森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案范文(通用14篇)
在學(xué)校抑或是社會中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編幫大家整理的森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案范文,希望能夠幫助到大家。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 1
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責(zé)任區(qū)主要負責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2、廣泛宣傳。利用會議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署,嚴禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。
3、準備必要的'撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4、落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護,火有人管。防火期內(nèi),必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實行24小時值班。
二、強化監(jiān)管,落實責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機,造成重大損失的,政府將嚴格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府,同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場清理的三項要求:一是要動態(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴守細看,防止復(fù)燃
看守火場的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 2
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
1、新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2、森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負責(zé)組織實施撲救工作;指揮長負責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
3、各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項指標(biāo)的完成。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點
認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的.發(fā)生。
三、強化宣傳,嚴格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護人類生存環(huán)境的頭等大事!渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認識,防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進入防火期,加大巡山護林力度,嚴格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期,嚴禁一切野外用火。
四、認真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊,開展聯(lián)席工作,進行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
五、加強值班,確保通訊暢通
按照省、市、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,各部門從2月1日起進入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 3
為切實加強森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
設(shè)立縣森林防火指揮部,領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作,決策有關(guān)重大事項?h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)林局,縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負責(zé)緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室,制定相應(yīng)的預(yù)案,明確相關(guān)職責(zé),開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。
。ǘ┎块T職責(zé)
1、縣農(nóng)林局
。1)做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防,迅速對災(zāi)情做出全面評估。
(2)劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū),提出隔離封鎖建議,并參與組織實施。
。3)組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
。4)監(jiān)督、指導(dǎo)對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。
。5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護用品、交通及通訊工具等。
(6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;
。7)培訓(xùn)防火人員,成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。
。9)組織實施對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2、發(fā)改委:負責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。
3、財政局:負責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。
4、民政局:負責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟工作。
5、交通局:負責(zé)提供運輸車輛,優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的人員、物資,配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。
6、公安局:實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作,做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
二、森林火災(zāi)報告、通報程序
(一)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查,并提出處理意見,采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行,不得拒絕或推脫。
。ǘ┥只馂(zāi)災(zāi)情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時,應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求,以電話、傳真等最快的.形式進行。
。ㄈ┛h林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容:包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點,受災(zāi)林木品種、面積,已采取的控制措施,災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。
。ㄋ模┥只馂(zāi)災(zāi)情報告程序:發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時,必須立即向縣林技中心報告?h林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后,30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,進行初步調(diào)查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告后,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。
如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。
三、應(yīng)急措施
當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反應(yīng)。
縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場,進行調(diào)查,立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后,要立即召開會議,決定啟動預(yù)案,針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策,防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施,迅速撲滅火災(zāi),同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證災(zāi)情控制工作順利進行。
四、保障系統(tǒng)
。ㄒ唬┪镔Y保障
建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備,防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。
。ǘ┵Y金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。
(三)技術(shù)保障
縣林技中心負責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。
。ㄋ模┤藛T保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。
五、宣傳、培訓(xùn)
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
(二)培訓(xùn)
森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí),聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進行技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預(yù)案由縣農(nóng)林局負責(zé)解釋。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 4
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則,落實各項責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實預(yù)防火災(zāi)的各項措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
二、預(yù)案啟動條件
發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的.,并經(jīng)街道辦批準,立即啟動本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負責(zé)人為成員。具體人員是:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
主要職責(zé):本預(yù)案啟動后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負責(zé)森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準確情況;
。2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
。1)召開相關(guān)會議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災(zāi)辦事機構(gòu),落實撲火責(zé)任人員;
。2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
。3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災(zāi),由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理,處理結(jié)果及進上報。
六、獎勵與責(zé)任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法法部門依法審理;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 5
xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是xx、xx、xx的交界處,總面積有xxxxx畝,其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險天氣時,馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施:
一、建立健全森林防火組織機構(gòu)
xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,其中xxx鄉(xiāng)長擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長,xxx擔(dān)任副組長,成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機制。
二、加強宣傳教育
根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況,利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
三、強化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進行嚴防死守,不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),及時向上級匯報,并做好撲火工作。
四、加強森林防火隊伍建設(shè)
xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍,當(dāng)那個村發(fā)生火災(zāi),馬上拉到那個村去撲火,平時加強訓(xùn)練,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,以在家青壯年為基礎(chǔ),每支隊伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災(zāi),他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。
五、xx鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法
根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢,火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進行撲打,方法即簡便又實效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時,以撲打法根本打不住火災(zāi)時,就得采取開設(shè)隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
六、在撲火過程中必須注意火場安全
為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:
1、時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。
2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的'頭腦。
3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū),參加人員要遵守紀律,特別是不能擅自離隊。
8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時機地同森林火災(zāi)作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風(fēng)向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強調(diào)的是進入山場時,都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 6
今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災(zāi)高發(fā)期,為預(yù)防森林火災(zāi),保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責(zé)任
。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ鲗嵭写甯刹控撠(zé)制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書記是森林防火的第一責(zé)任人,對本村的森林防火負總責(zé),森林防火包山機關(guān)干部負有督導(dǎo)責(zé)任,村干部、護林員是森林防火的直接責(zé)任人。
。ǘ┞鋵嵣址阑鹭(zé)任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責(zé)任狀,各村按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負責(zé)”的`原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對各自負責(zé)的森林防火工作進行部署。
二、科學(xué)防范森林火災(zāi)
。ㄒ唬┘訌姺阑痍犖榻ㄔO(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊,配備相應(yīng)撲火裝備,人武部、林業(yè)站負責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負責(zé);在高火險天氣和重要節(jié)假日,各村要設(shè)立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責(zé)任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責(zé)任狀。
。ǘ┘哟笊址阑鸬男麄髁Χ。各村必須充分利用會議、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點抓好對學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進行學(xué)習(xí),嚴禁學(xué)生到戶外放野火。
。ㄈ┘訌娭蛋嘀贫。各村要在森林防火期,實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負責(zé)人、護林人員、應(yīng)急隊隊員手機不得關(guān)閉。高火險天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮(zhèn)、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責(zé)任追究制度
。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后,嚴格進行責(zé)任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責(zé)任人進行嚴肅追究。
(二)森林防火工作與年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,該村取消年度評先樹優(yōu)資格。
。ㄈ┘哟髮ι只馂(zāi)肇事者的查處力度。對失火人員除責(zé)令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外,根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負責(zé)調(diào)查處理。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 7
隨著清明節(jié)的到來,祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂xx鎮(zhèn)20xx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實到位
為確保森林防火各項工作落到實處,成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
第一副組長:
副組長:
成員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊負責(zé)人。
二、明確職責(zé)分工,確保森防安全
。ㄒ唬╂(zhèn)級
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時由帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理,組織力量,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救,同時通知鎮(zhèn)森林消防隊前往撲火,并向書記、鎮(zhèn)長報告。
(二)村級
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來,在清明節(jié)期間,各主要進山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。各村護林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進山巡邏,對重點地段進行監(jiān)護,各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進行宣傳,加強宣傳力度和防范措施,做到“守責(zé)、盡責(zé)、負責(zé)”三落實。
3、4月1日至10日各村組織進行巡邏,巡邏隊由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴、管實。加強村內(nèi)“五類人員”的監(jiān)管。
。ㄈ┕ぷ鹘M職能
1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,安排人員進行巡山,出現(xiàn)火情將第一時間趕到現(xiàn)場進行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個組(具體名單附后),在竹山底路口、團黃路口等路口進行設(shè)卡,做好對上山人員的'森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況,對部分違規(guī)用火頑固人員要進行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊成員在鎮(zhèn)級集中待命。
三、落實工作督查,信息及時反饋
1、各村護林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當(dāng)天巡查情況。
2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查情況。
4、一遇火災(zāi),鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報,辦公室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 8
為進一步加強xx鎮(zhèn)森林防火工作,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)各級森林保護政策規(guī)定,結(jié)合實際情況,特制定本預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
1、認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,依靠全鄉(xiāng)干群,實行綜合治理。
2、撲救林火的基本要求是:打早、打小、打了,境內(nèi)火情上報原則上不超過一天。
3、發(fā)現(xiàn)火情及時報告,并及時組織力量,以本鎮(zhèn)、村、組自救為主,外地支援為輔,采取村自衛(wèi)戰(zhàn)、組自衛(wèi)戰(zhàn),及時撲滅,不讓成災(zāi)。
4、以人為本、安全防范。在處置森林火災(zāi),保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
5、警鐘長鳴、常備不懈。鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi),特別是重大森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,做到常備不懈、反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊伍精,組織機構(gòu)健全。鑒于人事變動,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,決定調(diào)整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由魏燃任組長,曾星耀任副組長,班子成員、各站所長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支書任組長,其他村組干部為成員,做到組織機構(gòu)落實,任務(wù)明確。
三、工作職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關(guān)法規(guī)的實施。
2、進行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。
3、組織森林防火檢查、監(jiān)督,消除火災(zāi)隱患。
4、組織森林防火技術(shù)培訓(xùn),推廣先進技術(shù)。
5、抓好本地森林防火設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),組織有關(guān)單位維護、管理防火設(shè)備設(shè)施。
6、掌握火情動態(tài),制定撲火預(yù)案,統(tǒng)一組織撲救森林火災(zāi)。
7、配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。
8、進行森林火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案。
四、目標(biāo)任務(wù)
杜絕森林火災(zāi);鹁⒒幕鹂刂圃诹愦我詢(nèi)。
五、預(yù)防措施
1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內(nèi)嚴格控制火源,實行“五不燒”、“十不準”、“十包干”等管理制度,防火警戒期為每年二月一日至四月三十日,林區(qū)內(nèi)嚴禁一切野外用火。
2、通訊聯(lián)絡(luò):森林防火辦公室電話號碼為xxx,防火期內(nèi)各單位實行24小時值班。確保信息暢通無阻,發(fā)現(xiàn)火情要及時報告。
3、林火監(jiān)測。林業(yè)員、管護員、巡山員要堅守崗位,加強巡山護林,搞好火源排查和排除,嚴禁一切火源帶入林區(qū),一有火情及時準確報告。
4、宣傳教育。森林防火以預(yù)防為主,各單位要利用各種形式,廣泛宣傳護林防火的重要意義,張貼宣傳標(biāo)語,力爭受教育面達95%以上,做到人人都能自覺遵守火源管理。
5、督促檢查,定期考核。各單位要定時不定時組織人員就責(zé)任單位的森林防火工作進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理和整改;采取定期考核,通報防火工作情況。通過督促檢查、定期考核,做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。
六、撲救程序
撲救森林火災(zāi)應(yīng)本著先人后物,分輕、重、緩、急,有計劃、有步驟,嚴密組織實施。
1、全鎮(zhèn)干群應(yīng)見煙就查、見火就報、見火要撲救,力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救,鎮(zhèn)政府派人員檢查、督促和給予支援。
3、本地的`兼職義務(wù)森林消防隊為第一梯隊,外地增援的森林消防隊為第二梯隊,森林消防隊的一切行動由撲救火災(zāi)現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。
4、對災(zāi)民的搶救、安置、應(yīng)按部門、行業(yè)歸口管理,對無業(yè)災(zāi)民的安置、救護工作由民政部門負責(zé)。
5、對起火原因配合執(zhí)法部門迅速查明,并依法對肇事者予以處罰。
6、全鎮(zhèn)各單位要依照各級森林防火規(guī)定和本預(yù)案,積極組織有關(guān)人員針對重點林區(qū)、山頭,全面規(guī)劃,從各個環(huán)節(jié)入手,制定具體實施方案。把森林防火工作真正落到實處,堅決杜絕發(fā)生森林火災(zāi)。若一旦發(fā)生林火,做到發(fā)現(xiàn)早、行動快、指揮強、方法對,徹底撲滅林火,實現(xiàn)打早、打小、打了。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 9
一、指導(dǎo)思想
1.以人為本,安全防范。森林防火工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,村支部書記為第一責(zé)任人,村主任為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi),按相關(guān)職能,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2.預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
3.快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強化應(yīng)急回應(yīng)的機制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊?wèi)?yīng)在接警后半個小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組成員,應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火:組織撤離相關(guān)人員,在保證安全的情況下,搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。指揮村應(yīng)急隊和村民,根據(jù)現(xiàn)場情況,組織有效滅火。
二、森林防火防御現(xiàn)狀
1.當(dāng)前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯,地形復(fù)雜,山與地交錯且不一致,村莊分散,村民野外用火時有發(fā)生,且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜,路狀不好,車輛無法進入,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度非常大。
2.當(dāng)前森林防火存在的困難和問題;谏只馂(zāi)的突發(fā)性和不確定性,從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看,還存在不少困難和問題,主要體現(xiàn)在幾個方面:
。1)特殊的地理位置,火災(zāi)點消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡,群眾居住分散,很多地方移動電話信號差,每次遇到火險發(fā)生,很難及時組織人員撲救,對防火工作帶來相當(dāng)大的困難。
。2)村民外出務(wù)工,防火工作難度大,F(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動力,留在家里的只有老人和孩子,一經(jīng)發(fā)生火災(zāi),山高路又陡,很難組織年青勞動力上山撲火,造成火勢蔓延,給群眾造成更大的損失。
。3)森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年來山地易燃物增多,這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。
。4)違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的`提高,許多村民思想上對防火不重視,隨處燒田埂、稻草,在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象,是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。
。5)意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林,這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬┐迳址阑鸸ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長: 各村(居)委會書記
副指揮長:各村(居) 委會主任
成 員:各村(居)委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責(zé):
1.指揮長職責(zé):①接到火情后,立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會議,通報火情事故情況,安排撲救山火工作。②掌握救災(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。③根據(jù)需要,成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子,組織協(xié)調(diào)火場和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。
2.成員職責(zé):①了解火情詳細準確情況后,立即報告指揮長和主管領(lǐng)導(dǎo),同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯(lián)系,直到撲救結(jié)束。②提出“處理撲救方案”的建議。
。ǘ┗鹎轭A(yù)報組
組 長:鄭如剛
副組長:蔣克兵、毛盛杜
成 員:李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部
主要職責(zé):負責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測,保持與上級防火指揮部的聯(lián)系,及時向指揮部通報火災(zāi)信息,做好火情調(diào)查,編寫火情通報。
(三)火災(zāi)救援應(yīng)急工作組
組 長:鄭如剛
成 員:蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、
康東旭、李 毅、馬仁焱、陽 出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責(zé):負責(zé)組織調(diào)動防火應(yīng)急隊參與重大火災(zāi)的撲救工作。
主要職責(zé):負責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移,負責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。
四、應(yīng)急預(yù)案級別和啟動
1.應(yīng)急預(yù)案級別
按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分,應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分,每級預(yù)案分為初級預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個級別,各級預(yù)案的劃分標(biāo)準為:預(yù)案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積
①初級預(yù)案:
村民小組內(nèi)
雜草、灌木類
15畝以內(nèi)
、诰o急預(yù)案:
村內(nèi)
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
、畚<鳖A(yù)案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預(yù)案的啟動方式
。ㄒ唬┏跫夘A(yù)案的啟動
1.啟動方式:接到火情報告后立即電話報告村指揮長,同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預(yù)案的命令。
2.啟動人員:
。1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
。2)各村分管負責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。
(3)村應(yīng)急分隊聚集待令。
。ǘ┚o急預(yù)案的啟動
1.啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動緊急預(yù)案的命令。
2.啟動人員
。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)本村的應(yīng)急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
。3)村應(yīng)急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。
。ㄈ┪<鳖A(yù)案的啟動
1.啟動方式:必須在5分鐘之內(nèi),由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動危急預(yù)案的命令,同時利用各種宣傳通訊設(shè)施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動人員
(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
。2)村應(yīng)急隊伍到崗到位。
。3)以失火點為中心,發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令,全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災(zāi)。
。4)按照火情的發(fā)展,及時請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及調(diào)用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災(zāi)突擊隊必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責(zé)。
4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊和其他村撲火突擊隊,由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令,無論什么情況,各個應(yīng)急隊在接到調(diào)用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內(nèi)的,一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。
六、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理
1.森林火災(zāi)預(yù)防
。1)強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、責(zé)任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳,堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴格控制和管理林區(qū)野外火源;加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項火災(zāi)隱患;有計劃地?zé)扇嘉,開設(shè)防火阻隔帶;加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
(2)加強隊伍建設(shè)
各社都必須要配備專職人員護林,特別是森林防火戒嚴期期間,各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。
2.信息報送和處理:出現(xiàn)火情,應(yīng)當(dāng)逐級上報。
3.撲火指揮:撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化,村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則:在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn),撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在落實責(zé)任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理
1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業(yè)部門參加及時查明火因;馂(zāi)撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責(zé)任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則,及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。
5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、社會,增強村民的防火意識。
各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,適時完成火燒跡地的更新造林任務(wù),并由林業(yè)站進行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗收。
八、預(yù)案的管理和調(diào)動
1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動。當(dāng)火警發(fā)生后,根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果,按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。
2.在預(yù)案的執(zhí)行過程中,對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時,由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 10
森林火災(zāi)是森林資源的天敵,它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴重的特點。根據(jù)我鎮(zhèn)所轄村、社地形復(fù)雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際,為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備,做到一旦發(fā)生山火,及時組織力量撲救,將損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
一、鎮(zhèn)情概況及起火原因
我鎮(zhèn)地處xx區(qū)西南邊緣,轄15個村、2個林場、83個村民小組萬余人,幅員面積平方公里,森林面積公頃。境內(nèi)山巒起伏,森林分布不均勻,大部分森林集中在個別村、社,林內(nèi)大路交錯、人員活動頻繁,山火很難控制,稍不留意,則釀成火災(zāi)。
起火原因:我鎮(zhèn)森林絕大部分屬于中幼齡林,從曾發(fā)生過的荒火原因表明,我鎮(zhèn)森林自然起火可能性極小,全為人為因素造成,尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導(dǎo)致火災(zāi)的危險苗頭,也是預(yù)防山火發(fā)生的關(guān)鍵。
二、撲救森林火災(zāi)的原則
根據(jù)預(yù)防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮(zhèn)林區(qū)特點,撲救火災(zāi)的原則是:
1、撲救森林火災(zāi)是撲早、打小、打了,一般山火要求在數(shù)小時內(nèi)撲滅,大的`火災(zāi)不得過夜。
2、發(fā)生火災(zāi)要組織力量撲救,應(yīng)以本村、社自救為主,毗鄰村社支援為輔,發(fā)生火情邊撲滅邊報告,防止各自為陣、孤軍作戰(zhàn)。
3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動有序,指揮長要查明火情,合理布置力量,制定安全措施,防止人員傷亡事故發(fā)生。
三、火情傳報
鎮(zhèn)、村護林防火機構(gòu)在森林防火期要堅持24小時值班,接受火情報告,火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護林員、鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組。值班電話:5520x
四、森林防火等級劃分
按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積,林內(nèi)人員活動情況、防火難度等因素,將我鎮(zhèn)15個村、2個林場均分為一級防火區(qū)和二級防火區(qū)。章懷林場,5、8、9、12村,五五林場均為一級防火區(qū);其余各村為二級防火區(qū)。
五、撲滅救災(zāi)力量準備
1、以村為單位組建1~2支半專業(yè)化或季節(jié)性義務(wù)滅火隊,每隊10~15人,由村主任任大隊長,隊員由民兵、青壯年組成,隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、鎮(zhèn)人武部負責(zé)動員、組織民兵完成本地的森林火災(zāi)撲救工作,并作為按指令支援友鄰地區(qū)的森林火災(zāi)撲救任務(wù)。
六、撲火救災(zāi)的物資、后勤保障
物資準備:各村義務(wù)滅火隊員各備彎刀一把,每小組3把鐵鏟,多個鐵桶、盆,電喇叭一個。
后勤保障:重大火災(zāi)撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫(yī)藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要服從調(diào)遣,安排好醫(yī)護人員和藥品,經(jīng)費由財政、糧食、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)解決。
七、滅火救災(zāi)的指揮機構(gòu)及實施步驟
1、林區(qū)村、社、居民見火要報、見火要救,根據(jù)實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標(biāo)志等多種信號,力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。
2、一般火災(zāi)、荒火由所在村負責(zé)人為現(xiàn)場指揮長,組織撲救;重大火災(zāi)由鎮(zhèn)組織撲救,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮并請求援助,撲滅后,當(dāng)?shù)毓、林業(yè)站對肇事者和責(zé)任人要依法處理。
3、各村要根據(jù)本地情況制定防火預(yù)案,一級火險區(qū)的村要對義務(wù)滅火隊員進行必備的滅火技能培訓(xùn),提高他們的滅火能力。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 11
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制,提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力,確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置準備充分、反應(yīng)迅速,決策科學(xué)、指揮有序,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,降低森林火災(zāi)危害,有效保護森林資源、維護生態(tài)安全,促進生態(tài)文明建設(shè)。
。ǘ┚幹埔罁(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《煙臺市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
。ㄈ(zāi)害分級。按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為以下4類:
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
火災(zāi)分類中所稱“以上”包括本數(shù),以下不包括“本數(shù)”。
。ㄋ模┻m用范圍。本預(yù)案適用于煙臺市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作,不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。
二、組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)。
1、市政府森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部(以下簡稱市森防指)是全市森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對工作。市森防指辦公室(以下簡稱市森防指辦)承擔(dān)市森防指日常工作。
2、各縣市區(qū)政府(管委)應(yīng)當(dāng)參照設(shè)立森防指,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本轄區(qū)森林防火和相關(guān)工作。
3、前線指揮部。前線指揮部由火災(zāi)發(fā)生地縣級森防指負責(zé)設(shè)立,當(dāng)?shù)厣乐赋蓡T單位有關(guān)負責(zé)人參加。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機構(gòu),參加前方撲火的單位和個人均應(yīng)服從前線指揮部統(tǒng)一指揮。根據(jù)需要設(shè)立各類工作組。
。ǘ┏蓡T單位職責(zé)。各成員單位在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)對職責(zé):
1、市林業(yè)局:承擔(dān)市森防指辦有關(guān)工作職責(zé);執(zhí)行市森防指有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;研究做好擬定各類火災(zāi)事故的緊急處置方案;組織、協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急救援隊伍做好火情處置工作;全面掌握火場動態(tài),匯總分析信息,提供應(yīng)急救援服務(wù);協(xié)調(diào)各級和有關(guān)部門、單位開展森林火災(zāi)的防范和處置等各項工作;協(xié)助查處火災(zāi)起因;督促火災(zāi)發(fā)生地災(zāi)情直接損失和間接損失的評估上報工作;提報火災(zāi)事故調(diào)查報告。
2、市發(fā)展改革委:將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟計劃和社會發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實重大基建項目建設(shè)資金。
3、市經(jīng)濟和信息化委:協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好火災(zāi)發(fā)生地通信安全暢通。
4、市公安局:做好火災(zāi)發(fā)生地治安管理和火場周邊道路交通管制工作,依法查處森林火災(zāi)案件,協(xié)助前方指揮部組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
5、市民政局:與市林業(yè)局共同組織核查報告災(zāi)情,協(xié)助災(zāi)區(qū)政府做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)民生活救助工作以及傷亡人員有關(guān)殯葬工作。
6、市財政局:籌集撥付撲救森林火災(zāi)所需資金。
7、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:協(xié)助做好建筑行業(yè)森林防火宣傳教育和林區(qū)、林緣建設(shè)工程施工活動中消防監(jiān)管。
8、市安監(jiān)局:做好因森林火災(zāi)而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
9、市交通運輸局:調(diào)集的撲火物資和增援人員的公路運輸工作。
10、市農(nóng)業(yè)局:農(nóng)村耕地野外用火指導(dǎo)管理工作。
11、市文化廣電新聞出版局:在市森防指和市委宣傳部授權(quán)下,負責(zé)火場撲救、火災(zāi)現(xiàn)場火險等級、火災(zāi)案件查處等信息和撲救森林火災(zāi)英模人物的宣傳報道工作。
12、市城管局:負責(zé)城區(qū)內(nèi)所管轄區(qū)域的森林防火工作,并負責(zé)組織撲救力量對其他森林火災(zāi)實施增援。
13、市衛(wèi)生局:做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受災(zāi)人員的醫(yī)療救護和心理救助等工作。
14、市旅游局:按照A級景區(qū)評定標(biāo)準有關(guān)安全要求,配合林業(yè)部門督導(dǎo)檢查旅游景區(qū)制定森林防火應(yīng)急預(yù)案、救火人員、物資的配備等,負責(zé)受理景區(qū)內(nèi)游客因火災(zāi)引發(fā)的投訴、糾紛處理工作。
15、市環(huán)保局:配合林業(yè)部門做好災(zāi)后環(huán)境評估,協(xié)助宣傳森林防火在保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡中的`重要作用。
16、市水利局:在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中兼顧森林防火工作需要;及時提供新修訂的全市大、中、小水庫、水源地等相關(guān)資料。
17、市教育局、團市委:在市森防指統(tǒng)一部署下,組織志愿者開展森林防火宣傳教育、應(yīng)急救援的發(fā)動工作。
18、市氣象局:負責(zé)火場附近實時氣象觀測,組織氣象專家對氣象數(shù)據(jù)進行分析,提供火場附近的氣象要素實況,預(yù)報預(yù)警火場及周邊天氣形勢,發(fā)布森林火險氣象等級預(yù)報;在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨(雪)作業(yè)。
19、煙臺警備區(qū)、武警煙臺支隊、市公安消防支隊:負責(zé)協(xié)助做好處置森林火災(zāi)的增援工作。
(三)市森防指應(yīng)急工作組的組成和職責(zé)。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,市森防指在組織指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救過程中可設(shè)立綜合調(diào)度組、火場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、專家與通訊組和支持保障組等工作部門。
1、綜合協(xié)調(diào)組組成及職責(zé)任務(wù)。組長由市林業(yè)局分管負責(zé)人擔(dān)任,市森防指辦工作人員參加。
負責(zé)建立與火場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的溝通聯(lián)絡(luò);落實上級和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的指示精神;協(xié)調(diào)市森防指成員單位按各自職責(zé)任務(wù)處置森林火災(zāi);及時處理反饋國家林業(yè)局衛(wèi)星林火監(jiān)測信息;根據(jù)火場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組提供的火場信息及時請示調(diào)撥撲火物資,調(diào)動撲火支援力量,必要時請示調(diào)動直升機參與滅火;較大以上森林火災(zāi)事故的宣傳報道和對外信息發(fā)布工作;起草上報撲火信息和森林火災(zāi)事故總結(jié)報告;承辦市森防指交辦的其他事宜。
2、火場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組成及職責(zé)任務(wù)。由市林業(yè)局牽頭,煙臺警備區(qū)、市公安局、武警煙臺支隊、市公安消防支隊有關(guān)負責(zé)人參加。
負責(zé)指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地森防指撲救火災(zāi);根據(jù)火情動態(tài),制定撲火方案,使用撲火力量;指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣鋵崌伊謽I(yè)局、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的指示精神;根據(jù)現(xiàn)場撲火需要請示調(diào)撥撲火物資,調(diào)動撲火支援力量;承辦省森防指交辦的其他事宜。
3、專家與通訊組組成及職責(zé)任務(wù)。指揮部和前線指揮部均設(shè)立專家與通訊組。專家與通訊組由熟悉森林防火、通訊、氣象、水利、國土資源等方面專業(yè)知識的有關(guān)人員組成,配備火場及周邊的地形圖、有(無)線語音通訊、攝像及圖傳、測繪等設(shè)備。
負責(zé)與綜合調(diào)度組建立有(無)線通信聯(lián)絡(luò),保證火情信息及火場圖像傳遞暢通;根據(jù)火場信息對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。氣象、通訊部門將流動氣象觀測車和通訊應(yīng)急保障車開到指揮部,及時提供火場氣象服務(wù)和通訊保障。國土資源部門及時提供火場地理信息資料。
4、支持保障組組成及職責(zé)任務(wù)。支持保障組由市森防指成員單位組成,向森防指指揮、副指揮負責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)各自職責(zé)分工,由市森防指決定開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置的相關(guān)支持保障工作。
三、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理
(一)林火監(jiān)測與預(yù)警。
1、依托國家林業(yè)局森林防火預(yù)警監(jiān)測信息中心衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)、市森林防火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、地面瞭望臺和巡護人員24小時不間斷監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)林火熱點,及時核查和掌握熱點情況,發(fā)現(xiàn)火情第一時間報告。
2、依托各種信息采集,及時掌握當(dāng)前地情、林情、人情,結(jié)合氣象因子變化以及火災(zāi)歷史資料,進行火情綜合分析研判,及時、準確預(yù)測當(dāng)前森林火情發(fā)生動態(tài),進行森林火險預(yù)警。
。ǘ┗痣U預(yù)警級別。依據(jù)氣象因子變化、森林可燃物變化以及引發(fā)森林火災(zāi)的火源發(fā)生狀態(tài),森林火險預(yù)警等級由低到高劃分為3個預(yù)警級別,并依次采用黃色、橙色和紅色來加以表示。
。ㄈ┗痣U預(yù)報與發(fā)布。市林業(yè)局與市氣象局聯(lián)合開展森林火險氣象等級預(yù)報、高森林火險天氣警報的制作和發(fā)布工作。市氣象部門負責(zé)通過煙臺電視臺、煙臺人民廣播電臺、煙臺氣象局網(wǎng)站,市林業(yè)局負責(zé)通過市林業(yè)信息網(wǎng)聯(lián)合向全市發(fā)布;市林業(yè)局、市氣象局共同加強與廣電部門合作,發(fā)布高森林火險天氣警報時,在煙臺電視臺及時通過插播滾動字幕等方式向全市發(fā)布。市林業(yè)局與市經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合移動、電信、聯(lián)通等運營商,以短信方式及時發(fā)布預(yù)警公益信息,并提供優(yōu)先發(fā)布權(quán)限。
(四)林火信息報告和處理。
1、責(zé)任主體:森林火災(zāi)發(fā)生地有關(guān)單位和個人應(yīng)及時將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壵、林業(yè)部門報告。各級政府及林業(yè)部門是受理報告和向上級報告森林火災(zāi)的責(zé)任主體。
2、時限和程序:當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)后,事發(fā)地政府及林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)立即核實并立即向上一級政府及林業(yè)部門報告,逐級上報到市政府及市森防指的時間最遲不得超過事發(fā)后2小時,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。預(yù)案啟動后,縣級森防指應(yīng)每隔2小時向市森防指報送火場綜合情況,遇有緊急情況,應(yīng)立即上報。應(yīng)急處置過程中,及時續(xù)報有關(guān)情況。
3、內(nèi)容:森林火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質(zhì)、危害程序、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
四、應(yīng)急響應(yīng)
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)乜h市區(qū)政府(管委)森防指負責(zé)指揮,根據(jù)響應(yīng)等級做好撲火力量組織動員、火災(zāi)撲救、撲救兵力調(diào)動、轉(zhuǎn)移安置人員、傷員救治、重要目標(biāo)保護、撲火安全防范、善后處置、社會治安維護、信息發(fā)布、火場清理、應(yīng)急結(jié)束等工作,市森防指給予指導(dǎo)和支持;跨縣市區(qū)的森林火災(zāi)撲救工作,由相關(guān)縣市區(qū)政府(管委)森林防火指揮部分別指揮,市森防指負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)。森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負渚惹闆r,設(shè)定市級2個響應(yīng)等級。
1、市級Ⅱ級響應(yīng)。啟動條件:
(1)自然保護區(qū)、森林公園、國有林場等重點林區(qū)起火2小時尚未撲滅明火,其他林區(qū)起火6小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)的;
。2)受害林地面積初步判斷超過20公頃,仍無法得到有效控制的;
(3)發(fā)生在敏感時段、敏感區(qū)域或發(fā)生威脅到城鎮(zhèn)、居民地、重要國防設(shè)施安全的;
。4)可能發(fā)生過夜火和交界火的;
(5)其他需要市森防指組織撲救的。
符合上述條件之一,市森防指啟動Ⅱ級響應(yīng)。
響應(yīng)措施:
。1)市森防指辦進入應(yīng)急狀態(tài),研判火情發(fā)展態(tài)勢,加強火情監(jiān)測,及時調(diào)度火情信息;
。2)市森防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位負責(zé)人(根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢和市森防指要求確定)進入指揮位置。
。3)市森防指派出火場工作組赴火災(zāi)現(xiàn)場,加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰專業(yè)森林消防隊和煙臺市警備區(qū)、煙臺市武警支隊、公安消防等市級應(yīng)急森林消防隊伍趕赴火場救援。縣級森林防火指揮部根據(jù)市森防指要求開展好森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
2、市級Ⅰ級響應(yīng)。啟動條件:
(1)造成1人以上死亡或3人以上重傷的;
。2)自然保護區(qū)、森林公園、國有林場等重點林區(qū)起火8小時尚未撲滅明火,其他林區(qū)起火16小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
。3)發(fā)生嚴重威脅到城鎮(zhèn)、居民地、重要國防設(shè)施安全,可能造成重大損失或重大影響的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一,市森防指啟動市級Ⅰ級響應(yīng)。
響應(yīng)措施:
在市Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
。1)市森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,市森防指指揮率領(lǐng)副指揮和相關(guān)成員單位負責(zé)人趕赴火場第一線,市森防指成員單位根據(jù)市森防指分工開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
。2)市森防指組織專家組有關(guān)成員開展火情會商,分析火災(zāi)發(fā)生地火險形勢,研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,提出科學(xué)有效的撲救意見或建議。
。3)加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護,防止次生災(zāi)害。
。4)根據(jù)火場天氣實況,由氣象部門擇機實施人工降雨作業(yè)。
。5)根據(jù)實際需要,向省森防指請求調(diào)派直升機實施滅火增援。
(6)根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢,向省森防指請求調(diào)動其他相鄰地市森林火災(zāi)救援力量參與撲救。
(7)根據(jù)國家、省森防指設(shè)立的工作組情況,落實相應(yīng)保障工作。
(8)加強輿情分析,及時發(fā)布森林火災(zāi)信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。
。ǘ╉憫(yīng)程序。根據(jù)火災(zāi)情況報告,當(dāng)火情出現(xiàn)符合市級預(yù)案響應(yīng)條件時,經(jīng)市森防指指揮批準,啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級。市森防指辦通知有關(guān)成員單位、聯(lián)絡(luò)員和專家組成員啟動應(yīng)急響應(yīng)。在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果消除后,由市森防指決定終止應(yīng)急響應(yīng),恢復(fù)正常森林防火工作程序。
五、應(yīng)急保障
(一)通訊與信息保障。市、縣市區(qū)、國有林場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障系統(tǒng),為撲救火災(zāi)工作提供通信保障。
。ǘ┪镔Y儲備保障。各級森林防火機構(gòu)都要按照要求建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,確保各類機具和裝備數(shù)量充足、性能良好。
。ㄈ┵Y金保障。市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政部門應(yīng)在財政預(yù)算中安排撲救森林火災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費。森林火災(zāi)災(zāi)害發(fā)生后,按需及時撥付專項資金。
。ㄋ模┖笄诒U。各級森防指要建立森林火災(zāi)撲救生活保障應(yīng)急供應(yīng)機制,解決所有參戰(zhàn)人員的飲食、飲水、保暖等問題。要在火場成立保障調(diào)運小組,根據(jù)前方撲救工作需要提供有效保障。
。ㄎ澹⿷(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練。各級森防指要有計劃地對相關(guān)人員進行撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓(xùn)。市森防指每年組織縣級森林消防專業(yè)隊進行撲火演練,各縣市區(qū)森防指每年都要組織專業(yè)隊、半專業(yè)隊進行1—2次的撲火演練。
六、善后處置
。ㄒ唬┗謴(fù)與重建。事發(fā)地縣市區(qū)政府(管委)及有關(guān)部門和單位要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,迅速組織力量開展災(zāi)情核實和恢復(fù)重建工作,同時對森林火災(zāi)中傷亡人員、應(yīng)急工作人員以及緊急調(diào)集、征用的物資,按規(guī)定給予撫恤、補助和補償。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織開展火燒跡地的林木恢復(fù)。
。ǘ┱{(diào)查與處理。森林火災(zāi)處置完畢后,由市森防指和事發(fā)地縣市區(qū)政府(管委)組成調(diào)查組,及時對火災(zāi)起因、性質(zhì)、責(zé)任等問題進行調(diào)查、分析,提出改進措施。屬于責(zé)任事件的,應(yīng)當(dāng)對責(zé)任單位和個人提出處理意見。
。ㄈ┛偨Y(jié)與匯報。事發(fā)地縣市區(qū)政府(管委)及其有關(guān)部門和單位要及時對應(yīng)急處置工作進行總結(jié),提出加強和改進森林火災(zāi)應(yīng)急工作的建議和意見,于善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi),以書面形式報市政府和市森防指。
。ㄋ模┆剟钆c責(zé)任追究。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救中負有責(zé)任的人員按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
七、附則
本預(yù)案由市林業(yè)局負責(zé)編修解釋。各縣市區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案制定相關(guān)預(yù)案。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 12
各村、各森林防火指揮部成員單位:
森林火災(zāi)的防范把握,核心是火源管理,關(guān)鍵在于防范措施的落實。為搞好全鎮(zhèn)今冬明春森林防火工作,切實保護森林資源不受損失,維護全鎮(zhèn)生態(tài)安全,依據(jù)各級指示精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,從預(yù)防為主和積極毀滅兩個方面制定以下森林防火預(yù)案。
一、預(yù)防為主
。ㄒ唬⿵V做宣傳。鎮(zhèn)村兩級要充分利用當(dāng)前冬閑季節(jié),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行全方位、無縫隙的森林防火宣傳。一是鎮(zhèn)、村召開不同層次的會議,貫徹各級森林防火工作的指示精神;二是鎮(zhèn)村實行宣傳車、標(biāo)語、廣播喇叭、層層簽訂責(zé)任狀等多種形式進行宣傳,在全鎮(zhèn)營造深厚的森林防火輿論氛圍;
三是要對在校中小學(xué)生進行扎實有效的防火宣傳教育。
。ǘ┞鋵嵑妙I(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。鎮(zhèn)村兩級都要落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)調(diào)度當(dāng)天森林防火工作的開展?fàn)顩r,遇有火情要依據(jù)狀況及時開展工作。
。ㄈ┞鋵嵑酶黜椃阑鸫胧。一是鎮(zhèn)村兩級要成立防火應(yīng)急隊伍,并搞好防火學(xué)問、技能的培訓(xùn)。
二是要新修或修繕防火警示牌。
三是要落實好重點人群的監(jiān)護責(zé)任。四是要搞好各類防火器材的修理、保養(yǎng)。
。ㄋ模┟鞔_森林防火指揮部成員單位職責(zé)。
1、各村兩委
(1)加強防火宣傳,對宣傳標(biāo)語、警示牌等防火設(shè)施進行全面檢查;
(2)兩委干部要按區(qū)域搞好森林防火責(zé)任分工;
(3)對重點人群進行分工負責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任;
(4)督促檢查護林員履行好巡山護林職責(zé);
(5)成立防火預(yù)備隊,一旦遇有火警,能夠拉得出人,沖得上山。
2、各總支
切實加強對所轄區(qū)域森林防火工作的組織、督促、檢查、巡查、懲罰力度。
3、教委
要對在校學(xué)生搞好防火安全教育,加強學(xué)生管理,禁止學(xué)生野外用火。
4、武裝部、應(yīng)急分隊
定期組織森林防火隊伍學(xué)習(xí)森林消防學(xué)問,加強撲火技能訓(xùn)練。要搞好防火工具的保存、檢修、保養(yǎng),確保防火工具能夠正常使用。
5、派出所
落實民警森林防火分片聯(lián)系負責(zé)制;在轄區(qū)內(nèi)開展森林防火經(jīng)常性巡查;預(yù)防和打擊各種違法用火行為。
6、林業(yè)站
負責(zé)全鎮(zhèn)森林防火監(jiān)督和管理工作,擔(dān)當(dāng)鎮(zhèn)森防指日常工作;編制森林防火規(guī)劃、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施;依據(jù)防火檢查狀況,下達森林火災(zāi)隱患整改通知書;搞好護林員管理,確保護林員隊伍作用能夠發(fā)揮正常;搞好對森林防火各項措施落實狀況的督查工作。
二、積極毀滅
。ㄒ唬┗鹁燃墑澐郑
1、一般火警:是指群眾燃燒地堰、夾荒或者在果園內(nèi)清掃、焚燒枯枝落葉等生產(chǎn)性用火,遠離森林500米,對森林構(gòu)成的安全威脅較小。
2、森林火災(zāi):凡是林區(qū)內(nèi)或距離林緣500米范圍之內(nèi)發(fā)生火警,一律定為森林火災(zāi)。
。1)稍微森林火災(zāi):受害森林面積在0.5畝以下的;
(2)一般以上森林火災(zāi):受害森林面積在0.5畝以上的'。
(二)火警報警程序
村干部或村護林員發(fā)明火警要及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部值班領(lǐng)導(dǎo),匯報內(nèi)容包括火警發(fā)生地點、過火地面積、風(fēng)力狀況、距離林緣距離等,并保證匯報內(nèi)容準確無誤。匯報電話2731117,嚴禁越級匯報。
。ㄈ┗鹁幹
值班領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)實際狀況確定火警等級,并分別處置。
1、一般火警處置:
安排林業(yè)站責(zé)令護林員對放火者進行規(guī)勸,并與放火者一起撲滅,對不聽從規(guī)勸的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定由林業(yè)站進行處理;凡由總支人員或鎮(zhèn)巡邏人員發(fā)明一般火警的,可以對違規(guī)用火者賜予經(jīng)濟罰款。
2、森林火災(zāi)處置:
森林防火指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮,對發(fā)生稍微森林火災(zāi)、當(dāng)時受災(zāi)現(xiàn)場風(fēng)力較小、簡單撲滅的,及時通知所在管理區(qū)、村,由管理區(qū)、村負責(zé)滅火。對一般以上森林火災(zāi)或者雖然是稍微火災(zāi)但受風(fēng)力、地形等影響有可能造成更大災(zāi)難的,依據(jù)森林防火的規(guī)定及時通知所在管理區(qū)及周邊村隊,派出各村滅火預(yù)備隊,同時及時派出鎮(zhèn)應(yīng)急分隊,以最快的速度趕赴現(xiàn)場。林業(yè)站也要及時通知周邊護林員快速向火災(zāi)現(xiàn)場集中。指揮長要依據(jù)實際狀況劃定滅火區(qū)域,科學(xué)安排滅火力量,在保證滅火人員安全的狀況下積極滅火。
火災(zāi)處置完畢后,林業(yè)部門和公安機關(guān)要相互協(xié)作,立即開呈現(xiàn)場勘察及案件查處工作。對違規(guī)用火者依據(jù)《森林防火條例》等規(guī)定處以200元以上3000元以下罰款,情節(jié)嚴峻的依法追究刑事責(zé)任。依據(jù)鎮(zhèn)政府對林業(yè)工作考核方法的規(guī)定,對發(fā)明不及時、匯報不及時或者未能在現(xiàn)場參與救火的護林員,可以罰款1000元,情節(jié)嚴峻的可以當(dāng)場辭退。
。ㄋ模┯嘘P(guān)單位職責(zé)
1、各總支:依據(jù)防火指揮部的要求,及時組織所轄村莊出足出齊滅火人員并依據(jù)要求完成指定的撲火任務(wù);協(xié)作有關(guān)部門維護好現(xiàn)場秩序及火災(zāi)調(diào)查。
2、各村:依據(jù)指揮部及總支的安排及時組織村防火預(yù)備隊到達指定滅火位置,在確保撲火人員安全的狀況下完成交辦的滅火任務(wù);協(xié)作有關(guān)部門維護好現(xiàn)場秩序及火災(zāi)調(diào)查。
3、武裝部:依據(jù)指揮長的要求,到達指定地點,按時完成滅火作業(yè),并確保應(yīng)急隊員的生命安全。
4、派出所:做好火災(zāi)發(fā)生地的治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制工作;維好滅火現(xiàn)場秩序;與縣森林公安局搞好工作協(xié)調(diào),對森林火災(zāi)案件做到快偵快破,嚴格依法處理。
5、交管所:切實維護好撲救火災(zāi)現(xiàn)場的交通秩序。
6、醫(yī)院:要及時出動應(yīng)急人員和應(yīng)急車輛,保證因撲火造成的受傷人員能夠得到及時救治。
7、林業(yè)站:給指揮長當(dāng)好參謀和助手,制定科學(xué)的滅火方案;協(xié)作主管部門搞好災(zāi)后調(diào)查及案件查處。
。ㄎ澹⿵娀(zé)任追究,確保工作成效。依據(jù)上級要求,嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)責(zé)任追究制度,全鎮(zhèn)實行工作人員包村,班子成員包工作片及森林防火重點村責(zé)任追究制度。火情發(fā)現(xiàn)不及時,要追究護林員的責(zé)任。公安機關(guān)要依法追究肇事者的責(zé)任。對報告火情不及時、組織撲救不到位、失職瀆職不作為的,要嚴厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對值班人員缺崗漏崗、工作不負責(zé)任、遲報瞞報漏報、弄虛作假的,也要責(zé)成有關(guān)部門予以追究。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 13
森林火災(zāi)是森林資源的天敵,它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴重的特點。根據(jù)我鎮(zhèn)所轄村、社地形復(fù)雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際,為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備,做到一旦發(fā)生山火,及時組織力量撲救,將損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
一、鎮(zhèn)情概況及起火原因
我鎮(zhèn)地處xx區(qū)西南邊緣,轄15個村、2個林場、83個村民小組2.4萬余人,幅員面積42.3平方公里,森林面積1503.9公頃。境內(nèi)山巒起伏,森林分布不均勻,大部分森林集中在個別村、社,林內(nèi)大路交錯、人員活動頻繁,山火很難控制,稍不留意,則釀成火災(zāi)。
起火原因。我鎮(zhèn)森林絕大部分屬于中幼齡林,從曾發(fā)生過的荒火原因表明,我鎮(zhèn)森林自然起火可能性極小,全為人為因素造成,尤其
是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導(dǎo)致火災(zāi)的危險苗頭,也是預(yù)防山火發(fā)生的關(guān)鍵。
二、撲救森林火災(zāi)的原則
根據(jù)預(yù)防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮(zhèn)林區(qū)特點,撲救火災(zāi)的原則是:
1、撲救森林火災(zāi)是撲早、打小、打了,一般山火要求在數(shù)小時內(nèi)撲滅,大的火災(zāi)不得過夜。
2、發(fā)生火災(zāi)要組織力量撲救,應(yīng)以本村、社自救為主,毗鄰村社支援為輔,發(fā)生火情邊撲滅邊報告,防止各自為陣、孤軍作戰(zhàn)。
3、撲滅山火的`人員要服從指揮、行動有序,指揮長要查明火情,合理布置力量,制定安全措施,防止人員傷亡事故發(fā)生。
三、火情傳報
四、森林防火等級劃分
按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積,林內(nèi)人員活動情況、防火難度等因素,將我鎮(zhèn)15個村、2個林場均分為一級防火區(qū)和二級防火區(qū)。章懷林場,5.8.9.12村,五五林場均為一級防火區(qū);其余各村為二級防火區(qū)。
五、撲滅救災(zāi)力量準備
1、以村為單位組建1~2支半專業(yè)化或季節(jié)性義務(wù)滅火隊,每隊10~15人,由村主任任大隊長,隊員由民兵、青壯年組成,隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、鎮(zhèn)人武部負責(zé)動員、組織民兵完成本地的森林火災(zāi)撲救工作,并作為按指令支援友鄰地區(qū)的森林火災(zāi)撲救任務(wù)。
六、撲火救災(zāi)的物資、后勤保障
物資準備。各村義務(wù)滅火隊員各備彎刀一把,每小組3把鐵鏟,多個鐵桶、盆,電喇叭一個。
后勤保障。重大火災(zāi)撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫(yī)藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要服從調(diào)遣,安排好醫(yī)護人員和藥品,經(jīng)費由財政、糧食、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)解決。
七、滅火救災(zāi)的指揮機構(gòu)及實施步驟
1、林區(qū)村、社、居民見火要報、見火要救,根據(jù)實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標(biāo)志等多種信號,力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。
2、一般火災(zāi)、荒火由所在村負責(zé)人為現(xiàn)場指揮長,組織撲救;重大火災(zāi)由鎮(zhèn)組織撲救,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮并請求援助,撲滅后,當(dāng)?shù)毓、林業(yè)站對肇事者和責(zé)任人要依法處理。
3、各村要根據(jù)本地情況制定防火預(yù)案,一級火險區(qū)的村要對義務(wù)滅火隊員進行必備的滅火技能培訓(xùn),提高他們的滅火能力。
森林防火村級的應(yīng)急預(yù)案 14
為切實做好防火減災(zāi)工作,保障人民生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定本鎮(zhèn)防火預(yù)案。
一、總則
1、目的和意義
森林應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)付各類森林火災(zāi)的工作制度和行動方案,是明確責(zé)任、落實職責(zé)的重要手段,也是建立和完善森林防火救災(zāi)體系的有效措施。通過制定本預(yù)案,提高森林防火救災(zāi)反應(yīng)能力和科學(xué)管理化水平。一旦災(zāi)情發(fā)生,能及時有效地開展工作,降低火災(zāi)損失,切實保障人民群眾利益,維護社會穩(wěn)定。
2、工作機制
森林防火救災(zāi)工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)的原則,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮,各村分工負責(zé)協(xié)調(diào)、各負其責(zé)共同完成應(yīng)急任務(wù)。
3、本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急反應(yīng)。
二、預(yù)案啟動的條件
1、火災(zāi)等級。按照受災(zāi)森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
2、發(fā)生一般森林火災(zāi)即啟動本預(yù)案。
森林防火應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)及職責(zé):
森林防火領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:
副組長:
成員:
其職責(zé):
1)傳達上級黨委政府指令及督查落實;
2)及時靠近指揮評估災(zāi)情及逐級上報;
3)救災(zāi)中的協(xié)調(diào);
4)其他工作。
當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時,鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案立即啟動,在鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮下,組織廣大干部群眾盡快撲滅森林火災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急隊伍的組成
森林火災(zāi)發(fā)生時,實行全民動員,投入滅火救災(zāi)中,要充分發(fā)揮黨員、干部的戰(zhàn)斗核心作用,投入到救火搶險中。
應(yīng)急隊伍,以鎮(zhèn)村干部、基干民兵、黨團員、退伍軍人為主,并具備服從指揮、組織嚴密、機動能力強、反應(yīng)迅速等特點。
五、應(yīng)急反應(yīng)及行動
1、災(zāi)害預(yù)警
根據(jù)各地森林防火組織發(fā)出的火情報告,村、組及時組織撲火人員進行撲救并立即上報鎮(zhèn)政府。
2、森林火災(zāi)的`撲救
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,就地全民動員,投入救火并及時上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府及時組織各部門力量投入救火搶險工作,并對火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、后果等做出判斷并及時上報區(qū)防火指揮部。
3、人員的搜救
如發(fā)生意外人員失蹤,應(yīng)立即上報,并投入應(yīng)急隊伍進行搜救。
4、應(yīng)急隊伍的調(diào)動
鎮(zhèn)應(yīng)急分隊隨時待命,投入到滅火工作中。服從指揮,統(tǒng)一調(diào)度,發(fā)揮最大作用。
六、各村的預(yù)防措施
1、教育群眾,未經(jīng)批準不準野外用火。
2、以村為單位,加強護林防火意識宣傳。
3、落實防火措施和防火組織。
4、發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即報告,以便及時撲救。
5、對本村區(qū)域內(nèi)的通訊盲點盲區(qū),確定有固定電話的、時常有人在家的1-2個農(nóng)戶,為森林防火聯(lián)絡(luò)點。
七、本預(yù)案即時實施。
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