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糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?以下是小編為大家整理的糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案 1
1.總 則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故(含事件,下同)的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地降低事故危害和減少糧食損失,充分合理地利用有限的糧食資源,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《成都市糧食質(zhì)量安全事故(事件)應(yīng)急處置預(yù)案(試行)》《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及政策性糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事故的防范和應(yīng)對(duì)處置工作。
1.4 國(guó)家行業(yè)部門對(duì)事故分級(jí)
1.4.1因糧食經(jīng)營(yíng)者管理不善等原因,發(fā)生下列情形之一,且數(shù)量較大、食用價(jià)值或商用價(jià)值降低或喪失,造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)或引起不良后果、社會(huì)關(guān)注度較高的,視為糧食質(zhì)量安全事故或事件。
。1)未嚴(yán)格執(zhí)行糧食保管制度和儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范,發(fā)生較嚴(yán)重的糧食霉變,或超范圍、超劑量使用儲(chǔ)糧藥劑等,導(dǎo)致質(zhì)量安全問題和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的;
(2)未嚴(yán)格執(zhí)行輪換制度,使糧食儲(chǔ)存品質(zhì)嚴(yán)重劣變,導(dǎo)致質(zhì)量安全問題和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的;
。3)未嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度,導(dǎo)致供應(yīng)糧食存在生霉、變質(zhì)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量安全問題和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的;
(4)出現(xiàn)上述質(zhì)量安全問題的糧食以及封存的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng),對(duì)人體健康可能帶來危害或已經(jīng)帶來危害的。
1.4.2糧食質(zhì)量安全事故分為四級(jí),即特別重大糧食質(zhì)量安全事故(Ⅰ級(jí))、重大糧食質(zhì)量安全事故(Ⅱ級(jí))、較大糧食質(zhì)量安全事故(Ⅲ級(jí))和一般糧食質(zhì)量安全事故(Ⅳ級(jí))。糧食質(zhì)量安全事故分級(jí)以外的作為糧食質(zhì)量安全事件。
特別重大糧食質(zhì)量安全事故(Ⅰ級(jí)):發(fā)生下列情形之一。
。1)質(zhì)量安全事故涉及2個(gè)以上省份,超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;
。2)事故糧食數(shù)量在10萬噸以上的;
。3)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的;
。4)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照特別重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的;
重大糧食質(zhì)量安全事故(Ⅱ級(jí)):發(fā)生下列情形之一。
(1)發(fā)生涉及2個(gè)以上市(州)的質(zhì)量安全事故,可能引起當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定或嚴(yán)重危害人體健康的;
。2)事故糧食數(shù)量在10萬噸以下1萬噸以上的;
。3)省人民政府認(rèn)為需要按照重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的;
較大糧食質(zhì)量安全事故(Ⅲ級(jí)):發(fā)生下列情形之一。
。1)在1個(gè)市(州)發(fā)生涉及2個(gè)以上縣(市、區(qū))的質(zhì)量安全事故,可能造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響或危害人體健康的;
。2)事故糧食數(shù)量在1萬噸以下1000噸以上的;
。3)市(州)級(jí)人民政府認(rèn)為需要按照較大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的;
一般糧食質(zhì)量安全事故(Ⅳ級(jí)):發(fā)生下列情形之一。
。1)在1個(gè)縣(區(qū)、市)較大范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量安全事故,造成社會(huì)不良影響或危害人體健康的;
(2)事故糧食數(shù)量在1000噸以下200噸以上的;
。3)縣(區(qū)、市)級(jí)人民政府認(rèn)為需要按照一般糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的;
1.4.3事故等級(jí)的評(píng)估核定,由屬地糧食行政管理部門依照損失糧食數(shù)量、影響范圍以及危害程度核定,必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。
1.5 工作原則
。1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度降低糧食質(zhì)量安全事故及其造成的人身健康危害和社會(huì)不良影響。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
。3)科學(xué)評(píng)估、依法處置。有效使用糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等科學(xué)手段,充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊(duì)伍的作用,準(zhǔn)確評(píng)估糧食質(zhì)量安全事故等級(jí)和可能出現(xiàn)的不良后果,提高應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故的處置水平和能力。對(duì)事故糧食,依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定進(jìn)行無害化處置,充分合理利用有限的糧食資源,盡可能減少損失。
。4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)、完善糧食質(zhì)量安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力和危機(jī)管理能力。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),建立健全日常管理制度,提高糧食經(jīng)營(yíng)者管理水平和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
2.組織指揮體系及職責(zé)
根據(jù)糧食質(zhì)量安全事故等級(jí),市糧食行政管理部門設(shè)立糧食質(zhì)量安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
市發(fā)改局成立糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置小組(以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改局應(yīng)急處置小組)及其辦公室。市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)糧食質(zhì)量安全事故響應(yīng)后,在市突發(fā)食品安全事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市發(fā)改局應(yīng)急處置小組開展Ⅳ級(jí)糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。開展本行政區(qū)域相應(yīng)級(jí)別糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.1 市發(fā)改局應(yīng)急處置小組及職責(zé)
2.1.1市發(fā)改局應(yīng)急處置小組職責(zé)。局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室、政策法規(guī)科、糧食發(fā)展調(diào)控科、糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察科。成員單位可根據(jù)工作需要調(diào)整。主要職責(zé)是:
。1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
(2)負(fù)責(zé)研究事故的應(yīng)急處置決策和部署,以及違法行為的調(diào)查處理;
。3)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)與技能的宣傳、教育培訓(xùn)和演練;
。4)對(duì)確認(rèn)屬于質(zhì)量安全事故的糧食,進(jìn)行依法處置或提出處置政策建議;
。5)協(xié)助開展非政策性糧食加工、市場(chǎng)銷售及特別重大糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置;
。6)組織事故應(yīng)急救援所需糧食供應(yīng)的緊急調(diào)撥;
(7)負(fù)責(zé)組織發(fā)布事故的重要信息;
。8)審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;
。9)根據(jù)事故處置需要設(shè)立工作組;
。10)應(yīng)急處置的其他工作。
2.1.2市發(fā)改局應(yīng)急處置小組辦公室職責(zé)
市發(fā)改局應(yīng)急處置小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室設(shè)在糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科,并由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任。主要職責(zé)是:
。1)貫徹落實(shí)應(yīng)急處置小組的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
。2)協(xié)助、指導(dǎo)開展事故應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;
(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
。4)綜合有關(guān)情況,向應(yīng)急處置小組提出相應(yīng)的行動(dòng)建議,匯總、整理各工作組的報(bào)告,起草有關(guān)文件、報(bào)告、通報(bào)和簡(jiǎn)報(bào);
(5)協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支;
。6)組織調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,提出事故責(zé)任人的處理建議;
。7)組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),組織信息發(fā)布;
(8)完成應(yīng)急處置小組交辦的其他工作。
2.1.3市發(fā)改局應(yīng)急處置小組成員單位職責(zé)
各成員單位在應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工組織開展工作,積極參與應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是:
。1)辦公室負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急事故處置的信息發(fā)布,做好輿論引導(dǎo)工作;
。2)政策法規(guī)科負(fù)責(zé)做好相關(guān)政策研究和建議;
。3)糧食發(fā)展調(diào)控科負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需糧食的調(diào)撥和市場(chǎng)供應(yīng),必要時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)、省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議;負(fù)責(zé)涉及放心糧油、中國(guó)好糧油等產(chǎn)品的應(yīng)急處置等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)涉及軍糧質(zhì)量安全事故的應(yīng)急供應(yīng)等相關(guān)工作;
。4)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置所需設(shè)施、設(shè)備的調(diào)配,以及應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)及演練等工作;負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量安全事故的調(diào)查,提出處置建議;負(fù)責(zé)組織專家對(duì)糧食質(zhì)量安全事故進(jìn)行評(píng)估;安排樣品的扦取、聯(lián)系上級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、根據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、分析、匯總檢驗(yàn)結(jié)果。
(5)財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)的申報(bào),并按規(guī)定進(jìn)行開支;
(6)紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)追究在糧食質(zhì)量安全事故預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告及處置工作中的失職、瀆職、玩忽職守等行為的工作人員;
2.1.4市發(fā)改局應(yīng)急處置工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,應(yīng)急處置小組可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查、事故處置、檢測(cè)評(píng)估、保障供應(yīng)、新聞宣傳和技術(shù)專家等若干工作組,由相關(guān)成員單位牽頭,在應(yīng)急處置小組的`統(tǒng)一指揮下分別開展有關(guān)工作,并隨時(shí)向應(yīng)急處置小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由應(yīng)急處置小組辦公室牽頭,會(huì)同辦公室、政策法規(guī)科等,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。
。2)事故調(diào)查組。由糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科牽頭,會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀(jì)檢監(jiān)察科等,負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響;對(duì)有關(guān)部門及其工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。
。3)事故處置組。由糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科牽頭,會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀(jì)檢監(jiān)察科等,負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)事故涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位封存、召回有關(guān)糧油產(chǎn)品,并采取有效措施,降低糧食損失和防止危害蔓延擴(kuò)大;
。4)檢測(cè)評(píng)估組。由糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科牽頭,會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀(jì)檢監(jiān)察科等,負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急檢測(cè),通過技術(shù)手段查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),為制定應(yīng)急處置方案和采取控制措施提供參考。
。5)保障供應(yīng)組。由糧食發(fā)展調(diào)控科牽頭,會(huì)同財(cái)務(wù)科等,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急糧食的調(diào)撥和市場(chǎng)供應(yīng)、應(yīng)急處置相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
。6)新聞宣傳組。由辦公室牽頭,會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科、政策法規(guī)科等,負(fù)責(zé)組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),做好信息發(fā)布工作。
。7)技術(shù)專家組。由糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理科牽頭,會(huì)同糧食發(fā)展調(diào)控科、政策法規(guī)科等,負(fù)責(zé)為應(yīng)急響應(yīng)解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。
2.2 應(yīng)急處置技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)
有資質(zhì)的糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作為糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),必要時(shí)可委托其他部門有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)工作。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警、事故報(bào)告與評(píng)估
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
市糧食行政管理部門制定實(shí)施本市糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策性糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管,并定期進(jìn)行抽查與監(jiān)測(cè);建立糧食質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告信息體系,及時(shí)向市政府報(bào)告監(jiān)測(cè)、抽查結(jié)果,對(duì)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。地方政府或委托相關(guān)部門對(duì)存在質(zhì)量安全隱患或可能造成糧食質(zhì)量安全事故的糧食,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布警示信息。
3.2 事故報(bào)告
3.2.1事故信息來源
。1)糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生單位報(bào)告的信息;
。2)糧食質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析的結(jié)果;
。3)有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)的信息;
。4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)的信息;
。5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道的信息。
3.2.2報(bào)告主體和時(shí)限
。1)糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告糧食經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告并核實(shí)后,應(yīng)立即向市糧食行政管理部門及隸屬的糧食經(jīng)營(yíng)管理單位報(bào)告;
(2)糧食質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)本區(qū)域糧食質(zhì)量安全事故,應(yīng)及時(shí)向市糧食行政管理部門報(bào)告或舉報(bào)。有市關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全事故或接到舉報(bào),應(yīng)按照職責(zé)分工通報(bào)市糧食行政管理部門。
。3)市糧食行政管理部門接到糧食質(zhì)量安全事故報(bào)告后,屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)立即派人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí);對(duì)不屬于糧食行政管理部門職責(zé)范圍內(nèi)的,要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步核實(shí)的質(zhì)量安全事故,應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告市人民政府,并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)糧食行政管理部門;經(jīng)評(píng)估核實(shí)的糧食質(zhì)量安全事故,市糧食行政管理部門要安排專人24小時(shí)值班,繼續(xù)收集、記錄相關(guān)信息,及時(shí)將有關(guān)情況向市人民政府和上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。
。4)經(jīng)初步核實(shí)為糧食質(zhì)量安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,市糧食行政管理部門應(yīng)按規(guī)定向市人民政府及上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。
。5)任何單位和個(gè)人對(duì)糧食質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
3.2.3報(bào)告內(nèi)容與報(bào)告階段
糧食經(jīng)營(yíng)單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人報(bào)告糧食質(zhì)量安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和當(dāng)前狀況等基本情況。
市糧食行政管理部門向市人民政府和上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告糧食質(zhì)量安全事故信息時(shí),應(yīng)在知悉糧食質(zhì)量安全事故后2小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。
。1)初次報(bào)告。應(yīng)盡可能包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)計(jì)事故糧食數(shù)量、危害程度、原因的初步判斷、已采取的措施和事故控制以及報(bào)告人(或單位聯(lián)系人)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
(2)階段性報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況,又要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因、后續(xù)應(yīng)對(duì)措施等。
。3)總結(jié)報(bào)告。對(duì)事故處理工作進(jìn)行總結(jié),包括事故概況、調(diào)查處理過程、事故鑒定結(jié)論、分析事故原因和影響因素、事故責(zé)任認(rèn)定和處理結(jié)果、整改措施、提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
3.3 事故評(píng)估
3.3.1有關(guān)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市糧食行政管理部門提供相關(guān)信息和資料,由市糧食行政管理部門或上級(jí)糧食行政管理部門組織開展糧食質(zhì)量安全事故評(píng)估。
3.3.2糧食質(zhì)量安全事故評(píng)估是為核定糧食質(zhì)量安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:
。1)事故糧食數(shù)量;
。2)事故糧食的價(jià)值及其處置費(fèi)用;
(3)事故糧食是否流入口糧市場(chǎng);
。4)事故是否會(huì)影響當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng);
。5)事故可能導(dǎo)致的不良后果及所影響的范圍與嚴(yán)重程度;
。6)事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。
經(jīng)評(píng)估為糧食質(zhì)量安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,市糧食行政管理部門應(yīng)按規(guī)定向市人民政府及上級(jí)糧食行政部門報(bào)告,并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
4.1.1根據(jù)糧食質(zhì)量安全事故分級(jí)情況,糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)共4級(jí)響應(yīng)。涉及糧油食品中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《四川省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《成都市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。
。1)特別重大糧食質(zhì)量安全事故(Ⅰ級(jí))的應(yīng)急響應(yīng):經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,國(guó)家糧食局應(yīng)急處置小組按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施;
。2)重大糧食質(zhì)量安全事故(Ⅱ級(jí))的應(yīng)急響應(yīng):由省糧食局會(huì)同有關(guān)部門向省人民政府報(bào)告并提出Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),由省糧食局應(yīng)急處置小組組織實(shí)施。事發(fā)地市級(jí)糧食行政管理部門按照省糧食局應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一部署和市級(jí)人民政府的要求,組織、協(xié)調(diào)縣級(jí)糧食行政管理部門全力開展應(yīng)急處置,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)處置方案開展先期處置,并配合當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門及有關(guān)部門做好事故的應(yīng)急處置。
。3)較大糧食質(zhì)量安全事故(Ⅲ級(jí))的應(yīng)急響應(yīng):由成都市糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門向成都市人民政府報(bào)告并提出Ⅲ級(jí)響應(yīng)建議,經(jīng)成都市人民政府批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),由成都市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織實(shí)施;
。4)一般糧食質(zhì)量安全事故(Ⅳ級(jí))的應(yīng)急響應(yīng):由市糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門向市人民政府報(bào)告并提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)建議,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織實(shí)施;
4.1.2糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后,市糧食行政管理部門按照相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)并開展應(yīng)急處置。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急處置小組派出工作組,指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
4.1.3糧食質(zhì)量安全事件由市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)處置,必要時(shí)報(bào)市人民政府協(xié)調(diào)處置。
4.2 應(yīng)急處置措施
4.2.1I級(jí)、Ⅱ級(jí)、III級(jí)事故發(fā)生后,由國(guó)務(wù)院授權(quán)部門、省糧食局、成都市發(fā)改委按照有關(guān)規(guī)定和程序組織開展應(yīng)急處置。
4.2.2IV級(jí)事故發(fā)生后,市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織成員單位,采取以下應(yīng)急處置措施,最大限度地減少糧食損失和事故危害。
。1)立即派調(diào)查組赴事故發(fā)生地進(jìn)行調(diào)查核實(shí),組織專家對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,組織開展應(yīng)急處置;
。2)及時(shí)組織糧食檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)事故糧食進(jìn)行抽樣與檢測(cè),盡快確定危害程度。同時(shí),組織力量進(jìn)行全面排查,進(jìn)一步確定危害范圍和程度;
。3)按照市人民政府應(yīng)急處置指揮部的要求,依法責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)事故糧食,并采取警示公告、嚴(yán)格檢驗(yàn)出證、巡查抽檢及監(jiān)督整理事故糧食等措施,加強(qiáng)對(duì)事故糧食的監(jiān)控;
。4)及時(shí)組織力量排查并研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì),向事故可能蔓延的相關(guān)地區(qū)糧食行政管理部門通報(bào)信息,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
(5)按照有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查工作,認(rèn)定事故責(zé)任,研究提出應(yīng)急防范措施和整改意見建議。
。6)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布事故應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
。7)保障應(yīng)急救援所需糧食的調(diào)撥和市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.3 檢測(cè)分析評(píng)估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)糧食質(zhì)量安全事故的原因,以及事故糧食進(jìn)行分析和檢測(cè);專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,分析事故發(fā)展趨勢(shì)、研判事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供依據(jù)。
4.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
在事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。
4.4.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
。1)級(jí)別提升
當(dāng)事故態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。
。2)級(jí)別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí),可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
。3)響應(yīng)終止
當(dāng)事故得到有效控制,事故可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)因素消除,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,按照誰啟動(dòng)、誰終止的原則及時(shí)終止響應(yīng)。
4.4.2響應(yīng)級(jí)別終止程序
市糧食行政管理部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),市糧食行政管理部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.5 信息發(fā)布
按照事故級(jí)別,事故信息發(fā)布分別由市糧食行政管理部門報(bào)市食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,采取適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
5.后期處置
5.1 善后處置
市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織糧食質(zhì)量安全事故的善后處置工作,包括事故糧食處置、征用物資補(bǔ)償、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用等,盡快消除事故影響,保證社會(huì)穩(wěn)定。造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)受害人相關(guān)損失費(fèi)用。
5.2 獎(jiǎng)懲
5.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
5.2.2責(zé)任追究
對(duì)在糧食質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3 總結(jié)
事故善后處置工作結(jié)束后,市糧食行政管理部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對(duì)類似事故的防范和處置建議,及時(shí)向市人民政府和上一級(jí)糧食行政管理部門上報(bào)總結(jié)報(bào)告。
6.應(yīng)急保障
6.1 信息保障
市發(fā)改局設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,市發(fā)改局應(yīng)急處置小組辦公室負(fù)責(zé)事故信息的收集、處理、分析和發(fā)布等工作。相應(yīng)級(jí)別糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后,市糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則,經(jīng)市應(yīng)急處置小組同意并及時(shí)報(bào)食品安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,向社會(huì)或媒體發(fā)布事故信息。
6.2 人員及技術(shù)保障
市糧食行政管理部門應(yīng)急處置小組辦公室負(fù)責(zé)組織成員單位的有關(guān)人員、專家參加事故處置工作。
糧食質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作主要由有資質(zhì)的省、市糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心(站)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故時(shí),受市發(fā)改局應(yīng)急處置小組委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定實(shí)施檢測(cè),為事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.3 物資與經(jīng)費(fèi)保障
糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備(包括通訊設(shè)備)和糧源應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U希皇褂煤蟮募Z食應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充,設(shè)施、設(shè)備應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。應(yīng)急糧源在動(dòng)用縣儲(chǔ)備糧后仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)時(shí),確需動(dòng)用市級(jí)、省級(jí)儲(chǔ)備糧,或動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧以及其他中央事權(quán)糧食的,應(yīng)按程序報(bào)批。
除已明確由糧食經(jīng)營(yíng)者責(zé)任方承擔(dān)的費(fèi)用外,糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置及事故糧食的抽樣檢驗(yàn)、處理所發(fā)生的費(fèi)用等所需應(yīng)急資金,應(yīng)按照《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》中“物資與經(jīng)費(fèi)保障”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,即“食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金足額并及時(shí)到位!
6.4 宣教培訓(xùn)
市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管、糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的糧食質(zhì)量安全知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)的的宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)監(jiān)管人員掌握糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置相關(guān)工作技能,增強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
6.5 演習(xí)演練
市糧食行政管理部門和糧食經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合日常工作,開展糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置演習(xí)演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案,盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理,能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)質(zhì)量安全事故、訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍,以保障各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠落實(shí)到位。
7.附 則
7.1 名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱糧食,是指谷物(包括小麥、稻谷、玉米、雜糧等)及其成品糧、食用植物油、油料、豆類和薯類。
7.2 預(yù)案管理與更新
與糧食質(zhì)量安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化后,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),應(yīng)結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
7.3 本預(yù)案由彭州市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
7.4 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案 2
為增強(qiáng)糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,積極有效地組織救援和處理,減輕事故危害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案所稱糧食僅指原糧,適用于全區(qū)境內(nèi)在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié),因糧食衛(wèi)生指標(biāo)不合格,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致影響人體健康、發(fā)生人員傷亡等嚴(yán)重危害的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故。江州區(qū)組織開展轄區(qū)內(nèi)的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故的應(yīng)急工作。
二、事故分類
按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,糧食質(zhì)量安全事故分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。
三、機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)
(一)機(jī)構(gòu)組成
江州區(qū)糧食局成立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員;江州區(qū)下屬國(guó)有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室四組,即糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故綜合應(yīng)急辦公室(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室)、現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)檢驗(yàn)組、監(jiān)督檢查組、綜合保障組。
。ǘC(jī)構(gòu)職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):?jiǎn)?dòng)我區(qū)糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,解除應(yīng)急處置狀態(tài);指揮、協(xié)調(diào)對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行應(yīng)急處置;對(duì)參與處置糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故工作的單位和個(gè)人提出獎(jiǎng)懲意見。
2.綜合應(yīng)急辦公室職責(zé):按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)本預(yù)案;收集和分析突發(fā)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)、處置、解除突發(fā)事故應(yīng)急措施和建議。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置組職責(zé):對(duì)突發(fā)事故發(fā)生場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查和檢查,封存可能存在問題的糧食并抽樣送檢,通知有關(guān)單位停止使用可能存在問題的糧食;配合有關(guān)部門做好人員救治,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.技術(shù)檢驗(yàn)組職責(zé):參與事故調(diào)查;根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對(duì)可能存在問題的糧食送自治區(qū)糧油質(zhì)檢站進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并出具的檢驗(yàn)報(bào)告;對(duì)確定存在問題的糧食提出處理意見。
5.監(jiān)督檢查組職責(zé):調(diào)查經(jīng)由具有法定資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)鑒定存在問題的糧食來源、流向和數(shù)量,責(zé)令有關(guān)企業(yè)召回或就地銷毀,對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
6.綜合保障組職責(zé):做好應(yīng)急車輛調(diào)度、通信、物資供應(yīng)等保障工作;匯總有關(guān)信息,通過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息;協(xié)調(diào)新聞媒體配合事故處置,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,消除群眾疑慮。
四、應(yīng)急程序和處置措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急程序
1.事故報(bào)告及前期處置
接糧食質(zhì)量安全事故報(bào)告后,應(yīng)急辦公室要立即組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)檢查,并封存可能存在問題的糧食,控制好現(xiàn)場(chǎng),了解和初步評(píng)估事故狀態(tài),同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。
2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.下達(dá)處置指令
根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定,應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),并按照分工職責(zé)開展工作。
4.實(shí)施應(yīng)急處置
各工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,依據(jù)各自職責(zé)開展工作。若遇有新情況,要及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室,以便及時(shí)調(diào)整工作方案。
5.終止應(yīng)急處置
各工作組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后,向應(yīng)急辦公室報(bào)告。經(jīng)應(yīng)急辦公室確認(rèn)應(yīng)急處置完成、事故危害消除或基本消除后,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急處置結(jié)束指令。
6.調(diào)查和恢復(fù)重建
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對(duì)事故原因進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查分析,制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處置措施,預(yù)防類似事故再次發(fā)生。
(二)處置措施
1.一般事故和較大事故
。1)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,封存可能存在質(zhì)量問題的糧食,并抽樣送檢。
。2)追查問題糧食的來源、去向和數(shù)量,及時(shí)將情況通報(bào)所在地食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門。
(3)責(zé)令有關(guān)企業(yè)召回或就地銷毀存在問題的糧食,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
。4)協(xié)助有關(guān)部門做好人員救治。
2.重大事故
。1)實(shí)施一般事故和較大事故的處置措施。
。2)應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,協(xié)調(diào)處置有關(guān)問題。
。3)聯(lián)系新聞媒體,通過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)信息,告知公眾事故情況,消除恐慌情緒。
(4)開展糧食質(zhì)量問題專項(xiàng)檢查,對(duì)質(zhì)量問題涉及地區(qū)的糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)進(jìn)行檢查,第一時(shí)間封存問題糧食。
。5)配合公安、監(jiān)察等部門對(duì)責(zé)任單位、人員的`違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查、處理,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告事故處理情況。
3.特別重大事故
。1)實(shí)施重大事故的處置措施。
(2)責(zé)令存在問題的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)立即停業(yè),全力追回售出的問題糧食。
。3)江州區(qū)糧食局安排人員24小時(shí)值班,隨時(shí)檢驗(yàn)送檢樣品。
(4)報(bào)告并經(jīng)區(qū)政府同意,適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),向全社會(huì)通報(bào)事故有關(guān)情況,發(fā)布消費(fèi)警示,防止問題糧食擴(kuò)散。
(5)在全區(qū)范圍內(nèi)開展糧食質(zhì)量問題專項(xiàng)整治,全面清查可能存在問題的糧食。
五、附則
。ㄒ唬┴(zé)任追究
對(duì)不按照本預(yù)案要求、不及時(shí)采取應(yīng)急措施、不執(zhí)行或違背應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令、玩忽職守、瀆職失職行為,將根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,并予以通報(bào);構(gòu)成犯罪的,移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。
(二)預(yù)案管理和更新
本預(yù)案由江州區(qū)糧食局組織制定,并負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。本預(yù)案原則上每2年修訂一次,隨著法律法規(guī)的完善和變更,以及實(shí)施過程中實(shí)際情況的變化,將及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自20xx年7月20日起實(shí)施。
糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案 3
一. 目的與原則
目的:建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,最大限度地減少糧油儲(chǔ)存事故造成的損失,保護(hù)人員安全,維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
原則:預(yù)防為主,防救結(jié)合;統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé);快速響應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。
二. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的.啟動(dòng)、指揮和協(xié)調(diào)工作,通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮。
現(xiàn)場(chǎng)處置組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的初步處理,包括滅火、排水、隔離受污染區(qū)域等。
后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、傷員救治、通訊聯(lián)絡(luò)等支持工作。
信息報(bào)告組:負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和上報(bào),以及對(duì)外信息發(fā)布。
善后處理組:負(fù)責(zé)事故后的損失評(píng)估、保險(xiǎn)理賠、恢復(fù)重建等工作。
三. 預(yù)防措施
定期檢查糧庫設(shè)施,確保防火、防潮、防盜等措施到位。
實(shí)施定期蟲害監(jiān)測(cè)與防治計(jì)劃,控制庫存糧油的溫度和濕度。
建立嚴(yán)格的出入庫管理制度,防止糧油被盜或混入雜質(zhì)。
開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高員工的應(yīng)急意識(shí)和技能。
四. 應(yīng)急響應(yīng)程序
事故報(bào)告:一旦發(fā)現(xiàn)事故,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告,說明事故類型、地點(diǎn)、時(shí)間、初步估計(jì)的損失等。
應(yīng)急啟動(dòng):應(yīng)急指揮部接報(bào)后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知各小組迅速到位。
現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)事故性質(zhì)采取相應(yīng)措施,如疏散人員、切斷電源、啟動(dòng)消防系統(tǒng)等。
信息通報(bào):信息報(bào)告組及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事故情況,并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布信息。
后續(xù)處理:善后處理組評(píng)估損失,組織恢復(fù)重建,處理保險(xiǎn)理賠事宜,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五. 應(yīng)急保障
確保有足夠的應(yīng)急物資儲(chǔ)備,如消防器材、防洪沙袋、通訊設(shè)備等。
建立穩(wěn)定的通訊網(wǎng)絡(luò)和信息傳遞機(jī)制。
與當(dāng)?shù)叵、醫(yī)療等部門建立良好的合作關(guān)系,確保在緊急情況下能夠得到及時(shí)支援。
六. 培訓(xùn)與演練
定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。
每年至少組織一次應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和人員的應(yīng)急能力。
糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
編制目的:完善糧油儲(chǔ)存系統(tǒng)的突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范安全事故的應(yīng)急救援和響應(yīng)程序,確保應(yīng)急救援工作的及時(shí)有效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障國(guó)家糧食安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定,結(jié)合糧油儲(chǔ)存實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
二、問題識(shí)別與評(píng)估
在制定預(yù)案之前,必須首先識(shí)別和評(píng)估可能發(fā)生的糧油儲(chǔ)存事故類型,如火災(zāi)、爆炸、泄漏、霉變等,并根據(jù)事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分類和排序。
三、應(yīng)急響應(yīng)組織建立
成立專門的應(yīng)急響應(yīng)組織,包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、事故監(jiān)測(cè)與警報(bào)部門等,明確各成員的職責(zé)和權(quán)限,確保應(yīng)急隊(duì)伍的有效協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。
四、應(yīng)急資源準(zhǔn)備
明確應(yīng)急資源裝備的種類和數(shù)量,包括消防器材、救援裝備、通信設(shè)備等,并建立與相關(guān)單位的合作機(jī)制,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配到所需資源。
五、應(yīng)急預(yù)案的編制
根據(jù)識(shí)別和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的.應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行修訂。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于事故預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)組織、應(yīng)急資源調(diào)配、事故處置流程等。同時(shí),要確保指揮中心能夠及時(shí)獲悉事故發(fā)生的情況,并根據(jù)預(yù)案迅速作出反應(yīng)。
六、預(yù)案實(shí)施與演練
制定預(yù)案后,應(yīng)定期組織演練和培訓(xùn),提高應(yīng)急響應(yīng)組織的應(yīng)急能力和協(xié)作水平。同時(shí),要根據(jù)演練結(jié)果和實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。
七、事故報(bào)告與信息共享
在事故發(fā)生時(shí),應(yīng)迅速向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況,并與相關(guān)政府部門和媒體保持密切聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告事故進(jìn)展和救援情況。同時(shí),要建立事故信息共享機(jī)制,確保各相關(guān)單位能夠及時(shí)了解事故情況,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
總之,糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案是保障國(guó)家糧食安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施之一。各相關(guān)單位應(yīng)高度重視預(yù)案的制定和實(shí)施工作,確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。
糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
編制目的:進(jìn)一步完善糧油儲(chǔ)存系統(tǒng)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范糧油儲(chǔ)存系統(tǒng)較大以上安全事故的應(yīng)急救援和響應(yīng)程序,及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
編制依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定,制定本預(yù)案。
二、問題識(shí)別與評(píng)估
在制定該應(yīng)急預(yù)案之前,必須首先識(shí)別和評(píng)估可能發(fā)生的糧油儲(chǔ)存事故類型,如火災(zāi)、爆炸、泄漏、霉變等,并根據(jù)事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分類和排序。
三、應(yīng)急響應(yīng)組織建立
成立專門的應(yīng)急響應(yīng)組織,以確保應(yīng)急隊(duì)伍的有效協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。該組織應(yīng)包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、事故監(jiān)測(cè)與警報(bào)部門等,并明確每個(gè)成員的'職責(zé)和權(quán)限。
四、應(yīng)急資源準(zhǔn)備
明確應(yīng)急資源裝備的種類和數(shù)量,包括消防器材、救援裝備、通信設(shè)備等。同時(shí),與相關(guān)單位建立合作機(jī)制,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配到所需資源。
五、應(yīng)急預(yù)案的編制
根據(jù)識(shí)別和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行修訂。確保應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括但不限于事故預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)組織、應(yīng)急資源調(diào)配、事故處置流程等。
六、應(yīng)急響應(yīng)措施
立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并通知相關(guān)部門和人員。
組織救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和救援工作。
對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖和隔離,防止事故擴(kuò)大和蔓延。
對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治,并盡快送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
七、事故調(diào)查與總結(jié)
在事故處理完畢后,組織相關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改進(jìn)措施和建議。同時(shí),對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,提高應(yīng)對(duì)類似事故的能力和水平。
總之,糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案是保障糧油儲(chǔ)存安全的重要措施之一。通過制定和實(shí)施預(yù)案,可以加強(qiáng)糧油儲(chǔ)存系統(tǒng)的安全管理,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力和水平,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案 6
一、目的與原則
目的:為有效預(yù)防和及時(shí)控制糧油儲(chǔ)存過程中可能發(fā)生的各類事故,如火災(zāi)、洪水、霉變、蟲害等,確保糧油安全,減少財(cái)產(chǎn)損失,保障國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
原則:
預(yù)防為主:加強(qiáng)日常管理和維護(hù),提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),減少事故發(fā)生的可能性。
快速響應(yīng):一旦發(fā)生事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,迅速、高效地進(jìn)行處置。
統(tǒng)一指揮:在應(yīng)急處理中,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),確保指令暢通、行動(dòng)協(xié)調(diào)。
科學(xué)施救:采用科學(xué)合理的措施,避免二次災(zāi)害,最大限度減少損失。
依法依規(guī):依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范應(yīng)急管理和處置行為。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急指揮部:由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任總指揮,成員包括安全管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、后勤保障等部門負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的'啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)處置組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的初期處置、人員疏散、救援及事故調(diào)查等工作。
后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、通信聯(lián)絡(luò)、交通保障等。
信息報(bào)告組:負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、上報(bào)及對(duì)外發(fā)布工作。
三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:定期對(duì)倉(cāng)庫環(huán)境、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查,識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
監(jiān)控系統(tǒng):利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立糧庫環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度、濕度、蟲害等情況。
預(yù)警機(jī)制:根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),設(shè)定預(yù)警閾值,一旦達(dá)到預(yù)警條件,立即通知相關(guān)人員采取預(yù)防措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
事故報(bào)告:事故發(fā)生后,第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告,說明事故類型、地點(diǎn)、初步原因及影響范圍。
初期處置:現(xiàn)場(chǎng)處置組立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,如切斷電源、隔離火源、疏散人員等。
應(yīng)急救援:根據(jù)事故性質(zhì),調(diào)動(dòng)必要的救援力量進(jìn)行救援,同時(shí)請(qǐng)求外部支援如消防、醫(yī)療等。
信息發(fā)布:信息報(bào)告組負(fù)責(zé)事故信息的準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布,避免不實(shí)信息傳播造成恐慌。
五、后期處置
事故調(diào)查:成立事故調(diào)查小組,查明事故原因,評(píng)估損失,提出整改措施。
恢復(fù)重建:根據(jù)調(diào)查結(jié)果,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,修復(fù)受損設(shè)施,恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。
總結(jié)與改進(jìn):總結(jié)事故教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)能力。
六、保障措施
物資保障:儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資,如消防器材、防洪沙袋、急救包等。
資金保障:設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金,確保應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。
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