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森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案（精選18篇）
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 1
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長，各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員，并劃分責(zé)任區(qū)，建立防火值班制度，切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班，責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進(jìn)行部署，嚴(yán)禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護(hù)，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實行24小時值班。
二、強化監(jiān)管，落實責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護(hù)林和檢查督促力度，切實整改火險隱患；加強林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機，造成重大損失的，政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的'傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府，同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場清理的三項要求：一是要動態(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看，防止復(fù)燃
看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責(zé)任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動巡護(hù)。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 2
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2.森林防火帶地段責(zé)任劃分：原片區(qū)由組織實施撲救工作；社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作；原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實施撲救工作；指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
3.各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認(rèn)真落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制，明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項指標(biāo)的完成。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取重點與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”（即先鋒果園場、村、村）及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域，在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴(yán)防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、強化宣傳，嚴(yán)格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護(hù)人類生存環(huán)境的頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的.各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校，提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認(rèn)識，防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患；進(jìn)入防火期，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格控制管理野外火源，林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》（林業(yè)站辦理）制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度（村委指派專人監(jiān)督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期，嚴(yán)禁一切野外用火。
四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊，開展聯(lián)席工作，進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮(zhèn)派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
五、加強值班，確保通訊暢通
按照省、市、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，各部門從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期，各村委、社區(qū)要堅持通信暢通，一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告（電話），不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 3
為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項。縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)，開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。
（二）部門職責(zé)
1、縣農(nóng)林局
（1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防，迅速對災(zāi)情做出全面評估。
（2）劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。
（3）組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。
（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；
（7）培訓(xùn)防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。
（9）組織實施對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2、發(fā)改委：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。
3、財政局：負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。
4、民政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟工作。
5、交通局：負(fù)責(zé)提供運輸車輛，優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。
6、公安局：實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
二、森林火災(zāi)報告、通報程序
（一）本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見，采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。
（二）森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時，應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。
（三）縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。
（四）森林火災(zāi)災(zāi)情報告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行初步調(diào)查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。
如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。
三、應(yīng)急措施
當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的`應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。
縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查，立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后，要立即召開會議，決定啟動預(yù)案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。
四、保障系統(tǒng)
（一）物資保障
建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運輸車輛及人員防護(hù)用品。
（二）資金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。
（三）技術(shù)保障
縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。
（四）人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。
五、宣傳、培訓(xùn)
（一）公眾宣傳教育
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
（二）培訓(xùn)
森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預(yù)案由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 4
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)組織實施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，落實各項責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實預(yù)防火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
二、預(yù)案啟動條件
發(fā)生森林火災(zāi)后，應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的`；
2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的；
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準(zhǔn)，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
主要職責(zé)：本預(yù)案啟動后，社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：
（1）與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況；
（2）邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況；
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：
（1）召開相關(guān)會議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災(zāi)辦事機構(gòu)，落實撲火責(zé)任人員；
（2）對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部
（3）發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi)，由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理，發(fā)生重特大火災(zāi)，要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理，處理結(jié)果及進(jìn)上報。
六、獎勵與責(zé)任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由司法法部門依法審理；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 5
xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，是xx、xx、xx的交界處，總面積有xxxxx畝，其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險天氣時，馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施：
一、建立健全森林防火組織機構(gòu)
xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，其中xxx鄉(xiāng)長擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長，xxx擔(dān)任副組長，成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。
二、加強宣傳教育
根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況，利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。
三、強化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，在高火險天氣，對各個緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守，不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火戒嚴(yán)期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時進(jìn)行巡邏，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時向上級匯報，并做好撲火工作。
四、加強森林防火隊伍建設(shè)
xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ)，成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍，當(dāng)那個村發(fā)生火災(zāi)，馬上拉到那個村去撲火，平時加強訓(xùn)練，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊伍人數(shù)大約20-30人，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。
五、xx鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的'主要辦法是撲火法
根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢，火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打，方法即簡便又實效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時，以撲打法根本打不住火災(zāi)時，就得采取開設(shè)隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
六、在撲火過程中必須注意火場安全
為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點：
1、時刻注意火場氣象條件及其變化，對火情了如指掌。
2、遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、事先安排好撲火隊伍的進(jìn)路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊伍下達(dá)的指令必須明確、明了。
7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)罚瑓⒓尤藛T要遵守紀(jì)律，特別是不能擅自離隊。
8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗，不失時機地同森林火災(zāi)作斗爭，同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時，要特別注意風(fēng)向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強調(diào)的是進(jìn)入山場時，都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 6
按照《xx市巴州區(qū)森林防滅火專項整治實施方案》要求，自專項整治行動開展以來，西城街道辦事處堅持齊抓共治原則，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)森林防滅火工作。現(xiàn)將近一年的工作情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）堅守“一個理念”，筑牢防滅火思想認(rèn)識。自專項整治行動開展以來，西城街道牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”理念，多次召開黨工委會議、黨工委擴大會議和森林方滅火專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省、市、區(qū)森林防火工作會議精神，召開警示教育大會，對涼山木里“3.30”、西昌“3.30”等森林火災(zāi)情況進(jìn)行通報，并結(jié)合轄區(qū)實際，教訓(xùn)深刻分析，查找原因，以案說法，教育干部。同時，常態(tài)化開展好了森林防火宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶家庭、進(jìn)學(xué)校。印發(fā)宣傳單3000余份。在進(jìn)入林區(qū)的主要道路、交通要道、村莊設(shè)立防火宣傳牌28塊。并利用廣播、電視等宣傳媒體，廣泛宣傳森林防火法規(guī)、政策。同時對黨員干部堅持警鐘長鳴，堅持逢會必講的原則，加大對辦事處黨員干部和社區(qū)“兩委”干部、村民代表、團、婦、民兵干部的宣傳教育力度，確保黨員干部思想認(rèn)識到位。
（二），構(gòu)建齊抓共治格局。一是堅持依法治火。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制止燒田坎和焚燒秸稈等行為。堅持“四早”“四不放過”原則，出現(xiàn)一次火情的社區(qū)，由社區(qū)書記向辦事處提交書面說明；出現(xiàn)兩次火情的社區(qū)，由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)書記進(jìn)行約談；出現(xiàn)火情情節(jié)嚴(yán)重的，由西城派出所對其進(jìn)行嚴(yán)厲查處，達(dá)到查處一案，教育一方的效果。二是堅持科學(xué)防火。加強崗位技能培訓(xùn)和撲火安全教育，截至目前，共培訓(xùn)社區(qū)撲火隊員200余人次、基層防火骨干80余人次，提高了森林防滅火工作人員的綜合素質(zhì)。同時，按照源頭清理原則，常態(tài)化開展砍柴割草清除林區(qū)可燃物工作，取得了一定成效。
（三）加強“三項建設(shè)”，提升應(yīng)急處置能力。一是加強撲火裝備建設(shè)。在合理補充設(shè)備的基礎(chǔ)上，對辦事處和5個涉林區(qū)社區(qū)的滅火物資進(jìn)行清查，對過期或損毀的防滅火器材進(jìn)行清理。按照“基本”原則，增置了一批防滅火器材。同時，按照每個社區(qū)1000元的標(biāo)準(zhǔn)，向5各社區(qū)發(fā)放專項采購資金用于購買防滅火物資，確保從硬件上保障和提高了林火預(yù)防和撲救能力。二是加強森林防火巡邏隊建設(shè)。為進(jìn)一步加大管理力度，辦事處和社區(qū)均成立了聯(lián)防巡邏隊，負(fù)責(zé)對轄區(qū)進(jìn)行機動巡邏，要求隊員巡邏時身配袖套，帶二號工具、柴刀，確保對重點林區(qū)全覆蓋、無縫隙巡視，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心干部會同值班人員每天對巡邏員進(jìn)行查崗，對巡邏過程進(jìn)行記錄、考核。同時，巡邏隊實行常態(tài)化值守，一旦發(fā)生森林火情，立即進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行滅火，確保第一時間消除火險。三是加強撲火隊建設(shè)。在原有隊伍的基礎(chǔ)上，按照年輕化、健康化、經(jīng)驗化的原則，對各社區(qū)撲火隊員進(jìn)行重新調(diào)整，辦事處機關(guān)建立了30人的撲火隊伍，各社區(qū)分別組建了20人的撲火隊伍。并通過消防演練提升他們的應(yīng)急處置能力。同時，要求隊員手機保持24小時暢通，保證呼之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
（四）狠抓“四項工作”，確保可管可控。一是加強對重點地段的監(jiān)管。根據(jù)轄區(qū)景區(qū)、林區(qū)、宗教場所、零散墳場等重點場所分布情況，制定了《巴州區(qū)西城街道辦事處森林防火預(yù)案》，加強了對重點場所的監(jiān)管，增強了巡邏人數(shù)和巡邏頻率。并結(jié)合“五燒”管控工作，對火警易發(fā)的高危地段設(shè)立了嘹望哨。二是加強對特殊人群的監(jiān)管。按照要求，各社區(qū)對轄區(qū)無民事行為能力的特殊人群均簽訂了《特殊人群監(jiān)護(hù)承諾書》，同時，加大對轄區(qū)老年居民和中小學(xué)生的教育力度。嚴(yán)格限制其攜帶火源入山，無特殊原因不得進(jìn)入林區(qū)；禁止老年居民在山區(qū)和近山區(qū)使用生產(chǎn)用火，并告知其如發(fā)生火災(zāi)或火警將追究其監(jiān)護(hù)人的.經(jīng)濟和法律責(zé)任。三是狠抓野外火源管理。組織巡邏隊上山頭、把路口，嚴(yán)防死守，森林火警易發(fā)天氣禁止攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。從根本上消除火災(zāi)隱患，有效減少了森林火災(zāi)的發(fā)生。四是構(gòu)建防火信息平臺。按照“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早撲救、早消滅、早處理）的原則，以森林防火信息平臺建設(shè)為抓手，建立快速響應(yīng)機制。辦事處堅持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和工作人員24小時值班值守制度，要求手機隨時保持暢通，一遇火情隨時報告，確保把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、存在的問題及下一步打算
雖然經(jīng)過森林防滅火專項整治后，我轄區(qū)森林防滅火工作得到了進(jìn)一步規(guī)范，取得了一定的實效。但仍然存在著轄區(qū)個別黨員干部對森林防滅火工作不重視，思想認(rèn)識不到位和森林防滅火工作宣傳方式方法單一，創(chuàng)新意識不夠的問題。
下一步，我們將嚴(yán)格按照森林防滅火工作的相關(guān)要求，一是常態(tài)化開展好轄區(qū)黨員干部的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升轄區(qū)黨員干部的思想認(rèn)識；二是充分利用宣傳標(biāo)語、橫幅、警示牌、顯示屏和喇叭、廣播、微信會議等方式進(jìn)行全方位宣傳，進(jìn)一步提高森林防滅火工作在轄區(qū)居民中的知曉度。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 7
森林火災(zāi)是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境危及國家和人民的生命財產(chǎn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害。為了加強森林防火宣傳教育工作，不斷提高我校學(xué)生的森林防火意識和法制觀念，最大限度減少森林火警火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我校實際情況，經(jīng)研究決定在我校開展森林防火宣傳教育活動，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
開展森林防火活動就是要充分把學(xué)生的森林防火熱情激發(fā)出來，增強學(xué)生的防火公眾意識和自防自救能力，把他們轉(zhuǎn)變成護(hù)林防火宣傳的義務(wù)載體，擴大宣傳工作的`輻射效果。
二、時間安排和活動對象
此活動在本學(xué)期內(nèi)開展，對象是全校師生。學(xué)校要將森林防火宣傳作為一項經(jīng)常性、長期性的工作來抓，并納入對師生思想道德教育、素質(zhì)教育范疇，讓廣大師生固樹立“愛護(hù)森林資源，嚴(yán)禁玩火、弄火”的防火意識。
三、活動組織和要求
高度重視此項工作，落實專人負(fù)責(zé)此項工作的具體組織實施活動開展要結(jié)合本地、本校實際，生動活潑，講求實效。
四、宣傳教育活動的主要內(nèi)容
1、制定學(xué)習(xí)計劃、組織全體教職工學(xué)習(xí)森林草原防滅火知識。
2、開展“校長講森林草原防滅火”國旗下的講話活動。
3、把森林草原防滅火安全教育納入教育教學(xué)計劃，開展常態(tài)化教育活動。
4、各班要做實“六個一”活動，各班形成各班的專卷專檔。
5、切實做好宣傳教育工作。在校園內(nèi)通過掛橫幅、LED屏幕、校園微信等渠道，對草原森林防火工作開展一次鋪天蓋地的宣傳教育，讓草原森林防火宣傳工作入腦入心。
6、做好草原森林防火工作進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級、進(jìn)課堂。
7、學(xué)校每天最后一節(jié)課用3分鐘宣傳以草原森林防火為主的安全教育，做到月月講，天天講，讓草原森林防火宣傳工作入腦入心。
8、抓住重要時間節(jié)點，開展“小手牽大手”活動，要求學(xué)生們向家長宣傳森林草原防火。嚴(yán)禁攜帶火種上山，嚴(yán)禁在野外用火。家長嚴(yán)格遵守森林防火相關(guān)規(guī)定，帶頭做好文明祭祀，不燒紙錢，不燃放鞭炮，提倡用鮮花等文明方式祭奠，防范森林火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)禁燃放鞭炮、煙花，焚燒荒草、田埂等違章用火行為。如發(fā)生森林火災(zāi)，堅決制止未成年人參與撲火工作。未成年人玩火或者癡、呆、聾、啞等限制行為能力人員引發(fā)的火災(zāi)，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)法律責(zé)任。家長作為監(jiān)護(hù)人，有教育管理好自己子女的責(zé)任;凡因教育或監(jiān)管不力，導(dǎo)致未成年人玩火引起火災(zāi)的，其監(jiān)護(hù)人必須依法賠償損失和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
五、活動要求
1、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心策劃，確保活動有廣泛的參與性，明顯的落實性和豐富的創(chuàng)造性：二要加強管理，把此項活動列入議事日程，成立工作機構(gòu)，明確責(zé)任分工，指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)事項的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。
2、講究方法，務(wù)求實效。根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點和認(rèn)識水平，宣傳教育活動的內(nèi)容和方式要貼近實際，貼近生活，貼近學(xué)生，宣傳教育課可以利用每周升旗儀式和班隊活動進(jìn)行。
3、深化研究，總結(jié)經(jīng)驗。要積極探索活動的有效途徑和方法，及時研究和解決工作中遇到的新情況、新問題，不斷改進(jìn)工作方法，不斷豐富充實工作內(nèi)容，認(rèn)真做好此項工作。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 8
為切實做好全鎮(zhèn)20xx年森林草原防火宣傳工作，增強全民森林草原防火意識和法制觀念，做到森林草原防火意識“入戶入腦入心”、“見行”，最大限度減少森林草原火災(zāi)發(fā)生，努力構(gòu)建全社會關(guān)心、支持、參與森林草原防火的工作格局，結(jié)合金山鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹“防字當(dāng)先”、“撲火安全年”兩大宣傳主題，圍繞以人為本，實現(xiàn)安全撲救，全力遏制撲火傷亡發(fā)生，堅決杜絕群體性撲火傷亡。突出“六大”宣傳工程，充分運用各種宣傳資源和渠道，精心部署、創(chuàng)新形式、齊抓共管，繼續(xù)鞏固已形成的森林草原防火宣傳格局，強化宣傳創(chuàng)新、加大宣傳力度和拓寬宣傳面，對防火法律法規(guī)、安全用火知識、先進(jìn)典型和火災(zāi)警示案例等進(jìn)行全面宣傳，以提高宣傳效果，強化全民防災(zāi)減災(zāi)意識和責(zé)任意識，深入、廣泛、持久地開展“防字當(dāng)先”、“撲火安全年”宣傳活動，為全鎮(zhèn)森林草原防火宣傳工作營造良好氛圍。
二、實施要點
（一）狠抓“防字當(dāng)先”宣傳。一是緊緊圍繞“預(yù)防為主”的森林草原防火工作方針，筑牢森林草原防火安全線。首先，充分利用護(hù)林員及鎮(zhèn)、村組干部的日
常管理與巡護(hù)，通過發(fā)宣傳單、書寫標(biāo)語、隨身“小蜜蜂”等方式創(chuàng)新“人防”宣傳手段；其次，充分利用和發(fā)揮視頻火情監(jiān)控、護(hù)林員定位管理系統(tǒng)等先進(jìn)科技設(shè)備進(jìn)行“技防”宣傳；第三是加強各村（居）委會設(shè)置的檢查站、巡護(hù)點、瞭望臺等“物防”宣傳保障，充分推動森林草原防火宣傳工作的扎實深入，確保宣傳工作無盲區(qū)。二是廣泛宣傳依法治火，提高群眾森林草原防火的法律意識和責(zé)任意識。廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》《云南省森林防火條例》《云南省人民政府森林草原防火命令》等森林防火法規(guī)，采取多種方式宣傳林權(quán)所有者及經(jīng)營組織和個人、社會群眾在森林草原防火工作中應(yīng)履行的'義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任，突出違規(guī)用火的處罰規(guī)定，進(jìn)一步提高群眾森林草原防火的法律意識和責(zé)任意識。三是規(guī)范“六大”宣傳工程，營造宣傳濃厚氛圍。以“責(zé)任書入戶、手機短信、學(xué)校五個一、案例警示、標(biāo)牌宣傳、森林草原火險五彩旗”等“六大”宣傳工程為抓手，深入開展責(zé)任書入戶活動；在重要時段用信息平臺向群眾（手機用戶）發(fā)送森林草原防火公益短信；中小學(xué)開展“五個一”森林草原防火宣傳教育活動，形成教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的良好局面；深入開展森林草原防火警示教育片下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，做到戶戶受教育，人人受警示；在高火險區(qū)、城鎮(zhèn)面山林區(qū)要道等重點區(qū)域設(shè)置醒目的森林草原防火宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語，插掛森林草原火險五彩旗，營造濃厚的森林草原防火氛圍，提高廣大林區(qū)群眾的森林草原防火責(zé)任意識和法律意識。四是動員社會力量，全民行動參與森林草原防火知識宣傳。充分利用各村（居）委會現(xiàn)有廣播，合理安排宣傳計劃，對森林草原防火法律法規(guī)、安全用火知識、先進(jìn)典型和火災(zāi)警示案例等進(jìn)行全面宣傳，真正讓廣大群眾的森林草原防火意識“入戶入腦入心”、“見行”。
（二）突出“撲火安全年”宣傳。針對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點工程、重要時段、重點人群“五個重點”進(jìn)行重點宣傳。一是要深入林區(qū)、牧區(qū)及其周邊村組、居民點、墳場等重點部位橫向到邊、縱向到底，確保不留盲區(qū)、不留死角、不留空白，進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的宣傳。二是要深入林區(qū)在建重點工程施工現(xiàn)場，對用火用電等安全隱患進(jìn)行宣傳，始終把安全挺在前面，切實提升火災(zāi)防控能力。三是要在元旦節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和“兩會”重大活動前夕，以及12月宣傳月、3月和4月防火宣傳周等重點時段，集中開展森林草原防火專項宣傳教育活動，將森林草原防火重要意義、森林草原防火法律法規(guī)、安全用火常識等宣傳到組、到戶、到人，確保重點時段平安，有效提高廣大群眾的森林草原防火意識，杜絕違規(guī)用火，切實減少森林草原火災(zāi)發(fā)生。四是要對林區(qū)群眾、學(xué)生、祭掃人員、進(jìn)山人員等重點人群的宣傳及監(jiān)管。
（三）嚴(yán)格“野外火源管理制度”宣傳。各村（居）委會、鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心要突出宣傳5項100%野外火源管理制度。一是森林防火期內(nèi)，農(nóng)戶要100%與村民小組長簽訂森林草原防火責(zé)任書；二是森林防火期內(nèi)，防火檢查站、哨、卡對進(jìn)入林區(qū)的人員要100%進(jìn)行實名登記；三是森林防火期內(nèi)，林區(qū)生產(chǎn)用火要100%執(zhí)行用火許可證制度；四是森林防火期內(nèi)，癡、呆、聾、啞、精神病等防火特殊人群要100%落實責(zé)任監(jiān)護(hù)人；五是森林防火期內(nèi)，對違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。通過村組廣播、宣傳單等多形式全方位宣傳，引導(dǎo)林區(qū)群眾積極參與可燃物清理工作，引導(dǎo)教育進(jìn)山人員文明用火、安全用火、依法依規(guī)用火，堅決杜絕林區(qū)違規(guī)用火行為，從源頭上預(yù)防森林草原火災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林草原資源安全。
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會要高度重視森林草原防火宣傳工作，把宣傳工作做為當(dāng)前森林草原防火重點工作來抓緊抓好，同時責(zé)任落實到人，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起森林草原防火宣傳高潮；要認(rèn)真總結(jié)近年來森林草原防火宣傳工作中的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合本地實際，創(chuàng)新宣傳形式，突出重點難點，切實做好宣傳。
（二）強化督促檢查。鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心要切實加強對全鎮(zhèn)森林草原防火宣傳工作的督促檢查，重點對森林草原防火任務(wù)重、難度大及火災(zāi)多發(fā)易發(fā)村（居）委會進(jìn)行督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出清單，限期整改，及時堵住漏洞。凡因宣傳不到位，整改不徹底而引發(fā)森林草原火災(zāi)并造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)追究肇事者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）各村（居）委會要根據(jù)本地實際，結(jié)合此《方案》制定出具體的宣傳工作方案，并在工作中予以實施。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 9
為扎實做好我街道今冬明春森林草原火災(zāi)防控工作，切實降低森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患，最大限度地減少森林草原火災(zāi)發(fā)生，按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作實施方案>的通知》（原林草發(fā)〔20xx〕79號文件）精神，結(jié)合我街道森林防滅火工作實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實《森林防火條例》《寧夏回族自治區(qū)森林防火辦法》，對轄區(qū)內(nèi)森林防滅火工作要進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究，積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林草原火災(zāi)發(fā)生，切實保護(hù)森林資源和生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果，努力構(gòu)建社會和諧。
二、工作目標(biāo)
為認(rèn)真貫徹落實全國、自治區(qū)森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署，按照“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的工作方針，加強森林火災(zāi)隱患排查整治工作，化解風(fēng)險、消除隱患，接長短板、提升能力，解決森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，森林草原火災(zāi)24小時內(nèi)撲滅率達(dá)到100%，不發(fā)生人員傷亡事故，不發(fā)生重大以上森林草原火災(zāi)。全力保護(hù)森林資源和生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果，為構(gòu)建和諧xx、生態(tài)xx、美麗xx做出更大貢獻(xiàn)。
三、工作原則
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動責(zé)任落實。街道嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火工作納入重要議事日程，確保責(zé)任、預(yù)案、隊伍和制度落實到位。認(rèn)真落實街道主體責(zé)任，形成街道有責(zé)任人、社區(qū)有負(fù)責(zé)人、山頭有護(hù)林員、墳頭有巡查員、路口有安檢員、落實有監(jiān)督員的管護(hù)機制，為預(yù)防森林火災(zāi)提供可靠的組織保證。
（二）強化工作機制，推動部門協(xié)作。森林草原防火街道、各社區(qū)要認(rèn)真履行職責(zé)，與各防火單位密切協(xié)同配合，聯(lián)合開展隱患排查，建立健全信息共享、情況通報等機制，全面形成工作合力。
（三）狠抓關(guān)鍵節(jié)點，推動防治結(jié)合。牢固樹立“預(yù)防為主”和“管火先管人”的防火意識。通過各種防治手段，要在防火重要地段、重要時間節(jié)點，向林區(qū)周邊群眾講解野外用火規(guī)章制度和基本知識，講清撲火的基本方法和安全措施。在村莊、林區(qū)路口等人員出入道口要設(shè)置森林防火警示壁、標(biāo)（牌）和懸掛防滅火宣傳橫幅，努力推動全社會做好森林防滅火及群防群治的工作局面。
四、工作任務(wù)
（一）重點部位隱患排查。要深入重點部位進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的排查，橫向到邊、縱向到底，確保不留盲區(qū)、不留死角、不留空擋。一是深入排查森林防火區(qū)及其周邊城鎮(zhèn)、村屯、居民點的森林火災(zāi)隱患，嚴(yán)防生活性用火；二是深入排查風(fēng)景名勝區(qū)、軍事設(shè)施等重要目標(biāo)周邊的森林火災(zāi)隱患，嚴(yán)防重要設(shè)施受到火災(zāi)威脅；三是深入排查森林防火區(qū)輸配電、通信等設(shè)施森林火災(zāi)隱患，嚴(yán)防線路老化、脫落等原因引發(fā)火災(zāi)事故；四是深入排查森林防火區(qū)公墓、墳場以及林農(nóng)、林草結(jié)合部的森林火災(zāi)隱患，嚴(yán)防祭祀用火、農(nóng)事用火；五是深入排查轄區(qū)重點林區(qū)及周邊森林火災(zāi)隱患，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生；六是深入排查縣際交界地區(qū)的森林火災(zāi)隱患，嚴(yán)防界外火蔓延至我街道境內(nèi)。
（二）重點環(huán)節(jié)隱患排查。要深入檢查森林火災(zāi)防控工作重點環(huán)節(jié)，確保各項舉措落地生根，確保山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。一是深入檢查每個森林防火區(qū)的防火責(zé)任落實是否到位，重點檢查行政首長負(fù)責(zé)制、經(jīng)營主體責(zé)任制、部門分工合作制，壓實責(zé)任體系；二是深入檢查宣傳教育是否到位，重點檢查進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)防火區(qū)的安全教育，以及落實群防群治；三是深入檢查森林防火區(qū)的野外火源管理是否到位，檢查重要區(qū)域設(shè)卡，以及護(hù)林人員駐守巡護(hù)情況，嚴(yán)格野火管控；四是檢查撲火隊伍是否到位，重點檢查集結(jié)待命、靠前駐防、裝備配備、撲火準(zhǔn)備及安全等情況，確保應(yīng)急準(zhǔn)備到位；五是深入檢查《防火辦法》是否修訂到位，重點檢查定期組織演練、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制、應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)等內(nèi)容，做到分級響應(yīng)；六是護(hù)林員巡護(hù)是否到位；七是督查檢查是否到位；八是防火物資準(zhǔn)備是否到位；九是深入檢查應(yīng)急值守是否到位，重點檢查預(yù)警響應(yīng)及火情信息報送等情況，確保森林火災(zāi)火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（三）重點工程隱患排查。要深入排查各自轄區(qū)森林草原防火區(qū)內(nèi)在建工程施工現(xiàn)場用火隱患，堅守安全底線、嚴(yán)守安全紅線，嚴(yán)防生產(chǎn)性用火。依法在森林防火區(qū)建設(shè)工程、開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)的，排查其森林防火設(shè)施是否與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。排查工程項目施工單位防火主體責(zé)任的落實情況，建設(shè)施工現(xiàn)場的可燃物清除隔離、以及用火用電用油用氣等安全措施情況，嚴(yán)格落實森林高火險期野外用火管理規(guī)定，徹底消除火災(zāi)隱患。
（四）重點時段隱患排查。元旦、除夕、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、農(nóng)歷十月一等傳統(tǒng)節(jié)日和等重大活動前夕，各單位要結(jié)合森林防火區(qū)的火情火源火險實際，重點排查森林防火責(zé)任是否落實到人、野外火源管控措施是否到位、監(jiān)測巡護(hù)設(shè)卡人員是否到位、可燃物清理隔離是否有效、撲火隊伍是否集結(jié)待命、預(yù)警與響應(yīng)機制是否健全、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分，能否最大限度降低火災(zāi)的發(fā)生率、提高火災(zāi)的控制率，實現(xiàn)森林草原火災(zāi)“打早、打小、打了”的.目標(biāo)。
（五）重點人群隱患排查。要深入重點人群隱患排查，建立智障等特殊人群管控臺賬，誰是負(fù)責(zé)人。確保山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。
五、工作步驟
古雁街道森林草原火災(zāi)隱患排查整治時間為：20xx年10月至20xx年11月15日。
（一）部署發(fā)動階段（20xx年10月30日前）。要結(jié)合各自工作實際，制訂隱患排查工作方案，明確目標(biāo)，細(xì)化步驟，落實責(zé)任，摸清底數(shù)，建立臺賬，確保工作順利開展。
（二）排查整改階段（20xx年10月7日至20xx年11月1日前）。要綜合研判，突出重點，分類施策，動員和組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查。對排查出的隱患要及時進(jìn)行整改，并要按照要求限時整改完成。
（三）總結(jié)提高階段（20xx年11月15日前）。要及時上報工作動態(tài)，要以集中整治森林草原火災(zāi)隱患為切入點，認(rèn)真梳理，深入分析，全面總結(jié)。重點對本單位森林防火的責(zé)任落實、火源管理、預(yù)警響應(yīng)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、應(yīng)急準(zhǔn)備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個環(huán)節(jié)加以細(xì)化、改進(jìn)和加強，并建立健全長效機制，全面提升森林防火工作的預(yù)防管理能力、組織建設(shè)能力、應(yīng)急準(zhǔn)備能力。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識開展火災(zāi)隱患排查整治工作的重要意義。為確保排查整治工作順利開展，要明確組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，積極發(fā)動基層干部職工參與，全面理清森林防火區(qū)的火情、火源、火種等森林火災(zāi)風(fēng)險隱患情況，并建立健全森林防火基礎(chǔ)數(shù)據(jù)電子臺賬，全面確定并掌控本轄區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險點，抓住源頭，采取有效應(yīng)對措施，切實提高森林火災(zāi)預(yù)防和處置能力。
（二）明確目標(biāo)，突出重點。在對當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)隱患進(jìn)行全面的、科學(xué)的和有具體評價指標(biāo)的總結(jié)分析基礎(chǔ)上，對森林火災(zāi)預(yù)防、森林火災(zāi)撲救等環(huán)節(jié)的管理對策進(jìn)行深入研究、論證和評估；研究制定和大力推行適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展變化和森林防火工作需要的管理措施和方法；不斷健全和完善依法治火、依法管火方面的法規(guī)政策和制度，并結(jié)合運用法治、行政、經(jīng)濟手段來科學(xué)應(yīng)對和化解森林火災(zāi)風(fēng)險，運用好責(zé)任、義務(wù)關(guān)系，依法督促森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人認(rèn)真履行主體責(zé)任，大力推動森林防火工作的社會化進(jìn)程。
（三）認(rèn)真總結(jié)，及時上報。請各社區(qū)務(wù)必于20xx年11月15日前上報街道公用事業(yè)服務(wù)中心，街道要進(jìn)行工作總結(jié)。總結(jié)上報至xx區(qū)自然資源局森林草原防火辦公室。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 10
根據(jù)《xx省森林草原防滅火指揮部辦公室、省林業(yè)局、省公安廳、省應(yīng)急管理廳關(guān)于組織開展森林草原火災(zāi)隱患排
查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動的通知》（x森防辦〔20xx〕8號）和《關(guān)于印發(fā)蕪湖市森林火災(zāi)隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項行動實施方案的通知》（x森防辦〔20xx〕3號）精神，市森林草原防滅火指揮部辦公室決定組織開展全市森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動。特制定如下方案：
一、行動目標(biāo)
堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，對我市森林火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治，構(gòu)建“全市建總賬、各林區(qū)鎮(zhèn)、森防指相關(guān)成員單位列分賬，賬賬明晰、責(zé)任到人”的管理體系；查處違規(guī)用火行為，切實從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、國家生態(tài)安全與社會和諧穩(wěn)定，以實際行動迎接黨的二十大的勝利召開。
二、行動組織
在市森林草原防滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市森防辦副主任、市應(yīng)急局一級主任科員李繼鳳為組長，市公安局森林派出所副所長文霞權(quán)、市應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心沈俊祥、市林業(yè)局防火辦丁紹喜為成員。
三、行動措施
（一）壓實責(zé)任、協(xié)同有序
嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實強化地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實林業(yè)部門行業(yè)管理責(zé)任、應(yīng)急管理部門撲救責(zé)任、公安部門火案查處責(zé)任、經(jīng)營單位防火主體責(zé)任，各相關(guān)部門加強協(xié)同配合，形成協(xié)調(diào)順暢、配合緊密、調(diào)度有序的工作機制。
（二）精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
根據(jù)森林火險區(qū)劃等級、森林資源分布狀況和火災(zāi)發(fā)生實際情況，采取針對性措施，緊盯重要時段、重要部位、重要設(shè)施，科學(xué)開展專項行動。統(tǒng)籌安排隱患排查整治、查處違規(guī)用火行為各項工作，提高工作效率，減輕基層負(fù)擔(dān)。
（三）問題引導(dǎo)、務(wù)求實效
直面問題隱患，較真碰硬，加大隱患排查整治力度，堅決依法查處違規(guī)用火行為。堅持邊檢查、邊整改、邊查處，及時堵塞漏洞。因責(zé)任不落實、措施不到位、排查整治流于形式等導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的，要嚴(yán)肅追責(zé)。
（四）依法治火、筑牢防線
嚴(yán)格落實法規(guī)制度，強化執(zhí)法力度，擰緊責(zé)任鏈條，堅持依法治火、依法管火。注重普法宣傳，開展警示教育，提升群眾法治觀念。
四、行動時間
自通知之日起至12月15日
五、行動內(nèi)容
（一）森林火災(zāi)排查整治
根據(jù)《森林火災(zāi)隱患評價標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T2245—20xx）、《國家林業(yè)和草原局森林草原防火督查工作管理辦法（試行）》，按責(zé)任落實、火源管理（含火情早期處理）、防范措施、隊伍建設(shè)、應(yīng)急處置、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備和其他方面對隱患進(jìn)行梳理歸類，并明確責(zé)任、時限和整改目標(biāo)，建立隱患排查整治臺賬。在全面排查治理的.基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格貫徹落實全國森林草原防滅火工作電視電話會議精神，密切結(jié)合林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項排查治理行動和“森林防火宣傳月”活動等相關(guān)工作要求，因地制宜、突出重點，加強對油氣管道、輸配電站、重點單位、國家公園、旅游景區(qū)、文博單位、在建工程等重要設(shè)施、重點部位的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治，確保整治到位。
（二）查處違規(guī)用火行為專項行動
重點打擊林區(qū)森林違規(guī)用火行為，整治危害防滅火安全的違規(guī)行為。嚴(yán)查去冬今春森林火災(zāi)積案，嚴(yán)打故意縱火、失火燒山行為，嚴(yán)懲阻礙執(zhí)行森林防滅火公務(wù)行為。
1、違規(guī)農(nóng)事用火。高火險天氣在林緣、林內(nèi)燒田埂、雜草、秸稈、灰積肥、垃圾及燒墾開荒等行為。
2、違規(guī)祭祀用火。在林緣、林內(nèi)焚燒紙錢、上香點燭、燃放花炮、焚香祭祀等行為。
3、違規(guī)生產(chǎn)性用火。未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、計劃燒除、燒疫木、點燒隔離帶等行為。林區(qū)建設(shè)、施工單位未履行報備許可手續(xù)或未采取隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。
4、違規(guī)非生產(chǎn)性用火。林區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為，以及有關(guān)規(guī)定禁止的其他違規(guī)用火行為。
六、行動要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堅持森防指牽頭抓總作用，各有關(guān)部門各司其職、形成合力，上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實，層層傳導(dǎo)壓力。
(二)建立隱患臺賬。林業(yè)局、公安局、應(yīng)急局、文旅體局、各林業(yè)鎮(zhèn)分別建立森林火災(zāi)隱患臺賬。運用“一單四制”工作法（隱患清單+交辦制、臺賬制、銷號制、通報制），對排查出的隱患分類整改，逐步推進(jìn)，實行掛賬銷號制，對能夠快速整改的隱患即知即改、立行立改；對能夠采取措施、年內(nèi)完成整改的隱患積極推進(jìn)、限時整改；對推進(jìn)困難、長期存在的隱患深入研究、制定步驟，長期推進(jìn)。
(三)加強督導(dǎo)檢查。市森防指辦公室將專項行動作為20xx年森林防滅火督查重要內(nèi)容予以檢查督辦。對督查發(fā)現(xiàn)問題整改不及時、不到位的，將通過通報、約談等手段督促整改。各有關(guān)部門要及時組織對自查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患進(jìn)行整改督辦。
(四)強化警示教育。公安局、林業(yè)局要及時曝光火災(zāi)肇事者和違規(guī)用火處罰案例，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、震懾一片，提升群眾法治觀念和防火自覺。探索建立違規(guī)用火有獎舉報制度，廣泛依靠群眾、發(fā)動群眾，筑牢火災(zāi)防控人民防線。
(五)加強信息報送。行動開展期間，各林業(yè)鎮(zhèn)要及時總結(jié)報送專項行動做法、經(jīng)驗、成效。請林業(yè)局、公安局、應(yīng)急局和文旅體局要向市森防指辦公室報送階段性工作和總結(jié)（含專項行動情況統(tǒng)計表和森林火災(zāi)隱患排查整治臺賬表）。各單位要在對應(yīng)時間節(jié)點前報相關(guān)材料。20xx年5月13日前報送階段性總結(jié)（含兩個表格），20xx年11月23日前報送年終工作總結(jié)及更新后的情況統(tǒng)計表和隱患排查整治臺賬。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 11
為扎實做好全縣森林草原防火工作，根據(jù)《晉中市森林草原防滅火指揮部辦公室、市規(guī)劃和自然資源局、市公安局、市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)〈晉中市森林草原火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動實施方案〉的通知》（市森防指辦發(fā)〔2022〕13號）和《靈石縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動方案〉的通知》（靈安發(fā)〔2022〕3號）工作安排，縣森防指決定在全縣開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動，特制定如下方案。
一、總體目標(biāo)
堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則和“理直氣壯、如履薄冰、從嚴(yán)從實、責(zé)任到人、標(biāo)本兼治、守住底線”的工作要求，對全縣森林草原火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治，構(gòu)建“臺賬管理、責(zé)任到人”的治理體系；依法嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為，切實從源頭上防范化解森林草原火災(zāi)重大風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，謹(jǐn)守不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故底線，全力維護(hù)國家生態(tài)安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定，推動全縣高質(zhì)量發(fā)展和安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作原則
（一）壓實責(zé)任，凝聚合力。嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實森防辦牽頭抓總責(zé)任，林草主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、公安部門火案查處責(zé)任、經(jīng)營單位防火主體責(zé)任，各相關(guān)部門加強協(xié)同、緊密配合，凝聚林草防火管控合力。
（二）因地制宜，分區(qū)施策。統(tǒng)籌安排隱患排查整治、查處違規(guī)用火行為各項工作，提高工作效率。結(jié)合實際，根據(jù)森林草原資源分布狀況和火情、火災(zāi)發(fā)生實際情況，針對性采取措施，緊盯重要時段、重要部位、重要設(shè)施，科學(xué)開展專項行動。
（三）直面問題，求真務(wù)實。直面問題隱患，加大隱患排查整治力度，堅決依法查處違規(guī)用火行為。邊檢查、邊整改、邊查處，及時堵塞漏洞。因責(zé)任不落實、措施不到位、排查整治流于形式等導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的，要嚴(yán)肅追責(zé)。
（四）依法治火，筑牢防線。嚴(yán)格落實省人大“禁火決定”及市政府“雙火八條”等法規(guī)政策，強化執(zhí)法體系，擰緊責(zé)任鏈條。建立健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為治火、管火提供制度保障。注重普法宣傳，開展警示教育，提升群眾法治觀念。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣森林草原防滅火指揮部成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，組織協(xié)調(diào)開展相關(guān)工作。組成人員如下：
（名單見附件）
縣防火辦負(fù)責(zé)專項行動開展情況信息的`收集、匯總、通報等工作，主任由鄭金龍擔(dān)任，成員鄭樹旺、武俊丹。
四、行動時間
即日起至12月底。
五、行動內(nèi)容
（一）森林草原火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、景區(qū)和縣直有關(guān)單位根據(jù)《森林火災(zāi)隱患評價標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T2245-2014）、《國家林業(yè)和草原局森林草原防火督查工作管理辦法（試行）》，按責(zé)任落實、火源管理（含火情早期處理）、防范措施、隊伍建設(shè)、應(yīng)急處置、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備和其他方面對隱患進(jìn)行梳理歸類，并明確責(zé)任、時限和整改目標(biāo)，建立隱患排查整治臺賬。在全面排查治理的基礎(chǔ)上，要因地制宜、突出重點，特別是加強對油氣管道、輸配電設(shè)施、森林公園、旅游景區(qū)、文博單位、在建工程及農(nóng)林交錯區(qū)、二坡地、小塊地、高速公路鐵路、國省道沿線等重要設(shè)施、重點部位的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治，確保整治到位。
（二）查處違規(guī)用火行為。一是違規(guī)農(nóng)事用火。在林區(qū)及林緣燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等行為。二是違規(guī)祭祀用火。在林區(qū)及林緣焚燒紙質(zhì)或者塑料祭品、焚香點煙、上燈點燭、燃放花炮等祭祀殯葬用火行為。三是違規(guī)生產(chǎn)用火。在林區(qū)及林緣明火做飯取暖、焚燒垃圾雜草以及野外焊接等明火作業(yè)行為；林區(qū)建設(shè)、施工單位未履報備許可手續(xù)或未履行隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。四是其它違規(guī)非生產(chǎn)性用火。非法攜帶火種進(jìn)入山林的行為；林草區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為；破壞、盜竊森林草原防滅火設(shè)施設(shè)備，在輸配電線路廊道內(nèi)非法種植超高植物，在防火阻隔帶內(nèi)非法種植農(nóng)作物及有關(guān)規(guī)定禁止的其他違規(guī)用火行為。五是其它專項行動內(nèi)容。嚴(yán)打故意縱火、失火燒山行為；嚴(yán)懲阻礙執(zhí)行森林草原防滅火公務(wù)行為；嚴(yán)處森林草原高火險期內(nèi)，拒絕接受防火檢查，或者接到森林草原火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的行為。
六、工作要求
（一）思想高度重視。縣、鄉(xiāng)各單位要高度重視，切實把森林草原火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動作為當(dāng)前森林草原防滅火工作的重要內(nèi)容擺在高位，主要領(lǐng)導(dǎo)要專題部署，認(rèn)真分析總結(jié)近年林草火情火災(zāi)發(fā)生原因，找準(zhǔn)問題根源，把握特點規(guī)律，緊盯重點地區(qū)、重點部位、重點方向、重點環(huán)節(jié)，扎實推進(jìn)森林草原火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動，全力扭轉(zhuǎn)“舊常態(tài)”慣性思維，杜絕火源管控老生常談、不見成效。
（二）明確職責(zé)任務(wù)。縣森防指有關(guān)成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，按照專項行動時間節(jié)點和工作內(nèi)容，履職盡責(zé)，協(xié)同推進(jìn)，認(rèn)真組織實施。宣傳部門要大力開展森林草原防火宣傳活動，提升群眾防火意識；民政部門要大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明祭祀，加強已建經(jīng)營性、公益性公墓的火源管理，配備防火設(shè)施，落實防火措施；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要推廣秸稈全量綜合利用技術(shù)，實行秋耕秋清，當(dāng)年完成農(nóng)田剩余物處理；文化和旅游部門要加強林區(qū)文物保護(hù)單位、旅游景區(qū)（點）森林草原防火監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)文物保護(hù)單位、旅游景區(qū)（點）、旅行社加強游客森林草原防火教育；氣象部門要做好森林草原火險氣象等級預(yù)報，對火險氣象等級高的區(qū)域進(jìn)行有效預(yù)警，扎實做好有關(guān)森林草原火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)工作。公安部門要嚴(yán)格禁燒禁放管理，協(xié)同林業(yè)部門依法查處野外用火行為；能源部門要加強林地、草地及其邊緣電力設(shè)施森林草原防火監(jiān)督管理；應(yīng)急管理部門要綜合指導(dǎo)相關(guān)部門做好森林火災(zāi)防控工作；林業(yè)部門要組織指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并監(jiān)督檢查，扎實推進(jìn)專項行動深入開展。
（三）確保治理成效。各單位要建立森林草原火災(zāi)隱患臺賬，對排查出的隱患分類整改，逐步推進(jìn)，實行掛賬銷號制，對能夠快速整改的隱患即知即改、立行立改；對能夠采取措施、年內(nèi)完成整改的隱患積極推進(jìn)、限時整改；對推進(jìn)困難、長期存在的隱患深入研究、制定步驟，長期推進(jìn)。要堅持標(biāo)本兼治、健全完善依法治火和自查自糾長效機制，切實補齊短板、夯實基礎(chǔ)，提高林草火災(zāi)預(yù)防管理水平。
（四）強化警示教育。要通過及時曝光火災(zāi)肇事者和違規(guī)用火處罰案例，以案說法，以案釋法，以儆效尤，形成震懾，切實提升群眾法制觀念和防火自覺。要深度普及森林草原防火法律法規(guī)，加強防火宣傳教育和專項行動宣傳影響，鼓勵廣大群眾積極舉報野外非法用火違規(guī)犯罪線索，廣泛依靠群眾、發(fā)動群眾，筑牢火災(zāi)防控人民防線。
（五）做好信息報送。專項行動開展期間，各單位要及時總結(jié)報送專項行動做法、經(jīng)驗、成效。每月28日前報送專項行動情況統(tǒng)計表（附件1）和森林草原火災(zāi)隱患排查整治臺賬（附件2），12月5日前報送專項行動年終工作總結(jié)及最終專項行動情況統(tǒng)計表和隱患排查整治臺賬。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 12
1.1編制目的
貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好應(yīng)急處置重特大森林火災(zāi)的各項工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大程度地減少森林火災(zāi)危害。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
（一）堅持實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則。
（二）堅持“打早、打小、打了”的原則。
（三）堅持以人為本、安全第一的原則。
（四）堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主，群眾、義務(wù)撲火隊伍相結(jié)合的原則。
（五）堅持按程序逐級上報，按程序處理的原則。
2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1組織機構(gòu)
成立縣護(hù)林防火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)對工作。由分管林業(yè)工作的副縣長任總指揮，林業(yè)局局長任副總指揮，縣林業(yè)局、司法局、糧食局、公安局、民政局、財政局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局、電信局、氣象局、森林派出所的主要負(fù)責(zé)人為成員。縣護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，由林業(yè)局副局長任辦公室主任。
2.2工作職責(zé)
2.2.1縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《省實施森林防火工作條例辦法》及本預(yù)案的實施情況；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置研究，解決撲救森林火災(zāi)中的重大問題；統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源，必要時直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場的撲火救災(zāi)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)武警消防支隊以及公安民警參加森林撲火救災(zāi)。
2.2.2各成員單位職責(zé)
縣公安局主要負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破，協(xié)助和指導(dǎo)森林公安派出所查明火因，對肇事人和責(zé)任人依法查處，并將結(jié)果及時報縣護(hù)林防火指揮部，縣公安消防支隊配合做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)生森林火災(zāi)時參加森林火災(zāi)搶險救災(zāi)工作。
縣司法局負(fù)責(zé)督促火案查處，維護(hù)火場周邊秩序，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
縣財政局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防及撲救專項資金的籌措拔付，撲火期間后勤供給的所需物資、運輸、食品、藥品及撲火后的撫恤等費用，一般實行先記賬、后結(jié)算的應(yīng)急辦法。
縣交通局負(fù)責(zé)組織為運送撲火人員、撲火物資、救災(zāi)物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供交通運輸工具。
縣電信局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的通訊聯(lián)絡(luò)工作，按照特殊通訊的規(guī)定，辦理通訊事宜，保證火場指揮信息暢通。
縣氣象局負(fù)責(zé)火情監(jiān)測工作，及時提供火險天氣預(yù)報服務(wù)。
縣糧食局和民政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)撲火所需糧、棉、食用油、電、煤、油等重要原材料及醫(yī)藥用品等重要物資供應(yīng)。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)安排協(xié)調(diào)傷員救治及衛(wèi)生防疫工作。
縣廣電局負(fù)責(zé)正確及時報道和火災(zāi)信息。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織人員參加滅火及火后損失評估、災(zāi)后處理等工作。
2.2.3縣護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣政府、縣護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定；協(xié)調(diào)縣護(hù)林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能；代表縣護(hù)林防火指揮部實施森林防火監(jiān)督檢查，指導(dǎo)森林防火工作，按照規(guī)定程序下達(dá)森林防火工作整改意見；設(shè)立森林火災(zāi)報警電話；進(jìn)行森林防火宣傳，制定森林防火措施，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；制定火災(zāi)撲救方案，組織、協(xié)調(diào)、督促火災(zāi)撲救工作，上報火情信息；組織查處森林火災(zāi)案件，會同公安機關(guān)調(diào)查起火原因、地點、損失情況和追查肇事人；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項。
2.3應(yīng)急聯(lián)動機制
2.3.1發(fā)生下列森林火災(zāi)，縣護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)立即向縣護(hù)林防火指揮部報告，并提出處置意見。
（一）跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界限的森林火災(zāi)；
（二）發(fā)生在森林公園、重點林區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；
（三）危及軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi)；
（四）發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；
（五）連續(xù)燃燒8小時且明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；
（六）其他需要縣上支援撲救的森林火災(zāi)。
2.3.2縣護(hù)林防火指揮部接到重、特大森林火災(zāi)報告后，開縣護(hù)林防火指揮部會議，研究決定啟動本預(yù)案；及時報告市森林防火指揮部辦公室；派員立即趕赴火場，協(xié)助成立撲火前線指揮部；責(zé)令公安、林業(yè)等部門組成森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場勘查；及時向有關(guān)新聞媒體通報情況，及時、準(zhǔn)確森林火災(zāi)消息。
2.3.3縣護(hù)林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災(zāi)的通知后，要確定一名值班領(lǐng)導(dǎo)，落實預(yù)案涉及本部門的工作，并向縣護(hù)林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯(lián)系電話。
3預(yù)警預(yù)測
3.1信息監(jiān)測與報告
每一位公民都有報告森林火災(zāi)的義務(wù)。按照“火患早排除，火險早預(yù)報，火情早發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)早處置”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置的護(hù)林站、瞭望臺、護(hù)林員以及火點附近的村組居民，要將發(fā)現(xiàn)的火點在第一時間以電話、口頭等形式報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣林業(yè)主管部門，情況緊急時，可越級上報。
3.2預(yù)警
縣護(hù)林防火指揮部在接到森林火災(zāi)報告后，要及時查明火災(zāi)范圍、地點、火勢。火場附近的單位及火場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即做出響應(yīng)和處置。
3.3森林火災(zāi)的等級
根據(jù)《森林防火條例》，森林火災(zāi)等級分為：
（一）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
（二）較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
（三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
（四）特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
本條所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1火災(zāi)發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生火情后，縣護(hù)林防火部門應(yīng)立即組織半專業(yè)森林消防隊和附近職工群眾進(jìn)行撲救。如發(fā)生本預(yù)案2.3.1條所述森林火災(zāi)時，縣級撲火前線指揮部要立即組建到位，并由主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮。按照有關(guān)森林火災(zāi)火情報送工作的規(guī)定，將火場的綜合情況及時上報縣護(hù)林防火指揮部辦公室。
4.1.2縣護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)急反應(yīng)
縣護(hù)林防火指揮部辦公室接到重大火情報告后，要立即核實起火地點、時間、起火原因、火場范圍、天氣形勢及撲救組織情況，提出處置意見。24小時火場沒有得到有效控制的或跨鄉(xiāng)支援撲救的，要建立縣級撲火前線指揮部，依據(jù)撲火預(yù)案，進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。
4.2信息共享和處理
按照《國家森林防火指揮部關(guān)于規(guī)范森林火災(zāi)火情報送工作的通知》（國森防正[2006]6號）要求，起草《重要森林火情報告》，報縣護(hù)林防火指揮部辦公室，同時抄送縣委辦公室、縣政府辦公室和縣護(hù)林防火指揮部有關(guān)部門。
4.3基本響應(yīng)程序
4.3.1基本應(yīng)急
火災(zāi)發(fā)生后,要綜合利用瞭望臺、專業(yè)測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進(jìn)一步發(fā)生的.危害，及時采取各種應(yīng)對措施。
4.3.2擴大應(yīng)急
當(dāng)縣級力量不能控制和撲滅森林火災(zāi)時，應(yīng)及時向市護(hù)林防火指揮部請求支援。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣蜃o(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。應(yīng)當(dāng)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成撲火前線指揮部，服從縣護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
4.5新聞報道
新聞媒體要按照縣護(hù)林防火指揮部掊署，組織現(xiàn)場采訪，向社會及時報道火災(zāi)撲救情況、數(shù)字，必須經(jīng)撲火前線指揮部主要負(fù)責(zé)人審定。
4.6應(yīng)急結(jié)束
林區(qū)內(nèi)明火全部撲滅并確保不會再發(fā)生新的火點后，由撲火前線指揮部報縣護(hù)林防火指揮部宣布解除火災(zāi)警報，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
5后期處置
火災(zāi)發(fā)生后，森林公安派出所應(yīng)立即介入調(diào)查工作。火災(zāi)撲滅后，由森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組寫出調(diào)查報告，提出處理意見，報縣護(hù)林防火指揮部。火災(zāi)統(tǒng)計、匯總及火災(zāi)報告由縣護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)，在火災(zāi)撲滅后8個工作日內(nèi)報縣委、縣政府和市護(hù)林防火指揮部。
火災(zāi)發(fā)生地如有災(zāi)民傷亡的，要按照規(guī)定做好災(zāi)民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置等工作；政府在災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作中，可號召和動員各種社會力量，積極開展社會救助。
6保障措施
6.1組織領(lǐng)導(dǎo)
接到森林火災(zāi)報告后，按分級管理原則，由縣護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)或火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作。除正常值班人員外，縣護(hù)林防火指揮部辦公室人員須到火場協(xié)調(diào)滅火工作，并可從縣森林防火指揮部成員單位抽調(diào)工作人員參與工作。
6.2撲火力量
全縣要組成三個梯隊的撲火力量，分級調(diào)動，統(tǒng)一指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)，行政村、自然村干部、群眾參與的森林消防第一梯隊；縣防火辦組成由林業(yè)局主管局長、森林派出所民警、林業(yè)局干部參與的森林消防第二梯隊；必要時由縣森林防火指揮部組成有縣消防中隊、武警和官兵、公安干警參與的森林消防第三梯隊。
6.3撲火器具的儲備
根據(jù)森林防火工作的需要，縣防火辦設(shè)專門倉庫，儲備存放一定數(shù)量的救火機具（包括二號打火工具、風(fēng)力滅火機、鐵锨、鐮刀等），根據(jù)撲火需要，由縣防火辦調(diào)撥使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)防火工作需要，籌集資金購買一些滅火工具，出現(xiàn)火警立即使用。
6.4后勤保障
各成員單位應(yīng)根據(jù)縣森林防火指揮部的意見，積極組織力量，在職責(zé)范圍內(nèi)做好各項后勤保障工作，提供各種救援。所涉及的費用按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
7公眾宣傳教育和培訓(xùn)
縣林業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充公利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區(qū)群眾，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進(jìn)入林區(qū)，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。
縣護(hù)林防火指揮部要加強對半專業(yè)消防群眾觀點的培訓(xùn)和考核。半專業(yè)隊每年進(jìn)行不少于一次撲火集中培訓(xùn)和撲火演練。學(xué)習(xí)內(nèi)容和成績要記載歸檔。
8附則
8.1本預(yù)案由縣護(hù)林防火指揮部監(jiān)督實施。
8.2本預(yù)案由縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 13
一、總則
（一）編制目的。建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速，決策科學(xué)、指揮有序，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低森林火災(zāi)危害，有效保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
（二）編制依據(jù)《森林防火條例》、《xx省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《煙臺市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
（三）災(zāi)害分級。按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為以下4類：
一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
火災(zāi)分類中所稱“以上”包括本數(shù)，以下不包括“本數(shù)”。
（四）適用范圍。本預(yù)案適用于煙臺市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。
二、組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)
（一）組織機構(gòu)。
1、市政府森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部（以下簡稱市森防指）是全市森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對工作。市森防指辦公室（以下簡稱市森防指辦）承擔(dān)市森防指日常工作。
2、各縣市區(qū)政府（管委）應(yīng)當(dāng)參照設(shè)立森防指，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本轄區(qū)森林防火和相關(guān)工作。
3、前線指揮部。前線指揮部由火災(zāi)發(fā)生地縣級森防指負(fù)責(zé)設(shè)立，當(dāng)?shù)厣乐赋蓡T單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機構(gòu)，參加前方撲火的單位和個人均應(yīng)服從前線指揮部統(tǒng)一指揮。根據(jù)需要設(shè)立各類工作組。
（二）成員單位職責(zé)。各成員單位在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)對職責(zé)：
1、市林業(yè)局：承擔(dān)市森防指辦有關(guān)工作職責(zé)；執(zhí)行市森防指有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；研究做好擬定各類火災(zāi)事故的緊急處置方案；組織、協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急救援隊伍做好火情處置工作；全面掌握火場動態(tài)，匯總分析信息，提供應(yīng)急救援服務(wù)；協(xié)調(diào)各級和有關(guān)部門、單位開展森林火災(zāi)的防范和處置等各項工作；協(xié)助查處火災(zāi)起因；督促火災(zāi)發(fā)生地災(zāi)情直接損失和間接損失的評估上報工作；提報火災(zāi)事故調(diào)查報告。
2、市發(fā)展改革委：將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟計劃和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實重大基建項目建設(shè)資金。
3、市經(jīng)濟和信息化委：協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好火災(zāi)發(fā)生地通信安全暢通。
4、市公安局：做好火災(zāi)發(fā)生地治安管理和火場周邊道路交通管制工作，依法查處森林火災(zāi)案件，協(xié)助前方指揮部組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
5、市民政局：與市林業(yè)局共同組織核查報告災(zāi)情，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)民生活救助工作以及傷亡人員有關(guān)殯葬工作。
6、市財政局：籌集撥付撲救森林火災(zāi)所需資金。
7、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)助做好建筑行業(yè)森林防火宣傳教育和林區(qū)、林緣建設(shè)工程施工活動中消防監(jiān)管。
8、市安監(jiān)局:做好因森林火災(zāi)而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
9、市交通運輸局：調(diào)集的撲火物資和增援人員的公路運輸工作。
10、市農(nóng)業(yè)局：農(nóng)村耕地野外用火指導(dǎo)管理工作。
11、市文化廣電新聞出版局：在市森防指和市委宣傳部授權(quán)下，負(fù)責(zé)火場撲救、火災(zāi)現(xiàn)場火險等級、火災(zāi)案件查處等信息和撲救森林火災(zāi)英模人物的宣傳報道工作。
12、市城管局：負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所管轄區(qū)域的森林防火工作，并負(fù)責(zé)組織撲救力量對其他森林火災(zāi)實施增援。
13、市衛(wèi)生局：做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受災(zāi)人員的醫(yī)療救護(hù)和心理救助等工作。
14、市旅游局：按照A級景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全要求，配合林業(yè)部門督導(dǎo)檢查旅游景區(qū)制定森林防火應(yīng)急預(yù)案、救火人員、物資的配備等，負(fù)責(zé)受理景區(qū)內(nèi)游客因火災(zāi)引發(fā)的投訴、糾紛處理工作。
15、市環(huán)保局：配合林業(yè)部門做好災(zāi)后環(huán)境評估，協(xié)助宣傳森林防火在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡中的重要作用。
16、市水利局：在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中兼顧森林防火工作需要；及時提供新修訂的全市大、中、小水庫、水源地等相關(guān)資料。
17、市教育局、團市委：在市森防指統(tǒng)一部署下，組織志愿者開展森林防火宣傳教育、應(yīng)急救援的發(fā)動工作。
18、市氣象局：負(fù)責(zé)火場附近實時氣象觀測，組織氣象專家對氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提供火場附近的氣象要素實況，預(yù)報預(yù)警火場及周邊天氣形勢，發(fā)布森林火險氣象等級預(yù)報；在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨（雪）作業(yè)。
19、煙臺警備區(qū)、武警煙臺支隊、市公安消防支隊：負(fù)責(zé)協(xié)助做好處置森林火災(zāi)的增援工作。
（三）市森防指應(yīng)急工作組的組成和職責(zé)。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，市森防指在組織指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救過程中可設(shè)立綜合調(diào)度組、火場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、專家與通訊組和支持保障組等工作部門。
1、綜合協(xié)調(diào)組組成及職責(zé)任務(wù)。組長由市林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，市森防指辦工作人員參加。
負(fù)責(zé)建立與火場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的溝通聯(lián)絡(luò)；落實上級和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的'指示精神；協(xié)調(diào)市森防指成員單位按各自職責(zé)任務(wù)處置森林火災(zāi)；及時處理反饋國家林業(yè)局衛(wèi)星林火監(jiān)測信息；根據(jù)火場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組提供的火場信息及時請示調(diào)撥撲火物資，調(diào)動撲火支援力量，必要時請示調(diào)動直升機參與滅火；較大以上森林火災(zāi)事故的宣傳報道和對外信息發(fā)布工作；起草上報撲火信息和森林火災(zāi)事故總結(jié)報告；承辦市森防指交辦的其他事宜。
2、火場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組成及職責(zé)任務(wù)。由市林業(yè)局牽頭，煙臺警備區(qū)、市公安局、武警煙臺支隊、市公安消防支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地森防指撲救火災(zāi)；根據(jù)火情動態(tài)，制定撲火方案，使用撲火力量；指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣鋵崌伊謽I(yè)局、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的指示精神；根據(jù)現(xiàn)場撲火需要請示調(diào)撥撲火物資，調(diào)動撲火支援力量；承辦省森防指交辦的其他事宜。
3、專家與通訊組組成及職責(zé)任務(wù)。指揮部和前線指揮部均設(shè)立專家與通訊組。專家與通訊組由熟悉森林防火、通訊、氣象、水利、國土資源等方面專業(yè)知識的有關(guān)人員組成，配備火場及周邊的地形圖、有（無）線語音通訊、攝像及圖傳、測繪等設(shè)備。
負(fù)責(zé)與綜合調(diào)度組建立有（無）線通信聯(lián)絡(luò)，保證火情信息及火場圖像傳遞暢通；根據(jù)火場信息對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。氣象、通訊部門將流動氣象觀測車和通訊應(yīng)急保障車開到指揮部，及時提供火場氣象服務(wù)和通訊保障。國土資源部門及時提供火場地理信息資料。
4、支持保障組組成及職責(zé)任務(wù)。支持保障組由市森防指成員單位組成，向森防指指揮、副指揮負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)各自職責(zé)分工，由市森防指決定開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置的相關(guān)支持保障工作。
三、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理
（一）林火監(jiān)測與預(yù)警。
1、依托國家林業(yè)局森林防火預(yù)警監(jiān)測信息中心衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)、市森林防火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、地面瞭望臺和巡護(hù)人員24小時不間斷監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)林火熱點，及時核查和掌握熱點情況，發(fā)現(xiàn)火情第一時間報告。
2、依托各種信息采集，及時掌握當(dāng)前地情、林情、人情，結(jié)合氣象因子變化以及火災(zāi)歷史資料，進(jìn)行火情綜合分析研判，及時、準(zhǔn)確預(yù)測當(dāng)前森林火情發(fā)生動態(tài)，進(jìn)行森林火險預(yù)警。
（二）火險預(yù)警級別。依據(jù)氣象因子變化、森林可燃物變化以及引發(fā)森林火災(zāi)的火源發(fā)生狀態(tài)，森林火險預(yù)警等級由低到高劃分為3個預(yù)警級別，并依次采用黃色、橙色和紅色來加以表示。
（三）火險預(yù)報與發(fā)布。市林業(yè)局與市氣象局聯(lián)合開展森林火險氣象等級預(yù)報、高森林火險天氣警報的制作和發(fā)布工作。市氣象部門負(fù)責(zé)通過煙臺電視臺、煙臺人民廣播電臺、煙臺氣象局網(wǎng)站，市林業(yè)局負(fù)責(zé)通過市林業(yè)信息網(wǎng)聯(lián)合向全市發(fā)布；市林業(yè)局、市氣象局共同加強與廣電部門合作，發(fā)布高森林火險天氣警報時，在煙臺電視臺及時通過插播滾動字幕等方式向全市發(fā)布。市林業(yè)局與市經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合移動、電信、聯(lián)通等運營商，以短信方式及時發(fā)布預(yù)警公益信息，并提供優(yōu)先發(fā)布權(quán)限。
（四）林火信息報告和處理。
1、責(zé)任主體：森林火災(zāi)發(fā)生地有關(guān)單位和個人應(yīng)及時將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壵⒘謽I(yè)部門報告。各級政府及林業(yè)部門是受理報告和向上級報告森林火災(zāi)的責(zé)任主體。
2、時限和程序：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)后，事發(fā)地政府及林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)立即核實并立即向上一級政府及林業(yè)部門報告，逐級上報到市政府及市森防指的時間最遲不得超過事發(fā)后2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。預(yù)案啟動后，縣級森防指應(yīng)每隔2小時向市森防指報送火場綜合情況，遇有緊急情況，應(yīng)立即上報。應(yīng)急處置過程中，及時續(xù)報有關(guān)情況。
3、內(nèi)容：森林火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質(zhì)、危害程序、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
四、應(yīng)急響應(yīng)
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)乜h市區(qū)政府（管委）森防指負(fù)責(zé)指揮，根據(jù)響應(yīng)等級做好撲火力量組織動員、火災(zāi)撲救、撲救兵力調(diào)動、轉(zhuǎn)移安置人員、傷員救治、重要目標(biāo)保護(hù)、撲火安全防范、善后處置、社會治安維護(hù)、信息發(fā)布、火場清理、應(yīng)急結(jié)束等工作，市森防指給予指導(dǎo)和支持；跨縣市區(qū)的森林火災(zāi)撲救工作，由相關(guān)縣市區(qū)政府（管委）森林防火指揮部分別指揮，市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
（一）分級響應(yīng)。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，設(shè)定市級2個響應(yīng)等級。
1、市級Ⅱ級響應(yīng)。啟動條件：
（1）自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場等重點林區(qū)起火2小時尚未撲滅明火，其他林區(qū)起火6小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)的；
（2）受害林地面積初步判斷超過20公頃，仍無法得到有效控制的；
（3）發(fā)生在敏感時段、敏感區(qū)域或發(fā)生威脅到城鎮(zhèn)、居民地、重要國防設(shè)施安全的；
（4）可能發(fā)生過夜火和交界火的；
（5）其他需要市森防指組織撲救的。
符合上述條件之一，市森防指啟動Ⅱ級響應(yīng)。
響應(yīng)措施：
（1）市森防指辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢，加強火情監(jiān)測，及時調(diào)度火情信息；
（2）市森防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位負(fù)責(zé)人（根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢和市森防指要求確定）進(jìn)入指揮位置。
（3）市森防指派出火場工作組赴火災(zāi)現(xiàn)場，加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰專業(yè)森林消防隊和煙臺市警備區(qū)、煙臺市武警支隊、公安消防等市級應(yīng)急森林消防隊伍趕赴火場救援。縣級森林防火指揮部根據(jù)市森防指要求開展好森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
2、市級Ⅰ級響應(yīng)。啟動條件：
（1）造成1人以上死亡或3人以上重傷的；
（2）自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場等重點林區(qū)起火8小時尚未撲滅明火，其他林區(qū)起火16小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
（3）發(fā)生嚴(yán)重威脅到城鎮(zhèn)、居民地、重要國防設(shè)施安全，可能造成重大損失或重大影響的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一，市森防指啟動市級Ⅰ級響應(yīng)。
響應(yīng)措施：
在市Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：
（1）市森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，市森防指指揮率領(lǐng)副指揮和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場第一線，市森防指成員單位根據(jù)市森防指分工開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
（2）市森防指組織專家組有關(guān)成員開展火情會商，分析火災(zāi)發(fā)生地火險形勢，研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，提出科學(xué)有效的撲救意見或建議。
（3）加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)，防止次生災(zāi)害。
（4）根據(jù)火場天氣實況，由氣象部門擇機實施人工降雨作業(yè)。
（5）根據(jù)實際需要，向省森防指請求調(diào)派直升機實施滅火增援。
（6）根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢，向省森防指請求調(diào)動其他相鄰地市森林火災(zāi)救援力量參與撲救。
（7）根據(jù)國家、省森防指設(shè)立的工作組情況，落實相應(yīng)保障工作。
（8）加強輿情分析，及時發(fā)布森林火災(zāi)信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。
（二）響應(yīng)程序。根據(jù)火災(zāi)情況報告，當(dāng)火情出現(xiàn)符合市級預(yù)案響應(yīng)條件時，經(jīng)市森防指指揮批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級。市森防指辦通知有關(guān)成員單位、聯(lián)絡(luò)員和專家組成員啟動應(yīng)急響應(yīng)。在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果消除后，由市森防指決定終止應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常森林防火工作程序。
五、應(yīng)急保障
（一）通訊與信息保障。市、縣市區(qū)、國有林場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，為撲救火災(zāi)工作提供通信保障。
（二）物資儲備保障。各級森林防火機構(gòu)都要按照要求建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，確保各類機具和裝備數(shù)量充足、性能良好。
（三）資金保障。市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政部門應(yīng)在財政預(yù)算中安排撲救森林火災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費。森林火災(zāi)災(zāi)害發(fā)生后，按需及時撥付專項資金。
（四）后勤保障。各級森防指要建立森林火災(zāi)撲救生活保障應(yīng)急供應(yīng)機制，解決所有參戰(zhàn)人員的飲食、飲水、保暖等問題。要在火場成立保障調(diào)運小組，根據(jù)前方撲救工作需要提供有效保障。
（五）應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練。各級森防指要有計劃地對相關(guān)人員進(jìn)行撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓(xùn)。市森防指每年組織縣級森林消防專業(yè)隊進(jìn)行撲火演練，各縣市區(qū)森防指每年都要組織專業(yè)隊、半專業(yè)隊進(jìn)行1—2次的撲火演練。
六、善后處置
（一）恢復(fù)與重建。事發(fā)地縣市區(qū)政府（管委）及有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，迅速組織力量開展災(zāi)情核實和恢復(fù)重建工作，同時對森林火災(zāi)中傷亡人員、應(yīng)急工作人員以及緊急調(diào)集、征用的物資，按規(guī)定給予撫恤、補助和補償。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織開展火燒跡地的林木恢復(fù)。
（二）調(diào)查與處理。森林火災(zāi)處置完畢后，由市森防指和事發(fā)地縣市區(qū)政府（管委）組成調(diào)查組，及時對火災(zāi)起因、性質(zhì)、責(zé)任等問題進(jìn)行調(diào)查、分析，提出改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對責(zé)任單位和個人提出處理意見。
（三）總結(jié)與匯報。事發(fā)地縣市區(qū)政府（管委）及其有關(guān)部門和單位要及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強和改進(jìn)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的建議和意見，于善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)，以書面形式報市政府和市森防指。
（四）獎勵與責(zé)任追究。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救中負(fù)有責(zé)任的人員按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
七、附則
本預(yù)案由市林業(yè)局負(fù)責(zé)編修解釋。各縣市區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案制定相關(guān)預(yù)案。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 14
為切實做好防火減災(zāi)工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定本鎮(zhèn)防火預(yù)案。
一、總則
1、目的和意義
森林應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)付各類森林火災(zāi)的工作制度和行動方案，是明確責(zé)任、落實職責(zé)的重要手段，也是建立和完善森林防火救災(zāi)體系的有效措施。通過制定本預(yù)案，提高森林防火救災(zāi)反應(yīng)能力和科學(xué)管理化水平。一旦災(zāi)情發(fā)生，能及時有效地開展工作，降低火災(zāi)損失，切實保障人民群眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、工作機制
森林防火救災(zāi)工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，各村分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)共同完成應(yīng)急任務(wù)。
3、本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急反應(yīng)。
二、預(yù)案啟動的`條件
1、火災(zāi)等級。按照受災(zāi)森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
2、發(fā)生一般森林火災(zāi)即啟動本預(yù)案。
森林防火應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)及職責(zé)
森林防火領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：雷發(fā)清
副組長：張靜揚、肖智華
成員：陽少華、彭貴華、王禎宇、彭勝昔、吳良兵、尹小方、彭波、陽繼文、陳曉春、周長文、劉洪
其職責(zé)：1）傳達(dá)上級黨委政府指令及督查落實；2）及時靠近指揮評估災(zāi)情及逐級上報；3）救災(zāi)中的協(xié)調(diào)；4）其他工作。
當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時，鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案立即啟動，在鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮下，組織廣大干部群眾盡快撲滅森林火災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急隊伍的組成森林火災(zāi)發(fā)生時，實行全民動員，投入滅火救災(zāi)中，要充分發(fā)揮黨員、干部的戰(zhàn)斗核心作用，投入到救火搶險中。
應(yīng)急隊伍，以鎮(zhèn)村干部、基干民兵、黨團員、退伍軍人為主，并具備服從指揮、組織嚴(yán)密、機動能力強、反應(yīng)迅速等特點。
五、應(yīng)急反應(yīng)及行動
1、災(zāi)害預(yù)警
根據(jù)各地森林防火組織發(fā)出的火情報告，村、組及時組織撲火人員進(jìn)行撲救并立即上報鎮(zhèn)政府。
2、森林火災(zāi)的撲救
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，就地全民動員，投入救火并及時上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府及時組織各部門力量投入救火搶險工作，并對火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、后果等做出判斷并及時上報區(qū)防火指揮部。
3、人員的搜救
如發(fā)生意外人員失蹤，應(yīng)立即上報，并投入應(yīng)急隊伍進(jìn)行搜救。
4、應(yīng)急隊伍的調(diào)動
鎮(zhèn)應(yīng)急分隊隨時待命，投入到滅火工作中。服從指揮，統(tǒng)一調(diào)度，發(fā)揮最大作用。
六、各村的預(yù)防措施
1、教育群眾，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)野外用火。
2、以村為單位，加強護(hù)林防火意識宣傳。
3、落實防火措施和防火組織。
4、發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即報告，以便及時撲救。
5、對本村區(qū)域內(nèi)的通訊盲點盲區(qū)，確定有固定電話的、時常有人在家的1-2個農(nóng)戶，為森林防火聯(lián)絡(luò)點。
七、本預(yù)案即時實施。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 15
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預(yù)案：
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北面積達(dá)26500畝，天然保護(hù)林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
（一）森林防火工作原則
積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的.財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
統(tǒng)一、高效的組織。
五、應(yīng)急演練順序及時間安排
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實施演練
由水利站負(fù)責(zé)組織實施演練
由國土所負(fù)責(zé)組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視，精心組織，做好演習(xí)充分準(zhǔn)備，為確保演習(xí)圓滿成功，演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 16
為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本預(yù)案。
一、工作原則
（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行鄉(xiāng)黨委“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
（二）預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
（三）分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)級預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
（四）快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強化應(yīng)急回應(yīng)的機制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
二、編制依據(jù)
（一）、依據(jù)《森林防火條例》、《甘肅省森林防火辦法》、《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。
（二）、本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大、較大森林火災(zāi)，適用本預(yù)案
三、指揮組織機構(gòu)和職責(zé)
（一）、森林防火指揮部指揮長：
副指揮長：
成員：
森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)：
1）進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的配合等應(yīng)急處置措施的落實；
2）協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗的撲火人員深入一線火場撲火，檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實情況，指導(dǎo)防火救災(zāi)工作；執(zhí)行森林防火應(yīng)急指揮部的決定；負(fù)責(zé)全重大森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；建立全重大森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息，向森林防火應(yīng)急指揮部提出處理建議。
本預(yù)案啟動后，森林防火應(yīng)急指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重大森林火災(zāi)的'各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現(xiàn)場處置重大森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。
四、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理
1、森林火災(zāi)預(yù)防：全鎮(zhèn)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患；有計劃地?zé)扇嘉铮_設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
2、信息報送和處理：一般火情，應(yīng)當(dāng)逐級上報，出現(xiàn)下列重要火情之一時，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部核準(zhǔn)后上報市森林防火應(yīng)急指揮部：發(fā)生在縣界、鎮(zhèn)界附近的森林火災(zāi)、受害森林面積超過20公頃的森林火災(zāi)、4小時尚未撲滅的森林火災(zāi)及需要鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。并由鎮(zhèn)森林防火指揮部向市森林防火指揮部上報。
3、撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊等專業(yè)力量為主，其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則；在落實責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
五、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理
1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，各村配合，林業(yè)部門參加及時查明火因。火災(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。
2、按屬地管理原則，及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
3、因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。
5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強村民的防火意識，教育部門應(yīng)加強對中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)知識的教育，力爭從源頭上治理隱患。
6、鎮(zhèn)直單位站所主要負(fù)責(zé)人、村主任為所在單位和村的森林防火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)、村林業(yè)部門及護(hù)林員為具體責(zé)任人。發(fā)生重大森林火災(zāi)，除追究肇事者的責(zé)任外,還要嚴(yán)格追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、預(yù)案的管理和調(diào)動
1、森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果，按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。
2、在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部同意并做出最后決定。
森林草原防火演練應(yīng)急預(yù)案 17
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，減少森林火災(zāi)危害，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《森林防火條例》和《xx省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本街道實際，制定本案。
一、目標(biāo)要求
通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實有效地維護(hù)森林資源的安全。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
xx
三、強化宣傳，落實責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認(rèn)真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。
2、落實村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的`山場要實行常年性全天候巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強督查，消除隱患。
3、層層落實責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。街道每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：
禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林種茶葉、燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火等行為。
四、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或街道森林防火機構(gòu)報告。
2、街道、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把相關(guān)后勤物資送到火場。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。
五、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。即“三不打”∶進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊。“兩嚴(yán)禁”∶嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗的村干部，尤其是村干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
六、撲火器具的儲備
半專業(yè)撲火隊?wèi)?yīng)儲備柴刀、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時添加，隨時動用。
七、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報告∶森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處∶案件查處工作由街道森林防火工作組配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費∶撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。
4、獎懲辦法∶災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
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一、撲救原則
（一）基本原則：及時發(fā)現(xiàn)，迅速撲救，確保打早、打小、打了。
（二）發(fā)現(xiàn)火情，及時報告，并就近及時組織力量撲救，以鎮(zhèn)、村、社或駐林區(qū)單位自救為主，外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和外地支援為輔；村自為戰(zhàn)，社自為戰(zhàn)，及時撲救，不釀成災(zāi)。
（三）撲救森林火災(zāi)要抓住早晚風(fēng)小、火弱、濕度大等有利時機，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢蔓延，徹底消滅余火，防止死灰復(fù)燃。
（四）撲救森林火災(zāi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織和指揮，接到撲火命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點參與撲救，不得拒絕和拖延。
（五）撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。
（六）根據(jù)火場情況，注意應(yīng)付各種突發(fā)事件，落實安全措施，防止人身傷亡事故發(fā)生。
二、火情監(jiān)測和火情報告
（一）火情監(jiān)測類型
1、各村、鎮(zhèn)直機關(guān)建立火情嘹望臺、哨、卡監(jiān)測。
2、各村、社森林管護(hù)員、巡山護(hù)林員監(jiān)測。
3、當(dāng)?shù)馗刹亢土謪^(qū)群眾監(jiān)測。
4、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。
（二）火情報告接受單位為鎮(zhèn)人民政府。任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)及時將火情發(fā)生地點和有關(guān)情況報告鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府邊組織力量撲救，邊向縣護(hù)林防火指揮部報告火情發(fā)生的時間、地點、撲救情況等。
三、重點防范區(qū)域、單位
（一）加油站、大覺寺寺廟、順濟廟等附近林區(qū)。
（二）各村成片林區(qū)。
四、重點防范時期
每年1月1日至5月31日和12月1日至31日，是全鎮(zhèn)的森林防火重點期；2月1日至4月30日為全鎮(zhèn)森林防火期。
森林防火重點期內(nèi)，林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。
每年的元旦、春節(jié)、清明節(jié)和廟會等重點節(jié)假日其期間，為全鎮(zhèn)森林防火的關(guān)鍵時期，必須對林區(qū)的重點部位實行專人守護(hù)、嚴(yán)防死守。
五、撲火力量
（一）各村在重點防范區(qū)域組建半專業(yè)森林消防隊，實行隊長負(fù)責(zé)制。
（二）村、社以民兵、青壯年為骨干力量組建義務(wù)森林消防隊。
（三）在本地?fù)渚攘α坎荒苡行Э刂苹鹎闀r，請求上級、毗鄰村援助。
六、物資準(zhǔn)備
（一）通訊工具：充實和加強通訊力量，健全通訊網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)的固定、移動電話要保持完好狀態(tài)，一旦森林火情發(fā)生，保持24小時聯(lián)系，確保信息暢通無阻。
（二）運輸消防工具：各村、各單位的森林消防設(shè)備保護(hù)狀況良好，平時用于開展森林防火宣傳、工作檢查，一旦發(fā)生火情，及時投入指揮、運輸，并由護(hù)林防火指揮辦公室統(tǒng)一調(diào)度。
七、指揮部各領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)
1、黨政辦：協(xié)調(diào)指揮和領(lǐng)導(dǎo)成員單位森林防火工作關(guān)系，督促各成員單位實施本預(yù)案，協(xié)調(diào)處理森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
2、社會治理和應(yīng)急管理辦及林業(yè)部門：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林防火工作，指揮各村、各單位撲救森林火災(zāi)，依法查處森林火案；加強森林防火隊伍建設(shè)，充實森林防火力量；做好森林防火有關(guān)法律、法規(guī)宣傳；用好、管好森林防火專用經(jīng)費；負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的'具體實施；當(dāng)好參謀和做好領(lǐng)導(dǎo)成員單位聯(lián)絡(luò)工作。
3、鎮(zhèn)武裝部：發(fā)動民兵參與森林防火，把防火、撲火作為民兵重要科目，做到一旦有火情能迅速投入戰(zhàn)斗，把森林火災(zāi)損失控制在最低限度。
4、派出所：參與防火、撲火工作，維護(hù)林區(qū)社會治安秩序、火場秩序，加強對林區(qū)盲流人員管理，制止不法分子縱火，協(xié)助鎮(zhèn)指揮辦公室和森林公安機關(guān)查處火災(zāi)案件。
5、鎮(zhèn)財政工作辦：按鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的森林防火體系建設(shè)規(guī)劃，安排有關(guān)財政預(yù)算開支，并根據(jù)森林防火工作實際，在財政預(yù)算中列支森林防火、撲火費用。
6、鎮(zhèn)廣播電視站：按鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮辦公室的要求，認(rèn)真搞好森林防火的宣傳報道工作，并及時森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報。
7、各學(xué)校：宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)抓好中小學(xué)生森林防火知識教育，杜絕學(xué)生在林區(qū)玩火現(xiàn)象發(fā)生。
8、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī)，提倡文明祭祖行為，并負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)人民的救濟、安撫工作，妥善安置災(zāi)民。
9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：做好醫(yī)療服務(wù)工作。一有森林火情，按鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮辦公室要求，組織醫(yī)務(wù)人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場搶救、醫(yī)治受傷人員，并做好災(zāi)后防疫工作。
八、工作要求
（一）林區(qū)單位和當(dāng)?shù)厝罕姡龅揭姛熅筒椤⒁娀鹁蛨蟆⒁娀鹁蛽洌幇焉只馂?zāi)消滅在初發(fā)階段。
（二）荒火和森林火警由鎮(zhèn)、村、社和駐林區(qū)單位組織撲救，由鎮(zhèn)或所在村、單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任火場指揮，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮辦公室給予支援。
（三）一般森林火災(zāi)由鎮(zhèn)防火指揮辦公室和村組織撲救，重大森林火災(zāi)、特大森林火災(zāi)報縣級森林防火指揮部。
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