企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文(通用10篇)
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企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
1、編織目的
積極應(yīng)對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故),能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成的危害,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。
2、編織依據(jù)
按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《山東省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于印發(fā)淄博市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
3、工作原則
(1)以人為本,科學(xué)管理的原則。
把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作;在事故發(fā)生后,立即營(yíng)救受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援力量和人民群眾的作用;實(shí)行科學(xué)民主決策,采取科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段、救援裝備和技術(shù),迅速控制事態(tài),消除危害后果。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,具有組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。
。3)屬地為主,分級(jí)響應(yīng)的原則。
在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位必須作出“第一反應(yīng)”,果斷、迅速地采取應(yīng)對(duì)措施,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況。上級(jí)部門(mén)迅速對(duì)事故作出判斷,決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的`方針。
一是通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,盡可能防止事故發(fā)生;
二是在假定事故必然發(fā)生的情況下,通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施,達(dá)到降低或減少災(zāi)害的影響。為此,平時(shí)要做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,搞好應(yīng)急預(yù)案的演練,使各專(zhuān)業(yè)救援組織和群眾熟悉應(yīng)急救援的基本技術(shù)、方法和技巧,掌握自救和互救的知識(shí),提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
二、組織指揮體系及職責(zé)
區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
經(jīng)貿(mào)局主要職責(zé):
。1)傳達(dá)區(qū)應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實(shí);
。2)通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)及有關(guān)成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援;
(3)選址并建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組救援工作;
。4)事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作;
。5)檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作,收集險(xiǎn)情和救援狀況并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出救援建議,協(xié)助市應(yīng)急指揮部開(kāi)展工作;
。6)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(7)配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;
事故單位:負(fù)責(zé)疏散人員,關(guān)停設(shè)施,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,并配合有關(guān)部門(mén)工作。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
1、生產(chǎn)安全事故監(jiān)控與信息報(bào)告
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后,立即向公安110報(bào)警,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén),緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或單位可越級(jí)上報(bào)。
報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源,主要危害物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
2、預(yù)警行動(dòng)
各企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后,應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案,組織專(zhuān)家對(duì)事故發(fā)生地的危害進(jìn)行辯識(shí)評(píng)估,確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù),從而對(duì)警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷,初步確定響應(yīng)級(jí)別,并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別,則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級(jí)響應(yīng)
按照屬地管理原則,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),事發(fā)企業(yè)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。控制事態(tài)發(fā)展,當(dāng)事態(tài)超出其響應(yīng)級(jí)別或事故無(wú)法得到有效控制時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,對(duì)事故做出應(yīng)急響應(yīng)。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的工作:
(1)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
(2)開(kāi)通與事故地區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。
企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的工作:
。1)組織實(shí)施應(yīng)急救援。按照職責(zé)分工,立即開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
。2)向周?chē)姲l(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
(3)組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
。4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的保障和支援工作。
。5)采取相應(yīng)措施防止事故出現(xiàn)擴(kuò)大和次生、衍生、耦合情況。
。6)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評(píng)估情況和工作建議。
2、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地有關(guān)單位必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
3、應(yīng)急救援人員安全防護(hù)
事故發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定,向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識(shí),配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽(tīng)指揮,有序開(kāi)展工作。當(dāng)我們遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險(xiǎn)情,可能造成次生事故傷害時(shí),應(yīng)急救援人員要善于自我保護(hù),避免不必要的人身傷害。
五、預(yù)案完善
1、預(yù)案修訂
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后,經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)組織修訂完善,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、子預(yù)案的制訂
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》發(fā)布實(shí)施之日起60日內(nèi),按照本《預(yù)案》的要求,結(jié)合本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定出本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、日常安全制度
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì)制度。建立24小時(shí)值班制度,遇有緊急情況,及時(shí)處理。定期檢查應(yīng)急救援工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和事故發(fā)生期等情況,列入安全例會(huì)內(nèi)容,定期分析和研究。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 2
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案是指為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故或緊急情況,預(yù)先制定的一套應(yīng)對(duì)措施和程序。以下是關(guān)于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的詳細(xì)解析:
一、制定應(yīng)急預(yù)案的重要性
提高應(yīng)急響應(yīng)能力:應(yīng)急預(yù)案可以幫助企業(yè)在面臨突發(fā)事件時(shí),迅速、有序地進(jìn)行處置,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
減少損失:通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)可以提前規(guī)劃和準(zhǔn)備,從而在事故發(fā)生時(shí)最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。
符合法律法規(guī)要求:許多國(guó)家和地區(qū)都有關(guān)于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求,制定應(yīng)急預(yù)案可以幫助企業(yè)滿足這些要求,避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、應(yīng)急預(yù)案的制定步驟
成立編制小組:由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭,成立專(zhuān)門(mén)的`應(yīng)急預(yù)案編制小組,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與資源分析:對(duì)企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行分析,包括應(yīng)急資源、救援力量、裝備設(shè)施等。
制定應(yīng)急預(yù)案框架:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資源分析結(jié)果,制定應(yīng)急預(yù)案的總體框架,明確預(yù)案的目標(biāo)、原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制等。
編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案:在預(yù)案框架的基礎(chǔ)上,詳細(xì)編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)部分,包括應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施、資源調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)、后期處置等。
評(píng)審與修訂:組織專(zhuān)家或相關(guān)部門(mén)對(duì)編寫(xiě)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,提出修改意見(jiàn)和建議。根據(jù)評(píng)審結(jié)果,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
發(fā)布與實(shí)施:將修訂后的應(yīng)急預(yù)案正式發(fā)布,并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),確保預(yù)案的有效實(shí)施。
三、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
事故預(yù)防措施:針對(duì)可能發(fā)生的事故,制定預(yù)防措施,如加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、完善安全管理制度等。
應(yīng)急響應(yīng)程序:明確事故發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)和人員的應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)、程序和時(shí)間要求。
事故處理流程:詳細(xì)描述事故發(fā)生后,從報(bào)警、接警到處置、恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的處理流程。
人員疏散路線:制定人員疏散路線和集合點(diǎn),確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地疏散人員。
應(yīng)急資源保障:明確應(yīng)急資源(如救援設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等)的儲(chǔ)備和管理要求。
四、應(yīng)急預(yù)案的演練與評(píng)估
定期組織演練:企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。
演練評(píng)估與總結(jié):對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)。
預(yù)案更新與維護(hù):根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新和維護(hù),確保預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。
五、應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)
全員參與:確保所有員工都參與應(yīng)急預(yù)案的制定和演練,提高他們的應(yīng)急意識(shí)和能力。
針對(duì)性強(qiáng):應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)企業(yè)可能面臨的具體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行制定,具有針對(duì)性和可操作性。
持續(xù)改進(jìn):企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)預(yù)案進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。
綜上所述,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施對(duì)于提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力、減少損失、符合法律法規(guī)要求等方面都具有重要意義。企業(yè)應(yīng)按照制定步驟和要求,認(rèn)真編制和完善應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練和評(píng)估,確保預(yù)案的有效性和實(shí)用性。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 3
1、總則
1.1目的
為了做好供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水系統(tǒng)安全事故,能夠快速啟動(dòng)事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案,實(shí)施事故救援工作,確保在應(yīng)急情況下公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室(單位)、搶險(xiǎn)救援人員能夠各負(fù)其責(zé)、正確履行職責(zé),及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失,保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。公司各職能科室(單位)要按照本科室(單位)的工作職責(zé),明確本科室(單位)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和職工的相應(yīng)職責(zé),在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立分級(jí)負(fù)責(zé)制。
1.2.2就地?fù)岆U(xiǎn)。應(yīng)急事件發(fā)生后,要就地負(fù)責(zé)立即組織實(shí)施應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作,控制險(xiǎn)情,嚴(yán)格按照事故響應(yīng)等級(jí)進(jìn)行處理,不得等、靠、延誤搶險(xiǎn)時(shí)間和搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)、推諉責(zé)任。
1.2.3應(yīng)急救援要遵循“預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng),”的原則。
1.2.4加強(qiáng)日常安全管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標(biāo),積極開(kāi)展城市供水系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作,通過(guò)加強(qiáng)日常安全管理,落實(shí)安全措施,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,把事故消滅在萌芽狀態(tài),真正體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針,確保供水系統(tǒng)安全。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案的制定主要以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我公司負(fù)責(zé)的供水區(qū)域內(nèi)由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應(yīng)急處置。
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1組織指揮體系
公司成立供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”),指揮部為應(yīng)急預(yù)案管理的最高機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作以及負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練的組織工作。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統(tǒng)安全時(shí),指揮部為應(yīng)急時(shí)期公司的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)啟動(dòng)公司供水系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮。公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮部下設(shè)指揮部辦公室,辦公室根據(jù)需要設(shè)置在有關(guān)科室(單位),作為遇有突發(fā)事件啟動(dòng)公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)的搶險(xiǎn)救援指揮中心。
2.1.1指揮部的組成
公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)開(kāi)展公司的應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員如下:
總 指 揮:
副總指揮:
吳德芳
指揮部成員:
公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)后,相應(yīng)的成員立刻到位,當(dāng)指揮部成員未在本地或有特殊情況時(shí),由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ),指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理?yè)?dān)任。
2.1.2指揮部辦公室的設(shè)置
指揮部設(shè)立供水系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,負(fù)責(zé)具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)后,相應(yīng)地改設(shè)在事故發(fā)生地,辦公室成員相應(yīng)增加相關(guān)科室(單位)的負(fù)責(zé)同志,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2.2職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)
。1)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,部署上級(jí)部門(mén)交辦的有關(guān)工作;
(2)組織公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制,建立健全供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急指揮管理體系;
(3)發(fā)生應(yīng)急事件時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查,預(yù)判事件的發(fā)展趨勢(shì)及危害程度,決定是否啟動(dòng)公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案;
。4)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織城市供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)向上級(jí)管理部門(mén)和縣委、縣政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展應(yīng)急救援工作;
。6)供水系統(tǒng)恢復(fù)正常后負(fù)責(zé)關(guān)閉公司的應(yīng)急處理程序;
。7)組織對(duì)公司重大供水事故進(jìn)行調(diào)查處理;
。8)統(tǒng)一對(duì)外報(bào)道、發(fā)送相關(guān)信息,核發(fā)事故通報(bào)。
2.2.2指揮部辦公室職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作;
。2)負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作,制定公司應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施;
(3)發(fā)生緊急事件時(shí)指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展供水設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作,對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和問(wèn)題提出緊急處理意見(jiàn)和建議,力爭(zhēng)把損失減少到最低程度;
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)信息的接受、核實(shí)和上報(bào)工作;
(5)在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員、成員單位和專(zhuān)家組之間的聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)指揮部的指示;
。6)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)收集情況,提出報(bào)告和建議,負(fù)責(zé)檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況;
。7)負(fù)責(zé)安排指揮部辦公地點(diǎn)并通知指揮部成員參加指揮部會(huì)議,根據(jù)指揮部指示協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)事故發(fā)生地的人力、物力支援;
(8)指導(dǎo)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的.善后及安撫工作;
。9)應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)事故的信息報(bào)道稿件和新聞發(fā)布的起草。
2.3要求
各科室(單位)要結(jié)合工作職責(zé),健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),成立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,針對(duì)科室(單位)工作職責(zé)和易發(fā)事故制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案,配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、交通和通訊工具,積極組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作,制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,在公司指揮部的指導(dǎo)下定期組織演練。出現(xiàn)重大供水安全事故必須及時(shí)匯報(bào)公司指揮部,并立即組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的協(xié)調(diào)工作。
3、日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)
供水節(jié)水計(jì)劃科負(fù)責(zé)公司供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。水質(zhì)檢驗(yàn)科和抄表科負(fù)責(zé)建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計(jì)劃科、鴻達(dá)供水工程公司負(fù)責(zé)公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
3.2檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)
由水質(zhì)檢驗(yàn)科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)公司供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)對(duì)用戶用水情況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)。
4、應(yīng)急響應(yīng)要求
4.1總體要求
根據(jù)可能發(fā)生的事故的嚴(yán)重性和緊急程度,將供水應(yīng)急事件級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí),根據(jù)險(xiǎn)情相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和指揮部辦公室,組織力量實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、緊急供水、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。
4.2情況報(bào)告
4.2.1基本原則
。1)迅速:最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告;
。2)準(zhǔn)確:報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷;
。3)直報(bào):發(fā)生重大事故要直報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)指揮部辦公室。
4.2.2報(bào)告程序
。1)供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)立即撥打電話報(bào)公司指揮部,公司指揮部辦公室接到報(bào)告后立即指令相關(guān)科室(單位)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)事故規(guī)模和嚴(yán)重程度;
。2)緊急事件一經(jīng)確認(rèn),指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部負(fù)責(zé)人匯報(bào);
(3)發(fā)生緊急事件的單位應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫(xiě)出事故快報(bào),送至公司指揮部辦公室;
(4)若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件,指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)匯報(bào)縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門(mén)。
快報(bào)應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
、偈鹿蕟挝坏脑敿(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
、诎l(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別;
③事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
、苁鹿实暮(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
、菔鹿试虻某醪椒治雠袛;
、奘鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
、咝枰竞蜕鐣(huì)相關(guān)部門(mén)協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
、嗍鹿蕡(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
、崞渌枰蠄(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)事件
突發(fā)性事件主要包括:
。1)公司取水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
。2)主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害,影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴(yán)重;
。3)地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻,泵房淹沒(méi),生產(chǎn)設(shè)備毀損造成城區(qū)大面積停水;
。4)水廠凈水設(shè)備發(fā)生凈水藥物嚴(yán)重泄漏事故;
。5)水廠、加壓站因?yàn)橥蝗煌k娫斐蓹C(jī)電設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴(yán)重;
。6)傳染性疾病爆發(fā);
。7)戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
。1)重大事故發(fā)生科室(單位)接報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并做到:
、儇(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),評(píng)估事故規(guī)模,立即向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告;
、诹⒓磫(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行救援,組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大,嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
、鄄扇“踩婪洞胧┍Wo(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)收集工作;
④服從政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況;
、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、給圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
。2)公司指揮部辦公室接到事故單位匯報(bào)后,立即報(bào)告總指揮;指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)實(shí)際情況判定是否需要啟動(dòng)公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,如決定啟動(dòng)預(yù)案,公司指揮部辦公室應(yīng)立即通知指揮部成員召開(kāi)指揮部的首次會(huì)議,宣布啟動(dòng)公司城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案,通報(bào)事故情況,通知指揮部辦公室工作人員到位并開(kāi)展應(yīng)急工作。
。3)迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系,了解并核實(shí)有關(guān)事故和應(yīng)急情況,及時(shí)收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室(單位)意見(jiàn),根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍,必要時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
(4)指揮部召開(kāi)指揮部成員和專(zhuān)家工作組會(huì)議,根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修、臨時(shí)供水等建議方案,討論應(yīng)急工作救援措施,并組織現(xiàn)場(chǎng)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的開(kāi)展。
在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi),指揮部成員單位按照本部門(mén)的職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急工作,指揮部成員必須堅(jiān)守崗位。
5.3應(yīng)急救援
。1)指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)事故有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指揮、指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作。
。2)公司各科室(單位)在公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援工作,按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,做好搶險(xiǎn)救援工作,并協(xié)助公司應(yīng)急指揮部開(kāi)展事故調(diào)查工作,及時(shí)將有關(guān)情況向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告。
5.3主要救援措施
。1)因供水設(shè)施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的,應(yīng)先搶救受傷人員,及時(shí)、有序、高效地清理現(xiàn)場(chǎng),搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,降低傷亡率,減少事故損失;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)積極采取有效措施控制局面,防止事故擴(kuò)大化。
。2)水源污染事故,應(yīng)立即停用現(xiàn)有水源,及時(shí)啟用備用水源。已污染水源應(yīng)及時(shí)在環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)下,安全清排污染物;受污染地水廠構(gòu)筑物應(yīng)進(jìn)行清洗消毒;組織有關(guān)人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)水污染事件進(jìn)行調(diào)查,查明原因并采取相應(yīng)措施,確保及時(shí)供水。
(3)對(duì)于大面積停水事故,指揮部成員按照職責(zé)分工,迅速查明原因,提出解決方案,在最短的時(shí)間完成搶修工作。
。4)因不可抗力原因造成停水的,在保障群眾的基本飲水需求的前提下,積極搶修供水設(shè)施、設(shè)備,盡快恢復(fù)供水。
(5)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌等事故時(shí),按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,首先對(duì)人員進(jìn)行搶救、疏散與轉(zhuǎn)移,確保人員安全;同時(shí),按照工作分工與程序,搶險(xiǎn)救災(zāi)工作人員迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制與處理。
。6)供水機(jī)電設(shè)施、設(shè)備遭受破壞而造成重大供水事故時(shí),指揮部立即組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行維修調(diào)試,盡快恢復(fù)通水;同時(shí),協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)要展開(kāi)調(diào)查,查明事情的原因并采取必要措施。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮保障
為滿足指揮部決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要,公司指揮部應(yīng)急指揮地點(diǎn)必須具備及時(shí)接受、顯示和傳遞供水系統(tǒng)事故信息,接受、傳遞供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息的條件,必須確保與各有關(guān)部門(mén)之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通訊保障
通訊保障工作必須保證應(yīng)急期間指揮部與公司各科室(單位)通訊聯(lián)絡(luò)的需要,必須保證隨時(shí)接收上級(jí)有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地的有關(guān)信息。指揮部工作人員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
7、應(yīng)急終止
7.1終止程序
應(yīng)急程序的結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由相關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急程序的終止,并負(fù)責(zé)通知相關(guān)單位和公眾。
7.2應(yīng)急終止的后期工作
7.2.1相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
(1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
(2)總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
7.2.2有關(guān)部門(mén)和單位
。1)供水系統(tǒng)應(yīng)急程序終止后的一個(gè)月內(nèi),公司應(yīng)急指揮部辦公室提交書(shū)面報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:供水系統(tǒng)事故的基本情況,事故發(fā)生的原因、發(fā)展過(guò)程、采取的措施以及造成的損失(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失),分析、評(píng)價(jià)所采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)等。
(2)公司應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進(jìn)行確認(rèn),核實(shí)事故造成的損失,對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見(jiàn),對(duì)事故應(yīng)急處理的程序、組織、管路等工作和應(yīng)采取措施的有效性進(jìn)行修改和完善。
8、培訓(xùn)演習(xí)
8.1每年要有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織演練,必須達(dá)到使公司搶險(xiǎn)單位和人員熟知應(yīng)急搶險(xiǎn)的程序和措施的要求。根據(jù)公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對(duì)公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂以保證其有效性和可操作性。
8.2公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案涉及的各科室(單位)要有計(jì)劃地組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 4
第一章 總 則
第一條為確保城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處理工作。
(一)城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
。ǘ┤∷畮(kù)大壩、海水淡化取水堤壩(引橋)、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
。ㄈ┑卣、臺(tái)風(fēng)、海嘯、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房(站)淹沒(méi)、機(jī)電設(shè)備毀損;
。ㄋ模┫尽⑤斉潆姟羲畼(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏;
(五)城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
。┱{(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
。ㄆ撸﹤魅拘詤^(qū)域疾。
。ò耍⿷(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓或發(fā)生上列事件情況;
。ň牛┌l(fā)生一次死亡3人及以上的事故;
。ㄊ┹^大規(guī)模的聚集性事故。
第三條任何供水單位和個(gè)人都有參加突發(fā)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
第四條供水企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。
供水企業(yè)的應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊蟛⒔Y(jié)合各自實(shí)際,預(yù)計(jì)到可能出現(xiàn)的各類(lèi)嚴(yán)重情況有針對(duì)性地分類(lèi)制定,預(yù)案應(yīng)簡(jiǎn)明扼要而又有可操作性。
第二章 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條建立突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)分管水務(wù)的負(fù)責(zé)人兼任,副主任由縣自來(lái)水公司經(jīng)理兼任,成員由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)辦公室統(tǒng)一接警、分類(lèi)、分級(jí)處置。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
。ㄒ唬┙M織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故,統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援,控制事故的蔓延和擴(kuò)大。根據(jù)應(yīng)急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
。ǘz查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活秩序的工作。
。ㄈ┘皶r(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān),納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。
。ㄋ模┲朴喭话l(fā)災(zāi)害時(shí)可調(diào)動(dòng)非公共供水水源預(yù)案,提高供水安全保障率。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)水質(zhì)檢查和監(jiān)督檢測(cè),在完善自身結(jié)構(gòu)、設(shè)備、人員的`基礎(chǔ)上,落實(shí)不能檢測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位或支援單位。
。┒酱俑饔嘘P(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。ㄆ撸z查督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)事故的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。必要時(shí),組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。
第八條應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)。
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)做好突發(fā)事故接處警、指揮調(diào)度。應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán)、臨時(shí)指定管轄權(quán)。
。ǘ┲笇(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練。
(三)重特大事故發(fā)生接報(bào)后,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。
(四)研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。
。ㄎ澹┙M織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
第九條領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)情況在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并設(shè)置顯著標(biāo)志。
第十條現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)。
(一)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。采取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,F(xiàn)場(chǎng)指揮部可視情況設(shè)秘書(shū)、搶險(xiǎn)、調(diào)查、通信、專(zhuān)家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等小組,并開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
。ǘ┖硕ìF(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、地方政府、公安機(jī)關(guān)等匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
。ㄈ┘皶r(shí)落實(shí)地方政府、領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)的指示。
。ㄋ模┌才派霞(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。
。ㄎ澹┩瓿蓳岆U(xiǎn)救災(zāi)等工作后,制作書(shū)面報(bào)告。
第十一條現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立指揮長(zhǎng),并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理的重點(diǎn)指定。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)。
(一)負(fù)責(zé)召集各參與搶救部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)急方案,制定具體搶救應(yīng)急措施,決定搶救人員的出動(dòng)、支援和輪換,明確各部門(mén)和單位的職責(zé)分工,并跟蹤落實(shí)。
。ǘ┴(fù)責(zé)組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的各工作小組。
。ㄈ┙M織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)行必要的管制。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)及當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)。
第三章 事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第十三條事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于重特大突發(fā)事故。
重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認(rèn),領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。
第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門(mén),接報(bào)后必須做到:
(一)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(二)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(三)迅速派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
。ㄋ模┓䦶牡胤秸y(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門(mén)應(yīng)在事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故快報(bào),分別報(bào)送省、市、縣委和政府及當(dāng)?shù)貞?yīng)急、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)。
若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事故,還應(yīng)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門(mén)。
重特大事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
。ǘ┦鹿蕟挝坏慕(jīng)濟(jì)類(lèi)型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
(三)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。
(四)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
(五)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
。┦鹿试虻某醪椒治雠袛。
(七)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
(八)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救或處理的有關(guān)事宜。
。ň牛┦鹿蕡(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第四章 應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
第十七條應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。
。ㄒ唬⿷(yīng)急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報(bào)告后,經(jīng)核實(shí),立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的指令,立即調(diào)度有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理。
(二)應(yīng)急處理辦公室接到指令后,立即進(jìn)入響應(yīng)工作程序,按本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案做好救援、搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。
(一)接到重特大突發(fā)事故報(bào)告后,相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速掌握事故情況,同時(shí)立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自分工制定應(yīng)急處理措施,進(jìn)行有效控制,防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍全面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第五章 搶險(xiǎn)應(yīng)急和救援
第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事故的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事故的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告政府和公安機(jī)關(guān)。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令各類(lèi)通訊工具24小時(shí)待命,保持聯(lián)絡(luò)通暢,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車(chē)輛、施工機(jī)具和物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
(三)安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施,防止逃逸。
。ㄋ模┧|(zhì)檢測(cè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快作出水質(zhì)分析報(bào)告,決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取水,并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)健部門(mén)。
(五)源水嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其他能用水源進(jìn)行供水外,上報(bào)地方政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。
(六)管網(wǎng)搶修部門(mén)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)啟閉閥門(mén),將停水范圍控制到最小,并迅速投入搶修,盡快恢復(fù)被毀損設(shè)施。
。ㄆ撸C(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施,由技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
。ò耍┱{(diào)度、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)毀損,在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極搶修、全力確;A(chǔ)數(shù)據(jù)資料的同時(shí),報(bào)當(dāng)?shù)卣г?/p>
。ň牛┦鹿蕟挝豁氀杆俳M織自救和疏散人員,如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法等,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ㄊ┦鹿蕟挝患跋嚓P(guān)部門(mén)要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
第二十二條在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中需要調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
第二十三條非搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,將事故損失降低到最低限度。
第六章 應(yīng)急處理工作支持與反饋
第二十四條處置突發(fā)事件工作預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工,對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé),并實(shí)行責(zé)任追究制。
第二十五條應(yīng)急處理突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入地方政府的工作預(yù)案,服從地方政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門(mén)和支持、協(xié)助單位做好處置工作。
第二十六條應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事故單位和企業(yè)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列條款規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
。ㄒ唬⿲(duì)在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,可以按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。ǘ⿲(duì)在發(fā)生重特大突發(fā)事故時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息造成重大損失的人員,或在處理事故中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃的人員,以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員,應(yīng)由所在單位或上級(jí)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際和現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面推進(jìn)安全保障和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)全方位的應(yīng)急處理工作責(zé)任制,對(duì)不同的應(yīng)急處理預(yù)案不斷進(jìn)行完善和充實(shí)。
第七章 附則
第二十八條本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)負(fù)責(zé)管理與更新,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)省水利廳備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的供水突發(fā)事故應(yīng)急措施(預(yù)案),報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)備案。
第二十九條本預(yù)案由嵊泗縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 5
根據(jù)華源安全評(píng)估有限公司對(duì)公司做出的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,確定一個(gè)危險(xiǎn)應(yīng)急救援目標(biāo):原料倉(cāng)庫(kù),倉(cāng)庫(kù)內(nèi)原材料環(huán)氧乙烷在操作失控或自然災(zāi)害的情況下,存在著泄露、火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)。
一、基本信息
中文名:環(huán)氧乙烷 別名:氧化乙烯
分子式:C2H4O 危規(guī)號(hào):21039
英文名:Ethylene oxide;epoxyethane
相對(duì)分子質(zhì)量:44.05 UN.No.:1040
二、理化特性
外觀性狀:常態(tài)下為氣體,在4℃以下為無(wú)色液體;易溶于水和有機(jī)溶劑;易燃,有毒,空氣中最大允許濃度5mm3/m3 熔點(diǎn):-112.2℃ 臨界壓力:7.19 MPa
沸點(diǎn):10.4℃ 飽和蒸汽壓:145.91kPa(20℃)
臨界溫度:195.8℃ 相對(duì)密度[水=1]:0.87
相對(duì)密度[空氣=1]:1.52 閃點(diǎn):-17.8℃(開(kāi)杯)
最大爆炸壓力:0.970MPa 燃燒熱:1262.8KJ/mol
最小火能:0.065mJ 引燃溫度:429℃
爆炸極限:3.0%~100%,能與空氣混合形成爆炸性混合物,遇火星、高溫 有燃燒爆炸危險(xiǎn)。
三、危險(xiǎn)特性:
。1)危險(xiǎn)性類(lèi)別:2.1類(lèi)易燃?xì)怏w
(2)侵入途徑:吸入、經(jīng)皮吸收、眼睛接觸。
(3)健康危害:是一種中樞神經(jīng)抑制劑、刺激劑和原漿毒物。急性中毒:患者有劇烈的搏動(dòng)性頭痛、頭暈、惡心和嘔吐、流淚、嗆咳、胸悶、呼吸困難;
重者全身肌肉顫動(dòng)、言語(yǔ)障礙、共濟(jì)失調(diào)、出汗、神志不清,以致昏迷。還可見(jiàn)心肌損害和肝功能異常。搶救恢復(fù)后可有短暫精神失常,遲發(fā)性功能性失音和中樞性偏癱。皮膚接觸迅速發(fā)生紅腫,數(shù)小時(shí)后起泡,反復(fù)接觸可致過(guò)敏。液體濺入眼內(nèi),可致角膜灼傷。慢性影響:長(zhǎng)期少量接觸,可見(jiàn)有神經(jīng)衰弱綜合征和植物神經(jīng)功能紊亂。
。4)環(huán)境危害:對(duì)環(huán)境有危害
(5)燃爆危險(xiǎn):本品易燃,有毒,為致癌物,具刺激性,具致敏性。
四、急救措施
。1)皮膚接觸:迅速脫掉被污染的衣服并將衣服丟棄。如果溢流在皮膚上,在用水洗滌之前,使環(huán)氧乙烷揮發(fā)。用高壓水,如:軟管或強(qiáng)噴淋器至少洗滌20分鐘并尋求醫(yī)治。如果與液化氣體接觸,用冷淡水重新暖和被凍部位。
。2)眼睛接觸:不允許揉搓眼睛,使眼睛緊閉,輕輕地翻起眼皮并立即沖洗,并繼續(xù)用大量的室溫水至少?zèng)_洗15分鐘。如果疼痛和刺激,立即咨詢(xún)眼科醫(yī)師。
。3)吸入:迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。呼吸心跳停止時(shí),立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。千萬(wàn)不要用嘴給失去知覺(jué)或驚厥人員任何東西。與中毒控制中心聯(lián)系。不要引誘嘔吐,而應(yīng)考慮用活性炭類(lèi)瀉藥醫(yī)治。急救之后,在裝置內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)尼t(yī)務(wù)護(hù)理或社區(qū)醫(yī)療協(xié)助。
五、消防措施
。1)危險(xiǎn)特性:其蒸氣能與空氣形成范圍廣闊的爆炸性混合物。遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險(xiǎn)。若遇高熱可發(fā)生劇烈分解,引起容器破裂或爆炸事故。接觸堿金屬、氫氧化物或高活性催化劑,如鐵、錫和鋁的無(wú)水氯化物及鐵和鋁的氧化物可大量放熱,并可能引起爆炸。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇火源會(huì)著火回燃。
(2)有害燃燒產(chǎn)物:一氧化碳、二氧化碳。
。3)滅火方法及滅火劑:切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑:霧狀水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳。
。4)滅火注意事項(xiàng)及措施:如果有可能停止氣體流動(dòng)。如果不能立即切斷流動(dòng),不要熄滅燃燒氣體。用非人工操縱的軟管架或消防泡噴嘴,從柵欄后面滅火。用水沖排放區(qū),記住有必要用1:22(1:100如果是受限區(qū))的環(huán)氧乙烷稀釋以使其成為非易燃物。用水噴以撞擊氣體。冷卻暴露的容器,用水切斷,防止人員受影響。躲開(kāi)封閉或低凹區(qū)。不要將流出物俺火災(zāi)控制方法排放到下水道、排水溝。因?yàn)榛馂?zāi)會(huì)產(chǎn)生有毒熱分解產(chǎn)品,所以,要戴上帶有全部面罩在增壓或正壓狀態(tài)下操作的自給式呼吸器(SCBA)。戴上防護(hù)眼鏡并穿上橡膠連體工作服(包括手套)。
六、泄漏應(yīng)急處理
危險(xiǎn)目標(biāo)周?chē)衫玫陌踩、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材分布四周,危險(xiǎn)目標(biāo)附近的操作室內(nèi)都配備有事故柜,根據(jù)實(shí)際情況,事故柜內(nèi)有防毒面具、防護(hù)手套、防護(hù)膠鞋、空氣呼吸器、防護(hù)面罩、消防水帶、消防扳手、消防水槍等。
七、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度的級(jí)別設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
2、組成人員
。1)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理、車(chē)間人員
由分管副總經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、技術(shù)、供應(yīng)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,日常工作由安全辦公室管理,發(fā)生重大事故時(shí),以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),立即成立公司化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮部,總經(jīng)理任總指揮,生產(chǎn)安全副總經(jīng)理任副總指揮,生產(chǎn)部長(zhǎng)任副指揮,總經(jīng)理和分管副總不在公司時(shí),由生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任臨時(shí)總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
。2)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員
總指揮:陳建平
總指揮第一接替人:
副指揮:
成 員:
。3)主要職責(zé)
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;事故狀態(tài)下各級(jí)人員的`職責(zé);危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作;接受政府的指令和調(diào)動(dòng);組織應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。
八、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
1、對(duì)環(huán)氧乙烷儲(chǔ)罐區(qū)實(shí)行24小時(shí)不間斷巡回檢查,由值班人員負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)液化氣罐區(qū)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況后立即報(bào)告,并根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施;生產(chǎn)區(qū)域由當(dāng)班操作工負(fù)責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)氧乙烷泄漏、著火等情況,在采取力所能及措施的同時(shí)迅速向上級(jí)報(bào)告;
2、在生產(chǎn)車(chē)間、救援辦公室(白天設(shè)在安全辦公室,夜間設(shè)在夜間值班室),有值班電話,對(duì)于總指揮、副總指揮、各車(chē)間、科室負(fù)責(zé)人的手機(jī)要求24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
九、事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施
。1)環(huán)氧乙烷具有易燃、易爆、易揮發(fā)的性質(zhì),在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中易發(fā)生泄漏、著火、爆炸事故,要做到應(yīng)急處理,消除危險(xiǎn),減少環(huán)境污染,必須采取以下措施:
。2)罐區(qū)發(fā)生著火時(shí),在崗操作工或保管員立即啟動(dòng)裝置消防系統(tǒng)進(jìn)行滅火,同時(shí)用水冷卻其它儲(chǔ)罐,鳴警報(bào)器,召集在場(chǎng)所有職工,組織好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理,立即上報(bào)。
(3)盛裝環(huán)氧乙烷的儲(chǔ)罐泄漏時(shí),應(yīng)及時(shí)采取卸壓、稀釋、隔絕、人工堵漏、用水降溫噴淋等基本措施控制勢(shì)態(tài)的發(fā)展,嚴(yán)禁大量環(huán)氧乙烷氣擴(kuò)散,若堵
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 6
為了做好今年的防汛工作,全面貫徹落實(shí)今年我辦防汛工作的各項(xiàng)措施,提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)變能力,確保轄區(qū)安全度汛,根據(jù)上級(jí)防汛工作總體要求,結(jié)合我辦轄區(qū)實(shí)際情況,特制定街道轄區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
今年的防汛工作要認(rèn)真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,立足于防大汛,搶大險(xiǎn),救大災(zāi),統(tǒng)籌安排,通力合作,確保轄區(qū)居民生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)
設(shè)立辦事處防汛抗臺(tái)救災(zāi)指揮部,在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)防汛工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展轄區(qū)的防汛抗臺(tái)災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作。各社區(qū)也要成立以主任為首的相應(yīng)組織,明確專(zhuān)人,落實(shí)責(zé)任,并科學(xué)制訂防汛方案,落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施及任務(wù),做到遇有險(xiǎn)情及時(shí)排查、及時(shí)組織搶險(xiǎn),及時(shí)上報(bào)、及時(shí)落實(shí)、及時(shí)發(fā)放。
為確保防汛實(shí)效,街道辦事處成立防汛、抗臺(tái)指揮部,辦公室設(shè)在辦事處黨政辦,各社區(qū)也要成立防汛群防隊(duì)伍和搶險(xiǎn)突擊隊(duì),各社區(qū)要根據(jù)所分配的任務(wù),迅速落實(shí)到人,確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。
。ǘ⿵(qiáng)化意識(shí),落實(shí)責(zé)任
。1)各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室工作人員,要切實(shí)負(fù)起分片包社區(qū)責(zé)任,深入社區(qū),督查、指導(dǎo)各社區(qū)做好各項(xiàng)防汛措施及任務(wù)的落實(shí)。
。2)各科室、各社區(qū)要立足本職,履行好街道辦事處賦予的防汛職責(zé)。
。3)各社區(qū)居委會(huì)要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早防范,做好各項(xiàng)防汛任務(wù)的落實(shí),確保轄區(qū)無(wú)一人死亡,人民生活才產(chǎn)無(wú)較大損失;社區(qū)在向街道辦事處防汛辦公室上報(bào)各種信息資料的`同時(shí),也要分類(lèi)向各責(zé)任科室、單位及時(shí)匯報(bào),做到及時(shí)準(zhǔn)確,統(tǒng)一行統(tǒng)。在防汛期間,各班子成員、機(jī)關(guān)及社區(qū)干部職工、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的通訊工具保證24小時(shí)開(kāi)機(jī),以確保聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┞氊(zé)
1、黨政辦:
。1)做好轄區(qū)防汛的全面協(xié)調(diào)、部署與落實(shí)工作。
。2)及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)轄區(qū)的汛情、雨情、災(zāi)情和隱患狀況,并做好上報(bào)工作。
(3)做好與轄區(qū)各單位、市防辦、區(qū)防辦的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作,及時(shí)通報(bào)各種情況
。4)做好市防汛辦、區(qū)防汛辦部署的其它防汛工作
。5)做好防汛期間各類(lèi)防汛信息的上通下達(dá)工作。
2、武裝部:統(tǒng)一指揮、調(diào)配民兵對(duì)受災(zāi)社區(qū)居民進(jìn)行自救和互救。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科:督查、指導(dǎo)轄區(qū)各施工單位及工商企業(yè)、兩新組織業(yè)戶做好防汛工作。
4、綜治辦:協(xié)助公安、交警維護(hù)社會(huì)治安,做好防汛期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。
5、社建科:做好受災(zāi)居民的疏散安置工作。做好防汛物資的儲(chǔ)備及發(fā)放工作。
6、衛(wèi)生科:配合醫(yī)療部門(mén)做好受災(zāi)人員的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。
7、城管科:配合環(huán)衛(wèi)部門(mén)做好轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理。
8、宣教科:充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報(bào)、宣傳橫幅等宣傳方式,開(kāi)展法律法規(guī)和預(yù)防、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)轄區(qū)居民的防范意識(shí),學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
9、社區(qū)居委會(huì):
。1)制訂社區(qū)防汛預(yù)案。
。2)做好轄區(qū)防汛排水設(shè)施及樓院危房情況等防汛隱患的排查和上報(bào)工作。
。3)及時(shí)收集上報(bào)轄區(qū)汛情、雨情及災(zāi)情狀況。
。4)做好汛期救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
。5)做好轄區(qū)公共單位防汛的動(dòng)員、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及落實(shí)工作。
。6)做好防汛群防隊(duì)伍和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)人員的落實(shí)與組織工作。
(7)完成街道辦事處臨時(shí)分配的其他防汛任務(wù)。
(四)防汛抗臺(tái)指揮部成員名單
三、疏散、避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備
略
四、嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲
防汛無(wú)小事,事關(guān)群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全,各科室、社區(qū)要服從調(diào)動(dòng),聽(tīng)從指揮,決不允許拖延推諉,貽誤戰(zhàn)機(jī)。對(duì)在防汛搶險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守,造成事故的要嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 7
物流企業(yè)作為一個(gè)以運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè),其建設(shè)與落實(shí)消防應(yīng)急預(yù)案能夠有效降低火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn),保障員工的生命安全與企業(yè)的正常運(yùn)作。本文將就物流企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施、調(diào)整等方面進(jìn)行分析。
一、消防預(yù)案制定
物流企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案的制定,一方面需要考慮企業(yè)特點(diǎn),另一方面需要考慮國(guó)家法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)方面需要考慮較為實(shí)際的問(wèn)題,例如物流企業(yè)可能?chē)?guó)內(nèi)有著不規(guī)則的倉(cāng)儲(chǔ)和堆積物,要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)論述。法規(guī)方面則是國(guó)家對(duì)各種建筑物所規(guī)定的消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求,如國(guó)標(biāo)火災(zāi)事故的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、消防通道的`規(guī)定等等。
二、消防預(yù)案培訓(xùn)
在制定好物流企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案后,需要進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)。預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)的培訓(xùn),例如三種滅火器的使用、滅火逃生的方法等。預(yù)案培訓(xùn)也需考慮到員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的了解程度,應(yīng)該將消防應(yīng)急預(yù)案中的不同部分進(jìn)行有計(jì)劃的講解,對(duì)員工的培訓(xùn)細(xì)節(jié)也要進(jìn)行多次模擬演練,直到員工熟悉為止。
三、消防預(yù)案實(shí)施和調(diào)整
物流企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和調(diào)整,應(yīng)該與員工的日常工作緊密結(jié)合。一方面,需要每年進(jìn)行演練一到兩次,測(cè)試員工應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。在演練中應(yīng)當(dāng)將各種火情進(jìn)行全方位模擬,檢測(cè)員工不同滅火設(shè)備使用的效果和操作技巧。另一方面,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)內(nèi)部特點(diǎn),進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整,例如對(duì)不規(guī)則存儲(chǔ)進(jìn)行更加貼近實(shí)際的規(guī)定和預(yù)案,并及時(shí)調(diào)整和更新消防應(yīng)急預(yù)案中關(guān)鍵細(xì)節(jié)和裝備配置。同時(shí),也要加強(qiáng)防火監(jiān)控,盡可能減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。
綜上所述,物流企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和調(diào)整都應(yīng)該在保障員工安全和企業(yè)正常運(yùn)作的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)。制定好的預(yù)案只是開(kāi)始,關(guān)鍵在于實(shí)施和演練,讓員工能夠在火災(zāi)發(fā)生的突發(fā)情況下,能夠正確進(jìn)行滅火并保護(hù)自身安全。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 8
為了預(yù)防事故發(fā)生或事故發(fā)生后能夠得到及時(shí)、有效的處理,把損失降低至最低限度,更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,特制訂此預(yù)案。
一、重大事故的應(yīng)急措施
1、一旦發(fā)生特、重大事故(指死亡三人以上的事故),車(chē)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲知情況后應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后,應(yīng)迅速弄清出事地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡情況等第一手資料,并及時(shí)報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)(即董事長(zhǎng)、總經(jīng)理)及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部。
2、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即召集有關(guān)人員開(kāi)會(huì),研究有關(guān)善后工作的事宜,并拿出切實(shí)可行的解決辦法,同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
3、迅速派出安全專(zhuān)業(yè)小組和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專(zhuān)業(yè)小組的有關(guān)人員及車(chē)隊(duì)長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),一方面做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作,另一方面協(xié)助交警部門(mén)進(jìn)行事故原因的調(diào)查及事故處理工作,同時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)做好傷員的送治、搶救工作。事故領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人和有關(guān)成員要前往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,以便使事故得到順利、及時(shí)的解決。
二、死亡事故的應(yīng)急措施
1、發(fā)生死亡事故(指死亡二人以下的.事故),車(chē)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲知情況后,應(yīng)立即報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人在弄清事故情況后,馬上報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部,同時(shí)將事故情況上報(bào)區(qū)交通主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
2、運(yùn)輸部的負(fù)責(zé)人、車(chē)隊(duì)長(zhǎng)、安全員等有關(guān)人員應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、搶救傷員、協(xié)助交警部門(mén)調(diào)查、處理事故等工作。
3、事故處理完畢后,應(yīng)即時(shí)將情況報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、一般事故的應(yīng)急措施
1、發(fā)生一般事故(指無(wú)人員死亡),車(chē)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲情后,應(yīng)將情況盡快報(bào)運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告安技部。
2、運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)車(chē)隊(duì)長(zhǎng)等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助交警進(jìn)行處理,并與保險(xiǎn)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系,做好索賠理賠工作。
四、小事故的應(yīng)急措施
發(fā)生小事故,車(chē)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在獲知情況后,應(yīng)盡快報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后,可委托車(chē)隊(duì)長(zhǎng)、安全員等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,處理完畢后,應(yīng)將情況報(bào)安技部備案。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 9
1 總則
1.1 編制目的
提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)對(duì)能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故及其造成的損害,及時(shí)、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本預(yù)案所指城鎮(zhèn)為城關(guān)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省突發(fā)事件信息報(bào)告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
1. 3 編制原則
。1)以人為本,預(yù)防為主
把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持常抓不懈,最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理體制,按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應(yīng)急工作職責(zé)及工作程序,有效地處置突發(fā)事件。
(3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對(duì)
充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),形成協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制;加強(qiáng)宣傳,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
1.4 事件分級(jí)
供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般),Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別,具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)本預(yù)案“附錄 1”。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。包括但不限于:①城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染;②因自然災(zāi)害導(dǎo)致水源枯竭,水源輸送中斷,供水設(shè)施受災(zāi)、受損;③供水輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水;④供水設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸和供水構(gòu)建筑物倒塌等事故;⑤恐怖活動(dòng)導(dǎo)致供水設(shè)施損壞,供水供應(yīng)中斷。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要,成立修文城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,指揮部下設(shè)辦公室。
2.1 指揮部的組成
總指揮:縣政府分管副縣長(zhǎng)
副總指揮:縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。
指揮部下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局,由縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任,縣水務(wù)局分管副局長(zhǎng)、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司總經(jīng)理、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任,負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)急管理日常工作。
成員單位:縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)、縣消防救援大隊(duì)、縣供電局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及修文經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
2.2 指揮部職責(zé)
。1)貫徹國(guó)家應(yīng)急工作的法規(guī)和方針,依據(jù)我縣應(yīng)急工作的原則和方案,擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。2)貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的部署;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置;組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位對(duì)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。
。3)及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況,根據(jù)情況需要,向縣政府報(bào)告突發(fā)事件情況,提出應(yīng)急措施建議。
。4)組織城鎮(zhèn)供水應(yīng)急技術(shù)研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,指導(dǎo)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。
。5)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。
(6)其他有關(guān)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的重要事項(xiàng)。
2.3 指揮部辦公室職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作,在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、有關(guān)市(州、地)、縣(市、區(qū))供水主管部門(mén)聯(lián)系,掌握、傳遞最新信息。
。2)通知指揮部成員參加指揮部會(huì)議,收集、整理事件發(fā)展和應(yīng)對(duì)情況,為決策提供依據(jù)。
(3)根據(jù)指揮部的指令,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急工作,
組織對(duì)事件發(fā)生地的人力、物力支援。
。4)起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報(bào)道稿件和應(yīng)對(duì)情況簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào),負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作
(5)傳達(dá)指揮部指令,指導(dǎo)事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作。
。6)完成指揮部安排的工作。
2.4成員單位職責(zé)
指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
。1)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
。2)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng),加強(qiáng)供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。
(3)縣工信局:負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作。
。4)縣公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作,及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
。5)縣民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關(guān)善后處理工作。
(6)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
。7)縣自然資源局:負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供必要的技術(shù)支撐。
。8)縣住建局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保障自來(lái)水能夠正常入戶;必要時(shí),督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運(yùn)水供水工作。
。9)縣交通運(yùn)輸局:配合有關(guān)部門(mén),協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸和道路保暢工作。
。10)縣水務(wù)局:加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強(qiáng)水情和水文資料分析,保障水庫(kù)供水;做好管轄水庫(kù)、水源的應(yīng)急管理工作,督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監(jiān)控;負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。
(11)縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
。12)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。
(13)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn),預(yù)防次生事故發(fā)生。
(14)縣綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開(kāi)挖與占用。
。15)市生態(tài)環(huán)境修文分局:負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
。16)縣氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對(duì)策與建議。
。17)貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán):成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng),加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施;落實(shí)自來(lái)水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息;組織自來(lái)水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
。18)縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作;必要時(shí),協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
。19)縣供電局:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電。
(20)修文經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道):落實(shí)屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來(lái)水長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常供應(yīng)的情況下,及時(shí)查看、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
。21)其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
2.5應(yīng)急咨詢(xún)機(jī)構(gòu)
建立修文縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專(zhuān)家組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家組”),作為指揮部的決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。專(zhuān)家組由水務(wù)、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應(yīng)急、消防、公安、交通、電力等方面的專(zhuān)家(原則為各單位高級(jí)工程師或者業(yè)務(wù)熟悉人員)組成。其職責(zé)為:對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì)商,開(kāi)展專(zhuān)題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時(shí)參與事故調(diào)查。
3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)
有關(guān)責(zé)任部門(mén)要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責(zé)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,對(duì)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)加強(qiáng)各類(lèi)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常管理,定期進(jìn)行檢查,責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位采取安全防范措施,并向縣政府和縣水務(wù)局報(bào)告。
3.2 預(yù)警
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素,預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí) 4 個(gè)等級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)本預(yù)案“附錄 2”。
3.3預(yù)警發(fā)布
指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案,同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
3.4響應(yīng)預(yù)警
進(jìn)入預(yù)警期后,縣政府及相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。
2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
3.及時(shí)組織對(duì)城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評(píng)估,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級(jí)別。
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備,組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
5.根據(jù)需要,對(duì)城鎮(zhèn)供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 處置程序
。1)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、供水企業(yè)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后,立即組織派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接報(bào)縣水務(wù)局。
。2)縣水務(wù)局接到事故報(bào)告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即核實(shí)并報(bào)告指揮部和上級(jí)部門(mén)。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)、各部門(mén)除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外,可直接上報(bào)縣政府、指揮部辦公室和縣應(yīng)急局,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
4.2 情況報(bào)告的基本原則
(1)迅速:最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。
(2)準(zhǔn)確:報(bào)告的內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷。
。3)直報(bào):發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故,要直報(bào)縣應(yīng)急局,同時(shí)報(bào)縣人民政府、上一級(jí)供水行業(yè)主管部門(mén)。
4.3報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
。1)事故單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。
(3)發(fā)生事故的`時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
。5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
。6)事故原因的初步分析判斷。
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。
。8)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜。
。9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
(10)其他需要報(bào)備的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
5先期處置
5.1接到突發(fā)事故報(bào)告后,縣政府立即成立指揮部,按照事故等級(jí),立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部。
。1)指揮部召開(kāi)會(huì)議,研究制定應(yīng)急處置方案,視情況成立各工作組,迅速開(kāi)展處置工作。
。2)指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
。3)研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門(mén)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。
(4)協(xié)調(diào)全縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援。
。5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事故報(bào)道,做好輿論引導(dǎo)工作。
(6)組織開(kāi)展損害評(píng)估。
。7)根據(jù)需要,請(qǐng)求支援。
5.2突發(fā)事故發(fā)生后,縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、貴陽(yáng)修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)等單位和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報(bào)告縣指揮部,同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施及時(shí)處置,開(kāi)展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度,第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施,組織搶險(xiǎn)救援,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
4.服從指揮部統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處置等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及趨勢(shì)。
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
5.3.1指揮部辦公室接報(bào)后 10 分鐘內(nèi)報(bào)告局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng),并向縣政府、縣應(yīng)急局電話報(bào)告,并做好續(xù)報(bào)工作。1 小時(shí)內(nèi),通知辦公室成員召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)事故情況,宣布啟動(dòng)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,通知指揮部辦公室工作人員到位并開(kāi)展應(yīng)急工作。1小時(shí)內(nèi),啟動(dòng)與事件發(fā)生地政府部門(mén)通訊系統(tǒng),接受和傳達(dá)指揮部指令,隨時(shí)了解并核實(shí)有關(guān)事故動(dòng)態(tài)和應(yīng)急情況;明確專(zhuān)家組組成人員并取得聯(lián)系;督促上報(bào)事件快報(bào),根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍,必要時(shí)向縣應(yīng)急局和縣政府匯報(bào)。3小時(shí)內(nèi),指導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)家組工作會(huì)議,根據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)對(duì)情況,研究提出初步的應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)供水重大突發(fā)事件的搶險(xiǎn)、搶修、應(yīng)急供應(yīng)等處置措施和建議方案。
。3)指導(dǎo)小組接報(bào)后, 24 小時(shí)內(nèi),召開(kāi)指導(dǎo)小組全體成
員和專(zhuān)家組成員會(huì)議,研究組織現(xiàn)場(chǎng)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
。4)成員單位或有關(guān)單位接到指導(dǎo)小組通知后,立即做好
相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
處理自然災(zāi)害類(lèi)供水事故的措施
(1)通過(guò)挖潛增強(qiáng)城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
。2)對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會(huì)庫(kù)存桶(瓶)裝水)和臨時(shí)供水設(shè)施。
(3)根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
。4)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。5)調(diào)整城鎮(zhèn)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。
(6)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車(chē)輛送水。
。7)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
。8)采取跨行政區(qū)域、跨流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城鎮(zhèn)應(yīng)急供水。
5.3.2處理工程事故類(lèi)供水事故的措施
。1)對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。
。2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
。3)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。4)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車(chē)輛送水。
。5)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類(lèi)供水事故的措施
(1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施,停止供水并及時(shí)處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
(2)啟動(dòng)城鎮(zhèn)備用水源,實(shí)施應(yīng)急供水;對(duì)受污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施等實(shí)施加密監(jiān)測(cè),及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)、衛(wèi)健部門(mén)、縣政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向相關(guān)單位通報(bào)情況。
。3)增加備用水源供水量,適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門(mén)對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
。4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
。5)根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
。6)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。7)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車(chē)輛送水。
。8)根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
。9)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專(zhuān)家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由指揮部報(bào)市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由縣政府負(fù)責(zé)。
5.5發(fā)布信息
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)向社會(huì)公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人,不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)縣政府決定。
6 后期處置
6.1 善后處理
指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水。
6.2調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評(píng)估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;重大突發(fā)事故由市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;較大突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;一般突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)整改,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過(guò)程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi),縣水務(wù)局應(yīng)向縣政府提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見(jiàn),各種必要的附件等。
7應(yīng)急保障
7.1 智慧通信保障
縣指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同縣政府、縣應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)、有關(guān)單位和應(yīng)急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門(mén)要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門(mén)應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。
7.2 隊(duì)伍保障
建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:由貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文有限公司和修文消防救援大隊(duì)組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文有限公司要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練。
。2)專(zhuān)家咨詢(xún)和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險(xiǎn)對(duì)策和意見(jiàn)等。
。3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3 裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,每年更新,并報(bào)縣指揮部備案。
8 責(zé)任追究
縣指揮部依法依紀(jì),對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的;
。2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、維護(hù)的;
(3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;
。4)在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
。5)有其他失職、瀆職行為的。
9附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋?zhuān)h水務(wù)局定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.2實(shí)施預(yù)案
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 10
一、基本情況
xx危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司專(zhuān)業(yè)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,公司擁有符合資質(zhì)的大、中、小型罐車(chē)、箱柜貨車(chē)等不同類(lèi)別的危險(xiǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛xx部,能夠xx、xx、xx等危險(xiǎn)化學(xué)品。
二、可能發(fā)生的事故類(lèi)型、原因及后果(對(duì)應(yīng)事故因果分析)
。ㄒ唬┦鹿暑(lèi)型:交通傷亡事故、物料泄漏事故、著火和運(yùn)輸罐爆炸事故、環(huán)境污染事故、中毒事故。
(二)事故原因:
1、駕駛員、押運(yùn)員安全意識(shí)淡薄,酒后駕駛、超速行駛,強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等違章行為。
2、對(duì)運(yùn)輸罐體的檢查不到位,違章操作。
3、車(chē)輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車(chē)胎突然爆裂等造成車(chē)輛失控。
4、道路狀況差,視線不良,轉(zhuǎn)彎半徑、寬度及坡度不符合規(guī)定。
5、環(huán)境因素的'影響:雨、霧、冰雪等惡劣氣候。
6、其他因素:行人、騎車(chē)人違章和其他車(chē)輛違章。
。ㄈ┦鹿士赡芎蠊喝藛T傷亡、車(chē)輛損毀、環(huán)境污染和社會(huì)影響等。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⒐窘煌ㄟ\(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心總指揮:
xx副總指揮:
(二)職責(zé)
總指揮:
遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)指揮二級(jí)交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援行動(dòng),協(xié)助集團(tuán)公司指揮一級(jí)交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。
副總指揮:
協(xié)助總指揮進(jìn)行應(yīng)急救援指揮行動(dòng),當(dāng)總指揮不能親自趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí),代替總指揮進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮工作。
成員職責(zé):
。1)積極響應(yīng)應(yīng)急指揮中心指令,參加危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急行動(dòng)。
(2)配合地方公安交通部門(mén)或環(huán)境保護(hù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)處理交通事故和環(huán)境污染事故。
(3)配合地方相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。
。ㄈ⿷(yīng)急保障
1、應(yīng)急救援隊(duì)
2、應(yīng)急救援車(chē)輛
3、應(yīng)急消防器材
四、應(yīng)急保障系統(tǒng)
(一)應(yīng)急分級(jí)與啟動(dòng)
公司交通運(yùn)輸事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)。
1、發(fā)生重大及以上交通事故和化學(xué)品車(chē)輛無(wú)控泄漏、著火等超出本公司處理能力的險(xiǎn)情,屬一級(jí)事件,啟動(dòng)集團(tuán)公司重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
2、發(fā)生重大以下交通事故以及公司現(xiàn)有資源可以處理的險(xiǎn)情,屬二級(jí)事件,啟動(dòng)本預(yù)案。
(二)發(fā)生一級(jí)交通運(yùn)輸事件,啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案后,無(wú)法控制應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急辦報(bào)告請(qǐng)求救援,向社會(huì)救助團(tuán)體發(fā)布求助信息。
五、交通事故的預(yù)防和預(yù)警
(一)公司安全科負(fù)責(zé)對(duì)以下信息進(jìn)行收集、整理,及時(shí)將有關(guān)信息和應(yīng)急措施告知全體駕駛員、押運(yùn)人員。
1、上級(jí)主管部門(mén)、政府部門(mén)及專(zhuān)業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、惡劣氣象信息、公共衛(wèi)生和流行疫情信息的通報(bào)、通知等。
2、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息。
。ǘ┒ㄆ谡匍_(kāi)駕駛員、押運(yùn)員的安全例會(huì)、組織安全活動(dòng),對(duì)駕駛員進(jìn)行經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育,提高駕駛員的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。
(三)認(rèn)真落實(shí)車(chē)輛定期檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行出車(chē)前、行駛中和返回后“三檢制”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除車(chē)輛安全隱患,嚴(yán)防帶病車(chē)輛上路行駛。
(四)利用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
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