敬老院冬季防雪防滑應急預案（精選8篇）
在學習、工作、生活中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，預先制定應急預案是必不可少的。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編收集整理的敬老院冬季防雪防滑應急預案（精選8篇），希望對大家有所幫助。
敬老院冬季防雪防滑應急預案1
根據市疫情防控辦和應急管理部門最新預警信息，近日國內外疫情防控工作仍然緊張，同時我市將出現持續(xù)雨雪天氣，氣溫下降。為確保全市養(yǎng)老機構服務對象生命財產安全，特制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩(wěn)定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。
二、工作原則
（一）預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
�。ǘ┮匀藶楸�，減少危害。及時幫助服務對象解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
三、組織指揮體系及職責
成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養(yǎng)老服務機構雨雪防凍專項工作組，實行班子成員分片負責制，成立5個包保工作組，并成立市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，辦公室地點設在市民政局養(yǎng)老服務科。同時，成立部門聯絡組（徐縣民負責）、物資籌備組（朱秀負責）、醫(yī)療衛(wèi)生組（王晗負責）、善后處理組（韓峰負責）四個工作小組。
四、信息報告和預警
�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預報，完善工作手段，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。
（二）加強值班工作。各養(yǎng)老服務機構在應對雨雪冰凍天氣時要切實做好24小時值班工作，并將加蓋公章、含聯系電話的值班安排表上報民政部門。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。
五、應急處置
（一）指揮與協調。本方案啟動后，市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室組織協調指揮全市養(yǎng)老服務機構災情應急處置工作，屬地民政部門配合工作。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員前往災害現場，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照市指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
�。ǘ⿹岆U救助。遇重大災情，部門聯絡組成員立即聯絡其他相關部門集結搶險隊伍并迅速到達現場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。衛(wèi)生健康部門應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。
�。ㄈ┗I備物資。物資籌備組成員應在開展救援時根據現場情況確定所需物資，并及時上報審批，以最快的速度將生活物資送到災情現場，保障現場人員的生活所需。
�。ㄋ模┤藛T安置。對于短時間內無法修繕完畢的，善后處理組應將機構內的服務對象安置于其他公辦養(yǎng)老服務機構內，或者就近選擇臨時住宿點妥善安置。同時，要安撫受災對象的情緒，并保證充足的生活物資。
�。ㄎ澹┖笃诒Ｕ�。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯絡供水、供電、供氣公司維修，盡快恢復養(yǎng)老機構的正常運營，協調住建、消防部門對受災機構的建筑、消防設施、電路等重點領域，安排專業(yè)人士現場勘察，逐一排查，防止發(fā)生二次事故。
�。┓婪稙那椤ｎI導小組認真分析災情的原因，制定相關預防措施，告知其他養(yǎng)老服務機構做好應急準備工作。及時關注天氣預警，張貼溫馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準備，減少不必要外出；檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時能及時清掃道路和公共設施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的水管、水閥、消防栓等設施進行包扎，對樓頂、室外的公共設施、設備采取包扎、覆蓋等防凍防護措施，預防低溫時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應提前疏通主管道。
�。ㄆ撸┬畔蟮�。屬地民政部門要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準確向同級應急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應急指揮辦公室匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。
六、后期處置
（一）善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。
（二）社會救助。民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
�。ㄈ┱{查總結。應急工作結束后，屬地民政部門及時組織調查和總結上報至市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議。
敬老院冬季防雪防滑應急預案2
一、目的
為切實做好冬季除雪防凍工作，增強突發(fā)性雪災處置能力，確保轄區(qū)內道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境，經街道研究，制訂本預案。
二、組織領導
街道成立以街道主要領導為組長，分管領導為副組長，各包社區(qū)領導、社區(qū)書記、為成員的除雪防冰工作領導小組，
負責統籌轄區(qū)除雪防凍工作，檢查督促轄區(qū)有關單位工作落實情況。領導小組下設辦公室，辦公室設在城建委，具體負責除雪防冰的協調、調度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社區(qū)為除雪防凍工作第一責任單位，具體負責組織協調轄區(qū)內除雪防凍工作，按照《北城街道辦門前三包責任制管理辦法》有關要求，組織沿街門店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區(qū)主要市政道路,如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學路、西安路、解放街
轄區(qū)主要地段，如城鄉(xiāng)結合部、街巷、小區(qū)
主要場所，如社區(qū)服務中心、學校，醫(yī)院。
四、預警機制
1、降雪為小雪時，啟動藍色預警機制。白天降雪應在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時，啟動黃色預警機制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時，啟動橙色預警機制。街道全面動員發(fā)動，并具體組織實施積雪清除。實行包片分段，確保責任到人，及時組織積雪清除。在重點路段及交通節(jié)點啟用機械清雪，園林部門清除樹木積雪。
4、降雪為暴雪時，啟動紅色預警機制。街道分管領導親自指揮，各社區(qū)、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機械并組織除雪突擊隊支援重點地段的積雪清除。加強道路安全防范，對部分路段適時視情關閉或實施交通管制。
五、工作要求
1、所有責任單位要及時做好除雪防凍各項準備，嚴格服從街道辦除雪防凍領導小組的調度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區(qū)、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業(yè)小區(qū)內積雪，有各小區(qū)物業(yè)組織群眾完成。
六、嚴格責任追究
各社區(qū)要結合任務分工，各自制定詳細的除雪防冰應急預案；包社區(qū)干部要根據各自任務分工，按照不同預警機制要求，隨時啟動本預案并及時上報工作進展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時機，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書面檢討；因工作責任不落實、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴肅追究有關責任人的責任，并在全街道進行通報。
敬老院冬季防雪防滑應急預案3
1.總則
1.1編制目的
做好臨沂中心城區(qū)的清雪防滑工作，提高城市管理水平，確保雪后城區(qū)道路暢通、交通安全和人民群眾生產生活的正常秩序，最大限度減少災害損失。
1.2編制依據
根據《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《臨沂市突發(fā)事件總體應急預案》等法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，結合臨沂城區(qū)實際，制定本應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于中心城區(qū)建成區(qū)內降雪、結冰等突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.4工作原則
�。�1）統一領導、屬地管理、各負其責。實行由市政府統一領導，各區(qū)政府（管委會）為責任主體，街道辦事處為實施主體，各級各部門、各單位各負其責、齊抓共管、分頭行動，共同組織實施清雪防滑工作。
�。�2）環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍和社會力量相結合。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動、快速、高效地完成責任區(qū)內的清雪防滑工作。機關、部隊、企事業(yè)單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪防滑工作。
�。�3）“三先、三后”。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理車行道，后清理人行道；先組織清掃，后組織清運”的原則，開展清雪防滑工作。
2.機構與職責
2.1組織機構
由市城管委辦公室負責市城市清雪防滑工作職責。
2.2市城市清雪防滑職責
2.2.1市政府分管副市長全面負責城市清雪防滑的領導工作。
2.2.2市城管委辦公室負責領導、組織、監(jiān)督、協調城市清雪防滑工作。
（1）組織協調各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及相關單位開展城市清雪防滑工作；
�。�2）及時掌握雪情信息并通報各有關單位；
�。�3）研究清雪防滑工作對策，組織會商研判，科學應對雪情；
�。�4）對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及相關單位清雪防滑工作進行監(jiān)督考核；
�。�5）承擔市委、市政府交辦的其他事項。
2.3成員單位職責
成員單位要嚴格實行城市清雪防滑值班制度，做到定崗、定責、定人、定時，堅持24小時晝夜值班和領導帶班，值班人員、帶班領導要24小時開機，確保信息暢通，接到市城管委辦公室下達的任務后，要在30分鐘內進行安排落實，并將相關情況向市城管委辦公室報告。具體分工和職責如下：
�。�1）各區(qū)政府（管委會）是轄區(qū)清雪防滑的第一責任主體，按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)道路清雪防滑方案制定、組織領導、發(fā)動宣傳、物資保障和督導檢查等工作。街道辦事處、居委會是轄區(qū)清雪防滑的實施主體，按照上級統一部署，組織環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍開展主次道路清雪防滑工作，動員沿街單位、商戶、物業(yè)服務企業(yè)及社區(qū)開展內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作，并監(jiān)督物業(yè)小區(qū)開展清雪防滑工作。
�。�2）城管部門負責協調、指導、監(jiān)督和檢查中心城區(qū)清雪防滑工作，督促有關部門、單位對違反本方案的行為進行處理。
�。�3）氣象部門負責向市城管委辦公室及各責任單位及時、準確提供天氣形勢預報和近期降雪氣象預警。
（4）應急管理部門負責指導協調全市暴雪等自然災害類突發(fā)事件應急救援，組織開展較大災害應急處置工作；銜接駐臨部隊參與應急救援工作。
�。�5）公安部門負責及時處置交通事故，全力維護交通秩序，保障執(zhí)行緊急搶險任務的車輛、運輸清雪物資的車輛、清雪清冰專項作業(yè)車輛、清運積雪車輛和公共汽車優(yōu)先通行，并配合各級城市清雪防滑管理單位，做好其他相關工作。
（6）住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織建筑施工企業(yè)對建筑（道路）施工現場及其相鄰道路的清雪防滑工作；督促監(jiān)督物業(yè)管理公司對實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)內部、出入口的清雪防滑工作。
（7）交通運輸部門負責管轄范圍內國道、省道清雪防滑工作。
（8）教育部門負責組織中小學內部、出入口的清雪防滑工作。
�。�9）市場監(jiān)管部門負責組織農貿市場內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。
�。�10）機關事務管理部門負責組織黨政機關集中辦公區(qū)內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作；不在黨政機關集中辦公區(qū)辦公的機關事業(yè)單位自行組織清雪防滑相關工作。
（11）財政部門負責統籌安排清雪防滑所需資金。
�。�12）宣傳部門負責組織新聞媒體積極開展清雪防滑宣傳工作，普及相關防護知識，實施新聞輿論監(jiān)督，營造社會共同參與的濃厚氛圍；組織全市志愿者積極開展清雪防滑工作。
工作推進過程中遇到職責分工不明確的問題時，由市政府分管副市長同意后，協調或指派有關部門處理。市城管委辦公室要做好問題的跟蹤、調度等工作。
2.4辦事機構
2.4.1市城市管理局為市城市清雪防滑工作的具體辦事機構。
2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作職責
�。�1）執(zhí)行市委、市政府下達的各項指令，并報告工作；
�。�2）具體負責市城管委辦公室日常調度、協調，研究部署城市清雪防滑工作；
�。�3）編制、修訂并組織實施城市清雪防滑應急預案；
�。�4）組織開展城市清雪防滑檢查，建立城市清雪防滑督查組織，督促并協調有關單位和部門全面做好城市清雪防滑工作；
（5）通過相關媒體向社會發(fā)布應急預警信息。
2.5各區(qū)城市清雪防滑分支機構職責
各區(qū)政府（管委會）應參照市城市清雪防滑工作機構設置方式成立各自城市清雪防滑工作機構，各成員單位分別設立相應的清雪防滑應急指揮機構，受市城管委辦公室統一調度指揮。
職責：在市城管委辦公室的統一指揮下，負責本區(qū)域或本行業(yè)、本系統、本部門（單位）城市清雪防滑工作，并承擔下達的臨時搶險任務。
3.工作流程機制
3.1預警與響應
3.1.1信息監(jiān)測與報告
�。�1）市城管委辦公室要密切關注氣象動態(tài)，遇有雪情，根據氣象局確定的預警級別，及時通過各成員單位和各區(qū)政府（管委會）利用文件通知、新聞媒體、報紙倡議、微信微博等多種方式，向市區(qū)內政府機構、企事業(yè)單位、學校醫(yī)院、街道社區(qū)及市民群眾發(fā)布雪情預警信息，做到預先準備、預先號令，樹立清雪防滑意識。
�。�2）遇有雪情預警，市城管委辦公室要落實值班制度，實時關注雪情動態(tài)，實時發(fā)布預警信息。根據預警等級，各成員單位要按照責任分工科學合理安排好清雪人員和專用設備，在指定地點集中待命，大型清雪設備要泊至作業(yè)區(qū)域主要路段，融雪劑撒布機要裝車待命。
（3）各成員單位要制定切實可行的各類清雪防滑工作方案，組織操作人員培訓，進行預案演練，以適應強降雪情況下的突發(fā)情況需要。
3.2預警級別
城市清雪防滑預警級別根據可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
3.2.1預警啟動條件及響應
藍色預警（Ⅳ級）在小雪時啟動。小雪是指下雪時水平能見距離等于或大于1000米，地面積雪深度在3厘米以下。如果有降雪而沒有形成積雪，一般稱之為“零星小雪”。接到藍色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動。城管部門相關負責人帶班，工作人員到崗，實行24小時值班，確保通信暢通。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。
黃色預警（Ⅲ級）在中雪時啟動。中雪是指下雪時水平能見距離在500～1000米之間，地面積雪深度為3～5厘米。接到黃色預警，由市城管委辦公室主任決定啟動。在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位開展檢查巡視。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動員社會力量開展清雪防滑工作。
橙色預警（Ⅱ級）在大雪時啟動。大雪是指下雪時能見度很差，水平能見距離小于500米，地面積雪深度等于或大于5厘米。接到橙色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在黃色預警響應的基礎上，繼續(xù)加強清雪防滑工作力度。
紅色預警（Ⅰ級）在暴雪、大暴雪或特大暴雪時啟動。當24小時降雪量（融化成水）達到10.0～19.9毫米時為暴雪，20.0～29.9毫米為大暴雪，超過30.0毫米為特大暴雪。接到紅色預警，由市城管委辦公室報告分管副市長決定啟動。在橙色預警響應的基礎上，視情況聯系駐臨部隊協助清雪防滑工作。重大雪情災情及時向省委、省政府報告。
3.3預防與準備
3.3.1物資準備：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要根據道路面積及長度，由屬地環(huán)衛(wèi)主管部門落實屬地責任，在日常環(huán)衛(wèi)保潔費用之外，進行清雪防滑資金單獨預算，確保區(qū)域內專業(yè)清雪隊伍清雪防滑設備、物資種類齊全、數量充足、滿足使用。
（1）所有除雪、清運車輛必須在醒目的位置上貼有“清雪防滑”字樣的提示，安裝作業(yè)警示燈及作業(yè)旗幟。
�。�2）每次降雪前，所有車輛設備必須認真進行檢修、安裝調試好；每次除雪工作后，要對設備出現的問題及時維修，確保設備功能完好。
�。�3）裝掛在其他車輛（或機械）上作業(yè)的清雪機械必須與配裝車輛連接牢固；配裝車輛的操縱、轉向、制動系統等均應符合相關標準。
�。�4）用于清雪的裝載機要改安裝無鏟齒的平鏟，避免破壞路面、管線井蓋等設施。
�。�5）要按照標準要求備齊備足符合國家相關質量標準和環(huán)保要求，并具有規(guī)范檢測報告的高效能環(huán)保型融雪劑。
�。�6）要根據雪情做好清雪設備的防滑措施，保證車輛在大雪或冰凍的情況下正常作業(yè)。
�。�7）要引導街道辦事處、居委會、企事業(yè)單位、沿街商戶、物業(yè)公司購置數量充足的大掃把、鐵锨、推雪板、融雪劑等清雪物資，確保清雪任務有效落實。社會力量清雪設備要做好存放和保養(yǎng)，確保正常使用，在清雪防滑時及時投入使用。
3.3.2清雪防滑檢查：
�。�1）各級城市清雪防滑部門要重視清雪防滑日常管理工作，依法加強對各類城市清雪防滑物資、設備等配備管理情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現漏洞和問題，責成責任單位在規(guī)定期限內處理。
�。�2）市城管委辦公室成立督導檢查組，對全市清雪防滑情況進行現場督導檢查，并充分發(fā)揮數字化城管指揮系統作用，形成情況專報報送領導小組和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府（開發(fā)區(qū)黨工委、管委會），檢查情況納入經濟社會發(fā)展和城市管理綜合考核成績。
�。�3）各成員單位根據職責，對各自的清雪防滑情況進行現場自查，對工作推進緩慢、效果較差的及時督促整改，對因工作落實不到位造成經濟損失或人員傷亡的，按規(guī)定啟動問責程序，并將檢查情況及時上報市城管委辦公室。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要及時對街道、社區(qū)除雪情況進行檢查。
�。�4）各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建立清雪防滑工作路長制。特別是對背街小巷、開放式小區(qū)、門前單位的清雪防滑情況進行重點巡查，追蹤整改落實，督促問題有效解決。
3.4響應結束
當雪情基本消除、生產生活秩序基本恢復，視情況終止應急響應。
�、蠹壱韵虑逖┓阑瑧毙袆咏Y束后，由市城管委辦公室宣布應急響應終止，同時向社會公布。
�、蚣壱陨锨逖┓阑瑧毙袆咏Y束后，由市城管委發(fā)布終止令，宣布應急響應終止，同時向社會發(fā)布。
4.責任分工
4.1專業(yè)清雪隊伍負責開展主次道路、高架路、立交橋行車道的清雪防滑工作。
4.2社會清雪力量負責開展院內、出入口及院區(qū)周邊路沿石以上人行道的清雪防滑工作。
4.3各機關、團體、部隊和企事業(yè)單位：負責各自內部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。
4.4飛機場、碼頭、火車站、汽車站、停車場、公園、廣場、街心花園內部、出入口及周邊的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部門負責組織實施。
5.清雪作業(yè)要求及標準
5.1清運雪作業(yè)要求
5.1.1市區(qū)道路清雪作業(yè)應保證車輛、行人正常通行。
5.1.2清雪作業(yè)堅持機械作業(yè)和人工作業(yè)相結合的原則，以機械作業(yè)為主，使用融雪劑、防滑沙為輔。
5.1.3降雪發(fā)生時，各成員單位要按照職責分工，以雪為令，快速應對，以“上下班時段確保道路暢通”為目標，按照第一位防滑保交通，第二位清雪運雪保環(huán)境的指導思想展開作業(yè)。
�。�1）無論白天夜間，只要降雪，要立即組織清雪防滑隊伍及設備20分鐘內到達各責任路段展開作業(yè)。
（2）小到中雪。白天降雪，機動車道要隨下隨清，到晚9點以前，都要保證路面基本暢通，溫度過低時，采取必要措施防止雪水結冰打滑；晚上降雪，各自靈活安排作業(yè)時間，第二天早7點前，要保證道路基本暢通。
�。�3）大到暴雪及以上雪情。預報白天降雪，設備和人員要提前到崗值守備勤，一旦降雪，立即開展作業(yè)，保證道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作業(yè)，力求達到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持續(xù)強降雪，要保證人員、設備能夠輪班輪崗持續(xù)作業(yè)，保證城市交通運行正常。
�。�4）上下班高峰期。要根據降雪情況，提前對路口、坡路、彎道、橋梁及易打滑路段安排作業(yè)，所有防滑車輛和人員要堅持以人為本的工作原則，隨時幫助打滑車輛順利通行，防止上下班高峰期間交通堵塞。
5.1.4清雪作業(yè)要按照先重點區(qū)域后邊緣區(qū)域，先主要路段后次要道路，先快車道后慢車道，先坡段后平路的原則進行組織，重要公共場所、學校、醫(yī)院、商場等人群密集地段，要優(yōu)先清理。所有道路、區(qū)域在開展清雪作業(yè)時堅持先打開通道、再全面清理的原則。
5.1.5清雪作業(yè)時，融雪劑撒布應堅持科學撒布、少量控制的原則。小雪時原則不撒融雪劑，必須使用時只對坡度較大的路段撒布，或者用掃雪滾刷清掃坡路的積雪。中雪以上降雪時，要先使用推雪鏟將積雪推至路邊，再根據降雪量、降雪趨勢和降雪時間，利用除雪滾刷清掃路面，確實需要時，再適量撒布融雪劑。融雪劑應在清除表面積雪僅剩薄層時方可進行撒布。融雪劑撒布后，為確保融雪效果，至少在45分鐘后方可組織機械化清理。
5.1.6清雪作業(yè)時，要根據降雪及路面積雪情況合理調用清雪機械與設備數量，鼓勵因地制宜采取效率較高的多種清雪機械與設備聯合作業(yè)的方式。實行清雪車輛及設備聯合編隊，各負責一片區(qū)域或幾條道路，每組編隊由滾雪刷、除雪鏟、撒布機、裝載機、自卸車組成。清雪作業(yè)時，對單條單向道路實行壓茬推進、全面覆蓋、不留縫隙，根據雪情，確定來回清雪次數。
5.1.7清雪作業(yè)時，根據雪量從大到小依次使用的設備為除雪鏟、滾雪刷。天氣預報為陣雪或小雪時，主要依靠清雪滾刷進行清掃；天氣預報為中雪以上時，主要依靠滾雪刷輔以除雪鏟等機械不間斷作業(yè)的方式，清除路面積雪。暴雪時，采用除雪鏟在前，滾雪刷在后，各類機械聯合作業(yè)，每臺機械負責半個車道的模式進行作業(yè)。每個路口轉彎處向外延伸3米左右為作業(yè)距離，直行推雪形成的雪垅必須及時清理干凈。不得將積雪堆在道路轉彎處、其他單位門口或人行道上，不得向車行道揚雪。
5.1.8清雪作業(yè)時要加強安全防護措施，保證作業(yè)車輛、人員安全。
5.1.9市區(qū)道路積雪裝運作業(yè)要避開交通高峰時段，各類裝卸機械與設備要盡量避免阻礙交通。先用機械設備將清理的積雪堆積至各路段預定地點，由人工用鐵鍬沿路沿石根清理出20厘米，防止鏟車鏟到路牙石。用人工+機械配合的作業(yè)模式，將積雪裝車。
5.1.10各預定地點的堆雪必須及時外運，并傾卸至臨時指定地點。
5.1.11社會力量組織清雪，主要依靠小型車輛和人工結合的方式進行，按照先通后清的原則，確保院內和出入口暢通。中雪以上，對院區(qū)周邊路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上寬的連貫通道，方便通行，再根據降雪和天氣情況逐漸全面清理。
5.2清運雪作業(yè)標準
主干道、重點路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋梁要做到隨下隨清，確保道路暢通。其他路段清運雪執(zhí)行以下標準：
5.2.1清雪時限
小雪：所有道路隨下隨清，保持暢通。
中雪：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后6小時內具備通行條件。背街支路等其它道路雪后12小時內具備通行條件。
大雪：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后12小時內具備通行條件，背街支路等其它道路雪后24小時內具備通行條件。
暴雪以上：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后24小時內具備通行條件，背街支路等其它道路雪后36小時內具備通行條件。
5.2.2清雪標準
主次干道、重要區(qū)域道路通暢達90%，背街支路等其它道路通暢達80%，人行道道路通暢到70%。區(qū)間道路、物業(yè)小區(qū)主要道路按照背街支路標準執(zhí)行。
6.責任追究
6.1各級各有關部門在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，并嚴肅追究相關人員責任：
（1）清雪防滑責任制落實不到位的；
�。�2）不按規(guī)定制定本行政區(qū)域、本行業(yè)、本部門的清雪防滑應急預案并組織實施的；
�。�3）未組織清雪防滑工作自查檢查，清雪防滑風險隱患排查治理不到位的；
�。�4）不服從市城管委辦公室統一指揮調度，工作任務落實不到位的。
6.2對未按照清雪防滑部署要求進行清雪作業(yè)的企事業(yè)單位及門前經營業(yè)戶，通過新聞媒體進行通報曝光。
敬老院冬季防雪防滑應急預案4
1總則
1.1編制目的和依據
為切實加強我市對掃雪防凍應急工作的領導，提高對突發(fā)性降雪的應急反應能力，充分發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災害可能造成的損失，保障人民生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定，根據《江蘇省氣象災害預警應急預案》《蘇州市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播實施意見》《張家港市突發(fā)事件總體應急預案》《張家港市氣象災害應急預案》等的總體要求，特制訂本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域范圍內因雪情造成道路積雪霜凍等災害的防御和應急處置。以城鎮(zhèn)主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區(qū)、農貿市場、學校為重點，同時確保村、社區(qū)道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯動、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區(qū)鎮(zhèn)、街道為責任單位，全面負責轄區(qū)內各項掃雪防凍和搶險救災的組織實施；以行業(yè)為主線，組織安排，督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市相關部門要結合冬季的氣候特點，認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務安排，制定方案，規(guī)范、完善各項預防、應急措施和責任機制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關單位要建立相應工作網絡和組織運行機制，實行“一把手”總負責，分管領導具體負責。堅持全面動員，深入發(fā)動，廣泛宣傳，切實把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構
為加強對全市掃雪防凍工作的組織領導，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領導任總指揮，市政府分管領導任副總指揮，市紀委監(jiān)委、市委宣傳部、人武部，市發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務局、農業(yè)農村局、商務局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)健委、應急管理局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、供銷總社、社會治理現代化指揮中心、水務集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業(yè)公司、移動公司、聯通公司等部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在市城管局。
為更加高效指揮落實各項掃雪防凍工作任務，指揮部下設七個專項工作小組，分為指揮協調組，由市應急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長航公安組成；安全生產組，由市應急管理局、農業(yè)農村局、住建局組成；生活保供組，由市水務局、供電公司、住建局、農業(yè)農村局、供銷總社、市場監(jiān)管局、水務集團組成；宣傳發(fā)動組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；后勤保障組，由市財政局、發(fā)改委、鹽業(yè)公司組成。
2.2職責
2.2.1市掃雪防凍指揮部職責
在市政府領導下，負責組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負責通報雪情、協調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。
2.2.2成員單位職責
市紀委監(jiān)委：按照市政府掃雪防凍部署，負責對各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處各職能部門不認真履行職責及失職瀆職行為。
市委宣傳部：協調開展新聞宣傳和輿論引導工作，營造良好輿論氛圍。
市人武部：負責協調民兵預備役人員組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍和搶險救災工作。
市發(fā)改委：協調做好雨雪災害監(jiān)測、預報、預警工程的規(guī)劃工作，根據市應急管理局制定的計劃，做好救災物資的儲存、調撥和供應；及時提供農副產品等方面的價格信息。
市教育局：負責動員全市中小學校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強中小學生安全宣傳教育及防范，必要時通知停課。
市工信局：配合市氣象局利用氣象災害手機短信“綠色通道”，及時做好氣象預警和應急預案的信息發(fā)布工作。
市公安局：負責冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強安全保衛(wèi)，維護道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。引導過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的，按規(guī)定及時處理。組織警力投入搶險救災工作。
市民政局：負責因災困難群眾的生活性慰問和救助；組織指導救災捐贈。
市財政局：負責落實掃雪防凍相關經費，做好審核、撥付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共設施等安全隱患；督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉移施工人員。督促相關企業(yè)加強巡查，及時維修燃氣管線。協調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和調度。適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業(yè)服務企業(yè)落實掃雪防凍工作。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍。
市城管局：承擔掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區(qū)“同創(chuàng)共建”，加強對市區(qū)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的檢查，監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍，配合做好城區(qū)掃雪除冰。
市交通局：負責協助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作；檢查市區(qū)公交站臺安全，督促做好各客運站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負責搶險救災物資和受災群眾轉移運輸工作。加強對�；愤\輸企業(yè)及運輸車輛的安全管理，督促運輸企業(yè)落實各項防范措施和應急預案。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪除冰。
市水務局：指導市水務集團保障城市供水設施正常運行；及時搶修受損排水設施，保障城市排水設施正常運行。
市農業(yè)農村局：負責及時提供全市農業(yè)災害情況，指導農業(yè)漁業(yè)防災、減災、抗災以及災后恢復生產工作；牽頭做好地產農產品保障。
市商務局：配合做好全市農副產品的供應保障工作。
市文體廣電和旅游局：指導融媒體中心保障廣播電視播出系統和傳輸系統的正常運行，盡快恢復損壞的廣電設施。
市衛(wèi)健委：負責災區(qū)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供受災地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。
市應急管理局：負責及時發(fā)布各類應急管理、安全生產預警信息；加強對工礦商貿企業(yè)安全生產防范工作的檢查指導，重點防范各類�；肥鹿拾l(fā)生。加強企業(yè)生產過程中因雨雪冰凍導致的次生事故方面的安全監(jiān)管工作。會同有關區(qū)鎮(zhèn)、街道和部門組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活補助。
市市場監(jiān)管局：負責指導農貿市場的掃雪防凍及救災工作，做好預防和搶險預案并組織實施。
市融媒體中心：利用“一報兩臺”、微信公眾號等渠道開展掃雪除冰宣傳報道，及時發(fā)布預警信息、典型事跡和工作動態(tài)。
市供銷總社：做好青草巷農副產品批發(fā)市場的管理工作，配合做好農副產品的供應保障。
市社會治理現代化指揮中心：負責受理、派發(fā)各類冰雪天氣引發(fā)的案件工單，對工單辦理過程、處置結果進行統計匯總、跟蹤督辦。
市水務集團：負責保障城市供水設施正常運行，組織應急搶險隊伍，及時搶修受損供水設施。
市供電公司：負責電力設施的安全運行，保證應急搶險供電；做好因雪災引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和搶險預案并組織實施。
海事局：負責因氣象災害天氣引發(fā)的水上交通安全應急處置和搜救工作。
市氣象局：建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統，及時向市政府、應急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時發(fā)布天氣預測、預報，提出預案啟動建議，制定防御指南等，加強應急知識和安全知識宣傳。
市鹽業(yè)公司：儲備一定數量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備，以備各相關部門上門采購。
電信公司、移動公司、聯通公司：保證應急通信系統的正常運行，盡快恢復被破壞的通信設施，保證通信暢通。
各區(qū)鎮(zhèn)、街道：對轄區(qū)內掃雪防凍及搶險救災負總責。建立區(qū)鎮(zhèn)、街道應急體系，負責轄區(qū)內積雪清除和各類災情救援的組織指揮。
3應急流程
3.1雪前準備
進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
3.1.1加強監(jiān)測預警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監(jiān)測預警，定期組織專家分析雨雪趨勢，建立氣象災害預警信息快速發(fā)布機制；指揮部要健全指揮體系，根據預警及時啟動預案，高效指揮。（責任單位：市氣象局、城管局、應急管理局）
3.1.2加強雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關單位、專業(yè)作業(yè)部門，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，并對所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。（責任單位：各成員單位）
3.1.4做好指揮疏導準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道的溝通聯絡，強化實地勘察，確定用水點、備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業(yè)路線。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、公安局、交通局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.5認真排查公共基礎設施。各權屬部門要協調、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。（責任單位：各成員單位）
3.1.6做好農副產品等必需物資的保供工作。相關責任部門要合理部署與調度，提前做好群眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場平穩(wěn)。（責任單位：市發(fā)改委、農業(yè)農村局、商務局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.7指揮部擬好各級應急工作實施方案。氣象部門完善各級預警通知預案；其他成員單位根據任務分工，做好應急準備工作，落實突擊力量。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、各成員單位、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.2預警
當市掃雪防凍指揮部辦公室發(fā)出雪情預警信息后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各相關部門掃雪防凍指揮機構迅速啟動應急預案，立即組織本部門、本系統應急工作人員做好準備，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。市掃雪防凍指揮部根據事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關規(guī)定及時發(fā)布和調整工作指令。
暴雪預警信號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。
3.2.1Ⅳ級預警
標準：12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
具體措施：
（1）各成員部門按照職責做好防雪災和防凍害應急準備工作，領導帶班、人員備勤，24小時值班，確保通信暢通。
�。�2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動監(jiān)測人員、車輛觀察路面現場溫度雪情變化。
�。�3）城管、交通、電力、通信等部門應當進行道路、線路巡查維護，做好各項應急保障準備工作。
�。�4）相關部門要會同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設施等安全隱患排查，落實除雪防寒防凍措施，做好防雪災和防凍害準備。
�。�5）加強社會宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，并及時發(fā)布掃雪防凍工作動態(tài)。
3.2.2Ⅲ級預警
標準：12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
具體措施：
在Ⅳ級預警的基礎上，各部門、各成員單位進一步加強領導帶班、人員巡查，發(fā)現問題及時組織處置、及時報告。根據降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢，協調各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產安全。
3.2.3Ⅱ級預警
標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經對交通或者農業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅲ級預警的基礎上，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位負責人或聯絡人到市指揮部參加掃雪防凍保障應急工作和搶險工作，同時做好協調各方面力量投入掃雪防凍。
3.2.4Ⅰ級預警
標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經對交通或者農業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅱ級預警的基礎上，調動一切力量和資源，全力應對災害。
3.3應急響應
3.3.1Ⅳ級應急響應
�。�1）市應急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責任部門派員進駐掃雪防凍指揮部，進行聯合指揮，根據事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關規(guī)定及時調整響應級別。氣象部門及時提供天氣情況預測；交通部門負責每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負責提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
�。�2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負責組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動城區(qū)“同創(chuàng)共建”；市、各區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區(qū)物業(yè)管理機構等結合地表、環(huán)境溫度變化，安排人員、車輛及時掃雪，適時撒鹽防凍，按責任區(qū)域進行掃雪鏟冰。環(huán)衛(wèi)部門出動灑水車進行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導和管控，確保道路安全暢通。
�。�4）鹽業(yè)公司調集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時值班。
3.3.2Ⅲ級應急響應
（1）在Ⅳ級應急響應基礎上，市掃雪防凍指揮部建立24小時值班制度，每天編寫信息動態(tài)，做好相關人員、物資及受災情況等數據的統計。氣象、交通、發(fā)改委、公安等部門，負責及時提供相關信息與數據；應急管理、農業(yè)農村、市場監(jiān)管等部門協調各鎮(zhèn)區(qū)、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時搭建物，消除安全隱患；民政部門會同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好對存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好流浪乞討人員的臨時救助工作。
（2）各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關部門要組織人員力量，及時清掃道路沿線積雪，對橋梁、立交匝道等重點區(qū)域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結冰；市住建局負責清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊，根據指揮部要求和實際需要，做好掃雪除冰工作；必要時，協調部隊參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）各機關、學校、企事業(yè)單位按責任區(qū)劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)要求，負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（4）啟動城區(qū)“同創(chuàng)共建”，由共建單位負責組織協調沿街單位，做好責任路段掃雪除冰工作。
�。�5）公安部門增派警力，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
�。�6）利用電臺、電視等媒體動員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。
3.3.3Ⅱ級應急響應
（1）在Ⅲ級應急響應基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。
�。�2）采取緊急撒鹽化雪，調集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關、企事業(yè)單位職工由市、區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍工作指揮部統一指揮，就近參與掃雪；各區(qū)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）統一組織清掃主要道路積雪；啟動民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍，重點支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節(jié)點和道路掃雪除冰工作。
�。�3）交管部門對道路交通實施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
（4）各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
3.3.4Ⅰ級應急響應
�。�1）在Ⅱ級應急響應的基礎上，全面啟動部隊、民兵、預備役部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節(jié)點、道路。
�。�2）交管部門優(yōu)先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車帶車護送。
�。�3）各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各相關部門排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災害發(fā)生。
�。�4）必要時進行停課、停業(yè)（特殊行業(yè)除外）。
�。�5）發(fā)生災害后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各職能部門根據職能劃分，在市指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。
3.4除雪作業(yè)要求
�。�1）各掃雪保障應急機構遇有降雪預報時，提前將作業(yè)車輛進入各待命作業(yè)位置，確保迅速開展作業(yè)。
�。�2）各掃雪作業(yè)單位進行掃雪作業(yè)時要按照“先立交、后道路”“先重點、后一般”“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業(yè)。市域道路重點是先蘇州市級以上道路，后一般道路；市區(qū)道路重點是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴禁道路灑水作業(yè)。
�。�3）大雪以上降雪結束24小時內，城鎮(zhèn)主干道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時內，城（鎮(zhèn)）區(qū)內道路積雪清除完畢，交通恢復正常。
4善后工作
4.1災情統計
雪后災情信息統計報送應準確、快速、詳實，重要信息立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，先上報基本情況，并抓緊調查統計，隨后補報。農業(yè)、水利、交通、電力、建筑等災情調查統計由市防控指揮部相關成員單位牽頭統計，各區(qū)鎮(zhèn)、街道配合填報調查。沒有對應行業(yè)主管部門的由區(qū)鎮(zhèn)防控指揮部統計匯總。
4.2災后救助
�。�1）市應急管理局、民政局組織做好受災群眾生活救助等工作，會同有關部門組織協調緊急轉移安置受災群眾；會同慈善組織、紅十字會發(fā)動社會、個人或境外機構開展救助；組織動員社會各界開展救災捐贈活動；負責接收和安排社會提供的緊急援助；根據不同渠道分級接收、統計、歸類整理、分發(fā)。
（2）市紀委監(jiān)委、審計局負責對社會捐贈資金和物資實行全過程監(jiān)督和檢查，實施中按照逐級負責、責任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災地區(qū)和災民。
�。�3）市財政局負責落實救災資金。
（4）市農業(yè)農村局負責組織對受災農戶加強技術指導，落實增產增收措施，指導受災漁民和畜禽養(yǎng)殖戶做好防疫和恢復生產。
4.3災后救治
市衛(wèi)健委統籌調配醫(yī)務技術力量，全力搶救因災傷病人員。
4.4損毀工程修復
遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設施，應盡快組織修復；相關部門針對搶險物料消耗情況，及時補充到位。
4.5災后重建
各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關部門應盡快組織災后重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
4.6災后補償
�。�1）雪災發(fā)生后，市銀保監(jiān)會應督促保險機構在第一時間對突發(fā)事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據保險條例實施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災害事故保險，相關部門應當為專業(yè)救援隊員辦理人身保險。
�。�2）市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部依照有關緊急災情期間征用、調用物資、設備、交通運輸工具等，在響應結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
4.7總結評估
每次降雪結束后，市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部及成員部門應組織開展預測預警、應急響應、搶險救災、災害影響等工作評估，總結雪災特點、受災情況、防御工作概況和經驗教訓等，同時征求社會各界和群眾的意見和建議，從各個方面和環(huán)節(jié)提出改進意見，并不斷提高完善。
5保障措施
1.提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災工作是各級政府的重要職責，直接關系到群眾的生活、出行，關系到企業(yè)的生產經營，關系到城市的運行安全和正常秩序，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各部門要高度重視掃雪防災工作，發(fā)揮主動應急意識，充分估計危害后果，健全應急值守制度，切實為群眾辦好事、辦實事，把雨雪冰凍災害可能造成的損害降到最低程度。
2.精心組織，全面落實掃雪責任制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要認真劃分沿街單位的責任區(qū)，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書，特別是新建改造道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無“盲區(qū)”。要廣泛進行宣傳，動員沿街單位、店家提前準備好工具，按照環(huán)境衛(wèi)生責任制的要求，及時清除責任區(qū)內的積雪積水。
3.加強領導，確保掃雪防凍措施到位。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各有關部門要在市掃雪防凍指揮部統一指揮下，發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到組織有力，行動迅速，成效顯著。元旦、春節(jié)等長假期間，適逢學校放假和春運高峰，各單位要加強節(jié)假日值班制度，保證掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位，并做好相關人群疏導工作，切實維護正常生產生活秩序，確保人民群眾生命財產安全。
4.加大投入，做好應急物資儲備。相關部門于每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當增配所需清雪機械，并提出年度所需物資數量。市財政做好市級相關經費保障工作，各區(qū)鎮(zhèn)、街道自行負責。各單位物資準備情況要及時報送指揮部辦公室。
5.加強督查，嚴格落實獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動遲緩的單位和個人及時進行通報；對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的，按相關規(guī)定追究責任。
6附則
6.1預案管理
本預案由市城管局負責編制，報市政府批準后組織實施。
各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位編制的本系統（部門）掃雪防凍應急預案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
6.2預案解釋部門
本預案由市城管局負責解釋。
6.3實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
敬老院冬季防雪防滑應急預案5
為進一步落實雪后清雪工作任務和責任，切實做好冬季城區(qū)清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護城區(qū)環(huán)境整潔，結合我縣實際，特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持“統一調度，密切配合，機械為主，人工配合，突出重點區(qū)域，帶動全面工作”原則，通過周密部署，強化措施，確保及時清除建城區(qū)內的積雪，為民眾和車輛出行提供便利、安全的環(huán)境。
二、組織機構
為確保城區(qū)清雪工作做實做好，成立融雪清雪指揮部，負責建成區(qū)內融雪清雪工作的組織、協調、督促和檢查。指揮部下設兩個工作小組。具體職責分工為：
1、協調督導組：負責與上級融雪清雪指揮部的聯系溝通，上傳下達相關文件精神，明確清雪任務，及時掌握和反饋清雪動態(tài)。
2、積雪清運組：負責城區(qū)主次干道的積雪清掃和運輸工作，根據具體情況調動、租賃車輛，按街道劃分責任區(qū)，配備保潔員。
三、職責分工
1、縣住建局：負責組織協調城區(qū)主次干道的的積雪清掃和運輸工作。
2、縣交警大隊：負責對融雪、清雪車輛的引導，并對社會車輛進行指揮疏導，維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發(fā)生。
3、縣衛(wèi)健局：負責發(fā)生意外情況下傷病人員的應急救助工作。
4、縣公安局：負責在降雪天氣期間社會治安的防范和突發(fā)性社會公共事件的處置工作。
5、縣交通局：負責指揮、協調車輛運行，城區(qū)公交安全行駛。
6、高邑鎮(zhèn)：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委干部發(fā)動群眾做好轄區(qū)內道路融雪清雪工作。
四、具體要求
�。ㄒ唬┙笛┖�，融雪清雪指揮部立即啟動清雪預案，調動應急力量迅速趕赴清雪現場，開展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區(qū)主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。
�。ǘC械清雪組要提前完成清雪機械設備車輛全面檢修、維護、機油及輪胎更換等保養(yǎng)工作，完成雪鏟、撒布機等清雪設備的安裝、維修和調試工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準備。
�。ㄈ┰谇逖┳鳂I(yè)中，各組應保持信息聯絡，及時通報情況，發(fā)現問題及時處理解決。如在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故，應立即組織人員車輛實施救助，并及時將傷者送往就近醫(yī)院治療。
（四）凡對除雪工作不利，造成不良社會影響的.，進行通報批評和處罰；對于除雪工作做得好的，給予通報表揚。
�。ㄎ澹┩晟浦蛋嘀贫�，實行領導帶班、專人值班制度，節(jié)假日值班按值班表執(zhí)行。值班人員要及時了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。
五、清雪作業(yè)標準
�。ㄒ唬C械清雪作業(yè)質量標準
1、清雪機械設備應沿著路中間右側向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。
3、清雪機械設備在下雪中或夜間作業(yè)時，應及時開啟警示燈、照明燈，以免發(fā)生交通安全事故。
4、清除的積雪應運送至指定傾倒區(qū)域。
�。ǘ┤斯で逖┵|量標準
1、清雪人員應在規(guī)定的時間內完成責任區(qū)內清雪任務。
2、配合機械清雪時，應及時將機械清除過的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
敬老院冬季防雪防滑應急預案6
根據安徽省安全生產委員會辦公室、安徽省減災救災委員會辦公室《關于做好強降溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》精神和上級有關文件要求，為切實保障龍湖街道境內廣大人民群眾生命安全和正常生產、工作、學習和生活，及時清除積雪積冰，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失，確保道路暢通，車輛行人安全，以及保證危房內人員安全，維持社會穩(wěn)定，現結合我街道實際，特制定防雪防凍工作應急處置預案。
一、指導思想
樹立防大雪，抗大災的防范意識，按照“條塊聯動、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則，以行業(yè)為主線，屬地管理為主體，各自組織安排，狠抓落實。全面動員轄區(qū)內機關、企事業(yè)單位、市民及村（居）廣大群眾，積極參與以掃雪為重點的防凍救災工作。各單位進一步落實防雪防凍工作責任制，實行“一把手”總負責，分管領導具體負責，顧全大局，團結一致，克服困難，切實把防雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
二、組織機構及主要職責
�。ㄒ唬┙M織機構
1、街道成立防雪防凍工作領導小組，負責轄區(qū)防雪防凍工作。具體組成成員如下：
政委：鄧玲利
組長：徐雷
副組長：陳利強施昌軍周昌霞王克非孫烈龍徐秀秀馮利陽朱珍明
成員：徐書義陳嘉瑩胡兆霞季波陳之華劉楊苗荃楊良寶王立新程和平方基前楊飛俞家銀楊升陸毅菲潘尚林姚翼飛
各村和社區(qū)黨組織負責人
領導組下設辦公室，地點設在綜合保障辦公室，苗荃任辦公室主任，俞家銀任應急搶險聯絡員，李靜嫻任信息宣傳員，值班電話
主要職責：
街道防雪防凍工作領導小組：在經開區(qū)黨工委、管委會的領導下，指揮、組織、協調轄區(qū)防雪防凍和搶險救災工作，及時掌握雪情、冰情、災情，組織實施防雪防冰搶險減災工作，統一調控、調度防雪防凍物資，協調轄區(qū)相關單位做好防雪防凍工作，第一時間及時組織搶險救災應急處置工作。
領導小組辦公室：貫徹執(zhí)行領導小組有關防雪防凍工作決定；掌握氣象形勢、雪情和凍情，及時了解雪情凍情強度，發(fā)布預報和通知；開展檢查和督查，掌握險情和搶險救災進度；負責災情統計及上報；開展防雪防冰宣傳教育，宣傳防雪防冰典型，樹立正能量。
街道相關科室（成員單位）：
綜合保障辦公室（人武部）：組織防雪防凍物資采購、儲備和發(fā)放，做好后勤保障等工作。同時，根據雪情冰情變化需要，組織落實民兵、預備役參與防雪防凍搶險應急工作。
黨群工作辦公室：以黨建引領，發(fā)動基層黨組織動員轄區(qū)單位、黨員、村（居）民積極參與防雪防凍工作，合力搶險救災，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。
城市管理辦公室：承擔街道抗雪防凍日常工作，組織協調做好道路交通、小區(qū)消防、物業(yè)管理、危房安全方面防雪防凍各項搶險和保障工作，確保轄區(qū)道路、市政、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、消防、水電等公共設施和基礎設施及人員的安全。
經濟發(fā)展辦公室：加強宣傳，引導群眾積極開展農業(yè)生產防雪防冰自救，減輕農業(yè)生產大面積損失等。
社會事務辦：關注農村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況，做到應救盡救，應轉盡轉，確保特困等困難人群安全過冬。
網格服務中心：做到轄區(qū)網格全覆蓋，全面掌握險情災情，及時上報并做好應急處置，積極做好防雪防凍期間災情險情上報和維穩(wěn)工作。
為民服務中心：熱情接待辦事群眾，高效服務，切實方便群眾辦事。辦結后提醒告知群眾出行安全，加強個人防護等。
駐街城管中隊：協助街道完成各類應急搶險任務，做好戶外廣告等日常監(jiān)管，及時消除安全隱患，防止廣告牌因大雪跌落而導致傷亡事故的發(fā)生。
龍湖街道衛(wèi)生服務中心：負責防雪防凍期間搶險救災醫(yī)療救護保障工作。
2、應急分隊
指導員：馮利陽
隊長：王克非
副隊長：徐書義
隊員：街道干部30人，村（居）機干民兵33人，城管駐街中隊隊員16人
三、保障措施
（一）通信保障。駐街各單位、各村（居）要確保本單位值班電話、傳真等通信工具暢通，值班電話及主要負責人電話號碼，一經更改，應及時上報街道。防雪防凍值班期間不得關閉手機，不得擅離職守。
(二）信息保障。建立健全防雪防凍信息反饋機制，駐街各單位、各村（居）將收集、整理的各類信息，及時上報街道值班室，電話信息上報的內容是路面（橋梁）積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財產損失及各類人員、物資投入情況。宣傳報道類信息與苗荃聯系，聯系電話，通過典型帶動，引導和發(fā)揮社會力量積極參與。
四、目標任務
要全面落實轄區(qū)內主次干道、重點路段、街巷、廣場的積雪清除，確保街巷、居民小區(qū)、農貿市場的掃雪任務完成，確保無房屋被積雪壓倒及傷人事故發(fā)生。駐街各單位（施工各工地）必須指定一名負責人負責掃雪工作，20人以上單位都要相應成立清掃積雪領導小組，按照上級的有關精神要求積極做好清掃積雪的各項準備工作，重點做好掃雪物資準備和人員分工，熟悉本單位掃雪路程范圍，假日照此方案執(zhí)行。
五、災情分析及工作應急程序
(一)小雪。當氣象臺預報有小到中雪(含小雪)或實況已經出現小到中雪(含小雪)，12小時降雪量0.5-1.9mm，凈積雪深度1cm時，街道防雪防凍工作領導小組根據上級指示，發(fā)布應急預案啟動指令，進入Ⅳ級響應，并安排專人值班。各村（社區(qū)）根據預案及時清掃積雪，街道市容督促沿街經營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時清掃積雪。白天降雪應在下午五時前清掃完畢，夜間降雪應在次日早上七時前清掃完畢。
(二)中雪。當氣象臺預報有中到大雪(含中雪)或實況已經出現中到大雪(含中雪)，12小時降雪量1.0-2.9mm，凈積雪深度2cm時，街道防雪防凍工作領導小組根據區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應急預案啟動指令，進入Ⅲ級響應。街道實行24小時值班，對轄區(qū)道路上積雪冰凍情況進行監(jiān)控，及時掌握氣象信息、發(fā)展趨勢和災情，督查落實預案及工作方案中的各項措施。各村和社區(qū)安排人員24小時值班，及時安排專人負責危舊房內人員轉移，及時掌握并上報災情動態(tài)。
(三)大雪。當氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號或實況已經出現大到暴雪,12小時降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時，街道防雪防凍工作領導小組根據區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應急預案啟動指令，進入Ⅱ級響應，街道防雪防凍工作領導小組領導到崗帶班值守，及時準確地向各村（社區(qū)）發(fā)布各種信息、指令，隨時掌握雪情和災情，并上報區(qū)防雪防凍指揮部。各村和社區(qū)啟動防雪防凍預案，組織專人負責危舊房內人員轉移。同時，組織發(fā)動全民清掃積雪，實行包片分段責任制，責任到人，確保在冰凍以前及時清掃各責任區(qū)域內的積雪。
(四)暴雪。當氣象臺發(fā)布暴雪黃色及以上預警信號或已經出現大到暴雪，12小時降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上時，街道防雪防凍工作領導小組根據區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，進入Ⅰ級響應，街道主要領導到崗值班，掌握災情動態(tài)，并及時召開專題會議進行工作部署，積極開展搶險救災工作。各村（社區(qū)）組織人員清掃積雪，防止積雪凝冰，并組織危舊房內人員轉移；應急小分隊負責支持重點地段的積雪清掃工作。
(五)結冰。當氣象臺發(fā)布雨雪冰凍、道路結冰預警信息或當路表溫度低于0℃時，各村（社區(qū)）要根據街道防雪防凍工作領導小組的要求，做好結冰道路應急搶險準備工作。
�。┊敋庀箢A報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各村和社區(qū)要根據街道防雪防凍工作領導小組的要求，及時啟動應急預案。
六、善后工作
發(fā)生災情后，街道防雪防凍工作領導小組組織有關單位、村（社區(qū)）做好搶險救災、雪后修復等善后工作。針對當年防雪防凍物資消耗情況，及時補充到位。損壞的公共設施及時組織或協調上級部門修復。
七、工作要求
1、加強領導，思想重視，狠抓落實。各單位和各村（社區(qū)）要克服一切麻痹思想，從思想上做好防雪防凍搶險的一切準備。
2、明確分工，各盡其職，確保人員在崗、在位，通訊暢通，遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領導小組請假。
3、加強應急值班，嚴守工作紀律，認真做好值班記錄，服從指揮，積極組織和參加防雪防凍應急搶險救災工作。
敬老院冬季防雪防滑應急預案7
為高效有序應對城區(qū)融雪清雪工作，最大限度預防和減少降雪等災害性天氣對居民工作、生活的影響，確保雪后城區(qū)道路安全暢通和容貌整潔，根據石家莊市城區(qū)冬季融雪清雪工作相關要求和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。
一、組織機構
成立正定縣城區(qū)融雪清雪工作指揮部，縣委常委、常務副縣長郭建軍同志任總指揮，副縣長黃福成同志、劉斌同志任副總指揮，各有關部門主要負責同志為成員。指揮部辦公室設在縣綜合執(zhí)法局，辦公室主任由柳瑞辰同志擔任，主要負責指揮、協調、督導、檢查城區(qū)融雪清雪工作。
指揮部成員單位包括：縣委辦、縣紀委監(jiān)委、縣委武裝部、縣政府辦、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣商務局、縣文旅局、縣民政局、縣融媒體中心、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦。各成員單位一把手要親自安排部署，成立相應機構，制定具體實施預案，根據全縣融雪清雪指揮部統一安排，及時組織、調動人員、設備和物資參與融雪清雪工作。
二、城區(qū)融清雪責任分工
�。ㄒ唬┏菂^(qū)各部門、各單位、各駐正單位、企業(yè)、村街、社區(qū)、物業(yè)主要領導為第一責任人，按照“屬地管理”和“門前三包”原則，積極清除本單位轄區(qū)內和責任路段道路積雪；有下屬單位的，其主管部門負責督促落實和督導檢查。沿街門店、住戶按照“門前三包”范圍，及時清理門前兩側至相鄰單位（或住戶）建筑物的分界線、縱深至道路中心線以內范圍的積雪。
�。ǘ┛h委辦、縣政府辦負責通知，并檢查縣委、縣政府各部門及駐正單位的清雪工作；市場監(jiān)管局負責通知，并檢查沿街各門店的清雪工作。
�。ㄈ┛h應急管理局：及時掌握雪情，協同有關部門發(fā)布信息，組織指導各部門、單位有效防范應對突發(fā)事件，做好綜合防災減災救災工作。
�。ㄋ模┛h綜合執(zhí)法局：負責組織、協調、指導和監(jiān)督城區(qū)融雪清雪工作：負責提前做好融雪劑招標采購、儲備，做好所轄道路、廣場、公園、花壇、綠地等處融雪清雪應急保障工作；負責加大執(zhí)法力度，對違反清雪規(guī)定的，依照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等予以處罰；負責組織恒山市場、油漆市場、三才市場、梅山商城及城區(qū)所轄市場實施融雪清雪工作。
（五）縣住建局：負責所轄新建、在建公園、綠地積雪的清理、外運；負責組織協調建設單位對尚未竣工或已竣工但未向城管部門辦理交接手續(xù)的道路和施工工地的融雪清雪工作；負責督導物業(yè)管理小區(qū)清理小區(qū)內及外圍道路責任段積雪；遇有大雪和暴雪時協調建筑企業(yè)出動機械設備參加城區(qū)融雪清雪工作。
�。┛h公安局：負責對融雪、運雪車輛的引導，并對社會車輛進行指揮疏導，維護和保障城區(qū)主次干道交通秩序和暢通，避免交通事故的發(fā)生。同時，負責設有信號燈的路口清雪工作。負責災害性降雪天氣期間社會治安的防范和突發(fā)性社會公共事件的處置工作。
�。ㄆ撸┛h交通局：負責城管局管轄范圍之外的國、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪時配合城區(qū)主干道的機械融雪清雪工作。
�。ò耍┛h氣象局：負責提供天氣降雪形勢預測和近期降雪氣象預報。
�。ň牛┛h財政局：負責統籌安排融雪清雪所需資金。
�。ㄊ┛h衛(wèi)健局：負責本系統的融雪清雪工作，做好傷病人員的應急救助工作。
�。ㄊ唬┛h教育局：組織教職工和學生做好本系統的融雪清雪工作，并積極參加城區(qū)融雪清雪工作。
�。ㄊ┛h商務局：負責所轄綜合市場及本系統的融雪清雪工作，保障災害性降雪天氣期間全縣生活必需品的正常供應。
�。ㄊ┛h民政局：負責做好城市生活無著流浪乞討人員的救助，協助做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。
�。ㄊ模┕╇姽荆贺撠煴Ｕ先谇逖┢陂g的供電任務，確保供電的持續(xù)性和安全性。
�。ㄊ澹┛h文旅局：負責所轄各文物、旅游景點及其外圍的融雪清雪工作。
�。ㄊ┛h委武裝部：根據雪情需要，統籌安排駐正部隊支援我縣的融雪清雪工作。
（十七）縣融媒體中心：負責災害性氣象信息的及時發(fā)布及融雪清雪工作的宣傳、報道工作。
�。ㄊ耍┱ㄦ�(zhèn)：負責宣傳發(fā)動和組織城區(qū)各村街做好農業(yè)街道融雪清雪工作。
（十九）城區(qū)街道辦：負責宣傳發(fā)動和組織城區(qū)居委會和社區(qū)做好各居民小區(qū)及小區(qū)外圍街道融雪清雪工作。
（二十）城區(qū)街道、村街、社區(qū)及公共場所主管部門要提前備足融雪物資，并做好融雪清雪車輛和人員的調配，雪后根據預案要求及時、迅速投入到融雪清雪工作中。
（二十一）各新聞媒體要加大宣傳力度，通過多種形式的宣傳，營造全民行動，清除積雪，保障暢通的良好氛圍。同時，對組織不利、行動緩慢，不按時清理積雪或違反清雪規(guī)定的單位或個人要予以公開曝光。
三、預警級別
城區(qū)融雪清雪指揮部根據氣象局災害性降雪預報確定雪情預警。由低到高分為四級。Ⅳ級（小雪）、Ⅲ級（中雪）、Ⅱ級（大雪）、Ⅰ級（暴雪）四個預警級別，并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
藍色預警為出現小雪天氣（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城區(qū)主要道路社會交通出行有所影響。
黃色預警為出現中雪天氣（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城區(qū)主要道路社會交通出行有較大影響。
橙色預警為出現大雪天氣（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城區(qū)主要道路社會交通出行造成嚴重影響。
紅色預警為出現暴雪天氣（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城區(qū)主要道路交通已不能正常通行。
四、應急響應
城區(qū)出現降雪天氣后，根據降雪災害的影響范圍、災害程度，由城區(qū)融雪清雪指揮部適時啟動相應級別的應急響應。
�。ㄒ唬艏夗憫航拥剿{色預警，由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動。融雪清雪指揮部辦公室領導帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。各成員單位進入融雪臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛全部到位。
�。ǘ蠹夗憫航拥近S色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，副總指揮決定啟動。在藍色預警響應的基礎上，強化領導帶班。全部專業(yè)融雪車輛2小時內完成融雪劑（融雪液）加裝工作，其他人員在指定位置待命。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強道路的清掃，道橋、排水管理單位加強檢查巡視。各單位按清雪預案組織融雪清雪。
�。ㄈ蚣夗憫航拥匠壬A警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在黃色預警響應的基礎上，指揮部人員全部到崗，專業(yè)融雪單位1小時內到達規(guī)定路段開始實施融雪。各成員單位組織人員、機械開展清雪工作。
�。ㄋ模窦夗憫航拥郊t色預警，由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動。在橙色預警響應的基礎上，指揮部組織動員全縣所有單位、駐正部隊、居民群眾等社會各方面力量投入融雪清雪工作。
出現大雪和暴雪天氣后，在啟動應急響應的同時，要及時向縣委、縣政府報告。
�。ㄎ澹⿷苯獬簡又卮蟊┭暮鳖A案后，縣融雪清雪指揮部根據災情控制程度，適時通過廣播、電視等媒體宣布應急解除。
五、標準和要求
冬季融雪清雪的總體要求是“以雪為令，雪下人動，人動雪清”。遇有大到暴雪，要全民動員，迅速行動，按照縣政府要求和“先橋梁和主干道，后次干道和支路”，“先快車道，后慢車道”，“先陰面，后陽面”，“先繁華區(qū)域，后邊遠區(qū)域”的原則有計劃、有步驟的組織融雪清雪工作。
�。ㄒ唬⿲I(yè)單位融雪清雪標準及要求
1.小雪天氣：對城區(qū)各主要路口、正定大橋、子龍大橋、恒山立交橋、車站立交橋實施24小時監(jiān)控，如有結冰現象立即實施撒布機融雪。
2.中雪天氣：對15條道路：常山路、府西街、華安路、燕趙大街、文化街、恒山路、中山路、鎮(zhèn)州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107國道、東外環(huán)、河北大道、廣惠路、衛(wèi)前路；對4座橋梁：子龍大橋、恒山立交橋、正定大橋、車站立交橋，利用撒布機、灑水車播撒融雪劑、融雪液，進行快速融清雪作業(yè)，確保3小時內快車道暢通。
3.大雪和暴雪天氣：出動所有融清雪車輛及人員對城區(qū)所有主次干道以及各類橋梁全部實施融清雪，確保5小時內城區(qū)主干道快車道暢通。一次融雪后，如24小時雪不停并出現結冰，組織實施第二次融清雪作業(yè)。
4.融雪單位在保證完成本預案確定的各條路段的融雪清雪任務后，再對其他道路實施融雪清雪。
5.嚴禁將撒過融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內。融雪后要做到隨掃隨清，及時清運，確保不留雪堆。
6.各單位要充分利用中午氣溫回升，道路車輛、行人相對較少，便于清雪的有利時機加大融清雪進度。
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凡居住在城區(qū)的單位（包括機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、所有經營門店）和個人均負有冬季融雪清雪的義務。
1.出現降雪后，各成員單位及環(huán)境衛(wèi)生管理單位要迅速組織本單位、社區(qū)、村街、沿街各單位門店及時清理“門前三包”及責任區(qū)域內道路積雪，保證市民出行安全。
2.清除積雪后的道路應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路見底色。清掃后的殘雪嚴禁堆放到綠化帶內，各成員單位應及時組織對轄區(qū)積雪進行外運。
3.任何單位和個人，不得使用污染環(huán)境的有害化學物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾污物；不得將含有垃圾和雜物的積雪排入下水井中；禁止將積雪倒入排水井以外的電力、自來水等市政設施的檢查井中；禁止向道路上鋪撒灰沙等雜物。
4.融雪清雪的完成時限：停雪后，大雪主干道3天內、次干道4天內將快車道積雪清理完畢；中雪主干道2天內、次干道3天內將快車道積雪清理完畢，一周內將主次干道、慢車道積雪清理完畢。各單位、沿街門店、農業(yè)村街、居民小區(qū)要以雪為令，白天雪停后立即行動，晚上雪停后于次日早晨開始行動，4小時內保證轄區(qū)道路快車道暢通，4天內將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區(qū)按照屬地管理責任，由正定鎮(zhèn)、街道辦、物業(yè)部門和產權單位分別負責組織清雪，中小雪3天內將積雪清理完畢，大雪一周內將積雪清理完畢。
六、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗災應急體系建設的重要組成部分，關系城市公共安全和城市秩序正常運行。各部門要加強組織，提高認識，把融雪清雪工作作為保障城市正常運行的一項重要工作，納入城市突發(fā)性公共事件應急處理預案并列入城市管理考核評價體系，確保融雪清雪工作高效、快速、有序實施。
�。ㄒ唬┙⑼ㄓ嵵笓]網絡和值班制度�？h融雪清雪指揮部辦公室和成員單位要注意分析研判天氣走勢，遇有雪情要保證24小時專人值班，且手機、通訊保持暢通。
�。ǘ┙⑿畔⒎答佒贫�。各有關部門要在縣融雪清雪指揮部下達指令后，每日下午4點前向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動態(tài)，上報融雪清雪工作信息，做到上情下達、下情上報。
（三）建立督導檢查制度。清雪融雪過程中，縣融雪清雪指揮部辦公室將員對城區(qū)融雪清雪工作進行督導檢查，對清雪不及時的單位和責任人按照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定進行通報批評、效能問責和行政處罰，并通過新聞媒體曝光。
敬老院冬季防雪防滑應急預案8
一、總體原則
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。按照網格化管理原則，劃定責任分工，及時處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結冰，確保道路安全暢通。鎮(zhèn)直各行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，做好各行業(yè)領域內的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產防范工作。
二、職責分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)黨政辦：負責雨雪冰凍天氣的預警，及時發(fā)布惡劣天氣預警信息。
（二）鎮(zhèn)經委：指導和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。
�。ㄈ╂�(zhèn)建委：負責監(jiān)督各物業(yè)公司安排人員清理各小區(qū)內積雪、積冰。同時嚴格落實建筑施工、燃氣領域安全防范責任。嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業(yè)，加強市政設施和房屋使用安全管理，落實供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施.
（四）鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所：負責清理鎮(zhèn)主要道路、廣場等處的積雪、積冰；負責在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調派鏟雪車將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負責組織人員清除非機動車道、公共汽車站等主要地段的積雪、積冰；負責做好除雪機械設備的保障工作，及時清運已堆積起的積雪、積冰。
�。ㄎ澹╂�(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊：負責落實好“門前三包”責任制，組織動員沿街商鋪、單位及時清理門前人行便道積雪，集中堆積，嚴禁亂潑亂倒和向非機動車道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時做好加固廣告牌、店鋪門頭等安全防范工作。
�。┡沙鏊贺撠熢雠删κ鑼Ы煌ǎ_保除雪人員、車輛安全。為除雪車輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對發(fā)生的交通事故及時處置，確保交通暢通，避免連環(huán)交通事故的發(fā)生。
�。ㄆ撸╂�(zhèn)農技站：負責組織農技人員深入生產一線，指導群眾做好防低溫和防凍工作，指導群眾加固蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖大棚等設施，防范積雪壓塌大棚，發(fā)生設施損壞等。
�。ò耍╂�(zhèn)派出所、應急辦、衛(wèi)生院、應急救援隊負責緊急情況的應急救援工作。
�。ň牛┢渌餍袠I(yè)部門，按照各自職責，做好行業(yè)領域內的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產防范工作。
�。ㄊ└鞣⻊諈^(qū)、各村按照網格化管理，開展除雪鏟冰工作，對社區(qū)、各村劃定責任區(qū)域，明確責任人員。督促指導沿街路經營業(yè)戶及居民住戶按照“門前三包”要求，清除門前院后至道路非機動車道隔離帶以內的積雪冰面，積雪堆放應規(guī)范，避免影響行人和車輛正常通行。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，未雨綢繆抓部署。各村、各相關部門要充分認識到雨雪冰凍天氣對生產生活造成的影響，強化底線思維，明確責任領導、責任到人，早計劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準備。同時要建立健全應急保障隊伍，加強應急物資儲備，做好人力、物力、財力保障。
�。ǘ┘訌婎A警發(fā)布，深化宣傳教育。黨政辦、應急、建委、綜合執(zhí)法大隊、派出所、環(huán)衛(wèi)等相關部門要加強協調聯動和信息共享，強化災害天氣預警發(fā)布，做好可能出現的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應對準備。充分利用廣播、微信公眾號等途徑發(fā)布天氣預警和安全知識，切實增強廣大群眾的安全意識，提升社會公眾的安全防范能力。
（三）及時會商研判，科學組織抓落實。突發(fā)雨雪冰凍天氣，黨政辦、應急、建委、綜合執(zhí)法大隊、派出所、環(huán)衛(wèi)等部門要加強會商研判，分析研判防災抗災形勢，密切監(jiān)視天氣變化，及時處置。
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