建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案（精選11篇）
在日常學習、工作和生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就常常需要事先準備應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編整理的建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案，歡迎大家分享。
建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案 篇1
在本縣區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故和自然災害時，為了能夠做到嚴密組織，協(xié)同作戰(zhàn)，及時高效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本縣區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程建設(shè)、生產(chǎn)過程中由于責任過失可能發(fā)生群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失、產(chǎn)生重大影響的質(zhì)量安全事故以及不可抗拒自然力引發(fā)的自然災害事件。
�。ㄒ唬┕こ淌鹿蕬睜顟B(tài)。包括：
1、工程深基坑支護結(jié)構(gòu)坍塌以及因坍塌影響周邊臨時或臨近建（構(gòu)）筑物傾斜或倒塌，嚴重危及人員生命財產(chǎn)安全的；
2、整體模板支撐體系坍塌、外腳手架倒塌、大型施工機械倒塌，嚴重危及人員生命財產(chǎn)安全的；
3、在建或已建的建（構(gòu)）筑物、道路橋梁等市政項目嚴重沉陷或倒塌的；
4、拆除工程發(fā)生整體倒塌，嚴重危及人員生命財產(chǎn)安全的；
5、發(fā)生其他質(zhì)量安全事故，指揮部認為有必要啟動本預案的。
�。ǘ┳匀粸暮睜顟B(tài)。包括：
1、受暴雨臺風影響，嚴重危及建筑主體結(jié)構(gòu)和現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全的。
2、因地震破壞，造成建筑主體倒塌，嚴重危及人員生命財產(chǎn)安全的。
3、由于山體滑坡、地面沉陷，造成建筑主體被埋、坍塌或沉陷，嚴重危及人員生命財產(chǎn)安全的。
二、應急事故報告和現(xiàn)場保護
�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾�
1、工程發(fā)生本預案適用范圍內(nèi)的重大應急事故或自然災害后，事發(fā)單位應在2小時內(nèi)將事故情況向平陽縣建設(shè)工程事故應急救援指揮部辦公室報告。
2、一次發(fā)生死亡10人以上的重特大質(zhì)量安全事故的，應在1小時內(nèi)上報。
3、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，來不及按規(guī)定以書面方式報告的，可用電話報告，但必須在6小時內(nèi)書面上報縣建設(shè)工程事故應急救援指揮部辦公室、縣規(guī)劃建設(shè)局、安監(jiān)局、公安局等單位及上級主管部門。
4、報告內(nèi)容：
�、偈鹿拾l(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱、項目經(jīng)理姓名、安全員姓名；
�、谑鹿实暮喴�(jīng)過、傷亡人員情況和直接經(jīng)濟損失初步估計；
�、凼鹿试虻某醪脚袛�；
�、苁鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
⑤事故報告單位，聯(lián)系人及聯(lián)系電話；
�、扌枰嘘P(guān)部門協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。
5、縣建設(shè)工程事故應急救援指揮部辦公室接報后，立即組織有關(guān)人員核實情況，同時報告總指揮和副指揮。指揮部根據(jù)核實的事故情況，決定是否啟動應急預案，如啟動預案的，由辦公室立即通知應急小組單位、相關(guān)人員迅速到位，并最大可能迅速調(diào)集搶險人員、車輛機械設(shè)備投入搶險工作，并將事故情況向縣政府及有關(guān)部門報告。
建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案 篇2
為積極應對可能發(fā)生的建設(shè)工程安全事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，結(jié)合我區(qū)建筑工程施工的實際，特制定《臨川區(qū)建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故應急預案》（以下簡稱預案)。
一、適用范圍
本預案所稱的重大質(zhì)量安全事故，指在臨川區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計10人及以上的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟損失100萬元及以上的事故。
事故類別包括：
�。ㄒ�)建筑物倒塌及深基坑坍塌；
（二)塔式起重機等大型機械設(shè)備倒塌；
�。ㄈ�)整體模板支撐體系坍塌；
（四)多、高層建筑外腳手架倒塌；
�。ㄎ�)房屋拆除事故；
�。�)其它重特大安全事故。
二、應急處理
特大事故應急處理工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由區(qū)建設(shè)局負責，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展。（二)成立臨川區(qū)建設(shè)工程重大事故應急處理指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部)。總指揮由區(qū)建設(shè)局局長擔任；副總指揮由區(qū)建設(shè)局分管安全的副局長擔任；成員由區(qū)建設(shè)局相關(guān)科室、單位負責人組成。
區(qū)安全事故應急處理工作指揮部設(shè)在區(qū)建設(shè)局，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局工程綜合管理站，負責落實值班和應急處理具體工作。
三、應急處理指揮部職責
�。ㄒ�)組織有關(guān)部門按照應急預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；
�。ǘ�)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應急預案的實施工作，并對應急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
�。ㄈ�)根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；
�。ㄋ�)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應及時歸還或給予補償；
（五)當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；
�。�)配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作；
�。ㄆ�)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
（八)適時將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。
四、重特大事故報告和現(xiàn)場保護
�。ㄒ�)重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時、如實地的報區(qū)指揮部辦公室，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送區(qū)政府。事故報告應包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模；
2、事故發(fā)生的時間、地點；
3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和初步估計；
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5、事故搶救處理的情況和采取的措施；
6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。
7、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。
�。ǘ�)指揮部接到重特大事故報告后，立即報告區(qū)政府并通知相關(guān)單位，同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給區(qū)公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。
（三)重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
五、應急處理方案
�。ㄒ�)接報事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：
�。�1)立即報告區(qū)建設(shè)局主要領(lǐng)導，并迅速上報區(qū)政府。
（2)指揮部根據(jù)事故或險情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)開發(fā)單位組織調(diào)集應急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場。
�。�3)立即組織或通知就近建設(shè)行政主管部門，組織調(diào)集應急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量，做好增援準備。
�。ǘ�)應急處理措施：
�。�1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集需要的機械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調(diào)查現(xiàn)場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險，請公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。
�。�2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。
�。�3)事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
（4)自我保護
在救助行動中，搶救機械設(shè)備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
六、其它事項
�。ㄒ�)區(qū)建設(shè)局針對有可能發(fā)生的重特大事故，組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性意見，在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理。
�。ǘ�)各建筑開發(fā)單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改和完善預案的內(nèi)容，并組織人員認真學習，掌握預案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急處理工作。
�。ㄈ�)發(fā)生重特大安全事故后，事故單位應立即報告，各有關(guān)部門負責人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時間內(nèi)進入各自崗位，迅速開展工作。對任何失職、瀆職行為都要依法追究責任。
（四)本預案自公布之日起實施。
建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案 篇3
為了加強突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號），結(jié)合本公司實際，特制定本預案。
一、應急預案的任務和目標
更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效的避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
二、應急預案的級別
根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)的特性，一旦發(fā)生重大事故，其有害影響只局限在一個單位界區(qū)之內(nèi)，并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)內(nèi)，其影響預期基本不會擴大到社區(qū)，故本應急預案按I級進行制訂。
三、應急預案啟動涉及的事故內(nèi)容
項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生：
1、人工挖孔樁事故
2、深基坑開挖塌崩
3、高支撐支架塌陷
4、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒
5、其他生產(chǎn)性重大安全事故
6、不可預見突發(fā)事故
7、應急總指揮認為必須啟動應急預案
四、應急預案的應急反應組織機構(gòu)
應急預案的應急反應組織機構(gòu)分為一、二級編制，公司總部設(shè)置應急預案實施的一級應急反應組織機構(gòu)。工程項目經(jīng)理部設(shè)置應急計劃實施的二級應急反應組織機構(gòu)。
1、一級應急反應組織機構(gòu)建立公司重大事故應急救援指揮部�？傊笓]：副總指揮：成 員：指揮部下設(shè)辦公室，由公司安全生產(chǎn)管理科兼任，處理日常工作。指揮部職能：
�、傧蛏霞壗ㄔO(shè)行政主管部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令。
②發(fā)布應急救援命令、信號。
�、奂皶r向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負責人。
�、苷莆諈R總有關(guān)情報信息，及時做出處理決斷。
⑤負責對重大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動有關(guān)力量進行搶險救護工作。
⑥組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。
2、二級應急反應組織機構(gòu)公司重大事故應急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要成立項目經(jīng)理部二級應急反應組織機構(gòu)。指揮長：由副總指揮擔任成員：由項目經(jīng)理和有關(guān)職能部門負責人擔任現(xiàn)場指揮部下設(shè)專業(yè)搶險組、事故調(diào)查組、善后處理組和預備機動組�，F(xiàn)場指揮部職能：
①及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令指揮現(xiàn)場處置行動。
�、谘杆贀尵葌麊T，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施。
③負責現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用及救援工作人員的調(diào)配。
④具體負責善后處理工作。
五、現(xiàn)場分工和職責：
重大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)科室和單位應召集足夠人員，調(diào)集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自的職責分工迅速開展搶險救護工作，并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。
1、專業(yè)搶險組：主要任務是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險泄漏源、安全轉(zhuǎn)移各類危險品等搶險行動、搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，減少傷亡損失。
2、事故調(diào)查組：負責查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理意見及防范措施。組長：何朝土
3、善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問、思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。
4、預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調(diào)動、使用。組長：在開展搶險救治過程中，應注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。
六、應急預案的啟動前提
施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：
1、死亡數(shù)在1人以上。
2、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上。
3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
七、應急預案的啟動和響應
對事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令。由應急總指揮，事故現(xiàn)場指揮長同時啟動公司總部一級應急反應行動組織和項目部二級應急反應行動組織，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展要求，及時啟動社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員死亡。
八、事故應急和救援
應急程度報告聯(lián)絡有關(guān)人員（緊急時立刻報警打救助電話）→成立指揮部（組）→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應急救援請求→實施應急救援、保護事故現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理
九、事故情況通報及調(diào)查處理
1、做好事故情況通報工作重大事故發(fā)生，指揮部要及時做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向上級建設(shè)主管部門上報，并根據(jù)上級領(lǐng)導的指示，逐級傳達到事故處理的各級人員。
2、事故調(diào)查處理事故調(diào)查組要抓緊時間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證工作。上級事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后，如實匯報事故調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查資料并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關(guān)系，提供相應分工，抽調(diào)力量協(xié)助進行深入調(diào)查取證工作。
十、報警信號與通訊
消防火警：119
公 安：110
醫(yī)療急救：120
公路急救：122
建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案 篇4
為了加強突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號），結(jié)合公司實際，特制定本預案。
一、適用范圍及重特大事故確定
（一）適用范圍：適用于浙江xx建設(shè)工程有限公司承包施工的各類工程建設(shè)過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢，機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。
�。ǘ┲亍⑻卮笫鹿蚀_定：
1、本預案所指重大事故是指：
（1）一次死亡3至9人或直接經(jīng)濟損失500萬至1000萬元的事故；
�。�2）需對事發(fā)地周邊人員進行大疏散的可燃氣體、可燃液體、毒氣、放射性物質(zhì)大量溢散、泄漏事故；
�。�3）性質(zhì)嚴重、影響重大的其它事故。
2、本預案所指的特大事故是指：
�。�1）一次死亡10人及以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上各類事故；
�。�2）其它性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的事故。
二、重特大事故報告與現(xiàn)場保護
凡浙江xx建設(shè)工程有限公司承包工程發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位（工程項目部）必須立即向公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負責人及工程負責人報告。公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負責人及工程負責人接到事故報告后應迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救護，同時應將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。若為公司施工總承包的建設(shè)工程，在進一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項目部）必須配合公司安全生產(chǎn)管理科及有關(guān)負責人在24小時內(nèi)寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；若為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位（工程項目部）應主動配合施工總承包單位做好重特大事故報告工作。
重特大事故報告應包括以下內(nèi)容：
�。�1）事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；
（2）事故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。�3）事故發(fā)生原因初步判斷；
�。�4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
�。�5）事故報告單位。
重特大事故發(fā)生后，公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險救護工作，立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通需要移動現(xiàn)場物件的，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。
三、重特大事故處置程序
發(fā)生重特大事故后，公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負責人、工程負責人要及時趕赴事故現(xiàn)場，加強指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題及時作出決策。公司相關(guān)部門負責人和工作人員要迅速到達現(xiàn)場開展工作。
處置程序：
1、由總指揮委派現(xiàn)場指揮長組織現(xiàn)場指揮機構(gòu)；
2、根據(jù)部門職責及災情，迅速調(diào)集力量，建立現(xiàn)場搶險救護工作組織；
3、迅速開展搶險救治和善后處理工作；
4、做好情況通報；
5、開展事故調(diào)查。
四、救援工作的領(lǐng)導、機構(gòu)職能
�。ㄒ唬┚仍ぷ黝I(lǐng)導
建立浙江xx建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)重特大事故應急救援指揮部。
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室由職能科室負責人和工作人員組成，負責處理日常工作。
指揮部職能：
�。�1）向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令；
�。�2）發(fā)布應急救援命令、信號；
�。�3）及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負責人；
�。�4）掌握匯總有關(guān)情報信息，及時作出處置決斷；
�。�5）負責對重特大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動有關(guān)力量進行搶險救護工作。
�。�6）組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。
�。ǘ┈F(xiàn)場處置機構(gòu)設(shè)置及職能
公司工程建設(shè)重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要派出現(xiàn)場指揮部。
指揮長：由總指揮根據(jù)事故類型指派分管副總經(jīng)理擔任。
成 員：由相關(guān)職能部門負責人及事故發(fā)生單位領(lǐng)導擔任。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)專業(yè)搶險組、事故調(diào)查組、善后處理組和預備機動組。
現(xiàn)場指揮部職能：
�。�1）及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險救護情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場處置行動；
�。�2）迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施；
（3）負責現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用，及救援工作人員的調(diào)配；
（4）具體負責善后處理工作。
五、現(xiàn)場分工和職責
重特大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)科室和救援單位應召集足夠人員，調(diào)集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責分工開展搶險救護工作，并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。
�。�1）專業(yè)搶險組：主要任務是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險泄漏源，安全轉(zhuǎn)移各類危險品等搶險行動，搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，減少傷亡損失。
（2）事故調(diào)查組：負責查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理意見及防范措施。
�。�3）善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。
�。�4）預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調(diào)動、使用。
（5）在開展搶險救治過程中，應注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。
六、事故情況通報及調(diào)查處理
1、做好事故情況通報工作
重特大事故發(fā)生后，指揮部要及時做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門上報，并根據(jù)上級領(lǐng)導的指示，逐級傳達到現(xiàn)場指揮領(lǐng)導和參與事故處理的人員。
2、事故調(diào)查處理
事故現(xiàn)場調(diào)查組要抓緊時間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。上級事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后，如實匯報事故調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關(guān)系，專職負責分工，抽調(diào)力量，協(xié)助進行深入調(diào)查取證工作。
建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案 篇5
根據(jù)市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（蘇府〔20xx〕52號），結(jié)合建筑行業(yè)的實際，制定本專項預案。
一、建立建筑工程重特大安全事故應急救援指揮部（簡稱指揮部）
（一）市局指揮部指揮網(wǎng)絡機構(gòu)
1、指 揮：建設(shè)局局長
2、副指揮：建設(shè)局副局長
3、成 員：辦公室、質(zhì)安處、城建處、建筑業(yè)處、規(guī)劃設(shè)計處、綜合計劃處等處室負責人，安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊、建筑管理處負責人，事故發(fā)生單位負責人等。
4、應急救援組織機構(gòu)設(shè)置
綜合協(xié)調(diào)組：由辦公室主任、質(zhì)安處、建筑業(yè)處、綜合計劃處有關(guān)負責人以及有關(guān)專家，事故發(fā)生單位負責人組成。指揮部指揮兼組長，辦公室主任為聯(lián)絡員。
現(xiàn)場搶險組：由質(zhì)安處、城建處、規(guī)劃設(shè)計處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站有關(guān)負責人以及有關(guān)專家，事故單位有關(guān)負責人組成。指揮部副指揮兼組長，質(zhì)安處處長為聯(lián)絡員。
善后處理組：由質(zhì)安處、安監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊、建筑管理處負責人以及有關(guān)專家，事故發(fā)生單位有關(guān)負責人組成。指揮部副指揮兼組長，安監(jiān)站站長為聯(lián)絡員。
應急救援專家?guī)欤簭摹疤K州市建設(shè)工程施工管理專家?guī)烀麊巍敝谐槿∵x用。
（二）各市、區(qū)建設(shè)局根據(jù)各自的特點設(shè)立管轄區(qū)內(nèi)的建筑工程重特大事故應急救援指揮部。
�。ㄈ└魇┕挝桓鶕�(jù)企業(yè)規(guī)模、項目特點，按照市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（蘇府〔20xx〕52號）的精神，分別建立應急救援領(lǐng)導小組，制訂應急救援預案，并不斷完善預案，進一步落實責任，健全組織。
二、職責
（—）指揮部
1、按照“預案”迅速開展施救工作；
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體制定并組織實施防止事故擴大施救安全防范措施；
3、迅速組織預測、分析和掌握重特大安全事故的性質(zhì)；
4、制訂搶險救援方案（包括緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設(shè)備、人員、占用場地），特大安全事故應急處理方案報市總指揮部審定后實施；
5、負責迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場搶險隊伍；
6、負責統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶險救災，傷員救治轉(zhuǎn)送，物質(zhì)轉(zhuǎn)移；
7、配合進行事故調(diào)查處理；
8、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；
9、指導各市、區(qū)應急救援工作；
10、辦理市總指揮部交辦的其它事項。
（二）、各應急救援組
綜合協(xié)調(diào)組:組織制訂并實施防止事故擴大的施救安全防范措施；制訂搶險救援方案，報總指揮部審定；搜集應急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料，報告給指揮部負責人；負責與現(xiàn)場搶險組、善后處理組的對內(nèi)聯(lián)絡；負責向總指揮部匯報情況，與市特大安全事故應急處理各指揮部（或公安、衛(wèi)生等部門)的對外聯(lián)系。
現(xiàn)場搶險組：
參與制訂防止事故擴大的施救安全防范措施和搶險救援方案，負責組織技術(shù)專家掌握事故動態(tài)，控制和減少損失；負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施搶險救災；負責組織事故現(xiàn)場群眾撤離、傷員救治轉(zhuǎn)送和物資轉(zhuǎn)移。
善后處理組：
負責搜集事故現(xiàn)場有關(guān)的物證、資料，繪制事故現(xiàn)場示意圖，現(xiàn)場攝影攝像，保護事故現(xiàn)場和證據(jù)；協(xié)助市善后處理指揮部做好相關(guān)工作；配合進行事故調(diào)查處理；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；配合做好發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。
三、本預案適用范圍、施救程序與要求
1、本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的一次死亡5人以上（含5人）或重傷15人以上或經(jīng)濟損失100萬元以上（含100萬元）的建筑工程安全事故。
2、事故一旦發(fā)生，事故單位或項目部應以最快速度立即上報，局各處室、單位接到重特大安全事故報告后，立刻向局長和分管局長報告，并迅速上報市政府辦公室、市安委會辦公室和省建設(shè)主管部門。
3、在接到總指揮部啟動預案通知或建筑工程重特大安全事故報告后，指揮部馬上開展工作，由綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、善后處理組聯(lián)絡員通知有關(guān)組成成員和技術(shù)專家立即趕赴現(xiàn)場，按本方案履行職責、組織施救。
4、事故發(fā)生單位的主要負責人、分管負責人以及生產(chǎn)技術(shù)安全等部門應全力以赴，配合指揮部工作，并提供全部資料和后勤保障條件。
5、本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的單位，擔負救援任務的單位和個人，必須服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
6、事故單位必須在24小時內(nèi)寫出書面事故報告，事故報告應包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點，事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計，事故原因、性質(zhì)的初步判斷，事故搶救處理的情況，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、支持的事宜，事故報告單位、報告人、報告時間。
四、本專項預案是組織實施緊急救援工作的指導性意見，在實施過程中應根據(jù)實際情況隨機進行處理。
建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案 篇6
一、總體原則
按照學校安全管理有關(guān)規(guī)定，本著以人為本，對學生利益高度負責的精神，加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，及時有效處理特大事故，力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度，全力組織恢復學校正常教學秩序，保證任何狀態(tài)下教育教學工作正常進行。本著實事求是原則，立即將所發(fā)生的特大事故上報教育局及有關(guān)部門，接受調(diào)查處理，按上級事故調(diào)查組提出的意見，在限期內(nèi)依法對負有責任的各類責任人進行事故追究和處理。
二、組織領(lǐng)導
為切實加強特大事故處理工作的領(lǐng)導，學校成立特大事故處理領(lǐng)導組，負責領(lǐng)導全局特大事故調(diào)查處理搶險工作。
工作領(lǐng)導小組：
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室：
主任：xxx
成員：xxx
三、職責要求
1、拆除舊房及新建樓房時學校與施工方均應告誡學生不得靠近施工場地。施工方應在工作場所拉好圍網(wǎng)。
2、拆除舊房及新建樓房時施工方要做好安全防范工作，并做好警示標語等。
3、發(fā)生任何重大事故，（如校建質(zhì)量事故、樓房倒塌事故及校建傷害事故等）第一知情人必須立即向?qū)W校領(lǐng)導匯報。領(lǐng)導小組成員只要知情或得到通知后，必須在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施,積極組織搶救工作。摸清基本情況后，由學校領(lǐng)導或領(lǐng)導授意其他人員在最短時間內(nèi)向上級主管部門匯報。
4、上一級學校領(lǐng)導因公外出等特殊情況無法到達現(xiàn)場或不能履行職責，經(jīng)授權(quán)由下一級學校領(lǐng)導（副組長)代行職責。
5、學校領(lǐng)導、中層領(lǐng)導、年級組長、班主任、值班人員及有關(guān)工作人員必須嚴格履行職責，到崗到位，確保各自電話24小時暢通。
6、各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。
7、全體教職工必須服從領(lǐng)導小組的指導、調(diào)度，積極投身到相關(guān)搶救工作中。特殊情況下，無條件征用教師車輛。
8、無論發(fā)生何種事故，都必須將學生安全放在第一位，先保護、撤離、搶救學生，再搶救其他人。
9、相關(guān)部門平時要加強檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時匯報，及時處理，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。
10、各有關(guān)部門在事故發(fā)生后,應作出快速反應,分工合作,迅速組織人員和設(shè)備、器材,聽從領(lǐng)導小組的調(diào)遣,集結(jié)待命,開展工作。同時與通訊聯(lián)絡組保持不間斷的通信聯(lián)絡。
11、接受上級有關(guān)部門的調(diào)查，分清責任。對事故中受傷的師生員工按有關(guān)規(guī)定妥善處理。事故處理完畢,迅速向有關(guān)部門寫出書面報告。
12、新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長或上級部門同意，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何部門和個人不得接受采訪。
建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案 篇7
1. 總則
1.1編制目的
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結(jié)合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調(diào)度、應急搶險和災后救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進南匯經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《南匯區(qū)防汛防臺專項應急預案》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預案指導項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應對工作。
本預案應當根據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人為本，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。
防汛防臺預案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。
2. 概況
2.1自然地理與社會經(jīng)濟
2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等
南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤，北與浦東新區(qū)毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區(qū)相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區(qū)，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。
本項目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺的重點位置。
2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設(shè)施等
本項目總建筑面積60251㎡，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施。
2.2防汛風險分析
影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風、暴雨、高潮及龍卷風。
2.2.1臺風、暴雨、高潮等自然災害對本地區(qū)的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區(qū)影響最大的災情按年份排列如下：
2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長度的58.82%，受災面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區(qū)水位高達4.52米，造成36萬畝農(nóng)田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風：吹毀民房4361間，1190戶人家受災，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟損失2500余萬元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)濟損失達10858.5萬元。
2.2.2現(xiàn)狀
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風：港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟作物1.8萬畝，養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區(qū)共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水，家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。
2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風：過程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預降措施，18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進港避風，無人員傷亡。
2.2.2.3 2007年10月8日臺風“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達239毫米，泥城鎮(zhèn)230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設(shè)施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。
2.2.3特征和趨勢
從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風盛行范圍，在海潮和季風的影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺潮災害，如果上述災害組合出現(xiàn)，更會加劇本區(qū)的災情。
歷史資料顯示：南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區(qū)有影響的臺風平均每年有2次左右，臺風帶來大風、暴雨等災害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風引起的風暴潮災害，對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴重威脅。同時本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區(qū)平均每4～5年有一次龍卷風過境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象，且影響南匯的臺風強度越來越強，局部地區(qū)的短時間內(nèi)的強降雨也有增多趨勢，隨著經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟損失也相應增大，但人員傷亡由于全社會的重視和有關(guān)部門的措施到位，呈現(xiàn)下降趨勢。
2.3防汛防臺設(shè)施
項目部配備了潛水泵20臺，擔架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。
2.4重點防護對象
生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時設(shè)施和塔式起重機等大型機械。
3. 組織體系
本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應急管理工作由上海綠地建設(shè)（集團）有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領(lǐng)導。
3.1 領(lǐng)導機構(gòu)
根據(jù)規(guī)定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。
3.2工作機構(gòu)
項目部成立防汛指揮部，負責領(lǐng)導本項目部的防汛防臺工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊，平時進行應急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時，參與應急處置工作。
3.4工作職責：
3.4.1指揮部各成員職責：
1、xxx任務是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、xxx任務是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當?shù)胤捞�、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。
3、xxx任務是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的溝通。
4、xxx負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
4. 防范與預警
4.1防汛準備工作
4.1.1預防預警準備工作
4.1.1.1思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺風災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設(shè)。
4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設(shè)任務。
4.1.1.4預案準備。修訂完善各類臺風暴潮防御預案、人員安全轉(zhuǎn)移預案。
4.1.1.5物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。
4.1.1.6通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。
4.1.2預防和預警機制
4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。
4.1.2.2健全預報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。
4.2預警信息含義
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區(qū)的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預警制度、明確預警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。
4.3主要防御方案
4.3.1現(xiàn)場人員應立即上報項目部指揮小組。
4.3.2現(xiàn)場下水道疏通。
4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。
4.3.4施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。
4.3.7事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
5.應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。
5.1.2進入汛期，防汛指揮機構(gòu)應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應急程序。
5.1.3洪澇、臺風等災害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險情時，應立即向有關(guān)部門報告。
5.1.6因洪澇、臺風災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構(gòu)應組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應急響應分級與行動
南匯區(qū)防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應等級，應對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。
5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）
5.2.1.1 Ⅳ級響應標準
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級響應，由區(qū)防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案：
�。�1)發(fā)布臺風藍色預警信號后；
�。�2)發(fā)出暴雨藍色預警信號后，即預報局部地區(qū)24小時雨量超過50毫米；
�。�3)可能造成一般災害的其他汛情（居民進水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。
5.2.1.2 Ⅳ級響應行動
�。�1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。
�。�2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
5.2.1.3藍色預警防御指引
（1)市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，了解最新預警信息，妥善安置易受風雨影響的室外物品；
�。�2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預警信息和安全提示；
�。�3)各單位、各部門按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；
�。�4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；
（5)沿海單位及時關(guān)閉各類擋潮閘門；
�。�6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預抽空；
�。�7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；
（8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；
（9)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；
（10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。
�。�11)災后，市政、綠化、電力、通信、水務等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）
5.2.2.1 Ⅲ級響應標準
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。
�。�1)發(fā)布臺風黃色預警信號后；
�。�2)發(fā)布暴雨黃色預警信號后，即預報部分地區(qū)24小時降雨量超過100毫米；
�。�3)海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的；
�。�4)可能造成較大災害的其他汛情（居民進水100～300戶、農(nóng)田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。
5.2.2.2 Ⅲ級響應行動
�。�1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導，并將情況上報市防汛指揮部總指揮；
�。�2)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
�。�3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
�。�4)各級搶險隊伍進入戒備狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備；
�。�5)各新聞媒體及時刊播有關(guān)預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。
5.2.2.3黃色預警防御指引
�。�1）市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關(guān)預警信息和安全提示；
�。�3）各級防汛機構(gòu)和有關(guān)搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災情，落實應對措施；
�。�4）高空、水上等戶外作業(yè)需采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；
�。�5）防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運行；水閘提前預降內(nèi)河水位；
（6）一線海塘外作業(yè)施工停止；
�。�7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準備；
�。�8）排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；
�。�9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁扎加固和修剪；
（10）水上航運部門及時發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；
�。�11）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，并報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現(xiàn)場；
5.2.3.1 Ⅱ級響應標準
�。�1）發(fā)布臺風橙色預警信號后；
�。�2）發(fā)布暴雨橙色預警信號，即預報部分地區(qū)24小時降雨量超過150毫米；
（3）海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的；
�。�4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進水301～1000戶、淹沒農(nóng)田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。
5.2.3.2 Ⅱ級響應行動
�。�1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導，并將情況上報市政府主要領(lǐng)導，提請市政府召開緊急會議，作出應急部署，并適時下達人員撤離指令；
�。�2）區(qū)防汛責任人和區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
�。�3）市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
�。�4）各級搶險隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰(zhàn)備狀態(tài)，在指定地點集結(jié)待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備；
�。�5）電視、電臺、網(wǎng)絡和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.3.3橙色預警防御指引
（1）市民盡可能留在家中，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內(nèi)進水，立即切斷電源，防止觸電；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發(fā)布有關(guān)預警信息和安全提示；
�。�3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實各項防范措施；
（4）各類建設(shè)工地停工，并對塔吊等設(shè)備進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除；
�。�5）一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；
�。�6）所有船只全部進港避風；
�。�7）消防官兵全部上崗待命；
�。�8）排水量放水人員堅守崗位，市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前至凌晨3時上崗；
（9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；
�。�10）水、陸、等交通航運部門及時發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；
�。�11）衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設(shè)備；
�。�12）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）
5.2.4.1 Ⅰ級響應標準
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領(lǐng)導進入崗位或到現(xiàn)場：
�。�1）發(fā)布臺風紅色預警信號后；
�。�2）發(fā)布暴雨紅色預警信號后，即預報部分地區(qū)24小時降雨量超過200毫米；
（3）主海塘決口；
�。�4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進水1000戶以上，或農(nóng)田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。
5.2.4.2 Ⅰ級響應行動
�。�1）市政府主要領(lǐng)導主持會商，市防汛指揮部領(lǐng)導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時發(fā)表電視講話，動員全市軍民全力抗災搶險；
�。�2）區(qū)黨政領(lǐng)導和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產(chǎn)安全；
（3）各級搶險隊伍進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入二級戰(zhàn)備狀態(tài)，根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險救災任務；
�。�4）電視、電臺、網(wǎng)絡和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.4.3紅色預警防御指引
�。�1）市民根據(jù)安全提示進一步檢查落實自我防范措施；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關(guān)預警信息、安全提示和緊急通知等；
�。�3）各類學校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專門的保護措施；
（4）除直接關(guān)乎國計民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；
�。�5）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.5等級調(diào)整變更
突發(fā)公共事件的實際級別與響應級別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據(jù)實際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進，出現(xiàn)應急情況和嚴重態(tài)勢時也可直接躍進。區(qū)應急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來決定或報請市應急委決定變更響應級別，對于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時，根據(jù)加強預防的需要，可提高響應等級。
5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案
5.3.1準備工作
根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗，首先對臨時工棚內(nèi)人員的情況進行調(diào)查和統(tǒng)計，根據(jù)實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊，同時根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。
5.3.2撤離指令發(fā)布條件
在臺風影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。
5.3.3撤離點保障
撤離點的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊負責，由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。
5.4信息報送
5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)應急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、上級主管部門。市民有義務通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。
5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向區(qū)應急聯(lián)動中心和區(qū)應急辦報告（突發(fā)應急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向區(qū)應急辦口頭匯報，一小時內(nèi)書面報告）。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。
5.4.3及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關(guān)部門。
5.4.5跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
5.5應急結(jié)束
防汛防臺突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束。
6.后期處置
6.1災后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門，要積極穩(wěn)妥，深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災救災的善后工作，慰問災民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的'環(huán)境，恢復生產(chǎn)工作，穩(wěn)定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用個人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償。
6.1.1.2及時調(diào)查統(tǒng)計災害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級報告。
6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災民。
6.1.2社會救助
6.1.2.1提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。
6.1.2.2當事人對行政機關(guān)的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關(guān)保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關(guān)情況的，單位和個人應積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據(jù)當年使用情況及時補充，同時根據(jù)汛情及時調(diào)整儲備物資的品種和數(shù)量，達到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復
在發(fā)生災情后，項目部應積極配合有關(guān)部門對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設(shè)施的完整性。
6.4調(diào)查與總結(jié)
6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項目部應積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。
6.4.2對責任事故，應依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
6.4.3對應急工作進行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。
7 應急保障
建立應急救援小分隊，對暴雨后易積水點，采用潛水泵等設(shè)備臨時排除積水。
7.1通信與信息保障
可通過電話、傳真機、網(wǎng)絡、微波通訊等方式聯(lián)絡。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
7.2.1.1建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。
7.2.2醫(yī)療保障。對受災區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負責轉(zhuǎn)院。
7.3專業(yè)保障
7.3.1對供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。
7.3.2環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災情，項目部要認真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災后配合防疫部門進行消毒防疫。
7.4治安與醫(yī)療保障
7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災情，項目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
7.4.2醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。對受災區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負責轉(zhuǎn)院。
7.5物資與資金保障
按規(guī)定根據(jù)自身情況儲備一些物資，作為現(xiàn)場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補足。
7.6社會動員保障
一旦出現(xiàn)災情，項目部應執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災命令，立即抗災。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后，首先應采取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業(yè)隊伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災。
8監(jiān)督管理
8.1宣傳、培訓
8.1.1公眾宣傳教育
公布應急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風險防備意識和應急基本技能。
8.1.2培訓
根據(jù)實際情況，不定期組織防汛知識培訓，提高防汛人員的業(yè)務能力。
8.2演習
8.2.1應根據(jù)預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
8.2.2積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺突發(fā)事件應急救援專項演練。
8.3獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實施的全過程進行檢查，保障應急措施到位。
8.4預案管理
8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進行一次修繕，必要時可作隨時調(diào)整。
8.4.2預案的實施本預案自發(fā)布之日起正式實施。
9 附則
9.1數(shù)量概念
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2名詞定義
9.2.1防汛防臺預案：對臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。
9.2.2防汛設(shè)施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨和洪水等引起的災害的應急設(shè)施。
建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案 篇8
1.總則
1.1工作目的
為做好我區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急處置工作，確保科學、及時、有效地組織應對事故，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)扭失以及不良社會影響，維護經(jīng)濟社會正常秩序，制訂本預案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導、職責明確
在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由建設(shè)廳牽頭負責，有關(guān)委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據(jù)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處理的責任，按照事故的嚴重程度和影響范圍，建立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故三級響應機制。
1.2.2互相協(xié)調(diào)、快速反應
建設(shè)廳要與有關(guān)委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協(xié)作，保證建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應急方案。
1.2.3分工協(xié)作、屬地負責
盟市旗縣人民政府是處里建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的主體，要承擔處里事故的首要責任。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理劣例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.4適用范圍
本預案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應急處里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基礎(chǔ)支護、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線斷裂，導致重大經(jīng)濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。
適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險情對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)（包括地基不均勻沉降，邊坡失穩(wěn)）、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標準規(guī)范，內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備，任意加層超過設(shè)計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。
2.應急指揮機構(gòu)與體系
2.1指揮機構(gòu)與職責
2.1.1建設(shè)廳設(shè)立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急指揮部（以下簡稱建設(shè)廳指揮部），組成和主要職責如下：
指揮長：廳長
副指揮長：分管安全生產(chǎn)的副廳長
分管質(zhì)量工作的副廳長
成員：廳辦公室主任、建筑業(yè)處處長、工程建設(shè)管理處處長、勘察設(shè)計處處長、城市建設(shè)處處長、住宅與房地產(chǎn)處處長、城市規(guī)劃處處長、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長、自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長（指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時，由所在單位職務高低遞補）。
指揮部的主要職責：
�。�1）擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度和辦法；
�。�2）指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督盟市建設(shè)行政主管部門應急組織和應急預案的建立完善；
�。�3）及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，根據(jù)情況情況需要向自治區(qū)人民政府報告事故情況；
（4）指導、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置；
�。�5）為盟市提供專家和技術(shù)支持，組織開展事故應急知識宣傳教育工作。
2.1.2建設(shè)廳指揮部下設(shè)主管安全和質(zhì)量兩個辦公室
主管安全的辦公室：
主任：建筑業(yè)處處長
成員：建筑業(yè)處副處長、工程建設(shè)管理處副處長、自治區(qū)安全監(jiān)督總站副站長
主管質(zhì)量的辦公室：
主任：工程建設(shè)管理處處長
成員：工程建設(shè)管理處副處長、建筑業(yè)處副處長、自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督總站副站長
辦公室的主要職責：
（一）負責受理盟市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報告；
�。ǘ┴撠熃M建自治區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故專家工作小組；
�。ㄈ┴撠熍c指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯(lián)絡；
�。ㄋ模┴撠焸鬟_指揮部的工作部署；
（五）負責擬定向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部的報告、請示等重要文件。
2.1.3盟市、旗縣級重大質(zhì)量安全事故應急指揮部組成、職責，可以參照建設(shè)廳指揮部的組成、職責，結(jié)合本地實際制定。
2.1.4建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責，由本企業(yè)、單位制訂，本級建設(shè)行政主管部門給予指導和督促。
2.2指揮體系
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急組織指揮體系由建設(shè)廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設(shè)局（建委）、旗縣（市、區(qū)）級建設(shè)局（建委）重大質(zhì)量安全事故應急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應急指揮部組成。
3.預警預防機制
3.1工作準備
各級建設(shè)行政主管管理部門應當定期研究建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
3.2應急演練習
建筑施工企業(yè)應當定期檢查本單位建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案的落實情況，并組織演練。對求援器材、設(shè)備等應設(shè)專人進行維護�，F(xiàn)場施工單位應當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。及時處理事故隱患，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急求援預案。
4.應急晌應
4.1分級響應
按事故的嚴重程度和影響范圍，將建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。
�、窦墸悍课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
�、蚣墸悍课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元一1億元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟報失5000萬元一1億元的事故。
Ⅲ級：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元一5000萬元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元一5000萬元的事故。
4.2響應程序
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故所在地重大質(zhì)量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關(guān)部門和單位按職責認真開展工作。
�。�1）施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險求援，并全力協(xié)助開展事故應急處理工作。
�。�2）盟市、旗縣（市、區(qū)）級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導指揮下開展搶險求援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，及時將事故處理有關(guān)情況向當?shù)卣蜕霞墤敝笓]部報告。
�。�3）自治區(qū)級應急指揮部立即啟動應急預案，派出由建設(shè)廳有關(guān)負責人帶隊的工作組，趕赴現(xiàn)場指導研究處置對策，協(xié)助做好搶險救援工作，按規(guī)定與有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，及時向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部指揮部上報有關(guān)情況。
�。�4）由建設(shè)廳指揮部根據(jù)事故具體情況做出相應的應急工作部署。必要時派出建設(shè)廳工作組指導搶險求援和事故調(diào)查工作，選派專家對盟市、旗縣處理建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中遇到的問題給予技術(shù)支援，對涉及跨省級行政區(qū)域的有關(guān)問題進行協(xié)調(diào)，并將有關(guān)情況及時向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部專報。
4.3事故報告
1.3.1報告程度
�。�1）建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位應立即將事故情況如實向事故所在地建設(shè)行政主管或其他有關(guān)部門報告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應同時向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，應同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。
�。�2）各級建設(shè)行政主管部門接到建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報告后，應遵循“迅速、準確”的原則，立即逐級報告同級人民政府和上一級建設(shè)行政主管部門。特別緊急的情況下，企業(yè)及各級地方部門可直接報至建設(shè)廳和自治區(qū)人民政府辦公廳。各級應急指揮部之間，必須保證24小時人員通訊暢通。
4.3.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生后及時上報以下內(nèi)容：
�。�1）事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；
�。�2）有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級；
（3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等。
（4）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負貴人、項目負貴人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；
�。�5）事故發(fā)生原因分析；
（6）事故發(fā)生后采取的措施等；
�。�7）其他需要上報的有關(guān)事項。
4.3.3相關(guān)記錄
各級應急指揮部應以組織、協(xié)調(diào)應急行動的情況做出詳細記錄。
4.4新聞報道
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布，由盟市行署和人民政府或自治區(qū)建設(shè)廳實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會公布。重大情況報自治區(qū)人民政府決定。
4.5善后處理
事故發(fā)生地建設(shè)行政管理部門重大質(zhì)量安全事故應急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。
5.應急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應急機構(gòu)決定應急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)的部門決定應急結(jié)束。
5.2事故調(diào)查
各級建設(shè)行政主管部門要依照有關(guān)規(guī)定，及時組織有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時進行整改。
5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報告中應包括下列內(nèi)容：
（1）發(fā)生本故的工程基本情況
�。�2）調(diào)查中查明的事實
（3）事故原因分析及主要依據(jù)
�。�4）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價。
�。�5）采取的主要應急響應措施及其有效性
�。�6）事故結(jié)論
�。�7）事故負責人及其處理
（8）各種必要的附件
�。�9）調(diào)查中尚未解決的問題
�。�10）經(jīng)驗教訓和安全建議
5.3表彰獎勵與責任追究
對在處置建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對引發(fā)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故負有重要責任的單位和人員，以及在處里過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究當事人的責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6.應急保障
6.1通信與信息保障
確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)，建設(shè)廳信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，構(gòu)成應急通訊保障系統(tǒng)。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1應急指揮部必須組織好三支應急救援基本力量：
�。�1）工程設(shè)施搶險力量對在建工程，由施工單位的人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作；對已建成房屋和設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成，協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作；
（2）專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定，研究應急方案、提出相應對策和意見等；
�。�3）應急管理力量：由各級建設(shè)行政主管部門的有關(guān)工作人員組成，擔負接收同級人民政府和上級建設(shè)行政管理部門的應急指令、組織各有關(guān)單位對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進行應急處里，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.2.2盟市、旗縣應急指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給
6.3宣傳培訓與演練
6.3.1宣傳
各級應急指揮部要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。
6.3.2培訓
�。�1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓，上級建設(shè)行政主管部門負責下級應急指揮機構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓；
�。�2）培訓工作要合理設(shè)置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量；
�。�3）培訓工作要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。
6.3.3演練
各級應急指揮部應定期舉行演練，以檢臉、改善和強化應急響應能力。
7.附則
7.1名詞術(shù)語的說明
7.1.1本預案中的建設(shè)工程新建、改建、擴建和拆除活動是指：
（1）新建：是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項目；按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上，并需要重新進行總體設(shè)計的建設(shè)項目；遷移廠址的建設(shè)項目（不包括留在原廠址的部分），符合新建條件的建設(shè)項目。
�。�2）擴建：是指在原有墓礎(chǔ)上加以擴充的項目；包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設(shè)活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層（需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項目）。
（3）改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設(shè)項目，裝修工程也屬于改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。
（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動。
7.1.2.本預案中的各級建設(shè)行政主管部門是指建設(shè)廳、各盟市建設(shè)局（建委）和各旗縣建設(shè)局（建委）。
7.2預案管理與更新
本預案由建設(shè)廳負責管理與更新，由建設(shè)廳定期召集有關(guān)部門、各盟市建設(shè)局（建委）應急指揮部進行評審，并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂，報自治區(qū)人民政府備案，并抄送自治區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門。各盟市建設(shè)局（建委）、旗縣建設(shè)局（建委）根據(jù)本預案制定和調(diào)整本地區(qū)的應急預案。本預案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由建設(shè)廳及時組織修訂。
7.3制定與解釋部門
本預案由建設(shè)廳制定并負責解釋。
7.4實施或生效時間
本預案自發(fā)布之日開始實施。
建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案 篇9
一、應急處理原則
1、項目工地發(fā)生安全事故時，搶救受傷人員是第一位的任務，現(xiàn)場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時間內(nèi)積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。
2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。
3、要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對事故的性質(zhì)，迅速作出判斷，切斷危險源頭再進行積極搶救。
4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護好事故現(xiàn)場，使事故現(xiàn)場處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據(jù)，這是現(xiàn)場應急處置的所有人員必須明白并嚴格遵守的重要原則。
5、發(fā)生事故單位要嚴格按照事故的性質(zhì)及嚴重程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關(guān)部門報告。
二、應急反應組織機構(gòu)
應急預案的應急反應組織機構(gòu)分為一、二級編制，公司總部設(shè)置應急預案實施的一級應急反應組織機構(gòu)，工程項目經(jīng)理部設(shè)置應急計劃實施的二級應急反應組織機構(gòu)。
1.1施工現(xiàn)場安全救護組織：
組長：
副組長：
成員：
1.2應急組織的分工職責
1.2.1應急預案總指揮的職能及職責
�、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；
②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；
�、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡；
�、苤苯颖O(jiān)察應急操作人員行動；
�、葑畲笙薅鹊乇ＷC現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；
�、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；
�、邞狈磻M織的啟動；
�、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別；
�、嵬▓笸獠繖C構(gòu)，決定請求外部援助；
⑩決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
1.2.2應急預案副總指揮的職能及職責
�、賲f(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；
�、谙驊笨傊笓]提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；
�、郾３峙c事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡；
�、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應急操作；
�、萁M織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估；
�、薅ㄆ跈z查各常設(shè)應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；
⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。
1.2.3培訓演練部的職能及職責
①根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應急內(nèi)容，制訂培訓和演練計劃；
②按照應急預案和公司總部的年度計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理部的計劃安排，按時按計劃組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓，適時組織各應急反應隊伍進行應急反應技能的演練；
�、蹍f(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應急反應隊伍，建立各項應急反應機制；
�、芡ㄟ^培訓和演練，及時修正應急反應的不足和缺陷，獨步完善各項目經(jīng)理部的項目應急反應實施機制，培訓演練內(nèi)容和措施；
⑤收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應操作副總指揮，作好應急反應的人力資源資料和應急能力資料檔案的歸檔。
1.2.4危險源評估部的職能和職責
①對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估；
�、谥笇a(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；
�、弁晟莆ｋU源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)；
�、苈鋵嵵苓厖f(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；
�、荽_定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；
�、蘅茖W合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
1.2.5工程技術(shù)服務部的職能和職責
①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務做好技術(shù)儲備；
�、趹鳖A案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術(shù)工作。
1.2.6善后工作部的職能和職責
�、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；
②做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾；
�、叟c保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；
④慰問有關(guān)傷員及家屬。
1.2.7事故調(diào)查部的職能及職責
①保護事故現(xiàn)場；
�、趯ΜF(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；
�、壅{(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任；
�、馨础叭环胚^”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。
1.2.8后勤供應部的職能及職責
�、賲f(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；
�、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；
③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；
�、軕鳖A案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。
1.2.9應急人力管理部
�、賲f(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應急反應行動人力配備計劃；
②按已制定的項目施工場區(qū)應急反應行動人力配備計劃，協(xié)助項目施工場區(qū)建立和配置各種應急反應救援小組；
�、鄱ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實各應急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；
④定期收集和整理各項目施工場區(qū)的應急反應行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備；
�、輵鳖A案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊其它分公司及項目經(jīng)理部的應急反應人力資源，及時對事故現(xiàn)場進行應急救援。
二、危險源的確定
2.1基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
2.2高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事
2.3壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如火災）。
2.4自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設(shè)施的嚴重損壞。
2.5運行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴重漏電。
2.6食物中毒。
2.7其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。
三、應急預案啟動程序
3.1應急預案的啟動前提
施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：
1、死亡數(shù)在1人以上；
2、直接財產(chǎn)損失在4萬元以上；
3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
3.2應急預案的啟動和響應
當事故的評估預測達到起動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令，啟動應急反應公司總部一級應急反應行動組織和項目經(jīng)理部二級應急反應行動組織，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動。
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。
3.3應急救援的培訓與演練
（一）培訓
應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
主要培訓以下內(nèi)容：
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；
2、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；
3、對危險源的突顯特性辯識；
4、事故報警；
5、緊急情況下人員的安全疏散；
6、現(xiàn)場搶救的基本知識。
�。ǘ┭菥�
應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
四、各類事故的處置程序和搶險措施
�。ㄒ唬┨幹贸绦�
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組應根據(jù)當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領(lǐng)導小組接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。
（二）報警和聯(lián)絡方式
一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組在進行現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發(fā)生火災，應撥打“119”火警電話和公司報警電話。
（三）各類事故的搶險措施
1、觸電事故的搶險措施
一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。
2、高處墜落及物體打擊事故的搶險措施
工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
3、坍塌事故的的搶險措施
一旦發(fā)生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。
4、機械傷害事故的搶險措施
（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。
�。�2）就近送醫(yī)院。
5、中毒事故的搶險措施
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人少量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。
6、火災事故的搶險措施
�。�1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
�。�2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。
�。�3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。
�。�4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
�。�5）一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。
六、施工現(xiàn)場的應急救援設(shè)備器材的儲備
�。ㄒ�)應急電話
1.通訊在事故應急處理中的作用意義
在安全生產(chǎn)方面進行現(xiàn)場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠程有關(guān)單位部門發(fā)報救電話。工傷事故現(xiàn)場重病人搶救報救撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救。火警、火災事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。
2.保證電話在事故發(fā)生時應用和暢通
工地應安裝電話裝置，沒有條件安裝電話的工地應配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現(xiàn)場人員了解，在應急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房內(nèi)無人、上鎖，有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡電話。
3.電話報救須知
救護電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：
（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護人員事先做好急救的準備。
�。�2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。
�。�3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯(lián)系。基本打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時給予清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。
�。ǘ┘本认�
1.急救箱的配備
急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。
2.急救箱使用注意事項
有專人保管，但不要上鎖。
定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。
放置要有一定的合適位置，使現(xiàn)場人員知道。
（三）其他應急設(shè)備和設(shè)施
由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設(shè)備。
由于現(xiàn)場有危險情況，在應急處理時就需要有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標志牌。
有時為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設(shè)備和設(shè)施工具。
建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案 篇10
為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004] 2號)，努力減少建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失，我部制定了《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地應根據(jù)本預案要求和當?shù)貙嶋H，制定相應的建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案，報建設(shè)部備案。
為提高建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急的快速反應能力，確�？茖W、及時、有效地應對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我部職能，制定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案。
一、適用范圍
�。ㄒ�)我國境內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴建、改建和拆除活動中，發(fā)生一次死亡3人及以上的生產(chǎn)安全事故；
�。ǘ�)我國境內(nèi)已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。
二、工作機制
在國務院統(tǒng)一領(lǐng)導下，建設(shè)部對各地區(qū)建設(shè)行政主管部門建立和完善建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責建立和擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急體系和應急預案，并負責應急預案批準后的組織實施工作；各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位根據(jù)本地區(qū)建設(shè)行政主管部門制定的應急預案的原則，制定本單位質(zhì)量安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員。
國務院鐵道、交通、水利等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責建立和完善有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急體系和應急預案以及實施的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
三、應急組織體系與職責
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急組織體系，包括各級建設(shè)行政主管部門的應急組織以及各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應急組織。
（一)各級建設(shè)行政主管部門的應急組織與職責
1、國務院建設(shè)行政主管部門：根據(jù)國務院應急工作原則和方案，建立應急組織體系,由分管部長任應急組織體系負責人。建設(shè)部是負責建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案工作的部門，包括辦公廳、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、城市建設(shè)司和住宅與房地產(chǎn)業(yè)司等，由工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司牽頭負責。應急職責包括擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度和辦法，指導、協(xié)調(diào)地方建立完善應急組織和應急預案，及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，根據(jù)情況需要，向國務院報告事故情況，為地方提供專家和技術(shù)支持，組織事故應急技術(shù)研究、應急知識宣傳教育等工作。
2、省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和建設(shè)部應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管廳長（主任)任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度，指導本地區(qū)建立完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時向同級人民政府和建設(shè)部報告事故情況，指導、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術(shù)研究、應急知識宣傳教育工作。
3、地（市、區(qū))級建設(shè)行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領(lǐng)導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度，指導本地區(qū)建立和完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報告事故情況。指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術(shù)研究、應急知識宣傳教育工作。
4、縣（市、區(qū))級建設(shè)行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領(lǐng)導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度，建立和完善應急組織體系和應急預案，及時掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報告事故情況，指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急救援工作，指導本地區(qū)施工單位建立完善應急組織體系和應急預案，組織開展事故應急技術(shù)研究、應急知識宣傳教育工作。
�。ǘ�)各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責
1、施工單位：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告事故情況。
2、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門制定的應急救援預案，結(jié)合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。
建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案 篇11
1、導言
隨著社會的不斷發(fā)展進步，安全生產(chǎn)的問題也越來越多樣化，對安全問題的研究也更加深入，認識也更加深刻。人們逐步認識到，盡管我們采取各種事故預防和控制措施，還是存在著發(fā)生事故、造成損失的可能。特別是一些重大的自然災害和意外事件，往往會造成重大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，成為災難性的事故。事實表明，許多重大事故之所以造成重大損失，其主要原因是事故發(fā)生后應急措施不合理或應急預案不完善。因此，預防重大事故是一項重要的工作，同時建立合理可行的重大事故應急預案也是安全生產(chǎn)管理中的重要一環(huán)。建筑業(yè)作為高危生產(chǎn)行業(yè)，近年來也時有重大事故發(fā)生，引起了各方的高度重視�！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)管理的決定》中都明確提出了建立“重大事故應急預案”的要求。預案的分類有多種方法，如按行政區(qū)域，可劃分為國家級、省級、市級、區(qū)（縣）和企業(yè)預案；按時間特征，可劃分為常備預案和臨時預案（如偶爾組織的大型集會等）；按事故災害或緊急情況的類型，可劃分為自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等預案。然而，如何制訂應急預案、怎樣實施應急預案等等，目前都沒有成熟的經(jīng)驗。本文僅圍繞建設(shè)工程施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的重大事故，對應急預案的編制、管理等做一些討論。
2、工現(xiàn)場重大事故的可能類型
作為施工現(xiàn)場，由于其存在地區(qū)的地理、氣候、人文、施工對象等情況的不同，其可能面對的重大事故就會有所不同。這里僅將施工現(xiàn)場可能涉及到的災難性事件以表格的形式進行羅列，有的雖然應當從城市安全應急預案或更高層次的管理角度制訂其應急預案，但因為與施工現(xiàn)場有關(guān)，可能在特殊情況下與施工現(xiàn)場的關(guān)聯(lián)程度會比較高，所以也一并列出，供施工企業(yè)、施工現(xiàn)場編制應急預案時參考、篩選（詳見表一）。
應該說明的是，這些只是可能涉及施工現(xiàn)場的災害性事件，作為一個具體的施工現(xiàn)場則需根據(jù)情況進行篩選確定編制應急預案的重點，沒有必要也不可能對所有可能的事故全部編制應急預案。
3、應急預案的制訂步驟與管理
嚴格地講，應急預案的編寫與管理是一項系統(tǒng)性的工作，既要考慮周到，又要考慮可能性、適用性，因此需要按照一定的程序（參見表二）進行，才能達到合理編制、正確實施的目的。下面對該程序中的主要部分簡要進行分析：
3.1成立預案編制小組
施工現(xiàn)場重大事故的應急救援行動涉及不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應急各方，因此需要施工企業(yè)組織一個專門的預案編制小組，統(tǒng)一組織施工現(xiàn)場有關(guān)部門和企業(yè)有關(guān)部門制訂應急預案，一則可以彌補臨時性存在的項目部在編制預案中的經(jīng)驗不足，二則施工企業(yè)在投標過程中可以通過現(xiàn)場踏勘等手段，先于后來成立的項目部掌握有關(guān)周邊情況，三則有利于尋求與危險直接相關(guān)的各方進行合作。所以，成立預案編制小組是施工企業(yè)而不應是項目部的一項重要工作。
3.2風險評估
施工現(xiàn)場沒有必要對所有可能發(fā)生的事故都編制應急預案，因此要根據(jù)各自的實際在上述災害性事件中篩選出需要進行重點管理的可能性事故。比如內(nèi)陸地區(qū)的工地不必考慮海嘯的可能性，淺基礎(chǔ)施工一般不必考慮大面積塌方等等。施工現(xiàn)場的風險評估的目的就是通過分析事故的可能性與損失的大小，來確定是否要進行相應的應急準備。風險評估的結(jié)果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預案編制優(yōu)先級別的依據(jù)，而且也為應急預案的編制、應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。風險評估包括危險識別、脆弱性分析和風險分析三部分。
3.2.1危險識別
要調(diào)查所有的危險并進行詳細的分析是不可能的。危險識別的目的是要將施工現(xiàn)場可能存在的重大危險因素識別出來，作為下一步危險分析的對象。危險識別應分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件，施工對象、施工方法等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)、本企業(yè)以及建筑行業(yè)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，來識別出可能發(fā)生的自然災害和重大事故。危險識別還應符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標準的要求。
3.2.2脆弱性分析
脆弱性分析要確定的是：一旦發(fā)生危險事故，哪些地方容易受到破壞。脆弱性分析結(jié)果應提供下列信息：
�。�1）受事故或災害嚴重影響的區(qū)域，以及該區(qū)域的影響因素（如地形、交通、風向等）；
�。�2）預計位于脆弱帶中的人員數(shù)量、工種以及可能波及的外部人員情況（如居民、職員，敏感人群——醫(yī)院、學校、療養(yǎng)院、托兒所）；
�。�3）可能遭受的財產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施（如水、食物、供電、醫(yī)療）和運輸線路；
�。�4）可能的環(huán)境影響。
3.2.3風險分析
風險分析是根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果，評估事故或災害發(fā)生時，對施工現(xiàn)場及周邊造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導致的實際破壞（或傷害）程度。在數(shù)學上，風險表現(xiàn)為事故發(fā)生的可能性與其損失的乘積。通常可能會選擇對最壞的情況進行分析。
風險分析最終應提供下列信息：
1)發(fā)生事故和環(huán)境異常的可能性，或同時發(fā)生多種緊急事故的可能性；
2)對人造成的傷害類型（急性、延時或慢性的）和相關(guān)的高危人群；
3)對財產(chǎn)造成的破壞類型（暫時、可修復或永久的）；
4)對環(huán)境造成的破壞類型（可恢復或永久的）。
要做到準確分析事故發(fā)生的可能性是不太現(xiàn)實的，一般不必過多地將精力集中到對事故或災害發(fā)生的可能性進行精確的定量分析上，可以用相對性的詞匯（如低、中、高）來描述發(fā)生事故或災害的可能性，但關(guān)鍵是要在充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和技術(shù)的基礎(chǔ)上進行合理的評估。
3.3應急能力評估
依據(jù)危險分析的結(jié)果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，包括企業(yè)及施工現(xiàn)場應急資源的評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設(shè)施（備）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓等。應急資源和能力將直接影響應急行動的快速有效性。預案制定時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、最有效的應急策略。
【建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案】相關(guān)文章：
重大安全事故應急預案05-08
企業(yè)重大安全事故應急預案05-06
重大安全事故救援應急預案04-08
重大安全事故處理的應急預案05-23
小學重大安全事故應急預案07-26
小學重大安全事故應急預案08-10
建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故應急預案03-28
學校重大火災安全事故應急預案02-05
小學重大安全事故應急預案范文01-19