最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合應急預案
在學校抑或是社會中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常需要預先準備應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編為大家收集的最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合應急預案1
為了確保我鎮(zhèn)平安建設宣傳活動安全有序開展，確保群眾在活動過程中所遇到的突發(fā)公共事件有效處置，特制訂本預案。
一、總則
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按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
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依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關法律、法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
（三）分類分級
本預案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質和機理，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類：
1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品泄漏，公共設施和設備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。
（四）適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類安全隱患
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1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經(jīng)常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負責人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責任人。
4、依法規(guī)范，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應，協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合社會資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開展應急救援工作。
6、依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。
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全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急預案體系包括：
1、鎮(zhèn)總體應急預案。鎮(zhèn)總體應急預案是全鎮(zhèn)應急預案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮(zhèn)專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關室、所、辦（中心）制定，報鎮(zhèn)政府批準后實施。
�。�1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。
�。�2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
�。�3）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
�。ㄆ撸┥鐣踩录褐饕ǜ黝惪植酪u擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件。
上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統(tǒng)籌應對，既要明確責任，又要協(xié)同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據(jù)。
鎮(zhèn)機關各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業(yè)務部門聯(lián)系，結合我鎮(zhèn)實際制定出相應處置工作方案和協(xié)作方案。各類預案應當根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂。
二、組織機構與工作職責
1、關于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急隊：
隊長：李繼錄
副隊長：吳曉晨郝凱瑞
隊員：第一組：邢彥宏周炳宏劉錦飛丁大偉柳安蘇維正華凌霄吳建新何亞龍王世澤李懷錄杜立喬橋劉錦業(yè)高翔馬壯飛
第二組：李海瑞何永祥劉海宏賈志遠楊虎鄭玉斌劉春雷冀濤鄭建國黃國錄孫洋張東
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急管理工作。分管領導按照業(yè)務分工，負責相應類別安全生產(chǎn)的應急管理工作。
2、指揮機構
根據(jù)鎮(zhèn)各相關專項預案的規(guī)定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮(zhèn)長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。
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各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發(fā)安全生產(chǎn)事件進入預警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應急指揮部可以根據(jù)需要，采取轉移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。
（九）應急處置
1、信息報告
較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，村、居委會和事發(fā)單位應立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
3、指揮與協(xié)調(diào)
鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故，主要任務是：提出現(xiàn)場應急行動的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關部門提供應急保障，及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮(zhèn)政府按照有關程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產(chǎn)的現(xiàn)場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。
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1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關部門和單位協(xié)助進行，必要時報請縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括：對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。
2、調(diào)查與評估
特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結束的同時，鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。
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1、各村企（事）業(yè)單位、鎮(zhèn)機關各部門要組建應急預備隊伍，鎮(zhèn)機關相關部門要加強業(yè)務指導培訓，強化應急協(xié)調(diào)配合，增強救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應及時派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。
2、鎮(zhèn)財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。應急工作的日常經(jīng)費由鎮(zhèn)機關相關部門提出，經(jīng)鎮(zhèn)財政所審核后，按規(guī)定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的`行業(yè)、企（事）業(yè)單位和個人，鎮(zhèn)機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。
3、鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
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各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。
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鎮(zhèn)政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合應急預案2
一、總則
為規(guī)范我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，明確各有關部門和企業(yè)職責，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、反應靈敏的應急機制，進一步增強應對安全生產(chǎn)事故風險和事故災害應急管理的能力，最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失，制定本預案。
二、工作原則
1、以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮，分級負責。鎮(zhèn)人民政府、有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。
3、依靠科學，依法規(guī)范。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
4、預防為主，平戰(zhàn)結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對安全生產(chǎn)事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。有關企業(yè)、村居要將日常工作和應急救援工作相結合；充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預案。
四、適用范圍
本預案主要適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有鎮(zhèn)直單位、各村居、煙花爆竹經(jīng)營店、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及其它安全生產(chǎn)事故的應對工作：
1、一次發(fā)生死亡3人以上的較大傷亡事故；
2、直接經(jīng)濟損失500－1000萬元的事故；
3、其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產(chǎn)損失的事故。
五、分級響應程序
發(fā)生事故后，按照事故等級，及時上報上一級應急指揮機構。超出本級應急救援處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
1、一般事故響應：由鎮(zhèn)政府安全負責人、分管領導、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應急救援的指揮部，政府其他相關部門配合。原則上不啟動本預案，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鎮(zhèn)政府預案及相關部門的預案。
2、較大傷亡事故響應：啟動本預案和相關部門預案并直接指揮現(xiàn)場應急救援。同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況，并積極協(xié)助上級安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部進行救援工作。
3、重大事故響應：啟動本預案及相關部門預案進行應急救援，及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況，并保護現(xiàn)場，配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。
4、特別重大事故響應：立即報告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部，同時啟動本預案及相關部門預案，進行現(xiàn)場救援。
六、救援行動
1、現(xiàn)場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人聯(lián)席會議，通報事故初步情況，協(xié)助制定應急救援實施方案，組織、指揮救援行動；
2、現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場救援需要，調(diào)集救援設備和器材，指派救援隊伍深入事故區(qū)域，探明情況，搶救傷員，運送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導下，對涉及的工程設施進行維護和處理，防止事故擴大；
3、衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，設立現(xiàn)場急救站，開展現(xiàn)場醫(yī)療急救，對傷員簡單處置后，送指定醫(yī)院治療，并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施；
4、公安、交通部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，迅速劃定警戒區(qū)，及時通知事故區(qū)域內(nèi)的人員及時撤離，禁止與救災無關的人員進入警戒區(qū)；
5、應急指揮部通知有關部門和行業(yè)做好運輸、通信、物資、供電等支援工作。
七、救援力量組成
事故單位應建立由專職的或者兼職人員組成救援組織。不具備單獨建立專業(yè)救援組織的，除應建立兼職的救援組織外，還應與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議。
發(fā)生重特大事故后，由鎮(zhèn)應急救援指揮部負責，按事故實際情況，調(diào)度全鎮(zhèn)范圍內(nèi)救援力量，必要時由鎮(zhèn)救援指揮部請求上級政府給予幫助。
八、緊急處置
針對安全生產(chǎn)事故的特點，在搶險救援過程中，應急救援指揮部要注意做好以下工作：
1、事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位在第一時間是處理事故的主體，要充分利用所屬單位及鄰近社會救援力量盡快實施搶救，遏制事故擴大；
2、停止事故地點一切作業(yè)，迅速組織事故地點及鄰近人員撤離危險區(qū)域；
3、迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部，及時制定事故的搶險救災方案并組織實施；
4、立即搜救被困和失蹤人員，調(diào)集相關的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備現(xiàn)場救治傷員，適時進行轉移治療；
5、加強對事故搶救現(xiàn)場的物理、化學監(jiān)測，采取針對性措施，防止發(fā)生次生事故；
6、現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護，避免搶救過程中發(fā)生二次傷亡；
7、應急救援結束后，各有關單位、救援隊伍和專家在撤離事故現(xiàn)場前，要認真做好現(xiàn)場清理，切實消除事故隱患，經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場。
九、應急人員的安全防護
所有應急工作人員必須佩戴必要的救災裝備進入事故現(xiàn)場實施救援。所有應急工作地點都要檢測氣體成分和溫度等，保證事故搶救作業(yè)地點的安全。
十、事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估
協(xié)同有關部門適時成立事故調(diào)查處理小組，按照規(guī)定開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。
事故調(diào)查結束后，事故應急救援現(xiàn)場指揮部做出應急行動書面總結報告，要收集和整理所有的應急記錄、方案、文件、報告等資料，組織專家總結和評價應急預案實施情況、應急救援保障情況等。
十一、后期處置
1、善后處置
鎮(zhèn)人民政府及公安、農(nóng)林部門、民政、財政、環(huán)保等有關部門負責協(xié)助事故單位認真做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。
應急救援工作結束后，救援隊伍應認真核對參加搶險救災人員，清點救援裝備、器材；整理搶險救災記錄、圖紙，寫出救災報告；核算救災發(fā)生的費用。
事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應認真分析事故原因，強化安全管理，深化安全專項整治，制定防止類似事故發(fā)生的措施。
事故單位應深刻吸取事故教訓，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產(chǎn)責任制，并根據(jù)實際情況修訂、完善自身的應急預案；在恢復生產(chǎn)過程中應制定安全措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2、事故應急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議
根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部提交的應急救援總結報告，組織總結分析經(jīng)驗教訓，提出改進事故應急救援工作的建議，報鎮(zhèn)政府應急辦公室和上級人民政府。
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