關(guān)于食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
按照“地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，以預(yù)防、杜絕食品安全事故為目標，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療”的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將防控工作納入科學化和規(guī)范化的軌道，促進食品市場規(guī)范化運行，確保廣大人民群眾飲食安全。
一、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故：
1．事故危害全鎮(zhèn)并造成嚴重社會影響的；
2．事故性質(zhì)特別嚴重，超過職能部門應(yīng)急處理能力的；
3．事故處理涉及多個職能部門，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；
4．事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風險，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
二、食品安全應(yīng)急領(lǐng)導小組及職責
由鎮(zhèn)食品安全委員會牽頭成立重大食品安全事故應(yīng)急小組，負責全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，并進行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實施。
（一）領(lǐng)導小組成員名單：
組 長：馮玉榮（鎮(zhèn) 長）
副組長：劉 �。ㄦ�(zhèn)組織委員）
成 員：徐晶（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)助理）、熊武川（鎮(zhèn)政府辦主任）、劉佑濤（鎮(zhèn)財政所所長）、馮慶兵（鎮(zhèn)食安辦主任）、平錦宏（鎮(zhèn)安監(jiān)辦副主任）、楊波（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）、朱紅如（**派出所所長）、尹必松（市市場監(jiān)督管理局黨支部副書記）、朱萬松（鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長）、各村支部書記、居委會主任。
�。ǘ⿷�(yīng)急小組下設(shè)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室，劉俊同志兼任辦公室主任，具體負責組織協(xié)調(diào)工作，馮慶兵同志兼任辦公室副主任，協(xié)助工作。
應(yīng)急指揮辦公室職責：
1．貫徹應(yīng)急領(lǐng)導小組的指示，統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2．檢查督促各部門、各管理區(qū)做好各項應(yīng)急處理工作，及時有效控制事故的蔓延擴大。
3．研究協(xié)調(diào)解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
4．根據(jù)處理食品安全事故需要，必要時決定采取有關(guān)控制措施
5．向市食品藥品監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組及成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理動態(tài)情況。
三、各有關(guān)部門職責
1．鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室：承擔食品安全的協(xié)調(diào)工作，依法組織對食品安全事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)管的各項制度；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作，組織協(xié)調(diào)開展食品安全的專項執(zhí)法活動；組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作；綜合有關(guān)部門的食品安全信息并定期向市食安辦上報。
2．衛(wèi)生院：具體負責全鎮(zhèn)食品安全日常監(jiān)督檢查和防控工作。主要負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化餐飲業(yè)和食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織對食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對食物中毒和食品污染事件進行調(diào)查處理，及時采取控制措施。
3．鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心和獸醫(yī)站：負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的綜合協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，幫助企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的質(zhì)量認證并配合相關(guān)部門作好標識使用的監(jiān)督管理工作；負責查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。
4．工商：負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工商登記注冊；組織對食品經(jīng)營主體和食品入市、交易、消費環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，對流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管實行商品準入制度、不合格食品退市制度，對批發(fā)店、超市嚴格建立進銷臺帳，進貨實行查驗商品辦法。包括對經(jīng)營資格、食品質(zhì)量、包裝標識、商標廣告等的監(jiān)督檢查，查處銷售假冒偽劣食品的違法行為，取締無照經(jīng)營。
5．學校：要建立健全并落實學校食堂衛(wèi)生安全責任制度、食物中毒責任追究制度等各項管理制度。在學生中廣泛開展健康教育活動，普及食品衛(wèi)生安全知識，提高學生食品衛(wèi)生安全和自我防范意識。學校校長是學校衛(wèi)生安全工作的第一責任人，負責食堂建設(shè)與管理、保障學生健康與衛(wèi)生安全的責任。對不履行職責造成食品安全事故的、限期內(nèi)達不到衛(wèi)生要求和無證經(jīng)營的，要追究其責任。
四、信息報告
1．食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在上報市相關(guān)職能部門的同時，應(yīng)在1小時之內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室報告，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室迅速將事故發(fā)生情況報告市食安辦。
2．重大食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組接到重大食品安全事故報告的同時，應(yīng)向市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局報告。
3．任何單位和個人對重大食品安全事故，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
五、應(yīng)急準備
�。ㄒ唬╂�(zhèn)衛(wèi)生院要成立防治食物中毒診療專業(yè)隊伍，負責事故應(yīng)急處置、病例診斷、病人救治會診調(diào)查等工作。
�。ǘ└飨嚓P(guān)單位要成立相應(yīng)的.應(yīng)急隊伍，組織、配合醫(yī)療專業(yè)隊伍的應(yīng)急處理。
�。ㄈ└髀毮懿块T、居委會、村委會要組織開展各項防控工作，加大食品安全知識的宣傳力度，不斷提高全民的食品安全意識。
六、責任劃分
1．餐飲業(yè)食物中毒，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，聯(lián)系市衛(wèi)生局、疾病控制中心組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。
2．學校食堂食物中毒，由相關(guān)學校牽頭，衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。
3．流通環(huán)節(jié)引起的食物中毒，由工商部門牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。
4．初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、水產(chǎn)品引起食物中毒，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。
6．食品加工環(huán)節(jié)引起的食物中毒，由鎮(zhèn)食安全辦牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。
7、其它食物中毒，由各職能部門按照各自職責相應(yīng)負責。
各相關(guān)職能部門在履行食品安全監(jiān)管職責的同時，要加強溝通協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法效率。
七、后期處置
食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自動失效。針對重大食品安全事故調(diào)查中存在的問題，突出“誰出問題誰負責”的原則，對事件調(diào)查情況形成調(diào)查報告，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，同時也對存在的問題提出改進建議。應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤、隨時通報處理情況。
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