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      2. 農(nóng)貿(mào)市場整改方案

        時間:2024-07-11 16:44:37 瑞文網(wǎng) 我要投稿
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        農(nóng)貿(mào)市場整改方案(精選7篇)

          整改方案是組織針對特定問題或隱患制定的具體措施和計劃。以下是小編精心整理的農(nóng)貿(mào)市場整改方案(精選7篇),希望對大家有所幫助。

        農(nóng)貿(mào)市場整改方案(精選7篇)

          農(nóng)貿(mào)市場整改方案1

          一、指導(dǎo)思想

          以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依照公益先行、便民惠民的準(zhǔn)則,依法開展我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治工作。通過整治活動,實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場功能布局合理、衛(wèi)生設(shè)施齊全、環(huán)境衛(wèi)生整潔。

          二、目標(biāo)任務(wù)

          采取牽頭單位組織、其他單位協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)管理、法制監(jiān)督等措施,通過分階段集中整治,使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn),并建立長效管理監(jiān)督機制,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理水平,為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的消費環(huán)境。

          三、整治范圍及重點

          整治范圍是農(nóng)貿(mào)市場。整治重點是市場內(nèi)亂搭亂建、經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、占道經(jīng)營等。

          四、方法步驟

         。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)(9月3日前)

          成立鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由人大副主席、副鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)派出所、工商所、國土所、城監(jiān)大隊等負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

          下設(shè)辦公室在黨政辦,具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治實施行動的組織協(xié)調(diào)、實時調(diào)度、情況收集反饋等工作。

         。ǘ⿲嵤┘姓危9月3日-10月31日)

          1、宣傳動員階段(9月3日-9月23日)。召開“鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治專項行動”動員會,安排部署整治工作,分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù),加強政策和標(biāo)準(zhǔn)宣傳,正確引導(dǎo)市場承包方和各商戶積極參與和支持整治達(dá)標(biāo)工作,努力營造良好的輿論氛圍。

          2、自查整改階段(9月23日-9月30日)。由整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對市場承包經(jīng)營者、市場攤位承包者、市場四周后門臨市場道路鋪面經(jīng)營者下達(dá)自查整改通知書,查找市場功能規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、交易秩序、車輛停放、亂擺亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營、流動商販等方面存在的問題,并針對自查出來的問題在一周時間內(nèi)進(jìn)行整改,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行指導(dǎo)。

          3、集中整治階段(10月1日-10月20日)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織相關(guān)部門人員依法開展農(nóng)貿(mào)市場整治工作,重點要對照標(biāo)準(zhǔn)一項一項檢查規(guī)范,做到檢查一項,規(guī)范一項,確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。查找出來問題但沒有在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改的,將采取強制措施進(jìn)行集中清理。

          4、鞏固成果,建立長效機制階段(10月20日-10月31日)。繼續(xù)鞏固提高整治成果,指導(dǎo)市場承包方建立健全長效管理機制,實行自主規(guī)范管理,完善部門監(jiān)督管理的`責(zé)任和措施。

          五、具體整改內(nèi)容

         。ㄒ唬┺r(nóng)貿(mào)市場外圍居民房違規(guī)占用市場區(qū)域的自建鐵棚全部拆除;

          (二)農(nóng)貿(mào)市場東、南、西、北四個出口處的商鋪占地經(jīng)營范圍的紅線均向內(nèi)縮短一半的距離;

         。ㄈ┵u豬肉區(qū)域四周的兩米高的鐵棚全部升高與房頂持平,并內(nèi)退1.5米;

          (四)對經(jīng)營小日常用品和賣衣服的區(qū)域,一是頂上的竹子懸掛物全部換成不銹鋼管;二是屋頂雜亂電線統(tǒng)一用塑料管包裹;

         。ㄎ澹⿲κ袌鲲嬍硡^(qū)內(nèi)占出過道的違規(guī)爐灶進(jìn)行拆除,并在兩側(cè)建1.5米高的圍墻和兩米高的鐵棚,用于蔬菜攤位的排放;

         。⿲κ袌鰞(nèi)占道堆放的木材、建筑垃圾等雜物一律進(jìn)行清除。

          (七)對市場過道占道經(jīng)營者限制搬離。

          六、工作要求

          一是提高認(rèn)識,統(tǒng)一行動。各成員單位負(fù)責(zé)人要高度重視,明確專人,專司其職,按照領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一安排,積極配合各階段的各項行動。

          二是廣泛宣傳,全面動員。大力發(fā)動經(jīng)營者和消費者積極參與,鎮(zhèn)政府和市場管理者在市場出入口張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳公示欄,對配合的經(jīng)營商戶予以表彰,對整改不力的經(jīng)營商戶進(jìn)行曝光,督促其盡快整治。

          三是加強調(diào)度,注重長效。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要通過多種渠道了解農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作進(jìn)展情況,建立信息通報機制,及時通報整治情況和存在問題,以便領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室從整體上了解情況,協(xié)調(diào)各方力量,及時處理各類問題。

          農(nóng)貿(mào)市場整改方案2

          為進(jìn)一步改善農(nóng)貿(mào)市場綜合環(huán)境,規(guī)范市場秩序,繁榮市場經(jīng)濟,提升城市文明形象,結(jié)合我區(qū)實際,制定本行動方案。

          一、總體要求

          以提高人民群眾生活品質(zhì)為目標(biāo),以保證“菜籃子”商品質(zhì)量為核心,堅持“便民、利民、為民”,進(jìn)一步加強農(nóng)貿(mào)市場秩序管理和設(shè)施建設(shè),著力解決建設(shè)及配套滯后、管理層次不高和臟亂差等問題,提升農(nóng)貿(mào)市場綜合環(huán)境。

          二、工作目標(biāo)

          力爭用3年時間,對全區(qū)現(xiàn)狀已形成的9個農(nóng)貿(mào)市場(其中涵東街道、涵西街道、三江口鎮(zhèn)、白塘鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、梧塘鎮(zhèn)、萩蘆鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、莊邊鎮(zhèn)各1個)按照“整體籌劃、分類實施、一場一案”的整治提升思路,分類采取“整治提升、就地改造、選址新建、關(guān)停取締”的方案統(tǒng)籌提升,著力構(gòu)建“食品安全衛(wèi)生、環(huán)境清潔有序、市場管理精細(xì)、商戶經(jīng)營文明”的市場體系。同時,突出農(nóng)貿(mào)市場公益性,鼓勵農(nóng)貿(mào)市場資產(chǎn)整合和規(guī)范化、專業(yè)化管理,實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場“顏值”、“內(nèi)涵”雙提升。

          三、工作原則

          借鑒先進(jìn)城市農(nóng)貿(mào)市場整治提升和運營管理經(jīng)驗做法,全面改善市場硬件環(huán)境,同步提高軟件管理水平,堅決消除各類安全隱患。

         。ㄒ唬⿲俚毓芾。按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)作為責(zé)任主體具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場整治提升工作,市場開辦單位為建設(shè)主體,區(qū)直有關(guān)部門為業(yè)務(wù)指導(dǎo)主體。

         。ǘ┳鹬貧v史。與城市歷史發(fā)展相適配,既著眼發(fā)展,也尊重歷史。在實施過程中,應(yīng)著力于在市場現(xiàn)有存量基礎(chǔ)上提升完善,不以擁有市場產(chǎn)權(quán)和合法建筑手續(xù)作為整治提升的前置條件。

          (三)適度超前。遵循時代發(fā)展潮流,順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式,推動線上線下有機融合,提升市場流通效率、降低經(jīng)營成本,更好滿足消費者需求。

         。ㄋ模┙ü芡健猿帧罢魏凸芾斫y(tǒng)籌、改造與管理并重、軟件與硬件同步”,確保整治后的市場實現(xiàn)布局合理化、環(huán)境整潔化、管理信息化、消費便捷化、安全規(guī)范化。

          四、工作重點

         。ㄒ唬┱w謀劃

          由區(qū)商務(wù)局組織各鎮(zhèn)(街道)全面調(diào)研全區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場基本情況并建立形成信息檔案。各鎮(zhèn)(街道)全面摸排轄區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場,對經(jīng)摸排列入提升計劃的市場,除計劃關(guān)停取締的市場外,參照《莆田市農(nóng)貿(mào)市場整治提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》1.0版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類提升,鼓勵有條件的`農(nóng)貿(mào)市場參照2.0版建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升。由各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合居民日常生活基本需求和城市發(fā)展需要,明確轄區(qū)各個農(nóng)貿(mào)市場分類整治類別(整治提升、就地改造、選址新建、關(guān)停取締)以及完成時限,于2024年1月底前向區(qū)商務(wù)局報送轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的分類提升計劃和完成時限。

         。ǘ┓诸悓嵤

          由各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場整治提升總體部署,按照“2024年城區(qū)、次中心整體提升一批、2025年補短一批、2026年全面鞏固提升”的要求,倒排工作計劃,明確轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治提升各項工作的節(jié)點目標(biāo),在2024年1月底前組建工作專班、制定印發(fā)工作方案、明確轄區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場整治提升項目業(yè)主單位及責(zé)任人,穩(wěn)步推進(jìn)整治提升工作。區(qū)商務(wù)局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、住建局、執(zhí)法局、交警大隊等區(qū)直有關(guān)單位根據(jù)部門職責(zé)強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。具體按照以下四類方式實施:

          1.整治提升。利用現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件,對市場地面、水電、通風(fēng)、消防、排污、衛(wèi)生、攤位等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行整治提升,并完善相關(guān)管理制度。

          2.就地改造。推動現(xiàn)有用地、建筑具備條件的農(nóng)貿(mào)市場采取就地改造方式進(jìn)行全面改造提升,打造農(nóng)貿(mào)市場示范標(biāo)桿;對現(xiàn)狀已形成農(nóng)貿(mào)市場并在原有用地及建筑面積內(nèi)進(jìn)行就地改造的市場業(yè)主,自然資源、住建、執(zhí)法局等部門應(yīng)在改造過程中予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)支持。

          3.選址新建。對于因故需進(jìn)行選址重建的市場,以及因城市發(fā)展需要規(guī)劃新建的市場,在符合規(guī)劃等前提下進(jìn)行選址新建,鼓勵此類農(nóng)貿(mào)市場加強智慧化建設(shè),積極打造消費新場景。

          4.關(guān)停取締。對于經(jīng)多次檢查通報仍存在臟亂差問題、污水未集中收集處理、具有安全隱患且無法徹底整改、臨時占道經(jīng)營、沒有具體管理主體等需關(guān)停取締的市場,由各鎮(zhèn)(街道)組織轄區(qū)有關(guān)單位依法依規(guī)予以處置,并合理增加生鮮商業(yè)網(wǎng)點布局以保障居民生活消費需求。

         。ㄈ┍P活資產(chǎn)

          各鎮(zhèn)(街道)要通過開展農(nóng)貿(mào)市場不動產(chǎn)確權(quán)或經(jīng)營權(quán)整合,有效盤活農(nóng)貿(mào)市場資產(chǎn)資源,結(jié)合城市片區(qū)改造、市政設(shè)施建設(shè),積極策劃、爭取項目建設(shè)融資支持,拓寬資金來源渠道。為妥善解決農(nóng)貿(mào)市場確權(quán)辦證歷史遺留問題,本著“尊重歷史、實事求是、依法依規(guī)、妥善解決”的原則,參照歷史遺留政府主導(dǎo)性安置房不動產(chǎn)登記辦法開展農(nóng)貿(mào)市場確權(quán)辦證工作,土地權(quán)屬來源材料可依據(jù)取得土地使用權(quán)時的相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,以用地批文、國有土地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或劃撥用地決定書予以認(rèn)定;若無法提供用地審批手續(xù),但現(xiàn)狀地類為建設(shè)用地的,由鎮(zhèn)(街道)完善有關(guān)手續(xù)后予以認(rèn)定。消防驗收手續(xù)缺失的,由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的消防安全評估機構(gòu)對現(xiàn)狀建筑進(jìn)行評估;工程質(zhì)量驗收手續(xù)缺失的,由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測鑒定機構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量(含人防工程)可靠性檢測鑒定,消防安全評估報告合格、檢測鑒定結(jié)論符合工程質(zhì)量安全要求的,送同級住建(人防)部門存檔,存檔手續(xù)作為申請不動產(chǎn)登記的依據(jù);規(guī)劃審批、規(guī)劃驗收等手續(xù)缺失的,可由鎮(zhèn)(街道)出具具結(jié)書后予以辦理。

          (四)資金保障

          按照“先建后補”的原則以及市、區(qū)兩級各補助30%、市場業(yè)主自籌40%的比例,對農(nóng)貿(mào)市場整治提升工程建設(shè)予以資金支持,其中,符合1.0版標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場工程建設(shè)資金認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不高于1000元/平方米,符合2.0版標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場工程建設(shè)資金認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不高于1500元/平方米。各個農(nóng)貿(mào)市場項目業(yè)主應(yīng)在建設(shè)工程施工前向?qū)俚卣M(jìn)行報備,報備材料包括農(nóng)貿(mào)市場改造或建設(shè)設(shè)計方案、工程預(yù)算、市場權(quán)屬證明等。在項目業(yè)主完成整治提升工程建設(shè)后,由屬地鎮(zhèn)(街道)對照《莆田市農(nóng)貿(mào)市場整治提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行實地評審,并對工程建設(shè)資金進(jìn)行審核,經(jīng)評審合格和審核確認(rèn)后,申請按照工程建設(shè)實際投資額(不含不動產(chǎn)購置、租賃費用以及人員經(jīng)費、水電費等經(jīng)常性開支)給予30%的區(qū)級資金補助。市級財政將按照區(qū)級財政已兌現(xiàn)的補助金額給予最高1:1配套支持。同時,各鎮(zhèn)(街道)以及發(fā)改、財政、商務(wù)等有關(guān)單位應(yīng)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、上級相關(guān)政策扶持資金、政策性銀行融資等支持。

         。ㄎ澹┏B(tài)管理

          鼓勵各鎮(zhèn)(街道)依托專業(yè)企業(yè),通過農(nóng)貿(mào)市場股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)收購、合資經(jīng)營、承包經(jīng)營等市場化形式,組建農(nóng)貿(mào)市場專業(yè)化運營管理平臺,開展農(nóng)貿(mào)市場資產(chǎn)整合及統(tǒng)一運營管理。堅持一手抓改造一手抓管理,整治提升期間,農(nóng)貿(mào)市場各項管理工作不放松、不簡化。各鎮(zhèn)(街道)要參照《莆田市農(nóng)貿(mào)市場“五有”“五不”管理指引》有關(guān)要求常態(tài)化開展農(nóng)貿(mào)市場日常管理督導(dǎo)工作,同時注重做好農(nóng)貿(mào)市場整治提升工程實施后續(xù)維護(hù)管理。通過此次整治提升,樹立示范標(biāo)桿,發(fā)揮帶動作用,推動全市農(nóng)貿(mào)市場逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理。

          五、職責(zé)分工

          農(nóng)貿(mào)市場整治提升及專業(yè)化運營管理工作按照屬地管理、部門指導(dǎo)的原則組織實施。具體職責(zé)分工如下:

          (一)區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直有關(guān)單位推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場整治提升及專業(yè)化運營管理工作,協(xié)調(diào)爭取上級政策資金支持,定期不定期牽頭組織檢查督導(dǎo)、通報工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)工作問題,推動工作落實。

         。ǘ﹨^(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場整治提升項目爭取上級相關(guān)政策扶持資金。

         。ㄈ﹨^(qū)財政局:負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場整治提升區(qū)級配套資金預(yù)算和保障工作,配合爭取上級專項資金、政策性銀行融資等相關(guān)政策資金支持。

         。ㄋ模﹨^(qū)自然資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場主體在整治提升過程中遵守用地和規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)。

         。ㄎ澹﹨^(qū)稅務(wù)局:負(fù)責(zé)配合做好農(nóng)貿(mào)市場不動產(chǎn)確權(quán)登記有關(guān)工作。

         。﹨^(qū)市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)市場商品交易行為的監(jiān)管執(zhí)法,督促市場開辦者和經(jīng)營者依法落實食品安全主體責(zé)任。

         。ㄆ撸﹨^(qū)住建局:負(fù)責(zé)配合做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工作等質(zhì)量安全指導(dǎo)工作,牽頭做好市場周邊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)和日常維護(hù)管理,指導(dǎo)市場主體落實生活污水收集及處理工作。

         。ò耍﹨^(qū)執(zhí)法局:負(fù)責(zé)對城市建成區(qū)范圍內(nèi)市場周邊的違法違規(guī)占道經(jīng)營等行為進(jìn)行清理整治,督促和指導(dǎo)城市建成區(qū)范圍內(nèi)市場主體落實生活垃圾分類及處理工作。

         。ň牛﹨^(qū)交警大隊:負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場周邊道路交通秩序維護(hù),配合屬地政府(管委會)做好交通設(shè)施規(guī)劃工作。

         。ㄊ└麈(zhèn)(街道):要落實屬地責(zé)任,結(jié)合城市更新和鄉(xiāng)村振興工作安排,負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)整合以及整治提升具體工作,組織專業(yè)企業(yè)開展轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場資產(chǎn)整合及統(tǒng)一運營管理,對接政策性銀行或商業(yè)銀行開展項目融資。組織有關(guān)部門做好市場及其周邊環(huán)境實行常態(tài)化、規(guī)范化管理。

          六、保障措施

         。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將開展農(nóng)貿(mào)市場整治提升作為區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級政府做好民生保障工作的重點,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級政府分別建立農(nóng)貿(mào)市場整治提升工作日常協(xié)調(diào)調(diào)度機制,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級政府分別抽調(diào)人員成立工作專班。

         。ǘ⿵娀酱僦笇(dǎo)。圍繞全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治提升三年行動各項目標(biāo)安排,定期通報各鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展情況及存在問題,表彰進(jìn)展順利、成效明顯的鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直單位,同時將總評及日常督查情況納入全區(qū)績效考評以及創(chuàng)城常態(tài)化考評等考評運用。

         。ㄈ⿵娀Y金保障。區(qū)財政每年預(yù)算安排專項資金,用于支持農(nóng)貿(mào)市場整治提升工作;同時,通過爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、上級相關(guān)政策扶持資金、政策性銀行融資等方式拓寬農(nóng)貿(mào)市場整治提升資金來源渠道。

          (四)強化工作宣傳。各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直有關(guān)單位要強化宣傳引導(dǎo),積極組織、廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治提升工作的工作成效,發(fā)揮好新聞宣傳的引導(dǎo)作用,帶動更多的市場主體積極參與,積極營造全社會關(guān)心支持農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的良好氛圍。

          農(nóng)貿(mào)市場整改方案3

          為進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化長效管理水平,鞏固農(nóng)貿(mào)市場改造提升成果,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到“有設(shè)施、明標(biāo)價、常規(guī)范、嚴(yán)秩序、優(yōu)環(huán)境”,根據(jù)國家衛(wèi)生城市復(fù)審和愛國衛(wèi)生7個專項行動“管集市”、創(chuàng)建全國文明城市“文明市場行動”工作要求,結(jié)合江川實際,特制定本方案。

          一、工作目標(biāo)

          以鞏固“國家衛(wèi)生城市”成果、創(chuàng)建“國家文明城市”等活動為契機,以城市精細(xì)化建設(shè)管理為抓手,圍繞“整潔、有序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)”目標(biāo),抓好農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范管理達(dá)標(biāo),破解農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差”管理難題,建立農(nóng)貿(mào)市場日常管理和年度綜合考核相結(jié)合的等級評定制度,推行農(nóng)貿(mào)市場星級化管理,確保我區(qū)2021年順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和愛國衛(wèi)生“7個專項行動”獲得優(yōu)秀。

          二、推進(jìn)原則

         。ㄒ唬⿲俚毓芾碓瓌t。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)所屬農(nóng)貿(mào)市場、工信局負(fù)責(zé)督促大街農(nóng)貿(mào)市場落實各項工作,確保實現(xiàn)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)目標(biāo)。

          (二)部門監(jiān)管原則。各部門根據(jù)法定職責(zé),對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達(dá)標(biāo)進(jìn)行督促指導(dǎo),依法查處各類違法行為。

          (三)一場一策原則。各農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)實際情況,確定提檔升級與長效管理目標(biāo),制定具體工作措施,逐步推進(jìn)。

          (四)獎懲并舉原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極引導(dǎo)所屬農(nóng)貿(mào)市場強化管理、逐步提高星級檔次,對于管理效果明顯的給予獎勵。對管理不到位、劃行歸市不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等的,給予通報整改、黃牌警告、紅牌追責(zé)。

          三、目標(biāo)任務(wù)

          鼓勵支持農(nóng)貿(mào)市場開辦者按照商務(wù)部《農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行提質(zhì)改造、劃行歸市、規(guī)范車輛停放、維護(hù)經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生保潔等,提升農(nóng)貿(mào)市場的購物環(huán)境、服務(wù)功能和管理水平。

          全面推行農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達(dá)標(biāo),達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)要求:

         。ㄒ唬┯性O(shè)施

          1.市場有固定的經(jīng)營場所,有擺放貨物的貨架、貨臺,在明顯位置設(shè)置公平秤。市場出入口有疫情防控掃碼、體溫監(jiān)測等措施。

          2.活禽售賣、宰殺設(shè)置在相對獨立的區(qū)域,有相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備;水產(chǎn)區(qū)有宰殺臺和上下水設(shè)施。

          3.熟食攤位有相應(yīng)的防蠅、防塵、防鼠等設(shè)施設(shè)備。

          4.設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房(箱),配置相應(yīng)的垃圾收集容器。

          5.市場或周邊有公共廁所,按需要設(shè)置洗手設(shè)施。

          6.設(shè)置宣傳公示欄、示意圖,按照創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)宣傳陣地要求積極營造宣傳氛圍。

         。ǘ┟鳂(biāo)價

          1.市場內(nèi)所售商品實行明碼標(biāo)價,不以次充好,不摻雜使假,保證貨真價實。

          2.價格標(biāo)識標(biāo)牌應(yīng)懸掛(粘貼)在便于消費者識別的位置。

          3.價格標(biāo)識標(biāo)牌應(yīng)標(biāo)明商品品名、計價單位、銷售價格等內(nèi)容。

          4.標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。

         。ㄈ┏R(guī)范

          1.有包保責(zé)任公示牌、農(nóng)貿(mào)市場管理責(zé)任、保潔消毒、治安管理、消防安全、食品安全、巡查檢查、野生動植物保護(hù)、投訴糾紛調(diào)解等與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理有關(guān)的制度措施并上墻公示。

          2.除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,食品從業(yè)人員應(yīng)懸掛食品經(jīng)營許可證、健康證等相關(guān)證照,亮照經(jīng)營。

          3.市場內(nèi)功能分區(qū)合理,劃行歸市到位,商品擺放整齊,無占道經(jīng)營、超攤、漫攤現(xiàn)象,做到“雞進(jìn)籠、魚入池、菜上臺(架)、肉上案、貨放柜”。

          4.食品從業(yè)人員著裝整潔、干凈,戴工作帽、戴口罩,注重儀容儀表,會使用文明用語;經(jīng)營、生產(chǎn)場所環(huán)境衛(wèi)生、干凈、整潔。

          5.市場內(nèi)無非法野生動植物和長江流域漁獲物交易行為,不為非法捕獵工具等提供交易場所。

         。ㄋ模﹪(yán)秩序

          1.市場按“一日一清潔、一周一次大掃除”要求,組織經(jīng)營戶對場內(nèi)經(jīng)營場所、用具、衣帽等進(jìn)行清洗消毒,保持路面、攤位臺面、鋪面干凈整潔,清洗用水要及時掃凈,不能出現(xiàn)積水、污水甚至黑臭水體。

          2.活禽、水產(chǎn)經(jīng)營戶禁止在鋪檔外進(jìn)行宰殺,宰殺垃圾和肉類攤位不可食用肉做到即產(chǎn)即清,宰殺、肉類銷售場地定期沖洗,保持衛(wèi)生整潔。

          3.“滅四害”等病媒生物防治工作達(dá)到國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)。

          4.有食品衛(wèi)生管理制度,食品經(jīng)營者有“營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證(攤販備案許可)、健康證”三證;建立進(jìn)銷貨臺賬,認(rèn)真落實索證索票、進(jìn)貨查驗等與食品安全有關(guān)的規(guī)章制度。

          5.誠信經(jīng)營,不銷售假冒偽劣產(chǎn)品,不強買強賣,無欺行霸市行為。

         。ㄎ澹﹥(yōu)環(huán)境

          1.有衛(wèi)生保潔制度和保潔人員。

          2.垃圾清理及時,無雜物成堆和垃圾外溢現(xiàn)象。

          3.地面硬化平整、場容干凈整潔,無蠅蟲孳生。

          4.公共廁所達(dá)到“四凈三無兩通一明”要求。

          5.市場周圍環(huán)境整潔,車輛停放有序。

          四、職責(zé)分工

          區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)對市場開辦方和場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行商事登記,牽頭組織和督促落實食品安全管理及農(nóng)副產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,對食品安全、計量器具、明碼標(biāo)價、動檢產(chǎn)品索證索票進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)市場開辦方開展誠信經(jīng)營評比,設(shè)立消費投訴舉報電話牌,受理和處理消費者投訴。

          區(qū)工信局:負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè),指導(dǎo)市場建設(shè)和升級改造工作,指導(dǎo)有條件的農(nóng)貿(mào)市場建立“智慧農(nóng)貿(mào)”電子管理、電子結(jié)算、產(chǎn)品質(zhì)量溯源等現(xiàn)代化、智慧化管理系統(tǒng)。

          區(qū)城管局:負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)督促城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍經(jīng)營戶門前五包工作制度落實;監(jiān)督指導(dǎo)城區(qū)市場主辦者落實農(nóng)貿(mào)市場容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任,保持市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔,垃圾清運及時、分類收集,無小廣告亂張貼現(xiàn)象等;牽頭治理農(nóng)貿(mào)市場周邊占道攤點,車輛停放有序。

          區(qū)住建局:負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置和維護(hù)好市場內(nèi)公廁做到“四凈三無兩通一明”,按要求設(shè)置管理洗手設(shè)施,垃圾清運及時,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市場內(nèi)積極開展垃圾分類收集,保持市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔。

          區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場落實病媒生物防制、常消毒和控?zé)熦?zé)任,開展愛國衛(wèi)生7個專項行動知識宣傳,為從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供健康檢查服務(wù);對重點行業(yè)、重點人員要進(jìn)行健康監(jiān)測。

          區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場動物疫病防控和畜禽屠宰行為,督促經(jīng)營戶落實定期保潔、消毒、無害化處理和休市等管理制度。

          市公安全局江川分局:負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場治安進(jìn)行管理,指導(dǎo)和監(jiān)督市場開辦者開展治安保衛(wèi)工作,落實治安防范措施,查處市場強買強賣、阻礙執(zhí)法等違法犯罪行為,并對市場周邊交通秩序進(jìn)行監(jiān)督管理。

          區(qū)消防大隊:加強對農(nóng)貿(mào)市場消防安全管理工作的監(jiān)督,依法查處場內(nèi)使用明火、私拉亂接電線、破壞消防設(shè)施、占用消防通道等違反《消防法》的`行為。

          愛國衛(wèi)生“7個專項行動”督導(dǎo)組:負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對各農(nóng)貿(mào)市場落實規(guī)范管理達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督促檢查,對存在的問題形成問題清單交由主責(zé)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)限時整改,并對整改情況進(jìn)行跟蹤問效。

          五、推進(jìn)機制

          (一)定期督查。一是“日查”,各部門要加強對經(jīng)營戶的執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)格依法查處各類違法行為,決不姑息。二是“周查”,督查組每周組織對各農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行一次督促檢查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織情況,各農(nóng)貿(mào)市場落實規(guī)范管理達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督查,將問題清單及時下派整改。三是“周通報”,建立農(nóng)貿(mào)市場白牌、黃牌、紅牌通報制,對專項辦反饋問題整改不到位的,一次白牌通報、二次黃牌警告、三次紅牌追責(zé)。

         。ǘ╅_展文明經(jīng)營評比。農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營戶是農(nóng)貿(mào)市場長效管理的直接參與者,農(nóng)貿(mào)市場開辦者:一是將文明經(jīng)營義務(wù)納入雙方簽訂的《農(nóng)貿(mào)市場長效管理責(zé)任書》之中,實行文明經(jīng)營保證金制度,對違反約定的行為,按約定扣除保證金;二是每年開展一場文明經(jīng)營戶評比活動,將文明經(jīng)營戶在市場公示牌上給予公示,同時,采取給予優(yōu)惠租金、給予獎勵等措施,努力營造鼓勵文明經(jīng)營、懲戒失信的市場氛圍。

         。ㄈ╅_展星級農(nóng)貿(mào)市場評比。推行農(nóng)貿(mào)市場星級評價管理,助推農(nóng)貿(mào)市場的“顏值”和“內(nèi)涵”提升。依據(jù)《云南省農(nóng)貿(mào)市場星級評價細(xì)則》,成立星級評定工作小組,對申報的農(nóng)貿(mào)市場從硬件設(shè)施、主責(zé)落實、規(guī)范管理、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、計量價格等六個方面開展評定,評價的等級分為“五星”“四星”“三星”三個星級。

          六、工作要求

         。ㄒ唬⿵V泛發(fā)動,營造氛圍。要利用有關(guān)媒體和載體廣泛宣傳農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化長效監(jiān)管工作,將考核市場名單向社會公布,通過宣傳欄、廣播、電子顯示屏等宣傳創(chuàng)建活動,促進(jìn)其經(jīng)營自律,接受社會監(jiān)督,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要充分調(diào)動農(nóng)貿(mào)市場主辦者的工作積極性、主動性,引導(dǎo)和激勵經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

         。ǘR抓共管,形成合力。農(nóng)貿(mào)市場是各相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任交叉匯合地帶,農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達(dá)標(biāo)水平,是檢驗所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)城市品位、各相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管成效的重要標(biāo)尺,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,把農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達(dá)標(biāo)工作作為份內(nèi)之責(zé),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門科室負(fù)責(zé),各司其職、相互配合、合力推進(jìn),確保取得切實成效。各農(nóng)貿(mào)市場開辦方要積極參與、建立組織,完善落實農(nóng)貿(mào)市場各項管理制度,切實推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達(dá)標(biāo)。

          (三)統(tǒng)籌兼顧,綜合施策。農(nóng)貿(mào)市場歷來是“文明城市”“衛(wèi)生城市”“平安江川”等各類創(chuàng)建活動的短板,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門要把此次農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理達(dá)標(biāo)作為各類創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)性工作來抓,兼顧農(nóng)貿(mào)市場與社會綜合治理各種關(guān)系,統(tǒng)籌各類創(chuàng)建資源,綜合施策,努力補平短板,為各類創(chuàng)建活動贏得主動。

          農(nóng)貿(mào)市場整改方案4

          為進(jìn)一步提升市場經(jīng)營環(huán)境,保障消費者權(quán)益,促進(jìn)市場健康有序發(fā)展,特制定以下整改方案。

          一、環(huán)境衛(wèi)生整改

          1. 加強日常清潔:明確清潔責(zé)任區(qū)域,增加清潔人員及清潔頻次,確保市場內(nèi)地面無垃圾、無積水,攤位周邊干凈整潔。

          2. 垃圾分類處理:設(shè)置規(guī)范的垃圾分類收集點,引導(dǎo)商戶及顧客正確分類投放垃圾,提高資源回收利用率。

          3. 排水系統(tǒng)優(yōu)化:檢查并維修排水管道,確保排水暢通無阻,防止雨季積水問題。

          二、商品管理規(guī)范

          1. 商品陳列標(biāo)準(zhǔn)化:制定統(tǒng)一的商品陳列標(biāo)準(zhǔn),要求商戶按類別、品種整齊擺放商品,保持貨架、攤位整潔有序。

          2. 明碼標(biāo)價制度:嚴(yán)格執(zhí)行商品明碼標(biāo)價,杜絕價格欺詐行為,保護(hù)消費者合法權(quán)益。

          3. 禁止假冒偽劣:加強市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品行為,建立商戶信用檔案,對違規(guī)行為進(jìn)行公示和處罰。

          三、食品安全保障

          1. 嚴(yán)格準(zhǔn)入制度:對入場商戶進(jìn)行資質(zhì)審查,確保食品來源合法、質(zhì)量可靠。

          2. 加強檢測抽檢:建立食品安全檢測室,定期對市場內(nèi)銷售的食品進(jìn)行抽檢,確保食品安全。

          3. 食品安全培訓(xùn):組織商戶參加食品安全知識培訓(xùn),提高商戶的'食品安全意識和操作技能。

          四、市場秩序維護(hù)

          1. 規(guī)范經(jīng)營行為:制定市場經(jīng)營行為規(guī)范,明確商戶的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等,禁止占道經(jīng)營、亂擺亂放等行為。

          2. 完善投訴機制:設(shè)立消費者投訴點,公布投訴電話和投訴流程,及時受理并處理消費者投訴,維護(hù)消費者權(quán)益。

          3. 加強安保力量:增加安保人員數(shù)量,加強市場巡邏,確保市場內(nèi)治安穩(wěn)定,為商戶和顧客提供一個安全的經(jīng)營和購物環(huán)境。

          五、信息化建設(shè)

          1. 建立智慧市場平臺:利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立智慧市場平臺,實現(xiàn)市場管理、商品交易、信息發(fā)布等功能的數(shù)字化、智能化。

          2. 推廣電子支付:鼓勵商戶和顧客使用電子支付方式,減少現(xiàn)金交易,提高交易效率和安全性。

          3. 數(shù)據(jù)分析與決策支持:通過收集和分析市場數(shù)據(jù),為市場管理者提供決策支持,優(yōu)化市場資源配置,提升市場運營效率。

          農(nóng)貿(mào)市場整改方案5

          為深刻汲取今年以來省內(nèi)外重大安全生產(chǎn)事故慘痛教訓(xùn),貫徹“人民至上、生命至上”理念,守牢安全生產(chǎn)紅線,解決魏都區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施老化、管理粗放、經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)等問題,經(jīng)區(qū)政府研究,決定自即日起開展全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作。

          一、目標(biāo)任務(wù)

          依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》、《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《許昌市城市新型標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,結(jié)合魏都區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實際,聚焦安全隱患消除、消防整治、市場環(huán)境秩序整治、經(jīng)營管理提升、疫情防控措施落實等工作重點,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,強化工作措施,筑牢安全生產(chǎn)消防基礎(chǔ),著力解決市場責(zé)任主體不明確、管理不規(guī)范、管理責(zé)任不落實、基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善等重點難點問題,堅持建管并重,有效提升農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)水平,營造農(nóng)貿(mào)市場整潔方可開業(yè)。有序文明的經(jīng)營環(huán)境,切實維護(hù)文明城市、衛(wèi)生城市形象,增強轄區(qū)居民的幸福感、獲得感。

          二、工作步驟

          (一)制定方案(9月1日前)

          區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷社牽頭,制定魏都區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)整治公告。各責(zé)任單位按照職責(zé)明確專人負(fù)責(zé)綜合整治工作,并加強部門協(xié)作,密切配合,形成合力,對存在的問題進(jìn)行分析研判。

          (二)宣傳發(fā)動(9月2日至9月15日)

          區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷社、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管分局及屬地街道辦事處等職能部門聯(lián)合市場管理方深入農(nóng)貿(mào)市場宣傳綜合整治的必要性、緊迫性和重要意義,爭取商戶和群眾的支持,為綜合整治工作營造良好輿論環(huán)境。

         。ㄈ┚C合整治(9月16日至11月15日)

          各責(zé)任單位根據(jù)《魏都區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作方案》集中開展整治行動,強化問題導(dǎo)向,建立整改問題臺賬,加大執(zhí)法力度,使存在問題限期內(nèi)得到有效整改。

         。ㄋ模┱尿炇眨11月16日至11月30日)

          對完成整改的'農(nóng)貿(mào)市場,由市場管理方向魏都區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遞交驗收申請,由區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷社、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)消防救援大隊等相關(guān)職能部門和屬地街道辦事處聯(lián)合驗收。

         。ㄎ澹╅L效管理

          區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合整治情況,總結(jié)經(jīng)驗,借鑒先進(jìn),建立完善魏都區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理長效機制。

          三、職責(zé)分工

          為做好魏都區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作,各責(zé)任單位要不等不靠、主動作為,履職盡責(zé),切實有效推動整治工作順利開展。

          區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷社:牽頭魏都區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門緊密配合,各司其職,形成合力,強力推進(jìn)綜合整治工作。

          區(qū)委宣傳部:關(guān)注社會輿論并正確引導(dǎo),防止綜合整治工作中出現(xiàn)的負(fù)面影響。

          區(qū)委政法委:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法力量為綜合整治工作提供保障,牽頭做好信訪穩(wěn)定工作。

          區(qū)法院、檢察院:配合做好農(nóng)貿(mào)市場資產(chǎn)清算工作。

          區(qū)信訪局:聯(lián)合屬地街道辦事處做好信訪穩(wěn)定工作。

          區(qū)司法局:負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作中行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督,對綜合整治工作提供法律咨詢和人民調(diào)解、行政調(diào)解等方面進(jìn)行支持。

          區(qū)財政局:負(fù)責(zé)對政府投入農(nóng)貿(mào)市場改造提升以獎代補資金使用情況以及企業(yè)配套資金投入情況的核查,對農(nóng)貿(mào)市場資金結(jié)構(gòu)的全面摸底核查,聯(lián)合其他職能部門向農(nóng)貿(mào)市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組出具資產(chǎn)核查報告。

          區(qū)生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)污染防治等工作推進(jìn)協(xié)調(diào)。

          區(qū)住建局:負(fù)責(zé)建設(shè)工程(含建筑裝修裝飾工程)施工圖聯(lián)合審查、消防驗收相關(guān)工作。

          區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與區(qū)市場監(jiān)督管理分局要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,方可開業(yè)。方可開業(yè)。方可開業(yè)。形成監(jiān)管合力。依照《動物防疫條件審核辦法》農(nóng)貿(mào)市場活禽交易宰殺區(qū)域必須達(dá)到規(guī)定的動物防疫條件,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗收合格后方可經(jīng)營;達(dá)不到動物防疫條件的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正處以罰款。

          區(qū)審計局:負(fù)責(zé)對政府投入農(nóng)貿(mào)市場改造提升以獎代補資金使用情況的真實性、合法性依法依規(guī)進(jìn)行審計監(jiān)督,并對審計情況進(jìn)行督促整改。

          區(qū)安委會辦公室:督促有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任、消除安全生產(chǎn)隱患。

          區(qū)城管局:對市場周邊沿街門店店外經(jīng)營、游商占道經(jīng)營治理和道路衛(wèi)生保潔。

          魏都公安分局:在農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作中,為確保綜合整治工作順利推進(jìn),區(qū)公安分局為魏都區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作提供治安保障和警力支持。

          區(qū)市場監(jiān)管分局:負(fù)責(zé)對商戶無《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》的行為進(jìn)行查處,對食品安全和禽畜質(zhì)量可追溯體系建設(shè)等方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)督促市場管理方對蔬菜農(nóng)殘檢測及公示、紅黑榜的公示。檢查“三防設(shè)施”的落實,對生、熟食攤區(qū)負(fù)責(zé)檢驗檢疫并督促從業(yè)人員亮證經(jīng)營。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,從事接觸直接入口食品的工作,按照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定處罰。

          區(qū)消防救援大隊:負(fù)責(zé)督促市場管理方對消防通道的清理及消防設(shè)施的監(jiān)管,對消防安全隱患進(jìn)行排查,督促企業(yè)整改到位,確保消防安全。

          區(qū)文明辦、愛衛(wèi)辦:指導(dǎo)督導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場落實創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作要求,在創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作期間,集中力量重點推進(jìn)整治工作。

          屬地街道辦事處:按照《魏都區(qū)人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的意見》(許區(qū)政〔2015〕9號)文件精神,堅持“屬地建管”的原則,西關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)魏都農(nóng)貿(mào)市場、帝豪路農(nóng)貿(mào)市場,五一路街道辦事處負(fù)責(zé)向陽路農(nóng)貿(mào)市場,灞陵街道辦事處負(fù)責(zé)新浩源農(nóng)貿(mào)市場,履行屬地責(zé)任,監(jiān)督管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場做好環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、規(guī)范經(jīng)營等綜合方可開業(yè)。整治工作。

          未盡事項,由區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

          四、工作要求

         。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),成立組織。成立魏都區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)安委會副主任任副組長,相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局,區(qū)商務(wù)局局長丁磊任辦公室主任。

         。ǘ┥罨J(rèn)識,提高站位。各責(zé)任單位要將此次農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作作為當(dāng)前一項重要工作,切實提升政治站位和重視程度,相關(guān)單位主要同志要親力親為,靠前指揮,以鐵的手腕推進(jìn)此次綜合整治,有效提升改善農(nóng)貿(mào)市場整體環(huán)境。

         。ㄈ┟鞔_任務(wù),落實責(zé)任。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工和方案的具體要求明確專人負(fù)責(zé),明確任務(wù)、措施、時限,切實開展好綜合整治工作,對工作中好的經(jīng)驗和做法要進(jìn)行總結(jié)、提練、推廣,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報綜合整治信息。

          (四)密切配合,形成合力。各責(zé)任單位要加強配合,協(xié)調(diào)一致,形成合力,扎實抓好綜合整治各項工作,確保整治工作穩(wěn)步推進(jìn),從根本上解決農(nóng)貿(mào)市場安全隱患及經(jīng)營環(huán)境問題。

          農(nóng)貿(mào)市場整改方案6

          一、指導(dǎo)思想

          以建設(shè)衛(wèi)生整治、便民利民的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場為目標(biāo),本著完善設(shè)施、凈化環(huán)境、強化功能的原則,推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場專項治理,加大市場設(shè)施改造、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工作力度,促進(jìn)市場設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的全面改造和升級,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ)。

          二、治理范圍

          xx城區(qū)城南、城北農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場,茅臺河濱農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場。

          三、工作措施

          (一)完善市場內(nèi)配設(shè)施。針對農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施老化陳列舊,給排水、排污不暢,加工銷售食品的業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營條件簡陋等問題,按照“政府補助,業(yè)主負(fù)責(zé)”的辦法,由市城管部門牽頭,主管單位負(fù)責(zé),市建設(shè)、財政、工商等部門參與,對現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場進(jìn)行實地勘查,制定規(guī)劃建設(shè)方案,責(zé)令市場業(yè)主單位限期進(jìn)行改造,更新衛(wèi)生保潔設(shè)施設(shè)備,完善給排水和排污設(shè)施,硬化場內(nèi)路面,修繕攤位棚架,美化市場環(huán)境。

         。ǘ┘哟笮l(wèi)生保潔力度。由市場業(yè)主單位按照市場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,健全各項衛(wèi)生管理制度,落實管理措施,配齊配全專職保潔人員和衛(wèi)生監(jiān)督員,實行“三定”責(zé)任制(定人員、定崗位、定責(zé)任),采取垃圾及廢棄物袋裝化(桶裝化),定時收集清運,全天候保潔,抓實衛(wèi)生保潔工作,保障市場整潔衛(wèi)生。

          (三)規(guī)范市場攤位擺設(shè)。由工商部門牽頭,城管、公安參與,業(yè)主單位負(fù)責(zé),對市場進(jìn)行劃行歸市,劃定攤位擺設(shè)標(biāo)線,著力解決亂擺亂放、占道經(jīng)營、欺行霸市等市場秩序方面的問題。大力整治和規(guī)范市場內(nèi)業(yè)主戶無照經(jīng)營、經(jīng)銷假冒偽劣商品、消費欺詐等行為。對不服從市場管理,經(jīng)營行為粗暴惡劣,攤區(qū)衛(wèi)生臟亂突出,堵塞道路交通,經(jīng)營證照不齊的攤位予以強制取締。通過整治。達(dá)到“八個規(guī)范”,即證照懸掛規(guī)范、價簽擺放規(guī)范、經(jīng)營者著裝規(guī)范及管理制度健全規(guī)范,實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)的整治目標(biāo)。

         。ㄋ模┘訌娛袌鰞(nèi)部管理。市場業(yè)主單位要按照市場經(jīng)濟規(guī)則,完善內(nèi)部管理制度,充實力量,加強內(nèi)部管理。要大力推行合同管理和衛(wèi)生保潔責(zé)任保證金制度,強化經(jīng)營者的.從業(yè)道德素質(zhì)建設(shè),增強環(huán)境衛(wèi)生意識,積極倡導(dǎo)文明經(jīng)營,禮貌服務(wù),培養(yǎng)講究衛(wèi)生,愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。

         。ㄎ澹┲卫硎袌鲋苓叚h(huán)境。堅決取締在農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場周邊擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營等現(xiàn)象,清理整頓影響環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等不規(guī)范經(jīng)營行為,有效解決市場周邊車輛亂停亂放問題。

          四、標(biāo)準(zhǔn)要求

          1、農(nóng)副產(chǎn)品市場環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”、健康教育等制度健全,管理規(guī)范。

          2、農(nóng)副產(chǎn)品劃行歸市、標(biāo)志明顯,攤位證照齊全、亮證經(jīng)營,商品擺放整齊,禁止超長超寬,禁止占道經(jīng)營。

          3、從業(yè)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自身衛(wèi)生狀況良好。

          4、市場設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理、保潔人員,隨時保持環(huán)境整潔。除“四害”措施落實,“四害”密集度不超標(biāo)。

          5、農(nóng)貿(mào)市場給排水設(shè)施齊全、數(shù)量足夠,下水道暢通無淤,場內(nèi)無積水。

          6、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,有符合標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的水沖式公共廁所和垃圾容器。農(nóng)貿(mào)市場每攤位自備一個密閉式垃圾桶,垃圾及廢棄物實行袋裝化、桶裝化,確保日產(chǎn)日清。

          7、經(jīng)營食品的攤點嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。集貿(mào)市場周邊50米范圍內(nèi)無亂設(shè)的攤點。

          8、活禽銷售設(shè)立相對獨立的區(qū)域,污物(水)處置和消毒設(shè)施完善;實行隔離宰殺,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生;無違禁野生動物銷售。

          9、各市場經(jīng)營戶和顧客的車輛管理規(guī)范,停放整齊,不影響交通、市容。

          五、責(zé)任分工

          農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場專項治理工作由市人民政府統(tǒng)一組織進(jìn)行。各有關(guān)部門務(wù)必按照各自職能職責(zé),強化措施,加大力度,協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)。各部門職責(zé)分工如下:

          1、城管部門負(fù)責(zé)治理農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場外擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,做好規(guī)范經(jīng)營者和顧客車輛停放等市場周邊環(huán)境治理工作。督促市場業(yè)主抓好環(huán)境衛(wèi)生制度建設(shè)、保潔人員配備、衛(wèi)生保潔,投資改造市場設(shè)備設(shè)施,包括改造給排水設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建設(shè)水沖式公共廁所,配備垃圾容器、密閉式垃圾桶等工作。

          2、工商部門負(fù)責(zé)規(guī)范市場內(nèi)攤位擺設(shè),幫助業(yè)主單位抓好市場管理制度建設(shè),商品劃行歸市、規(guī)范擺放、明碼標(biāo)價、持證經(jīng)營,市場從業(yè)人員著裝整潔規(guī)范,禁止露天屠宰家禽魚類以及規(guī)范市場經(jīng)營秩序、禁止銷售野生動物等工作。

          3、衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場食品衛(wèi)生、除“四害”、健康教育等制度建設(shè),監(jiān)督經(jīng)營食品攤點嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,落實除“四害”措施,確保除“四害”工作達(dá)標(biāo)等。

          4、畜牧部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的禽、肉等檢驗檢疫工作。

          5、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品的檢驗監(jiān)測等工作。

          6、公安部門負(fù)責(zé)市場消防安全、確保消防通道暢通,提供執(zhí)法安全保障、依法制止和處理妨礙公務(wù)行為等工作。

          7、市創(chuàng)衛(wèi)辦(“整臟治亂”辦公室)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、重點督導(dǎo)及檢查驗收等工作。

          8、宣傳部門負(fù)責(zé)大力宣傳專項治理行動的重要意義及相關(guān)政策知識,營造全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場專項治理工作的良好輿論氛圍。

          9、xx街道辦事處和茅臺鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好群眾的宣傳動員工作,重點抓好環(huán)境衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī)宣傳,幫助業(yè)主單位做好糾紛調(diào)解工作。

          六、保障措施

          (一)深化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場專項治理,徹底解決市場環(huán)境衛(wèi)生方成存在的突出問題,是當(dāng)前我市“整臟治亂”工作的一項重要內(nèi)容,事關(guān)人民群眾切身利益。xx街道辦事處、茅臺鎮(zhèn)及市有關(guān)部門一定要深化認(rèn)識,高度重視集貿(mào)市場專項治理工作,將其納入重要工作日程,理清思路,突出重點,明確責(zé)任,抓好落實,確保圓滿完成專項治理任務(wù)。為確保此項工作順利進(jìn)行,成立市農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

          組長:

          副組長:

          成員:

         。ǘ┞鋵嵷(zé)任,協(xié)調(diào)配合。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、責(zé)任分解落實、全民共同參與”的專項治理方針,推進(jìn)專項整治工作。涉及鎮(zhèn)(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)集貿(mào)市場專項治理工作第一責(zé)任人,各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是牽頭責(zé)任人,市場業(yè)主單位是專項治理的直接責(zé)任人。各有關(guān)單位和部門要抽調(diào)人員,集中力量,強力抓好各項治理任務(wù)的落實。要從提升城市品位和管理水平的高度出發(fā),切實立足職能,分工合作,相互支持,相互配合,齊抓共管,形成專項治理的強大合力,推進(jìn)治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

         。ㄈ⿵娀麄,營造氛圍。要采取多種方式,充分發(fā)揮媒體作用,認(rèn)真抓好有關(guān)政策、措施的宣傳教育,提高全民特別是市場開辦單位和廣大業(yè)戶對專項治理工作重要性的認(rèn)識,提高其參與專項治理工作的積極性。對專項治理的行動、措施要及時進(jìn)行宣傳報道,對關(guān)閉和取締的攤區(qū)、市場等典型案件予以曝光,形成強大的輿論壓力,督促市場開辦單位加大整改力度,確保如期完成治理任務(wù)。

         。ㄋ模┘訌姸讲,規(guī)范管理。要加大對專項治理工作的督辦檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)督辦查辦通知書,抓緊進(jìn)行整改,并及時向市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組反饋專項治理工作進(jìn)展情況以及需要協(xié)調(diào)解決的問題,以便及時了解情況,掌握進(jìn)度,解決問題,推進(jìn)工作。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違章違法行為,有效規(guī)范市場經(jīng)營秩序。進(jìn)一步完善市場各項規(guī)章制度,建立市場運行規(guī)則,規(guī)范市場經(jīng)營服務(wù)行為,提升市場品位,提高農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場綜合管理水平。

          農(nóng)貿(mào)市場整改方案7

          鑒于當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場在運營過程中存在的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、秩序管理等多方面的問題,為進(jìn)一步提升市場形象,保障消費者權(quán)益,營造更加安全、整潔、有序的購物環(huán)境,積極響應(yīng)政府關(guān)于加強城市管理和民生改善的要求,特制定以下整改方案。

          一、環(huán)境衛(wèi)生整改

          1. 加強日常清潔:增加保潔人員數(shù)量,實行分區(qū)責(zé)任制,確保市場內(nèi)地面、攤位、通道等區(qū)域每日多次清掃,垃圾及時收集并運往指定地點處理。

          2. 優(yōu)化排水系統(tǒng):檢查并修復(fù)市場內(nèi)的排水設(shè)施,確保排水暢通無阻,減少積水現(xiàn)象,防止蚊蟲滋生。

          3. 提升通風(fēng)照明:改善市場內(nèi)的通風(fēng)條件,增加自然光引入,同時確保照明設(shè)施完好,提高市場內(nèi)部明亮度,減少陰暗角落。

          二、食品安全管理

          1. 嚴(yán)格準(zhǔn)入制度:對所有進(jìn)場銷售的食品進(jìn)行源頭追溯,要求商戶提供合格證明,嚴(yán)禁銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。

          2. 加強檢測監(jiān)管:設(shè)立食品安全檢測站,定期對市場內(nèi)銷售的食品進(jìn)行抽檢,對不合格產(chǎn)品立即下架處理,并追究商戶責(zé)任。

          3. 培訓(xùn)商戶意識:組織食品安全知識培訓(xùn),提高商戶的.食品安全意識和法律意識,確保他們了解并遵守相關(guān)法規(guī)。

          三、市場秩序管理

          1. 規(guī)范攤位布局:重新規(guī)劃市場攤位布局,確保通道寬敞、無占道經(jīng)營現(xiàn)象,設(shè)置明確的經(jīng)營區(qū)域和商品分類標(biāo)識。

          2. 加強價格監(jiān)管:推行明碼標(biāo)價制度,要求商戶在醒目位置標(biāo)示商品價格,防止價格欺詐行為,維護(hù)消費者權(quán)益。

          3. 提升服務(wù)質(zhì)量:倡導(dǎo)文明經(jīng)營,鼓勵商戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),設(shè)立消費者投訴處理機制,及時解決消費者糾紛。

          四、信息化建設(shè)

          1. 建立電子交易平臺:探索建立農(nóng)貿(mào)市場電子交易平臺,實現(xiàn)線上線下融合,方便消費者購物,同時提高市場管理效率。

          2. 智能監(jiān)控系統(tǒng):安裝智能監(jiān)控設(shè)備,對市場內(nèi)部進(jìn)行全方位監(jiān)控,提高安全防范能力,及時發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)行為。

          3. 數(shù)據(jù)分析應(yīng)用:利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對市場運營情況進(jìn)行監(jiān)測和分析,為市場管理提供科學(xué)依據(jù),優(yōu)化資源配置。

          五、持續(xù)監(jiān)督與評估

          1. 建立監(jiān)督機制:成立由市場管理部門、商戶代表、消費者代表等組成的監(jiān)督小組,定期對市場整改情況進(jìn)行檢查和評估。

          2. 公開透明管理:通過市場公告欄、官方網(wǎng)站等渠道,及時公開市場管理信息,接受社會監(jiān)督,確保整改工作取得實效。

          3. 持續(xù)改進(jìn)機制:根據(jù)監(jiān)督評估結(jié)果,及時調(diào)整和完善整改方案,形成持續(xù)改進(jìn)的長效機制,不斷提升市場管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

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