鐵路建設(shè)征地拆遷的工作心得體會(huì)
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的成果，從而成為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)必須長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。我們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀要突出實(shí)踐特色，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作相結(jié)合，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，以企業(yè)又好又快發(fā)展檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。在向莆鐵路東新贛江特大橋的征地拆遷及施工過程中，面對(duì)戰(zhàn)線長，環(huán)境復(fù)雜，時(shí)間緊迫，拆遷量大等各種困難，我們深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓工作思路，破解征遷難題，在較短的時(shí)間內(nèi)，解決了土地征用，房屋拆遷工作，為全橋快速推進(jìn)創(chuàng)造了條件，為確保東新贛江大橋提前建成通車爭取了時(shí)間。回顧和總結(jié)這一工作有以下體會(huì)和認(rèn)識(shí)：
一、嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)是做好征地拆遷工作的政策保障
從整體上講，鐵路的建設(shè)會(huì)帶來地方經(jīng)濟(jì)全面的發(fā)展和社會(huì)的繁榮，具體地看，它又會(huì)影響個(gè)別或局部地方的利益，尤其是直接影響到鐵路工程沿線范圍內(nèi)千家萬戶人民群眾的切身利益，當(dāng)國家與地方及人民群眾的利益發(fā)生沖突就會(huì)產(chǎn)生矛盾，而征地拆遷工作或與之聯(lián)系的方面往往就會(huì)成為矛盾的焦點(diǎn)。正確處理好國家建設(shè)需要與人民群眾利益的矛盾，不但關(guān)系到國家建設(shè)工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，同時(shí)更關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和政治的穩(wěn)定。要想圓滿地完成征地拆遷工作，就必文秘雜燴網(wǎng)須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。講政策，就是講原則，這就要求我們政策把握準(zhǔn)確，標(biāo)準(zhǔn)使用得當(dāng)。諸如林地、果園地的劃分，水塘和精養(yǎng)魚塘的劃分，各種房屋、建筑物的分類，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的掌握等等。如果沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)控制和實(shí)事求是的區(qū)別劃分，在操作過程中是決然無法進(jìn)行的。再則一些謀求私利的人采取說情，請(qǐng)客送禮，甚至賄賂進(jìn)行通融，也有的提前進(jìn)行建筑物的搶搭搶建，個(gè)別的還有造假虛報(bào)等現(xiàn)象。更有甚者，一些蠻不講理的人，現(xiàn)場起哄鬧事，叫你無法開展工作。這些現(xiàn)象和問題也就考驗(yàn)著我們從事該項(xiàng)工作人員的原則性，其最后結(jié)果只能是依靠我們向人民群眾講政策，講道理，依靠地方政府的支持和協(xié)助，并實(shí)事求是地開展工作。即使遇到具體問題，特殊情況，也不能亂表態(tài)，亂開口子，擅定標(biāo)準(zhǔn)，而只能是逐級(jí)反映，報(bào)請(qǐng)上級(jí)研究決定，統(tǒng)一妥善解決。
二、緊緊依靠地方政府，充分發(fā)揮地方政府征遷人員的工作積極性是做好征地拆遷工作的權(quán)力保證
為了支援鐵路建設(shè)，地方各級(jí)政府普遍成立了支援鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)踐證明，他們是我們鐵路建設(shè)的有力保障。進(jìn)場之初，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系和溝通，相互之間增進(jìn)了感情交往，增強(qiáng)了信息交流，加強(qiáng)了工作配合。為了確保征地工作按期完成，縣鐵辦領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公，集中簽訂征租地協(xié)議，個(gè)別村組有阻力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村做工作，將蓋章簽字的協(xié)議書送到項(xiàng)目部。當(dāng)房屋丈量、實(shí)施拆遷時(shí)，縣、鄉(xiāng)干部親赴現(xiàn)場作動(dòng)員，督促拆遷；當(dāng)施工過程中，遇到村民阻工，地方各級(jí)干部分別到現(xiàn)場勸阻，并認(rèn)真聽取和解決村民提出的合理正當(dāng)要求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)在征遷資金尚未到位的情況下，主動(dòng)自籌資金，及時(shí)墊付征遷補(bǔ)償費(fèi)用，促進(jìn)了征遷進(jìn)度。
xx在黨的十七大報(bào)告中指出“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧�！笨茖W(xué)發(fā)展觀就是造福人民的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于國家建設(shè)的需要，一些地方、單位和沿線人民群眾犧牲了自身的經(jīng)濟(jì)利益，除了政策規(guī)定進(jìn)行合理補(bǔ)償外，對(duì)于老百姓提出政策之外的合理要求，我們及時(shí)向業(yè)主和地方政府匯報(bào)、反映并共同協(xié)商，研究制定出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們成功地解決了私營企業(yè)的開發(fā)用地問題；工廠、村小學(xué)、集體排灌站的拆遷問題；村民的魚塘補(bǔ)償、農(nóng)村道路、水渠的改建、重建等問題。這些問題的解決，有力的推進(jìn)了工程施工的順利進(jìn)行，減少和避免了與農(nóng)民群眾的矛盾，并確保了他們應(yīng)有的合法利益。
三、相信和依靠地方公安機(jī)關(guān)是推進(jìn)征地拆遷工作，維護(hù)施工生產(chǎn)秩序的法律保障
對(duì)于廣大人民群眾來講，自古以來都公認(rèn)修橋鋪路是積德行善的大好事，他們深知鐵路的建設(shè)和開通將帶來地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。但是對(duì)于一些私欲嚴(yán)重的人來說，他們則認(rèn)為鐵路修建對(duì)其個(gè)人又是一次“發(fā)財(cái)致富”的良機(jī)，為了達(dá)到撈取個(gè)人私利之目的，他們慣用的手法就是打著“為民造�！钡�'旗號(hào)，以某種利益和要求暫時(shí)不能滿足為借口，挑撥是非，煽動(dòng)鬧事，阻礙征地拆遷，阻止正常施工，甚至進(jìn)行打、砸、搶等違法犯罪活動(dòng)。如果不能采取有力措施及時(shí)打擊和制止，勢必造成國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重大損失，嚴(yán)重影響征地拆遷及正常的施工秩序。作為施工單位面對(duì)此種情況，就必須按照科學(xué)發(fā)展的要求，遵照依法治國的基本方略，緊緊相信和依靠地方公安部門出面進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理，切不可針鋒相對(duì)，激化矛盾。只有公安機(jī)關(guān)才能依法從重從快打擊擾亂正常生產(chǎn)生活秩序的各種犯罪份子，才具有震懾作用，懲治一個(gè)，穩(wěn)定一方，處理一案，解決一片。相信和依靠公安部門就要求我們工作中要主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，并適當(dāng)幫助解決公安部門辦案中的一些困難和問題，以調(diào)動(dòng)他們辦案的積極性。實(shí)踐證明，正是由于地方公安部門出警及時(shí)，打擊有力，依法維護(hù)了東新大橋征地拆遷和施工生產(chǎn)的正常秩序，為我們構(gòu)建了和諧的施工環(huán)境。
四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分段包干，責(zé)任到人是做好征地拆遷工作的組織保障
東新大橋全長27.3km，工程區(qū)段跨越南昌市、縣的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)行政村，為了加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，局、處指揮部及下屬各項(xiàng)目部各級(jí)書記親自掛帥，主抓征地拆遷工作，同時(shí)組建了具體工作班子，并分段包干，明確責(zé)任。進(jìn)場初期，為了掌握征地拆遷的第一手資料，各項(xiàng)目部的征地拆遷人員，頂著炎炎烈日，穿行在河道、水塘和農(nóng)田、莊園之中。通過現(xiàn)場勘測，分別繪制了地形地貌圖、房屋拆遷、電力通訊遷改圖。負(fù)責(zé)征地拆遷工作的書記們，充分發(fā)揮開展政治思想工作的優(yōu)勢，深入鄉(xiāng)村,走家串戶，采用各種機(jī)會(huì)宣傳國家重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，宣傳國家和地方關(guān)于鐵路建設(shè)的有關(guān)政策規(guī)定，不厭其煩地給農(nóng)民，尤其是被征土地和房屋拆遷戶作宣傳動(dòng)員工作。正是由于他們不懈的努力和艱苦的工作，才得以取得征地拆遷的成果。
五、廉潔勤奮，任勞任怨，大公無私是做好征地拆遷工作的思想保證
開展征地拆遷工作不僅僅是一項(xiàng)單純的業(yè)務(wù)工作，它也是我們打造“陽光工程”、“廉政工程”的重要組成部分。這就要求我們要發(fā)揚(yáng)清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，守得住清貧，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，還要受得起委屈。為了搞好征地拆遷工作，我們有的同志總結(jié)出應(yīng)具備的三股勁，要過好二道關(guān)。就是要有說服教育的“磨勁”；忍辱負(fù)重的“忍勁”；堅(jiān)韌不拔的“韌勁”，要過好“人情關(guān)”、“金錢關(guān)”。我們從事和負(fù)責(zé)征地拆遷工作，手中尺和筆，一分一寸、一筆一劃都是國家和人民的錢和財(cái)，無論是有人通過請(qǐng)客送禮還是威逼利誘，都要做到經(jīng)得起考驗(yàn)。實(shí)踐證明，我們從事征遷工作的同志，思想是過硬的，作風(fēng)是過硬的。有的項(xiàng)目部黨工委書記由于經(jīng)常深入村民之中，與群眾打成一片，被村民譽(yù)為編外村支書。有的同志多次拒禮拒賄，頂住各種壓力，堅(jiān)持秉公辦事。有的同志為了取得村民的理解和信任，主動(dòng)擔(dān)任村小學(xué)的校外輔導(dǎo)員，以此感化村民，溝通感情，多渠道做好宣傳解釋工作。他們以自已的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了黨的形象，為企業(yè)贏得了榮譽(yù)，正象有的地方干部所贊揚(yáng)的那樣：“大橋局的干部真是廉潔守法的好干部！”
六、團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，相互幫助是做好征地拆遷工作的作風(fēng)保證
東新大橋由于戰(zhàn)線長，工點(diǎn)多，規(guī)模大，五、六公司共十個(gè)項(xiàng)目部參與施工，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作尤為重要。在征地拆遷工作中大家注重大局意識(shí)，維護(hù)整體利益，為了一個(gè)共同目標(biāo)，相互支持，相互幫助，形成合力。從前期的土地調(diào)查，房屋丈量，到土地征用，房屋拆遷，以至在施工過程中，都得到了充分的體現(xiàn)。五公司七項(xiàng)目部前期人員未到位，八項(xiàng)目部就主動(dòng)協(xié)助承擔(dān)了前期的調(diào)查摸底工作，在人員設(shè)備不足的情況下，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)劑，各項(xiàng)目部自覺服從，有的項(xiàng)目部遇到阻力和困難，相鄰項(xiàng)目部就主動(dòng)進(jìn)行支援，這充分體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)的精神，顯示了團(tuán)隊(duì)的力量。盡管征地拆遷工作難度大，困難多，但有了這種團(tuán)隊(duì)精神，我們同心協(xié)力，就沒有無法逾越的難關(guān)。
七、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重環(huán)保和文明施工是做好征地拆遷工作的重要環(huán)節(jié)
黨的十七大強(qiáng)調(diào)要建設(shè)生態(tài)文明，這是我黨第一次把它作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)明確提出來，它豐富和完善了中國特色社會(huì)主義文明建設(shè)的體系，保護(hù)自然，愛護(hù)環(huán)境成為人類生存和發(fā)展的必由之路�？茖W(xué)發(fā)展觀關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的理念創(chuàng)新也給我們鐵路建設(shè)提出了新的課題。為了深入貫徹這一理念，我們制訂了一系列的施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章要求。諸如施工便道的修筑，紅線溝的開挖，鉆孔廢漿、廢渣的清運(yùn)和存放，施工后場地的平整和綠化等，這些標(biāo)準(zhǔn)和做法都是為了保護(hù)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾的利益。這不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須應(yīng)該做到的，而且也是做好征地拆遷的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和前提，實(shí)踐證明：凡是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化施工要求，認(rèn)真做好環(huán)保、水保和綠化工作的，那里就很少出現(xiàn)因征地拆遷而引發(fā)的阻工問題。而有些阻工現(xiàn)象往往都是廢水流入了農(nóng)田、魚塘，污染了環(huán)境等所引起的，不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而且嚴(yán)重影響征地拆遷進(jìn)度，這些教訓(xùn)尤為深刻。今后的施工中務(wù)必高度重視環(huán)境保護(hù)和文明施工
八、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力為地方辦好事，做實(shí)事，是做好征地拆遷工作的重要手段
xx同志曾經(jīng)指出：“只有堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，我們才能真正處理好我國這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國的改革發(fā)展穩(wěn)定問題，真正處理好全體人民的根本利益和各方面的利益問題，真正把全體人民和各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，為推進(jìn)黨和國家事業(yè)形成廣泛共識(shí)、集聚強(qiáng)大力量�！彼�指出：“我們要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，必須更加自覺地運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確反映和兼顧不同方面的利益”。按照統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)原則，我們?cè)谡鞯夭疬w工作中，正確分析地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體及人民群眾之間的各種利益關(guān)系，結(jié)合我們工程施工的實(shí)際，努力為地方辦好事，做實(shí)事，謀利于民。為了支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各項(xiàng)目部分別為村民修道路，改水渠，改造危橋；有的為鄉(xiāng)政府搭車棚，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體公共事業(yè)出力；特別是在臨時(shí)工程的發(fā)包工作中，在不影響工程質(zhì)量和工期的前提下，優(yōu)先照顧當(dāng)?shù)卮寮w和村民來承建。這些利民惠民工程的實(shí)施，讓集體和個(gè)人都得到了實(shí)惠，從而贏得了廣大人民群眾的理解和支持，得到了地方政府的充分肯定和農(nóng)民的高度贊揚(yáng)，也為我們征地拆遷工作提供了可靠保證。
如今，向莆東新贛江特大橋由于征地拆遷工作的順利完成，工程施工進(jìn)展順利，進(jìn)度不斷加快，并有望提前實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。這是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要成果，同時(shí)也得益于有一個(gè)好的組織領(lǐng)導(dǎo)，得益于有一支高素質(zhì)、有責(zé)任心、有能力的工作團(tuán)隊(duì)，得益于從事該項(xiàng)工作人員工作理念和方法的創(chuàng)新，也得益于地方各級(jí)政府對(duì)我們工作的大力支持。
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