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      2. 環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案

        時(shí)間:2023-03-31 11:36:36 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案(通用5篇)

          在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài),可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編精心整理的環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案(通用5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

        環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案(通用5篇)

          環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案1

          1.1總則

          1.1.1目的

          為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大突發(fā)性環(huán)境事故,全面控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保障人民身心健康,確保社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全,特指定本預(yù)案。

          1.1.2工作原則

          1.1.2.1預(yù)防為主。通過(guò)宣傳教育,增強(qiáng)全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;對(duì)我市各類(lèi)污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

          1.1.2.2全面覆蓋。對(duì)區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū),以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

          1.1.2.3突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

          1.1.2.4公眾參與。建立環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制,確定新聞發(fā)言人;建立環(huán)境公示、聽(tīng)證機(jī)制,為公眾參與創(chuàng)造條件;建立舉報(bào)制度,健全“12369”投訴系統(tǒng),確保公民的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。

          1.1.3編制依據(jù)。

          (中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法)

          (中華人民共和國(guó)大氣污染防治法)

          (中華人民共和國(guó)水污染防治法)

          (中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法)

          (中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則)

          (四川省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法)

          (四川省飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l理)

          (成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案)

          1.1.4適用范圍。

          凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,除放射性事故外,均適用本預(yù)案的規(guī)定。

          1.1.4.1因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;

          1.1.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故;

          1.1.4.3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故;

          1.1.4.4生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故;

          1.1.4.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。

          1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

          1.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

          在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立我市人突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部,由市人有關(guān)部門(mén)組成,市人分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。

          市應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室于市環(huán)保局,市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,其主要責(zé)任是:組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作;制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn);收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息,掌握動(dòng)態(tài),適時(shí)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);組織專(zhuān)家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急策略和預(yù)防控制措施,開(kāi)展效果評(píng)價(jià);組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查;統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源,及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問(wèn)題。

          指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個(gè)工作組。各組按照以下職責(zé)分工開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。

          應(yīng)急防治組:由市環(huán)保局牽頭,組織制定和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施,包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等;根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢(shì)和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出調(diào)整全市策略和措施的建議。

          物資保障組:由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng);負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購(gòu)。

          信息宣傳組:由市委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息,報(bào)道應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。

          治安工作組:由市公安局牽頭,及時(shí)做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)交通管制、保障運(yùn)輸;協(xié)助污染現(xiàn)場(chǎng)處置等。

          督查工作組:由市委、市政府目督辦牽頭,對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)應(yīng)急措施的情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問(wèn)題并予以解決糾正,對(duì)違法違紀(jì)和瀆職行為進(jìn)行處理等。

          1.2.2環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)

          成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)小組,由聘請(qǐng)的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專(zhuān)家組成。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢(xún)和建議;指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂;對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。

          1.3預(yù)測(cè)、預(yù)警

          1.3.1監(jiān)測(cè)與信息收集

          市環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察部門(mén)為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機(jī)構(gòu),承擔(dān)所轄區(qū)內(nèi)水、大氣、危險(xiǎn)廢物的日常監(jiān)測(cè),收集本行政區(qū)域內(nèi)外和境內(nèi)外對(duì)本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。

          1.3.2報(bào)送制度

          按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍,做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地向市人和成都市環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。

          1.3.2.1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況,采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大,對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定,并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)報(bào)送市人和上級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)。緊急情況下,可直接向省環(huán)保局報(bào)告,并同時(shí)報(bào)送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

          1.3.2.2一般(ⅳ級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故

          市環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時(shí)內(nèi),向市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報(bào)告,并報(bào)市應(yīng)急辦。

          1.3.2.3較大(ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故

          市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時(shí)內(nèi),報(bào)告市應(yīng)急辦和成都市環(huán)保行政主管部門(mén)。

          1.3.2.4嚴(yán)重(ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(ⅰ級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故

          市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向省環(huán)保局報(bào)告

          1.3.3報(bào)告方式與類(lèi)型

          1.3.3.1通常有口頭報(bào)告、電話(huà)、傳真報(bào)告、電子郵件報(bào)告、書(shū)面報(bào)告等。

          1.3.3.2突發(fā)環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。

          初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報(bào)。通常采用電話(huà)或傳真直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境污染事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。

          續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)。通常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告,視突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。

          處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報(bào)。通常采用書(shū)面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過(guò)程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報(bào)。

          1.3.3.3核與輻射事故的信息報(bào)告在按照本辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí),還須按照有關(guān)核安全法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)告。

          1.3.4預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)

          建立健全全市環(huán)境安全管理體系,定期對(duì)體系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù),逐步實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作的自動(dòng)化和信息化。

          1.3.5突發(fā)環(huán)境污染事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

          1.3.5.1特別重大環(huán)境事故(ⅰ級(jí))

          (1)死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;

          (2)因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;

          (3)區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;

          (4)因環(huán)境污染事故使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

          (5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;

          (6)因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故;

          (7)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;

          (8)造成跨界的環(huán)境污染事故。

          1.3.5.2重大環(huán)境污染事故(ⅱ級(jí))

          (1)造成10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

          (2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;

          (3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上,5萬(wàn)人以下;

          (4)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;

          (5)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫(kù)大面積污染。

          1.3.5.3較大污染事故(ⅲ級(jí))

          (1)造成3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;

          (2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;

          (3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

          1.3.5.4一般環(huán)境污染事故(ⅳ級(jí))

          (1)造成3人以下死亡、中毒(重傷)10人以下;

          (2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)糾紛,引起群體性影響的;

          (3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

          1.4響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容

          1.4.1基本響應(yīng)程序

          發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)公共事件級(jí)別,實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前,應(yīng)急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施:

          (1)實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;

          (2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;

          (3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;

          (4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);

          (5)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;

          (6)波及其他區(qū)(市)縣的,要及時(shí)相互通報(bào);

          (7)其他必要的先期處置措施。

          在采取先期處置的同時(shí),應(yīng)急處置指揮部要對(duì)事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估,并及早向市相關(guān)應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦報(bào)告,進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。

          1.4.2協(xié)調(diào)指揮的分類(lèi)

          應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干專(zhuān)業(yè)工作組,完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、物資經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急通信、信息綜合、新聞報(bào)道、涉外處置、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。

          1.4.3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

          (1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求;

          (2)發(fā)布啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指令;

          (3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng),指派有關(guān)專(zhuān)家和人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作;

          (4)及時(shí)向市委、市政府報(bào)告有關(guān)情況;

          (5)組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移;

          (6)組織現(xiàn)場(chǎng)警戒和道路、水域等交通管制;

          (7)組織對(duì)傷員的急救;

          (8)組織周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;

          (9)組織應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺U瞎ぷ鳎?/p>

          (10)協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參加應(yīng)急處置行動(dòng);

          (11)組織事故善后處理及恢復(fù)重建工作等。

          1.5信息發(fā)布和新聞報(bào)道

          1.5.1信息通報(bào)

          根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況,市環(huán)保局通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故的情況;必要時(shí)由市人向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào),并及時(shí)向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的各區(qū)(市)縣人環(huán)保行政部門(mén)通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。

          1.5.2新聞報(bào)道

          應(yīng)急響應(yīng)期間,與突發(fā)公共環(huán)境污染事故有關(guān)的`信息由市委宣傳部統(tǒng)一發(fā)布。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,向廣大市民宣傳突發(fā)公共環(huán)境污染事故預(yù)防和基本的自救互救知識(shí),提高群眾自我保護(hù)能力,消除疑慮和恐慌心理,穩(wěn)定人心,大力宣傳突發(fā)公共事故救援工作中涌現(xiàn)出的好人好事。

          1.5.3應(yīng)急結(jié)束

          應(yīng)急小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策(續(xù)報(bào)),直至事故污染影響,隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消失,警報(bào)解除。

          1.5.4后期評(píng)估

          突發(fā)環(huán)境污染事故結(jié)束后,市環(huán)保行政主管部門(mén)應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容主要包括事故概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn),并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)環(huán)保行政部門(mén)。

          1.6保障措施

          根據(jù)污染事故的級(jí)別,確立相應(yīng)的保障。

          1.6.1技術(shù)保障

          1.6.1.1環(huán)境安全管理體系的建設(shè)

          建立健全全市環(huán)境安全管理體系,開(kāi)展污染源現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查,建立專(zhuān)家應(yīng)急預(yù)案庫(kù),做到資源整合、信息共享,為預(yù)測(cè)、預(yù)警、決策提供依據(jù)。

          1.6.1.2應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)

          市環(huán)保行政部門(mén)建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)人員組成。應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)污染事故種類(lèi)和出動(dòng)的先后順序進(jìn)行分組,并配置相應(yīng)裝備;制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核、使用制度,定期開(kāi)展應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)、演練和考核。

          1.6.1.3開(kāi)展科研和學(xué)術(shù)交流

          鼓勵(lì)、支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)科學(xué)研究,加強(qiáng)交流與合作,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和方法,提高全市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的技術(shù)水平。

          1.6.2通信與信息保障

          建立涉及突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的所有機(jī)構(gòu)及人員通訊錄,保障有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員通信暢通。

          1.6.3物資保障

          市人及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地環(huán)保行政部門(mén)的建議和應(yīng)急工作需要,建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),保證應(yīng)急所需技術(shù)裝備(器材)等物資的第一時(shí)間供應(yīng)。

          1.6.4經(jīng)費(fèi)保障

          市人將突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

          市人財(cái)政部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)備適量的應(yīng)急資金,建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急資金使用制度,保證經(jīng)費(fèi)的有效使用。

          1.6.5專(zhuān)家保障

          按照“屬地保障”的原則,由各部門(mén)分專(zhuān)業(yè)建立專(zhuān)家檔案,確立聯(lián)系方式方法,保證專(zhuān)家成員能及時(shí)到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

          1.6.6醫(yī)療保障

          由各部門(mén)或主管業(yè)務(wù)部門(mén),與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同制定醫(yī)療保障計(jì)劃。

          1.6.7協(xié)同保障

          由突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部牽頭,各部門(mén)派員參加,主要與有關(guān)部門(mén)建立咨詢(xún)、參與、配合等關(guān)系,確保各種行動(dòng)的暢通。

          1.6.8社會(huì)動(dòng)員保障

          新聞媒體有組織有計(jì)劃地開(kāi)展宣傳教育和應(yīng)急工作新聞報(bào)道,提供信息查詢(xún)服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)輿論,提高全市人民對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的自我防護(hù)和心理承受能力,引導(dǎo)群眾和非政府組織自覺(jué)配合和參與政府的應(yīng)急工作,為突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

          環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案2

          一、鍋爐采用自然循環(huán)

          回水由供暖系統(tǒng)中循環(huán)水泵送往鍋爐,并由回水總管分一支通往省煤器。經(jīng)省煤器回水加熱后進(jìn)入鍋爐熱水出口后混水器內(nèi),熱水混合后送至熱網(wǎng)。

          二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

          1、蘭州分公司成立重大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。由分公司經(jīng)理、副經(jīng)理及儲(chǔ)安科、綜合辦、業(yè)務(wù)科、服務(wù)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位管理人員組成。

          總指揮:(經(jīng)理)

          副總指揮:(副經(jīng)理)

          成員:

          2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由消防滅火組、搶險(xiǎn)搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組等7個(gè)小組組成。

          3、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)組織本單位預(yù)案制定、修訂;組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織預(yù)案實(shí)施和演練;檢查督促事故應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;事故狀態(tài)下按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。

          4、應(yīng)急職責(zé)

         。1)總指揮:負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)和解除,全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織,調(diào)配應(yīng)急資源,按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。

          (2)副總指揮:協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援具體指揮工作,若總指揮不在時(shí),由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

         。3)消防滅火組(楊軍、趙鑫泰、趙常態(tài)):發(fā)生重大火災(zāi)或其它重大突發(fā)事件時(shí),立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急搶險(xiǎn)。

         。4)搶險(xiǎn)搶修組(張倩、朱慶剛、宋哲、嚴(yán)國(guó)林、葉體強(qiáng)、龔衛(wèi)國(guó)、顧旭有):應(yīng)急狀態(tài)下,撲救火災(zāi)、設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位,制定安全措施,監(jiān)督檢查安全措施落實(shí)情況。

         。5)物資供應(yīng)組(徐大文、葉玉生、王蔚林):負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資供應(yīng)保障,如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護(hù)用品等。

          (6)交通運(yùn)輸組(韓生輝):負(fù)責(zé)交通車(chē)輛保障。

         。7)安全警戒疏散組(李世德):負(fù)責(zé)布置安全警戒,保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序;實(shí)行交通管制,保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通;加強(qiáng)保衛(wèi)工作,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛通行;緊急情況下人員疏散。

         。8)醫(yī)療救護(hù)組(宋寶斌):負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu);組織救護(hù)車(chē)輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn);組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。

         。9)通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組(王宏偉、米慶軍):負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中通訊聯(lián)絡(luò),保證通訊暢通,負(fù)責(zé)各小組之間協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

          三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

          當(dāng)蘭州分公司北灘油庫(kù)鍋爐發(fā)生爆炸時(shí),啟動(dòng)該套應(yīng)急程序。

          四、應(yīng)急程序

         。ㄒ唬﹫(bào)警

          1、當(dāng)蘭州分公司北灘油庫(kù)鍋爐發(fā)生爆炸時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人立即找就近電話(huà),撥打北灘油庫(kù)報(bào)警電話(huà)7325671,以及油庫(kù)報(bào)警電話(huà)7365119,向消防值班人員說(shuō)明事故地點(diǎn)、事故類(lèi)型等事故概況。

          2、通過(guò)電話(huà)向應(yīng)急總指揮和副總指揮匯報(bào)事故情況。

          3、事故如發(fā)生在夜間或節(jié)假日,報(bào)警人員向行政值班人員報(bào)警,由行政值班人員向總指揮及副總指揮報(bào)告事故情況。

          應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)一覽表(略)

          應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話(huà):(略)

         。ǘ┙訄(bào)

          1、消防值班人員、行政值班人員、總指揮、副總指揮為接報(bào)人員。

          2、接報(bào)人員應(yīng)問(wèn)清報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系電話(huà);問(wèn)明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因;向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告;做好電話(huà)記錄。

          (三)組建救援隊(duì)伍

          1、應(yīng)急總指揮或副總指揮接到報(bào)警電話(huà)后,立即通知應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

          2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員接到通知后,立即組織起本組工作人員及搶險(xiǎn)裝備,然后趕往事故現(xiàn)場(chǎng),向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到,接受任務(wù),了解現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況,實(shí)施統(tǒng)一救援工作。

         。ㄋ模┰O(shè)立臨時(shí)指揮部及急救醫(yī)療點(diǎn)

          1、各救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,選擇有利地形設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及醫(yī)療急救站。

          2、各救援隊(duì)伍盡可能靠近現(xiàn)場(chǎng)指揮部,隨時(shí)保持與指揮部聯(lián)系。

          3、指揮部、各救援組、醫(yī)療組均應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志,懸掛旗幟,方便救援人員和傷員識(shí)別。

         。ㄎ澹⿹岆U(xiǎn)救援

          進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)各支救援隊(duì)伍要盡快按照各自職責(zé)和任務(wù)開(kāi)展救援工作。

          1、現(xiàn)場(chǎng)指揮部:盡快開(kāi)通通訊網(wǎng)絡(luò);迅速查明事故原因和危害程度,制定救援方案;根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助;組織指揮救援行動(dòng)。

          2、著火源控制

          消防人員穿著消防服進(jìn)行火災(zāi)撲救,如果火勢(shì)過(guò)大,就將著火點(diǎn)分割,分片進(jìn)行撲救。

         。┈F(xiàn)場(chǎng)警戒

          警戒疏散組根據(jù)劃定危害區(qū)域做好現(xiàn)場(chǎng)警戒,在通往事故現(xiàn)場(chǎng)主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí),禁止其他人員及車(chē)輛靠近。

          (七)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救

          1、醫(yī)療救護(hù)組在事故初起階段就應(yīng)與蘭化醫(yī)院、蘭煉醫(yī)院聯(lián)系,說(shuō)明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護(hù)準(zhǔn)備。

          2、醫(yī)療救護(hù)組必須在第一時(shí)間對(duì)傷員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理急救,急救時(shí)按先重后輕原則治療。

          3、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后,迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。

          4、送醫(yī)院時(shí)作好傷員交接,防止危重病人多次轉(zhuǎn)院。

          觸電急救、油氣中毒急救、燒傷急救、外傷處理見(jiàn)附件。

         。ò耍┦枭⒊冯x

          1、事先設(shè)立安全區(qū)域。

          2、警戒疏散組組織和指揮引導(dǎo)污染區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

          環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案3

          為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少?lài)?guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。

          一、適用范圍

          發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

          二、防范重點(diǎn)

          (一)特定或敏感區(qū)域;

          (二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;

          (三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所;

          (四)各類(lèi)油庫(kù)、加蚰站、液化氣站(庫(kù))、石油天然氣井口;

          (五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。

          三、事故的確定

          環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與**化學(xué)品污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類(lèi)型。

          根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

          (一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因?yàn)榄h(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬(wàn)元以下(不含萬(wàn)元)的。

          (二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:

          1.因?yàn)榄h(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下(不含5萬(wàn)元)的;

          2.因?yàn)榄h(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;

          3.因?yàn)榄h(huán)境污染弓i起廠群沖突的;

          4.對(duì)環(huán)境造成危害的。

          (三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:.

          1.因?yàn)榄h(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上,10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的;

          2.因?yàn)榄h(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;

          3.因?yàn)榄h(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;

          4.因?yàn)榄h(huán)境污染影響社會(huì)安定的;

          5.對(duì)環(huán)境造成較大危害的;

          6.捕殺、砍伐國(guó)家二類(lèi)、三類(lèi)保護(hù)的野生動(dòng)植物的。

          (四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:

          1.因?yàn)榄h(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上的;

          2.因?yàn)榄h(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;

          3.因?yàn)榄h(huán)境污染造成人員中毒死亡的;

          4.因?yàn)榄h(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正;顒(dòng)受到嚴(yán)重影響;

          5.對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;

          6.捕殺、砍伐國(guó)家一類(lèi)保護(hù)的野生動(dòng)植物的'。

          環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。

          凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)確認(rèn)。

          四、應(yīng)急組織體系

          (一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。

          重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。

          重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,按政府各部門(mén)工作職能分組開(kāi)展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。

          1.綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

          2.專(zhuān)業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。

          3.警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動(dòng)員圍觀群眾離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

          4.醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

          5.后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車(chē)輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。

          6.事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門(mén)牽頭,各相關(guān)部門(mén)派員組成,組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。

          (二)職責(zé)分工。

          1.市政府辦:協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。

          2.市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

          3.市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。

          4.市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。

          5.市公安局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作,指揮當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。

          6.市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。

          7.市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。

          8.市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

          9.市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。

          凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后,應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

          五、事故處理程序和措施

          (一)重特大事故的報(bào)告。

          XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門(mén)值守?zé)峋(xiàn)電話(huà)人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況,向當(dāng)?shù)卣、主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)報(bào)告,由環(huán)保局部門(mén)核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告,本級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)報(bào)告,其它部門(mén)在與環(huán)保部門(mén)核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話(huà)速報(bào)外,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。

          (二)迅速開(kāi)展排險(xiǎn)減害救助工作。

          發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正;顒(dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。

          現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專(zhuān)業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類(lèi)型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值、村?jí)組織,做好防范工作,必要時(shí),應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開(kāi)展排險(xiǎn)減害救助過(guò)程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過(guò)程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

          (三)善后處理。

          環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估;對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。

          (四)做好情況通報(bào)工作。

          市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類(lèi)管理程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。

          六、應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)

          應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。

          七、嚴(yán)格責(zé)任追究

          對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門(mén)按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門(mén)及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

          (一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),并未說(shuō)明原因的;

          (二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的;

          (三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的;

          (四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),導(dǎo)致人員死亡的;

          (五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;

          (六)因搶險(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;

          (七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。

          環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案4

          一、目的

          為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開(kāi)展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源,及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染,特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。

          二、組織

          本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

          組長(zhǎng):XX

          副組長(zhǎng):XXXX

          組員:XXXXXXXXXXXXXXXX

          三、職責(zé)

          1.XX、XX任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

          2.XXXXXXXX任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線(xiàn)搶險(xiǎn)。

          3.XXXXXXXX任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(mén)(環(huán)保部門(mén))等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達(dá),下情上傳,并負(fù)責(zé)生活保障。

          四、事故處理救援程序

          1.施工現(xiàn)場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。

          2.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)采取有效措施,切斷污染源及時(shí)制止污染的'后續(xù)發(fā)生,并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。

          3.對(duì)很?chē)?yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后,要首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)(120)電話(huà)求救。同時(shí)通知環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境污染的檢測(cè)。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自職能組織處理事故。

          4.當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點(diǎn),控制火勢(shì)及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場(chǎng)的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類(lèi)清理、清運(yùn),最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時(shí)采取隔離措施,采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn),或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門(mén)處理、檢測(cè),以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

          5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對(duì)全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育,提高安全防范意識(shí),做到遵章守紀(jì),防止同類(lèi)事故發(fā)生。

          五、各相關(guān)通訊地址

          環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案5

          按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。

          一、適用范圍

          發(fā)生在本公司以?xún)?nèi)及其周邊的污染物排放,交通運(yùn)輸和貯存過(guò)程中等因素造成環(huán)境污染事故時(shí),啟用本預(yù)案。

          二、組織機(jī)構(gòu)

          公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng)由總經(jīng)理李斌擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副總經(jīng)理李興勇?lián)巍⒔M員由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。

          環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參加環(huán)境污染事故的排險(xiǎn)、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,研究處置、具體做出排險(xiǎn)減害(救助)方案、并組織實(shí)施。

          三、報(bào)告制度

          發(fā)生環(huán)境污染事故后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)和危害作出適當(dāng)?shù)恼J(rèn)定:

         。1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行補(bǔ)漏,及時(shí)清理污染源;

         。2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外,應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門(mén)報(bào)告。

          四、本預(yù)案的實(shí)施

          在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)或即將使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴(yán)重危害,財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失,可能造成社會(huì)不良影響時(shí),實(shí)施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下:

          1、接到事發(fā)報(bào)告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門(mén)。

          2、事故第一時(shí)間內(nèi)除組織搶救外,應(yīng)如實(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門(mén)(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門(mén)對(duì)污染源的'處理。

          3、對(duì)有可能污染的地方進(jìn)行全面的檢查,防患于未然。

          4、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時(shí)應(yīng)疏散或組織人員撤離。

          5、查明原因后,及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員及當(dāng)事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。

          6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實(shí)施。

          7、危險(xiǎn)或危害物排除后,召集有關(guān)部門(mén)做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。

          五、本環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,自發(fā)文之日起實(shí)施。

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