突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案(精選7篇)
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,難免會(huì)有事故發(fā)生,為了降低事故后果,就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?下面是小編為大家收集的突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇1
1. 總則
1.1 編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全隱患的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力,避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急工作機(jī)制。
實(shí)行分類管理,科學(xué)處置。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施應(yīng)急處置,采取相對(duì)應(yīng)的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會(huì)影響。
執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。利用現(xiàn)有資源,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣、市、區(qū)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部):由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、岳陽(yáng)軍分區(qū)副司令員、岳陽(yáng)武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽(yáng)海事局、市建設(shè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財(cái)政局、市通信部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)市環(huán)保局,由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1.2環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作的副局長(zhǎng)、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護(hù)科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科工作的副局長(zhǎng)
成 員:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任、污染管理科科長(zhǎng)、自然保護(hù)科科長(zhǎng)、法制宣教科科長(zhǎng)、核與輻射監(jiān)管站站長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任
2.1.3環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì))
主 任:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
副主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
2.1.4現(xiàn)場(chǎng)處置組
組 長(zhǎng):市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任
成 員:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關(guān)人員
2.1.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
組 長(zhǎng):市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分管副主任
成 員:市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關(guān)縣、市、區(qū)監(jiān)測(cè)站有關(guān)人員
2.1.6防控指導(dǎo)組
組 長(zhǎng):污染管理科、自然保護(hù)科科長(zhǎng)
成 員:污染管理科、自然保護(hù)科有關(guān)人員
2.1.7技術(shù)組
組 長(zhǎng):科技科科長(zhǎng)
成 員:市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心有關(guān)人員
2.1.8信息資料組
組 長(zhǎng):政工科科長(zhǎng)、法制宣教科科長(zhǎng)
成 員:政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員
2.1.9后勤保障組
組 長(zhǎng):辦公室主任
成 員:規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局工會(huì)、后勤服務(wù)中心有關(guān)人員
2.1.10專家組
組 長(zhǎng):局總工程師
組 員:監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)及有關(guān)科室技術(shù)骨干
2.1.11新聞組(局新聞發(fā)言人為唯一對(duì)外發(fā)布窗口)
組 長(zhǎng):法制宣教科科長(zhǎng)
成 員:局監(jiān)察室、局辦公室相關(guān)人員
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策;統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,決定全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置重大問(wèn)題;建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急宣教工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔(dān)國(guó)家環(huán)?偩、省環(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。
2.2.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施;建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng);開(kāi)展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動(dòng);承擔(dān)市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。
2.2.3 市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市環(huán)保局:建立健全反應(yīng)快速、保障協(xié)調(diào)的應(yīng)急機(jī)制;參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè)、放射源處置的技術(shù)支持。
岳陽(yáng)軍分區(qū):協(xié)調(diào)駐岳部隊(duì)、民兵參加救援、搶險(xiǎn)。
岳陽(yáng)武警支隊(duì):協(xié)助公安局做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、保安、搶險(xiǎn)與疏散等工作。
市公安局(含市消防支隊(duì)):組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;對(duì)重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟、警戒和交通道路管制;?fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)滅火與泄漏控制,或可能導(dǎo)致火災(zāi)或泄漏的隱患處置。
市安監(jiān)局:配合擬制因危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案,參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市工業(yè)經(jīng)委:負(fù)責(zé)鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市民政局:儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物質(zhì),負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。
市交通局:協(xié)調(diào)長(zhǎng)江流域以外船舶、港口污染事件的應(yīng)急處置,參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市地方海事局:負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域以外的船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。
岳陽(yáng)海事局:負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。
市城管局:負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,為事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
市水務(wù)局:配合擬制市重點(diǎn)流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與市重點(diǎn)流域水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市鐵山管理局:負(fù)責(zé)鐵山水源安全和恢復(fù)工作。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)對(duì)珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護(hù)工作。
市政府新聞辦:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
市氣象局:提供氣象保障服務(wù)和應(yīng)急所需氣象數(shù)據(jù)。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
市通信部門:保障應(yīng)急處置通信暢通。
3. 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)市內(nèi)外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開(kāi)展綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。
3.1.2 市、縣、市、區(qū)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析等工作。
3.1.3 環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預(yù)警信息監(jiān)控;交通和海事部門負(fù)責(zé)水上船舶、港口污染事件的預(yù)警信息監(jiān)控;環(huán)保部門會(huì)同安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預(yù)警信息監(jiān)控。
3.1.4 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息報(bào)告給市人民政府及國(guó)家環(huán)?偩帧⑹…h(huán)保局和省人民政府有關(guān)部門。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1 市環(huán)保局開(kāi)展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查;組織對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸和銷毀的廢棄化學(xué)品及放射源的普查;掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生原由、種類及區(qū)域分布情況等;負(fù)責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開(kāi)發(fā)與建設(shè),組織研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。
3.2.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
3.2.3進(jìn)入預(yù)警狀況后,事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
、 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布預(yù)警信息。
、 疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員。
、 指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀況,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
⑷ 針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
、 調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作到位。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警支持體系,逐步形成全市兩級(jí)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息收集與傳遞、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
3.3.2 市環(huán)保局建立全市重點(diǎn)污染源排放狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)和輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng);交通和海事部門建立船舶污染事件應(yīng)急設(shè)備庫(kù)和船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)。
3.3.3 市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
3.3.4 市環(huán)保局建立環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
3.4 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)分別為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別,顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。藍(lán)色預(yù)警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布,橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布,紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和危害程度,環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、和特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
4.1.1 一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))
符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染引起一般群體性影響;4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.2 較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))
符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:發(fā)生3人以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;3類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.3 重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))
符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:發(fā)生10人以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受污染;因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下;1、2類放射源丟失、被盜或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫(kù)大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4.1.4 特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))
符合下列情形之一的',為特別重大環(huán)境事件:發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為的破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏、嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
、 事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置?h、市、區(qū)人民政府根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部、市人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況,并提供技術(shù)支持。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置。市人民政府根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急指揮部、省人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。
⑶ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)專家分析情況,準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命。必要時(shí),派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,并為縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。
⑵ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急處置。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。
4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急處置。
⑶ 市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
、 市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局和國(guó)家環(huán)保總局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況,對(duì)不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件,由省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.3 信息報(bào)送與處理
4.3.1 報(bào)告時(shí)限與程序
突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門、單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告,并立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可直接報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位;發(fā)生特別重大環(huán)境事件的,可直接報(bào)告省人民政府和國(guó)家環(huán)保總局。
突發(fā)環(huán)境事件確認(rèn)部門、單位,在確認(rèn)較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi),報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位,重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))環(huán)境事件立即報(bào)告省人民政府和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門
市、縣(市、區(qū))人民政府在接到報(bào)告后,1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)人民政府。
4.3.2 報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào),續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào),處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果及事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。其中,核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;各部門、單位之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。
4.3.3 特殊情況信息處理
、 突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人,或者環(huán)境事件可能影響到境外,需要向港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí),由省人民政府提請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,報(bào)請(qǐng)港澳辦、臺(tái)辦和外交部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
、 需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí),由省人民政府提請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)外交部,提出需要得到援助的國(guó)際機(jī)構(gòu)、事項(xiàng)內(nèi)容、時(shí)機(jī)等,由外交部聯(lián)系,按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁信息。
4.3.4 信息通報(bào)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位,在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向可能受到影響的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位,應(yīng)視情況及時(shí)通知本轄區(qū)有關(guān)部門、單位,采取必要的應(yīng)急處置措施,并向本級(jí)人民政府報(bào)告。市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市有關(guān)部門、單位和縣(市、區(qū))人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1 指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,及時(shí)通知有關(guān)部門、單位及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到環(huán)境事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,按照應(yīng)急預(yù)案要求,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)。各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)、污染程度和事件等級(jí),作出科學(xué)預(yù)測(cè)和判斷,提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料,環(huán)保、氣象、交通、水務(wù)等部門、單位應(yīng)及時(shí)提供事發(fā)前后的有關(guān)數(shù)據(jù)資料,供應(yīng)急處置參考。
4.4.2 指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容
⑴ 環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作,協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng);協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定疏散、轉(zhuǎn)移群眾返回時(shí)間;及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。
、 環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé),啟動(dòng)本部門、單位應(yīng)急預(yù)案,提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作;組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急資源實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng);及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)送應(yīng)急處置信息。
4.5 應(yīng)急處置
4.5.1 市環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并指導(dǎo)和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
、 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期,根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和環(huán)境事件的嚴(yán)重程度進(jìn)行監(jiān)測(cè),并隨污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì),適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
⑵ 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì),并通過(guò)專家咨詢和討論方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策依據(jù)。
4.5.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
、 組織營(yíng)救和救治受傷人員,疏散、撤離遭受污染威脅的人員。
⑵ 迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源,盡快終止污染源擴(kuò)散;及時(shí)發(fā)布污染物擴(kuò)散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息;封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備,防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。
⑶ 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),確定現(xiàn)場(chǎng)污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍,劃定污染區(qū)域,并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染趨勢(shì)評(píng)估意見(jiàn)。
⑷ 啟動(dòng)應(yīng)急物資和設(shè)備,提供生活必需品、臨時(shí)避難場(chǎng)所,盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
4.6 應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)
4.6.1 應(yīng)急人員安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn),配備專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入處置現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。
4.6.2 群眾安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點(diǎn)等,告知群眾采取安全防護(hù)措施;確定群眾疏散、轉(zhuǎn)移方式,指定有關(guān)部門、單位組織群眾安全疏散、轉(zhuǎn)移;在事發(fā)地安全邊界外設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
4.7 信息發(fā)布
市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市政府新聞辦,按照《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一對(duì)外,進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。
4.8 應(yīng)急結(jié)束
4.8.1 應(yīng)急結(jié)束條件
符合下列條件之一,即可宣告應(yīng)急結(jié)束:
⑴ 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
、 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
、 事件所造成的危害已被徹底清除,無(wú)繼發(fā)可能。
、 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
、 采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。
4.8.2 應(yīng)急結(jié)束程序
⑴ 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)結(jié)束時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。
、 應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)人民政府指令和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其它補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。
5. 善后工作
5.1 善后處置
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位,應(yīng)做好受影響群眾的安置工作,組織有關(guān)專家對(duì)受害范圍及程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。
5.2 社會(huì)救助
各類社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及國(guó)外機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)資金和物資,由市有關(guān)募捐管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督。
市人民政府鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境保險(xiǎn)。環(huán)境事件發(fā)生后,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入事件發(fā)生地開(kāi)展查勘理賠工作。
5.3 分析評(píng)估
5.3.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部對(duì)每次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié),并作出科學(xué)評(píng)價(jià),報(bào)告市人民政府和省環(huán)保局。
5.3.2 市環(huán)保局對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對(duì)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評(píng)。
6. 應(yīng)急保障
6.1 通信保障
各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立完善的環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。市通信、郵政部門負(fù)責(zé)通信與信息線路維護(hù)工作,確保通信暢通。
6.2 裝備保障
各級(jí)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門、單位,要充分發(fā)揮職能作用,在發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)污染源檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
6.3 人力資源保障
各有關(guān)部門、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍;市和各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)基層環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的能力建設(shè),培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急力量;各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對(duì)大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.4 技術(shù)保障
各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后,相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮處置提供決策依據(jù)。
6.5 經(jīng)費(fèi)保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障資金由市財(cái)政局按照《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定給予安排和撥付。
7. 監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1.1 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣教工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),提高公民的防范能力。
7.1.2 各級(jí)環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)工作人員的培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。
7.1.3 各級(jí)環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應(yīng)定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練活動(dòng),提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,有關(guān)部門、單位要依法給予責(zé)任人行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3 監(jiān)督檢查
市環(huán)保局、市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市有關(guān)部門、單位對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
8. 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋
環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政府安定構(gòu)成威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急:指針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài),同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
應(yīng)急監(jiān)測(cè):指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
8.2 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由市環(huán)保局進(jìn)行修訂和完善。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由市人民政府辦公室印發(fā),市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇2
為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xxxx
三、具體應(yīng)急措施
1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級(jí)的環(huán)境污染的警報(bào)后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開(kāi)展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。
3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對(duì)事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開(kāi)展搶救工作,有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級(jí)部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí),要安排專人做好現(xiàn)場(chǎng)秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長(zhǎng)到醫(yī)院陪護(hù)。
5、做好廣大師生的思想工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復(fù)學(xué)校的'教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。
6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。
本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇3
為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng),有序行動(dòng),高效處置,降低危害,實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、基本任務(wù)
(一)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。
(三)參與對(duì)污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對(duì)染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的'善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。
二、應(yīng)急啟動(dòng)
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí),立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點(diǎn),明確集結(jié)時(shí)限(20分鐘以內(nèi)),明確相關(guān)要求,展開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)視具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知相關(guān)部門。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)應(yīng)急任務(wù)
受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:
1、事件的基本情況;
2、本單位的基本任務(wù);
3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;
4、向上級(jí)部門報(bào)告情況和通知相關(guān)部門。
(二)應(yīng)急措施
在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。
四、應(yīng)急處理與處置
(一)協(xié)同監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測(cè),接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù);
(二)對(duì)污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定,準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;
(三)向上級(jí)部門報(bào)告鑒別鑒定結(jié)果,并提出處置建議。
(四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)污染或危害范圍作出概略判定,及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議。
(五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。
(六)認(rèn)定污染類別,選擇處理方法,對(duì)污染危害進(jìn)行最終徹底處置。
(七)及時(shí)上報(bào)各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救助。
五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障
(一)組織人員返回,維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。
(二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因,防止類似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。
(三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié),編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,上報(bào)應(yīng)急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
(一)設(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話:8532643
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由環(huán)保局組長(zhǎng)擔(dān)任,小組辦公室由環(huán)保局副局長(zhǎng)及各科主要負(fù)責(zé)人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇4
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍,有效地實(shí)施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過(guò)局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機(jī)制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障;在實(shí)施應(yīng)急處置中,第一時(shí)間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時(shí)局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在保障人員安全的前提下,分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,快速高效地實(shí)施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重污染事故、事件。
4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):楊毓山
副組長(zhǎng):張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組,()綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案。
。2)副組長(zhǎng)(王亞兵)主要負(fù)責(zé):負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
(3)副組長(zhǎng)(許德勝)主要負(fù)責(zé):組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)及技術(shù)服務(wù)工作。
。4)副組長(zhǎng)(張顯遲)主要負(fù)責(zé):組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作記錄。
。5)副組長(zhǎng)(劉紅艷)主要負(fù)責(zé):為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障。
3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):王亞兵(兼)
副組長(zhǎng):陳衛(wèi)華
成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責(zé)是:進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本,保證在第一時(shí)間取得應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準(zhǔn)確、快速、到位,并提出對(duì)事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見(jiàn),完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):許德勝(兼)
副組長(zhǎng):鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責(zé)是:進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場(chǎng)最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析的項(xiàng)目,盡快派人采樣、分析、確保第一時(shí)間將監(jiān)測(cè)報(bào)告交現(xiàn)場(chǎng)最高指揮或應(yīng)急工作職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):張顯遲(兼)
副組長(zhǎng):舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張?chǎng)?/p>
其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負(fù)責(zé)各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作記錄和相關(guān)書(shū)面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):劉紅艷(兼)
副組長(zhǎng):張敏,周國(guó)斌
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責(zé)是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)中遭遇的人體損傷、財(cái)產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):楊毓山(兼)
副組長(zhǎng):許德勝
成員:田熙學(xué)、鄧桂鐵、李竹
其主要職責(zé)是:進(jìn)入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險(xiǎn)處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對(duì)突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境 接事故報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、快速出擊
接報(bào)后,我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備,在最短的.時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,公安、消防等部門尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組在迅速通知相關(guān)部門的同時(shí),應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理,防止污染擴(kuò)散,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報(bào)
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,做到2小時(shí)速報(bào)、8小時(shí)確報(bào),由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)當(dāng)?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時(shí)我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援。
6、污染處置
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,積極參考各方意見(jiàn),對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染情況和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時(shí)通報(bào)縣政府,作出是否發(fā)布警報(bào)決定。同時(shí),應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報(bào)情況,確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)污染擴(kuò)散強(qiáng)度、速度和影響范圍,每12小時(shí)向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次,直到事故污染消失報(bào)警解除。
9、調(diào)查取證
應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實(shí)地取證,確定事故責(zé)任人,對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問(wèn)筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報(bào)告,按時(shí)上報(bào)并存檔。
突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康模
為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)工作人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
(三)適用范圍:
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu):
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長(zhǎng)、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長(zhǎng)及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):張帆院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):劉志杰副院長(zhǎng)
應(yīng)急辦公室主任:李歆
成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國(guó)楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
。ǘC(jī)構(gòu)職責(zé):
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)示,組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作,負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送。
3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護(hù)送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
6、信息科:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定,對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的工作人員進(jìn)行緊急疏散。
三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告
。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測(cè)與報(bào)告:
1、信息的監(jiān)測(cè):指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報(bào)告:各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào),應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報(bào)的信息后立即匯總,上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng):
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對(duì)重大環(huán)境事件隱患,無(wú)論屬于哪個(gè)部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí),指派有關(guān)工作人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng):
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責(zé)范圍,建立信息員制度,負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預(yù)警發(fā)布:
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
。ㄎ澹╉憫(yīng)程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告
。1)任何部門和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件,有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個(gè)人。
。2)對(duì)群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件,無(wú)論屬于哪個(gè)部門主管的,由接報(bào)部門立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。
。3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的'方法對(duì)污染事態(tài)進(jìn)行控制,報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步預(yù)測(cè)的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施,隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。
(六)信息發(fā)布與通報(bào)
1、信息發(fā)布:
應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
2、事件通報(bào):
應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(七)指揮與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理工作人員,設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn)行處理。
。ò耍⿷(yīng)急處理:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施,及時(shí)將處理過(guò)程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、 封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)工作人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域,開(kāi)辟應(yīng)急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷工作人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作,必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場(chǎng),消除危害后果。針對(duì)事件對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對(duì)受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
。ň牛┬畔l(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
。ㄊ⿷(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
(十一)善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開(kāi)展善后處置工作,包括工作人員安置、補(bǔ)償,宣傳報(bào)道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。
(十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估
應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等;聽(tīng)取有關(guān)部門對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見(jiàn),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出清查報(bào)告。
。ㄊ┆(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
1、對(duì)環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中,做出突出貢獻(xiàn)的科室 和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練
。ㄒ唬⿷(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃:
1、培訓(xùn)目標(biāo):通過(guò)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會(huì)滿意。
2、培訓(xùn)方法:通過(guò)院內(nèi)專題培訓(xùn),場(chǎng)景模擬,實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對(duì)在崗、在職的醫(yī)護(hù)工作人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn);保衛(wèi)科對(duì)全院在崗工作人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識(shí)及技能的培訓(xùn)。
。ǘ┛己擞(jì)劃:
1、醫(yī)政科對(duì)全體醫(yī)生進(jìn)行考核;
2、護(hù)理部對(duì)全體護(hù)理工作人員考核;
3、保衛(wèi)科對(duì)全員消防知識(shí)的考核;
4、感染管理科負(fù)責(zé)對(duì)全員傳染病知識(shí)的考核。
五、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。
突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇6
為切實(shí)加強(qiáng)龍水鎮(zhèn)鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件和破壞事故為重點(diǎn),不斷提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,把污染突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作原則
1、堅(jiān)持以人為本,科學(xué)處置的原則。把保障公共安全,特別是人民群眾生命安全作為根本目標(biāo)。具體工作中,既要依靠科學(xué),運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,盡量減少突發(fā)環(huán)境污染造成的危害,又要加強(qiáng)保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。
2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則。突發(fā)性污染事故的處理,實(shí)行鎮(zhèn)政府污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度,各部門積極配合。
3、堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)的原則。做到預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的相關(guān)部門要步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)急處置工作快速有效。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立龍水鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)事故的全過(guò)程負(fù)總責(zé)。
指揮長(zhǎng):周樹(shù)云鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):楊浩副鎮(zhèn)長(zhǎng)
王洪副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:
鄭紅梅黨政辦公室主任
高建鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)
金洪科經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任
袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任
黃洪勇花市街派出所所長(zhǎng)
劉安鍵朝陽(yáng)街派出所所長(zhǎng)
張春華五金工商所所長(zhǎng)
徐智勇龍水工商所所長(zhǎng)
黃茂俠龍水鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)
黎成祿大足縣第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)
何勇龍水鎮(zhèn)教辦主任
張余龍水鎮(zhèn)有線電視臺(tái)
唐維彬鎮(zhèn)水電站站長(zhǎng)
鄧思建鎮(zhèn)民政辦主任
唐均福鎮(zhèn)綜治辦主任
陳云鎮(zhèn)安全辦主任
胡中奎市政辦主任
周德學(xué)鎮(zhèn)宣傳干事
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦。
主任:袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任(兼)
副主任:陳四軍鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦副主任
工作人員由各成員單位抽調(diào)人員組成。
四、職責(zé)分工
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度環(huán)境污染時(shí)期的全面工作,與上級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門溝通情況,匯報(bào)工作,召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議,布置相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)環(huán)境污染時(shí)期應(yīng)急處理的各項(xiàng)事宜。
2、辦公室:負(fù)責(zé)收集、整理和匯總情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作,密切與各成員單位保持聯(lián)系,做好溝通、協(xié)調(diào)和信息反饋工作。(辦公室電話:xx)
3、成員單位
鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦:及時(shí)掌握環(huán)境污染的情況,保持與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的工作信息,提出預(yù)防污染和治理污染的相關(guān)措施,并按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,統(tǒng)一發(fā)布污染治理公告。
派出所:按照污染事故應(yīng)急處理要求,保證出動(dòng)警力、安排布控方案,采取有效措施,維護(hù)正常治安秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。
工商所:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,禁止受到污染的食品流入市場(chǎng)。
縣二院:隨時(shí)掌握異常病癥發(fā)生情況,做好飲用水中毒人員的治療救護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;配合有關(guān)部門加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)管。并負(fù)責(zé)藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作,做好所需藥品及醫(yī)療器械的準(zhǔn)備工作,保證應(yīng)急所需。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)保障,提供資金支持。
畜牧站:配合做好牲畜飲用水的安全管理工作,并加強(qiáng)對(duì)所屬種畜場(chǎng)人、畜飲用水的安全管理,堅(jiān)決避免水污染期間人、畜因飲用河水而導(dǎo)致中毒事件發(fā)生。
宣傳辦:按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,正確把握輿論導(dǎo)向,科學(xué)宣傳污染預(yù)防知識(shí)。
龍水鎮(zhèn)教辦:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)境安全教育,確保突發(fā)環(huán)境事故不給學(xué)生人身安全造成傷害。
龍水鎮(zhèn)有線電視臺(tái):配合有關(guān)部門搞好網(wǎng)絡(luò)管理,保證鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
鎮(zhèn)綜治辦和安全辦:做好危險(xiǎn)化學(xué)品污染的預(yù)防工作,并與上級(jí)安全管理部門保持聯(lián)系,隨時(shí)反饋安全信息。
各村(社區(qū))居委會(huì)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)人、畜的環(huán)境安全管理,采取積極應(yīng)對(duì)措施,積極配合成員單位在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的`領(lǐng)導(dǎo)下做好相關(guān)工作,及時(shí)反饋信息,做好宣傳、引導(dǎo)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、具體要求
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。環(huán)境污染涉及到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。為此,各部門必須引起高度重視,不可麻痹大意、掉以輕心,迅速統(tǒng)一上下思想,采取扎實(shí)有效措施,堅(jiān)決避免重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。
2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各部門、各單位要按照各自的職責(zé)分工,研究具體應(yīng)急措施,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步落實(shí)落靠工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作萬(wàn)無(wú)一失。
3、加強(qiáng)配合,密切協(xié)作。污染應(yīng)急預(yù)防工作涉及方方面面,需要全鎮(zhèn)上下共同參與,協(xié)同動(dòng)作,各成員單位要從大局出發(fā),以為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的精神,相互配合,密切協(xié)作,全力做好污染應(yīng)急的各項(xiàng)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。
4、加強(qiáng)反饋,確保信息暢通。各成員單位要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),落實(shí)具體工作人員,安排好值班值宿工作。政府環(huán)境污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位人員手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證緊急情況下的信息暢通。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋報(bào)告制度,及時(shí)向上級(jí)政府和主管部門報(bào)告污染防治工作進(jìn)展情況,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)工作信息而造成重大工作失誤的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 篇7
按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放,交通運(yùn)輸和貯存過(guò)程中等因素造成環(huán)境污染事故時(shí),啟用本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng)由總經(jīng)理李斌擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副總經(jīng)理李興勇?lián)、組員由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險(xiǎn)、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,研究處置、具體做出排險(xiǎn)減害(救助)方案、并組織實(shí)施。
三、報(bào)告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)和危害作出適當(dāng)?shù)恼J(rèn)定:
。1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行補(bǔ)漏,及時(shí)清理污染源;
。2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外,應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報(bào)告。
四、本預(yù)案的實(shí)施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)或即將使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴(yán)重危害,財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失,可能造成社會(huì)不良影響時(shí),實(shí)施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下:
1、接到事發(fā)報(bào)告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。
2、事故第一時(shí)間內(nèi)除組織搶救外,應(yīng)如實(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門對(duì)污染源的'處理。
3、對(duì)有可能污染的地方進(jìn)行全面的檢查,防患于未然。
4、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時(shí)應(yīng)疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后,及時(shí)組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當(dāng)事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實(shí)施。
7、危險(xiǎn)或危害物排除后,召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
五、本環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,自發(fā)文之日起實(shí)施。
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