- 相關推薦
縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展的對策
**縣地處湖北西部、長江西陵峽畔，隨著三峽工程一期工程結束，首批機組發(fā)電，永久船閘通航，二期工程全面展開，實施庫區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設高效庫區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已成為全縣林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，為適應三峽工程帶來的生態(tài)環(huán)境，社會環(huán)境發(fā)生的重大變化，妥善安置庫區(qū)移民，有效地保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用林業(yè)資源，全縣根據(jù)三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢，緊緊抓住國家重視生態(tài)環(huán)境建設和西部開發(fā)兩大歷史機遇，以項目為依托，以工程為載體，開展了以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)環(huán)境建設，走出了一條生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相統(tǒng)一的路子。
一是庫區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重大變化。通過以林業(yè)為主體的農(nóng)林網(wǎng)絡生態(tài)工程項目建設，地力減退、森林過伐、水土流失、環(huán)境污染等問題得到了有效遏制，森林植被逐步恢復，林分質(zhì)量不斷提高，林業(yè)用地面積增大，森林覆蓋率由原來的43.4%提高到45.4%，增長了2個百分點，水土流失得到遏制，年輸沙量減少75%，流域徑流時間延長了7-10天，中強度水土流失由75%下降到30%，野生動植物得到有效保護，森林病蟲害和森林火災受害率逐年降低。
二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了重大變化。退耕還林、天保工程等生態(tài)環(huán)境項目的建設實施，使全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得了實質(zhì)性進展，以立體產(chǎn)業(yè)為導向的新型林業(yè)經(jīng)濟結構完全取代了以林業(yè)為導向的傳統(tǒng)經(jīng)濟結構，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向林果種植業(yè)、畜業(yè)化以及二、三產(chǎn)業(yè)過渡，尤其是旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展成為全縣經(jīng)濟中最活躍的板塊，由此帶動了交通運輸、餐飲服務等行業(yè)的蓬勃興起。**的自然風光，**的漂流探險，**的滑雪滑草都是以森林資源為載體，以秀水青山為切入點而發(fā)展起來的。
三是生產(chǎn)模式發(fā)生了重大變化。利用庫區(qū)氣候垂直分布的特點，變平面生產(chǎn)模式為立體生態(tài)生產(chǎn)模式，按照“山下糧菜，山上銀行”的思路，具體建設模式為：山頂戴帽—大于25度的坡耕地退耕建水保生態(tài)林，把住水土流失源頭;山腰種果—小于25度的山腰地帶修建水土保持工程和等腰梯田，在梯上建設以柑桔、板栗為主的林果業(yè)高效經(jīng)濟林，為農(nóng)民開拓致富項目;山下糧菜—即在河谷沖積地帶改造低產(chǎn)田，溝、渠、林、路網(wǎng)絡配套建設，發(fā)展糧油、蔬菜等多經(jīng)作物。
四、移民安置容量發(fā)生了重大變化。近幾年，我們緊緊抓住三峽庫區(qū)開發(fā)性移民這一歷史性機遇，以林業(yè)生態(tài)工程項目建設為龍頭，以經(jīng)濟林為載體，應用生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術措施進行開發(fā)移民，拓展了庫區(qū)移民的生存空間和就業(yè)門路，增加了安置容量，解決了庫區(qū)農(nóng)民的生存狀況，基本實現(xiàn)了移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”的發(fā)展目標。
五、經(jīng)濟效益發(fā)生了重大變化。通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)建設，項目區(qū)的農(nóng)民直接獲得勞務費、種苗費收入，從營造生態(tài)經(jīng)濟林、銷售水果和干果中獲得收入等，項目直接和間接產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，活躍了當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟，開拓了致富的財源，為庫區(qū)經(jīng)濟培植了新的增長點，項目區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟林已成為庫區(qū)農(nóng)民的“綠色銀行”。
二、存在問題
一是森林資源的總量不足，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣的林業(yè)發(fā)展與全國、全省的林業(yè)發(fā)展形勢及先進地區(qū)相比還有一定的差距。一是從人均占有林地量來看。我縣人均僅有林地面積6畝左右，特別是實現(xiàn)縣委、政府提出的一人一畝高效經(jīng)濟林尚有一定的差距。二是從森林覆蓋率來看。我縣為45.2%，居**市中游，與**、**相比有差距。三是單位蓄積量低。全縣林木蓄積量僅2.5立方米，比全國平均(5.3立方米)水平低1.12倍。四是林份結構不合理。中幼林多，中成齡樹少。五是就區(qū)域布局來看。也不近合理，低半山地區(qū)殘次林多，高質(zhì)林少，高山地區(qū)產(chǎn)業(yè)支柱尚未形成。由于森林覆蓋率低，整體林網(wǎng)建設水平不高，導致生態(tài)環(huán)境比較脆弱、坍山滑坡時有發(fā)生。
二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高。隨著全縣九十年代末“1155”工程林果基地的建立，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)初步形成，但缺乏集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化水平不高，如柑桔等大量果品優(yōu)質(zhì)果率不高，品種單一，季節(jié)性強，優(yōu)質(zhì)果僅占30%左右，與市場對柑桔果品優(yōu)質(zhì)化、多樣化、周期供應的需求不相適應，絕大部分干鮮果品加工、貯藏、保鮮生產(chǎn)技術能力差，調(diào)控市場的能力差。林產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，多為技術含量低的家庭作坊式初加工經(jīng)營戶，初級產(chǎn)品多，附加值小，對本地木材生產(chǎn)形不成帶動效應。幅射帶動力差、市場體系不完善，經(jīng)濟效益低。
三是基礎設施薄弱，發(fā)展后勁不足。板栗生產(chǎn)是近幾年半山地區(qū)發(fā)展起來的一頂新興產(chǎn)業(yè)，但由于管理滯后，投入相對不足，銷售信息不靈，加工增值尚未起步，導致目前該產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟效益不高，后勁嚴重不足。
四是投入機制單一，社會參與積極性不高。近些年，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入主要以國家工程項目投入為主，其他社會民營資金投入甚少，究其主要原因是缺乏一系列的優(yōu)惠政策和立法補償來加以保護，導致投入機制單一，社會參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入的積極性不高。
三、建設目標
全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設到2011年實現(xiàn)2個目標，建好3條綠色通道，培植4條經(jīng)濟帶，發(fā)展5個產(chǎn)業(yè)。
實現(xiàn)兩個目標：建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。力爭到2011年，森林覆蓋率達到60%，比現(xiàn)在提高14.6個百分點，森林蓄積量達到600萬立方米，年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18億元。
建好三條綠色通道：在長江水路沿岸，高標準、高起點建設集生態(tài)、經(jīng)濟、防護、觀賞于一體的綠色長廊。
培植四大經(jīng)濟林帶：以長江沿岸及支流水系沿線為骨干，建成以柑桔為主體的經(jīng)濟林帶;以低半山地區(qū)為重點，建成茶葉、小水果經(jīng)濟林帶;以中高山地區(qū)以為主，建成板栗經(jīng)濟林帶;以高山地區(qū)為重點，建成銀杏、杜仲木本藥材經(jīng)濟林帶。
發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)：1、柑桔產(chǎn)業(yè)：到2011年，全縣柑桔總面積達到20萬畝，總產(chǎn)量達到4億公斤，總產(chǎn)值5.6億元。其中，年加工能力達到5000萬公斤，加工產(chǎn)值1億元。2、板栗產(chǎn)業(yè)：到2011年，全縣板栗總面積達到10萬畝，進入盛產(chǎn)期后，年總產(chǎn)量達到3000萬公斤，總產(chǎn)值達1.2億元。其中，年加工能力達500萬公斤，加工產(chǎn)值5000萬元。3、茶葉產(chǎn)業(yè)。到達2011年茶葉面積達到5萬畝，年總產(chǎn)量達到200萬公斤，總產(chǎn)值達1.6億元。4、木本藥材產(chǎn)業(yè)：到2011年，全縣木本藥材總面積達到10萬畝，年產(chǎn)各類木本藥材1000萬公斤，總產(chǎn)值1.5億元。其中，年加工各類中成藥300萬公斤，產(chǎn)值1億元。5、森林旅游業(yè)：以九畹溪、四溪、朱其荒為龍頭，到2011年，使森林公園總數(shù)達5個，年接待游客100萬人次，年綜合社會產(chǎn)值5億元。
四、發(fā)展對策
為了促進我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須要在加強組織領導，健全管理機構，完善生產(chǎn)體系，加大資金投入，提高科技含量，優(yōu)化經(jīng)營機制和擴大銷售體系，提高經(jīng)濟效益上下功夫。
一是加強領導，在提高認識，健全機構上有新的突破。
我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設與外省市相比，與兄弟縣市相比，不論是在規(guī)模上、品種上、數(shù)量和效益上都存在很大的差距。我省的安陸、羅田等地林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)建設規(guī)模和效益都十分可觀，基本上把林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦成了縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。為把我縣建成庫區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，從更高的層次上來滿足三峽工程生態(tài)環(huán)境的需要和解決農(nóng)民增收問題，必須在思想上要有新突破，把林業(yè)作為一個大的產(chǎn)業(yè)來抓，借國家政策大勢，明確發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育新的經(jīng)濟增長點和農(nóng)民新的致富門路。通過政策宣傳，典型引導，利益驅(qū)動，健全機構，激發(fā)全民投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，走規(guī)�；�(jīng)營的路子，力爭在2011年形成“二、三、四、五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
二是完善生產(chǎn)體系，建設交易市場，在擴大規(guī)模和銷售上有新的突破。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設要向規(guī)模開發(fā)集約經(jīng)營方向發(fā)展。要積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”面向市場的經(jīng)營管理機制，鼓勵公司、企業(yè)結合國家林業(yè)工程的實施，建設原料基地，發(fā)展地方經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)國家、地方、公司、農(nóng)戶“多贏”的局面。要按照“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的林果業(yè)發(fā)展目標，在項目規(guī)劃上求突破，按大項目、大工程設計。鼓勵企、事業(yè)單位和個人，私營企業(yè)主從事林果業(yè)生產(chǎn)，逐步形成柑桔、板栗、茶葉、銀杏、杜仲為主體的林果業(yè)生產(chǎn)體系。同時，要以市場導向，生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)，適銷對路的產(chǎn)品。要積極開拓市場，主動出擊，擴寬銷售渠道，開展多形式的銷售活動，努力提高我縣林果產(chǎn)品的知名度。要花氣力用1—2年時間，在縣內(nèi)柑桔等農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)地，建立3-5個產(chǎn)銷直接見面的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，促進產(chǎn)品與市場的對結 ，推進產(chǎn)業(yè)化進程。
三是完善投入機制，增加投入，在夯實基礎設施上有新的突破。
多年來的實踐經(jīng)驗教訓都證明，產(chǎn)業(yè)建設的成敗，關健在產(chǎn)權和利益機制。鼓勵多元化資金投入，形成國家、集體、個人和合資、合作，股份制等多元經(jīng)濟投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的格局，按照誰承包、誰購苗、誰栽種、誰培管、誰所有的“五誰”管理機制，調(diào)動各方面投入的積極性。林業(yè)主管部門要積極爭取中央和省、市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設項目投入，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)基礎設施建設的步伐。
四是依靠科技，推廣實用新技術，在提高林果業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量上有新的突破。
加大科技興林的力度，重點在開展新品種引進繁育，新技術的應用和推廣及標準化、無公害、綠色和有機森林食品示范基地建設上下功夫，抓好林果產(chǎn)業(yè)技術培訓工作，積極開展內(nèi)引外聯(lián)不斷開發(fā)升級新產(chǎn)品，創(chuàng)造我縣自已的品牌。
【縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展的對策】相關文章：
關于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)銷形勢的調(diào)研對策03-03
縣利用市場機制加快林業(yè)發(fā)展的調(diào)查03-08
縣地稅分局助推企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗做法12-19
縣旅游局職責03-07
晚次樂鄉(xiāng)縣原文翻譯03-01
沂縣大峽谷之旅作文07-26
某市漁港建設現(xiàn)狀問題及對策11-17
小學科學教學困境與對策09-16
社會的發(fā)展作文08-06
談發(fā)展作文07-25