財務(wù)管理心得體會范文
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近年來,隨著市場經(jīng)濟逐步建立和金融體制改革不斷深入,我們煙草行業(yè)的各級行政機關(guān)面對商品大潮的沖擊,在改革機關(guān)行政經(jīng)費管理方面不斷探索、勇于創(chuàng)新,取得了不少好的經(jīng)驗和辦法。
本文擬根據(jù)自己在國家煙草專賣局機關(guān)財務(wù)管理工作實踐,談幾點體會:
一、改革機關(guān)經(jīng)費預(yù)算管理辦法,是加強機關(guān)財務(wù)管理的前提
機關(guān)經(jīng)費的預(yù)算,要量入為出,按合理、節(jié)約、量力而行的原則進行。在預(yù)算的制定過程中,要考慮政策調(diào)資或物價因素,實行總比例控制和調(diào)整,具體工作可分兩部分進行:
1.固定費用(又稱人頭費),應(yīng)和人員編制掛鉤,實行總量控制、包干使用。如:工資、獎金、集體福利費、工齡經(jīng)費、教育費、差旅費、醫(yī)療費等,應(yīng)該規(guī)定標準,包干到部門。實行增人不增經(jīng)費,減人不減經(jīng)費。對節(jié)編減少的部門,可用節(jié)約經(jīng)費的適當比例增發(fā)個人報酬,以經(jīng)濟手段控制人頭費的增長。
2.變動費用(又稱彈性費用)。如:電話費、辦公費、會議費、房屋修繕費、汽車修理費等,這些都是和物價因素密切相關(guān)的費用,可根據(jù)物價指數(shù)變動實行總比例調(diào)整。在執(zhí)行過程中,還要根據(jù)情況變化及時修訂,防止寅吃卯糧情況的發(fā)生。
二、執(zhí)行預(yù)算,合理控制機關(guān)經(jīng)費的過快增長
預(yù)算一旦制定,就要規(guī)范財坡行為,責成一名主管領(lǐng)導,一支筆實施,負責到底。杜絕預(yù)算執(zhí)行中的“一事一要錢”的條子預(yù)算,防止管理者和決策者的主觀隨意性。對于彈性經(jīng)費,可采用以下辦法進行控制:
1.會議費開支要實行定額包干的辦法管理。根據(jù)國務(wù)院的要求,嚴格控制會議的次數(shù)、人數(shù)和天數(shù),堅持會議標準。對于全局性的工作會議,要按國務(wù)院規(guī)定的標準定額管理;對于專業(yè)性(或局部性)的工作會議,要施行以會養(yǎng)會、分口負擔的辦法。
2.差旅費要實行按編制定額管理的辦法。運用經(jīng)濟杠桿的作用,實行節(jié)約有獎、超支不補的管理辦法。充分調(diào)動部門和個人的主觀積極性,能用電話或信函解決的,就不派人出差;能乘坐火車或汽車外出的,就不乘坐飛機。盡可能減少出差和乘坐飛機的人次。節(jié)約下來的差旅費由部門掌握使用,并提取一定比例發(fā)給職工個人。
3.汽車修理費的管理。首先要確定信譽可靠的汽車維修點,實行定點管理。第二要建立汽車修理檔案,對每部車的維修和保養(yǎng)情況、零部件的更換情況,都逐一的記錄存檔。一方面堵塞管理上的漏洞;另一療面,考核每個司機維修費的開支情況和零部件更換頻率,做為獎勵和晉級的依據(jù)。
4.房屋修繕費的管理。有條件的機關(guān)可以組織房屋修繕隊,服務(wù)機關(guān),面向社會。可由差額管理逐步過渡到自收自支。在不具備條件的機關(guān),可經(jīng)過考查建立定點維修站,以防止社會上一些五花八門的公司乘機敲竹杠,同時還要避免偷工減料的短期行為。
5.電話費的管理。在改革開放過程中,由于人們對于信息量的需求越來越大,電話費的開支也在成倍上漲。為此,我們應(yīng)該嚴格控制國際直撥長途電話的裝配。江西省煙草專賣局實行的住宅電話自費開支、定額補貼的辦法很值得推廣。
他們充分發(fā)揮了利益激勵在現(xiàn)階段的作用,取得了顯著的效果。辦公室的電話費也要采取相應(yīng)的管理辦法,如采用計價器、密碼卡等,對控制通話時間和私人打電話將起到一定的抑制作用。
筆者認為,控制機關(guān)經(jīng)費的過快增長,不僅是減少財政負擔的需要,同時也是建立精干、廉潔、高效的行政管理體制的要求。
三、機關(guān)的服務(wù)職能和行政職能分別核算,是促進增收節(jié)支的有效途徑
我們的行政機關(guān)長期以來形成了小而全、大而全的傳統(tǒng)做法,各機關(guān)都自備大量的公用設(shè)施,造成人力和財力上的浪費。通過機構(gòu)改革,首先就應(yīng)該使機關(guān)后勤服務(wù)管理部門在機構(gòu)、編制、經(jīng)費上和機關(guān)脫鉤,實行獨立核算、有償服務(wù)。第二是在保征服務(wù)機關(guān)的前提下,打破部門封鎖,充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和能力,實現(xiàn)社會化服務(wù),使機關(guān)后勤部門逐步成為自主經(jīng)營、自負盈虧的社會經(jīng)濟服務(wù)法人實體。
我們的后勤機關(guān)轉(zhuǎn)變職能,面向社會,實在是國家行政機關(guān)機構(gòu)改革的一個重要組成部分。當然,打破傳統(tǒng)的習慣做法,肯定會碰到不少困難和問題,自主經(jīng)營、自負盈虧,更需要開拓的精神和勇氣。但這是歷史的必然。
四、認真搞好機關(guān)清產(chǎn)核資,保證國有資產(chǎn)的安全完整
機關(guān)的清產(chǎn)核資工作,包括固定資產(chǎn)清理,債權(quán)債務(wù)清理等,這是一項經(jīng)常性的財務(wù)管理工作。
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