;窇(yīng)急預(yù)案(精選23篇)
;芳次kU化學(xué)品,是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等特性,在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別保護的化學(xué)物品。下面,小編為大家分享危化品應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助!
;窇(yīng)急預(yù)案 1
1 目的
為維護社會政治穩(wěn)定和社會治安穩(wěn)定,預(yù)防和遏制化學(xué)品造成的人身傷亡事故,遇突發(fā)事件時能夠迅速、有序地展開各項工作,根據(jù)社會治安綜合治理目標管理的要求,結(jié)合我院實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2 依據(jù)
本預(yù)案制定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。
3 范圍
適用于院因危險化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)事件。
4 工作原則
4.1安全第一,預(yù)防為主。堅持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好防范和預(yù)警工作,最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級負責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
4.3規(guī)范有序,保障到位。依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機制。
5 應(yīng)急組織體系
成立應(yīng)急指揮中心,應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室,并在事故現(xiàn)場設(shè)派機構(gòu)——現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
5.1應(yīng)急指揮中心
總 指 揮:由院長擔(dān)任(院長因公外出,可授權(quán)委托其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)
副總指揮:由黨委書記、主管副院長擔(dān)任
成 員:由院長辦公室、人事處、試驗研究所、后勤服務(wù)中心、地巖院負責(zé)人擔(dān)任。
應(yīng)急指揮中心職責(zé):
a) 負責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié);
b) 按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達預(yù)警和預(yù)警解除指令,專項應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令;
c) 組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急處置工作;
d) 加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的特點,建立具有快速反應(yīng)能力的安全事故救援隊伍,提高救援裝備水平,形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。
e) 做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。
5.2 應(yīng)急指揮中心辦公室
應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室,應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在院長辦公室,院長辦公室主任擔(dān)任主任,全面負責(zé)辦公室日常工作。各分院院長、經(jīng)營處長、項目部負責(zé)人擔(dān)任副主任,負責(zé)各自主管區(qū)域現(xiàn)場指揮工作,經(jīng)營處長負責(zé)外圍協(xié)調(diào)工作。
應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé):
a) 接到事故報告后,要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即組織協(xié)調(diào)院屬各單位做好人員、車輛保障和物資備品等保障;
b) 隨時掌握安全事故的發(fā)生情報;
c) 按照應(yīng)急指揮中心指令,及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。
5.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
5.3.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機構(gòu),設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時,應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮,當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。
5.3.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組,人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍的人員組成。
5.3.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的職責(zé):
a) 按照應(yīng)急指揮中心指令,成立各工作小組,負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源;
b) 及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況;
c) 收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料;
d) 核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束;
e) 負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)
6 應(yīng)急啟動標準
在發(fā)生的各類危險化學(xué)品事故,有下列情況之一應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案:
(1)發(fā)生一次死亡(含失蹤)3人以上、10人以下的危險化學(xué)品事故;
(2)危險化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的'危險化學(xué)品事故;
。3)其他性質(zhì)特別嚴重,產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。
7 預(yù)防與預(yù)警
(1)發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急處置,并立即報告上一級主管部門,各部門接到報告后要立即趕赴事故現(xiàn)場。
。2)發(fā)生危險化學(xué)品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應(yīng)立即向上級危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部請求給予支援。
8 應(yīng)急響應(yīng)
8.1 危險化學(xué)品泄漏事故處置措施
。1)進入泄漏現(xiàn)場進行處理時,應(yīng)注意安全防護進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具。如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區(qū)應(yīng)嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設(shè)置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區(qū)人員的撤離。如果泄漏物是有毒的,應(yīng)使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng),平時應(yīng)進行嚴格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區(qū)人員的撤離。應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動,要有監(jiān)護人,必要時用水槍、水炮掩護。
(2)泄漏源控制
關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、減負荷運行等。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。
。3)泄漏物處理
圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點,貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散,對于可燃物,也可以在現(xiàn)場施放大量水
8.2 危險化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施
。1)先控制,后消滅
針對危險化學(xué)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點突破、排除險情;分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。
。2)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地
進行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。
。3)正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法
火勢較大時,應(yīng)先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應(yīng)格外醒目,能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到,并應(yīng)經(jīng)常演練)。
。4)消滅余火
火災(zāi)撲滅后,仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
8.3 現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,報請應(yīng)急指揮中心同意后,成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,進入現(xiàn)場開展工作,主要工作內(nèi)容如下:
a) 綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考;
b) 監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況、受損建筑物垮塌危險程度等;
8.4 信息報告和發(fā)布
各部門及時將事故的進展情況報告應(yīng)急指揮中心辦公室,應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)匯報指揮中心。事故信息的披露要嚴格按照我院有關(guān)信息披露程序進行,應(yīng)急辦公室負責(zé)有關(guān)信息的收集、整理等工作和向上一級主管部門報告工作。
8.5 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)確認,由事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào),結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
9 培訓(xùn)與演練
10.1 院應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)本預(yù)案演習(xí)組織工作。
10.2由試驗研究所、后勤服務(wù)中心負責(zé)預(yù)案演習(xí)組織工作。
10.3預(yù)案演習(xí)每年進行一次。
10.4 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后,各演習(xí)組織機構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)向院應(yīng)急指揮中心提交演習(xí)報告。
10 附則
本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實施。
;窇(yīng)急預(yù)案 2
為了迅速、有效地控制重特大危險化學(xué)品事故,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護和組織撤離,最大限度地減輕危害及其造成的損失。凡在路段內(nèi)運輸危險化學(xué)品活動過程中發(fā)生重特大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急疏散,適用本應(yīng)急疏散預(yù)案。
一、指揮原則
1、統(tǒng)一指揮原則
當(dāng)發(fā)生化學(xué)危險品事故,在上級主管領(lǐng)導(dǎo)到場前應(yīng)當(dāng)由管理處值班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,當(dāng)上級主管領(lǐng)導(dǎo)到場后,應(yīng)根據(jù)需要由上級領(lǐng)導(dǎo)實施統(tǒng)一指揮或指定人員負責(zé)指揮,并成立指揮部。地方政府等相關(guān)部門到場后,本單位指揮部并入現(xiàn)場總指揮部,服務(wù)總指揮部的指揮。
2、屬地指揮原則
本系統(tǒng)其他地區(qū)的增援力量到場后,服務(wù)本地指揮員的指揮。
3、分部門逐級指揮
本單位各部門指揮員服從于管理處指揮員的統(tǒng)一指揮,并負責(zé)指揮本部門的戰(zhàn)斗,上級指揮員不得越級下達命令,如有特殊情況要越級下達命令時,上級指揮員應(yīng)將命令情況通報給被超越的指揮員,受命者應(yīng)主動向本級指揮員報告情況。
二、指揮體系及任務(wù)
發(fā)生重、特化學(xué)危險品泄漏事故處置必須成立指揮部,根據(jù)本系統(tǒng)的工作特點在總指揮部的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展疏散、分流等工作。
(一)指揮部人員構(gòu)成及主要職責(zé)
總指揮:××× (負責(zé)與現(xiàn)場總指揮部工作協(xié)調(diào),研究制定救援方案)
副總指揮:××× (負責(zé)本系統(tǒng)具體工作的指揮)
成員:路政、收費站、服務(wù)區(qū)、交巡等部門主要負責(zé)人(負責(zé)各單位的具體工作)
(二)人員分組及職責(zé)
1、現(xiàn)場人員疏散組(注:具體人員名單和各人員所負責(zé)的工作應(yīng)寫清楚)
2、現(xiàn)場車輛疏散組
3、車輛分流疏導(dǎo)組
4、周圍群眾疏散組
5、警戒組
6、后勤保障組
三、力量調(diào)集
當(dāng)發(fā)生重、特化學(xué)危險品泄漏事故時,指揮中心接到報警或調(diào)度命令后,應(yīng)當(dāng)立即按照預(yù)案調(diào)派交巡、路政、養(yǎng)排等力量趕赴現(xiàn)場,并通知管理處值班領(lǐng)導(dǎo),同時向縣公安局指揮中心報告。
四、疏散程序及措施
(一)實施警戒。第一到場力量應(yīng)對危險區(qū)域?qū)嵤┛刂,在事故現(xiàn)場劃分警戒區(qū)、輕危區(qū)、重危區(qū),設(shè)置警戒線;一般情況下重危區(qū)為50米、輕危區(qū)100米、警戒區(qū)為200米,對下風(fēng)方向或泄漏量比較大時還要擴大警戒區(qū)。
(二)清除火源。迅速熄滅警戒區(qū)內(nèi)的所有明火,關(guān)閉電氣設(shè)備,包括呼機、手機等通信工具;車輛熄火,并注意磨擦、靜電等潛在火源。
(三)維護秩序。節(jié)實對危險區(qū)嚴加控制,以防人員、車輛誤入危險區(qū);在事故路段的主要進出口設(shè)安全檢查站,控制車輛進入,保證搶險救援車輛通行。
(四)組織人員撤離。對危險區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)及時組織疏散至安全地帶(上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向),在污染嚴重、被困人員多、情況比較復(fù)雜時要注意自身安全。
1、撤離準備。救援人員首先應(yīng)熟悉地形,明確撤離方向;準備好進入危險區(qū)應(yīng)攜帶的標志物、擴音器以及強光手電筒等必要器材。
2、積極防護。撤離前應(yīng)及時指導(dǎo)危險區(qū)群眾做好個人防護?删偷厝〔,采用簡易防護措施保護自己。對于一進無法撤出的人員,可將密封性好的房間設(shè)置為臨時避難間,指導(dǎo)他們緊閉門窗,用濕布將門窗縫塞嚴,關(guān)閉空調(diào)等通風(fēng)設(shè)備和熄滅火源,等待時機再作轉(zhuǎn)移。
3、迅速撤離。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇合理的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域;對粘有毒害性物品的人員要在警戒區(qū)出口處實施洗消,進入安全區(qū)后再作進一步的檢查,造成傷害的要盡快進行救護。
五、要求
化學(xué)危險品泄漏事故處置危險性大,專業(yè)性強,需要有嚴密的組織,在處置過程中應(yīng)注意以下幾點:
1、所有進入作業(yè)區(qū)的人員要做好個人防護,不得擅自進入;
2、加強統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn);
3、每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)尊重科學(xué),不可盲目行事;
4、事故處置完畢后,要清點人員和裝備,并進行洗消。
危化品應(yīng)急預(yù)案 3
一、基本情況
利津縣廣源瀝青有限責(zé)任公司無自己的運輸車輛,原料與產(chǎn)品的運輸全部依靠社會運輸車輛完成,但這并不意味著危化品交通運輸安全與我們沒有任何關(guān)系了,加強;钒l(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)安全管理對交通運輸安全依然發(fā)揮著不可替代的作用。對不具備安全運輸條件的運輸車輛、駕駛員、押運員,不予開具提貨單或不予裝載貨物。這對促進運輸車輛所在運輸企業(yè)落實安全運輸主體責(zé)任,保證交通運輸安全起到了積極的推動作用,我們的具體做法:
(一)開具提貨單前的資質(zhì)查驗制度
1、運輸車輛所在運輸企業(yè)的資質(zhì)。具備《道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證》。
2、運輸車輛資質(zhì)。具備:
。1)機動車輛行駛證;
(2)與核準經(jīng)營范圍相一致的《道路運輸證》;
。3)運輸車輛及罐體與行駛證照片一致;
。4)《道路運輸證》核定載質(zhì)量與行駛證標注的載質(zhì)量一致;
。5)移動式壓力容器使用登記證(承壓罐車)最大充裝量應(yīng)不大于行駛證核定載質(zhì)量。
3、駕駛員和押運員的資質(zhì)。具備:
。1)駕駛員駕駛證、《營業(yè)性道路運輸駕駛員從業(yè)資格證》;
。2)押運員《道路危險貨物運輸操作證》。
4、安全警示標志、標識。運輸車輛、罐體必須按照有關(guān)規(guī)定安裝告示牌和噴涂“爆”等文字及道路運輸危險貨物標志。
缺少上述任何一種證件和不符合要求的,均不予開具提貨單。
。ǘ┭b載前的車輛安全狀況查驗制度。裝載危險化學(xué)品前,除運輸單位工作人員要認真檢查運輸車輛安全狀況外,發(fā)貨單位必須查驗運輸車輛消防、搶修、防護等應(yīng)急器材安全配置情況,達不到國家規(guī)定條件的,不予裝載危險化學(xué)品。
。ㄈ┭b載過程中的`操作制度。裝載過程中,必須有提貨單位駕駛員、押運員和發(fā)貨單位操作人員在場,嚴守工作崗位,嚴格操作規(guī)程,嚴格控制進場車輛數(shù)量,嚴禁超裝、混裝、錯裝,充裝量不得超過《危險化學(xué)品道路運輸證》核定載質(zhì)量,且承壓罐車充裝量不得超過移動式壓力容器使用登記證最大充裝量。
。ㄋ模┸囕v出廠前的安全核準制度。裝載完畢后,發(fā)貨單位必須對裝載重量、系固情況及裝載安全防護設(shè)施配置情況進行檢查、核準,對不符合規(guī)定的,嚴禁駛離。
。ㄎ澹┑怯浿贫。對發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的查驗、核準工作進行認真登記(詳見《危險化學(xué)品裝車查驗、核準登記表》),建立工作臺帳,并明確責(zé)任,確保;钒l(fā)貨、裝載環(huán)節(jié)的安全。
二、可能發(fā)生的事故及相應(yīng)處理措施
裝載危險化學(xué)品時,如違反操作規(guī)程或現(xiàn)場沒專人監(jiān)護等原因,則可能發(fā)生汽車槽車冒罐溢油,如處理不及時或不當(dāng),還可能導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。
1、汽油槽車事故處理
泄漏事故處理:
。1)切斷一切火源,避免引發(fā)火災(zāi);
。2)立即關(guān)閉裝車閥門;
。3)禁止泄漏物進入下水道;
。4)噴水霧以減少蒸發(fā);
。5)用砂土等惰性材料吸收,然后收集至廢物處理場處理;
(6)如泄漏量較大,可圍堤收容,然后收集、轉(zhuǎn)移。
火災(zāi)事故處理:火災(zāi)發(fā)生時,可用干粉、CO2、水幕或常規(guī)泡沫滅火,并用大量水冷卻槽車,直至火災(zāi)撲滅;如有可能,在確保安全的前提下,將槽車移離火場。
2、液化氣槽車事故處理
泄漏事故處理:
。1)切斷一切火源,避免引發(fā)火災(zāi);
。2)立即關(guān)閉裝車閥門;
(3)合理通風(fēng),加速擴散,噴霧狀水稀釋。
火災(zāi)事故處理:火災(zāi)發(fā)生時,可用干粉、CO2、水幕或抗醇泡沫滅火,并用大量水冷卻槽車,直至火災(zāi)撲滅;切勿對安全閥直接噴水,防止冷凍;如有可能,在確保安全的前提下,將槽車移離火場。
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為認真貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》和省、市人民政府《關(guān)于加強道路化學(xué)危險貨物運輸管理的規(guī)定》,切實加強化學(xué)危險品貨物運輸事故應(yīng)急救援工作,及時有效地防止化學(xué)危險品的擴散,妥善處理化學(xué)危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴散,減少事故損失,促進事故調(diào)查處理工作的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求,結(jié)合我縣的實際情況,特制定本預(yù)案
一、化學(xué)危險品貨物運輸適用范圍
凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
二、事故等級、標準
按化學(xué)危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理機構(gòu)和職責(zé)
在成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援實施機構(gòu)的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故救援報告后,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場聽從事故現(xiàn)場總指揮的指揮開展救援工作,防止化學(xué)危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學(xué)危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍,應(yīng)立即通報有管轄權(quán)的道路交通管理機構(gòu)和相關(guān)部門,同時,報上一級交通事故管理機構(gòu)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)
我所按照化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組,其小組組成人員如下:
組長:xxxx
副組長:xxxx
成員:xxxx
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在將樂縣運輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。
五、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點、(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、(安監(jiān)股電話:2265920),接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后,應(yīng)立即上報縣安監(jiān)局,同時通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,按照化學(xué)危險品的屬性,開展現(xiàn)場搶險、施救I作,防止化學(xué)危險品外擴散,保護周圍環(huán)境。
六、危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援
。ㄒ唬┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度,及時到負責(zé)化學(xué)危險品登記機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
。ǘ┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時為應(yīng)急救援提供保障。
。ㄈ┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故,運輸企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即啟動組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)刎撠?zé)危險化學(xué)品安全管理的交通運輸部門和相關(guān)部門。
。ㄋ模┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故,按照化學(xué)危險貨物運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織實施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴散。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的'危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害,協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離,洗消等措施。
4、協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。
七、危險化學(xué)品交通運輸事故調(diào)查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我所將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘察,做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查.必須堅持“四不放過”的原則:
一是事故原因沒有查清不放過;
二是事故責(zé)任者沒有受到嚴肅處理不放過;
三是沒有受到教育不放過;
四是防患措施沒有落實不放過。
八、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
危貨運輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),認真履行法定的職責(zé)和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將予以表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關(guān)運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任。
;窇(yīng)急預(yù)案 5
為在;吠话l(fā)安全事故后及時有效地實施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī),制定本預(yù)案。黃山中學(xué)危化品突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮小組是學(xué)校事故處置工作的協(xié)調(diào)決策機構(gòu),事故發(fā)生后,負責(zé)指揮應(yīng)急救援工作。
一、組織機構(gòu)
(一)事故應(yīng)急處理指揮小組
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
職責(zé):xx
1、對危險化學(xué)藥品萬一發(fā)生火災(zāi)、泄露、丟失等意外情況,指揮中應(yīng)視具體情況迅速組織各相關(guān)人員成立應(yīng)急小組,制定相關(guān)措施。
2、保障各種應(yīng)急物品、器材及所需資金。
3、全面負責(zé)各種突發(fā)事故的處理;協(xié)調(diào)各小組的工作,人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實情況。
4、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識,明確各小組的職責(zé),不斷提高成員防范應(yīng)急能力。
5、緊急呼救電話:巡警110急救120火警119
6、市教體局安全科電話:xxxx。
。ǘ⿹尵冉M
組長:xx
成員:xx
職責(zé):xx
發(fā)生大的事故后,要保障對外界的聯(lián)絡(luò)暢通,并掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達,同時應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位之間的信息,同時當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時做好利用其他方式進行聯(lián)絡(luò)的'可能性。發(fā)生事故后對傷勢較重的人員要做好與附近醫(yī)院的聯(lián)系,并保證急救藥品和設(shè)施的齊全與良好,同時對危險化學(xué)品的物、化性質(zhì)要逐一了解,并對可能造成的傷害要有相應(yīng)的搶救措施。
二、危險化學(xué)品急救措施
在實驗室中發(fā)生人身中毒時,必須采取急救措施,應(yīng)先行急救,再送醫(yī)院治療。
。1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者昔日新鮮空氣,如輕度中毒者會較快恢復(fù)正常,如果發(fā)生昏迷休克,可給中毒者做人工協(xié)助呼吸,保持安靜,注意保暖。
。2)消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3--5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬不能太濃,防止灼傷胃粘膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液,可以引用大量溫開水,沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進行多次,直到洗胃中基本沒有毒物,然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。主要毒物的毒性癥狀及其急救措施。
三、善后處理調(diào)解要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,應(yīng)對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、涉及的人員和事故的性質(zhì)進行全面的調(diào)查,形成完整的書面材料,并向上級有關(guān)部門呈報。
。ǘ﹦訂T各種力量,采取各種行之有效的措施,穩(wěn)定受傷者家人的思想情緒,會同有關(guān)方面協(xié)商確定善后處理方案。
。ㄈ⿲κ軅哌M行全面徹底的治療,務(wù)求對受傷者的傷害降低到最低限度。
。ㄋ模┱匍_事故分析會,研究落實整改措施,杜絕事故的再次發(fā)生。
;窇(yīng)急預(yù)案 6
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強對公司危險化學(xué)品事故的有效控制,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,保證事故應(yīng)急工作快速、有序、高效地運行,最大限度減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會安全、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準,結(jié)合公司自身經(jīng)營情況及所經(jīng)營的危險化學(xué)品的危險特性,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本公司經(jīng)營活動中發(fā)生的危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作。
1.4 應(yīng)急工作原則
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。
(1)以人為本,快速反應(yīng)。事故發(fā)生后,迅速按照預(yù)案實施應(yīng)急工作,處置事故,最大限度地避免和減少人員傷亡。努力減少國家和人民生命財產(chǎn)損失,確保社會穩(wěn)定。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。實行統(tǒng)一指揮、分級管理、分級響應(yīng)。根據(jù)事故的嚴重程度、人員傷亡和經(jīng)濟損失,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(3)分工負責(zé),協(xié)同應(yīng)對。有關(guān)部門根據(jù)“三定”和本預(yù)案規(guī)定的職責(zé),各負其責(zé),密切配合,團結(jié)協(xié)作,共同做好事故應(yīng)急救援工作。
(4)單位自救與社會救援相結(jié)合。加強應(yīng)急救援科學(xué)研究和專業(yè)搶險救援隊伍建設(shè),在事故單位開展自救工作的同時,依靠社會力量,做好事故應(yīng)急救援工作。
2經(jīng)營單位概況
主營產(chǎn)品鹽酸、硫酸、液氨、燒堿、氫氧化鈉、次氯酸鈉。
3.應(yīng)急救援的組成和職責(zé)
3.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)及聯(lián)系方式
3.2職責(zé)與分工
不管在任何環(huán)節(jié)發(fā)生事故,公司應(yīng)急救援組織均有義務(wù)協(xié)助應(yīng)急救援工作。
組長:組織指揮應(yīng)急救援;協(xié)助社會救援隊伍實施救援行動;向上級和向相關(guān)單位通報事故情況,向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故,教訓(xùn)。
組員:負責(zé)在現(xiàn)場收集材料,以便對發(fā)生事故調(diào)查;負責(zé)搶救工作和協(xié)助社會醫(yī)療救護單位進行救護工作;并向醫(yī)療單位說明是受何種危險化學(xué)品的傷害,及危險化學(xué)品的危害特性、急救方法;負責(zé)協(xié)助公安、消防部門救援隊伍疏散事故現(xiàn)場的人員、設(shè)立警戒線;負責(zé)后勤保障供應(yīng)。
4.應(yīng)急程序、通訊聯(lián)絡(luò)
4.1 報警與救援程序
事故發(fā)生
事故報警與接警
出動應(yīng)急救援隊員
緊急疏散
現(xiàn)場急救
泄漏處理
火災(zāi)撲救
根據(jù)公司經(jīng)營方式,當(dāng)接到事故報警后,迅速召集應(yīng)急救援人員,趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助應(yīng)急救援。
在趕赴現(xiàn)場途中,通過電話向在事故現(xiàn)場人員強調(diào)盡可能疏散、撤離事故現(xiàn)場的無關(guān)人員,根據(jù)事故大小首先設(shè)立一定范圍的危險區(qū),并進行隔離,禁止其他無關(guān)人員、車輛進入。并立即向當(dāng)?shù)氐墓病⑾馈⑨t(yī)療、環(huán)保等部門報警。
到現(xiàn)場后,根據(jù)各人職責(zé)和分工,迅速展開救援活動;根據(jù)事故的大小,協(xié)助當(dāng)?shù)氐墓、消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門檢測、搶險、救援工作開展,向社會救援單位說明提供危險化學(xué)品的救援方法、措施及安全技術(shù)說明書,共同迅速制定現(xiàn)場搶險、救援及控制方法。應(yīng)急救援人員協(xié)助醫(yī)療救援人員在現(xiàn)場視受傷人員情況現(xiàn)場進行治療救護,或迅速安排車輛送往醫(yī)院進行救治。
4.2 社會救援報警電話
消防報警電話:119
醫(yī)療急救電話:120
公安報警電話:110
5 預(yù)警和預(yù)防機制
5.1 信息報送
發(fā)生安全責(zé)任事故時,應(yīng)當(dāng)立即向主要負責(zé)人如實。主要負責(zé)人接到事故或險情報告后,應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),在規(guī)定時限內(nèi)及時上報相關(guān)信息。
5.2 事故預(yù)防
制定公司所涉及的危險化學(xué)品的事故應(yīng)急預(yù)案,并定期進行演練和修訂;健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備滿足安全管理工作需要的工作人員;完善各項安全生產(chǎn);加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);強化日常安全生產(chǎn)檢查。特別是在運輸途中,應(yīng)加強監(jiān)管,由供貨方實施監(jiān)控管理。如有運輸途中發(fā)生意外,監(jiān)管部門應(yīng)及時采取救援措施,并向上級匯報。如自身能力不能施展救援的,應(yīng)及時向其他有能力的營救部門求援。
6危險化學(xué)品應(yīng)急救援措施
6.1燒堿
一、危險特性:
與酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱,遇潮時對鋁、鋅和錫有腐蝕性,并放出易燃易爆的氫氣。本產(chǎn)品不會燃燒,遇水和水蒸氣大量放熱,形成腐蝕性溶液。具有很強腐蝕性。
二、泄漏處置:
隔離泄漏污染區(qū),周圍設(shè)警告標志,建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具,穿化學(xué)防護服。不要直接接觸泄漏物,用清潔的鏟子收集于干燥潔凈有蓋的容器中,以少量燒堿加入大量水中,調(diào)節(jié)至中性,再放入廢水系統(tǒng)。也可以用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏,收集回收或無害處理后廢棄。
三、滅火方法:
霧狀水、砂土、二氧化碳滅火器。
四、人員救援:
皮膚接觸:應(yīng)立即用大量水沖洗,再涂上3%-5%的硼酸溶液。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘;蛴3%硼酸溶液沖洗。就醫(yī)。
吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。必要時進行人工呼吸。就醫(yī)。
食入:應(yīng)盡快用蛋白質(zhì)之類的東西清洗干凈口中毒物,如牛奶、酸奶等奶質(zhì)物品。患者清醒時立即漱口,口服稀釋的醋或檸檬汁,就醫(yī)。
6.2液氨
一、危險特性:
爆炸極限15.7-27.4%與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。若遇高熱,容器內(nèi)壓增大,有開裂和爆炸的危險。
二、泄漏處置:
迅速撤離至泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)區(qū),并隔離直至氣體散盡,切斷火源。應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器,穿防化服。切斷氣源,高濃度泄漏區(qū),噴含鹽酸的霧狀水中和、稀釋、溶解,必要時報警。
三、滅火方法:
切斷氣源,若不能切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體,噴水冷卻容器。滅火劑:水、泡沫、二氧化碳、沙土。
四、人員救援:
皮膚或眼睛接觸:立即脫去衣物或提起眼瞼,用大量流動清水沖洗15分鐘以上,就醫(yī)。若有灼傷,就醫(yī)治療。
吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處,保持呼吸通暢,呼吸困難時給輸氧,呼吸停止時,立即進行人工呼吸,就醫(yī)。
6.3硫酸
一、危險特性:
與易燃物(如苯)和有機物(如糖、纖維素等)接觸會發(fā)生劇烈反應(yīng),甚至引起燃燒。能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng),放出氫氣。遇水大量放熱,可發(fā)生沸濺。具有強腐蝕性。
二、泄漏處置:
疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),禁止無關(guān)人員進入污染區(qū),建議應(yīng)急處理人員戴好面罩,穿化學(xué)防護服。不要直接接觸泄漏物,勿使泄漏物與可燃物質(zhì)(木材、紙、油等)接觸,在確保安全情況下堵漏。噴水霧減慢揮發(fā)(或擴散),但不要對泄漏物或泄漏點直接噴水。用沙土、干燥石灰或蘇打灰混合,然后收集運至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏,利用圍堤收容,然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無害處理后廢棄。
三、滅火方法:
砂土。禁止用水。應(yīng)急處理人員戴好佩帶自給式呼吸器。穿防腐蝕工作服,戴化學(xué)安全防護眼鏡、戴橡皮手套。
四、人員救援:
皮膚接觸:脫去污染的衣著,立即用水沖洗至少15分鐘;蛴2%碳酸氫鈉溶液沖洗。就醫(yī)。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸困難時給輸氧。給予2~4%碳酸氫鈉溶液霧化吸入。就醫(yī)。
食入:誤服者給牛奶、蛋清、植物油等口服,不可催吐。立即就醫(yī)。
6.4鹽酸
一、危險特性:
燃爆危險:該品不燃。具強腐蝕性、強刺激性,可致人體灼傷。能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng), 放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。與堿發(fā)生中和反應(yīng),并放出大量的熱。具有較強的腐蝕性。
二.泄漏處置:
迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),并進行隔離,嚴格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。
小量泄漏:用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗,清水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
大量泄漏:構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)S檬占鲀?nèi),回收或運至廢物處理場所處置。
三、滅火方法:
用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈉、碳酸鈉、消石灰等中和。也可用大量水撲救。
四.人員救援
皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘,可涂抹弱堿性物質(zhì)(如堿水、肥皂水等),就醫(yī)。
眼睛接觸: 立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
食入:用大量水漱口,吞服大量生雞蛋清或牛奶(禁止服用小蘇打等藥品),就醫(yī)。
6.5氫氧化鈉
一、危險特性:
本品不會燃燒,遇水和水蒸氣大量放熱,形成腐蝕性溶液。與酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱。具有強腐蝕性。
二、泄漏處置:
隔離泄漏污染區(qū),周圍設(shè)警告標志,建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具,穿化學(xué)防護服。不要直接接觸泄漏物,用潔清的鏟子收集于干燥凈潔有蓋的容器中,以少量加入大量水中,調(diào)節(jié)至中性,再放入廢水系統(tǒng)。也可以用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏,收集回收或無害處理后廢棄。
三、滅火方法:
用霧狀水、砂土。滅火。應(yīng)急處理人員戴好佩帶自給式呼吸器。穿防腐蝕工作服,戴化學(xué)安全防護眼鏡、戴橡皮手套。
四、人員救援:
皮膚接觸:立即用水沖洗至少15分鐘。若有灼傷,就醫(yī)治療。
眼睛接觸:立即提起眼臉,用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。或用3%硼酸溶液沖洗。就醫(yī)。
吸入:脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。必要時進行人工呼吸。就醫(yī)。
食入:患者清醒時立即漱口,口服稀釋的醋或檸檬汁,就醫(yī)。
6.6次氯酸鈉
一、危險性:
次氯酸鈉對皮膚黏膜有腐蝕作用,溶液的腐蝕性與同濃度的氫氧化鈉相似。經(jīng)常用手接觸本品的工人,手掌大量出汗,指甲變薄,毛發(fā)脫落。本品有致敏作用。次氯酸鈉在胃中與胃酸接觸后,即生成次氯酸,次氯酸對胃黏膜有較大刺激性。 大量吸收時可引起高鐵血紅蛋白血癥,對皮膚、粘膜有較強的刺激作用。
二、泄露處置:
操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴直接式防毒面具(半面罩),戴化學(xué)安全防護眼鏡,穿防腐工作服,戴橡膠手套。
儲存注意事項: 儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠離火種、熱源。庫溫不宜超過30℃。應(yīng)與堿類分開存放,切忌混儲。
其他防護: 工作現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水。工作完畢,淋浴更衣。注意個人清潔衛(wèi)生。
三、滅火方法:
次氯酸鈉所在的倉庫或使用車間發(fā)生火災(zāi):次氯酸鈉不燃,但為氧化劑可助燃.,受高熱分解產(chǎn)生有毒的腐蝕性煙氣,具有腐蝕性。應(yīng)疏散火災(zāi)現(xiàn)場周圍50米的工作人員。工作人員自行滅火時必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風(fēng)向滅火。
四、人員救援:
吸入:立即轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處,如有咳嗽、呼吸困難等呼吸道刺激癥狀,在監(jiān)護人的幫助下到公司醫(yī)務(wù)室進行觀察、治療。情況嚴重時撥打公司醫(yī)務(wù)室電話或“120”到現(xiàn)場施救。
眼:癥狀較輕時在監(jiān)護人的`幫助下到公司醫(yī)務(wù)室使用大量清水持續(xù)沖洗15分鐘,有持續(xù)的疼痛、畏光、流淚癥狀,就近去?漆t(yī)院就診。
皮膚:癥狀較輕時可自行徹底使用清水或肥皂水清洗,如皮膚仍有持續(xù)疼痛或刺激癥狀,可去公司醫(yī)務(wù)室或就近去專科醫(yī)院就診。污染的衣服要洗干凈后再穿。
誤服:可口服100~200ml的生蛋清、氫氧化鋁凝膠或牛奶。但是出現(xiàn)中毒癥狀者應(yīng)到醫(yī)院就診。
7 緊急疏散的原則
7.1 建立警戒區(qū)域
(1)警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標志并有專人警戒。
(2)除消防、應(yīng)急處理人員及需堅守崗位人員以外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。
7.2 緊急疏散
(1)緊急疏散應(yīng)向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移,要指定專人帶領(lǐng)和護送疏散人員到安全區(qū),并在疏散或撤離的路線上設(shè)立警戒崗位,負責(zé)引導(dǎo)方向,防止有人誤入火災(zāi)蔓延區(qū)。
(2)不能在低洼處滯留。
(3)疏散時注意清查是否有人停留在著火區(qū),如有人未撤出,應(yīng)采取緊急救援措施。
8 應(yīng)急救援預(yù)案的管理和處置
8.1 應(yīng)急救援預(yù)案的管理
在經(jīng)營過程中一旦發(fā)生重大事故,立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。由救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布或解除應(yīng)急救援指令,組織指揮救援隊伍實施救援行動。并向上級有關(guān)部門匯報和向周圍單位通報事故情況,必要時,請求有關(guān)單位支援。
8.2 事故應(yīng)急救援處置原則
(1)一旦發(fā)生事故,不論大小,均要予以高度重視,按事故可能導(dǎo)致的最嚴重的后果及時做出判斷,妥善處置。在確保自身安全的情況下,以救人為主,同時積極采取措施,控制事故擴展,并盡快組織人員緊急疏散,撤離至安全區(qū)域。
(2)應(yīng)急救援隊伍,在重大事故發(fā)生時應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,在指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,根據(jù)事故情況,按照“自救為主”的原則和滅火預(yù)案,及時有效地排除險情,控制并消除事故,搶救傷員,做好應(yīng)急救援的各項工作。
(3)若事故可能危害到周圍單位、人員(居民)的安全時,應(yīng)及時和周圍單位及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)其人員(居民)迅速撤離到安全地帶。
(4)在自救力量不足或有可能危及社會安全時,應(yīng)及時向上級有關(guān)部門和向周圍單位通報,盡快請求社會力量援助。社會援助隊伍進入危險區(qū)域時,應(yīng)安排專人聯(lián)絡(luò),引導(dǎo)并告知事故概況和安全注意事項。
(5)建立事故應(yīng)急救援24小時值班制度,保證遇到問題及時處理。
8.3 應(yīng)急救援信號規(guī)定
統(tǒng)一使用電話報警和聯(lián)絡(luò),危險區(qū)邊界安排人員設(shè)立警戒線。任何閑雜人等禁止越入警戒線。
9 應(yīng)急和演練計劃
全體員工都負有事故應(yīng)急救援的責(zé)任,擔(dān)負著公司經(jīng)營各類危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援及處理工作。應(yīng)組織定期或不定期的預(yù)案演練和相關(guān)知識的理論學(xué)習(xí)。每次演練參加人員都必須嚴格按照實戰(zhàn)的標準進行,整個演練過程做到事前有計劃,事后有、講評、。
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為了加強對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》,結(jié)合我校實際情況制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
一、成立學(xué)校;肥鹿蕬(yīng)急預(yù)案
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
職責(zé):
1、對危險化學(xué)藥品萬一發(fā)生火災(zāi)、泄露、丟失等意外情況,指揮中應(yīng)視具體情況迅速組織各相關(guān)人員成立應(yīng)急小組,制定相關(guān)措施。
2、保障各種應(yīng)急物品、器材充足。
3、全面負責(zé)各種突發(fā)事故的處理;協(xié)調(diào)各小組的工作,人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實情況。
4、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識,明確各小組的職責(zé),不斷提高成員防范應(yīng)急能力
二、指導(dǎo)思想和工作原則
體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一,預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點。
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援原則:快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、正確處理。
三、預(yù)防與應(yīng)對措施
1、嚴格學(xué);瘜W(xué)品的管理,特別是爆炸品和劇毒物品的管理。建立雙人雙鎖分管鑰匙等相應(yīng)的保管制度,并由部門負責(zé)人經(jīng)常檢查落實情況。
2、如發(fā)現(xiàn)各類危險化學(xué)品被盜、被搶、被騙及因化學(xué)品引起的爆炸和火災(zāi),應(yīng)立即報告學(xué)校事故處理小組,并啟動本應(yīng)急救援預(yù)案。
3、如發(fā)生被盜、被搶、被騙事件,實驗室管理員應(yīng)立即向應(yīng)急小組組長或副組長匯報,并書面說明事故發(fā)生詳細經(jīng)過。由事故處理小組報110和區(qū)教育局備案。
4、如發(fā)生因化學(xué)品引起的爆炸和火災(zāi)事件,應(yīng)立即啟動《學(xué);馂(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
5、學(xué)校各部門應(yīng)服從事故應(yīng)急小組組長統(tǒng)一指揮,并落實相關(guān)部門要求采取的措施,以防止事故進一步擴大。
四、危險化學(xué)品急救措施
在實驗室中發(fā)生人身中毒時,必須采取急救措施,應(yīng)先行急救,再送醫(yī)院治療。
(1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者昔日
新鮮空氣,如輕度中毒者會較快恢復(fù)正常,如果發(fā)生昏迷休克,可給中毒者做人工協(xié)助呼吸,保持安靜,注意保暖。
(2)消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3--5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液,可以引用大量溫開水,沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進行多次,直到洗胃中基本沒有毒物,然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。
一氧化碳
跟血液中的血紅蛋白結(jié)合,使它喪失機能,人感覺頭痛、昏迷、昏睡不醒而至死。CO達到0.1%時,1小時意識不清,4小時致死。
把患者移到空氣新鮮有光線的地方,注射咖啡堿,喝淡茶,皮下注射食鹽水,吸氧氣或人工呼吸。
乙醚
吸入蒸氣后會麻醉
一般是吸氧,進行人工呼吸
汞及其化合物
汞蒸氣侵害呼吸器官,喉痛,嗓啞聲音不清
汞中毒可服用鐵粉2份加硫1份的'混合劑
白磷
觸及皮膚時造成燒傷、損害骨骼、蒸氣刺激喉鼻粘膜并有腐蝕性,進入消化系統(tǒng)會發(fā)生激烈作用,直到死亡。
附著于身上時,用2%的硫酸銅或酸銀溶液沖洗,飲入時,用0.3%的高錳酸鉀洗胃,飲用1%的硫酸銅溶液200g銅化合物
傷害消化系統(tǒng),能引起嘔吐,飲用3.0g的硫酸銅則有危險。
用鹽水或用牛奶洗胃,要多喝食鹽水,蛋清。
鋇鹽鉛鹽
嘔吐,下痢、眩迷,損害腎臟和視力減退?谇、咽喉和胃部感覺干燥,發(fā)熱,直至嘔吐,并能引起其他神經(jīng)上的癥狀。
使患者胃里的東西吐出后,用5%的硫代硫酸鈉溶液洗胃,生成BaSO4,PbSO4的沉淀。
(3)皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害,應(yīng)立即用大量自來水沖洗(對皮膚
上的濃硫酸應(yīng)先用干布揩拭),具體急救措施見“化學(xué)灼傷和急救措施”:
灼燒物質(zhì)
急救措施
各種酸(濃硫酸、硝酸)
立即用水沖洗,接著用3--5%碳酸氫鈉溶液中和,最后用水清洗,必要時涂上甘油,如果出現(xiàn)水泡,應(yīng)涂上龍膽紫。
當(dāng)皮膚粘上濃硫酸時,切忌用水沖洗一面硫酸水合時放熱而加重傷勢,正確吹方法是先用干棉布吸去濃硫酸,再用流水沖洗,后處理方法同上。
各種堿磷
立即用水沖洗,再用3--5%的碳酸氫鈉溶液浸泡以中和生成磷堿,然后用2%的硫酸銅溶液沖洗使磷酸轉(zhuǎn)化為難溶的磷酸銅。再用水沖洗殘留的硫酸銅溶液,最后按灼燒傷處理。切不可使傷口暴露在空氣中或用油脂涂敷。
五、其他事故
(1)實驗室如果不慎發(fā)生火災(zāi),立即移開可燃物,切斷電源,停止通風(fēng)。
對小面積火災(zāi),應(yīng)立即用濕布、濕衣服或沙子等覆蓋燃燒物,隔絕空氣使火熄滅,對大面積的火災(zāi)應(yīng)立即報警,并針對燃燒物性質(zhì)使用相應(yīng)的滅火器進行搶救,以減少損失。
(2)萬一發(fā)生觸電事故,要立即切斷電源,把觸電者迅速轉(zhuǎn)移到附近適當(dāng)?shù)胤剑议_衣扣,使其全身舒展。如果觸電者停止呼吸或心臟停止跳動,要毫不遲疑地進行人工呼吸或心臟按摩,并迅速送醫(yī)院搶救。
;窇(yīng)急預(yù)案 8
為了進一步加強和規(guī)范學(xué)校危險化學(xué)藥品的安全管理,嚴防事故發(fā)生,保障師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,特制定本預(yù)案。本預(yù)案指的危險化學(xué)藥品,系學(xué);瘜W(xué)實驗室里的易燃品、氧化劑、毒害品和腐蝕品等。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立;肥鹿拾踩I(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:院長、校長、法人
副組長:黨委書記、副校長
成 員:
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下,及時有效地 處理出現(xiàn)的;钒踩鹿。
根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求,應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組的'全體成員可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,學(xué)校各部門必須全力支持和配合。
二、防范措施
1、保管
危險化學(xué)藥品必須按有關(guān)規(guī)定存放在條件完備的專用室或?qū)S霉瘢唬﹥?nèi),并根據(jù)物品的種類、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、滅火防曬等安全設(shè)施,專人專管,落實職責(zé)。
2、使用
危險化學(xué)藥品按當(dāng)日限量等有關(guān)要求,填寫領(lǐng)物單,按程序?qū)徟瑢H祟I(lǐng)取。嚴格遵守雙人保管,雙人收發(fā),雙人使用的原則。
3、組織管理人員(包括師生)宣傳教育培訓(xùn)有關(guān)危險藥品事故應(yīng)急救援知識,包括自救、報警、防范、撤離等,同時備足備好應(yīng)急救援的裝備、器材和物資,以防萬一。
4、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人要定期檢查藥品的存放、使用和管理情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
三、應(yīng)急措施
1、危險化學(xué)藥品一旦發(fā)生丟失、被盜情況,應(yīng)立即安排人員保護現(xiàn)場,同時報告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo),及時統(tǒng)計藥品的數(shù)量、名稱和價值等書面報學(xué)校校長,學(xué)校將根據(jù)危害程度及事件性質(zhì)酌情處理,并如實報上級主管部門,必要時向公安機關(guān)報案。
2、在實驗操作使用過程中若出現(xiàn)安全事故,要及時疏散師生至安全地段,并在第一時間送受傷師生校醫(yī)務(wù)室或市級醫(yī)院救治,及時報119、120等有關(guān)部門請求援助,保護好事故現(xiàn)場,報學(xué)校校長。
四、其他
事故發(fā)生后,應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時查明原因,計算損失,落實職責(zé)和防患措施,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,處理結(jié)果書面報告學(xué)校校長。
本預(yù)案自公布之日起實施。
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1、總則
1.1目的
進一步增強應(yīng)對和防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2工作原則
。1)以人為本,安全第一。危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度地減少危險化學(xué)品事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)在國務(wù)院及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
。3)條塊結(jié)合,屬地為主。危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮以地方人民政府為主,國務(wù)院有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級響應(yīng)的原則,地方各級人民政府及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進步,不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對危險化學(xué)品事故的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,加強培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一隊多能;培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。
1.3編制依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程中發(fā)生的下列事故災(zāi)難應(yīng)對工作:
。1)特別重大危險化學(xué)品事故;
。2)超出。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力的事故;
。3)跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的事故;
。4)安全監(jiān)管總局認為需要處置的事故。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)與職責(zé)
在國務(wù)院及國務(wù)院安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,安全監(jiān)管總局負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱應(yīng)急指揮中心)具體承辦有關(guān)工作。安全監(jiān)管總局成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé):
組長:安全監(jiān)管總局局長
副組長:安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的副局長
成員單位:辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào)度統(tǒng)計司、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司、應(yīng)急救援指揮中心、機關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心、化學(xué)品登記中心。
(1)辦公廳:負責(zé)應(yīng)急值守,及時向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報告事故信息,傳達安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見;向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報送《值班信息》,同時抄送國務(wù)院有關(guān)部門;需派工作組前往現(xiàn)場協(xié)助救援和開展事故調(diào)查時,及時向國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級政府等通報情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
。2)政策法規(guī)司:負責(zé)事故信息發(fā)布工作,與中宣部、國務(wù)院新聞辦及新華社、人民日報社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系,協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
(3)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司:根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定,組織協(xié)調(diào)安全監(jiān)察專員趕赴事故現(xiàn)場參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。
。4)調(diào)度統(tǒng)計司:負責(zé)應(yīng)急值守,接收、處置各地、各部門上報的事故信息,及時報告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo),同時轉(zhuǎn)送安全監(jiān)管總局辦公廳和應(yīng)急指揮中心;按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示,起草事故救援處理工作指導(dǎo)意見;跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況。
。5)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司:提供事故單位相關(guān)信息,參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。
(6)應(yīng)急指揮中心:按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達有關(guān)指令,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作;提出應(yīng)急救援建議方案,跟蹤事故救援情況,及時向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報告;協(xié)調(diào)組織專家咨詢,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持;根據(jù)需要,組織、協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)資源參加救援工作。
。7)機關(guān)服務(wù)中心:負責(zé)安全監(jiān)管總局事故應(yīng)急處置過程中的后勤保障工作。
(8)通信信息中心:負責(zé)保障安全監(jiān)管總局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運行,及時通過網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進展情況。
。9)化學(xué)品登記中心:負責(zé)建立化學(xué)品基本數(shù)據(jù)庫,為事故救援和調(diào)查處理提供相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息。
2.2有關(guān)部門(機構(gòu))職責(zé)
根據(jù)事故情況,需要有關(guān)部門配合時,國務(wù)院安委會辦公室按照《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。
事故災(zāi)難造成突發(fā)環(huán)境污染事件時,按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮。
2.3事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
按事故災(zāi)難等級(見6.2響應(yīng)分級標準)和分級響應(yīng)原則,由相應(yīng)的地方人民政府組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,總指揮由地方政府負責(zé)人擔(dān)任,全面負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)現(xiàn)場救援指揮,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員實施應(yīng)急救援,并及時向安全監(jiān)管總局報告事故及救援情況,需要外部力量增援的,報請安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào),并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。
發(fā)生的事故災(zāi)難涉及多個領(lǐng)域、跨多個地區(qū)或影響特別重大時,由國務(wù)院安委會辦公室或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
地方人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)與職責(zé),由地方人民政府比照國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和相關(guān)部門職責(zé),結(jié)合本地實際確定。
3、預(yù)警和預(yù)防機制
3.1信息監(jiān)控與報告
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息由安全監(jiān)管總局負責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析,經(jīng)核實后及時上報國務(wù)院。
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[20xx]125號)對危險化學(xué)品重大危險源進行監(jiān)控和信息分析,對可能引發(fā)危險化學(xué)品事故的其他災(zāi)害和事件的信息進行監(jiān)控和分析?赡茉斐散蚣壱陨鲜鹿实男畔,要及時上報安全監(jiān)管總局。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難(Ⅰ級)發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人,單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(中央直屬企業(yè)同時上報安全監(jiān)管總局和企業(yè)總部),當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當(dāng)立即報告上級政府,事故災(zāi)難發(fā)生地的。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事故報告后2小時內(nèi),向國務(wù)院報告,同時抄送安全監(jiān)管總局。
地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級上報事故情況,并應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告至省(區(qū)、市)人民政府,緊急情況下可越級上報。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)確認可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,要及時研究確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生;當(dāng)本級、本部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認為需要支援時,請求上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)。
發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難(Ⅱ級)時,安全監(jiān)管總局要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急準備;并根據(jù)事態(tài)進展,按有關(guān)規(guī)定報告國務(wù)院,通報其他有關(guān)地方、部門、救援隊伍和專家,做好相應(yīng)的應(yīng)急準備工作。
國務(wù)院安委會辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息,必要時建議國務(wù)院安委會發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和一般事故(Ⅳ級)(見6.2響應(yīng)分級標準)。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級及時上報。
發(fā)生Ⅰ級事故及險情,啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案。Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.2啟動條件
。1)事故等級達到Ⅱ級或省級人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動后,本預(yù)案進入啟動準備狀態(tài)。
。2)下列情況下,啟動本預(yù)案:
、侔l(fā)生Ⅰ級響應(yīng)條件的危險化學(xué)品事故;
、诮拥绞〖壢嗣裾P(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援請求;
、劢拥缴霞夑P(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援的指示;
、馨踩O(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)認為有必要啟動;
⑤執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要本啟動預(yù)案。
4.3響應(yīng)程序
(1)進入啟動準備狀態(tài)時,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況,執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:
、倭⒓聪蝾I(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況;收集事故有關(guān)信息,從安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心(24小時值班電話:0532-83889090)采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息;
、诿芮嘘P(guān)注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;
、弁ㄖ嘘P(guān)專家、隊伍、國務(wù)院安委會有關(guān)成員、有關(guān)單位做好應(yīng)急準備;
④向事故發(fā)生地省級人民政府提出事故救援指導(dǎo)意見;
、菖捎嘘P(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援;
、尢峁┫嚓P(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息,組織專家咨詢。
(2)進入啟動狀態(tài)時,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況,執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:
、偻ㄖI(lǐng)導(dǎo)小組,收集事故有關(guān)信息,從安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息;
、诩皶r向國務(wù)院報告事故情況;
、劢M織專家咨詢,提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案,提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息;
、芘捎嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮;
⑤通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、財政、環(huán)保等支援工作;
、拚{(diào)動有關(guān)隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作,調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援;
、呒皶r向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反映及輿論動態(tài),回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢;
、啾匾獣r,國務(wù)院安委會辦公室通知國務(wù)院安委會有關(guān)成員,按照《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》進行協(xié)調(diào)指揮。
4.4信息處理
省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到Ⅱ級以上危險化學(xué)品事故報告后要及時報安全監(jiān)管總局。
各危險化學(xué)品從業(yè)單位可將所屬企業(yè)發(fā)生的Ⅱ級以上危險化學(xué)品事故信息直接報安全監(jiān)管總局。
危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)要跟蹤續(xù)報事故發(fā)展、救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息,及時提出需要上級協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援。
安全監(jiān)管總局通過辦公廳向國務(wù)院辦公廳上報事故信息。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,及時研究解決有關(guān)問題、協(xié)調(diào)增援。
事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國人員時,安全監(jiān)管總局及時通知外交部、港澳辦或臺辦。
事故發(fā)生地化學(xué)品登記辦公室、區(qū)域化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心和安全監(jiān)管總局建立聯(lián)系,共享危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)信息,主要包括現(xiàn)場數(shù)據(jù)監(jiān)測、應(yīng)急救援資源分布信息、氣象信息、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫等。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)信息可通過傳真、電話等傳輸通道進行信息傳輸和處理。
4.5指揮和協(xié)調(diào)
危險化學(xué)品事故現(xiàn)場救援指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)預(yù)案,組織救援,按照分級響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,按照相關(guān)處置預(yù)案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動后,安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:
。1)根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的隊伍、裝備、物資,保障事故救援需要;
(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案,責(zé)成有關(guān)方面實施;
。3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
。4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;
。5)必要時,商請部隊和武警參加應(yīng)急救援。
4.6現(xiàn)場緊急處置
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨省(區(qū)、市)、跨領(lǐng)域的影響嚴重的緊急處置方案,由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)實施,影響特別嚴重的報國務(wù)院決定。
根據(jù)危險化學(xué)品事故可能造成的后果,將危險化學(xué)品事故分為:火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對上述危險化學(xué)品事故的特點,其一般處置方案和處置方案要點分別如下:
4.6.1危險化學(xué)品事故一般處置方案
。1)接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學(xué)品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
(2)隔離事故現(xiàn)場,建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
。3)人員疏散,包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾報警,進行準備的情況下,撤離是最佳保護措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開,必須有組織、有秩序地進行。
就地保護是指人進入建筑物或其它設(shè)施內(nèi),直至危險過去。當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,采取此項措施。指揮建筑物內(nèi)的人,關(guān)閉所有門窗,并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。
(4)現(xiàn)場控制。針對不同事故,開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護措施。
4.6.2火災(zāi)事故處置方案要點
(1)確定火災(zāi)發(fā)生位置;
(2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等);
。3)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;
。4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境;
(5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;
(6)確定火災(zāi)撲救的基本方法;
。7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性);
。8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度;
(9)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等);
。10)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。
4.6.3爆炸事故處置方案要點
。1)確定爆炸地點;
(2)確定爆炸類型(物理爆炸、化學(xué)爆炸);
。3)確定引起爆炸的物質(zhì)類別(氣體、液體、固體);
(4)所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;
。5)明確爆炸地點的周圍環(huán)境;
(6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;
(7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等);
。8)確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等);
(9)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。
4.6.4易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點
。1)確定泄漏源的位置;
。2)確定泄漏的化學(xué)品種類(易燃、易爆或有毒物質(zhì));
。3)所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;
。4)確定泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等);(5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道等場所;
(6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;
。7)確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間;
。8)實際或估算的泄漏量;
。9)氣象信息;
。10)泄漏擴散趨勢預(yù)測;
(11)明確泄漏可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果);
。12)明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性;
。13)確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等);
。14)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等)。
4.7應(yīng)急人員的安全防護
根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護措施:應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等;同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。
4.8群眾的安全防護
根據(jù)不同危險化學(xué)品事故特點,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
4.9事故分析、檢測與后果評估
當(dāng)?shù)睾椭г沫h(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
4.10信息發(fā)布
安全監(jiān)管總局是危險化學(xué)品事故災(zāi)難信息的指定來源。安全監(jiān)管總局負責(zé)危險化學(xué)品事故災(zāi)難信息對外發(fā)布工作。必要時,國務(wù)院新聞辦派員參加事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部工作,負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故災(zāi)難的對外報道工作。
4.11應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品事故災(zāi)難善后處置工作完成后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送安全監(jiān)管總局和。▍^(qū)、市)人民政府,。▍^(qū)、市)人民政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。
5、應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。
通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段,保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。
安全監(jiān)管總局負責(zé)建立、維護危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、各級化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
安全監(jiān)管總局負責(zé)建立國家危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)及維護管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要;加強特殊通信聯(lián)系與信息交流裝備的儲備,以滿足在特殊應(yīng)急狀態(tài)下,通訊和信息交流需要;組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法,統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標準。
安全監(jiān)管總局開發(fā)和建立全國重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,并負責(zé)管理和維護。省級應(yīng)急救援機構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)信息收集、分析、處理,并向安全監(jiān)管總局報送重要信息。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
。1)救援裝備保障。危險化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備,有關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本企業(yè)、本地危險化學(xué)品事故救援的需要和特點,建立特種專業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等)。依托現(xiàn)有資源,合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
。2)應(yīng)急隊伍保障。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍以危險化學(xué)品從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ),以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為重點,按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓(xùn)、演習(xí)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進行監(jiān)督檢查,促使其保持戰(zhàn)斗力,常備不懈。
公安、武警消防部隊是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要支援力量。
其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要補充力量。
上海、吉林、沈陽、天津、濟南、青島、株洲、大連等8個區(qū)域化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心,作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要力量,主要負責(zé)指導(dǎo)或?qū)嵤⿲麊T的救治。
(3)交通運輸保障。安全監(jiān)管總局建立全國主要危險化學(xué)品從業(yè)單位的交通地理信息系統(tǒng)。在應(yīng)急響應(yīng)時,利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊等系統(tǒng)提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持,以保證及時調(diào)運危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、裝備、物資。
事故發(fā)生地省級人民政府組織對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,最大限度地贏得救援時間。
地方人民政府組織和調(diào)集足夠的'交通運輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
。4)醫(yī)療衛(wèi)生保障。由事故發(fā)生地省級衛(wèi)生行政部門負責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點,組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護隊伍接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療急救,各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)治療。
必要時,安全監(jiān)管總局通過國務(wù)院安委會協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。
。5)治安保障。由事故發(fā)生地省級人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
。6)物資保障。危險化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資,地方各級人民政府以及有關(guān)企業(yè)根據(jù)本地、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資;應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,遵循"服從調(diào)動、服務(wù)大局"的原則,保證應(yīng)急救援的需求。
國家儲備物資相關(guān)經(jīng)費由國家財政解決;地方常備物資經(jīng)費由地方財政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費由企業(yè)自籌資金解決,列入生產(chǎn)成本。
必要時,地方人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資?缡。▍^(qū)、市)、跨部門的物資調(diào)用,由安全監(jiān)管總局報請國務(wù)院安委會協(xié)調(diào)。
5.3技術(shù)儲備與保障
安全監(jiān)管總局和危險化學(xué)品從業(yè)單位要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下,當(dāng)?shù)貧庀蟛块T要為危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。
根據(jù)重大危險源的普查情況,利用重大危險源、重大事故隱患分布和基本情況臺帳,建立重大危險源和化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供基本信息。根據(jù)危險化學(xué)品登記的有關(guān)內(nèi)容,利用已建立的危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫,逐步建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),為應(yīng)急救援工作提供保障。
依托有關(guān)科研單位開展化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等專項研究,加強化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)儲備,為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
。1)公眾信息交流。各級政府、危險化學(xué)品從業(yè)單位要按規(guī)定向公眾和員工說明本企業(yè)生產(chǎn)、儲運或使用的危險化學(xué)品的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。
。2)培訓(xùn)。危險化學(xué)品事故有關(guān)應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);危險化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn);各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。各級應(yīng)急救援管理機構(gòu)加強應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。
。3)演習(xí)。危險化學(xué)品從業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí);地方人民政府根據(jù)自身實際情況定期組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí),并于演習(xí)結(jié)束后向安全監(jiān)管總局提交書面總結(jié)。應(yīng)急指揮中心每年會同有關(guān)部門和地方政府組織一次應(yīng)急演習(xí)。
5.5監(jiān)督檢查
安全監(jiān)管總局對危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。
6、附則
6.1名詞術(shù)語定義
危險化學(xué)品事故是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程中由危險化學(xué)品造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故(礦山開采過程中發(fā)生的有毒、有害氣體中毒、爆炸事故、放炮事故除外)。
6.2響應(yīng)分級標準
按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大事故)響應(yīng)、Ⅱ級(重大事故)響應(yīng)、Ⅲ級(較大事故)響應(yīng)、Ⅳ級(一般事故)響應(yīng)。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟損失、或特別重大社會影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應(yīng)急救援等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成10~29人死亡、或50~100人中毒、或5000~10000萬元直接經(jīng)濟損失、或重大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成3~9人死亡、或30~50人中毒、或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會影響等。
6.3預(yù)案管理與更新
省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位,都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報安全監(jiān)管總局備案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由安全監(jiān)管總局及時組織修訂。安全監(jiān)管總局定期組織對本預(yù)案評審,并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。
6.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由安全監(jiān)管總局負責(zé)解釋。
6.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
;窇(yīng)急預(yù)案 10
為了加強對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品,氧化劑和有機過氧化物,毒害品和腐蝕品等引起的化學(xué)品事故或險情。
二、應(yīng)急救援工作原則
事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、管理、自救和社會救援相結(jié)合的原則。組織配備兼職搶險、救援隊伍及救護設(shè)備設(shè)施,承擔(dān)本單位危險源發(fā)生事故時的搶救、救援和處理處置工作,并及時報告事故情況。
三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┏闪W(xué)校危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
成立學(xué)校危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由校長董文章?lián)危苯M長由副校長李春山擔(dān)任。成員由科學(xué)實驗室及各功能室工作人員組成。
(二)工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施;決定預(yù)案的啟動和終止;指揮參與應(yīng)急救援的隊伍開展工作。
2、負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂;組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作;做好危險化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作;接到危險化學(xué)品事故或險情報告后,迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并通知有關(guān)人員立即進入工作狀態(tài)。
為確保及時、有效、順利地開展應(yīng)急救援工作,領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)危險源控制組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、善后處理組等六個組,其職責(zé)如下:
。ㄒ唬┪kU源控制組
由科學(xué)實驗室、功能室人員組成,負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源。并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)準備好專用的防護用品、用具及專用工具等。
。ǘ┈F(xiàn)場警戒組
由校辦室組成、派出所負責(zé)。
1、負責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒,維護現(xiàn)場治安和交通秩序;
2、負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;
3、負責(zé)救援通道的暢通。
。ㄈ┚仍烹U組由校領(lǐng)導(dǎo)組人員組成
1、火災(zāi)、爆炸類事故由派出所的負責(zé)人任組長。
2、普通事故由學(xué)校負責(zé)人任組長。
(四)醫(yī)療搶救組
由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員組成。負責(zé)現(xiàn)場對傷員進行傷情判別,依據(jù)不同傷情施行緊急搶救,現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員。
。ㄎ澹┪镔Y供應(yīng)組
負責(zé)組織搶險物資和工具、器具和救治藥品的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資和人員。由總務(wù)負責(zé)。
。┥坪筇幚斫M
由學(xué)校負責(zé)事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
四、應(yīng)急救援程序
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的出動、實施應(yīng)急救援、事態(tài)監(jiān)測與評估、后期處置等幾個方面。
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾媾c報警
發(fā)生危險化學(xué)品事故或可能發(fā)展成為重特大危險化學(xué)品事故時,接到報告后,應(yīng)立即報告,火災(zāi)事故同時向119報警,報告或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、危險化學(xué)品的'種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄露等)、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。
(二)啟動應(yīng)急救援預(yù)案
1、領(lǐng)導(dǎo)小組接到危險化學(xué)品事故或險情報告后,應(yīng)迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本《預(yù)案》,指定應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部,總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;確定應(yīng)急救
援的實施方案、警戒區(qū)域;組織指揮應(yīng)急救援隊伍實施救援行動;匯報和通報事故有關(guān)情況。
2、現(xiàn)場指揮部設(shè)立后,要立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),按危險化學(xué)品事故類型確定事故應(yīng)急救援具體實施方案,布置搶險救援任務(wù)。
3、救援隊伍到達現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工開展處置和救援工作。
(三)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置基本程序
1、防護
根據(jù)事故現(xiàn)場所涉及危險化學(xué)品的特性及劃定的危險區(qū)域,確定相應(yīng)的防護等級。全部進入防護區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護標準采取相關(guān)防護措施。
2、詢情
。1)遇險人員情況;
。2)容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍;
。3)學(xué)生、周邊居民、地形、電源、火源等情況;
。4)消防設(shè)施、工藝措施、到場人員處置意見。
3、偵檢
(1)搜尋遇險人員;
。2)使用檢測儀器測定泄漏物質(zhì)、濃度、擴散范圍;
。3)測定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù);
。4)確認設(shè)施、建筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源;
。5)確認消防設(shè)施運行情況;
(6)確定攻防路線、陣地;
(7)現(xiàn)場及周邊污染情況。
4、警戒
(1)根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域;
。2)將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標志,在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶;
。3)合理設(shè)置出入口,嚴格控制各區(qū)域進出人員、車輛、物資,并進行安全檢查、逐一登記。
5、救生
。1)組成救生小組,攜帶救生器材迅速進入危險區(qū)域;
。2)采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至安全區(qū)域;
。3)對救出人員進行登記、標識和現(xiàn)場急救;
。4)將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。
6、控險
。1)啟用滅火設(shè)施;
。2)根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,研究制定堵漏方案,并嚴格按照堵漏方案實施;
(3)若易燃氣體泄漏,所有堵漏行動必須采取防爆措施,確保安全;
。4)切斷泄漏源;
(5)根據(jù)泄漏對象,對不溶于水的液化氣體,可向罐內(nèi)適量注水,抬高液位,形成水墊層,緩解險情,配合堵漏;
。6)轉(zhuǎn)移較危險的瓶(罐)。
7、救護
(1)現(xiàn)場救護
將染毒者迅速撤離現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū);有條件時應(yīng)立即進行呼吸道及全身防護,防止繼續(xù)吸入染毒;對呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復(fù)蘇措施,并給予氧氣;立即脫去被染污者的服裝;皮膚污染者,用流動清水或肥皂水徹底沖洗;眼睛污染者,用大量流動清水徹底沖洗。
(2)使用特效藥物治療;
。3)對癥治療;
(4)嚴重者送醫(yī)院觀察治療。
8、洗消
。1)在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站;
。2)洗消的對象輕度中毒的人員;
重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前;現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員;
消防和其它搶險人員以及群眾互救人員;搶救及染毒面具。
(3)使用相應(yīng)的洗消藥劑;
。4)洗消污水的排放必須經(jīng)過環(huán)保部門的檢測,以防造成次生災(zāi)害。
9、清理
。1)少量殘液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋;在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗,然后用大量直流水清掃現(xiàn)場,特別是低洼、溝渠等處,確保不留殘液;
。2)現(xiàn)場環(huán)境檢測合格后,清點人員、車輛及器材;
(3)撤除警戒,做好移交,安全撤離。
應(yīng)急救援結(jié)束后,由應(yīng)急救援指揮部對救援情況進行評估,對險情或事故的損失情況進行統(tǒng)計,妥善做好善后工作。
危化品應(yīng)急預(yù)案 11
為了進一步加強和規(guī)范學(xué)校危險化學(xué)藥品的安全管理,嚴防事故發(fā)生,保障師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,特制定本預(yù)案。本預(yù)案指的危險化學(xué)藥品,系學(xué);瘜W(xué)實驗室里的易燃品、氧化劑、毒害品和腐蝕品等。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立危化品事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:院長、校長、法人
副組長:黨委書記、副校長
成員:
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下,及時有效地處理出現(xiàn)的.危化品安全事故。
根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求,應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,學(xué)校各部門必須全力支持和配合。
二、防范措施
1、保管
危險化學(xué)藥品必須按有關(guān)規(guī)定存放在條件完備的專用室或?qū)S霉?櫥)內(nèi),并根據(jù)物品的種類、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、滅火防曬等安全設(shè)施,專人專管,落實職責(zé)。
2、使用
危險化學(xué)藥品按當(dāng)日限量等有關(guān)要求,填寫領(lǐng)物單,按程序?qū)徟,專人領(lǐng)取。嚴格遵守雙人保管,雙人收發(fā),雙人使用的原則。
3、組織管理人員(包括師生)宣傳教育培訓(xùn)有關(guān)危險藥品事故應(yīng)急救援知識,包括自救、報警、防范、撤離等,同時備足備好應(yīng)急救援的裝備、器材和物資,以防萬一。
4、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人要定期檢查藥品的存放、使用和管理情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
三、應(yīng)急措施
1、危險化學(xué)藥品一旦發(fā)生丟失、被盜情況,應(yīng)立即安排人員保護現(xiàn)場,同時報告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo),及時統(tǒng)計藥品的數(shù)量、名稱和價值等書面報學(xué)校校長,學(xué)校將根據(jù)危害程度及事件性質(zhì)酌情處理,并如實報上級主管部門,必要時向公安機關(guān)報案。
2、在實驗操作使用過程中若出現(xiàn)安全事故,要及時疏散師生至安全地段,并在第一時間送受傷師生校醫(yī)務(wù)室或市級醫(yī)院救治,及時報119、120等有關(guān)部門請求援助,保護好事故現(xiàn)場,報學(xué)校校長。
四、其他
事故發(fā)生后,應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時查明原因,計算損失,落實職責(zé)和防患措施,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,處理結(jié)果書面報告學(xué)校校長。
本預(yù)案自公布之日起實施。
;窇(yīng)急預(yù)案 12
為切實提高危險化學(xué)品道路運輸車輛事故的應(yīng)急處置能力,減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,維護道路交通安全和通行秩序,確保現(xiàn)場處置高效、有序進行,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號令)、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的通知》(粵府辦〔20xx〕14號)、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》(粵府辦〔20xx〕1號)和《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,制定本預(yù)案。
一、現(xiàn)場處置原則
統(tǒng)一指揮、分級負責(zé);部門配合、加強協(xié)作;快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn);依靠科學(xué)、安全處置。
二、預(yù)案適用范圍
危險化學(xué)品運輸車輛道路交通事故是指危險化學(xué)品運輸車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生的交通事故。本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品是指《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境造成危險的化學(xué)品。運輸車輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發(fā)生的道路交通事故處置,參照本預(yù)案執(zhí)行。
三、危險化學(xué)品運輸車輛事故分級
根據(jù)危險化學(xué)品運輸車輛道路交通事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分3個級別:
。ㄒ唬窦壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)非常嚴重,事故造成危險、劇毒化學(xué)品嚴重泄漏、水體等環(huán)境污染,嚴重威脅到周邊群眾生命、財產(chǎn)安全,或者易燃、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸,需要立即疏散事故現(xiàn)場周邊居民,需實施跨區(qū)域交通組織分流。
。ǘ蚣壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)嚴重,事故造成危險化學(xué)品泄漏或處置時極可能造成泄漏,或?qū)е乱兹、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等,雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。
(三)Ⅲ級事故:是指事態(tài)一般,事故沒有造成危險化學(xué)品泄漏但處置困難,有可能造成危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸,對交通造成一定的影響。
四、應(yīng)急指揮體系
。ㄒ唬┑厥屑壷笓]部:市政府設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)的成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。負責(zé)處置Ⅰ級事故相關(guān)事宜。
(二)市、區(qū)(縣級)級指揮部:各地設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,由當(dāng)?shù)厥小^(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作,負責(zé)處置Ⅱ級事故相關(guān)事宜。
。ㄈ┈F(xiàn)場指揮部:由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo),或上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場指揮官,安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮官,指揮開展應(yīng)急處置工作,交通運輸、城管(燃氣辦)等部門領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。
發(fā)生在高速公路上的事故,現(xiàn)場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,如達到Ⅱ、Ⅲ級事故,需報所屬地段的轄區(qū)政府;如達到Ⅰ級事故,則需報江門市政府。
五、部門分組及主要職責(zé)
為使現(xiàn)場應(yīng)急處置有序、安全開展,根據(jù)粵府辦〔20xx〕14號的要求和結(jié)合我市工作實際,各級指揮部設(shè)置以下相應(yīng)工作組:
(一)現(xiàn)場交通組:由公安交管、公路路政等部門組成,公安交管部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負責(zé)現(xiàn)場安全防護、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證、控制肇事司機等;組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;設(shè)置事故現(xiàn)場警戒區(qū),管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛;實施交通管制和分流措施,避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。
(二)搶救治療組:由衛(wèi)生計生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成,衛(wèi)生計生部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負責(zé)組織和落實相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,搶救受傷人員和救治工作;在事故達到Ⅰ級、Ⅱ級時,根據(jù)需要對受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護工作。
。ㄈ┌踩u估組:由安全監(jiān)管、消防、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)、治安等部門組成,安全監(jiān)管部門(涉液化石油氣和天燃氣則為燃氣辦)領(lǐng)導(dǎo)任組長。負責(zé)組織危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對所運載的'危險化學(xué)品、承壓盛裝容器的安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實施。
(四)交通拯救組:由交通運輸、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)、公路管理等部門組成,交通運輸部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負責(zé)組織和落實拯救、起重的車輛或相應(yīng)的運輸車輛及時趕赴事故現(xiàn)場,統(tǒng)籌并落實對事故現(xiàn)場的危險化學(xué)品的駁載、卸載、轉(zhuǎn)移等工作;評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應(yīng)急拯救費用處理。
。ㄎ澹┉h(huán)境監(jiān)測組:由環(huán)保、衛(wèi)生計生、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)等部門組成,環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,及時提供環(huán)境污染物監(jiān)測結(jié)果,為正確救援和防止擴散提供依據(jù)。
(六)現(xiàn)場保障組:由屬地的市、區(qū)(縣級)政府及經(jīng)濟和信息化、電力、通信等部門單位組成,由屬地的市、區(qū)(縣級)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急電力、通信的保障,排除現(xiàn)場相關(guān)電力線路(設(shè)備)安全隱患;根據(jù)安全評估的情況,當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街負責(zé)疏散現(xiàn)場周邊群眾,協(xié)助相關(guān)部門做好其他事宜。
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生道路交通事故時達到的三個級別,對應(yīng)實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應(yīng)急響應(yīng):
。ㄒ唬窦夗憫(yīng):發(fā)生Ⅰ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當(dāng)?shù)厥、區(qū)(縣級)政府、公安局,由當(dāng)?shù)厥小^(qū)(縣級)政府、公安局報告江門市政府、市公安局,并成立江門市級應(yīng)急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置,并可通知現(xiàn)場保障組到現(xiàn)場協(xié)助。現(xiàn)場指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責(zé)。
。ǘ蚣夗憫(yīng):發(fā)生Ⅱ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即啟動現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當(dāng)?shù)厥小^(qū)(縣級)政府和公安局,并請求成立市、區(qū)(縣級)級應(yīng)急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責(zé)。
。ㄈ蠹夗憫(yīng):發(fā)生Ⅲ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,同時報告當(dāng)?shù)厥、區(qū)(縣級)政府和公安局,并視情況及時通知相關(guān)的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。
七、現(xiàn)場處置工作安排
。ㄒ唬┈F(xiàn)場警戒。先期到達現(xiàn)場的公安交管、路政等人員要立即設(shè)置警戒區(qū)域,維護秩序,協(xié)助搶救傷員;并及時向上級部門報告情況。
。ǘ┙煌ńM織。公安交管、路政部門要指揮應(yīng)急工作車輛和執(zhí)行搶險救援任務(wù)各種車輛通行;要根據(jù)實際交通情況,采取管控或分流等措施,疏導(dǎo)事故現(xiàn)場及周邊道路交通,最大限度地減少事故現(xiàn)場對交通安全的影響。
(三)安全評估。危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員到達現(xiàn)場后要立即研究、分析,對安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指揮和實施。
。ㄋ模┉h(huán)境監(jiān)測。當(dāng)事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,需及時對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,提出意見供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。
(五)施救拯救。指揮人員根據(jù)危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員提供的方案,現(xiàn)場指揮相關(guān)職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救;危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)拯救。
。┤罕娛枭ⅰ.(dāng)事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,根據(jù)安全評估專家提出的意見或方案,對一定區(qū)域內(nèi)的群眾組織疏散,保證現(xiàn)場周邊群眾撤離到安全地帶。
。ㄆ撸┈F(xiàn)場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現(xiàn)場進行勘查,如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場,應(yīng)知會公安部門其他警種參與勘查;拯救作業(yè)完畢后,路政、公路養(yǎng)護等部門清理現(xiàn)場,必要時放置相應(yīng)的安全提示設(shè)施,公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復(fù)交通。
八、落實預(yù)案的相關(guān)要求
。ㄒ唬┮鋵嵅块T職能責(zé)任。各地、各職能部門要根據(jù)本預(yù)案明確的職能職責(zé),制定自身的應(yīng)急處置預(yù)案或方案,明確和細化落實的人員、做法和責(zé)任,并適時組織相關(guān)職能部門開展實戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急處置水平。
。ǘ┮袑嵄U下(lián)絡(luò)體系。應(yīng)急處置的聯(lián)系方式以預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議成員單位及應(yīng)急保障單位的分管領(lǐng)導(dǎo)報備的聯(lián)系方式為準,因分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動或調(diào)整沒有報備聯(lián)席會議辦公室(公安交管部門)或因其他原因無法聯(lián)系而影響應(yīng)急反應(yīng)的,由相關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
。ㄈ┮岣咧笓]處置效能。對現(xiàn)場指揮官發(fā)布的通知、指令,相關(guān)部門必須迅速響應(yīng)及行動,落實應(yīng)對工作措施或方案。各部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<业热藛T到達現(xiàn)場后要第一時間向現(xiàn)場指揮官報到。每次應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)就處置期間的各部門的聯(lián)系報告、反應(yīng)時間、反應(yīng)措施、工作成效和改進方面進行總結(jié),向政府及相關(guān)部門反饋。
。ㄋ模┮⒓夹g(shù)專家信息。江門和各地都要建立危險化學(xué)品安全管理專家信息庫,由安全監(jiān)管部門和燃氣辦實行分類管理,保證能夠調(diào)度相關(guān)專家人員及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。
。ㄎ澹┮鋵嵕仍b備儲備。各級安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類、運輸車輛狀況的應(yīng)急救援能力,配備必要的搶險救援器材等裝備,保證能及時調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場。
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一、總則
1、目的和依據(jù)
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故,迅速、有效地組織和實施救援,防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及對環(huán)境產(chǎn)生的嚴重污染,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
2、依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸中發(fā)生的傷亡事故。
4、工作原則
危險化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)對工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地為主、科學(xué)管理的原則。
5、危險化學(xué)品突發(fā)事件的分級
按照事故的嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品事故級別分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)。
。1)特別重大事故(Ⅰ級),是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(2)重大事故(Ⅱ級),是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。3)較大事故(Ⅲ級),是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(4)一般事故(Ⅳ級),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
二、組織指揮體系及職責(zé)
1、組織機構(gòu)
成立xx縣危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)統(tǒng)一指揮危險化學(xué)品突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作?傊笓]由主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任;副總指揮由縣政府辦主任,縣安監(jiān)局、公安局負責(zé)人擔(dān)任。參與部門的負責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員。成員由宣傳部、總工會、公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通局、財政局、人社局、民政局、住建局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、電力局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、消防大隊、應(yīng)急辦、xx縣工業(yè)園、煤化工業(yè)園、中油xx分公司、延長殼牌石油有限公司、中石化xxxx公司等單位主要負責(zé)人組成。
2、指揮部辦公室
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由安監(jiān)局主管副局長擔(dān)任。負責(zé)指揮部的日常工作;負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和各危化企業(yè)編制預(yù)案;負責(zé)全縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查和應(yīng)急救援體系建設(shè);負責(zé)收集和匯總危險化學(xué)品應(yīng)急救援事故信息和各單位工作進展的最新動態(tài),及時向縣委,縣政府報告;負責(zé)指導(dǎo)全縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)救援培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊伍建設(shè);負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援大型機械的儲備、協(xié)調(diào)和調(diào)用。
3、成員單位職責(zé)
(1)縣總工會:配合有關(guān)部門做好事故善后處理和事故調(diào)查工作。
(2)縣監(jiān)察局:參與事故調(diào)查和查處應(yīng)急救援過程中瀆職、失職行為。
。3)縣應(yīng)急辦:協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作,督促落實現(xiàn)場指揮部的各項決定、指令及事故現(xiàn)場各救援小組的聯(lián)系協(xié)調(diào),向現(xiàn)場指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系方式,信息的傳遞及向上報送工作。
(4)縣公安局:負責(zé)事故危險區(qū)域的警戒和交通管制;協(xié)助事發(fā)地xx做好救援人員、車輛、設(shè)備到達現(xiàn)場。負責(zé)有關(guān)直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕;參與傷員的搜救工作;參與事故調(diào)查。
(5)縣安監(jiān)局:負責(zé)提出確定危險化學(xué)品主要生產(chǎn)、貯存區(qū)域及重點目標的建議,組織重大危險源的普查,為應(yīng)急救援提供詳細情況;檢查督促相關(guān)單位制定危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練和實施;負責(zé)為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,組織專家顧問組成員為應(yīng)急救援的具體實施制定方案;牽頭負責(zé)事故調(diào)查組工作;負責(zé)收集、整理、微機錄入各種危險源的主要特性和主要處置方法;配置必要的個人防護裝備,隨時準備投入救援工作。
。6)宣傳部(外宣辦):負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)內(nèi)外新聞媒體的協(xié)調(diào)、管理,組織各新聞單位把握準確的輿論導(dǎo)向,及時發(fā)布事故信息。
。7)縣衛(wèi)生局:負責(zé)制定人員救護的搶救預(yù)案;負責(zé)受傷人員的搶救治療工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍,負責(zé)藥品、器材的供應(yīng),提供醫(yī)療保障;指導(dǎo)現(xiàn)場救護工作;參加相關(guān)事故調(diào)查。
。8)縣住建局:負責(zé)城市燃氣設(shè)施安全事故的應(yīng)急救援和技術(shù)鑒定;負責(zé)提供事故現(xiàn)場地下水、天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)資料;參與相關(guān)事故的調(diào)查。
(9)縣交通局:負責(zé)應(yīng)急救援物資運輸工作,及時把應(yīng)急救援物資運送到事故搶救現(xiàn)場;負責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需各種運輸工具,隨時準備投入救援工作。
。10)縣財政局:負責(zé)籌集事故搶險和事故處理資金。
。11)縣民政局:負責(zé)組織社會救濟隊伍和落實救濟物資,配合做好事故善后工作。
。12)縣人社局:配合相關(guān)部門做好事故傷亡人員的善后工作。
。13)縣環(huán)保局:負責(zé)及時測定危險物質(zhì)的品質(zhì)成份及可能影響區(qū)域的范圍,并向指揮部提供報告內(nèi)容;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點進行監(jiān)測控制,向群眾發(fā)布公告;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的消除和治理,控制其對周邊環(huán)境進一步污染;負責(zé)事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處理。
。14)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負責(zé)相關(guān)事故現(xiàn)場處置的技術(shù)支持;參加相關(guān)事故調(diào)查。
。15)縣氣象局:負責(zé)氣象保障,為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等氣象情報、預(yù)報。
。16)縣電力局:負責(zé)事故現(xiàn)場供、用電應(yīng)急處置;保護事故救援所需用電安全;快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備,及時恢復(fù)正常供電。
。17)縣消防中隊:負責(zé)控制和撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場,并負責(zé)有毒物質(zhì)的洗消工作;參與傷員的搜救工作。
。18)事發(fā)地鎮(zhèn)政府:負責(zé)搶險救援道路、水電暢通及搶險救援人員的生活保障;負責(zé)可能影響區(qū)域人員的緊急疏散、撤離;負責(zé)事故善后工作。
。19)中石油xx分公司:負責(zé)成品油特大事故應(yīng)急救援,并為應(yīng)急救援提供專業(yè)救護隊伍和技術(shù)支持。
(20)延長殼牌石油有限公司:負責(zé)成品油特大事故應(yīng)急救援,并為應(yīng)急救援提供專業(yè)救護隊伍和技術(shù)支持。
。21)中石化xxxx公司:負責(zé)成品油特大事故應(yīng)急救援,并為應(yīng)急救援提供專業(yè)救護隊伍和技術(shù)支持。
三、監(jiān)測、預(yù)警
1、監(jiān)測
縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健全全縣;髽I(yè)數(shù)據(jù)庫,建立監(jiān)測預(yù)警體系。各;髽I(yè)是危險化學(xué)品突發(fā)事件監(jiān)測的主體,要進一步完善監(jiān)測設(shè)施設(shè)備,提高監(jiān)測能力。各鎮(zhèn)(辦)安監(jiān)站要進一步加強對本轄區(qū)各類;髽I(yè)的安全檢查。
2、信息報告
發(fā)生危險化學(xué)品重特大事故或發(fā)生可能危及周邊區(qū)域安全的事故時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撥打報警電話,事故單位負責(zé)人和事發(fā)地鎮(zhèn)政府應(yīng)在1小時內(nèi)向縣安監(jiān)局、縣xx上報事故情況,需上報市政府上級部門的經(jīng)縣政府同意后上報。報告或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等)、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。
3、危險化學(xué)品事故報告電話
縣政府值班室:
縣安監(jiān)局值班室:
報警電話:
4、預(yù)警
指揮部辦公室在接到危險化學(xué)品突發(fā)事件報告后應(yīng)立即向縣委、縣政府報告、并根據(jù)分級情況提出預(yù)案啟動建議。
四、應(yīng)急響應(yīng)
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的出動、救援后備隊的.預(yù)備、實施應(yīng)急救援(緊急疏散、搶救傷員、險情處置、現(xiàn)場保護、維持秩序)等幾個方面。
1、先期處置
發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援。事故現(xiàn)場人員和獲知事故信息的其他人員應(yīng)當(dāng)立即向“110”報告;單位負責(zé)人要立即報鎮(zhèn)(辦)和安監(jiān)局。
2、應(yīng)急處置程序
。1)指揮部辦公室在接到報警提出預(yù)警級別后,立即啟動本預(yù)案,同時通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場。
(2)事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊伍進入事故救援現(xiàn)場。
。3)指揮人員到達現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。
。4)專家顧問組成員到達現(xiàn)場后,迅速對事故的基本情況做出評價,提出處置實施辦法和防范措施。
。5)各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后,應(yīng)服從現(xiàn)場總指揮(副總指揮)的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工開展處置和救援工作。
。6)現(xiàn)場處置完后,由專家顧問組有關(guān)人員和環(huán)保部門指導(dǎo)進行現(xiàn)場洗消工作。
。7)事故得到控制后,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定應(yīng)妥善保護的區(qū)域,組織相關(guān)單位和人員對事故開展調(diào)查工作。
3、處置要求
。1)現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間保持良好的通迅聯(lián)系。
。2)車輛應(yīng)服從指揮部的調(diào)度,并按要求行駛和停放。
。3)對易燃、易爆危險物質(zhì)大量泄漏救援,應(yīng)使用防爆型器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,手機應(yīng)關(guān)閉。
。4)對有毒物質(zhì)泄漏的處置,必須使用正壓自給式防毒面具,對皮膚有危害物質(zhì)的處置,必須穿全封閉化學(xué)防護服、戴防護手套等。
。5)事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標志。
4、請求上級支援
當(dāng)本縣的救援措施不能使危險化學(xué)品事故很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,指揮部應(yīng)立即向市政府報告,縣安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)立即向市安監(jiān)局報告,請求市危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。
在上級救援組織領(lǐng)導(dǎo)到場后,有現(xiàn)場總指揮負責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況和救援工作開展情況,并由上級救援組織統(tǒng)一指揮后續(xù)救援工作。
5、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(含失蹤)人員全部發(fā)現(xiàn),事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患排除后,經(jīng)指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
應(yīng)急結(jié)束由指揮部報縣政府,由縣政府統(tǒng)一發(fā)布。
五、后期處置
1、善后處理
由事發(fā)地鎮(zhèn)(辦)牽頭相關(guān)部門配合負責(zé)組織事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員治療、安置、補償和工傷鑒別,征用物資和勞務(wù)補償?shù)仁马棧M快清除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
2、保險
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責(zé)任,迅速開展保險理賠工作。
3、社會救助
由縣民政局動員社會力量,積極組織協(xié)調(diào)社會捐贈,并負責(zé)捐贈資金、物資的管理和監(jiān)督使用。
4、事故調(diào)查與總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后,由安監(jiān)局牽頭,監(jiān)察局、公安局等部門配合聯(lián)合開展事故調(diào)查,并在15日內(nèi)將應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估報告送縣政府應(yīng)急辦,報告的主要內(nèi)容包括:事故概況、事件發(fā)生的原因、事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,事故責(zé)任的認定,應(yīng)急處置工作的經(jīng)過和存在的問題,今后應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施及應(yīng)急處置工作的改進建議。
六、保障措施
1、通信保障
通過移動和聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保持事故現(xiàn)場通訊暢通,指揮中心成員聯(lián)絡(luò)方式見附件。
2、應(yīng)急支援與裝備保障
(1)現(xiàn)場救援和工程搶險保障
危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,明確類型、數(shù)量、性能、存放和管理;必須按法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的裝備,危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮中心和縣安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)加強檢查指導(dǎo)工作。
。2)交通運輸保障
發(fā)生危險化學(xué)品重大安全事故后,由指揮部根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供交通運輸保障?h公安局交通警察大隊對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救援物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
。3)治安保障
縣公安局負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下治安次序的維持制定應(yīng)急預(yù)案,包括警力培訓(xùn)、布局、調(diào)度和工作方案等。
。4)物質(zhì)保障
縣政府有關(guān)工作部門、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
。5)經(jīng)費保障
危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),必要時,應(yīng)急處置資金按照相關(guān)規(guī)定解決。
。6)社會動員保障
縣團委負責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下的社會動員工作。
七、預(yù)案演練
定期組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練是確保本預(yù)案能取得預(yù)期效果的重要措施。全縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練由縣安監(jiān)局牽頭組織,指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)積極參與和配合;鎮(zhèn)(辦)每年至少一次組織區(qū)域性危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練;指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)依照本預(yù)案的職責(zé)分工,定期組織有針對性應(yīng)急處置演練,以確保在本預(yù)案啟動后,應(yīng)急反應(yīng)快速、有序,具備應(yīng)有的實戰(zhàn)能力。
八、其他事項
1、本《預(yù)案》在實施過程中由總指揮決定根據(jù)不同情況隨機進行處理。
2、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄物處置單位必須制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)配備足夠的專用防護用品、器材及專用工具等。
3、政府各部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),加強安全宣傳教育,提高全社會預(yù)防重特大事故的意識,落實有效的防范措施,防止危險化學(xué)品事故的發(fā)生。
4、任何組織和個人都有義務(wù)參加重特大事故的搶險救災(zāi)。
5、各有關(guān)責(zé)任部門和各鎮(zhèn)政府及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄物處置單位,要及時組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。
6、重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
7、蒲白礦務(wù)局礦山救護隊隨時準備支援地方重特大生產(chǎn)安全事故的搶救排險。
8、華電救護隊隨時準備支援地方重特大生產(chǎn)安全事故的搶救排險。
9、xx煤化工業(yè)園聯(lián)系電話:
10、xx縣工業(yè)園聯(lián)系電話:
11、各;髽I(yè)必須建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,其人數(shù)不得少于本企業(yè)從業(yè)人員的25%。本企業(yè)發(fā)生事故時作為骨干實施搶救排險,其他;髽I(yè)發(fā)生事故時作為縣應(yīng)急救援后備隊使用。
九、附則
1、預(yù)案管理
本應(yīng)急救援預(yù)案由縣安監(jiān)局組織編制,并根據(jù)情況變化及時組織修訂完善,報縣政府批準后實施。
各相關(guān)鎮(zhèn)(辦)和縣危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案結(jié)合各自職能制定實施方案,報縣安監(jiān)局備案。
2、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣安監(jiān)局負責(zé)解釋。
3、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
;窇(yīng)急預(yù)案 14
一、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應(yīng)對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,結(jié)合全市交通行業(yè)實際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
1.2.1《XX市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《XX市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學(xué)品事故。
1.2.2本預(yù)案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學(xué)品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則
堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責(zé)、屬地為主,單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)
市交通局成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責(zé)實施危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關(guān)單位負責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責(zé)人組成。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危險化學(xué)品重特大事故處置專項指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責(zé)有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預(yù)案的啟動與結(jié)束;
2.根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督查各職能組落實市政府專項指揮部和市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急搶救指令落實情況;
3.調(diào)度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4.研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
2.2.2災(zāi)情處置組
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職XX縣(區(qū))運管部門負責(zé)人以及市運輸管理處相關(guān)科室負責(zé)人任成員。具體負責(zé)道路運輸危險化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責(zé)人XX縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭殹⑹虚L途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。具體負責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對事故危害進行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
三、風(fēng)險分析
3.1危險性分析
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當(dāng),極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類
危險化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控
相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
。1)在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志,并加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
。2)對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
。3)根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場所,設(shè)置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
。1)建立健全本單位危險源安全管理規(guī)章制度,落實安全管理和監(jiān)控責(zé)任,制定安全管理與監(jiān)控的實施方案;
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
。3)對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下采取的應(yīng)急措施;
。4)建立危險源安全管理檔案;
。5)定期對危險源進行安全評估。
四、預(yù)警與響應(yīng)
4.1危險化品事故報告
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊伍,按照本單位的`事故應(yīng)急預(yù)案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當(dāng)?shù)卣?/p>
4.1.1報告程序
各單位接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣⒅鸺壣蠄笊霞壗煌ú块T。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內(nèi)完成首次報告,2小時內(nèi)完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《XX市危險化學(xué)品事故報告單》(附后),并按要求上報。
。1)事故發(fā)生單位名稱、地址、;肥鹿实念悇e(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);
。2);访Q、初步認定的事故涉及的;贩N類(固體、液體、氣體)、數(shù)量、危害的形式,
。3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等)、事故能否控制等;
4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動
4.2.1預(yù)案啟動的單位
局屬有關(guān)單位接到接到報告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構(gòu)成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預(yù)案》規(guī)決定。
4.3基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求
4.3.1有關(guān)部門應(yīng)急處置要求
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后,負責(zé)人應(yīng)迅速做出安排,按照要求組織有關(guān)人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關(guān)救援工作。市政府專項指揮部啟動《XX市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求
按照預(yù)案確定的職責(zé)要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作,同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災(zāi)情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《XX市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理
。1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
。2)現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。
4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)
4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束
在市政府專項指揮部下達結(jié)束搶險救援指令后,市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令,結(jié)束救援工作。
4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)
在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結(jié),重點檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預(yù)案,同時將有關(guān)情況上報市政府專項指揮部辦公室。
五、應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急隊伍主要包括:XX市長途客運公司、XX市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、XX市第六運輸公司等單位救援力量。
六、預(yù)案管理
6.1 預(yù)案培訓(xùn)
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
6.2 預(yù)案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃,定期組織演練。
6.3預(yù)案修訂
《XX市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責(zé)編制本級別的專項危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂:
。1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標準的修訂;
。2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;
。3)組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責(zé)任與獎勵
市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。
對應(yīng)急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
6.5預(yù)案備案
《XX市交通局危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學(xué)品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
七、附則
7.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責(zé)解釋。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
八、附件
1.XX市危險化學(xué)品事故報告單
2.XX市交通局應(yīng)急管理系統(tǒng)通訊錄
;窇(yīng)急預(yù)案 15
為及時有效地開展危險化學(xué)品事故救援工作,加強對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)案》,結(jié)合本學(xué)校的實際情況,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
一、危險目標和危險種類的確定
依據(jù)《重大危險源辨識》,對本學(xué)校目前使用的化學(xué)品、實驗耗材、儀器和防護設(shè)備進行了辨識并綜合分析其危害程度,確定了下列危險目標和危險種類。
1、危險目標:學(xué)校綜合樓一樓右側(cè)實驗儀器室。
2、危險種類:化學(xué)藥品泄漏,化學(xué)藥品火災(zāi),危險化學(xué)品中毒。
二、災(zāi)情報告、報警程序
1、醫(yī)療急救電話:120。
2、本校安全事故應(yīng)急小組
組長:
副組長:
成員:各班科學(xué)教師
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員首先進行個人防護,然后按照事故不同類別分別采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施,并立即報告本學(xué)校安全事故應(yīng)急小組組長及副組長,判斷事故等級和趨勢后采取相應(yīng)的內(nèi)部外部聯(lián)絡(luò)。
三、實驗室化學(xué)品泄漏處置程序
1、易燃、有毒氣體泄漏:現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時電弧引起火災(zāi)),然后迅速開門窗通風(fēng),并按照危險程度通知臨近實驗室或整座建筑人員撤離至上風(fēng)區(qū),在做好安全保障工作之后對泄漏源進行控制處理:用毛巾或抹布擦拭灑出的液體,并將液體擰到大的容器中,然后再倒入帶塞的玻璃瓶中。
2、易燃、腐蝕、有毒液體泄漏:現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時電弧引起火災(zāi)),避免中毒和受到灼傷,然后使用相應(yīng)物資擦拭和吸收。大量泄漏時在實驗室門口設(shè)置堵截圍堰后撤離,等待應(yīng)急救援人員處置。
3、化學(xué)廢液及廢舊試劑:學(xué);瘜W(xué)廢液種類主要為各種有機溶劑。教師應(yīng)嚴格控制化學(xué)試劑簽發(fā)數(shù)量,督促實驗人員進行有機溶劑回收利用。確實無法回收利用的,按類別收集于專用容器中。廢液及廢舊試劑由學(xué)校責(zé)任部門定期統(tǒng)一處置。當(dāng)化學(xué)廢液及廢舊試劑外泄時,知情者應(yīng)立即通知本單位安全應(yīng)急小組組長,立即采取措施追回外泄廢液。外泄廢液造成他人生命財產(chǎn)損害及環(huán)境破壞者,由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處置。知情不報者按失職論處。
4、化學(xué)品包裝物:劇毒化學(xué)品包裝物,必須交學(xué)校責(zé)任部門統(tǒng)一處置。普通化學(xué)試劑瓶子,集中裝于紙箱中,定期交給學(xué)校責(zé)任部門處理。
5、本單位所有實驗操作人員,要有高度的節(jié)能環(huán)保意識,實驗設(shè)計及實難過程中要充分體現(xiàn)綠色化學(xué)理念,以保護生態(tài)環(huán)境為己任。實驗工作中,要樹立高度的節(jié)能節(jié)水意識,全體教師都有杜絕一切浪費的責(zé)任。
四、實驗室化學(xué)品火災(zāi)處置程序
實驗中一旦發(fā)生了火災(zāi)切不可驚慌失措,應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。首先應(yīng)立即切斷室內(nèi)一切火源和電源。然后根據(jù)具體情況正確地進行搶救和滅火。常用方法如下:
1、可燃液體著火:立即拿開著火區(qū)域內(nèi)的'一切可燃物質(zhì),關(guān)閉通風(fēng)設(shè)施,防止擴大燃燒。若著火面積較小,可用抹布、濕布、鐵片或沙土覆蓋,隔絕空氣使之熄滅。覆蓋時動作要輕,避免碰壞或打翻盛裝可燃溶劑的玻璃器皿,導(dǎo)致更多的溶劑流出而擴大著火面。
2、酒精及其它可溶于水的液體著火:可用水滅火。
3、汽油、乙醚、甲苯等有機溶劑著火:應(yīng)用石棉布或砂土撲滅。絕對不能用水,否則會擴大燃燒面積。
4、金屬鈉著火:用砂土覆蓋滅火。
5、導(dǎo)線和電器外殼著火:不能用水及二氧化碳滅火器,應(yīng)先切斷電源,再用干粉滅火器或覆蓋法滅火。
易燃、液化氣體類火災(zāi),首先切斷電源,開門窗通風(fēng),起火初期首先控制氣體泄漏,然后使用滅火毯遮蓋撲滅,如無法控制氣體泄漏,當(dāng)容器內(nèi)容物儲存量低于爆炸極限時,使用干粉滅火器撲救,火焰消失后使用滅火器對周邊環(huán)境降溫至室溫以免氣體重新燃燒或爆炸,否則必須保持穩(wěn)定燃燒,避免大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合后發(fā)生爆炸。
五、實驗室化學(xué)品爆炸處置程序
混合性爆炸發(fā)生后,現(xiàn)場和周邊實驗室人員應(yīng)開門窗通風(fēng),切斷電源,熄滅所有點火源,避免發(fā)生二次爆炸,盡快通知學(xué)校消防及單位安全應(yīng)急小組進行撲救,必要時電話119報警。
六、人員緊急疏散、撤離
按“火災(zāi)控制與人員疏散應(yīng)急預(yù)案”中的疏散、撤離程序執(zhí)行。
七、受傷人員現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治
對受到化學(xué)傷害的人員進行急救時,按下列方法緊急處理:
1、置神志不清的傷員于側(cè)位,防止氣道梗阻,呼吸困難時給予氧氣吸入;呼吸停止時立即進行人工呼吸;心臟停止者立即進行胸外心臟擠壓。
2、皮膚污染時,脫去污染的衣服,用流動清水沖洗;頭面部灼傷時,要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
3、眼睛污染時,立即提起眼臉,用大量流動清水徹底沖洗至少15分鐘。
4、發(fā)生燒傷時,應(yīng)迅速將患者衣服脫去,用水沖洗降溫,用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面,避免傷面污染;不要任意把水皰弄破;颊呖诳蕰r,可適量飲水或含鹽飲料。
5、誤服化學(xué)試劑者,可根據(jù)物料性質(zhì),對癥處理;必要時進行洗胃。
危化品應(yīng)急預(yù)案 16
一、危險化學(xué)品的種類
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。
二、危險化學(xué)品事故的預(yù)防
(一)從事儲存、保管和使用的物質(zhì)部門和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責(zé)
主要負責(zé)人要保證危險化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標準,對危險化學(xué)品安全負責(zé)。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護知識和應(yīng)急救援知識進行培訓(xùn)。
。ǘ┪kU化學(xué)品儲存、保管和使用
1、危險化學(xué)品的儲存和保管
國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實行規(guī)劃和審批,并形成制度,區(qū)市級在編制總體規(guī)劃時,可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則進行規(guī)劃用于危險化學(xué)品的保管和儲存,物質(zhì)部門在儲存和保管危害化學(xué)品時,要嚴格遵守國家和區(qū)市級的規(guī)劃,要符合國家標準和有關(guān)規(guī)定,依國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可,要建立健全的危險化學(xué)品使用的制度,保證危險化學(xué)品安全使用和管理。
劇毒化學(xué)品儲存的物質(zhì)部門要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,批準后,方可進行儲存和保管。
危險化學(xué)品儲存和保管要有專用場地,儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標準,并有專人管理。
2、危險化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過有關(guān)部門核準后方可進入市場
物質(zhì)部門在領(lǐng)取化學(xué)品前,要經(jīng)工商行政管理部門批準后,獲得許可文件后方可進行儲存和保管,并時刻接受監(jiān)督和管理危險化學(xué)品的經(jīng)營活動。
物質(zhì)部門在危險化學(xué)品沒有出庫之前,要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證,看危險化學(xué)品有沒有質(zhì)檢部門檢驗合格的包裝物。
因公安部門負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后,可獲得劇毒化學(xué)品的購買憑證、準購證和公路運輸通行證,有了這些證件以后,物質(zhì)部門才能經(jīng)營、保管危險化學(xué)品。
危險化學(xué)在運輸時,無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式,其相應(yīng)的部門都要負責(zé)危險化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查,其公路和水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質(zhì)認定,并負責(zé)運輸過程中的監(jiān)督檢查。
如采取郵寄方式運輸危險化學(xué)品時,郵政部門要負責(zé)監(jiān)督檢查。
3、危險化學(xué)品的使用
使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)據(jù)其種類、特性,作業(yè)場所設(shè)置監(jiān)測的設(shè)施和設(shè)備,單位,應(yīng)每年進行一次安全評價。使用其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)每兩年進行一次安全評價。
危險化學(xué)品的'使用單位,應(yīng)在使用場所設(shè)置通訊、報警裝置,保證處于正常適用狀態(tài);劇毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,采取保安措施。
重復(fù)使用的危險化學(xué)品在使用前,應(yīng)檢查并記錄,記錄至少保存2年。
使用危險化學(xué)品的單位在停業(yè)時,應(yīng)采取有效措施,不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報在地有關(guān)管理部門,由其負責(zé),并對處置情況進行監(jiān)督檢查。
公眾上交的危險化學(xué)品,由公安部門接收,再交由環(huán)保部門進行認定。
三、發(fā)生事故時的應(yīng)急預(yù)案
事故發(fā)生前,應(yīng)向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門查問危險化學(xué)品的登記,了解危害化學(xué)品的特性,建立相應(yīng)的營救、撤離預(yù)案。
事故發(fā)生后,要立即組織人員進行營救、撤離,采取措施對人員進行保護;迅速地控制危害源,檢驗、監(jiān)測危險化學(xué)品所造成的危害,測定危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,采取封閉、隔離、洗消等措施;監(jiān)測危險化學(xué)品事故所造成的危害,并進行處置,直至符合國家有關(guān)標準為止。
四、小結(jié)
危害化學(xué)品在人們的生活當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用,只有加強其預(yù)防措施,做出合理應(yīng)急預(yù)案,才能使危害化學(xué)品不再有危害。
;窇(yīng)急預(yù)案 17
一、指導(dǎo)思想
建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時,我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
四、預(yù)案啟動條件
1.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;
2.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故;
3.其他因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生事故,需要啟動本預(yù)案的。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
1.指揮組織
縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
組長:縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長
副組長:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任
縣環(huán)境保護局局長
成員單位:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長兼任。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查,協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實施,負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。
危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救,參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。
3.有關(guān)部門職責(zé)
(1)公安部門:按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令,負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員,組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令,結(jié)合事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴格管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛,預(yù)防和打擊各種破壞活動,維護社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負責(zé)事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。
(2)消防部門:負責(zé)實施現(xiàn)場搶險救災(zāi),第一時間趕赴現(xiàn)場,將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延,會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質(zhì)特征進行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災(zāi)情。
(3)交通部門:負責(zé)加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,危險化學(xué)品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規(guī)范危險化學(xué)品運輸市場秩序;加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè),建立健全警告警示限速標志、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道,實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作,組織應(yīng)急運輸車輛,為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移,妥善處置事故車輛;參與危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。
(4)衛(wèi)計部門:負責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作;做好防護指導(dǎo),組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。
(5)安監(jiān)部門:根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故類別,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣、企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材,包括后勤保障工作;負責(zé)提出相關(guān)處置措施,解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題;負責(zé)指定危險化學(xué)品運輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所,對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。
(6)環(huán)保部門:負責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進行監(jiān)測,及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù),為正確救援和防止擴散提供詳實依據(jù)和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的'防控工作。
(7)水務(wù)部門:配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標志;負責(zé)水庫、河道污染源的截流,協(xié)助進行污染治理,及時提供有關(guān)水文資料,參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價,并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。
(8)市場監(jiān)管部門:負責(zé)危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學(xué)品的運輸罐體實物及安全閥質(zhì)量、大罐小標、危險化學(xué)品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故,進行相關(guān)的技術(shù)鑒定。
(9)氣象部門:及時、準確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。
(10)發(fā)展和改革部門:組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護市場秩序。
(11)民政部門:做好救濟物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。
(12)通訊管理部門:負責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作,滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要,確保通信安全暢通。
(13)新聞宣傳部門:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)小組確定的報道口徑,組織新聞單位,積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進行輿論引導(dǎo)并對信息發(fā)布審核把關(guān)。
(14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:按屬地管理原則負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。
六、預(yù)警與響應(yīng)
1.預(yù)警
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織實施相應(yīng)的預(yù)警行動。
(1)縣政府應(yīng)急辦建立危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度,定期通報危險化學(xué)品運輸管理情況。同時,建立危險化學(xué)品道路運輸通報制度,危險化學(xué)品道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準后,將道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細路線圖和運行時間表,移送安監(jiān)、交通運管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應(yīng)對措施。
(2)加強職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé),有效預(yù)防危險化學(xué)品運輸事故。一是公安交警部門要嚴把危險化學(xué)品運輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗關(guān),嚴禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定,堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為;三是交通運管部門要嚴把運輸市場準入關(guān),進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理。
(3)交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛警示標志,通過的涉危車輛應(yīng)由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進行審批,并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應(yīng)對工作。
(4)縣政府應(yīng)急辦為處置;返缆愤\輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證,有關(guān)的公安、交通運管部門等部門開設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援部門及工作人員在第一時間到達事故現(xiàn)場。
2.應(yīng)急響應(yīng)
(1)應(yīng)急程序啟動
、傥kU化學(xué)品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。
、诳h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,符合預(yù)案啟動條件的,立即啟動預(yù)案。接到應(yīng)急報告或指令后,各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā),趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進行應(yīng)急救援。
(2)現(xiàn)場指揮與控制
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測,調(diào)查污染情況;三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況等。
、僬莆找l(fā)事件危險化學(xué)品的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍等,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標志;
、趯σ寻l(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施,予以消除,并防止擴散、蔓延;
③指令環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況;
④調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作;
⑤統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動應(yīng)急,確保應(yīng)急處置工作有序進行。
(3)信息發(fā)布
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會,將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報當(dāng)?shù)卣0凑諊液唾F州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規(guī)定,及時、準確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。
七、應(yīng)急終止
1.應(yīng)急終止
污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施,并以書面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門下達應(yīng)急終止指令。
2.現(xiàn)場恢復(fù)
污染事故應(yīng)急處置終止后,配合當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。
八、信息報告
1.信息受理
縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報,按照貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定時限,逐級上報,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報告;事件責(zé)任單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。
3.報告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式,避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>
九、后期處置
1.總結(jié)與評估
突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組,開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估。
2.結(jié)案歸檔
全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因,及時歸納、整理,形成總結(jié)報告,按照一案一卷要求存檔備案。
十、安全防護
1.環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急人員根據(jù)危險化學(xué)品的特性,采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o措施。
2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護
(1)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點,危險化學(xué)品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標志,安排專人警戒,除應(yīng)急救援人員外,禁止他人進入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;
(2)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設(shè)立緊急避難場所,對受災(zāi)居民實施安置,并配備必要物資及應(yīng)急裝備;
(4)選擇地形有利的位置設(shè)置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防爆功能的救援器材;
(5)根據(jù)危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護措施,減小事件的影響。
十一、應(yīng)急保障
1.組織保障
設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機構(gòu),確定專人負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備、預(yù)警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作。
2.技術(shù)保障
建立危險化學(xué)品應(yīng)急專家?guī),確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。
3.經(jīng)費保障
設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
4.培訓(xùn)與演練
定期組織應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應(yīng)急能力,深入發(fā)動和依靠廣大群眾,普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護技能。
;窇(yīng)急預(yù)案 18
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大危險化學(xué)品事故,及時有效地開展事故搶險救災(zāi)工作,確保統(tǒng)一指揮,迅速反應(yīng),控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
由于自然人為的原因,在危險化學(xué)品貯存、經(jīng)營、運輸、使用過程中,可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產(chǎn)損失的事故。我市危險化學(xué)品危險源分布點多面廣,種類較多,F(xiàn)有危險化學(xué)經(jīng)營,使用單位90多家,涉及石油、燃氣、爆炸品、有毒物品和農(nóng)藥。共達50多個品種。有以貯存、經(jīng)營為主的油料、化工、燃氣倉庫等超過臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發(fā)生。
一、應(yīng)急救援的主要任務(wù)
。ㄒ唬⒅贫ㄌ幹每傮w決策和行動方案。及時掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況,查明事故原因,適時調(diào)整行動方案采取有效措施,控制搶修危害源。
(二)組織事故現(xiàn)場救援指揮部調(diào)度各單位之間的`通信聯(lián)絡(luò)。
。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)救援的指揮、物資、設(shè)備、防毒面具、衣物等器材。
。ㄋ模┙M織事故現(xiàn)場所需電力、可燃氣、液體以及交通運輸?shù)认嚓P(guān)保障工作。并轉(zhuǎn)移危險物品。
。ㄎ澹┙M織搶救人員,送療保障。
。┙M織群眾撤離危險區(qū),疏散區(qū)域內(nèi)人員,維護救援現(xiàn)場秩序。
(七)組織消除危害后果,恢復(fù)正常秩序。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu),隊伍編成及任務(wù)區(qū)分
(一)市安全生產(chǎn)救援指揮部是應(yīng)急救援最高指揮機構(gòu),總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)組織。主要職責(zé)是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)救援工作,決策救援行動,指揮調(diào)度各種救援力量及社會各有關(guān)方面的行動。
。ǘ┦邪脖O(jiān)局應(yīng)急救援中心負責(zé)承辦日常救援事務(wù)。主要職責(zé)是:制定和組織落實救援行動預(yù)案;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立;鹿蕬(yīng)急救援體系,準備好救援物資、器材等;組織建立起指揮、通信、值班勤務(wù)等社會保障力量。并指揮指搶救隊執(zhí)行救援行動。
。ㄈ┫篮蛽岆U救援組,由消防隊組織。主要任務(wù)是:滅火、消,協(xié)同事故單位控制危害源,消除危險化學(xué)品泄露和擴散,營救重度、中度危害區(qū)人員,搶修設(shè)備排除險情。
。ㄋ模┈F(xiàn)場管控組。主要任務(wù)是對救援現(xiàn)場實施警戒,嚴禁無關(guān)人員出入現(xiàn)場。疏散群眾撤離危險區(qū),維護現(xiàn)場治安秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場搶險車輛,并對主要路段進行管制。
(五)調(diào)查取證組。負責(zé)進行現(xiàn)場勘察,提取物證。對重大責(zé)任人采取措施,控制逃避。
。┧童熅茸o組。主要任務(wù)是對事故現(xiàn)場受傷害人員進行急救和護送治療,通報相關(guān)醫(yī)院做好接治傷員準備工作。協(xié)調(diào)市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準備工作。根據(jù)需要開設(shè)現(xiàn)場救護所。
。ㄆ撸┬侣勑麄鹘M。主要任務(wù)是:組織事故現(xiàn)場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負責(zé)發(fā)布現(xiàn)場救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。
。ò耍┉h(huán)境監(jiān)測和氣象保障組。主要任務(wù)是及時向指揮部通報監(jiān)測情況,跟蹤監(jiān)測危險物品災(zāi)害情況,提出合理化建議。氣象組將天災(zāi)情況送達指揮部,分析天氣對救援的影響,協(xié)助修改應(yīng)急方案。
。ň牛┻\輸組。主要任務(wù)是:運送疏散人員,協(xié)助醫(yī)療隊護送傷員,轉(zhuǎn)移物品,運送搶險救援物資。
。ㄊ⿹屝藿M。主要任務(wù)是:對建筑物實施搶險搶修,以大型工程機械作業(yè)手段實施搶險救援。
三、應(yīng)急救援指揮及協(xié)調(diào)方法
。ㄒ唬﹫缶J邪脖O(jiān)局救援中心建立全天候值班,并與市政府,火警、治安、急救、交警建立聯(lián)動報警系統(tǒng)市安監(jiān)局救援中心電話為7512327。遇有危險化學(xué)品災(zāi)害事故,事故單位立即向市救援中心報警。
。ǘ┙泳。市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心接到報警后,立即報告總指揮,通知指揮部成員到指揮中心或事故現(xiàn)場,通知各救援隊,保障組立即集結(jié),服從命令,前往事故地點進行救援。
。ㄈ┈F(xiàn)場指揮。各救援組到達現(xiàn)場后,立即按規(guī)定任務(wù)開展救援行動。現(xiàn)場指揮救組移交,事故單位交消防隊,再交現(xiàn)場指揮部。
(四)疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散,街道、社區(qū)組織群眾疏散。運輸隊協(xié)助運送,治安隊協(xié)助疏導(dǎo)。
四、落實措施和要求
。ㄒ唬┮媛鋵嵢藛T和裝備。各救援組要按照預(yù)案配齊配強人員,落實到人頭。根據(jù)任務(wù)分工自行調(diào)整配備車輛、器材,保證調(diào)動執(zhí)行任務(wù)需要。、
。ǘ┙⑼晟浦蛋嗦(lián)絡(luò)系統(tǒng)。各救援組要設(shè)立24小時值班員,電話號碼13944353200,掌握同指揮部的聯(lián)絡(luò)方法。救援車輛、設(shè)備、器材情況能移與值班員保持聯(lián)系,以便隨時調(diào)用。
。ㄈ┞鋵嵭袆臃桨浮8饔嘘P(guān)部門,救援組織和重點目標單位要根據(jù)預(yù)案結(jié)合本單位實際制定具體行動方案,進一步明確參加救援行動了人員、任務(wù)情況,同時要適時開展演練。
。ㄋ模┘皶r收集整理救援信息。各危險化學(xué)品重點目標單位要經(jīng)常檢查、報告安全生產(chǎn)情況。各救援組織要適時調(diào)整、補充人員、裝備、器材并上報市安監(jiān)局救援中心要及時搜集整理救援資料。完善救援?dāng)?shù)據(jù)信息庫。
;窇(yīng)急預(yù)案 19
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防和控制危險化學(xué)品突發(fā)事故,提高事故應(yīng)急救援工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會安定,特制定本預(yù)案。
(二)指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為依據(jù),堅持以人為本,真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,把事故危害降到最低點,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定和要求。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準備和應(yīng)急救援工作。
(五)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
根據(jù)危險化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個區(qū)域:
1、事故中心區(qū)域,即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
2、事故波及區(qū)域,即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
3、受影響區(qū)域,是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品的危害。
二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)
在鎮(zhèn)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部?傊笓]由鎮(zhèn)長擔(dān)任,各職能部門負責(zé)人為成員。
(一)成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)安辦:負責(zé)鎮(zhèn)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定;組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練;負責(zé)建立應(yīng)急救援組,開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;對危險化學(xué)品事故進行調(diào)查處理。
2、小站派出所:組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進行治安管理,參與事故調(diào)查處理;負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
3、鎮(zhèn)消防隊:負責(zé)事故現(xiàn)場滅火工作,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻。事故得到控制后負責(zé)洗消工作,組織傷員的搜救。
4、衛(wèi)生院:確定受傷人員治療與救護的定點醫(yī)院,培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護人員;安排定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移;負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
5、安監(jiān)站:及時上報區(qū)環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度;對可能受較長時間環(huán)境影響的.區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負責(zé)對重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。
6、黨政辦:負責(zé)制定搶險救災(zāi)運輸預(yù)案,確定搶險運輸單位,監(jiān)督搶險單位做好人員和車輛準備,優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。
7、綜治辦:負責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。
8、宣傳辦:負責(zé)應(yīng)急事故的對外宣傳報道工作。
9、勞動和社會保障所:負責(zé)工傷保險、傷殘鑒定工作。
10、社會事務(wù)與計劃生育:負責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。
(二)現(xiàn)場事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責(zé)
1、綜合協(xié)調(diào)組:由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負責(zé)。組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援;負責(zé)向各組傳達指揮指令,協(xié)調(diào)和督促各組工作,報告各組救援工作中的重大問題;及時上報上級部門。
2、施救處置組:由消防隊牽頭負責(zé)。負責(zé)控制危險源,在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),現(xiàn)場滅火、堵漏、傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊、企業(yè)消防搶險隊伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。
3、傷員搶救組:由衛(wèi)生院牽頭負責(zé)。負責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場或醫(yī)療機構(gòu)中得到及時醫(yī)治。
4、安全疏散組:由派出所牽頭負責(zé)。負責(zé)對現(xiàn)場周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、安全警戒組:由派出所牽頭負責(zé)。負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾。
6、物資供應(yīng)組:由黨政辦和社會事務(wù)牽頭負責(zé)。負責(zé)組織搶險物資的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資。
7、后勤保障組:由黨政辦牽頭負責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險的各項后勤工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
(一)信息監(jiān)控與報告
1.信息監(jiān)測
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的`接收、報告、初步處理和上報工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)掌握全縣危險化學(xué)品的分布和重大危險源等基本情況,建立全鎮(zhèn)危險化學(xué)品基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫,同時上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫,包括所屬危險化學(xué)品的性能、特征,有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點,將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度及時上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
2.事故報告
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時報告企業(yè)負責(zé)人。企業(yè)負責(zé)人接到報告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報告后,應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會報告。
(二)預(yù)警預(yù)防行動
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)全縣危險化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)及時向鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報監(jiān)控信息,并及時采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認可能導(dǎo)致危險化學(xué)品事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時確定應(yīng)對方案,如需支援,請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)。
(三)預(yù)警級別
按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度及影響范圍,危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)四個級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預(yù)警。
一般(Ⅳ級):一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
較大(Ⅲ級):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者30人以上至50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下。
重大(II)級:一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危機10人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重傷),直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億以下。
特別重大(I)級:一次造成30人以上死亡(含失蹤)或為30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失超過1億元以上。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級響應(yīng)
危險化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則,按照危險化學(xué)品事故等級,分別響應(yīng)。
一般(IV)級危險化學(xué)品事故發(fā)生后,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照本預(yù)案進行應(yīng)急救援,較大(III級)重大(II級)特大(I級)危險化學(xué)品事故發(fā)生后,先啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進行先期處置,并及時上報區(qū)應(yīng)急機構(gòu),請求啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。較大危險化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行,重大危險化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)案執(zhí)行,特大危險化學(xué)品事故依照國家安全事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。
(二)應(yīng)急處置
1、先期處置
發(fā)生一般(IV級)較大(III級)重大(II級)特別重大(I級)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后,人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:
(1)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
(2)緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(4)實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實;
(5)向社會發(fā)布危險或避險警告;
2、應(yīng)急決策
危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后,根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見,經(jīng)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后,啟動危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。
3、預(yù)案啟動條件
(1)啟動條件
下列情況下,啟動本預(yù)案:
、侔l(fā)生I級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
、诮拥较嚓P(guān)企業(yè)關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請求。
③接到上級關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。
、軋(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要本預(yù)案啟動。
(2)預(yù)案啟動
應(yīng)急預(yù)案啟動后,危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預(yù)定要求研究部署行動方案,責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負責(zé)同志及工作人員立即進入崗位,做好應(yīng)急處置的各項準備工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由政府鎮(zhèn)長任指揮長,負責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,開展以下工作:
(1)對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策;
(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;
(3)組織營救受害人員,指揮人群疏散、安置;
(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;
(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
5、應(yīng)急聯(lián)動
事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要可成立若干工作組,各工作組要按照職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準應(yīng)急預(yù)案啟動的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告,經(jīng)批準后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
(一)善后處置
事發(fā)企、事業(yè)單位負責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理事項,盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
(二)保險理賠
危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,保險公司必須及時查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務(wù)。
(三)事故調(diào)查
應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。
六、保障措施
(一)通信與信息保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)協(xié)調(diào)建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng),建立和完善全重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,保證應(yīng)急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡(luò)。
(二)應(yīng)急救援與保障
1、救援裝備保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作,建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。
2、應(yīng)急隊伍保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊伍。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援機構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量,形成危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。
3、交通運輸保障
發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)黨政辦提供運輸保障。派出所要對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。
4、治安保障
派出所負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備防范保護,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,維護社會秩序穩(wěn)定。
5、物資保障
由黨政辦、社會事務(wù)辦和重點企業(yè)負責(zé)常備安全救援物資儲備。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲備。
6、社會動員保障
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)危險化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援,逐步形成以管理部門、專業(yè)隊伍為主體,志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援保障機制。
7、應(yīng)急避難場所保障
與廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所,并建立維護和使用保障制度。
(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流
廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全和應(yīng)急避險意識。
2、培訓(xùn)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)組織、指導(dǎo)對企業(yè)、部門專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。
3、演習(xí)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)指導(dǎo)各企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。
七、附則
(一)獎懲與責(zé)任追究
鎮(zhèn)人民政府對在危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵;對不履行行政法定職責(zé)的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
危化品應(yīng)急預(yù)案 20
1 總則
1.1編制目的
規(guī)范全省危險化學(xué)品(以下簡稱為;罚┥a(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序,科學(xué)、及時、有效地組織實施應(yīng)急救援工作,預(yù)防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作:
。1)江蘇省行政區(qū)域內(nèi);飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的特別重大、重大(以下簡稱重特大)生產(chǎn)安全事故;
。2)超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力,或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故(含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸;返氖鹿剩、;愤\輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。
1.4 事故分級
危化品生產(chǎn)安全事故分為以下等級:
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5 工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù),最大程度地預(yù)防和減少;飞a(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣(市、區(qū))人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)相關(guān);飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
。3)條塊結(jié)合,屬地為主。危化品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合,發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。
。4)科學(xué)決策,依法處置。充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的應(yīng)急準備工作。
1.6 預(yù)案體系
全省;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及危化品生產(chǎn)安全事故的省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、危化品從業(yè)單位(儲存、裝卸;返母劭诮(jīng)營企業(yè)除外,下同)應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進一步分解細化的工作安排,是本部門和單位應(yīng)對;飞a(chǎn)安全事故的操作指南。
事件行動方案是參與;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求,為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。
1.7 風(fēng)險分析
根據(jù)江蘇省涉及的;奉悇e、從業(yè)單位特點和分布情況,全省;飞a(chǎn)安全事故風(fēng)險主要分為以下幾類:
(1);穼傩燥L(fēng)險。受;防砘再|(zhì)影響,如管理不善等原因可引發(fā);坊馂(zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。
。2);窂臉I(yè)單位安全風(fēng)險。;窂臉I(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用;愤^程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險,以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險;@(集中)區(qū)外危化品從業(yè)單位,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,增大安全風(fēng)險隱患。
。3)化工園(集中)區(qū);芳埏L(fēng)險;@(集中)區(qū)內(nèi)危化品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險疊加,容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險,存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險。
2 組織體系
江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。
2.1 指揮機構(gòu)及其主要職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省指揮部)負責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。總指揮與副總指揮由省人民政府指定。
成員:由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責(zé)同志擔(dān)任。
省指揮部主要職責(zé):
。1)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
。2)掌握事態(tài)發(fā)展,負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策,決定啟動和終止危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
。3)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援工作。
。4)向國務(wù)院報告事故和救援情況,必要時請求協(xié)調(diào)支援。
2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)
在省指揮部的統(tǒng)一組織下,有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),做好;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。
。1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。
。2)省委網(wǎng)信辦:負責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。
。3)省軍區(qū):根據(jù)地方政府需求,協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
(4)武警江蘇省總隊:在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援;協(xié)同公安機關(guān)擔(dān)負事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒,維護社會秩序。
(5)省教育廳:協(xié)助做好各類學(xué)校實驗室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
。6)省工業(yè)和信息化廳:負責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。
。7)省公安廳:組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
。8)省民政廳:負責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。
。9)省財政廳:按照規(guī)定落實政府;钒踩a(chǎn)投入,保障有關(guān)部門和單位;钒踩a(chǎn)工作經(jīng)費,為應(yīng)對事故工作提供資金支持。
。10)省人力資源和社會保障廳:指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
。11)省自然資源廳:負責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。
。12)省生態(tài)環(huán)境廳:負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作,組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案,參與事故調(diào)查。
。13)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。
。14)省交通運輸廳:負責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作。
(15)省水利廳:負責(zé)事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。
。16)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
。17)省商務(wù)廳:協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。
。18)省衛(wèi)生健康委:負責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
。19)省應(yīng)急廳:組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。
。20)省國資委:參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。
。21)省市場監(jiān)管局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)與;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
。22)省廣電局:負責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強事故應(yīng)急救援新聞報道。
。23)省糧食和儲備局:負責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
。24)省總工會:參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理,維護職工合法權(quán)益。
(25)省消防救援總隊:組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實施危化品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
。26)省氣象局:負責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測,及時提供氣象信息服務(wù),開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
(27)江蘇海事局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。
(28)連云港海事局:負責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。
。29)民航江蘇安全監(jiān)管局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。
(30)江蘇銀保監(jiān)局:督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
。31)省通信管理局:指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。
。32)南京鐵路辦事處:負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運輸保障。
。33)省電力公司:負責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。
各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制,明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式,保證聯(lián)絡(luò)通暢,并加強與其他應(yīng)急機構(gòu)的銜接配合。
2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)
省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害,組織制定并實施應(yīng)急救援方案,設(shè)立應(yīng)急救援工作組,決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際,工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整,各工作組負責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下:
。1)綜合協(xié)調(diào)組:省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào),指令接收轉(zhuǎn)發(fā),信息收集上報,調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作;協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與;飞a(chǎn)安全事故救援工作;協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作;承辦現(xiàn)場指揮部各類會議,督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項;審核把關(guān)信息發(fā)布;做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
。2)事故救援組:省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):實施;飞a(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(3)交通管制組:省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):負責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,事故現(xiàn)場進行保護和警戒,維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo),開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要;組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。
。4)醫(yī)療衛(wèi)生組:省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):調(diào)度全省醫(yī)療隊伍,設(shè)立臨時醫(yī)療點,協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu),為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù);做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒;向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
(5)環(huán)境監(jiān)測組:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。
主要職責(zé):對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作,提出控制污染擴散的建議,防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。
(6)處置保障組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。
主要職責(zé):根據(jù)事故處置工作需求,及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
。7)新聞發(fā)布組:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理,做好事件輿論引導(dǎo)工作,組織新聞發(fā)布工作;做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作;做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作;向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進展,提出應(yīng)對建議。
。8)專家組:省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議,為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。
(9)善后處置組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。
主要職責(zé):做好受災(zāi)群眾、遇難(失聯(lián))人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ;做好?zāi)后恢復(fù)重建等工作。
2.4 危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)
;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立健全;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制,采取預(yù)防和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機制,編制應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和物資,做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時,其主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位的;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,立即采取先期處置,配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。
3 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
3.1 預(yù)防
;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的;飞a(chǎn)安全事故的特點和危害,進行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。
對化工園(集中)區(qū)內(nèi);窂臉I(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大;飞a(chǎn)安全風(fēng)險,各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險,落實管控措施,強化化工園(集中)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè),推進應(yīng)急救援能力提升。
縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān),應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的;飞a(chǎn)安全事故的特點和危害,進行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會公布。
3.2 監(jiān)測與預(yù)警
3.2.1 監(jiān)測預(yù)警類型
(1)異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和;窂臉I(yè)單位建立健全;钒踩a(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn);窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警,監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時,預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。
。2)事故預(yù)警。事發(fā)地啟動;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達到上級預(yù)案啟動條件時,上級人民政府、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。
。3)聯(lián)動預(yù)警。當(dāng);窂臉I(yè)單位發(fā)生;飞a(chǎn)安全預(yù)警信息時,及時上報上級應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,通報周邊企業(yè),啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當(dāng);窂臉I(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時,應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息,督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。
3.2.2 預(yù)警信息的發(fā)布
按照;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府主要負責(zé)人、突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負責(zé)人簽發(fā);發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府受委托部門、單位的主要負責(zé)人或分管負責(zé)人簽發(fā)。
預(yù)警信息內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施,以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3 預(yù)警措施
宣布進入預(yù)警期后,地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,采取有效措施,做好防范和應(yīng)對工作。
。1)加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。
。2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置;組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對危化品生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息進行分析評估;加強公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
。3)針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動;組織應(yīng)急隊伍和負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準備,視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。
。4)其他必要的防范性、保護性措施。
3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期,并解除采取的有關(guān)措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。
4.1 信息報告
;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
事發(fā)地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到;飞a(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況,并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當(dāng)情況發(fā)生變化時,需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
;飞a(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。
4.2 先期處置
發(fā)生;飞a(chǎn)安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況:
。1)組織搶救遇險人員,協(xié)助救助傷員,根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離,及時通知可能受到事故影響的單位和人員;
。2)組織本單位應(yīng)急救援隊伍迅速控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
。3)維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù);根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援,并向參加救援的隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的'其他應(yīng)急救援措施。
事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應(yīng)急救援隊伍進行應(yīng)急處置,采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害,并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告;隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,實施交通管制,維護事故現(xiàn)場秩序;組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源;及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。
4.3 啟動響應(yīng)
發(fā)生重特大;飞a(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的;飞a(chǎn)安全事故,由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后,省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
4.4 處置措施
在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置,組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
(1)制定方案。根據(jù)危化品生產(chǎn)安全事故類型,研判現(xiàn)場信息,制定應(yīng)急處置方案。
。2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
。3)搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
。4)現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域,在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標志,將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制,嚴禁無關(guān)車輛進入;清理主要交通干道,保證道路暢通;合理設(shè)置出入口,控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。
(5)醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導(dǎo)和支援。
(6)環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測,綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴散的措施,提出現(xiàn)場救援工作建議。
。7)洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進行洗消;清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5 事故現(xiàn)場處置要點
4.5.1 危化品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點
。1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù){程度,生產(chǎn)裝置、控制路線、建(構(gòu))筑物損壞程度,現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、危化品性質(zhì),及火勢擴大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
。3)制定救援方案,F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
(4)實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后,進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點,采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施,防止火焰蔓延并對火場進行控制,當(dāng)達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
。5)現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所;明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應(yīng)采取的處置措施。
。6)火災(zāi)撲救過程中,現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估,及時提出滅火指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
4.5.2 危化品易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點
。1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設(shè)施、建(構(gòu))筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
。2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的;贩N類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、;,消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
。3)制定救援方案,F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周圍區(qū)域重大危險源的分布,以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等),制定救援方案。
。4)實施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準備及個人防護的基礎(chǔ)上,進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,采取關(guān)斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止物料外流。
(5)泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
(6)現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測,并采取措施防止泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
。7)現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估,及時提出指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
其他;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場處置要點,及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。
4.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大;飞a(chǎn)安全事故,設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下,第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,應(yīng)急處置工作完成,省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,組織應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
5 后期處置
5.1 善后處置
在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,;飞a(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門負責(zé)組織實施,事發(fā)單位及其主管部門配合。
善后處置主要包括人員安置、補償,保險理賠,征用物資補償,污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響,依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等;妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務(wù)工作;及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn),財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償;做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理,疫病防治,事后恢復(fù)等工作。
5.2 事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。
5.3 總結(jié)評估
重特大危化品生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后,各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援工作進行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進建議。
6 應(yīng)急保障措施
6.1 應(yīng)急隊伍保障
全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。
;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍,及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準備情況。
6.2 資金保障
應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用,由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算,確保?顚S。
6.3 裝備物資保障
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的;肥鹿史N類、風(fēng)險和特點,結(jié)合應(yīng)急隊伍能力建設(shè),儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等,做好維護和管理,并及時更新和補充;保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時,報請省有關(guān)部門提供支援。
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和;窂臉I(yè)單位根據(jù)實際需求,配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材,建立維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,針對;飞a(chǎn)安全事故可能造成的健康危害,組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員的救治能力。
6.5 交通運輸保障
公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運輸保障能力建設(shè),建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急通行機制,確保緊急情況下的綜合運輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源,健全水陸空緊急運輸服務(wù)隊伍體系。
6.6 通信與信息保障
通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系,建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
6.7 技術(shù)支持保障
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展研究用于;飞a(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練
各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強;钒踩a(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn),提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。
縣級以上地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關(guān),應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。
7 附則
7.1 預(yù)案管理
省應(yīng)急廳負責(zé)本預(yù)案編制,報省人民政府批準后實施。
7.2 獎勵與責(zé)任追究
依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵;對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
;窇(yīng)急預(yù)案 21
為了確保公司使用、存放的危險化學(xué)品在發(fā)生事故后能及時迅速地開展搶救和救援,最大限度地降低或避免國家、企業(yè)、員工及相關(guān)方財產(chǎn)損失和人員的安全風(fēng)險,根據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例要求,特制定公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、應(yīng)急處理組織
1、公司組成應(yīng)急處理指揮組
組長:
成員:
2、指揮小組成員職責(zé):
、伲椖拷(jīng)理)任務(wù)是了解危險化學(xué)品的'性質(zhì)、數(shù)量、搶救設(shè)施等情況,組織現(xiàn)場搶救指揮,組織撤離或采取其他措施,保護危險區(qū)域內(nèi)的相關(guān)人員,迅速控制危險源;
、谌蝿(wù)是根據(jù)指揮指令,及時與政府有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機構(gòu)、環(huán)境保護部門聯(lián)系、溝通和匯報;
、廴蝿(wù)是維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場,做好對當(dāng)事人及周圍人員的詢問記錄,并與轄區(qū)內(nèi)公安部門聯(lián)系;
④ 任務(wù)是處理好善后工作。
二、應(yīng)急處理程序
、 當(dāng)事故一旦發(fā)生以后,事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)大聲呼救,火速報告項目經(jīng)理或施工員;
、 項目經(jīng)理在獲得求救信息并確認事故后,應(yīng)立即報警(119、120、110 ) ,并立即向公司應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組上級匯報事故初步原因、范圍及后果,組織項目事故應(yīng)急小組進行搶救,組織營救受害人員,組織撤離或采取其他有效措施保護危險區(qū)域內(nèi)相關(guān)人員;
、 指揮組接到事故發(fā)生消息后,立即通知全體成員在第一時間趕到現(xiàn)場,了解事故發(fā)展情況,開展搶救工作,迅速控制危險源。并通知危險化學(xué)品管理機構(gòu)對危害進行檢測,測定危害程度;
、 當(dāng)政府事故處理部門趕到現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮組簡要匯報事故情況,一切人員聽從政府事故處理部門指揮,防止事故進一步擴大直至搶救結(jié)束,針對事故危害性,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
⑤ 撲救結(jié)束后,要保護好現(xiàn)場,按公司事故調(diào)查處理要求,填寫事故報告,協(xié)助政府有關(guān)部門調(diào)查取證,并作出相應(yīng)處理決定和防范措施,吸取教訓(xùn)。
二、通訊聯(lián)系
醫(yī)院急救中心:120 火警:119 匪警:110
工地現(xiàn)場值班電話:
有關(guān)負責(zé)人電話:
項目負責(zé)人: 手機:
安全員: 手機:
技術(shù)負責(zé)人:手機:
施工員: 手機:
危化品應(yīng)急預(yù)案 22
1總則
1.1目的
進一步增強防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險,提高危險化學(xué)品事故的應(yīng)對能力,保障員工和公眾的生命安全和健康,最大限度地減少危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失及社會影響。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于公司所屬各項目部使用危險化學(xué)品和參加危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)化工裝置檢修及改、擴建工程中可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
以人為本,安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理;共同應(yīng)對、屬地為主;依靠科學(xué),積極預(yù)防;信息暢通、快速反應(yīng)。
2危害分析
公司各所屬項目部,在施工過程中,經(jīng)常使用易燃易爆、有毒有害、強腐蝕等危險化學(xué)品,尤其是危險化學(xué)品工廠的改、擴建及大檢修工程,可能發(fā)生危險化學(xué)品事故災(zāi)難。
3應(yīng)急準備
3.1組織機構(gòu)
公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司危險化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急管理工作。工程各項目部應(yīng)急管理機構(gòu)要明確將危險化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急管理作為重要的管理職能。
3.2信息監(jiān)控
各項目部可以不單獨成立專門的危險化學(xué)品事故的應(yīng)急組織,但是要把危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援職責(zé)列入各級應(yīng)急組織機構(gòu)的工作職責(zé)中。
使用危險化學(xué)品、危險化學(xué)品工廠改、擴建、大檢修工程施工中,要設(shè)專人按照《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[20xx]125號)的精神和集團公司、有關(guān)規(guī)定,對施工現(xiàn)場實施監(jiān)控。
3.3預(yù)警預(yù)防
積極做好可能發(fā)生危險化學(xué)品事故災(zāi)難的預(yù)警預(yù)防工作,針對某種、某幾種危險化學(xué)品事故,制定應(yīng)急處置方案。和危險化學(xué)品的有關(guān)專家、地方、建設(shè)方的消防隊?wèi)?yīng)急搶險隊建立緊密聯(lián)系,一旦發(fā)生事故,請求支援。掌握處理危險化學(xué)品藥物的資源。和地方政府、友鄰單位、周邊社區(qū)做好信息溝通。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
4.1.1Ⅰ級響應(yīng)(特別重大、公司級)
造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全;或造成50人以上中毒或受傷;或造成500萬以上的經(jīng)濟損失;或發(fā)生很大的負面社會影響等。Ⅰ級響應(yīng)級別的事故災(zāi)難按照國家、事故發(fā)生地的省、公司應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行。
4.1.2Ⅱ級響應(yīng)(重大、公司級)
造成1~2人死亡,或危及1~2人生命安全,或造成20~50人中毒或受傷;或造成100萬~500萬經(jīng)濟損失;或發(fā)生較大的負面社會影響等。Ⅱ級響應(yīng)級別的事故,由公司應(yīng)急指揮部為主,啟動應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.3Ⅲ級響應(yīng)(較大、項目部級)
造成人員重傷或19人以下中毒或受傷;或造成100萬以下經(jīng)濟損失;或發(fā)生一定的負面社會影響等。Ⅲ級響應(yīng)級別的事故,由各項目部為主啟動應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置。
4.2報警
施工現(xiàn)場發(fā)生危險化學(xué)品事故災(zāi)難,必須在第一時間內(nèi)報告上一級應(yīng)急組織,并逐級報告到公司應(yīng)急辦公室。Ⅱ級以上響應(yīng)級別,要分別報給公司和當(dāng)?shù)卣。Ⅰ級響?yīng)級別,公司應(yīng)急辦公室必須報告國家應(yīng)急救援指揮中心。
4.3應(yīng)急措施
4.3.1發(fā)生危險化學(xué)品泄漏及由其引起的火災(zāi)、爆炸時,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部立即啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部所屬各類應(yīng)急小組進入狀態(tài),應(yīng)急搶險隊在條件允許時,進入現(xiàn)場,劃出警戒區(qū)。在通往事故現(xiàn)場進行交通管制。
4.3.2向上級、當(dāng)?shù)卣畧蟾,通報友鄰單位和周邊社區(qū),根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,向危險化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品的基本數(shù)據(jù),組織專家咨詢,提出事故處置方案。
4.3.3人員疏散。當(dāng)條件允許時,把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域撤離到安全區(qū)域。有組織有秩序地從上風(fēng)側(cè)離開。當(dāng)現(xiàn)場狀態(tài)已無法安全撤離時,可以組織人員進入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),關(guān)閉所有門窗,關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),就地保護。
4.3.4火災(zāi)事故處置方案要點
1)確定火災(zāi)發(fā)生位置;
2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等);
3)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;
4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境;
5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;
6)確定火災(zāi)撲救的基本方法;
7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性);
8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對周圍區(qū)域的影響可能達到的規(guī)模和程度;
9)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等);
10)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。
4.3.5爆炸事故處置方案要點
1)確定爆炸地點;
2)確定爆炸類型(物理爆炸、化學(xué)爆炸);
3)確定引起爆炸的'物質(zhì)類別(氣體、液體、固體);
4)所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;
5)明確爆炸地點的周圍環(huán)境;
6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;
7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等);
8)確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等);
9)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。
4.3.6易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故處置方案要點
1)確定泄漏源的位置;
2)確定泄漏的化學(xué)品種類(易燃、易爆或有毒有害物質(zhì));
3)所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;
4)確定泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)分人口密度等);
5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道等場所;
6)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;
7)確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間;
8)實際或估算的泄漏量;
9)氣象信息;
10)泄漏擴散趨勢預(yù)測;
11)明確泄漏可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果);
12)明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性;
13)確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等);
14)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等)。
4.4應(yīng)急人員的安全防護
根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護措施:應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等;同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。
4.5群眾的安全防護
根據(jù)不同危險化學(xué)品事故特點,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
5善后處理
5.1救治受傷中毒人員
與醫(yī)院密切聯(lián)系,救治因;繁、火災(zāi)、泄漏造成的人員受傷或中毒,向醫(yī)院報告有毒、有害物質(zhì)的種類,以便醫(yī)院有針對性的醫(yī)治與搶救。檢查事發(fā)現(xiàn)場周圍群眾的身體狀況并予以救治。發(fā)生人員死亡,要做好其親屬的撫恤工作。
5.2清理現(xiàn)場
對;繁、火災(zāi)、泄漏造成的事發(fā)現(xiàn)場環(huán)境污染,要采取強有力的措施處理受污染的水體、空氣和土地,并檢驗達到合格要求,以便恢復(fù)正常生產(chǎn)或生活。
5.3查清事故原因
要按照生產(chǎn)安全事故“四不放過”的原則,查清;肥鹿实闹饕虿⑼▓,以免同類事故異地發(fā)生。
5.4責(zé)任追究
對造成事故的主要責(zé)任者,要追究其責(zé)任,根據(jù)事故造成損失的大小,需要追究刑事責(zé)任的,要予以法律制裁。并以此案例教育廣大職工。
5.5信息發(fā)布
安排事故發(fā)言人,如實發(fā)布事故信息,既不允許夸大,也不允許隱匿。盡最大努力減少危化品事故的負面影響。
6應(yīng)急終止
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品事故災(zāi)難善后處置工作完成后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和地方政府,由地方政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。
7附則
7.1本預(yù)案由公司質(zhì)量安全部組織制定,并負責(zé)解釋。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
;窇(yīng)急預(yù)案 23
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校安全工作的需要,為維護學(xué)校師生人身安全和財產(chǎn)安全,有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故,使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照國家安全管理的有關(guān)規(guī)定,本著人民利益高于一切的`精神,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,及時處理學(xué)校意外事故,力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最抵限度,全力組織恢復(fù)正常教學(xué)秩序,確保教育教學(xué)工作正常進行。
二、成立我校危險品管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
突發(fā)安全事故聯(lián)系電話:
根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,各教師必須全力支持和配合。
三、安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行校長一把手負責(zé)制
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,知情者必須在第一時間內(nèi)向校長報告,經(jīng)請示后及時向教育、公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制,后處置,救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域,救護受傷人員,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上報學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、學(xué)校第一責(zé)任人接到突發(fā)安全事故報告后,根據(jù)事故情況及時向上級教育行政主管部門匯報,安全事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作.
4、校內(nèi)報告程序:事發(fā)當(dāng)事人或目擊者—學(xué)校安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員—校長—縣教育局
5、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間而造成嚴重后果的將追究其責(zé)任
四、危險化學(xué)品事故應(yīng)急措施
1、學(xué)校危險藥品要求專柜存放,專人管理(實驗老師、村小校長)。
2、操作過程中出現(xiàn)的安全事故,學(xué)校要迅速將師生疏散至安全地帶,及時將情況報學(xué)校安全事故應(yīng)急小組。
3、在最短的時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時報警,請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
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