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      2. 冬季停暖應(yīng)急預(yù)案

        時間:2022-11-08 14:50:33 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        冬季停暖應(yīng)急預(yù)案范文(精選12篇)

          在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的冬季停暖應(yīng)急預(yù)案范文(精選12篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        冬季停暖應(yīng)急預(yù)案范文(精選12篇)

          冬季停暖應(yīng)急預(yù)案1

          1 總則

          1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析

          我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家,集中供熱熱源4個,總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個,是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個,分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰。截至目前,集中供熱面積達到650萬㎡,集中供熱普及率達到98%以上,覆蓋居民5.2萬戶。

          目前,主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。

          1.2工作原則

          (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下,各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。

         。2)屬地管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

         。3)分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合,確保快速反應(yīng),迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

          (4)資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時,縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

          1.3編制依據(jù)

          根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際,編制本預(yù)案。

          1.4適用范圍

          本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。

          2 組織機構(gòu)與職責(zé)

          2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

          為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府縣長李建富擔(dān)任,常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔(dān)任。

          2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

          按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件;對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件,及時決策、下達應(yīng)急指令,指揮、調(diào)用社會資源,責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作;督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作;協(xié)調(diào)相關(guān)單位,做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

          2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

          縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任;第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局,辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作,協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作;檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況;具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

          2.4成員單位及職責(zé)

          辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。

          縣住建局:負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作;具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)。

          縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運,農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

          縣公安局:負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導(dǎo)工作。

          縣民政局:負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。

          縣退役軍人事務(wù)局:負(fù)責(zé)做好重點優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。

          縣財政局:今年煤價、氣價均高于歷史同期價格,供熱企業(yè)資金缺口大,財政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作,確保供熱能夠平穩(wěn)運行。

          縣市場管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行鑒定。

          縣應(yīng)急管理局:對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調(diào)查處理。

          縣交運局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。

          縣生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題,監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理,并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標(biāo)排放。

          縣供電公司:負(fù)責(zé)供熱電力保障,協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實物救助。

          各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。

          2.5供熱單位職責(zé)

          各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況,建立應(yīng)急供熱燃料儲備,制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材;對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

          3 監(jiān)測預(yù)警

          3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

          3.1.1信息監(jiān)測

          縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭,各有關(guān)部門配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

          3.1.2風(fēng)險分析

          出現(xiàn)下列情況時,供熱企業(yè)(單位)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。

          (1)因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱;

         。2)因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱;

         。3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱;

         。4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱;

         。5)因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

          4 信息報告

          發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報送。

          5 應(yīng)急響應(yīng)

          5.1響應(yīng)程序

          5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)人,應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,及時向縣政府和相關(guān)部門報告有關(guān)情況,同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。

          5.1.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況,啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助,盡快恢復(fù)供熱。

          5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置,需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時,應(yīng)立即調(diào)動。

          5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應(yīng)急救助。

          5.2應(yīng)急結(jié)束

          供熱突發(fā)事件處置完畢,供熱恢復(fù),次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

          特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后,由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

          6 善后處理與調(diào)查評估

          6.1善后處置

          供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃,并盡快實施。

          6.2事件調(diào)查

          由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組,對處置工作進行全面客觀的調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施。

          6.3評估和總結(jié)

          及時組織對事件處置工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后,對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié),并報縣供熱應(yīng)急處置辦公室。

          7保障措施

          7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障

          建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,確保正常供熱。

          7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

          各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍,建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。

          7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障

          建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量;遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時,應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量;加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè),逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

          抓好潔凈煤托底政策的落實,增強潔凈煤保供能力,是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬,保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng),及時應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況,出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求,且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施:

          7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè),拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。

          7.3.2縣財政局籌備應(yīng)急資金,應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。

          7.3.3動員社會各方力量,積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

          7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng),保障應(yīng)急需求。

          7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素,在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

          農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責(zé)任主體,一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營過程的安全主體責(zé)任;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任;三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任,以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大,縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進行氣源保障,縣財政部門要重新核定政府預(yù)算,保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班,加強宣傳,保證用戶安全使用意識,防范各類問題發(fā)生,公安部門要對惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進行罰戒,應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督,并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

          7.4應(yīng)急救助保障

          縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應(yīng)急救助。

          7.5通信聯(lián)絡(luò)保障

          供熱期內(nèi),供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

          7.6緊急接管保障

          供熱單位因客觀原因停供棄供的,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。

          7.7供熱應(yīng)急資金保障

          縣級財政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金,明確應(yīng)急救助政策,確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實施,保障全縣正常供熱,緩解供、用熱矛盾,確保社會穩(wěn)定。

          8 宣教培訓(xùn)和演練

          8.1宣教培訓(xùn)

          各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

          8.2應(yīng)急演練

          縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。

          9 附則

          9.1預(yù)案制定

          本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定,縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。

          9.2預(yù)案更新

          根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。

          9.3預(yù)案實施時間

          本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

          冬季停暖應(yīng)急預(yù)案2

          為確保冬季供暖工作順利進行,為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí),辦公環(huán)境,保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件,制定本應(yīng)急預(yù)案。

          一、指導(dǎo)思想

          遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實到人”的原則,堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

          二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長:

          副組長:

          組員:

          組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作:

          1、保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作,確保供暖的安全有序運轉(zhuǎn)。

          2、嚴(yán)格安全供暖操作流程,提高供暖人員安全防范意識。

          3、加強安全供暖操作的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

          三、預(yù)案實施

         。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭蚬╇姽收匣蚬┡O(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時,先由學(xué)校電工進行前期故障診斷。

         。ǘ┮归g供暖巡視,若發(fā)生供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時,由值班人員及電工進行前期故障診斷。

         。ㄈ⿷(yīng)急保障措施

          暖器故障應(yīng)急措施:立即組織人員進行搶修,及時做好防凍工作。

          1、購買安裝必要的電暖器,直至供暖恢復(fù)正常。

          2、電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中,應(yīng)堅守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護工作,力爭將損失降到最低。

          3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故,除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外,應(yīng)保護好現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。

          4、在搶修過程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,確保盡早恢復(fù)正常供暖。

          四、嚴(yán)格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識。

          1、值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖電器電閘大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時巡查供暖設(shè)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。

          2、嚴(yán)格值班制度,值班人員值班時必須堅守崗位,不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。

          3、應(yīng)急設(shè)備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。

          冬季停暖應(yīng)急預(yù)案3

          為保證師生冬季取暖工作的順利進行,加強冬季取暖的安全防范工作,確保師生冬季取暖,特制定如下安全方案

          一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

          組長:

          副組長:

          二、明確職責(zé),嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

          學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對學(xué)校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查,確保用電安全、用暖安全,無安全隱患。

          組長:王振平(主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對學(xué)校各個安全防范點進行檢查、排查,對檢查出的問題及時督促后勤相關(guān)人員整改)

          副組長:劉躍忠,王金磊(負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案,細(xì)化措施,責(zé)任到人)

          監(jiān)督人員:王金磊

          豐國順(負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進行必要的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決)

          成員:各班班主任和值班人員(負(fù)責(zé)每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)用電安全情況進行督促檢查,檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容,確保室內(nèi)用電安全)

          三、主要工作

          1、安全教育,常態(tài)有效。加強對師生的安全教育,充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育,實現(xiàn)安全教育經(jīng)常化、制度化。

          2、全面排查,消除隱患。學(xué)校組織專門人員對各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時請專業(yè)維修人員對其檢修,消除了安全隱患。

          3、專人負(fù)責(zé),取暖科學(xué)。安排專人開關(guān)各教室空調(diào),空調(diào)運行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍,嚴(yán)禁開窗、開門、開燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無人時,管理人、責(zé)任人應(yīng)及時關(guān)閉空調(diào),放學(xué)后由豐國順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況,如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的,應(yīng)及時關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人,追查相關(guān)責(zé)任人的`責(zé)任。做到科學(xué)取暖,安全與節(jié)約并重。

          4、為保證用電安全,學(xué)校實施錯時供暖,先供低年級(認(rèn)真檢查各種消防器材,使之處于完好狀態(tài)。)

          5、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全溫暖過冬。

          6、供暖期間要加強管理,增強責(zé)任意識,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全。

          7、對教室及辦公室的門窗提前檢查,有損壞的門窗都作了及時修理或是更換,確保不影響學(xué)生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修,由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查,一個一個過關(guān)?慈∨O(shè)備工作狀態(tài)是否正常,看質(zhì)量是否有保證,發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修,不放過任何一個疑點。

          冬季停暖應(yīng)急預(yù)案4

          為貫徹落實市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》要求,加快推進農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化,有效改善空氣質(zhì)量,在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上,制定本方案。

          一、總體要求

          充分考慮電力、燃?xì)獗U铣潭,繼續(xù)實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代,最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,實現(xiàn)全覆蓋。

          二、基本原則

          ——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件,“宜電則電、電代優(yōu)先;宜氣則氣、以氣定量;宜煤則煤、型煤托底”,多種形式推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

          ——政府推動、市場運作。實行整村連片推進,深入宣傳發(fā)動,落實配套政策,采取市場化運作模式,積極引導(dǎo)社會資本投入,實現(xiàn)多方共贏。

          ——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力,調(diào)整完善政策措施,加大政府和社會投資力度,開展光伏+電代煤試點示范,減少居民負(fù)擔(dān),把好事辦好,讓群眾滿意,實現(xiàn)預(yù)期效果。

          三、實施方式及任務(wù)

         。ㄒ唬╇姶。在目前電網(wǎng)承載力前提下,能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤,堅持整村推進,連片推進,減少與氣代煤的交叉,降低施工難度,提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實施電代煤改造。國網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力,提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見,各縣(市、區(qū))會同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn),全市匯總平衡后確定各縣(市、區(qū))年度目標(biāo)任務(wù)。

          科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則,按照《關(guān)于下達x市“煤改電”采暖項目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號)相關(guān)要求,各縣(市、區(qū))組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè),根據(jù)居民住戶需求和實際情況對每戶科學(xué)確定技術(shù)路線,提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案,確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實踐,對采暖面積較大的居民住戶,引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐,經(jīng)濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備;對實際取暖面積xx平方米以下,單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣,同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器(電加熱器)。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品,原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品,購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

          開展試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù),對一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品,全市統(tǒng)一安排進行試點,待成熟后再進行推廣;開展光伏+電代煤供暖試點,選擇有經(jīng)驗和實力,在行業(yè)內(nèi)信譽良好的專業(yè)公司,采用多種運作模式,利用電代煤居民住戶屋頂,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進電代煤取暖的縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))選擇x-x個村進行試點示范。試點村由縣(市、區(qū))推薦,市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實施。

         。ǘ獯。根據(jù)資源稟賦情況,鼓勵實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲;繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求,在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t,同時解決炊事用氣。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關(guān)于下達燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤,單位用戶原則上不實施氣代煤。xxxx年各縣(市、區(qū))分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實情況另行安排。

          (三)潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,做到應(yīng)推盡推,應(yīng)用盡用,實現(xiàn)全覆蓋。

          四、支持政策

          (一)氣代煤、電代煤支持政策繼續(xù)按照《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》(石政發(fā)〔xxxx〕xx號)文件執(zhí)行。

         。ǘ⿲嵤┥镔|(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲膮⒄諝獯貉a貼標(biāo)準(zhǔn)給予補助(冀財建〔xxxx〕xxx號)。

          (三)電代煤工程增加的戶表以上供電網(wǎng)絡(luò)改造費用由供電公司承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造,戶表以下線路改造費用由電采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造,戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上,否則產(chǎn)生的線路費用由供電公司承擔(dān);對采暖設(shè)備超過xxx千瓦的用戶需采用高壓供電方案,供電公司負(fù)責(zé)高壓線路投資,配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔(dān);國網(wǎng)x供電公司負(fù)責(zé)光伏+電代煤供暖試點發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作。

          (四)對居民購買潔凈型煤按照xxx元/噸給予補貼,由市、縣兩級財政按照x∶x比例分擔(dān)。

          五、保障措施

         。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在x市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實施,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管委。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立健全工作機制,抓緊研究制定本地區(qū)工作實施方案和資金配套政策,進一步細(xì)化責(zé)任,明確具體的責(zé)任部門和責(zé)任人,組織好本地區(qū)各項工作的開展。

         。ǘ┞鋵嵐ぷ髫(zé)任?h(市、區(qū))政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

          市城管委承擔(dān)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,并牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤運行、燃?xì)馐褂、供暖保障等工作;市住建局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程驗收監(jiān)管等工作;市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣輸送管道項目管理等工作;市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備(城鎮(zhèn)燃?xì)夤脡毫艿莱猓z驗檢測,潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管等工作;市工商局牽頭負(fù)責(zé)散煤管控、氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管等工作,依法查處散煤銷售違法行為;市財政局牽頭負(fù)責(zé)爭取省級財政資金,落實市級配套資金,及時下達撥付和清算資金,配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作;市審計局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程質(zhì)量、工程安全、補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作;市農(nóng)牧局牽頭負(fù)責(zé)可再生能源替代試點示范工作;市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作;市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作;市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作;市公安消防支隊牽頭負(fù)責(zé)氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作;國網(wǎng)x供電公司牽頭負(fù)責(zé)電代煤、光伏試點配套電力設(shè)施建設(shè),電力供應(yīng)保障,電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗收,電代煤用戶用電量統(tǒng)計及補貼資金代發(fā)放等工作。

         。ㄈ┙⒏咝徟鷻C制。各縣(市、區(qū))和行政審批、住建、規(guī)劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項目建設(shè),建立快捷、高效的工作機制,開通綠色通道,確保項目順利實施。市行政審批局要指導(dǎo)各縣(市、區(qū))優(yōu)化審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),提高審批效率,做好審批保障,研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運行安全,切合農(nóng)村地區(qū)實際情況、操作性較強的審批流程,遇有問題及時協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等,涉及建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃調(diào)整的,由所在縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌調(diào)劑,優(yōu)先予以保障,納入土地利用總體規(guī)劃。

          (四)強化施工安全和工程質(zhì)量。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識,把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。各燃?xì)夤、采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)和各級供電公司要選擇最有實力的施工隊伍,執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,抓好風(fēng)險排查和處置,保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運行。

         。ㄎ澹┍U腺Y源供應(yīng)。各燃?xì)夤臼菤庠幢U系呢?zé)任主體,要做好新增氣量測算和資源爭取工作,簽訂供氣協(xié)議,落實儲氣調(diào)峰能力,制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案,報當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案實施。建立健全應(yīng)急保障措施,推進應(yīng)急儲備設(shè)施建設(shè),確保供氣安全;供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度,滿足供電保障和增容需求;繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè),保障潔凈型煤供應(yīng)。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大,已影響到供氣和供熱安全,要嚴(yán)格落實市發(fā)改委等x部門《關(guān)于加快推進新增建筑電能供暖的意見》相關(guān)要求,嚴(yán)格限制新增建筑采用天然氣取暖,除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外,住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。

         。┳龊眯麄饕龑(dǎo)工作。各縣(市、區(qū))要充分利用各類新聞媒體,加強對清潔供暖的正面輿論引導(dǎo)。重點從居民的角度,多種形式宣傳農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖對改善空氣質(zhì)量的作用,對改善生活質(zhì)量和健康的意義,營造全社會共同支持的良好氛圍,引導(dǎo)居民主動自愿參與、科學(xué)安全使用。

          (七)做好考核工作。將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況納入縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價體系,考核結(jié)果作為年度工作考核評價的重要內(nèi)容。

          冬季停暖應(yīng)急預(yù)案5

          一、總則

         。ㄒ唬┲贫康

          為了有效防范、處置因災(zāi)害性災(zāi)害、極端天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失,切實保障施工現(xiàn)場人員和財產(chǎn)的安全,維護施工現(xiàn)場安全、生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)部門的精神要求,結(jié)合本工程實際,特制定本預(yù)案。

         。ǘ┻m用范圍

          本預(yù)案適用于我工程施工現(xiàn)場氣象災(zāi)害的預(yù)防和處置。

         。ㄈ┕ぷ髟瓌t

          1、以人為本,預(yù)防為主,把我工程施工現(xiàn)場人員的生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作的

          首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性極端天氣,認(rèn)真做好各項防范工作。

          2、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時啟動我工程施工現(xiàn)場氣象災(zāi)害極端天氣應(yīng)急預(yù)案,并在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險救災(zāi)。

          二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

          (一)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu):

          組長:

          副組長:

          成員:

          下設(shè)極端天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由崔洪杰任辦公室主任

         。ǘ┲饕氊(zé)

          1、災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

          組織制定完善本工程防災(zāi)預(yù)案,組織開展工程的防災(zāi)檢查,督促各部門班組及時處理

          影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指示精神,遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達停工、人員轉(zhuǎn)移命令,指導(dǎo)工程搶險自救和災(zāi)后處置工作;組織開展工程災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計工作,并向上級部門報告;指導(dǎo)并開展工程災(zāi)后救助,決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序高效地進行。

          2、災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

          處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作;負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會議召開,文件、傳真的擬定和

          轉(zhuǎn)發(fā)、通知;督促檢查施工現(xiàn)場防災(zāi)工作,做好值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛氣象部門保持密切聯(lián)系,做好防災(zāi)信息通報、宣傳、總結(jié)等工作;制定切合本工程的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人,準(zhǔn)備必要工具和材料密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣預(yù)報,加強對施工現(xiàn)場各種人員防災(zāi)知識的宣傳,通過組織學(xué)習(xí)、宣傳欄、黑板報等形式,把防災(zāi)基本知識宣傳到每位施工人員;在災(zāi)害性天氣來臨時,提醒大家無論在哪里都要注意

          安全,提高大家防范災(zāi)害的意識和能力;加強檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持施工現(xiàn)場道路排水系統(tǒng)暢通,對施工現(xiàn)場所有設(shè)施每天進行全面安全巡視檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改,對出現(xiàn)的險情及時報告。

          三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)

         。ㄒ唬庀鬄(zāi)害是指暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣,按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度分為特別重大災(zāi)害(Ⅰ級紅色),重大災(zāi)害(Ⅱ級橙色),較大災(zāi)害(Ⅲ級黃色),一般災(zāi)害(Ⅳ級藍(lán)色),氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準(zhǔn)。

          (二)預(yù)防和預(yù)警機制

          1、應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員落實預(yù)警職責(zé)

          本工程由崔國慶擔(dān)任預(yù)警員

          2、防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣來臨前組織開展防災(zāi)檢查發(fā)現(xiàn)有安全問題的及時處理和整改

          3、可能受降雨雪災(zāi)等惡劣氣候影響的地區(qū),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強值班,與氣象水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害研究防御對策,明確防御重點,及時向施工現(xiàn)場施工人員發(fā)布信息,加強對災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)等措施

         。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)

          1、一般氣象災(zāi)害(Ⅳ級藍(lán)色)

          接到災(zāi)情消息時,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對災(zāi)情的觀察,專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育,提高施工人員的自我保護能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。

          2、較大氣象災(zāi)害(Ⅲ級黃色)

          接到災(zāi)情警報時,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標(biāo)和重點,組織指揮施工現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作,加強值班,及時了解天氣變化,并向各施工人員傳達預(yù)報預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險地方人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備,及時將防災(zāi)情況上報防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)部門。

          3、重特大氣象災(zāi)害(Ⅰ、Ⅱ級紅色、橙色)

         。1)接到緊急警報時,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng),根據(jù)上級要求動員部署防災(zāi)工作,施工現(xiàn)場實行24小時值班制度,及時向各部門傳達災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地方人員,組織人力、物力搶險救災(zāi),及時將防災(zāi)情況上報防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)部門。

         。2)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位,檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作,實行24小時值班制度,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機及其他部門負(fù)責(zé)人的手機全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況,應(yīng)及時向相關(guān)部門匯報,出現(xiàn)重大災(zāi)情時,立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣、防?zāi)指揮部,請求支援,施工工地立即停工,加固工地的腳手架、建筑模板,確保施工工地安全,并積極與有關(guān)部門人員配合,避免建材水泡受潮,減少損失,組織搶險小組待命搶險救災(zāi),做好工地停工人員轉(zhuǎn)移貴重物品轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保人員生命和財產(chǎn)安全。

          四、應(yīng)急保障

         。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

          應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機全天候開機,保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

         。ǘ⿷(yīng)急隊伍保障

          組織足夠力量的應(yīng)急搶險隊伍,落實工地?fù)岆U救災(zāi)工作的人力保障。

         。ㄈ┲伟脖U

          加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好工地的治安工作。

          (四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

          加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系,做好工地的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好工人疾病免疫和工地現(xiàn)場消毒工作。

         。ㄎ澹┘訌姺烙鶜庀鬄(zāi)害避險知識宣傳,提高工人的防災(zāi)減災(zāi)能力。

          五、善后工作

          (一)密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,及早向上級部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況,一方面及時派人到工地各處檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時間匯總整理整個工地的災(zāi)情,并及時向上級報告。

         。ǘ└鞑块T抓緊組織人員對災(zāi)后的工地進行大清理,對被淹的工地及時請防疫部門進行防疫消毒處理,對重大疫情病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延,對受損較嚴(yán)重的房屋門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。

         。ㄈ┛篂(zāi)救災(zāi)后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各部門針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),及時進行定性和定量的總結(jié)分析和評估,總結(jié)經(jīng)驗,查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項準(zhǔn)備。

          六、附則

         。ㄒ唬╊A(yù)案制定與完善

          本預(yù)案由翡翠城災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定,視具體情況變化會作出相應(yīng)修改。

          (二)獎勵與責(zé)任追究

          對防災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由翡翠城災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰,對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

          冬季停暖應(yīng)急預(yù)案6

          冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,結(jié)合實際,特制定冬季取暖方案如下:

          一、目標(biāo)與任務(wù)

          認(rèn)真落實市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問題的通知》的精神,強化管理,落實措施,增強師生員工的防范意識和能力,為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

          二、方法與步驟

         。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動

          1、召開校長例會,傳達上級文件精神;完善各項安全管理制度。

          2、利用板報、櫥窗等方式,及時宣傳取暖的注意問題。

          3、落實學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。

         。ǘ┳圆檎

          1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),具體分工,明確責(zé)任,認(rèn)真部署各項工作,把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。

          2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校,室內(nèi)確保通風(fēng);安裝排煙管道,保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗;周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖,宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖;經(jīng)常檢查線路,保證線路安全。

          3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問題,值班人員明確責(zé)任,加強檢查。

          4、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠(yuǎn)離火源,防止火災(zāi)的發(fā)生。

          5、認(rèn)真檢查消防器材,保障安全設(shè)備到位。

         。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)警

          突發(fā)事件發(fā)生時,學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。

          事件發(fā)生后,聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位,要及時把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計匯總,做好學(xué)生安撫工作,及時查清事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測,開展救援工作宣傳,配合其他部門救災(zāi)搶險;組織醫(yī)療救護隊,確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療;維護校園安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

          三、工作措施

          1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式,對師生進行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。

          2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳,時刻關(guān)心支教教師的生活。

          3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。

          4、切實進行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救能力。

          5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患,做好記錄,寫出書面總結(jié)報告。

          冬季停暖應(yīng)急預(yù)案7

          冬季雨雪冰凍、濃霧等惡劣天氣多發(fā),是各類安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,為確保雨雪冰凍等惡劣天氣下的道路運輸安全,杜絕交通事故發(fā)生,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

          一、成立應(yīng)對惡劣天氣道路交通應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組

          (一)道路運輸安全監(jiān)管應(yīng)急組。由縣交管所所長龍偉任組長,田慶康任副組長,湘運花垣分公司經(jīng)理鐘藝蘭、分管安全副經(jīng)理賈勁松軍為成員。

          (二)道路搶險應(yīng)急組。由縣公路局局長彭延華任組長,楊清玉任副組長,周秀成、韓興亞為成員。

          二、及時排查安全隱患

         。ㄒ唬┘皶r排查國省道和縣鄉(xiāng)道路面冰凍情況,對路面冰凍嚴(yán)重,車輛不能行使的“兩山”地區(qū)公路,堅決采取停運措施。

         。ǘ⿲Φ秃0蔚貐^(qū)路面冰凍不嚴(yán)重的公路在運輸車輛安裝防滑鏈的情況下可準(zhǔn)許通行。并視冰凍嚴(yán)重程度,該停運的堅決停運。

          三、落實應(yīng)急救援措施

         。ㄒ唬⿲(zhǔn)許運行的線路,由公路管養(yǎng)部門備好防滑砂,安排公路養(yǎng)護員工搞好現(xiàn)場防滑救援,確保行車安全。

         。ǘ⿲乐鞲删由縣公路局采用工業(yè)鹽解凍和防滑砂等措施,力保道路暢通。

          (三)加強對客運站場的發(fā)車安全檢查,準(zhǔn)許運行的線路客運車輛,必須上防滑鏈,配備三角木方準(zhǔn)發(fā)車。堅決杜絕超載超速等違規(guī)行為。對封閉停運的線路嚴(yán)禁隨意發(fā)車。堅決打擊“三無”車輛非法載客,高價謀利行為,確保人民生命財產(chǎn)安全。

         。ㄋ模┞鋵嵔煌ò踩鹿示仍胧。局機關(guān)堅特每天24小時值班制度,值班人員一旦收到交通客運安全事故報告,在第一時間內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報情況,及時啟動緊急救援預(yù)案,對重、特大交通事故,立即通知事發(fā)地醫(yī)院、縣人醫(yī)院、縣中醫(yī)院趕赴現(xiàn)場救治,并及時事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會組織干部群眾投入救援和做好善后處理工作,把事故挽回至最低損失。

          冬季停暖應(yīng)急預(yù)案8

          冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,結(jié)合實際,特制定冬季取暖預(yù)案如下:

          一、目標(biāo)與任務(wù)

          認(rèn)真落實上級冬季取暖安全問題的的精神,強化管理,落實措施,增強師生員工的防范意識和能力,為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

          二、方法與步驟

         。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動

          1、召開學(xué)校全體教師會,傳達上級文件精神;完善各項安全管理制度。

          2、利用板報、櫥窗等方式,及時宣傳取暖的注意問題。

          3、落實學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。

         。ǘ┳圆檎

          1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),具體分工,明確責(zé)任,認(rèn)真部署各項工作,把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。

          2、取暖要求。用煤爐取暖的教師,室內(nèi)確保通風(fēng);安裝排煙管道,保證管道通暢、不漏氣;周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路,保證線路安全。

          3、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠(yuǎn)離火源,防止火災(zāi)的發(fā)生。

          4、認(rèn)真檢查消防器材,保障安全設(shè)備到位。

         。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案

          突發(fā)事件發(fā)生時,學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,向中心校上報突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。

          事件發(fā)生后,要及時把受災(zāi)事件詳細(xì)情況統(tǒng)計,做好學(xué)生安撫工作,及時查清事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測,開展救援工作宣傳,配合其他部門救災(zāi)搶險;組織醫(yī)療救護隊,確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療;維護校園安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

          三、工作措施

          1、學(xué)校對對師生進行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。

          2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳,時刻關(guān)心支教教師的生活。

          3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。

          4、切實進行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救能力。

          冬季停暖應(yīng)急預(yù)案9

          為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行,確保我校冬季取暖安全,根據(jù)本校實際,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:

          一、成立組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急預(yù)案

          組長:xxx

          副組長:xxx

          成員:各班班主任、各科任教師

          明確職責(zé),嚴(yán)格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求,組長負(fù)責(zé)全面工作,副組長負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋,成員負(fù)責(zé)工作的具體實施。

          二、基本情況

          取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。

          三、事故預(yù)防及報告程序

          1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,必須每天對鍋爐,各室內(nèi)外等進行巡查,并記錄在冊,指定專人(我校為任桂林)整理記錄定期上報,學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。

          2、事故報告

          鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時,應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告,請專業(yè)人員前來處理,學(xué)校做好記錄工作。

          各室內(nèi)暖氣設(shè)備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時,應(yīng)及時向校長報告,應(yīng)積極采取應(yīng)急措施,讓學(xué)生做好緊急避險工作,以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件

          四、應(yīng)急預(yù)案

          當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時,學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,要立刻撥打電話求助,向上級報告突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。

          事件發(fā)生后,做好學(xué)生安撫工作,及時查請事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測,開展救援工作宣傳,配合其他部門做好相關(guān)工作,確保師生減少或不受傷害。

          五、工作措施

          1、學(xué)校應(yīng)對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的`基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。

          2、加強對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳,讓師生們時刻注意安全。

          3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。

          4、切實進行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救自能力六、廠家應(yīng)急聯(lián)系方式:

          冬季停暖應(yīng)急預(yù)案10

          20xx年冬季,為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,確保學(xué)校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:

          一、成立組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作

          組長:

          副組長:

          成員:各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任

          二、取暖方式:

          教學(xué)樓燃?xì)忮仩t取暖

          三、明確職責(zé),嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

          1、根據(jù)本校情況,提前做好冬季取暖計劃,并準(zhǔn)備好充足的資金。

          2、認(rèn)真做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作,檢修好取暖設(shè)備。

          3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求,做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

          4、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人,每天放學(xué)時要做好班級取暖安全檢查。

          5、值人員要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé),每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度,做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

          6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。

          7、供暖期間要加強管理,增強責(zé)任意識,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。

          8、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬。

          9、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識和防范事故的能力。

          10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施,及時修復(fù),以保證正常供暖。

          冬季停暖應(yīng)急預(yù)案11

          冬季即將到來,為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,確保學(xué)校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:

          一、成立組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作

          1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組

          西長壽小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo),把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。

          二、取暖方式:

          宿舍取暖方式。空調(diào)和電熱。

          教學(xué)樓取暖方式暖氣。教學(xué)樓門口掛上棉門簾。

          三、明確職責(zé),嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

          1、根據(jù)本校情況,提前做好冬季用電的計劃,并準(zhǔn)備好充足的資金。

          2、電工張金有負(fù)責(zé)冬季用電的統(tǒng)一開、停(嚴(yán)禁學(xué)生操作),以保護變壓器和線路的.安全。

          3、教室、辦公室等校舍門上加裝棉門簾,防止密封不嚴(yán)造成的跑暖漏熱等現(xiàn)象。

          4、認(rèn)真做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作,檢修好供暖設(shè)備,11月10日開始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

          5、明確責(zé)任,加強對這項工作的檢查,采用空調(diào)和電熱,要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的`各項規(guī)定,做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作,做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。

          6、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求,做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

          7、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人,每天放學(xué)時要做到班級檢查一次,保證斷電人走。

          8、值班領(lǐng)導(dǎo)要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé),每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度,做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作,作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔。

          9、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。因事不能按時到崗者應(yīng)向帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)請假。代值人員與當(dāng)值人員負(fù)有同樣責(zé)任。

          10、各校加強取暖期間值日和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作,按時接交,不能準(zhǔn)遲到、早退或途中離崗,嚴(yán)禁漏值漏崗。

          11、供暖期間要加強管理,增強責(zé)任意識,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全和不發(fā)生觸電事故。

          12、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠(yuǎn)離火源,防止火災(zāi)的發(fā)生。

          12、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬。

          13、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識和防范事故的能力。

          14、當(dāng)電不足時,急時補充足夠的電費,以保證正常供暖。

          15、當(dāng)取暖空調(diào)和電熱出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施,及時修復(fù),以保證正常供暖。

          冬季停暖應(yīng)急預(yù)案12

          根據(jù)《x省冬季清潔取暖實施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xxxx年行動計劃的通知》,按照市委市政府部署要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。

          一、基本情況

          近年來,我市積極推進清潔能源取暖相關(guān)工作,不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度,全市取暖清潔化水平顯著提高,冬季大氣污染物排放明顯減少,據(jù)統(tǒng)計,截至xxxx年底,市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxxxx戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求,集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xxxx年冬季清潔取暖全市共計劃改造xxxxx戶,其中市、縣建成區(qū)計劃改造xxxxx戶,農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxxxx戶。改造任務(wù)全部完成后,市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達xxx%,縣城建成區(qū)平均可達xx.x%,農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看,存在縣域發(fā)展不平衡,現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮,清潔取暖占比偏低,清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高,商業(yè)模式創(chuàng)新不足,農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低,取暖消費方式落后等問題。

          二、總體目標(biāo)

          按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則,全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類清潔取暖工作。其中,城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主,“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、地?zé)崮、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖,有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xxxx年,全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達到xx%,xxxx年達到xx%以上,新建建筑全部實現(xiàn)清潔取暖。力爭用x年左右時間,基本實現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化,形成公平開放、多元經(jīng)營、服務(wù)水平較高的清潔供暖市場。

          三、xxxx年重點任務(wù)

          xxxx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%,其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達到xx%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到xx%以上。

          市區(qū)建成區(qū)xxxx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxxxx戶,清潔取暖率預(yù)計可達xxx%;朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxxxx戶。

          截止xxxx年底,xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xxxx戶,xxxx年計劃通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè),待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxxx戶。

          截止xxxx年底,xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxxx戶,xxxx年計劃改造xxxx戶,其中通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶,通過煤改氣壁掛爐改造xxxx戶;山陰縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxxx戶。

          截止xxxx年底,x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxxx戶,xxxx年計劃通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxxx戶;懷仁市農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxxx戶。

          截止xxxx年底,x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxx戶,xxxx年計劃改造xxxx戶,其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xxxx戶,通過煤改氣壁掛爐改造xxxx戶;應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxxx戶。

          截止xxxx年底,xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxx戶,xxxx年計劃通過特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶;右玉農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxxx戶。

          四、職責(zé)分工

         。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))人民政府對本區(qū)域清潔取暖負(fù)總責(zé)。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點,組織編制清潔取暖年度工作方案,選擇適合當(dāng)?shù)氐牡那鍧嵢∨夹g(shù)路線,合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局,建立供暖設(shè)施建設(shè)項目庫,嚴(yán)格按照工作方案合理安排建設(shè)時序,加強建設(shè)清潔取暖項目,有序推進項目落地。

          (二)市級建立清潔取暖工作協(xié)調(diào)機制,共同推進清潔取暖工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實施方案,協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作,根據(jù)國家規(guī)劃調(diào)整情況,會同相關(guān)部門做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進農(nóng)村清潔取暖工作。市財政局負(fù)責(zé)清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作分工分別抓好落實。

          (三)企業(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)營模式創(chuàng)新,為用戶提供多元化綜合能源服務(wù),不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,提升用戶滿意度,推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè),要及時將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實,并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求,編制企業(yè)清潔取暖工作方案。

          五、保障措施

         。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級清潔取暖工作協(xié)調(diào)機制辦

          公室,對清潔取暖改造工作進行總體指導(dǎo)和督辦,實行例會制度、報告制度、集中調(diào)度制度、工程項目聯(lián)席會議制度等,保障工程有序?qū)嵤8骺h(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造工程的實施主體,要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定具體的清潔取暖改造工作實施細(xì)則,抓好組織實施。

         。ǘ┒嗲捞峁┵Y金支持。市級資金補貼辦法仍按照xxxx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實施方案》執(zhí)行,縣(市、區(qū))資金補貼辦法根據(jù)政府的財政自定。

          (三)完善價格與市場化機制。

          x.完善取暖用電價格機制。對居民電采暖試行峰谷時段計價、用電量計價、平段電價計價等多種銷售側(cè)電價政策。完善電采暖輸配電價政策,參加電力市場交易的采暖用電,峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級的輸配電價,谷段輸配電價按平段輸配電價的xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖,采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易,建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶,試行電采暖用電市場化競價采購,鼓勵風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易,予以優(yōu)先購電保障。

          x.完善取暖用氣價格機制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價格,按居民用氣價格執(zhí)行;供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價格,按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格,按居民用氣價格執(zhí)行。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同,運用市場化交易機制等方式,降低天然氣采暖用氣成本。

          x.完善集中供熱價格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn),通過熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐、地?zé)峁┡确绞郊泄┡,必須按照超低排放要求進行環(huán)保改造并達到規(guī)定的排放(回灌)標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣(市、區(qū))價格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運行成本、居民承受能力,合理制定居民供熱價格。對符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑,積極推行按用熱量計價收費。加大力度推進兩部制熱價,由市供熱主管部門牽頭,核定耗熱量指標(biāo),對達到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、具備按用熱量計價收費條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑,實行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t,導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的,可以通過適當(dāng)調(diào)整供熱價格的方式疏導(dǎo),不足部分通過地方財政予以補償。

         。ㄋ模┍U锨鍧嵢∨茉垂⿷(yīng)。

          1.改進集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域,優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求,加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組,結(jié)合電力系統(tǒng)運行情況嚴(yán)格管理純凝機組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi),熱電聯(lián)產(chǎn)機組承擔(dān)基本熱負(fù)荷,調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負(fù)荷,確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。

          2.加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。政府部門及相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接,切實保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)。各縣(市、區(qū))要加快城市儲氣設(shè)施建設(shè)進度,積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng),建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度,通過自建、合建、租賃儲氣設(shè)施或購買第三方儲氣服務(wù)、儲氣氣量等方式,逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲氣能力。各縣(市、區(qū))實施“煤改氣”要按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求,在落實氣源合同的前提下,嚴(yán)格按計劃、有步驟實施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度,與各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實施。各縣(市、區(qū))要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊伍,確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下,群眾生產(chǎn)生活不受影響。

          3.加強集中供熱管線建設(shè)與維護。一是積極推進老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造,對城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進行認(rèn)真梳理,結(jié)合城市道路及管線改造,對運行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計劃。鼓勵供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊納入集中供暖。二是加強熱網(wǎng)整合,形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng),提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展長距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況,設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測,做好熱力網(wǎng)自動化、智能化控制,提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動化、智能化控制水平,降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。

          4.組織開展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評價。在我省地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上,查明我市主要水熱型(中深層)地?zé)釁^(qū)(田)及淺層地?zé)崮、干熱巖開發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量,并對其開采技術(shù)經(jīng)濟條件做出評價,為合理開發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u價,支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營資格。

         。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜,將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合,充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤,使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進行替代,并保證質(zhì)量;清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的,可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代,并對居民使用的劣質(zhì)散煤進行清理回收,禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造,逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐,禁止銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。

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