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關(guān)于讀書隨感
關(guān)于讀書隨感 篇1
時至今日，有多少人還有閱讀的習(xí)慣呢？
作為成年人，我們傾向于讀網(wǎng)絡(luò)上的快餐文字，加上圖片佐料更是美味。這種情況下，還有多少人在堅持不斷地讀紙質(zhì)書呢？我們要是能了解這種閱讀的力量，對于語文能力的提升是非常有幫助的，作為語文閱讀老師，我認同。
文章中主要提倡的是fvr閱讀，也就是自由自主的閱讀。因為想閱讀而閱讀，不需要寫讀書報告、回答問題、為生詞查字典�！癴vr是放棄閱讀一本不喜歡的書，再另外找一本喜歡的來讀，這種閱讀方式是所有具備高識字力的人經(jīng)常使用的閱讀方式�！弊髡呱钚拧癴vr是讓外語能力登峰造極的方法。對于學(xué)習(xí)外國語言的人，fvr是跨越初學(xué)與流利鴻溝的最佳橋梁�！�
“睡前閱讀令人愉快。善于思考的人較愛閱讀。讀的越多的人越?jīng)]有“寫的恐懼”。閱讀能力好的人有更多的自由閱讀。閱讀能力跟不上的學(xué)生被要求寫更多的作業(yè)和練習(xí)，這些都只是更加深閱讀能力的鴻溝。有人念書給他聽時，即使是大學(xué)生也會變得較愛看書，及讀較好的書。大聲朗讀對增進識字力有多重功效。在家中或在學(xué)校有人規(guī)律念書給他聽的孩子，閱讀測驗和詞匯測驗的成績都會比較好。幾乎所有的'孩子都喜歡聽人念故事書。越讀，會越愛讀�！� ——種種觀點讓人感嘆��！
看漫畫書并沒有任何害處，甚至有不少事證都指出，漫畫書可以導(dǎo)致閱讀更多“有意義的”書。一天一本漫畫書=一年五十萬個字。其實漫畫書中的字也可能很復(fù)雜。漫畫可以成為培養(yǎng)大量閱讀的手段。輕松的閱讀是不夠的，不過它們會帶領(lǐng)人通往更深的閱讀。不要用獎賞來鼓勵閱讀，其實這樣是是傳遞出閱讀是件不愉快，或是沒有獎品就不值得閱讀的訊息。好的讀者不會將注意力放在書中所有細節(jié)。這會造成大量的fvr也會存在識字力的落差。不過這是培養(yǎng)流利閱讀能力過程中值得付出的小小代價。
寫作不是從寫的過程中學(xué)的。讀得好的人也寫得好，因為他們在不知不覺中學(xué)到好的寫作風(fēng)格。寫作風(fēng)格可能不是有意識地學(xué)習(xí)而得，大部分是“吸收”來的，或者說是由閱讀中潛意識地獲得。增加寫作的量并不會影響寫作的質(zhì)量。你看了之后會發(fā)現(xiàn)，他強調(diào)的并不是多寫，主要是要“善于觀察、善于積累、善于思考、善于反思、善于理解他人、善于表達自己……大多數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)“英文寫作”的時候，“中文寫作”都還不過關(guān)呢。”
但是寫作可以幫助我們想得更徹底，并且解決問題。寫作可以幫助思考。看較多的電視和減少閱讀之間并沒有必然的聯(lián)系。但是電視不提供高素質(zhì)的語言資訊。兒童書籍的字句遠比兒童電視節(jié)目來的復(fù)雜。電視中的語文量相當(dāng)?shù)汀Ｖ挥锌催^多電視時才有負面影響。
通過閱讀、研究、實踐，我只能說《閱讀的力量》——很好，很強大，值得老師和家長一讀，為了我們的孩子們。大家有空看一看吧。
關(guān)于讀書隨感 篇2
群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人�！皬娜罕娭衼�，到群眾中去”是我黨一貫倡導(dǎo)和堅持的群眾路線、群眾觀點、群眾觀念。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是我們做好黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。“以人為本，執(zhí)政為民”是我們的執(zhí)政理念和施政要領(lǐng)。溫總理的一句“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作的唯一標準”，再次將群眾觀點、群眾觀念擺在在更加突出的位置，同時也是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒。
實踐是檢驗真理的唯一標準，而實踐中最有發(fā)言權(quán)的是人民群眾。因此，堅持“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”這“唯一標準”，是求真務(wù)實、科學(xué)行政的具體表現(xiàn)，是黨的實踐觀、群眾觀的生動實踐。群眾說好，才是真的好，群眾滿意才是最高目標。目標對了，標準明了，才能指導(dǎo)和推進黨和政府的.各項工作，否則，一旦目標不對、標準不明，則會使我們的工作失去方向、偏離重心。
當(dāng)然，有了標準，不采用、不使用，再唯一、再最高的標準，也等于是白搭、空擺。堅持群眾滿意的唯一標準，就必須要求我們的各項考核指標、措施、政策，都必須始終堅持“群眾第一”、“群眾至上”的原則，必須將民意、民情真正吸納、充實到方案、標準的制定中，并在具體實施過程中，充分尊重民意，廣泛征求民意，將評判的標準和標尺交給群眾，讓群眾說話，讓群眾說得上話，讓群眾說話管用。群眾滿意、高興、答應(yīng)的唯一標準，不是放在嘴上說說而已的，它必須落實到黨和政府的每一件事情中、每一項工作上。無論是征求對政府工作報告的意見，還是做好其他一切工作、做出其他有關(guān)決策，都要廣泛、全面、真實地聽取群眾意見，并將結(jié)果交給群眾評判、讓群眾打分，只要群眾不滿意、不高興、不答應(yīng)的，就堅決不做、不出、不行、不施。
關(guān)于讀書隨感 篇3
什么是戰(zhàn)爭？戰(zhàn)爭的本質(zhì)就是搏斗，戰(zhàn)爭的雙方都力圖用體力迫使對方服從自己的意志。所以戰(zhàn)爭是一種迫使敵人服從我們意志的暴力行為。戰(zhàn)爭的特點表示為：物質(zhì)暴力為主要手段；把自己的意志強加給敵人為目的。為達到這一目的，首先要做到的是讓敵人喪失反抗能力因此戰(zhàn)爭的目的又可以解釋為“是使敵人無力抵抗”。
戰(zhàn)爭行為是迫使人們最大的使用暴力的行為，即使在今天也是，榆次同時又不是單純的理智行為，它受思想，情緒等人的因素影響。最終使人們盡量最大的使用暴力，盡量多的使用力量。而戰(zhàn)爭是實際行動所以現(xiàn)實會對戰(zhàn)爭的計劃謀劃和實踐給予修正。它受多種現(xiàn)實因素制約也影響著多方面。戰(zhàn)爭是一種持續(xù)的過程而非一場或幾場戰(zhàn)役決定關(guān)鍵戰(zhàn)役只會影響戰(zhàn)爭而非決定戰(zhàn)爭。因此戰(zhàn)爭的結(jié)果也不是絕對的，戰(zhàn)爭中的概然性代替了邏輯的極端概念。戰(zhàn)爭中現(xiàn)實的政治目的也迫使戰(zhàn)爭趨向極端的暴力。
軍事行動的間歇，交戰(zhàn)雙方之所以發(fā)生沖突是因為他們存在著敵對因素，軍事行動的間歇中著種敵對關(guān)系并未解除，所以間歇是源于交戰(zhàn)雙方中的.某一方而不是雙方。若原因存在于雙方則敵對關(guān)系不成立那么戰(zhàn)爭就該終止。一單間歇結(jié)束，軍事行動再次出現(xiàn)連續(xù)性，則一切又相著極端發(fā)展了。
戰(zhàn)爭是一種類似賭博的行為，因為有偶然的因素存在。
與此同時戰(zhàn)爭中人的感性，主觀意志和客觀環(huán)境都是時時刻刻變化的對戰(zhàn)爭的情況影響巨大。這也是戰(zhàn)爭類似賭博的原因。同時，戰(zhàn)爭的情況依然是嚴肅的，手段也是嚴肅的，但情況是千變?nèi)f化的，因此戰(zhàn)爭也是千變?nèi)f化的。
戰(zhàn)爭的目的和手段
戰(zhàn)爭的目的就是用一種暴力的方式迫使敵方屈服于我們。它的目標就是打敗敵人。一個國家的要素可以概括為三個：軍隊，國土，意志。戰(zhàn)爭目標的實現(xiàn)前提是消滅敵人的軍隊。就是讓敵人的軍隊陷入無法作戰(zhàn)的境地，不能作戰(zhàn)的境地。所以敵國的領(lǐng)土必須占領(lǐng)，否則敵國就可以在那里產(chǎn)生新的軍隊。與此同時消滅了軍隊，占領(lǐng)了領(lǐng)土只要敵人的意志沒有屈服于我們則戰(zhàn)爭仍未結(jié)束。因為意志為屈服就存在反抗，就算簽訂了合約也可能在上述情況發(fā)生，但簽署了合約后，緊張關(guān)系就會緩和。因為那些傾向于和平的人在任何時間，任何國家與民族中都是很多的。從現(xiàn)實角度講，簽訂合約后戰(zhàn)爭基本結(jié)束。
軍隊與國土是相互關(guān)聯(lián)的概念。軍隊是用于守衛(wèi)國家的領(lǐng)土，領(lǐng)土可以供養(yǎng)軍隊。打敗軍隊便于我們占領(lǐng)國土。占領(lǐng)國土可以削弱軍隊。而意志是凌駕于這兩個概念之上的的存在，它雖然受軍隊與領(lǐng)土影響但更主要的事去影響軍隊和領(lǐng)土。甚至是軍隊被消滅，領(lǐng)土唄被占領(lǐng)只要意志沒有屈服那么戰(zhàn)爭就沒有結(jié)束。
用暴力手段迫使敵人屈服這一概念是抽象的，戰(zhàn)爭離不開實際，那么實際情況對戰(zhàn)爭的影響巨大。所以在無力抵抗之外還有兩個促使求和的條件，一是獲勝機會渺茫，二是勝利代價過高。
總而言之消滅敵人的軍隊永遠是最高目的。在戰(zhàn)爭中危險，勞累，情報，阻力都是戰(zhàn)爭氣氛中不可缺少的東西。那么面對這些東西一個優(yōu)秀的將領(lǐng)必備的品質(zhì)就是沉著它能減少以上的阻力。同時訓(xùn)練所得的經(jīng)驗不比實戰(zhàn)經(jīng)驗，將軍的經(jīng)驗不同于軍隊的經(jīng)驗。和平時期聘用一些有戰(zhàn)爭經(jīng)驗的外國教官也是不錯的選擇。
《戰(zhàn)爭論》雖然是19世紀軍事理論偉大著作但是再今天仍然有著不可忽略的意義，值得我們學(xué)習(xí)。
關(guān)于讀書隨感 篇4
學(xué)完呼風(fēng)喚雨的世紀，我體會到了科學(xué)技術(shù)。
以前，如果誰的家里富有，就可以買一臺小電視，其他家里的人都來這個家里看，再后來，每個家里都有了一臺小電視，現(xiàn)在，又有了大電視，所以，每個人的家里都換成了大電視，我們不但有了大的電視，還有了電腦，有的是臺式電腦，有的是平板電腦，有的是筆記本電腦，我們還有冰箱、空調(diào)……
從中我體會到了，科學(xué)變化的真快，在這100年里，就能讓人們擁有這么好的'東西，文中就有一句話，“20世紀的成就，真可以用”忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開“來形容。”從這句話我就能體會到科學(xué)技術(shù)的變化是多么得快。
現(xiàn)在，我們都擁有了那用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造出來的。
我真正的體會到了科學(xué)技術(shù)。
關(guān)于讀書隨感 篇5
《行政法基本原則研究》讀書筆記 在當(dāng)代，法治是實現(xiàn)民主與自由的一個重要標準。依法治國是我國的治國方針，是世界環(huán)境體系下的大趨勢。它要求我國行政職權(quán)行使法治化，公正化，高效化。在這種背景下我國關(guān)于制定《行政程序法》的呼聲也日益高漲，同時相關(guān)部門也在起草中。所以現(xiàn)階段，關(guān)于行政程序法基本原則的探討對我國行政程序法在立法指導(dǎo)以及對規(guī)則的補充等方面都具有舉足輕重的意義。
近日，我拜讀了由武漢大學(xué)出版社出版的《行政法基本原則研究》一書。該書主要基于比較與憲政的視角，運用矛盾與價值分析、哲理與實證分析等多種方法，集中圍繞行政法基本原則是什么、有哪些及如何適用等三個方面的問題，對行政法基本原則進行了全方位的研究。
該書首先著力闡述了行政法基本原則對于行政法學(xué)的特殊研究價值和研究方法，從西方兩大法系各國行政法基本原則的對比入手，對行政法基本原則進行了科學(xué)定位，并歸納總結(jié)出了兩大法系所存在的普遍性規(guī)律和共性特征。在充分分析了解我國現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上，采用矛盾分析、價值分析與憲政分析的方法，重新界定了行政法基本原則的概念和確立標準，并首次提出行政法定、行政均衡和行政正當(dāng)三大行政法基本原則。
一、行政法基本原則存在的價值和必要
目前為止世界上各個國家都沒有制定出一套完整的行政法法典，歸結(jié)起來原因主要有以下三方面：第一，行政法的調(diào)整范圍廣泛。第二，行政法規(guī)范的性質(zhì)復(fù)雜。如警察行政法規(guī)范與教育行政法規(guī)范，行政征收規(guī)范與行政給付規(guī)范等。第三、行政法規(guī)范的變化頻繁。沒有一部完整的行政法法典，則迫切需要合理完善的行政法基本原則來規(guī)范和指導(dǎo)行政行為。
在不能完善行政法法典化的過程中，行政法的整合價值、協(xié)調(diào)價值、優(yōu)化價值就會有突出的作用和表現(xiàn)。
整合價值在行政法基本原則中的具體體現(xiàn)就是它對行政規(guī)范具有重要的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和優(yōu)化價值。這就能充分適應(yīng)行政的靈活性的需要，而穩(wěn)定和連續(xù)。而協(xié)調(diào)價值則是具體體現(xiàn)在當(dāng)沖突規(guī)范不可避免的出現(xiàn)時，“規(guī)則之平衡器”既為原則。在行政法規(guī)范的廣泛性和多變性的基礎(chǔ)上，不僅會出現(xiàn)規(guī)范間的沖突，還會有“惡法”出現(xiàn)的可能性。此時法的基本原則會發(fā)揮其導(dǎo)向作用，對行政法規(guī)范的良性運作與良性發(fā)展起作用。
二、西方兩大法系行政法基本原則比較
（一）大陸法系——法、德為代表
法國被譽為“行政法母國”，行政法的基本原則使得法國的行政法體系雖然規(guī)模宏大但卻不顯得雜亂無章。在法國行政法制原則和均衡原則被認為是法國行政法的基本原則。
行政法治原則是指法律規(guī)定行政機關(guān)的組織、權(quán)限、手段、方式和違法后果，行政機關(guān)的行政行為必須嚴格遵守法律的規(guī)定并積極保證法律的實施。其主要內(nèi)容是，行政行為必須具有法律依據(jù)；行政行為必須符合法律要求，即做到形式合法、目的合法；行政機關(guān)必須以自己的積極來保證法律的實施。
均衡原則主要是針對行政自由裁量權(quán)出現(xiàn)了日益擴大、難以監(jiān)督的趨勢的控制而總結(jié)的。“均衡性”作為行政法院對于行政機關(guān)的`具體行政行為進行司法監(jiān)督或?qū)彶榈脑瓌t，其含義目前仍沒有一致的解釋。大體上認為，它是行政法院在行政機關(guān)具有自由裁量權(quán)或其他特殊情況下，在無法律依據(jù)法律條文或其他原則對行政行為進行裁決的情況下，監(jiān)督、審查、決定是否撤銷一定行政行為的法律手段。一般認為，判斷事實明顯錯誤；手段與目的不相稱；損失與利益失衡，這類行政行為被判定為違背了均衡合理原則。
我個人理解為，其實是行政法院本持著法的公平正義這一大原則，來通過監(jiān)督、檢查、決定等措施來決定某一行政行為的合法性。這一點因具體情況極難量化和總結(jié)，所憑借的就是行政法院大法官的法律素養(yǎng)。
德國的行政法基本原則是依法行政、比例與信賴保護原則。因我國也以使用依法行政原則，在此不再累述。
一般認為，廣泛的比例原則包括妥當(dāng)性、必要性和均衡
性三個子原則。妥當(dāng)性原則又稱適應(yīng)性原則，即行政機關(guān)所采取的方法，應(yīng)有助于達成其所追求的目的。而這個目的限于法律所預(yù)設(shè)的，所允許的目的。必要性原則指眾多能夠達成行政目的的手段中，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇對公民權(quán)利限制或侵害最少的手段。均衡性原則是指行政機關(guān)對公民個人利益的干預(yù)不得超過現(xiàn)實行政目的所追求的公共利益，兩者之間必須合比例或者相稱。
總體上而言，比例原則要求行政目的與行政手段相適應(yīng)、成比例，要求行政措施符合行政目的且為侵害最小志行政措施。
�。ǘ┢胀ǚㄏ怠杂�、美為代表
英國法是典型的普通法系國家，其沒有公私法的劃分，原則上政府與公民之間和公民之間的關(guān)系受同一法律——“普通法”的調(diào)整。其沒有明確的行政法原則體系的模式，但其通過普通法中“法的統(tǒng)治”原理、“自然主義原則”等對英國行政法起著支配作用。英國行政法意義上的原則主要包括越權(quán)無效原則、合理性原則和自然公證原則。
美國行政法基本原則包含正當(dāng)程序原則和行政公開原則。美國的正當(dāng)程序原則主要來源于美國法深受“程序法治”思想的影響。
通過此書對比兩大法系的對比，我認為英美法系過于注重程序的重要性，而忽略了法制的目的是為了維護公平正義，
形式上的正義容易形成，但卻很難確認是否能夠真實達到維護和保證實質(zhì)正義的目的。而大陸法系國家的行政法基礎(chǔ)原則則充滿著智慧合理性，即存在形式上的合法性要求，又有實質(zhì)上對待公平正義的原則性要求，是比較符合現(xiàn)代人性化管理社會的需要。
三、我國行政法基本原則
在我國，行政法基本原則的內(nèi)容在學(xué)術(shù)上沒有統(tǒng)一的定論，大部分學(xué)者的公開意見均認可的就是程序法治原則、程行政公開原則、行政時效原則、行政統(tǒng)一原則和行政適當(dāng)原則�；旧隙际菑某绦蛞饬x的角度出發(fā)，力圖從程序公平達到監(jiān)督目的，乃至實現(xiàn)實質(zhì)意義上的公平正義。周佑勇在《行政法基本原則研究》一書中，對行政法基本原則有了新的認識。
周佑勇認為行政法的基本原則是憲政精神具體話的行政法基本原則。我卻覺得該觀點不能是錯誤，而是提的稍微有些多余。任何一個法律人都應(yīng)當(dāng)知道，憲法是最重要的法律淵源之一，憲法精神將具體指揮所有法律的制定和實施。那么憲法精神可謂是所有基本法的最基本原則了。
周佑勇結(jié)合兩大法系的對比分析，確立了行政法的三項基本原則，即行政法定原則、行政均衡原則和行政正當(dāng)原則。
�。ㄒ唬┬姓ǘㄔ瓌t
作者將行政法定原則細化為職權(quán)法定原則、法律優(yōu)先原
關(guān)于讀書隨感 篇6
第一節(jié) 行政法的界定和功能
一．行政
1行政從方法上歸為四類學(xué)說
行政法意義上的行政，是一個相對于立法、司法的概念：專指國家行政和公共行政。 其一、除外說：認為行政是除了立法、司法以外的國家或其他公權(quán)力主體的活動 其二、積極說：日本學(xué)者田中二郎認為：“行政是依據(jù)法律、在法律的約束下，現(xiàn)實中為積極實現(xiàn)國家目的進行的，整體上的具有統(tǒng)一性的，連續(xù)的形成性國家活動。
其三、形式意義與實質(zhì)意義說。形式意義的行政，實質(zhì)行政機關(guān)所做的行為或活動都是行政，而不論它在實質(zhì)上是“準立法行為”或“準司法行為”
實質(zhì)意義上的行政則著眼于職能及其活動，只要是國家對社會公共事務(wù)的組織管理活動，不論是由何種組織實施，都屬于行政的范疇。
其四：綜合說，從結(jié)構(gòu)、實質(zhì)和功能三個方面對行政的含義做總結(jié)性說明。
2書上的歸納：行政是國家通過一定的組織為實現(xiàn)國家職能而進行的公共管理活動及其
過程。
3行政的特征：1行政的主體具有特定性。行政的主體是一定的國家組織和或社會組織。具體而言表現(xiàn)為行政機關(guān)，即從事國家事務(wù)和社會公共事務(wù)管理的國家組織。除了行政機關(guān)外，非行政機關(guān)的特定組織也可以根據(jù)法律或法規(guī)的授權(quán)從事一定的行政管理職能，因而也成為行政的主體。
2行政的目的具有公益性。行政應(yīng)以追求公共利益或社會福祉為目的。行政的這種公益性除了表現(xiàn)為行政的事務(wù)而非私人的事物，更主要的目的在于實現(xiàn)國家和社會的職能。這些職能至少包括建設(shè)、保衛(wèi)、服務(wù)等職能。行政的最終目的應(yīng)該是“為人民服務(wù)”
應(yīng)該注意的問題：并不是與個人私益有關(guān)的就不屬于公益。公益和私益有可能部分重疊，也可能相互沖突。因此，行政在追求公益時，也要對私益加以保護。
3行政活動具有整體性和能動性。雖表現(xiàn)為若干個單獨的行動，但是這種具體的活動與國家職能和政策的整體相關(guān)聯(lián)，必須始終一貫，在整體上保持統(tǒng)一性和連續(xù)性。行政具有能動性，它可以根據(jù)實事的需要主動出擊，以保護公共利益，個人利益的實現(xiàn)。具有能動性，可以主動出擊，以保護公共利益和個人利益的實現(xiàn)不同于司法的不告不理的被動性
4行政不僅是一種實體活動的過程，而且是一種程序的過程，它具有實體與程序的統(tǒng)一性。包含著為一定目標而進行的一系列行動，具有一定的步驟階段、順序、方式和時限等內(nèi)涵。
5行政具有法定性與裁量性
為了保障人權(quán)和防止獨斷專行，要求行政必須依法，必須受法律控制。由此，法定性也成為行政的特征。還包括其他法律形式：必須遵循法律原則、習(xí)慣法、判例法甚至法律規(guī)范所蘊含的法律價值等。在行政活動中有一定的自由裁量權(quán)。
6行政應(yīng)注意溝通與配合：行政機關(guān)內(nèi)部相互合作、政府與人民之間的相互合作。 7行政應(yīng)受到監(jiān)督：首先，行政要受到權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，受其所制定法律的約束
其次，行政要在本系統(tǒng)內(nèi)受到行政自身的監(jiān)督：上級對下級，專門監(jiān)督機關(guān)、公務(wù)人員受到行政自身的監(jiān)督，公務(wù)人員受到本機關(guān)或行政首長的監(jiān)督；
再次，行政要受到司法的監(jiān)督。
最后是社會公眾輿論和新聞輿論的監(jiān)督。
二．行政法的概念
行政法簡單地說就是有關(guān)行政的法律規(guī)范的總稱。
具體言之，行政法是有關(guān)行政的主體、職權(quán)、行為及程序、違法及責(zé)任和救濟關(guān)系等法律規(guī)范的總稱。
1行政法是有關(guān)行政的法
2行政法的內(nèi)容主要涉及行政權(quán)的行使及其后果方面。
具體包括：行政權(quán)的主體
行政職權(quán)的分配與設(shè)定
行政職權(quán)的行使活動或者與行政權(quán)相關(guān)聯(lián)的活動
對行政權(quán)的主體及活動的監(jiān)督
對公民或組織權(quán)益的保障與救濟等
從行政法的內(nèi)容構(gòu)成上看，大致可包括行政組織法，行政行為法，行政監(jiān)督法和行政救濟法。 3行政法是有關(guān)行政的法律規(guī)范的總稱。
三．行政法的特征
�。ㄒ唬� 行政法的一般特征
1行政法是國內(nèi)公法
（1） 與私法相區(qū)分
�。�2） 與國際法特別是國際行政法相區(qū)分
2行政法是政治性與技術(shù)性相統(tǒng)一的法
3行政法既是控制法又是保障法
4行政法是具有“多元性”的法
�。�1） 形式多元
�。�2） 內(nèi)容廣泛、易變
（3） 效力多元
5行政法是實體法與程序法的綜合
6行政法是行為規(guī)范與裁判規(guī)范的統(tǒng)一
�。ǘ� 我國行政法的制度特色——基于發(fā)展的視角
1傳統(tǒng)是重實體，趨勢是實體與程序并重
2當(dāng)下成文法為唯一依據(jù)，趨勢是成文法為主、判例法為輔
3體系上無公法與私法之分，趨勢是公法與私法各異并互動。
4有獨立的行政訴訟制度但行政案件由普通法院管轄，趨勢是行政法院專司行政案件。
四．行政法的作用
1維護秩序
2保護公益實現(xiàn)和保障私益之作用
3為行動主體提供行動指南之作用
4預(yù)防和解決行政紛爭之作用
5推進和保障改革之作用
第二節(jié) 行政法的調(diào)整對象與調(diào)整結(jié)果
一、行政法的調(diào)整對象——行政關(guān)系
概念：行政主體因從事行政管理活動（包括形式行政權(quán)的活動和基于實現(xiàn)國家職能的目的所從事的`公共管理活動）而與行政相對人（以及其他相關(guān)主體）形成的各種社會關(guān)系。
在理解上應(yīng)該把握：1行政關(guān)系不僅指因行政權(quán)行使而形成的法律關(guān)系。行政大多數(shù)是權(quán)力行政，但也有一些行政活動并非是行政主體直接行使行政權(quán)的活動，如行政合同、行政指導(dǎo)內(nèi)部具體事務(wù)的處理等，即非權(quán)力行政。包括行政契約關(guān)系、行政指導(dǎo)關(guān)系以及權(quán)力形式過程中所形成的事實上關(guān)系也屬于行政關(guān)系
第二、行政關(guān)系既包括形成的關(guān)系也包括引發(fā)的關(guān)系
形成的關(guān)系：主要是行政主體在行政管理活動過程中與行政相對人之間構(gòu)成的行政關(guān)系，如行政處罰關(guān)系、行政許可關(guān)系、行政檢查關(guān)系和行政指導(dǎo)關(guān)系。
引發(fā)的關(guān)系：是因行政活動而導(dǎo)致的行政救濟關(guān)系，如行政復(fù)議關(guān)系、行政訴訟關(guān)系、行政賠償和補償關(guān)系。
行政關(guān)系的幾種主要形態(tài)
1組織關(guān)系，即權(quán)限分配和內(nèi)部構(gòu)成關(guān)系
2行為關(guān)系，即因行政主體的行政活動而構(gòu)成的行政關(guān)系。
3行政救濟或監(jiān)督關(guān)系，即因行政活動違法或不當(dāng)而產(chǎn)生的糾錯、彌補關(guān)系。行政救濟有廣義和狹義之分
廣義：凡是對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榧右约m正，或?qū)σ蛐姓袨槎构瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織的合法權(quán)益受侵害予以彌補的制度，都是行政救濟。包括行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、立法機關(guān)對違法行政行為的監(jiān)督，檢查機關(guān)對行政活動的法律監(jiān)督，行政機關(guān)系統(tǒng)基于上下級關(guān)系或自律性而實行自身監(jiān)督，公民的申訴或者信訪等多種途徑及手段。
狹義：指依正式程序所發(fā)生的行政救濟，主要是指行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)葘ｉT程序或制度。
行政救濟關(guān)系也可分為廣義的行政救濟關(guān)系和狹義的行政救濟關(guān)系。所以，我們將行政救濟關(guān)系分為正式行政救濟關(guān)系（包括行政復(fù)議關(guān)系、行政訴訟關(guān)系和行政賠償關(guān)系）與非正式行政救濟關(guān)系
從監(jiān)督行政主體是否依法行政的角度看，行政救濟關(guān)系又具有監(jiān)督的性質(zhì)，因而也可稱為行政監(jiān)督關(guān)系。
二、行政法的調(diào)整結(jié)果——行政法律關(guān)系
�。ㄒ唬� 行政法律關(guān)系的概念：受法律關(guān)系控制的因行政活動而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 理解：1行政法律關(guān)系是受行政法調(diào)整或者約束的一種社會關(guān)系。既應(yīng)包括將已有的行政關(guān)系納入法律規(guī)范的調(diào)整范圍，也應(yīng)包括通過法律規(guī)范促進新的行政法律關(guān)系的形成。 2行政法律關(guān)系本源于行政關(guān)系。大體而言，行政法律關(guān)系主要是一種行政關(guān)系或者因權(quán)力而引起的法律關(guān)系以及因權(quán)力行使而派生出的監(jiān)督和救濟關(guān)系。都屬于行政法律關(guān)系的范疇。
3行政法律關(guān)系是行政主體與行政相對人之間構(gòu)成的種種法律關(guān)系。這種法律關(guān)系，既可能表現(xiàn)為行政主體與行政相對人只之間的權(quán)力性關(guān)系即支配或服從關(guān)系，也可表現(xiàn)為非權(quán)力關(guān)系，如服務(wù)關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系、契約關(guān)系等。
行政關(guān)系和行政法律關(guān)系的區(qū)別
1性質(zhì)不同，行政關(guān)系相對于法律關(guān)系而言是一種事實關(guān)系而非法律關(guān)系，而行政法律關(guān)系則是一種思想社會關(guān)系，是一種法律上的關(guān)系。
2與行政法的聯(lián)系不同，行政關(guān)系是行政法的調(diào)整對象，而行政法律關(guān)系是行政法的調(diào)整結(jié)果。
3內(nèi)容范圍不同，行政關(guān)系的范圍要大于行政法律關(guān)系
4時間先后不同，行政關(guān)系作為事實關(guān)系先于行政法而存在后者是前者的反映。
�。ǘ� 行政法律關(guān)系的特征
（三） 行政法律關(guān)系的分類
�。ㄋ模� 行政法律關(guān)系的要素
（五） 行政法律關(guān)系的變化
第三節(jié) 行政法的內(nèi)容與形式
一．行政法的內(nèi)容
二．行政法的形式
第四節(jié) 行政法的地位與體系
一、行政法的地位
（一） 行政法在法律體系中的定位
�。ǘ� 行政法與相鄰部門法的關(guān)系
二、行政法的體系
�。ㄒ唬� 一般行政法、特別行政法與區(qū)際行政法
�。ǘ� 行政組織法、行政行為法與行政救濟法
第五節(jié) 行政法學(xué)
一、行政法學(xué)的研究對象
二、行政法學(xué)的體系
三、行政法學(xué)的發(fā)展
�。ㄒ唬� 行政法學(xué)的產(chǎn)生
�。ǘ� 中國行政法學(xué)的發(fā)展
關(guān)于讀書隨感 篇7
最近我讀了中國古典民著《三國演義》，作者是羅貫中，這本書主要講了漢朝未年魏、蜀、吳三國爭霸天下的故事，可精彩了啦！書中英雄人物眾多，有過五關(guān)斬六將的關(guān)羽，有神機妙算的諸葛亮，有能在萬軍之中取敵人首級的張飛……一個個生動的`故事，一個個新鮮的形象，真是令人愛不釋手。相信今天的我講述，一定會引起你們閱讀《三國演義》的興趣，那就拿起來讀一讀，到時候，我們也可以來一個“煮酒論英雄”！
關(guān)于讀書隨感 篇8
暑假期間，我閱讀了《小戰(zhàn)馬》這本書，《小戰(zhàn)馬》這本書主要描寫了許多動物的感人一生，比如灰熊華普、小戰(zhàn)馬、春田狐的一生......讓我感受最深的是華普熊的故事,下面讓我給大家講一講這個故事吧!
在很久以前,有一頭熊媽媽帶著它剛出生的五只小灰熊,一起去小溪邊做一次它們平生中的第一次旅行,在這次旅行中,熊媽媽教給它的孩子們怎樣去捕食,怎樣去辨別哪些食物能吃,哪些食物不能吃.可就是這時,不幸的事情發(fā)生了,獵人出現(xiàn)了,他開始打死了熊媽媽和她的四個孩子,幸存下來的小熊也身負重傷,它就是故事的主人公華普.在它后來的生活中,它又經(jīng)過許多的磨難,最終成長為一頭很高大強壯的大灰熊,成為小山丘里的一個霸主.在它老年時期,越來越想念自己的親人,在它生命的`最后一刻,在它倒向死亡的那一刻,熊媽媽和她的兄弟姐妹們似乎又回到了華普的身邊,華普永遠的在這里閉上了眼睛......
看完這個故事,我非常感動,不禁感嘆:"連動物的一生都不會萬事如意,我們?nèi)祟愐簿蛻?yīng)該經(jīng)過一些磨難和波折才能成長!"我倡議:"要想克服這些困難,就應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)、不斷的的進步，還要樂觀堅強，有毅力的面對生活，我們才能踏上成功之路!"
關(guān)于讀書隨感 篇9
通過閱讀《電力電子技術(shù)》，我認識到，電力電子技術(shù)是一門新興的應(yīng)用
于電力領(lǐng)域的電子技術(shù)，就是使用電力電子器件（如晶閘管，GTO，IGBT等）對電能進行變換和控制的技術(shù)。電力電子技術(shù)所變換的“電力”功率可大到數(shù)百MW甚至GW，也可以小到數(shù)W甚至1W以下，和以信息處理為主的信息電子技術(shù)不同電力電子技術(shù)主要用于電力變換。而電力電子技術(shù)分為電力電子器件制造技術(shù)和交流技術(shù)（整流，逆變，斬波，變頻，變相等）兩個分支。
在模塊《功率技術(shù)》的閱讀中，我了解到，功率電子技術(shù)就是利用
電力電子器件實現(xiàn)工業(yè)規(guī)模電能變換的技術(shù)。一般情況下，它是將一種形式的工業(yè)電能轉(zhuǎn)換成另一種形式的工業(yè)電能。例如，將交流電能變換成直流電能或?qū)⒅绷麟娔茏儞Q成交流電能；將工頻電源變換為設(shè)備所需頻率的電源；在正常交流電源中斷時，用逆變器（見電力變流器）將蓄電池的直流電能變換成工頻交流電能。應(yīng)用電力電子技術(shù)還能實現(xiàn)非電能與電能之間的轉(zhuǎn)換。例如，利用太陽電池將太陽輻射能轉(zhuǎn)換成電能。與電子技術(shù)不同，電力電子技術(shù)變換的電能是作為能源而不是作為信息傳感的載體。因此人們關(guān)注的是所能轉(zhuǎn)換的電功率。
電力電子技術(shù)是建立在電子學(xué)、電工原理和自動控制三大學(xué)科上的
新興學(xué)科。因它本身是大功率的電技術(shù)，又大多是為應(yīng)用強電的工業(yè)服務(wù)的，故常將它歸屬于電工類。電力電子技術(shù)的內(nèi)容主要包括電力電子器件、電力電子電路和電力電子裝置及其系統(tǒng)。電力電子器件以半導(dǎo)體為基本材料，最常用的材料為單晶硅；它的理論基礎(chǔ)為半導(dǎo)體物理學(xué)；它的工藝技術(shù)為半導(dǎo)體器件工藝。近代新型電力電子器件中大量應(yīng)用了微電子學(xué)的技術(shù)。電力電子電路吸收了電子學(xué)的理論基礎(chǔ)，根據(jù)器件的特點和電能轉(zhuǎn)換的要求，又開發(fā)出許多電能轉(zhuǎn)換電路。這些電路中還包括各種控制、觸發(fā)、保護、顯示、信息處理、繼電接觸等二次回路及外圍電路。利用這些電路，根據(jù)應(yīng)用對象的不同，組成了各種用途的整機，稱為電力電子裝置。這些裝置常與負載、配套設(shè)備等組成一個系統(tǒng)。電子學(xué)、電工學(xué)、自動控制、信號檢測處理等技術(shù)常在這些裝置及其系統(tǒng)中大量應(yīng)用。
而這門技術(shù)的作用有很多，比如：（1） 優(yōu)化電能使用。通過電力
電子技術(shù)對電能的處理，使電能的使用達到合理、高效和節(jié)約，實現(xiàn)了電能使用最佳化。例如，在節(jié)電方面，針對風(fēng)機水泵、電力牽引、軋機冶煉、
輕工造紙、工業(yè)窯爐、感應(yīng)加熱、電焊、化工、電解等14個方面的調(diào)查，潛在節(jié)電總量相當(dāng)于1990年全國發(fā)電量的16%，所以推廣應(yīng)用電力電子技術(shù)是節(jié)能的一項戰(zhàn)略措施，一般節(jié)能效果可達10%-40%，我國已將許多裝置列入節(jié)能的'推廣應(yīng)用項目。 (2) 改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展機電一體化等新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)發(fā)達國家預(yù)測，今后將有95%的電能要經(jīng)電力電子技術(shù)處理后再使用，即工業(yè)和民用的各種機電設(shè)備中，有95%與電力電子產(chǎn)業(yè)有關(guān)，特別是，電力電子技術(shù)是弱電控制強電的媒體，是機電設(shè)備與計算機之間的重要接口，它為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)采用微電子技術(shù)創(chuàng)造了條件，成為發(fā)揮計算機作用的保證和基礎(chǔ)。 (3) 電力電子技術(shù)高頻化和變頻技術(shù)的發(fā)展，將使機電設(shè)備突破工頻傳統(tǒng)，向高頻化方向發(fā)展。實現(xiàn)最佳工作效率，將使機電設(shè)備的體積減小幾倍、幾十倍，響應(yīng)速度達到高速化，并能適應(yīng)任何基準信號、實現(xiàn)無噪音且具有全新的功能和用途。 (4) 電力電子智能化的進展，在一定程度上將信息處理與功率處理合一，使微電子技術(shù)與電力電子技術(shù)一體化，其發(fā)展有可能引起電子技術(shù)的重大改革。有人甚至提出，電子學(xué)的下一項革命將發(fā)生在以工業(yè)設(shè)備和電網(wǎng)為對象的電子技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，電力電子技術(shù)將把人們帶到第二次電子革命的邊緣。
通過閱讀這本書，我對電子技術(shù)的興趣愈發(fā)濃厚。我明白了電力電
子技術(shù)的基本原理和方法及作用。我將會繼續(xù)深入了解和學(xué)習(xí)這項技術(shù)。希望自己可以在電子技術(shù)方面學(xué)到更多更深的知識。
關(guān)于讀書隨感 篇10
20世紀真是一個呼風(fēng)喚雨的世紀。
讀了這篇課文，對我的印象很深，現(xiàn)在，我出生在21世紀里，感到很幸福。老師說，以前他們都沒有電視、電話、電腦，要是有一家有電視，那可真的很了不起，每一家的人都去那兒看電視，把一個大院子都沾滿了。要是遠隔千里，只能用書信來說自己的話，現(xiàn)在，每家每戶都有電視，甚至都有了電腦，后來，人類又發(fā)明了筆記本、平板電腦，走哪兒都可以帶到哪兒�，F(xiàn)在也有了電話、手機，在哪里都可以互相溝通，這個地球就像一下子變成了一個“小村莊”。
在以前，住的'房子都很簡陋，屋子也不是很大，有一個小別墅就算是很好的了，現(xiàn)在，都蓋起了一棟棟高樓大廈，都有客廳、臥室、廚房、餐廳、衛(wèi)生間，比以前好多了。原來，它們都吃玉米餅，根本沒有饅頭什么的，現(xiàn)在都吃大米飯、饅頭、油條。
我喜歡出生在這個世紀。
關(guān)于讀書隨感 篇11
今天，我把《呼風(fēng)喚雨的世紀》這篇課文給爸爸媽媽讀了一遍。爸爸聽了不無感慨的說：“科技變化快的讓人不敢想呀！我小的時候，交通工具基本沒有，去別的地方只能靠兩條腿。后來，擁有一輛自行車就是我的夢想。過了幾年，又出現(xiàn)了摩托車。再看現(xiàn)在，電動車。面包車。小轎車多方便那！”奶奶聽了忍不住接過來說：“不僅交通方便了，生活得個個方面都方便了，舒適了。以前想都沒想過的空調(diào)，洗衣機，現(xiàn)在不都成了我們常用的家用電器了嗎？”我聽了爸爸和奶奶的話，充滿了信心的說：“哦科技的發(fā)展讓我們的.生活改變了不少呢！我要努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，用它來讓生活變得更美好！”
讀完這篇課文后給我一個啟示，在生活中、學(xué)習(xí)中我要向給我們創(chuàng)造美好生活的老前輩學(xué)習(xí)，他們那種勇于探索、善于發(fā)明創(chuàng)造的精神時刻激勵著我。
今天，我讀了《呼風(fēng)喚雨的世紀》，我知道了我們現(xiàn)在很幸福。我們應(yīng)該好好學(xué)習(xí)，天天向上做一個對國家有用的人。
關(guān)于讀書隨感 篇12
最開始接觸這本書是在何老師的辦公桌上，有一本《你在為誰工作》，是邱書記送給老大的。那天我剛好值班，閑來無事就看了看，看完很受震撼。
在我看來，這兩本書雖然名字不同，但本質(zhì)是一樣的，都在用大量的理論和事情在詮釋者一個道理，那就是“你在為你自己工作”�？赡苤肋@個道理的人很多；但真正理解的人卻很少。不管待遇怎么樣，每個人都有一份屬于自己的工作，不管喜歡或者不喜歡。在通常的眼光看來，我今天上了一天班了，做了自己份內(nèi)該做的事情或者額外完成了一部分原本不屬于我自己的工作。然后雇傭我的上司或者老板就應(yīng)該支付我這一天的薪水，這是我理所應(yīng)得的，是通過自己辛勤勞動所獲得的，然后又這樣想法的人就永遠困在裝著工資的工資袋里。
在我看來，真正有心的人從來都是把自己的工作都做一份事業(yè)的，并為之奮斗。從工作中，可以獲得很多，包括工作經(jīng)驗、人際關(guān)系、工作經(jīng)歷和各種資源。其實，最重要的是，你能在每一天看似平凡的工作中得到成長，比如今天學(xué)習(xí)到公司的組織結(jié)構(gòu)，命題那就會學(xué)習(xí)到合同的起草方法，有哪些注意事項，后天可能就會學(xué)習(xí)到一個公司或者一個組織是怎樣運作的，這些東西看似平常卻是很有用的。最重要的是從工作中學(xué)習(xí)到各種知識，包括基本的職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)、以及為人處事。
《誰為你買單》這本書中提到了許多觀點，諸如“不浪費每一分鐘”、“時間第一的'觀念”、“及時回復(fù)，事情才算了結(jié)”等觀點。這些觀點都很受用，看完后我才覺得有些慚愧，因為自己做的也不是很好，也犯了些錯誤，以后要好好改正。
最后心態(tài)很重要。我們活著的每一天都是上天的恩賜，因此我們要學(xué)會感激，感激上天賜予我們的每一分鐘。那么，對于工作也是一樣的，我們在工作中付出自己的時間和精力包括自己的感情，我們也在工作中收獲很多，比如基本的薪水，見識和各種資源，最重要的是每天都能過得充實和有意義，借用《士兵突擊》里的一句話“人活著就是為了做有意義的事情，有意義的事情就是好好活”，雖然對于“好好活”的理解不同，但只要每天從全心全意的工作中得到滿足和充實感，那這就是“有意義的事情”，這就是在好好活了。
這本書對于即將參加工作的同學(xué)和已經(jīng)參加了工作的同學(xué)都有很大幫助，可以讓人明白，我們從工作中獲得的不僅僅是那點薪水，更重要的是從工作中學(xué)習(xí)到各種知識，并且每一天都過得充實和有意義，這才是最重要的。
關(guān)于讀書隨感 篇13
我讀書前有個習(xí)慣，就是必先看目錄和序言。初看目錄，第一感覺就是和教科書沒區(qū)別。當(dāng)深入內(nèi)容后，理性認識立刻就取代了感性認識，感觸還是頗多的。下面是我對讀完此書后的一些筆記和感悟，也算作讀后感吧。
1、憲法與行政法的關(guān)系：行政法是動態(tài)的憲法。
德國形成了以人的尊嚴為核心的、追求人格全面康樂的基本權(quán)利體系，但基本的內(nèi)容應(yīng)該有如下一些：
首先，從總的方面看，在德國人之尊嚴的內(nèi)涵是指：“每個人都必須一直被作為他或她自身的目的而對待，每個人的最原初尊嚴包括認知和實現(xiàn)作為有獨立人格的人”。尊嚴至少包含如下幾點：平等；對身體特征和完整性的尊重；對智力和精神特征與完整性的尊重；對政府權(quán)力的限制；保障人作為個體化與社會化共生的存在。人之尊嚴是德國基本法的核心價值，還表明尊嚴不僅僅關(guān)注個體，作為憲法的核心價值，尊嚴輻射到整個憲政秩序，要求國家不僅要保護它還要努力實現(xiàn)它、尤其是要伸展并保護社會中的弱勢成員，如再社會化的罪犯或處于各種不利情境中的人。在此，尊嚴作為高級法判斷并引導(dǎo)著個人與社會。
其次，以人的尊嚴為基礎(chǔ)，基本權(quán)利存在著主觀和客觀兩個面向。德國基本權(quán)利的主觀面向相當(dāng)于消極自由，而客觀權(quán)利在德國意味的則是國家有義務(wù)去主動獲取的、最為基本的社會價值們�；緳�(quán)利的客觀面向與德國憲法框架的價值導(dǎo)向本質(zhì)系結(jié)在一起，要求政府在社會中實現(xiàn)基本法所體現(xiàn)的一系列客觀價值，要求政府創(chuàng)造出適當(dāng)?shù)纳鐣䲢l件來使得權(quán)利作為基本規(guī)范得以實現(xiàn)，這對政府施加了責(zé)任，要求它應(yīng)此而積極作為。因此，政府成為公民實現(xiàn)正義的合作伙伴，共同追求著對包括基本自由與基本需要在內(nèi)的尊重。
來源于基本權(quán)客觀面向理念，德國進一步發(fā)展出了基本權(quán)的第三者效力理論，它在1958年著名的呂特案件中得到了較為全面的闡述。在該案判詞中，憲法院認為：基本權(quán)作為支配社會之基礎(chǔ)原則的客觀秩序的一部分，對于公共之善有著極為重要的意義，因此，基本權(quán)必須既影響到公行為、也對私行為產(chǎn)生效力；即便是修憲也不能改變基本權(quán)利。該案也給基本權(quán)利與私法之間關(guān)系的澄清提供了機會：憲法規(guī)范影響而非規(guī)制私法規(guī)范（亦即間接效力）。通過私法的概括條款，憲法價值被讀入私法關(guān)系中，從而影響著它。行政法雖然屬于公法性質(zhì)，但
現(xiàn)實中存在大量的以私法方法完成某些行政任務(wù)；也可以把私法的規(guī)定作為運用行政是的補充和完善，這可以表現(xiàn)在行政法規(guī)定出現(xiàn)漏洞時，對私法的借用或運用，這種運用首先是對私法中一般原則的運用。
于安教授在《德國行政法》第39頁指出，人的尊嚴受國家的保護可以侵犯。禁止將公民僅僅當(dāng)做國家權(quán)力的對象，公民的必需生活需要和基本的生活條件必須得到國家的關(guān)照。這是根據(jù)自由人個基本權(quán)利得出的結(jié)論，也是恩斯特.福斯特福創(chuàng)造的“生存照顧”和“給付行政”理論的實踐。行政法在國家機器的正常運轉(zhuǎn)過程中越來越多的體現(xiàn)著憲法的精神和原則，行政行為必須遵循基本法的靈魂價值，例如尊嚴，平等，否則就是不正義的�？梢姡瑢嵺`性的行政法是對憲法的動態(tài)反映。
2、關(guān)于委托的行政承擔(dān)者的責(zé)任問題
在德國，國家可以將行政任務(wù)以高權(quán)權(quán)力，有條件的委托給私法的自然人或者法人完成。在法律上，接受委托的一方獨立的承擔(dān)責(zé)任。這顯然與我國的行政法規(guī)定不同。我國行政法在委托性的行政責(zé)任承擔(dān)中，把責(zé)任轉(zhuǎn)移給了行政機關(guān)。即但行政不當(dāng)或行政違法時所產(chǎn)生的責(zé)任由委托方（行政機關(guān)）承擔(dān)所有的行政責(zé)任，而被委托方（公民或社會團體等）不承擔(dān)責(zé)任。但行政機關(guān)可以有條件的對受委托方進行追償。這兩種責(zé)任承擔(dān)方式顯然從本質(zhì)是不同，本人更傾向于德國法的規(guī)定。因為直接把責(zé)任轉(zhuǎn)移給受委托方就可以使其認真使用行政權(quán)力，畏于行政責(zé)任的承擔(dān)而不敢濫用權(quán)力。隨著社會發(fā)展，社會團體，社會組織的力量越來越大的影響著國家行為。許多的行業(yè)自治管理的約束比行政規(guī)范來的更加實際。為了更好地實現(xiàn)特定的國家行政目標，需要相應(yīng)的社會團體去規(guī)范有關(guān)的事務(wù)，這些事務(wù)與他們密切相關(guān)，他們可以在其熟悉的領(lǐng)域?qū)@些事務(wù)給予內(nèi)行的評價，使他們負起特別的責(zé)任，借此縮短規(guī)范制訂者和接收人之間的距離。可見，委托行政行為將在未來的國家體制中發(fā)揮重大作用，因此，關(guān)于一個按照私法組成的組織，其責(zé)任承擔(dān)問題必須有所完善。
3、我對“助力構(gòu)造理論”的理解
助力構(gòu)造理論實際上就是遵循先例原則的模型，它所體現(xiàn)的精神是對行政機關(guān)自由裁量權(quán)的控制。這個理論的結(jié)構(gòu)是，行政實踐+平等原則=行政的.自我約束。即對于同樣的事項，在沒有實質(zhì)的不同根據(jù)的情況下，不能做出不同的處理，否
則就違反了平等原則。公民就可以因為行政當(dāng)局沒有遵守此原則向法院提起訴訟。我認為這種理論我國在此處理具體行政事務(wù)時可以借鑒。例如交通違規(guī)的收費不均問題。對于輕微的交通違規(guī)行為交通部門可以處以50—200元的罰款，可是在百分之九十五的情況下，交管部門都是處于200元的最高罰金，不管情節(jié)的不同，可見后果的程度以及當(dāng)事人的態(tài)度等等。因此出現(xiàn)了大量的訴訟，控訴交管部門濫收費。如果我國引進助理構(gòu)造理論并加以完善，在具體的案件判決生效后對后來者具有一定的效力作用，要求其按照相同的規(guī)則做到對相同的事件給與相同的處理。保證平等的行政實踐是對行政自由裁量權(quán)的有效控制。經(jīng)常性平等處理的行政實踐必將產(chǎn)生行政自我約束，經(jīng)過長期的沉淀，當(dāng)其形成一種文化或是一種精神時，行政權(quán)力將會更好地服務(wù)社會。
4、行政行為在行政爭議中的法律效力與我國的“起訴不停止執(zhí)行”原則的沖突
我國對于起訴不停止執(zhí)行的理論依據(jù)，概括起來有四點：第一，行政行為的公定力理論是該原則的理論基石。第二，行政行為具有執(zhí)行力，執(zhí)行力在復(fù)議和訴訟階段的延伸，必然導(dǎo)出不停止執(zhí)行原則。第三，行政活動的效率性、穩(wěn)定性、秩序性和延續(xù)性，構(gòu)成了不停止執(zhí)行原則存在的主要理由。第四，公共利益至上主義，即公共利益高于一切形式的集體利益和個人利益是不停止執(zhí)行原則的直接根據(jù)。而在德國，公民對可以申請撤銷的行政行為提出了復(fù)議或者訴訟的請求后和有關(guān)當(dāng)局作出決定前，被申請的行政行為的法律效力處于什么樣的法律狀態(tài)，《聯(lián)邦行政法院法》第八十條有效規(guī)定。原則上，只要一個行政行為被提起了行政復(fù)議或者行政訴訟，其法律效力就會延遲發(fā)生。這一原則適用于形成權(quán)力的行政行為、確認的行政行為和雙重效力的行政行為�？梢�，兩個之間就行政行為在行政爭議中的效力法律效力規(guī)定大相徑庭。就社會發(fā)展的趨勢而言，我認為德國法的規(guī)定更具前瞻性。
從理論上講，隨著傳統(tǒng)的干預(yù)行政、警察行政向福利行政、服務(wù)行政轉(zhuǎn)化和憲政、法治、民主、人權(quán)等理念日益深入人心，作為起訴不停止執(zhí)行最主要依據(jù)的公定力理論，其合理性已經(jīng)受到許多學(xué)者的質(zhì)疑甚至拋棄。根據(jù)公定力理論，行政行為一經(jīng)作出，即使具有瑕疵，在未經(jīng)法定國家機關(guān)按法定程序作出認定和宣告以前，具有被視為合法行為并要求所有國家機關(guān)、社會組織和個人尊重的法
律效力。但實質(zhì)上，它是一種法律假設(shè)，而不是行政機關(guān)的自我確信；是假設(shè)和推定的結(jié)果，而不是行政特權(quán)的體現(xiàn)。公定力僅僅是一種假定或推定的法律效力，但在假定期間不具有強制實現(xiàn)力，行政行為設(shè)定的義務(wù)并不會被強制執(zhí)行；并且在該行為真正嚴重違法時，相對人可以通過法律所提供的相應(yīng)機制來解除該行為的法律效力。
同時我認為行政行為公定力與現(xiàn)代行政法理念相悖，具體表現(xiàn)在：行政行為公定力缺乏實定法支持，有悖于公平正義理念，其理論依據(jù)缺乏合理性，其理論構(gòu)建缺乏邏輯上的周延性。因此，行政行為公定力應(yīng)退出行政行為效力領(lǐng)域，并確立以權(quán)利直接制約權(quán)力的獨立價值取向�？梢姡碚撘巡蛔阋灾纹鹪V不停止執(zhí)行制度。公定力是行政行為確定力、拘束力、執(zhí)行力等效力的基礎(chǔ)，既然公定力受到質(zhì)疑，執(zhí)行力在訴訟階段無法必然延伸和引導(dǎo)出不停止效力。而公益大于私益的傳統(tǒng)理念，在國家更多進行給付行政，強調(diào)保護公民合法權(quán)益的今天，日益受到批判，早已失去了存在的合理性。
以上是我對于安教授《德國行政法》的一些讀書筆記和淺薄之見，他山之石可以攻玉，德國作為行政法最發(fā)達的國家之一，其行政原則和法律體系的構(gòu)建都值得我們研究和借鑒。特別是其先進的理念和制度安排，例如行政法院，憲法法院，憲法精神，行政給付，行政救濟等等，都可以為我所用。
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