森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案方案（精選7篇）
為保障事情或工作順利開展，時常需要預(yù)先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么你有了解過方案嗎？以下是小編幫大家整理的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案方案（精選7篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案方案1
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)《鎮(zhèn)年“高溫”期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的總體要求，鎮(zhèn)政府成立“高溫”期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)“高溫”期間全鎮(zhèn)森林防火的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，各村要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實森林防火責(zé)任，確�！案邷亍逼陂g全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命安全
二、加強宣傳，提高群眾的防火意識。
鎮(zhèn)政府落實專門經(jīng)2萬元費制作宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳碑牌、制作宣傳單頁當(dāng)場天對群眾大力宣傳、購買一些防火工具、定制防火袖章等。各村也要充分運用廣播、標(biāo)語等宣傳工具，圍繞野外火源管理和安全用火規(guī)定，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育；讓廣大群眾掌握科學(xué)、安全用火知識.
三、加強巡查，嚴(yán)防死守，徹底清除森林火災(zāi)隱患。
各村要進行一次摸排，督導(dǎo)森林防火隔離帶的建設(shè)，每天要做到每塊山都有人巡查，要嚴(yán)防死守，禁止攜帶火種、易燃易爆物品進入林區(qū)，禁止在林區(qū)內(nèi)燒火取暖、玩火、野炊、吸煙、亂扔煙頭和火種等；徹底清除森林火災(zāi)隱患。
四、規(guī)范生產(chǎn)性用火。
嚴(yán)禁在林區(qū)燒田埂、燒灰積肥、燒荒、燒草、燒秸桿等一切野外用火；嚴(yán)格控制生產(chǎn)性用火，確需在林區(qū)和林緣進行生產(chǎn)性用火的，必須報林業(yè)主管部門審批，必須落實防火措施，并有專人負(fù)責(zé)。
五、提倡文明祭祖。
上墳要先清除周邊雜草等易燃物，燒紙、燒香、燒燭、燃放煙花爆竹必須有人看守，要做到人走火熄。
六、加強對無行為能力人員的監(jiān)護。
對癡、呆、傻、聾啞、精神病等重點人群，落實專人看管，嚴(yán)防被監(jiān)護人員進入林區(qū)用火、玩火。
七、安全第一，科學(xué)撲救，堅決杜絕傷亡事故發(fā)生。
各村要把撲火安全放在森林防火工作的首位，杜絕人員傷亡事故發(fā)生。嚴(yán)禁動員未成年人、婦女、老弱病殘人員撲救森林火災(zāi)
八、加強值班，及時報告，確保森林火災(zāi)信息暢通。
各村要堅持24小時值班和“村三職干部”帶班制度，值班人要隨時掌握森林防火工作動態(tài)。任何人發(fā)現(xiàn)危害森林消防安全的行為，應(yīng)制止并及時向當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門舉報；發(fā)現(xiàn)森林火情、火災(zāi)，及時撥打。違反用火規(guī)定引發(fā)森林火災(zāi)的，將依法追究責(zé)任。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案方案2
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強、危害性大、撲救困難的自然災(zāi)害，屬搶險救災(zāi)工作，為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，大力調(diào)動人民群眾和各單位的防火、滅火積極性，最大限度地減少火災(zāi)造成的損失，促進我鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火實際情況，制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案。
一、加強火情監(jiān)測
搞好森林火險預(yù)測是“早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早出動、早撲滅”的前提條件。鎮(zhèn)護林防火指揮所要及時掌握森林的氣象情況；加強全天24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，護林員要對重點林區(qū)進行巡山守護，嚴(yán)密監(jiān)視火情，以便抓住有利條件，盡快將林火打早、打小、打了。
二、火災(zāi)處置報告
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情時，立即向鎮(zhèn)人民鄭虎或護林防火指揮所報告。鎮(zhèn)政府或護林防火指揮所接到報告后，必須立即組織就近各單位和群眾撲救。同時，將火情和撲救情況立即上報縣森林防火指揮部。對縣森林防火指揮部下傳的衛(wèi)星熱點，鎮(zhèn)護林防火指揮所接到通知后，應(yīng)及時派出人員進行現(xiàn)場核實并將重點查處情況立即反饋縣防火辦。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
勐侖鎮(zhèn)人民鄭虎設(shè)立森林防火指揮所一個，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任防火指揮長，村委會設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組4個，人員由村委會主任、支書、副主任、護林員等人組成。要在鎮(zhèn)政府駐地就近建立一支由民兵組成的應(yīng)急撲火小分隊，人員40人。義務(wù)撲火隊伍由村委會各村民小組組成，每個村委會不少于150人。森林火災(zāi)撲救，由鎮(zhèn)人民鄭虎統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織指揮。
四、火災(zāi)現(xiàn)場指揮及后勤物資供運
發(fā)生森林火災(zāi)時，由鎮(zhèn)政府協(xié)同森林防火部門組織自救，并立即組成由一名指揮長或副指揮長為首的撲火前線指揮部。
現(xiàn)場指揮員到火場后，必須做好以下工作：
�。ㄒ唬┝私饣饒銮闆r，制定撲火行動方案；
（二）組織調(diào)動撲火隊伍，落實撲火任務(wù)，明確劃分撲火責(zé)任區(qū)；
�。ㄈ⿹浠鹎熬�指揮部的位置，盡量選擇靠近火場，交通、通訊方便，便于直接觀察和掌握火場情況及指揮的位置；
�。ㄋ模┕赐ǜ鲹浠痍犖榕c現(xiàn)場指揮部的通訊，確保高度自知；
�。ㄎ澹┰诨馂�(zāi)撲救過程中，必須統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動。各級領(lǐng)導(dǎo)參加時，必須明確統(tǒng)一指揮的指揮員，以防多頭指揮，形成混亂現(xiàn)象而造成不必要的損失和人員傷亡事故；
�。┥只馂�(zāi)在短期內(nèi)難以撲滅時，必須要有足夠的預(yù)備撲火隊，并做好必要的后勤保障準(zhǔn)備工作；
（七）有降雨條件時，要及時與氣象部門聯(lián)系，實施人工降雨滅火。
�。ò耍⿹錅缁馂�(zāi)后立即組織人員清理余火，防止死灰復(fù)燃，并經(jīng)前線指揮員檢查驗收，確認(rèn)無余火后，撲火人員和指揮部才能撤出；
（九）在撲滅森林火災(zāi)過程中，必須自始至終強調(diào)和堅持安全第一。
發(fā)生重大、特大火災(zāi)時，鎮(zhèn)政府必須有一名政府領(lǐng)導(dǎo)為首，財政所和政府人員參加的后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好后勤物資保障工作。所需物資由后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)度，既要做到保障有力，又要避免浪費，有關(guān)單位必須大力支持。
五、撲火隊伍的組織和調(diào)動
撲救森林火災(zāi)時，必須有組織、有紀(jì)律地進行，切忌無組織、無紀(jì)律的散兵作戰(zhàn)，撲火隊伍的組織和調(diào)動，一般分三個梯隊進行。
第一梯隊：火災(zāi)發(fā)生時，首先就近組織當(dāng)?shù)卮迕窈兔癖M成的義務(wù)撲火隊。
第二梯隊：就近農(nóng)場的職工，各單位職工和民兵應(yīng)急分隊。
第三梯隊：調(diào)動駐軍、武警。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)火場情況，有計劃地調(diào)動撲火隊伍，既要防止盲目上人，打人海戰(zhàn)術(shù)，人員擁擠民不開，導(dǎo)致不必要的人力、物力浪費和傷亡事故，以不能因撲火力量不足而導(dǎo)致小火釀成大火，造成更大的損失。
六、火災(zāi)查處
森林火災(zāi)發(fā)生后，林業(yè)公安部門要立即組成火災(zāi)偵破組趕赴火場進行調(diào)查取證，盡快偵破火災(zāi)案件，視情況進行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災(zāi)造成重、特大損失的必須依法從嚴(yán)、從重、從快處理。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案方案3
每年冬春之際，是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，因此，每年九月十五日至次年四月三十日屬于重點森林防火期。防火期間，天干物燥，林內(nèi)可燃物多、野外用火多、燒荒燒田埂多、上墳燒香燒紙多，是山林火災(zāi)事故多發(fā)期，尤其是清明、冬至、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日，更是森林防火的關(guān)鍵時期。為認(rèn)真落實市、縣森林防火會議精神，確保全鎮(zhèn)森林資源安全，保護好我們良好的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色家園，特致信全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友做好森林防火工作，要求切實做到：
一、提高防火意識，認(rèn)清火災(zāi)危害。
發(fā)生森林火災(zāi)，會造成燒毀林木、破壞生態(tài)環(huán)境、威脅人民生命財產(chǎn)安全，不僅會給國家和集體帶來損失，而且會對家庭和個人造成巨大損失。我鎮(zhèn)森林覆蓋率高，山高林密，一旦發(fā)生森林火災(zāi)火勢難以控制，撲救相對困難，所以全鎮(zhèn)廣大群眾一定要提高防火意識，以防為主，要有“寧可千日不失火、不可一日不防火”的理念。特別是在勞作期間，對森林防火絕不能掉以輕心，不要圖一時耕作方便，隨意野外點火燒山，更不要因吸一支煙等行為燒了一片森林，毀了一個家庭。
二、嚴(yán)格控制火源，禁止一切野外用火。
不得在山邊燒田埂草，杜絕在林區(qū)帶火種、吸煙、烤火、毀林燒木等一切野外用火行為，特別是全體家長要管好子女不要野外用火、玩火和燃放鞭炮等。要按照村規(guī)民約，搞好護林聯(lián)防，形成上下聯(lián)動，齊抓共管得防火體系，確保全鎮(zhèn)無一失。
三、及早報告，特殊人員（癡、傻、瘋、聾啞、孤寡人員）的監(jiān)護人務(wù)必監(jiān)管到位。
一旦發(fā)現(xiàn)他人在林區(qū)用火、山邊燒田埂草等，要及時制止和教育，如果制止不了，要立即報告當(dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人或鎮(zhèn)人民政府，以便及時組織撲滅森林火災(zāi)，同時在森林火災(zāi)撲救中，須以人為本，安全第一，科學(xué)撲救。
四、森林火災(zāi)危害大，害人害己害國家。
故意縱火是犯罪行為，一經(jīng)查實，將依法嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)有人故意縱火，要及時向鎮(zhèn)政府或森林派出所舉報。
樹養(yǎng)人丁水養(yǎng)財，讓我們齊心協(xié)力，防火護林，共同保護我們的綠色家園。
祝全鎮(zhèn)人民群眾幸福安康！
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案方案4
一、撲救原則
(一)基本原則：及時發(fā)現(xiàn)，迅速撲救，確保打早、打小、打了。
(二)發(fā)現(xiàn)火情，及時報告，并就近及時組織力量撲救，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社或駐林區(qū)單位自救為主，外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和外地支援為輔；村自為戰(zhàn)，社自為戰(zhàn)，及時撲救，不釀成災(zāi)。
(三)撲救森林火災(zāi)要抓住早晚風(fēng)小、火弱、濕度大等有利時機，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢蔓延，徹底消滅余火，防止死灰復(fù)燃。
(四)撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點參與撲救，不得拒絕和拖延。
(五)撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。
(六)根據(jù)火場情況，注意應(yīng)付各種突發(fā)事件，落實安全措施，防止人身傷亡事故發(fā)生。
二、火情監(jiān)測和火情報告
(一)火情監(jiān)測類型
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有風(fēng)景林區(qū)建立火情嘹望臺、哨、卡監(jiān)測。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和國有風(fēng)景林區(qū)護林巡邏隊、森林管護員、巡山護林員監(jiān)測。
3.當(dāng)?shù)馗刹亢土謪^(qū)群眾監(jiān)測。
4.毗鄰地區(qū)監(jiān)測。
(二)火情報告接受單位為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)及時將火情發(fā)生地點和有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府邊組織力量撲救，邊向縣護林防火指揮部報告火情發(fā)生的時間、地點、撲救情況等。
三、重點防范區(qū)域、單位
(一)國有林區(qū)；
(二)森林公園；
(三)集體林區(qū)；
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成片集體林區(qū)。
四、重點防范時期
每年1月1日至5月31日和12月1日至31日，是全縣的森林防火重點期；2月1日至4月30日為全縣森林防火戒嚴(yán)期。森林防火重點期內(nèi)，林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。每年的元旦、春節(jié)、清明節(jié)和廟會等重點節(jié)假日期間，為全縣森林防火的關(guān)鍵時期，必須對林區(qū)的重點部位實行專人守護、嚴(yán)防死守。
五、撲火力量
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在重點防范區(qū)域、單位組建專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊，實行隊長負(fù)責(zé)制。
(二)村、社以民兵、青壯年為骨干力量組建義務(wù)森林消防隊。
(三)公安消防部門和駐射預(yù)備役、武警部隊。
(四)在本地?fù)渚攘α坎荒苡行Э刂苹鹎闀r，請求上級、毗鄰地區(qū)援助。
六、物資準(zhǔn)備
(一)通訊工具
充實和加強通訊力量，健全通訊網(wǎng)絡(luò)。全縣配備的短波電臺、超短波對講機和固定、移動電話要保持完好狀態(tài)，一有森林火情發(fā)生，保持24小時聯(lián)系，確保信息暢通無阻。
(二)運輸工具
各地、各單位的森林消防指揮車、森林公安警用車保持車況良好，平時用于開展森林防火宣傳、工作檢查，一旦發(fā)生火情，及時投入指揮、運輸，并由護林防火指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度。發(fā)生森林火災(zāi)，交通部門應(yīng)主動承擔(dān)撲火人員、撲火物資的運輸任務(wù)。
(三)撲火工具
各級護林防火指揮部辦公室、重點森林防火單位必須根據(jù)需要購置配備相應(yīng)的撲火專用工具，并建立撲火工具貯備庫，隨時做好所有撲火工具的維護、保養(yǎng)，以備使用。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案方案5
一、基本情況
全鄉(xiāng)現(xiàn)有森林面積和林業(yè)用地471余畝，地貌淺丘，隨著“天�！惫こ虒嵤�，植被深厚，林農(nóng)間雜，人為活動頻繁，一旦發(fā)生山火往往難以控制，撲救更為困難。
二、森林防火的方針
1、“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，是防火、撲救的行動指南。
2、認(rèn)真落實森林防火工作的思想、組織、制度、措施、設(shè)施“五大”設(shè)施建設(shè)，建立健全森林防火體系。
三、組織保障
1、鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為森林防火隊隊長，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為森林防火隊副隊長，鄉(xiāng)組建專職撲火應(yīng)急分隊，村組建以村主任為隊長的專業(yè)撲火隊。
2、防火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)進行防火，滅火常識的教育訓(xùn)練，印發(fā)宣傳資料、禁火令1250份。
3、防火工具有鐵鍬30把、砍刀30把，斧頭20把等，撲火經(jīng)費5000元。
四、制度保障
1、完善防火值班制度，在防火期，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班。
2、村組干部的具體職責(zé)：堅守工作崗位，堅持巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協(xié)助鄉(xiāng)政府查處森林火災(zāi)案件。
3、制定山火發(fā)生的應(yīng)急信號，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮。
4、強力推進“六有”建設(shè)（即有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施）。
五、森林火災(zāi)的撲救
1、由村主任為隊長，成員有，及八、九社的農(nóng)戶為成員，成為第一梯隊帶領(lǐng)撲火工具投奔現(xiàn)場撲救，隨時報告火災(zāi)情況。
2、鄉(xiāng)上接到報告后，由鄉(xiāng)長帶領(lǐng)的鄉(xiāng)森林防火分隊隨時待令出發(fā)投入搶救工作。
3、根據(jù)當(dāng)時情況需要縣森林防火隊的支援時，立即請求。
六、基本要求
火情發(fā)現(xiàn)早，撲救行動快，領(lǐng)導(dǎo)指揮靈，滅火方法對。
1、撲火方法
在力量使用上以三人為一組，由組長一人負(fù)責(zé)，撲火工具要因地制宜，因情施用。
2、基本戰(zhàn)術(shù)
�。�1）抓住有利時機打殲滅戰(zhàn)，如在小火、風(fēng)小濕度大、燒座火等情況下，要集中力量一舉撲滅。
（2）以打為主，打隔結(jié)合，雙線出擊，必要時可開防火線，挖隔離溝。
（3）能打則打，能守則守，上不翻山，下不過溝。
�。�4）滅火不過夜。
�。�5）滅火后，專人監(jiān)視火場跡地，防止死灰復(fù)燃。
（6）總的原則是：超前隔離樹冠火，消滅地表火，挖斷地下火，消除余火。
3、注意事項
�。�1）堅持四不打：即風(fēng)大不打，懸崖峭壁不打，迎風(fēng)火頭不打，沖火不打。
�。�2）在火場行軍只能走山脊，避免走溝槽。
�。�3）帶上必要防護用品。
�。�4）不單獨行動。
七、森林火災(zāi)的調(diào)查與統(tǒng)計
火災(zāi)撲滅后，由鄉(xiāng)林業(yè)站配合有關(guān)部門對火場進行調(diào)查，查明火災(zāi)，找出肇事者，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，同時做好火災(zāi)的統(tǒng)計工作，對發(fā)生火災(zāi)的時間、地點、起火原因、發(fā)現(xiàn)火情時間和組織撲救經(jīng)過、林木損失情況及火場調(diào)查資料、責(zé)任分析和處理情況、火場跡地更新情況等，要逐級上報，并存入案卷。
八、獎勵與處罰
1、對預(yù)防和撲救森林火災(zāi)有功人員按《森林防火條例》第六章三十一條規(guī)定報請立功授獎。
2、不服從撲火指揮機構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機，影響撲火救災(zāi)的，按《森林防火條例》第六章三十二條處以100元至500元的`罰款。
3、因撲救山火而引起的死亡撫恤，按有關(guān)規(guī)定處理。
4、對造成森林火災(zāi)重大責(zé)任事故的，移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案方案6
一、火情特征
我鎮(zhèn)現(xiàn)在森林面積3.2萬畝，各村均有分布，人員居住分散，交通不便，通車不便的地方，是我鎮(zhèn)重點成片的林區(qū)，火險相對集中等級高，每年春節(jié)前后8個月的時間范圍里是火災(zāi)多發(fā)期。隨著林區(qū)經(jīng)營業(yè)務(wù)的增長，生產(chǎn)、生活用火頻繁，燒炭、開墾、積肥都極易引起火災(zāi)，而我鎮(zhèn)的森林分布戰(zhàn)線長，地勢復(fù)雜，防火基礎(chǔ)設(shè)施差，故給預(yù)防和撲救工作帶來了極大的困難。
二、撲救原則
以“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，結(jié)合災(zāi)情，其撲救原則如下：
1、撲救火災(zāi)要發(fā)現(xiàn)及時，做到打早、打小、打了，森林火警當(dāng)天撲滅。
2、撲火力量就地就近組織，要立足于自身，立足于本地不等不靠，以本轄區(qū)自救為主，外界支援為輔，發(fā)生火情后要邊打邊報告。（森林火警電話：12119）
3、撲火人員要服從指揮，嚴(yán)明紀(jì)律，行動有序，撲火指揮人員要及時查明火災(zāi)情況，合理安排力量，加強火場指揮。
4、以撲火現(xiàn)場實際情況出發(fā)，制定出切實可行的安全保障措施，同時進行現(xiàn)場安全宣傳，防止人身傷亡事故出現(xiàn)。
三、林火監(jiān)測
在森林防火期內(nèi)，各村（單位）的護林防火指揮部及相關(guān)組織機構(gòu)要堅持24小時值班，確保通訊暢通，實行向鎮(zhèn)護林防火指揮部日報告制度。
四、力量準(zhǔn)備
各村建立兼職打火隊，以社為單位，每社凡滿18—45周歲的青壯年均為義務(wù)打火隊隊員，代表組長為隊長，由村護林防火指揮部統(tǒng)一安排部署，主是火警要及時撲救，及時報告。
五、火災(zāi)善后處理
1、火災(zāi)撲滅后，指揮部責(zé)成發(fā)生火災(zāi)單位派員留守火場，以免死灰復(fù)燃，留守人員不得少于5人，臨時指揮部保留一支隊伍，等留守火場人員確認(rèn)火已完全熄滅，并報鎮(zhèn)指揮部同意后，方可撤離。
2、指揮部辦公室要專人負(fù)責(zé)記錄，發(fā)現(xiàn)火情到火災(zāi)撲滅的全過程存入檔案，以便上報和備查。火災(zāi)損失調(diào)查將請上級相關(guān)部門調(diào)查并積極配合上級部門進行調(diào)查。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案方案7
按照《xx省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)
一、意義方針
我市第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查是全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的重要組成部分，通過組織開展我市森林火災(zāi)風(fēng)險普查，摸清我市森林火災(zāi)風(fēng)險隱患底數(shù)，查明重點區(qū)域抗災(zāi)能力，建立xx市森林火災(zāi)危險性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫、承災(zāi)體數(shù)據(jù)庫和歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，客觀認(rèn)識全市和各縣區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險水平，為我市和各縣區(qū)林業(yè)部門有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的森林火災(zāi)風(fēng)險信息及科學(xué)決策依據(jù)。
二、主要任務(wù)
（一）工作方針
通過開展森林火災(zāi)風(fēng)險普查，全面獲取我市森林火災(zāi)可燃物、野外火源、氣象條件等致災(zāi)信息，森林資源、生態(tài)環(huán)境、林區(qū)產(chǎn)業(yè)、林區(qū)居民人口及房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等重要承災(zāi)體信息，歷史森林火災(zāi)信息，掌握重點隱患情況，分析評估區(qū)域森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障、應(yīng)急等綜合能力。以調(diào)查為基礎(chǔ)、評估為支撐，客觀認(rèn)識當(dāng)前我市森林火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險水平、承災(zāi)體脆弱性水平、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，科學(xué)預(yù)判今后一段時期災(zāi)害風(fēng)險變化趨勢和特點，形成我市森林火災(zāi)防治區(qū)劃和防治建議。
（二）主要普查內(nèi)容
1、森林火災(zāi)危險性調(diào)查與評估
開展我市森林可燃物調(diào)查、野外火源調(diào)查和氣象條件調(diào)查，建設(shè)森林火災(zāi)危險性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫。綜合森林可燃物、燃燒性因子、立地類型、野外火源以及氣象條件等情況，結(jié)合已有資源數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、多源遙感數(shù)據(jù)及共享的歷史火災(zāi)數(shù)據(jù)成果，對森林火災(zāi)危險性進行綜合研判與分析評估，編制市縣級的森林火災(zāi)危險性等級分布圖。
2、森林火災(zāi)重要承災(zāi)體調(diào)查與評估
通過信息共享和數(shù)據(jù)整合方式，獲取我市森林火災(zāi)影響范圍內(nèi)的森林資源、生態(tài)環(huán)境、林區(qū)產(chǎn)業(yè)、林區(qū)居民人口及房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等承災(zāi)體分布及災(zāi)害屬性特征；建立森林重要承災(zāi)體信息數(shù)據(jù)庫。
3、森林歷史火災(zāi)調(diào)查與評估
通過信息共享和數(shù)據(jù)整合方式，獲取我市森林火災(zāi)歷史數(shù)據(jù)，包括年度森林火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、森林火災(zāi)檔案及重特大森林火災(zāi)的案例數(shù)據(jù)。建立要素完整、內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)規(guī)范的長時間序列歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)集。
4、森林火災(zāi)減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評估
通過信息共享和數(shù)據(jù)整合方式，獲取市、縣各級行政單元政府、林業(yè)相關(guān)部門和森林經(jīng)營主體用于森林火災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的各種資源，并評估區(qū)域綜合減災(zāi)能力，形成市縣級森林火災(zāi)綜合減災(zāi)資源數(shù)據(jù)庫和綜合減災(zāi)能力評估系列圖件。
5、森林火災(zāi)重點隱患調(diào)查與評估
建立健全森林火災(zāi)重點隱患評價指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上開展森林火災(zāi)重點隱患調(diào)查評估工作，全面掌握我市森林火災(zāi)隱患分布、分級情況。最終形成覆蓋市、縣二級的森林火災(zāi)重點隱患調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫、隱患分布圖、隱患等級分布圖、隱患調(diào)查報告等系列成果。
6、森林火災(zāi)風(fēng)險評估與區(qū)劃
建立森林火災(zāi)風(fēng)險評估體系和標(biāo)準(zhǔn)，評估森林火災(zāi)影響人口、直接經(jīng)濟損失、自然資源與環(huán)境損失的風(fēng)險。建立森林火險區(qū)劃指標(biāo)體系，編制森林火險區(qū)劃方案。綜合分析我市森林火災(zāi)隱患分布情況，融合承災(zāi)體空間分布特征與經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，確定森林火災(zāi)防治區(qū)劃等級標(biāo)準(zhǔn)，完成不同單元的森林火災(zāi)防治區(qū)劃。
三、組織實施
�。ㄒ唬┦�、縣職責(zé)與分工
1、市級負(fù)責(zé)的工作：市林業(yè)局設(shè)立相應(yīng)的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)根據(jù)國家和x省森林火災(zāi)風(fēng)險普查要求，編制市級森林火災(zāi)普查工作方案；組織開展我市森林火災(zāi)風(fēng)險普查宣傳和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)各縣區(qū)編制工作方案和相關(guān)細則并備案；抽查、反饋普查工作底圖問題；組織協(xié)調(diào)各縣區(qū)開展普查數(shù)據(jù)清查和調(diào)查工作。審核匯集各縣數(shù)據(jù)，形成市級普查數(shù)據(jù)庫，完成市級森林火災(zāi)防治區(qū)劃，并按規(guī)定完成匯交工作；市級普查成果總結(jié)；組織開展普查成果應(yīng)用研究，形成相應(yīng)成果。
2、縣級負(fù)責(zé)的工作：各縣區(qū)林業(yè)局設(shè)立相應(yīng)的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省、市森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作方案，組織編制縣級普查工作方案并報上一級林業(yè)主管部門備案，構(gòu)建森林火災(zāi)風(fēng)險評估與區(qū)劃評估指標(biāo)體系；組織開展縣區(qū)普查宣傳和培訓(xùn)工作；組織開展本轄區(qū)森林火災(zāi)致災(zāi)、隱患調(diào)查；檢查、反饋普查工作底圖問題；負(fù)責(zé)開展縣區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險普查數(shù)據(jù)清查和調(diào)查工作，組織對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險調(diào)查評估相關(guān)已有的成果、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與圖件進行清查與整理利用；形成縣級普查數(shù)據(jù)庫，完成縣級森林火災(zāi)評估與區(qū)劃，并按規(guī)定完成匯交工作；縣級普查成果總結(jié)；組織開展普查成果應(yīng)用研究，形成相應(yīng)成果。
四、技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量管理
�。ㄒ唬┘夹g(shù)培訓(xùn)
由局防災(zāi)科組織，市森林資源監(jiān)測中心具體負(fù)責(zé)開展技術(shù)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：《x省第一次森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作操作細則》、《x省第一次森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作質(zhì)量管理辦法》，具體培訓(xùn)安排：
1、培訓(xùn)人員：所有參加本次普查的技術(shù)人員和質(zhì)量檢查人員。
2、培訓(xùn)目的：熟悉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握普查方法和各種調(diào)查表格的填寫以及質(zhì)量要求。
3、培訓(xùn)方式：采取課堂講授與現(xiàn)場實踐相結(jié)合的方法進行，培訓(xùn)時間不少于x天，其中野外實習(xí)不少于x天。培訓(xùn)結(jié)束時，要對參訓(xùn)人員進行考核，為考核合格人員頒發(fā)普查資格證，考核不合格的，不能承擔(dān)普查工作。
（二）質(zhì)量管理
建立質(zhì)量管理體系是確保普查工作質(zhì)量和進度，圓滿完成普查工作的重要保障。
1、實行定期匯報和情況通報制度：普查工作啟動后，各縣區(qū)每月定期向市林業(yè)局第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報一次普查工作進展情況，以確保工作進度和及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題。市林業(yè)局第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立定期情況通報制度。
2、實行檢查驗收制度：設(shè)立專職質(zhì)量檢查組，負(fù)責(zé)本次普查的質(zhì)量檢查驗收工作，檢查數(shù)量按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時接受國家層面的質(zhì)量檢查。
五、時間安排
1、準(zhǔn)備階段（xx年xx月至xx年xx月xx日）。成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，編制第一次森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作方案，學(xué)習(xí)森林火災(zāi)風(fēng)險普查操作細則（試行）。
2.調(diào)查階段（xx年xx月至xx年上半年）。主要任務(wù)是完善操作細則和普查軟件系統(tǒng)；召開普查工作全面推進會；各縣區(qū)全面完成森林火災(zāi)危險性調(diào)查、重點隱患調(diào)查工作，完成全市森林火災(zāi)風(fēng)險評估與區(qū)劃工作；內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計匯總和成果編制；省、市、縣三級質(zhì)量檢查驗收，以及成果材料審定等工作。
3.評估與驗收階段（xx年下半年）。完成全市森林火災(zāi)風(fēng)險評估與森林火災(zāi)防治區(qū)劃圖編制工作，完成驗收，建立災(zāi)害風(fēng)險普查與常態(tài)化災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查業(yè)務(wù)工作相互銜接、相互促進的工作制度。
六、保障措施
�。ㄒ唬┏闪C構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。市林業(yè)局已成立由xx局長任組長，xx副局長任常務(wù)副組長，xx副局長、黨委委員xx任副組長，造林科、資源科、濕地科、保護地科、產(chǎn)業(yè)科、規(guī)財科、防災(zāi)科、市產(chǎn)業(yè)局、市林檢局、市監(jiān)測中心等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市林業(yè)局第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局防災(zāi)科。各縣區(qū)分別成立風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次風(fēng)險普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。
（二）統(tǒng)一部署，周密安排。我市第一次森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作由市林業(yè)局組織，局防災(zāi)科具體實施，xx市森林資源監(jiān)測中心為技術(shù)支撐單位，各縣區(qū)林業(yè)（分）局參加。各縣區(qū)林業(yè)部門要切實將本次普查工作作為xxxx年一項重要工作來抓，精心組織，周密部署，強化措施，狠抓落實，高質(zhì)量完成普查任務(wù)。
�。ㄈ┙M建普查隊伍，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣區(qū)應(yīng)選擇一批具有調(diào)查員資格或林業(yè)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有較強的業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，吃苦耐勞，參加過相關(guān)森林資源調(diào)查的技術(shù)人員參與本次普查工作。
按照“統(tǒng)一組織，全員培訓(xùn)，理論與實踐結(jié)合，嚴(yán)格考核”的要求，采取集中培訓(xùn)的辦法對參與調(diào)查人員進行全面培訓(xùn)，統(tǒng)一普查標(biāo)準(zhǔn)和方法，規(guī)范調(diào)查程序和要求，確保每位普查員準(zhǔn)確掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。
�。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)指導(dǎo)，強化質(zhì)量監(jiān)管。各縣區(qū)質(zhì)量檢查人員要切實加強對普查工組的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)定和操作細則要求，做好樣地調(diào)查和內(nèi)業(yè)測定工作。建立普查質(zhì)量責(zé)任制，完善質(zhì)量獎懲機制，嚴(yán)把普查質(zhì)量關(guān)。對普查質(zhì)量存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
�。ㄎ澹﹫猿忠匀藶楸�，加強安全防范。加強野外生產(chǎn)和內(nèi)業(yè)樣品測定的安全教育工作，落實各項安全防范措施，確保作業(yè)人員的人身安全，避免發(fā)生意外事故。同時，要有效做好調(diào)查資料的安全保密工作，確保調(diào)查記錄資料的完整、真實和準(zhǔn)確。
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