人防工程應(yīng)急預(yù)案范文
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的人防工程應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
人防工程應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1 編制目的
為提高人防工程事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少群眾生命財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉條例》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省人防突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《雙鴨山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案所指人防工程事故是指我市所轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會治安事件，包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。
1.4 工作原則
1.4.1統(tǒng)一指揮原則。市人民防空辦公室（簡稱市人防辦，下同）在市處置人防工程事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同市直有關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、密切配合，快速有效地開展全市人防工程事故應(yīng)急處置工作。
1.4.2分級管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發(fā)生事故由市人防辦處置。各縣（區(qū)）發(fā)生的人防工程事故，按照屬地管理原則由各縣（區(qū)）人防辦在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門設(shè)立本級指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作，同時接受市處置人防工程事故指揮部的統(tǒng)一指揮。
1.4.3信息共享原則。各縣（區(qū)）及有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)互相通報所收集到的人防工程安全信息，實行信息聯(lián)網(wǎng)，保證信息共享，并對人防工程突發(fā)事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，建立健全聯(lián)動機(jī)制，及時采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和展開救援。
1.4.4分工協(xié)作原則。參與人防工程事故應(yīng)急處置的單位要盡職盡責(zé)，在保證完成本部門承擔(dān)的應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與協(xié)作單位的配合，保證應(yīng)急救援工作的順利實施。
1.5 事故分級
根據(jù)已建或在建人防工程發(fā)生的事故程度，按照事件等級劃分可分為：特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）一般（Ⅳ級）四個級別。
1.5.1 特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
1.5.2 重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。
1.5.3 較大（Ⅲ級）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上、5萬人以下的'事故。
1.5.4 一般（Ⅳ級）：造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、5000人以下的事故。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮部
為有效處置人防工程事故，成立市人防工程事故應(yīng)急指揮部（簡稱市應(yīng)急指揮部，下同）。其組成如下：
總 指 揮：市政府分管副市長
副總指揮：龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司總工程師
雙鴨山軍分區(qū)副參謀長
市人防辦主任
市人防辦黨組書記
成 員：市人防辦、市公安局、市財政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、國網(wǎng)雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站等單位負(fù)責(zé)人。
2.1.1 市應(yīng)急指揮部職責(zé)：
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市人防工程重大事故預(yù)防、救援、救助等工作，決定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案，決定有關(guān)重大事項。具體職責(zé)如下：
�。�1）在市政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市范圍內(nèi)人防工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急救援工作。
�。�2）做出事故處置的重大決策，指揮和組織市直相關(guān)部門參與事故救援及事故調(diào)查工作。
（3）組織專家對事故進(jìn)行技術(shù)鑒定并提供技術(shù)支持。在市政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好事故處置的新聞發(fā)布工作。
2.1.2 成員單位職責(zé)：
市政府新聞辦：按照新聞報道的有關(guān)規(guī)定，及時報道事故事實和搶險救援情況；聯(lián)系接待新聞現(xiàn)場的拍攝、采訪及有關(guān)報道事宜等；發(fā)布事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)簡報及搶險救災(zāi)進(jìn)展情況、善后工作等有關(guān)情況。
市公安局、市武警支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作；疏散安全距離范圍內(nèi)的人員及確保交通運輸暢通。
市財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的籌集和撥付的準(zhǔn)備等工作。
市消防支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲滅及受困、受傷人員的搶險救助等工作。
市民政局：負(fù)責(zé)事故中受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療救助工作。
市交通運輸局、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站：負(fù)責(zé)組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設(shè)施，保障交通干線和搶險搶修路線的暢通；在危險路段設(shè)立醒目的標(biāo)志牌，以警示過往的行人車輛，做好搶險搶修人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)防汛物資儲備管理工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)因人防工程事故發(fā)生后的環(huán)境污染監(jiān)測、處理工作。
國網(wǎng)雙鴨山供電公司：負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)供電部門進(jìn)行電力搶修，確保事故發(fā)生地的電力供應(yīng)。
市氣象局：負(fù)責(zé)在人防事故發(fā)生后提供氣象資料，為人防工程事故應(yīng)急處置工作提供準(zhǔn)確的氣象信息。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
市人防突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人防辦，具體實施指揮部的各項重大決策，協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)和部門按照應(yīng)急預(yù)案要求做好人防工程事故應(yīng)急處置工作，辦公室主任由市人防辦主任兼任。
3 監(jiān)管和預(yù)報
3.1 監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)
監(jiān)管機(jī)構(gòu)由市、縣兩級人防行政管理部門組成。市、縣（區(qū)）人防行政管理部門設(shè)人防突發(fā)事故監(jiān)管信息員，各人防工程所屬單位設(shè)人防工程事故預(yù)報員，形成市、縣（區(qū)）人防工程所屬單位三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按上級下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及當(dāng)?shù)貙嶋H情況按時完成監(jiān)管任務(wù)，及時準(zhǔn)確上報監(jiān)管報告。
監(jiān)管日常工作由市人防辦維護(hù)管理處負(fù)責(zé)。
3.2 監(jiān)管范圍
市轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會治安事件，包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。
3.3 監(jiān)管方式
各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)對所轄區(qū)域人防工程事故情況進(jìn)行經(jīng)性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管；對重點監(jiān)管單位，各縣（區(qū)）監(jiān)管機(jī)構(gòu)每季度檢查1次，市級監(jiān)管機(jī)構(gòu)每半年檢查1次，對一般性監(jiān)管單位，各縣（區(qū)）監(jiān)管機(jī)構(gòu)每半年檢查1次，市級監(jiān)管機(jī)構(gòu)每半年抽查1次，抽查數(shù)量不少于企業(yè)總數(shù)的30%。各人防工程事故預(yù)防報告員負(fù)責(zé)所在單位的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告市、縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
3.4 監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報
各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對存在安全隱患的人防工程進(jìn)行分析并對發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，及時上報預(yù)測報告。對監(jiān)管的過程逐一記錄在案，存檔備查。
4 救援和處置
4.1 先期處置
人防工程事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門迅速做出應(yīng)急反應(yīng)，在最短的時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行必要先期處置，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定邊處置、邊核實、邊報告，盡快控制事態(tài)，維護(hù)社會安定。
4.2 信息報告
人防工程事故發(fā)生后，各責(zé)任單位和人防工程信息預(yù)報員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑹袘?yīng)急指揮部辦公室報告，同時向市“110”應(yīng)急指揮中心報警。市應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，要立即對信息進(jìn)行確認(rèn)，并在1小時內(nèi)向市政府應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮部報告。必要時，可簡化程序，直接上報市政府應(yīng)急辦和市應(yīng)急指揮部。信息報告要實行分級負(fù)責(zé)，按程序簽批并做好記錄，要以書面材料為主，應(yīng)加蓋公章或主要負(fù)責(zé)人簽字。遇有緊急情況，可先以電話形式上報，然后補(bǔ)報書面材料。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥绞鹿蕡蟾婧�，�?yīng)立即做出判斷，并迅速成立人防突發(fā)事故救援現(xiàn)場指揮部。同時，向市應(yīng)急指揮部和市政府報告情況。
雙鴨山市人防工程事故應(yīng)急指揮部電話：0469-4223621
4.3 預(yù)案啟動
事故發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，市應(yīng)急指揮部各成員單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾谑袘?yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，立即開展搶險救援應(yīng)急處置工作。
4.4 分級響應(yīng)
�。�1）特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）：市應(yīng)急指揮部在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各成員單位和事件發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急處置工作。
�。�2）較大事故（Ⅲ級）：由市政府統(tǒng)一組織指揮處置。市應(yīng)急指揮部辦公室在接到事發(fā)地或相關(guān)部門緊急報告后，要立即報告市政府應(yīng)急管理辦公室，報請市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。
（3）一般事故（Ⅳ級）：由事發(fā)地縣、區(qū)政府啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)處置。同時，向市應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急管理辦公室報告情況。需要時，由市應(yīng)急指揮部派員到現(xiàn)場，參與制定方案，并組織協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位配合開展工作。
4.5 組織指揮
人防工程事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)針對其事故程度，立即組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊，安排部署突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。
4.6 現(xiàn)場處置程序
人防工程事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部及時采取下列措施；
�。�1）組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
�。�2）迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施；
�。�3）保障食品、飲用水等應(yīng)急必需品的供應(yīng)；
�。�4）依法從嚴(yán)懲治干擾破壞工程事故應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護(hù)社會治安。
4.7 保障行動
人防突發(fā)事故發(fā)生后，相關(guān)成員單位根據(jù)已建人防工程事故應(yīng)急預(yù)案要求和工作職責(zé)，實施資金、物資、通信、交通、救援、醫(yī)療等保障行動。
4.8 響應(yīng)終止
根據(jù)現(xiàn)場的綜合評估確認(rèn)事故險情得到有效控制，危險已經(jīng)消除后，向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急結(jié)束的建議。市應(yīng)急指揮部在對事故救援情況和各方面的意見進(jìn)行綜合分析后，做出應(yīng)急結(jié)束的決定，報請市政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后實施。
5 后期處置
5.1 善后處置
由事故責(zé)任單位對在事故中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失給予合理賠償，人防部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對已建工程事故現(xiàn)場的清理和處理工作，施工單位及建設(shè)單位負(fù)責(zé)在建人防工程施工現(xiàn)場的清理和處理工作，保證工程盡快恢復(fù)正常施工。
5.2 保險
保險公司對事故中已投保的人員和財產(chǎn)損失進(jìn)行理賠。
5.3 社會救助
對在人防工程事故中所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)實際情況，采取相應(yīng)措施進(jìn)行社會救助，特別是對困難家庭和人員，可以采取發(fā)動群眾進(jìn)行募捐，請求當(dāng)?shù)孛裾块T和社會慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助等辦法。
5.4 事故調(diào)查評估
按有關(guān)規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察、人防、公安、住建、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組開展人防工程事故的調(diào)查、檢測與評估工作。由市應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合事故調(diào)查組對事故的調(diào)查情況，形成調(diào)查報告報送市政府應(yīng)急管理辦公室及上級主管部門。
5.5 新聞發(fā)布
由市政府新聞辦在經(jīng)市政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，按照市政府新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)新聞媒體對突發(fā)事件的相關(guān)信息進(jìn)行新聞報導(dǎo)，并參與對外新聞發(fā)布工作。
6 應(yīng)急保障
6.1 資金和物資保障
各級人民政府應(yīng)設(shè)立人防突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金，納入同級財政預(yù)算，確保應(yīng)急需要。各級指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好人防工程事故搶險搶修工作所需物資儲備，做到隨時可以調(diào)用，資金由各級財政解決。
6.2 技術(shù)保障
市應(yīng)急指揮部成立專家組，由人防、公安、建設(shè)、交通運輸、消防、電力、氣象等部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成，對事故的各項要素進(jìn)行綜合分析，為指揮部提供科學(xué)合理的科學(xué)依據(jù)。
7 附 則
7.1 預(yù)案制訂與解釋
本預(yù)案由市人民防空辦公室負(fù)責(zé)制訂并解釋。
7.2 預(yù)案修訂
可根據(jù)實際情況由市人民防空辦公室適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每3年修訂一次，并向市政府應(yīng)急辦報批備案。
7.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。
人防工程應(yīng)急預(yù)案2
按照（中華人民共和國防汛條例），特制定北京華泰龍安物業(yè)城市月光管理處《人防工程防汛應(yīng)急預(yù)案》。
一、人防工程防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、小區(qū)人防工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室，防汛辦公室設(shè)在物業(yè)辦公室。
聯(lián)系人：
值班電話：
二、認(rèn)真組織防汛工作檢查，做好各項防汛準(zhǔn)備
1、按照北京市防汛辦發(fā)布的汛情時間：6月1日（上汛）—9月15日（下汛）。防汛辦要在汛期到來前，認(rèn)真組織對所管的人防工程進(jìn)行一次全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
2、作好人防工程防汛的各種物資準(zhǔn)備工作（如：水泵、鐵鍬、沙袋等）。
3、汛期各使用人防工程的職能部門要認(rèn)真落實24小時值班制度，要責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時報防汛辦公室。
4、負(fù)責(zé)防汛工作的各級人員，要保證手機(jī)24小時開通。
三、突發(fā)汛情的應(yīng)急處理
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各人防工程發(fā)現(xiàn)汛情在第一時間，相關(guān)負(fù)責(zé)人要趕到現(xiàn)場進(jìn)行防汛的搶險指揮。
（二）各類事件應(yīng)急處理
1、遇有連降大雨的天氣，防汛辦公室和各使用人防工程的部門負(fù)責(zé)人要引起高度的'警惕，及時收聽天氣預(yù)報，及時通知有關(guān)人員密切關(guān)注降雨的情況和水位的高低，加強(qiáng)巡視，做到早發(fā)現(xiàn)早報告，一旦發(fā)現(xiàn)汛情快速反映及時處理。
2、遇有汛情對人防工程造成威脅，要及時組織人員進(jìn)行排水和攔堵，要保證人防工程和人員的安全。
3、發(fā)現(xiàn)有塌方的隱患時，要做到積極疏散人員、保障人身安全。并立即報防汛辦公室、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
人防工程防汛搶險任務(wù)由保安消防中心和維修中心擔(dān)任，負(fù)責(zé)小區(qū)防汛期間的應(yīng)急處理施工任務(wù)，保證人防工程防汛措施的落實。
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