防冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文（通用5篇）
在平平淡淡的日常中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編精心整理的防冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
防冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步做好雨雪冰凍惡劣天氣安全生產(chǎn)工作，保護(hù)好居民的人身財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的能力，切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，確�？茖W(xué)、及時(shí)、有序、高效開展雨雪冰凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切監(jiān)視雨情、雪情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真采取各項(xiàng)防范措施，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所，局屬各股室按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。
�。ㄈ┘霸绮渴�，有效應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)冰凍災(zāi)害發(fā)生的具體情況實(shí)行預(yù)警，全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急工作水平，做到早分析、早預(yù)警，努力提高科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┲鞔胃傻莱鞘械缆返膾哐┏ぷ�；
（二）青年圩廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生保障工作；
�。ㄈ┏菂^(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾處理場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及市容環(huán)境衛(wèi)生；
�。ㄋ模⿷敉鈴V告安全檢查工作、及督促加強(qiáng)防護(hù)工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)縣城市管理局雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，成立局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查組。辦公室設(shè)在局辦公室，劉華勝任辦公室主任，謝懷鐵任督查組組長(zhǎng)。
（二）職責(zé)分工
1、辦公室（負(fù)責(zé)人：張躍林）
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作；收集和掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通知有關(guān)單位做好各種防范措施；做好災(zāi)情匯總、核查工作；做好雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的宣傳教育工作，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系工作，及時(shí)做好宣傳報(bào)導(dǎo)工作。
2、督查組（負(fù)責(zé)人：朱永旺）
局督查組全程督導(dǎo)各科室、大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)雨雪冰凍惡劣天氣工作開展情況并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
3、行政執(zhí)法大隊(duì)（負(fù)責(zé)人：刁元西、張程）
負(fù)責(zé)組建掃雪除冰應(yīng)急隊(duì)伍，參與城市道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施除雪除冰工作；按照“門前三包”責(zé)任制要求，督促指導(dǎo)各部門、單位和沿街商鋪清掃積雪；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)青年圩廣場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶修、搶險(xiǎn)、除雪除冰工作；負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實(shí)安全措施，完成領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他防災(zāi)減災(zāi)工作。
4、環(huán)衛(wèi)所（負(fù)責(zé)人：王俊山）
負(fù)責(zé)做好城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施雨雪冰凍期間重點(diǎn)部位（包括垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等）安全排查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施；落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資，做好城市道路的除雪除冰以及災(zāi)后城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，確保城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸、處置工作正常運(yùn)行；督促各家環(huán)衛(wèi)公司成立應(yīng)對(duì)雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等惡劣天氣應(yīng)急隊(duì)伍；完成領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施恢復(fù)運(yùn)行工作。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急隊(duì)伍保障（負(fù)責(zé)人：謝懷鐵）
組建掃雪除冰應(yīng)急隊(duì)伍，作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
�。ǘ┪镔Y裝備保障（負(fù)責(zé)人：劉華勝）
局辦公室做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具、融雪劑等的儲(chǔ)備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。
�。ㄈ┭菥毐Ｕ希ㄘ�(fù)責(zé)人：張躍林）
定期組織應(yīng)急管理工作的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使工作人員掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保一旦啟動(dòng)預(yù)案，能有條不紊地開展應(yīng)急工作。
六、預(yù)警和應(yīng)急啟動(dòng)
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度，本應(yīng)急預(yù)案預(yù)警等級(jí)分為一般（黃色預(yù)警，Ⅲ級(jí)）、較大（橙色預(yù)警，Ⅱ級(jí)）和重大（紅色預(yù)警，Ⅰ級(jí)）三個(gè)等級(jí)。
�。ㄒ唬┯暄┍鶅鳇S色預(yù)警時(shí)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各組成部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人歐明久負(fù)責(zé)任務(wù)分配；辦公室根據(jù)天氣預(yù)報(bào)發(fā)布預(yù)警號(hào)令并收集情況、上報(bào)信息、保障物資供應(yīng)、準(zhǔn)備融雪劑；督查組上路督促、檢查，監(jiān)督各部門按時(shí)完成應(yīng)急任務(wù)；環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)督促各家環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行路段清掃、垃圾清運(yùn)、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，垃圾是否及時(shí)出城、垃圾填埋場(chǎng)是否進(jìn)場(chǎng)車輛順暢、場(chǎng)內(nèi)垃圾是否及時(shí)處理；行政執(zhí)法大隊(duì)下轄市容大隊(duì)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告設(shè)置使用單位落實(shí)安全措施；執(zhí)法大隊(duì)所有隊(duì)員確保通訊暢通，隨時(shí)待命。
2、要求一線環(huán)衛(wèi)工人全員上崗，節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、清理積雪以機(jī)械和人工清雪為主。各家環(huán)衛(wèi)公司承擔(dān)的日常環(huán)衛(wèi)工作應(yīng)全面展開。
（二）雨雪冰凍橙色預(yù)警時(shí)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各組成部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人歐明久負(fù)責(zé)任務(wù)分配；辦公室根據(jù)天氣預(yù)報(bào)發(fā)布預(yù)警號(hào)令并收集情況、上報(bào)信息、保障物資供應(yīng)、準(zhǔn)備融雪劑；督查組上路督促、檢查，監(jiān)督各部門按時(shí)完成應(yīng)急任務(wù)；行政執(zhí)法大隊(duì)下轄市容大隊(duì)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實(shí)安全措施；環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)督促各家環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行路段清掃、垃圾清運(yùn)、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，垃圾是否及時(shí)出城、垃圾填埋場(chǎng)是否進(jìn)場(chǎng)車輛順暢、場(chǎng)內(nèi)垃圾是否及時(shí)處理。
2、全局所有人員全員上崗、上路，節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、應(yīng)急管理小組應(yīng)及時(shí)將災(zāi)害情況向縣委、縣政府匯報(bào)，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關(guān)鎮(zhèn)、東劉集鎮(zhèn)、公路局等有關(guān)部門保障垃圾運(yùn)輸沿線公路暢通。
4、環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)人祁開軍負(fù)責(zé)組織三臺(tái)鏟車上路作業(yè)。
5、清雪方式采取人工清雪與機(jī)械清雪相結(jié)合。機(jī)械清雪路段為104國(guó)道及淮洪新河北壩路段（國(guó)防路北至金安駕校，南至淮河大橋、淮洪新河北壩路段1臺(tái)鏟車）、環(huán)城路、大橋路（包括環(huán)城北路、環(huán)城西路、大橋路，1臺(tái)鏟車）、城南（包括興縣路、惠民路、龍崗路、彩虹大道1臺(tái)鏟車）；環(huán)衛(wèi)工人重點(diǎn)清掃淮河路、澮河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站臺(tái)等。各家環(huán)衛(wèi)公司承擔(dān)的工作按先急后緩的原則進(jìn)行，全面鋪開。
�。ㄈ┯暄┍鶅黾t色預(yù)警時(shí)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各組成部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人歐明久負(fù)責(zé)任務(wù)分配；辦公室根據(jù)天氣預(yù)報(bào)發(fā)布預(yù)警號(hào)令并收集情況、上報(bào)信息、保障物資供應(yīng)；督查組上路督促、檢查，監(jiān)督各部門按時(shí)完成應(yīng)急任務(wù)；行政執(zhí)法大隊(duì)下轄市容大隊(duì)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實(shí)安全措施；環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)督促世博環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行路段清掃、垃圾清運(yùn)、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，垃圾是否及時(shí)出城、垃圾填埋場(chǎng)是否進(jìn)場(chǎng)車輛順暢、場(chǎng)內(nèi)垃圾是否及時(shí)處理。
2、全局所有人員全員上崗、上路，節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、應(yīng)急管理小組應(yīng)及時(shí)將災(zāi)害情況向縣委、縣政府匯報(bào)，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關(guān)鎮(zhèn)、朱頂鎮(zhèn)、公路局等有關(guān)部門保障垃圾運(yùn)輸沿線公路暢通。
4、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)組織鏟雪車上路作業(yè)。
5、清雪方式采取人工清雪與機(jī)械清雪相結(jié)合。清雪作業(yè)按雪中除雪、夜間除雪、科學(xué)撒布融雪劑的原則，安排雪前準(zhǔn)備、雪中作業(yè)和雪后環(huán)境恢復(fù)各項(xiàng)工作。
5、清理冰雪的優(yōu)先順序?yàn)椋盒虑嗄陿颉⒉屎鐦颉菂^(qū)“十”字路－主干道主要道口－公交站臺(tái)－小街巷主要道口-青年圩廣場(chǎng)。
城市的主、次干道的積雪可先將路面積雪推向道路一側(cè)，供車輛通行后再逐步實(shí)施清理。
人行道、慢車道上的積雪原則上實(shí)行門前三包，由市容執(zhí)法大隊(duì)督促各家自掃門前雪。
非機(jī)動(dòng)車道和人行道的積雪應(yīng)先清出部分路面供通行使用，雪后再逐步擴(kuò)大通行面積。車行道和人行道清除的積雪應(yīng)盡可能減少占道。
七、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)。
八、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┦煜�(yīng)急方案。各有關(guān)科室、大隊(duì)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，按照本預(yù)案要求，熟悉應(yīng)急方案流程，將各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)層層分解、落實(shí)到人，確保應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作落到實(shí)處。
�。ǘ└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全局上下高度重視災(zāi)害性雨雪冰凍天氣的應(yīng)對(duì)工作，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證城區(qū)出現(xiàn)突發(fā)事件能及時(shí)處理。機(jī)關(guān)各科室、行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，狠抓落實(shí)，不能怠慢、麻痹，確保不出任何問題。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)應(yīng)急值守。行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所等各科室要加強(qiáng)值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雨雪冰凍災(zāi)害性情況，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即上報(bào)。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。各有關(guān)部門要按照本預(yù)案要求，把相關(guān)工作職責(zé)分解、落實(shí)到具體崗位和人員，確保應(yīng)急處置工作高效運(yùn)行。出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，必須在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入各自崗位，各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，迅速開展工作，確保政令暢通。對(duì)工作不力、撤離職守、玩忽職守而造成重大事故和惡劣影響的，將依法追究責(zé)任。
防冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案2
為應(yīng)對(duì)今年將要出現(xiàn)的冰雪惡劣天氣，避免和減少各類災(zāi)害所造成的損失，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
為應(yīng)對(duì)當(dāng)前暴雪等極端天氣，保障交通安全、市容環(huán)境。超前做好各項(xiàng)防范、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，有效預(yù)防和遏制各類安全事故。
二、應(yīng)急方案內(nèi)容
1、做好物資儲(chǔ)備。備好備足鏟車、鐵鍬、掃帚和融雪劑等設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維修檢查，確保設(shè)備完好、物資充足。組織開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急人、財(cái)、物保障并強(qiáng)化對(duì)一線職工化解險(xiǎn)情和自救互救的教育培訓(xùn)，確保事故一旦發(fā)生，能夠快速、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)和處置。
2、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面要整合市容、環(huán)衛(wèi)、渣土、市政、園林等城管內(nèi)部力量，另一方面要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、交通等部門的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)廣泛動(dòng)員沿街商家參與掃雪除冰，形成工作合力。
3、明確職責(zé)分工。實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃分主道路、廣場(chǎng)等具體區(qū)域的責(zé)任部門和責(zé)任人，做到所有人員分工明確、職責(zé)清晰。
4、落實(shí)值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班制度，值班人員隨時(shí)關(guān)注氣象部門的信息，出現(xiàn)惡劣天氣及時(shí)報(bào)告并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保反應(yīng)迅速、措施得力。
5、加強(qiáng)安全巡查。在日常巡查過程中，對(duì)安全多留意多留心，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)大隊(duì)汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6、違章搭建的安全檢查。加強(qiáng)違章建設(shè)的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，絕不姑息，確保安全。
7、戶外廣告。對(duì)城區(qū)戶外廣告的安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對(duì)戶外廣告進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告督促?gòu)V告主進(jìn)行維修整改，對(duì)未經(jīng)許可和存在安全隱患的戶外廣告一律予以拆除。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署大隊(duì)?wèi)?yīng)急工作的開展，制訂行動(dòng)方案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)工作。
2、成立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)夜間值班制度，保證在惡劣天氣24小時(shí)日夜值守巡邏，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,出現(xiàn)情況第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告。
四、工作要求
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立防惡劣天氣意識(shí)，服從命令聽指揮。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，各成員必須立即到位，聽候命令。對(duì)擅離職守、不服從命令、不聽指揮、不顧大局、造成損失的，從重處理。
2、明確職責(zé)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前惡劣天氣應(yīng)急工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，層層落實(shí)安全責(zé)任和防范措施，確保政令暢通，密切協(xié)調(diào)配合，共同此項(xiàng)工作做出積極努力，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級(jí)通知，務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、加強(qiáng)值班和報(bào)告制度。相關(guān)成員要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行事故信息事故報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)問題時(shí)組織處理各種突發(fā)災(zāi)情，及時(shí)負(fù)責(zé)第一時(shí)間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)告，不得拖延更不得隱瞞不報(bào)。
防冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
1.指導(dǎo)思想
今冬明春掃雪鏟冰工作以方便市民群眾出行為目的，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“人文、科技、綠色”理念，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急體系，不斷提高機(jī)械掃雪能力，科學(xué)適量使用融雪劑，進(jìn)一步完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，最大限度地避免和減少雪天對(duì)道路交通的影響，全面提升掃雪鏟冰應(yīng)急管理能力，將掃雪鏟冰應(yīng)急管理工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。
2.編制目的
為精細(xì)做好今冬明春掃雪鏟冰工作，確保雪天道路具備通行條件和市民正常出行，按照“提前預(yù)防、充分準(zhǔn)備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、果斷處置”的原則，開展大臺(tái)地區(qū)掃雪鏟冰應(yīng)急處置工作，做到雪前組織好設(shè)備和人員，雪中保障道路具備通行條件，雪后按相關(guān)要求恢復(fù)城市市容環(huán)境。
3.適用范圍
本預(yù)案適用于大臺(tái)地區(qū)城市道路、門前三包責(zé)任區(qū)、街巷胡同、居民小區(qū)掃雪鏟冰保障，雪天其他災(zāi)害事件的應(yīng)急處置不屬于本預(yù)案處置范圍。
本預(yù)案實(shí)施的時(shí)間為每年11月1日至次年3月15日，其它時(shí)段出現(xiàn)降雪天氣且對(duì)交通有較大影響的也適用本預(yù)案。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
�。ㄒ唬┐笈_(tái)街道掃雪鏟冰指揮部
在區(qū)應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，成立大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部，由主管副主任孫建林指揮，城市管理辦公室、綜合辦公室、黨群工作辦公室、社區(qū)建設(shè)辦公室、平安建設(shè)中心、民生保障辦公室、紀(jì)工委（監(jiān)察組）、街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)、轄區(qū)單位及各社區(qū)居委會(huì)等為成員單位。
指揮部辦公室下設(shè)城市管理辦公室，辦公室主任由科室領(lǐng)導(dǎo)劉慶霞擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)掃雪鏟冰組織協(xié)調(diào)工作。（指揮部辦公室電話：XXX，郵箱：XXX@163.com）
（二）大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部主要職責(zé)
1.研究制定本地區(qū)掃雪鏟冰的政策措施和指導(dǎo)意見;
2.負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織本地區(qū)掃雪鏟冰工作；
3.承辦區(qū)應(yīng)急辦交辦的其他事項(xiàng)。
�。ㄈ┐笈_(tái)街道掃雪鏟冰指揮部成員單位主要職責(zé)
1.城市管理辦公室：負(fù)責(zé)大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部辦公室日常工作，編制本地區(qū)掃雪鏟冰應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查本地區(qū)掃雪鏟冰工作、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)各單位積極配合區(qū)政府做好掃雪鏟冰工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力公司為掃雪鏟冰應(yīng)急處置工作提供電力供應(yīng)保障負(fù)責(zé)督促檢查學(xué)校開展掃雪鏟冰和學(xué)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。確定責(zé)任路段，負(fù)責(zé)責(zé)任路段的鏟冰除雪工作，提前儲(chǔ)備充足的融雪劑，對(duì)掃雪設(shè)備進(jìn)行檢修。負(fù)責(zé)督促公交場(chǎng)站（公交港灣、站點(diǎn)除外）的鏟冰除雪工作，負(fù)責(zé)組織各商業(yè)企業(yè)做好門前及商業(yè)設(shè)施掃雪鏟冰工作。
2.黨群工作辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好有關(guān)掃雪鏟冰的宣傳和新聞報(bào)道工作。負(fù)責(zé)本地區(qū)公共文明引導(dǎo)員帶頭參加掃雪鏟冰，并宣傳引導(dǎo)廣大群眾積極參與掃雪鏟冰工作
3、平安建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檢查建設(shè)單位和施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的掃雪鏟冰工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促物業(yè)公司做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)道路掃雪鏟冰工作。負(fù)責(zé)提供建筑工地積雪消納點(diǎn)。
4.綜合辦公室：負(fù)責(zé)在重特大雪災(zāi)的掃雪鏟冰工作中組織做好交通運(yùn)輸保障工作。
5.街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)檢查督促社會(huì)單位和群眾進(jìn)行掃雪鏟冰，落實(shí)“門前三包”責(zé)任；對(duì)未落實(shí)門前三包責(zé)任制的單位及個(gè)人給予處罰，并將相應(yīng)處罰信息進(jìn)行公示。
6.各社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)域范圍內(nèi)的掃雪鏟冰工作。
�。ㄋ模┐笈_(tái)街道掃雪鏟冰指揮部辦公室主要職責(zé)
1、組織落實(shí)大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部的命令和決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位開展掃雪鏟冰工作；
2、指導(dǎo)各相關(guān)單位制定、修訂本部門掃雪鏟冰應(yīng)急預(yù)案；
3、檢查各成員單位掃雪鏟冰應(yīng)急措施落實(shí)和人員、裝備、物資準(zhǔn)備情況；
4、分析總結(jié)掃雪鏟冰保障應(yīng)對(duì)工作，制定年度工作計(jì)劃；
5、按照掃雪鏟冰突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的等級(jí)、趨勢(shì)和危害程度，及時(shí)向大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部提出相應(yīng)的預(yù)警建議；
6、負(fù)責(zé)掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓(xùn)；
7、負(fù)責(zé)收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；
8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)掃雪鏟冰作業(yè)服務(wù)單位開展掃雪鏟冰應(yīng)急演習(xí)、演練工作；
9、承擔(dān)大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部日常組織實(shí)施工作；
10、督促開展掃雪鏟冰專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。
11、負(fù)責(zé)劃定轄區(qū)掃雪鏟冰責(zé)任區(qū)和禁止使用融雪劑的區(qū)域，協(xié)調(diào)、確定積雪消納點(diǎn)，加強(qiáng)積雪循環(huán)利用指導(dǎo)實(shí)施。
12、承擔(dān)區(qū)應(yīng)急辦交辦的其他事項(xiàng)。
三、掃雪鏟冰責(zé)任區(qū)域劃分
根據(jù)路網(wǎng)實(shí)際情況以及各有關(guān)單位掃雪鏟冰保障作業(yè)能力及車輛停放場(chǎng)地等實(shí)際情況，按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任和道路清掃保潔權(quán)屬劃定掃雪鏟冰責(zé)任區(qū)。掃雪鏟冰保障責(zé)任區(qū)域劃分為：區(qū)控區(qū)域、辦事處控區(qū)域和社區(qū)（物業(yè)公司）控區(qū)域。
（一）區(qū)控制區(qū)域：本行政區(qū)內(nèi)除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。該區(qū)域由區(qū)城市管理委員會(huì)具體劃定。
（二）辦事處控制區(qū)域：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除區(qū)控以外的支路、街巷胡同、門前“三包”責(zé)任區(qū)和社區(qū)掃雪鏟冰工作。該區(qū)域街道辦事處具體劃定。
�。ㄈ┥鐓^(qū)（物業(yè)公司）控制區(qū)域：負(fù)責(zé)街道辦事處劃定的社區(qū)內(nèi)的小街小巷和小區(qū)的掃雪鏟冰工作。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的掃雪鏟冰工作。
�。ㄋ模┬陆�、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)掃雪鏟冰。由于管線漏水需進(jìn)行除冰工作的由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)清除，自來(lái)水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結(jié)冰，由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)清除。園林綠化漏水所造成的路面結(jié)冰，由綠地管護(hù)單位配合路政部門負(fù)責(zé)清除。
四、雪前準(zhǔn)備工作
進(jìn)入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責(zé)任分工，提前落實(shí)雪前準(zhǔn)備工作。
1.加強(qiáng)雪前宣傳。各成員單位要按照責(zé)任分工，積極開展掃雪鏟冰動(dòng)員。各成員單位要深入社區(qū)動(dòng)員，發(fā)動(dòng)市民群眾上街掃雪，動(dòng)員社會(huì)單位落實(shí)“門前三包”掃雪責(zé)任，積極參與當(dāng)?shù)貟哐╃P冰工作。
2.做好應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備。10月底前，掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門要建好掃雪鏟冰應(yīng)急隊(duì)伍。每次雪前要按照預(yù)案要求，備好足夠應(yīng)急除雪人員。
3.儲(chǔ)備除雪物資。掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門，在11月1日前要儲(chǔ)備充足的除雪融雪和防滑料等物資，并對(duì)所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機(jī)械性能。
4.做好應(yīng)急指揮和通信聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)備。掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門，在11月1日前要建好應(yīng)急指揮體系和通信聯(lián)絡(luò)體系，加強(qiáng)日常檢修維護(hù)，保證除雪天應(yīng)急指揮和通信聯(lián)絡(luò)暢通。
5.排查公共基礎(chǔ)設(shè)施。掃雪鏟冰所需的供電、水務(wù)等市政公用資源，對(duì)可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證安全運(yùn)行。
五、預(yù)警
�。ㄒ唬╊A(yù)警分級(jí)
掃雪鏟冰預(yù)警由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)小雪、中雪、大雪、暴雪。
1.掃雪鏟冰藍(lán)色預(yù)警〔一般掃雪鏟冰突發(fā)事件（IV級(jí)）〕：預(yù)測(cè)出現(xiàn)小雪天氣，并對(duì)市區(qū)主要道路社會(huì)交通出行有所影響。
2.掃雪鏟冰黃色預(yù)警〔較大掃雪鏟冰突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）〕：預(yù)測(cè)出現(xiàn)中雪天氣，并對(duì)市區(qū)主要道路社會(huì)交通出行有較大影響。
3.掃雪鏟冰橙色預(yù)警〔重大掃雪鏟冰突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）〕：預(yù)測(cè)出現(xiàn)大雪天氣，并對(duì)市區(qū)主要道路社會(huì)交通出行造成嚴(yán)重影響。
4.掃雪鏟冰紅色預(yù)警〔特別重大掃雪鏟冰突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）〕：預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雪天氣，且市區(qū)主要道路社會(huì)交通出行將不能正常通行。
（二）預(yù)警發(fā)布和解除
1.掃雪鏟冰藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警發(fā)布：按照降雪預(yù)報(bào)即預(yù)警的原則，以氣象部門發(fā)布的降雪預(yù)報(bào)為準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)掃雪鏟冰預(yù)警等級(jí)，一般情況下，氣象部門發(fā)布的雪情等級(jí)即為大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部辦公室的掃雪鏟冰預(yù)警發(fā)布。連續(xù)降雪時(shí)，以氣象部門發(fā)布的最高級(jí)別為準(zhǔn)。
2.掃雪鏟冰藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警解除：由大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部辦公室解除。
（三）預(yù)警響應(yīng)
接到降雪通報(bào)時(shí)，各相關(guān)成員單位應(yīng)立即組織本部門、本系統(tǒng)工作人員到達(dá)各自工作崗位，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報(bào)時(shí)，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)掃雪鏟冰指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息后，各成員單位迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，快速響應(yīng)，積極部署，有效預(yù)防，做好鏟冰掃雪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1.藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
�。�1）各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通。區(qū)垃圾渣土管理處、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心檢查本地區(qū)掃雪鏟冰作業(yè)單位人員到位情況。
�。�2）各專業(yè)作業(yè)單位備勤點(diǎn)掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員、車輛觀察路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。
�。�3）做好市政各項(xiàng)生活應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
2.黃色預(yù)警響應(yīng)
�。�1）在藍(lán)色雪情預(yù)警響應(yīng)的'基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，各成員單位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。
（2）根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢(shì)，大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況，區(qū)垃圾渣土管理處、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心檢查各掃雪鏟冰作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)上崗到位情況，詢問實(shí)時(shí)雪情和相關(guān)工作情況。
�。�3）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，對(duì)掃雪鏟冰工作動(dòng)態(tài)及時(shí)發(fā)布。
�。�4）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告相關(guān)工作情況。
3.橙色預(yù)警響應(yīng)
在黃色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)絡(luò)員按照大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部辦公室通知要求，到達(dá)指定地點(diǎn)參加掃雪鏟冰保障工作，同時(shí)，按照辦公室要求做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪鏟冰的工作。
4.紅色預(yù)警響應(yīng)
在橙色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部按照區(qū)應(yīng)急辦工作部署，調(diào)動(dòng)相關(guān)資源全力應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)工作力度和力量投入。
六、掃雪鏟冰應(yīng)急響應(yīng)和基本原則要求
1.各掃雪鏟冰保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)堅(jiān)持安排專人接收天氣預(yù)報(bào)信息，隨時(shí)了解天氣變化。遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)，提前將作業(yè)車輛調(diào)入各待命作業(yè)位置，確保在短時(shí)間內(nèi)迅速開展作業(yè)。
2.各除雪專業(yè)作業(yè)單位進(jìn)行除雪作業(yè)時(shí)要按照“機(jī)械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則,優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校、公交車站等重要出行道路的作業(yè)。
預(yù)報(bào)降雪時(shí)，應(yīng)出動(dòng)機(jī)械除雪車對(duì)易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰措施。小雪時(shí)，立即出動(dòng)除雪車輛進(jìn)行作業(yè)，做到隨降雪、隨除雪。出現(xiàn)中雪、大雪或連續(xù)降雪情況時(shí)，出動(dòng)全部機(jī)械除雪車輛推雪、掃雪，同時(shí)噴灑融雪劑融雪，保障車行道不結(jié)冰。除雪作業(yè)完成后，出動(dòng)吸掃車輛進(jìn)行吸掃作業(yè)，保證路面干凈，不積雪、不結(jié)冰。
3.各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)做到雪中除雪，白天降雪時(shí)，及時(shí)保障城市道路通行條件；夜間降雪時(shí)，保障次日交通早高峰道路通行條件。
組織發(fā)動(dòng)好社會(huì)單位，按劃分的責(zé)任地段，自覺開展掃雪鏟冰；組織好轄區(qū)的居民群眾，積極參與掃雪鏟冰；各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，組織動(dòng)員干部群眾、社會(huì)力量掃雪鏟冰。晝間降雪應(yīng)隨時(shí)清掃，于降雪當(dāng)天完成任務(wù)。夜間降雪，應(yīng)于次日上午10時(shí)前清掃干凈。
4.環(huán)衛(wèi)專業(yè)除雪單位嚴(yán)格按照掃雪鏟冰應(yīng)急預(yù)案的要求，制定特別重大、重大、較大、一般實(shí)施預(yù)案，對(duì)重要道路、路口、坡路實(shí)施作業(yè)，要做到雪中雪后除雪并舉，盡量保證路面交通不受影響。對(duì)主要大街的除雪工作責(zé)任要落實(shí)到人落實(shí)到車，做好車輛維修，上水點(diǎn)設(shè)置，融雪劑融化預(yù)演等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；要做到人工清雪與機(jī)械除雪的有機(jī)結(jié)合；成立應(yīng)急隊(duì)伍處理緊急事件。
5.任何單位和個(gè)人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴(yán)禁將含有融雪劑的冰雪，堆放于綠地、樹池或其融化后有可能影響植物生長(zhǎng)的地區(qū)內(nèi)。清掃的冰雪應(yīng)堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽(yáng)處；便道上的積雪應(yīng)堆放在靠近路牙的便道上；道路上的積雪應(yīng)堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停后要及時(shí)清除積雪和雪堆，不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車行道上，黑雪和黑冰要及時(shí)運(yùn)到指定的消納場(chǎng)地。
6.在物業(yè)管理的居民小區(qū)，公園等綠地內(nèi)禁止使用融雪劑，掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機(jī)械設(shè)備自行清除。
七、掃雪鏟冰分級(jí)響應(yīng)和作業(yè)工藝要求
1.一般掃雪鏟冰（IV級(jí)）應(yīng)急作業(yè)工藝（藍(lán)色雪情響應(yīng)）
環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。遇有降雪時(shí)，應(yīng)在機(jī)動(dòng)車道的坡道、橋區(qū)等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2），重要路段或交通高峰時(shí)可以適當(dāng)加大融雪劑使用量，必要時(shí)開展掃雪作業(yè)，其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。人行步道的坡道、橋區(qū)臺(tái)階等處及時(shí)開展積雪清掃。
降小雪，環(huán)境溫度較低（氣溫在0至-10℃左右）。相應(yīng)數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部數(shù)量的機(jī)掃作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，相應(yīng)數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員車輛測(cè)報(bào)路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。預(yù)撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后開展“先掃后撒”機(jī)械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次，融雪劑使用量20～30g/m2。機(jī)動(dòng)車道的坡道、橋區(qū)等路段以融雪為主（融雪劑使用量30～50g/m2），作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時(shí)開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺(tái)階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降小雪，環(huán)境溫度很低（氣溫處于-10℃以下）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，相應(yīng)數(shù)量的機(jī)掃作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，相應(yīng)數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。加大液體融雪劑濃度，準(zhǔn)備低溫融雪劑。臨雪前出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員車輛測(cè)報(bào)路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。降雪前預(yù)撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始后采用“先掃后撒”機(jī)械除雪作業(yè)（作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），必要時(shí)進(jìn)行推雪鏟，融雪劑使用量（≥30～50g/m2）。機(jī)動(dòng)車道的坡道、橋區(qū)等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2），作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時(shí)開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺(tái)階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區(qū)可以使用防滑沙。
氣溫較高而地表溫度極低，降小雪或雨夾雪時(shí)，地面可能形成“地穿甲”，這種情況極易導(dǎo)致交通事故。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備。應(yīng)先預(yù)撒融雪劑（≤20g/m2），降雪過程中（包括白天和夜間）持續(xù)直接噴灑液體融雪劑，出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員車輛連續(xù)檢查路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。人行步道的坡道、橋區(qū)臺(tái)階等處撒防滑沙。
2.較大掃雪鏟冰（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急作業(yè)工藝（黃色雪情響應(yīng)）
降中雪，環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。相應(yīng)數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，相應(yīng)數(shù)量的機(jī)掃作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備。臨降雪前出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員車輛測(cè)報(bào)路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。降雪前不需要預(yù)撒融雪劑。降雪中在機(jī)動(dòng)車道的坡道、橋區(qū)等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2）。人行步道的坡道、橋區(qū)臺(tái)階等處及時(shí)開展積雪清掃。其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。
降中雪，環(huán)境溫度較低（氣溫0至-10℃左右）。足夠數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部機(jī)掃、相應(yīng)推雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，足夠數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員車輛測(cè)報(bào)路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。預(yù)撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后開展“先掃、推，后撒”機(jī)械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。機(jī)動(dòng)車道的坡道、橋區(qū)等路段以液體融雪劑融雪為主（純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2），作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時(shí)開展積雪清掃，坡道、過街橋橋區(qū)臺(tái)階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降中雪，環(huán)境溫度很低（氣溫處于-10℃以下）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部數(shù)量的機(jī)械作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。加大液體融雪劑濃度，準(zhǔn)備低溫融雪劑。臨雪前出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員車輛測(cè)報(bào)路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。降雪前預(yù)撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始后采用“先掃、推雪，后撒”機(jī)械除雪作業(yè)（作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），融雪劑使用量 （≥50～80 g/m2。機(jī)動(dòng)車道的坡道、橋區(qū)等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80g/m2）并且增加作業(yè)頻次，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時(shí)開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺(tái)階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區(qū)可以使用防滑沙。
3.重大掃雪鏟冰（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急作業(yè)工藝（橙色雪情響應(yīng)）
降大雪，氣溫較高（0℃左右及以上）。足夠數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部機(jī)掃、相應(yīng)推雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，足夠數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員車輛測(cè)報(bào)路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化，適時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。路面積雪達(dá)到30mm，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機(jī)動(dòng)車道的坡道、橋區(qū)及重要路段可以實(shí)施融雪作業(yè)（融雪劑使用量≤20g/m2）。其它道路機(jī)械除雪后不需要使用融雪劑融雪。積雪可堆置路邊自然融化。人行步道、坡道、橋區(qū)臺(tái)階等處及時(shí)開展積雪清掃。
降大雪，環(huán)境溫度處于較低（氣溫0至-10℃左右）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部數(shù)量的機(jī)械作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。臨雪前出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員車輛測(cè)報(bào)路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。預(yù)撒融雪劑（20～30 g/m2），降雪開始后使用“先掃、推雪，后撒”機(jī)械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在使路面積雪厚度 ≤10mm的頻次。融雪劑使用量30～50 g/m2。在機(jī)動(dòng)車道的坡道、橋區(qū)等路段使用液體融雪劑融雪時(shí)，每次融雪劑使用量50～80 g/m2，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。人行步道、坡道、橋區(qū)臺(tái)階及時(shí)開展積雪清掃、拋雪作業(yè)，坡道、橋區(qū)臺(tái)階等處適量使用融雪劑（≤20 g/m2）。
降大雪，環(huán)境溫度處于-10℃以下。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部數(shù)量的機(jī)掃作業(yè)人員車輛準(zhǔn)備，全部數(shù)量的積雪清運(yùn)人員車輛及積雪堆放場(chǎng)地準(zhǔn)備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設(shè)備準(zhǔn)備。加大液體融雪劑濃度，準(zhǔn)備低溫融雪劑，并且有足夠的融雪劑儲(chǔ)備量。臨雪前出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員車輛測(cè)報(bào)路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。先預(yù)撒融雪劑（播撒量50～80 g/m2），降雪開始后持續(xù)開展“先掃、推雪，后撒”機(jī)械除雪作業(yè)（除雪車輛編組作業(yè)且作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持在不少于1次/小時(shí)，使路面積雪厚度≤10mm，），必要時(shí)需要封閉路段以便完成除雪作業(yè)，保證基本交通通行條件。在機(jī)動(dòng)車道的坡道、橋區(qū)等路段使用液體融雪劑融雪時(shí)，純?nèi)谘﹦┦褂昧?0～80 g/m2，作業(yè)頻次應(yīng)當(dāng)保持路面不得有明顯積雪。降雪停止后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全部積雪清運(yùn)消納工作。人行步道及時(shí)開展掃雪、拋雪作業(yè)，坡道、橋區(qū)臺(tái)階等處使用機(jī)械除雪后適量使用融雪劑（≤20 g/m2）融雪，特殊地區(qū)可以使用防滑沙。
4.特別重大掃雪鏟冰（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急作業(yè)工藝（紅色雪情響應(yīng)）
按照橙色雪情響應(yīng)中環(huán)境溫度較低時(shí)的作業(yè)要求開展作業(yè)。組織社會(huì)應(yīng)急力量投入作業(yè)。
降雪中，當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境溫度由較高快速降至很低（氣溫處于-10℃以下），地面積雪融化后結(jié)冰（俗稱地穿甲現(xiàn)象），路面非�；臓顩r。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員車輛測(cè)報(bào)路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。降溫發(fā)生后直接使用液體融雪劑融雪（冰），融雪劑使用量≥30～50 g/m2。機(jī)動(dòng)車道的坡道、橋區(qū)等路段融雪劑使用量50～80 g/m2。人行步道及時(shí)撒播防滑沙，坡道、橋區(qū)臺(tái)階等處撒播防滑沙同時(shí)使用融雪劑（≤20 g/m2）。
八、善后恢復(fù)
做好積雪殘冰清除，迅速恢復(fù)交通和市容環(huán)境。降雪結(jié)束后，除雪單位要及時(shí)行動(dòng)，將路邊積雪、殘冰及時(shí)拉運(yùn)至指定傾卸消融點(diǎn)，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內(nèi)，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長(zhǎng)。不得向路面揚(yáng)撒積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。通常情況下，一般和較大掃雪鏟冰事件應(yīng)1天內(nèi)完成積雪殘冰清除工作，重大掃雪鏟冰事件應(yīng)2天內(nèi)完成積雪殘冰清除工作，特別重大掃雪鏟冰事件應(yīng)4天內(nèi)完成積雪殘冰清除工作。
九、信息管理
1.預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位要強(qiáng)化信息意識(shí)、敏感意識(shí)，向大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部辦公室報(bào)告具體實(shí)施方案的啟動(dòng)情況和領(lǐng)導(dǎo)到位情況及路面狀況、階段性工作進(jìn)展情況、降雪對(duì)道路交通造成的影響、社會(huì)單位和群眾發(fā)動(dòng)情況、城管執(zhí)法檢查情況等信息。對(duì)于一般掃雪鏟冰突發(fā)事件，要及時(shí)報(bào)大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部辦公室。對(duì)于較大以上掃雪鏟冰突發(fā)事件，或?qū)τ诿舾惺录虬l(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為重大、特別重大掃雪鏟冰突發(fā)事件的信息，不受事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的限制，必須立即報(bào)大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部辦公室，并每隔4小時(shí)續(xù)報(bào)。
各成員單位應(yīng)及時(shí)填報(bào)信息報(bào)送表。將參與掃雪鏟冰工作的作業(yè)機(jī)械、車輛、人數(shù)，發(fā)動(dòng)群眾人數(shù)、城管執(zhí)法檢查情況報(bào)送至大臺(tái)街道掃雪鏟冰辦公室。報(bào)送方式：電話：XXX郵箱：XXX@163.com
2.總結(jié)和評(píng)估。每次應(yīng)急工作結(jié)束后，各成員單位要認(rèn)真組織總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)急工作水平。
十、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┙M織保障
1.各成員單位要組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，特別是環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位要成立掃雪鏟冰指揮部，根據(jù)本預(yù)案要求，結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)工作方案，建立應(yīng)急機(jī)制，明確處置程序，保障對(duì)掃雪鏟冰工作的有力領(lǐng)導(dǎo)。
2.各成員單位要層層落實(shí)責(zé)任制，各項(xiàng)責(zé)任要落實(shí)到人。掃雪鏟冰指揮部工作啟動(dòng)后，各成員單位負(fù)責(zé)同志要確保通信暢通，不得擅離工作崗位。
�。ǘ╆�(duì)伍保障
各成員單位應(yīng)建立掃雪鏟冰應(yīng)急隊(duì)伍，遇到降大雪和突降大雪時(shí)，能快速反應(yīng)，提高除雪作業(yè)應(yīng)急處置能力和服務(wù)效率。各單位都應(yīng)有掃雪鏟冰應(yīng)急保障隊(duì)伍，作為應(yīng)急保障突擊力量。
�。ㄈ┭b備物資保障
掃雪鏟冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門要購(gòu)置充足的掃雪設(shè)備和融雪劑、防滑料等裝備、物資，儲(chǔ)備到位，放置到位。并確定好積雪消納場(chǎng)。
（四）氣象信息保障
大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部辦公室及時(shí)提供雪情預(yù)報(bào)，以確保各單位能夠在第一時(shí)間內(nèi)得到準(zhǔn)確的氣象資料，在小雪以上的降雪過程中，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位提供進(jìn)一步雪情變化。
�。ㄎ澹┙煌ūＵ�
根據(jù)掃雪鏟冰情況需要，要及時(shí)調(diào)整部署，加強(qiáng)對(duì)重要區(qū)域、重點(diǎn)路口、主干路等地區(qū)的疏導(dǎo)維護(hù)力度，及時(shí)清理路面事故及故障車，采取交通管制措施和交通疏導(dǎo)，為應(yīng)急除雪設(shè)備及作業(yè)車輛快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提供快速通道。
�。┲笓]通信和信息保障
大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要建立和完善應(yīng)急指揮和通信聯(lián)絡(luò)體系，保證應(yīng)急指揮和通信聯(lián)絡(luò)暢通，滿足本地區(qū)掃雪鏟冰應(yīng)急工作指揮處置需要。各相關(guān)成員單位也要建立起高效的應(yīng)急指揮體系和通信聯(lián)絡(luò)體系。
�。ㄆ撸┍O(jiān)督與檢查保障
除雪期間，街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)要安排專人巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋各責(zé)任單位和部門，督促整改并進(jìn)行復(fù)查，對(duì)于問題較多整改不力的，要通報(bào)批評(píng)。
十一、培訓(xùn)、演練、獎(jiǎng)懲和宣傳報(bào)道
1.培訓(xùn)
大臺(tái)街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要對(duì)各部門技術(shù)通信設(shè)備使用進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急工作信息渠道的暢通；對(duì)掃雪鏟冰一線工作人員要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高掃雪鏟冰作業(yè)能力。
2.演練
為保證本地區(qū)及時(shí)、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，組建反應(yīng)迅速、突擊力強(qiáng)的專業(yè)應(yīng)急除雪隊(duì)伍,各單位要適時(shí)進(jìn)行模擬演練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，檢驗(yàn)掃雪鏟冰保障的快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)工作水平。
3.獎(jiǎng)懲
對(duì)在掃雪鏟冰應(yīng)急工作中，成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡因工作責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位導(dǎo)致工作失誤，影響掃雪鏟冰工作正常開展的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
4.宣傳報(bào)道
遇重大雪情時(shí)，應(yīng)滾動(dòng)播報(bào)雪情天氣，引導(dǎo)社會(huì)單位、社區(qū)居民從身邊做起，自覺參與門前、便道、街巷、小區(qū)等區(qū)域義務(wù)掃雪工作，倡導(dǎo)市民乘坐公共交通出行，同時(shí)加大對(duì)掃雪鏟冰工作中涌現(xiàn)出的好人好事、典型事例的宣傳力度。
十二、附則
�。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)
小雪：12小時(shí)降水量（雪融化后的水量，下同）達(dá)到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小時(shí)降水量達(dá)到0.1毫米以上、2.5毫米以下。
中雪：12小時(shí)降水量達(dá)到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小時(shí)降水量達(dá)到2.5毫米以上、5.0毫米以下。
大雪：12小時(shí)降水量達(dá)到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小時(shí)降水量達(dá)到5.0毫米以上、10.0毫米以下。
暴雪：12小時(shí)降水量達(dá)到6.0毫米以上，或當(dāng)24小時(shí)降水量達(dá)到10.0毫米以上。
防冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
為積極應(yīng)對(duì)低溫冰雪天氣，及時(shí)采取防凍防滑、清除路面積雪等有效措施，全力保障道路安全暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《蘇州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫冰雪天氣可能影響或已經(jīng)影響道路交通安全與秩序的應(yīng)對(duì)處置工作。
1.4工作原則
1．預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)低溫冰雪天氣對(duì)道路交通安全和秩序的影響程度，分級(jí)組織響應(yīng)，梯度啟動(dòng)措施，事后評(píng)估總結(jié)。
3．條塊結(jié)合，屬地為主。低溫冰雪天氣道路交通安全應(yīng)對(duì)處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以各市、區(qū)政府（管委會(huì)）為主，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合各地政府，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4．明確職責(zé)，規(guī)范有序。明確各級(jí)政府、相關(guān)部門和責(zé)任單位的職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人。參與應(yīng)對(duì)處置的各有關(guān)部門和單位要協(xié)同配合、形成合力。
5．突出重點(diǎn)，快速響應(yīng)。突出橋梁、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結(jié)冰等重要節(jié)點(diǎn)，以及高速公路、國(guó)省干線、城市快速路、主干道等重點(diǎn)路段，按照“邊發(fā)生邊處置、先重點(diǎn)后次要”的原則，快速響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置，確保重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)路段安全、有序通行。
6．軍地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠和發(fā)揮駐蘇部隊(duì)在應(yīng)對(duì)低溫冰雪天氣中的作用，在緊急情況下調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同完成清雪除冰任務(wù)。
2組織體系
發(fā)生低溫冰雪天氣后，市政府立即成立應(yīng)對(duì)低溫冰雪天氣道路交通安全保障應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），由分管公安工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，市公安局、市城管局、市交通局各一名副局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，市政府相關(guān)職能部門以及各市、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市應(yīng)對(duì)低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作。其中，指揮部在市公安局下設(shè)辦公室，由市公安局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)低溫冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯(lián)系、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置，以及承擔(dān)市指揮部的日常事務(wù)和臨時(shí)交辦的工作。各市、區(qū)政府（管委會(huì)）成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，具體組織本地應(yīng)急工作。
3職責(zé)分工
市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位發(fā)布低溫冰雪天氣預(yù)警和交通管制信息、出行安全提示，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
市公安局：負(fù)責(zé)交通秩序維護(hù)，加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)；必要時(shí)，及時(shí)果斷對(duì)易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段采取交通管制措施，開展交通誘導(dǎo)提示，積極保障主要交通干道的暢通和安全；配合相關(guān)部門及時(shí)清雪除冰。
市園林綠化局：加強(qiáng)巡視，組織清除行道樹積雪、清理倒伏樹木，協(xié)助恢復(fù)交通。
市城管局：負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、涵洞、隧道（包括城市高架橋、快速路及出入口）等清雪除冰工作，保障路面暢通，并有針對(duì)性地采取防凍防滑措施；指導(dǎo)督促各地宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的要求，落實(shí)清雪除冰工作。
市交通局：組織搶險(xiǎn)、救災(zāi)等人員、物資的運(yùn)力準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)高速公路、國(guó)省道等交通干線公路清雪除冰和防凍工作，保障路面安全暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)客運(yùn)班車、公交、軌交的班次調(diào)整，做好運(yùn)輸單位安全防范工作和旅客滯留的疏導(dǎo)、安置工作；組織做好公共交通車輛等防凍保暖和緊急調(diào)配工作；督促公路部門和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志或提醒；及時(shí)發(fā)布路況信息，提醒有關(guān)單位和駕駛員落實(shí)防凍防滑措施。
市應(yīng)急局：為進(jìn)入緊急避難場(chǎng)所人員提供必要的救助措施；協(xié)助開展應(yīng)急救援工作；配合市政府做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警部隊(duì)參與地方的應(yīng)急工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)低溫冰雪天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和信息發(fā)布工作；綜合研判低溫冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出有關(guān)防御措施建議。
蘇州軍分區(qū)：根據(jù)應(yīng)急救援請(qǐng)求，按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，并及時(shí)組織調(diào)度兵力、裝備參加清雪除冰和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
各市、區(qū)政府（管委會(huì)）：負(fù)責(zé)制定本地應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指揮應(yīng)急處置等工作。
各級(jí)交通、城管等部門要根據(jù)職責(zé)分工，滾動(dòng)修訂本單位預(yù)案措施，明確區(qū)域劃分、責(zé)任人員和聯(lián)系方式，落實(shí)相關(guān)應(yīng)急物資準(zhǔn)備，并加強(qiáng)單位內(nèi)部和外部之間的協(xié)同對(duì)接，確保遇有突發(fā)情況能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4預(yù)警響應(yīng)
4.1預(yù)警發(fā)布
氣象部門要根據(jù)低溫冰雪天氣的發(fā)展情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)制作、發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，為各級(jí)政府及相關(guān)部門、公眾先期防御和災(zāi)害應(yīng)急處置準(zhǔn)備提供預(yù)警信息。
公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要利用電子屏、短信、網(wǎng)絡(luò)等載體，及時(shí)向社會(huì)、公眾發(fā)布出行預(yù)警信息，提醒公眾盡量減少出行；同時(shí)，向重點(diǎn)運(yùn)輸單位及駕駛?cè)送扑桶踩崾�，提醒駕駛?cè)寺鋵?shí)防范措施，盡量避開容易出現(xiàn)道路結(jié)冰、側(cè)滑翻車等重點(diǎn)路段，為公眾安全出行提供服務(wù)。
報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、廣泛播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息，宣傳交通安全，提醒出行安全和注意事項(xiàng)。
4.2啟動(dòng)響應(yīng)
市指揮部根據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，組織氣象、公安、交通、城管等部門針對(duì)低溫冰雪天氣可能對(duì)交通設(shè)施、道路通行產(chǎn)生的影響，加強(qiáng)研判分析，由低到高啟動(dòng)四級(jí)（藍(lán)色）、三級(jí)（黃色）、二級(jí)（橙色）、一級(jí)（紅色）響應(yīng)機(jī)制。其中，四級(jí)、三級(jí)響應(yīng)機(jī)制的啟動(dòng)與解除由副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)機(jī)制的啟動(dòng)與解除由指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。
5應(yīng)急處置
5.1隱患排查
各市、區(qū)政府（管委會(huì)）和各有關(guān)單位根據(jù)發(fā)布的預(yù)警響應(yīng)等級(jí)，迅速落實(shí)應(yīng)對(duì)處置措施，組織人員對(duì)橋梁、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結(jié)冰節(jié)點(diǎn)進(jìn)行排查，全面掌握轄區(qū)易積雪結(jié)冰點(diǎn)情況，并一一落實(shí)責(zé)任單位。
5.2加強(qiáng)巡查
發(fā)布預(yù)警信息后，各市、區(qū)政府（管委會(huì)）和各有關(guān)單位要加強(qiáng)24小時(shí)值班備勤。公安交警、道路養(yǎng)護(hù)、排障施救等力量要加強(qiáng)道路巡查頻次，密切關(guān)注氣象變化及道路通行狀況。
5.3清雪除冰
發(fā)生低溫冰雪天氣并造成道路大量積雪結(jié)冰后，各市、區(qū)政府（管委會(huì)）要迅速組織各有關(guān)部門以及沿街單位等力量上路清除路面積雪結(jié)冰。氣溫低于2℃時(shí)，道路路面停止帶水作業(yè)。
對(duì)高速公路、國(guó)省道、城市快速路、市區(qū)主干道以及橋梁、匝道、陡坡等重要交通節(jié)點(diǎn)，要按照“邊下邊除、雪停路凈”要求，及時(shí)組織開展清雪除冰工作，保障行車道基本無(wú)積雪結(jié)冰。要充分利用鏟雪車、大功率吹雪車、投融雪劑等專業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代化手段，提高清雪除冰工作效率。
5.4交通管控
公安部門要根據(jù)天氣及道路通行條件，加強(qiáng)路面力量部署，加大道路巡查力度，加強(qiáng)交通指揮疏導(dǎo)，快速處理交通事故，保障交通安全暢通。
因路面有明顯積雪結(jié)冰、已經(jīng)嚴(yán)重影響車輛安全通行的，為了保障高速公路、城市快速路等交通安全，公安部門可以會(huì)同交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營(yíng)管理等單位，采取限速通行或禁止某類車輛通行，甚至采取封閉道路等交通管制措施。交通運(yùn)輸?shù)炔块T要視情對(duì)公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛采取臨時(shí)停駛措施，確保道路運(yùn)輸安全。
加強(qiáng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在實(shí)施高速公路、城市快速路交通管制時(shí)，要加強(qiáng)高速公路、城市快速路和地面道路之間的協(xié)調(diào)控制，加強(qiáng)地面交通指揮疏導(dǎo)，防止發(fā)生交通嚴(yán)重?fù)矶�。要加�?qiáng)與周邊省、市之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取遠(yuǎn)程誘導(dǎo)、導(dǎo)航干預(yù)、信息互通、勤務(wù)聯(lián)動(dòng)，確保跨省、市道路交通暢通，提高科學(xué)處置能力。
5.5聯(lián)合應(yīng)對(duì)
各市、區(qū)政府（管委會(huì)）要?jiǎng)訂T和組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民群眾參與鏟除、清掃道路積雪結(jié)冰，共同應(yīng)對(duì)低溫冰雪天氣。新聞單位要主動(dòng)宣傳防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，動(dòng)員公眾以及私家車減少出行、延緩出行，減輕道路交通壓力。要根據(jù)天氣和道路情況，由主管部門視情組織全市相關(guān)單位、中小學(xué)校放假，減少交通流量。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)駕駛?cè)藛T要加強(qiáng)低溫冰雪天氣下安全行車知識(shí)的教育，落實(shí)安全防范措施，預(yù)防和減少交通事故。
5.6信息報(bào)送
公安部門要會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)搜集、整理低溫冰雪天氣對(duì)道路交通通行影響情況和道路交通管控信息，并根據(jù)重要情報(bào)信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好信息報(bào)送工作。各級(jí)有關(guān)部門要主動(dòng)配合公安部門做好信息收集、報(bào)送工作。
6物資保障
各市、區(qū)政府（管委會(huì)）和各有關(guān)單位要根據(jù)需要提前落實(shí)草墊、沙袋、瓜子片、融雪劑、鹽、掃把、鏟子等物資，以及撒鹽機(jī)、鏟雪車等設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。對(duì)易結(jié)冰積雪的橋梁、樞紐、匝道、陡坡等，要提前擺放沙袋、瓜子片等應(yīng)急物資，前移施救、清障等力量、裝備。低溫冰凍天氣，各地和相關(guān)部門要做好-10號(hào)柴油的儲(chǔ)備工作，防止柴油型車輛在低溫天氣柴油凍結(jié)。
7培訓(xùn)演練
各市、區(qū)政府（管委會(huì)）和各有關(guān)單位要結(jié)合本地實(shí)際情況，每年冬季組織開展培訓(xùn)演練，原則上每年組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練不少于一次，并積極采取課堂教學(xué)、桌面推演、模擬演練等方式，檢驗(yàn)人員備勤是否到位、物資裝備是否充足、應(yīng)急機(jī)制是否高效，確保遇有突發(fā)情況能夠快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。
8獎(jiǎng)懲
依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9附則
9.1體系結(jié)構(gòu)圖
略
9.2流程圖
略
9.3預(yù)案管理
本預(yù)案由市公安局會(huì)同市有關(guān)部門制定，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
9.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案5
為最大程度減少雨雪冰凍等自然災(zāi)害可能造成的損失，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)保障城區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，現(xiàn)結(jié)合各科室、單位工作職責(zé)，制定城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定建立城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局辦公室內(nèi)，聯(lián)系電話：XXX），吳溢群同志任辦公室主任。
城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、路燈照明管理處也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，努力構(gòu)建高效順暢的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任共擔(dān)的壓力傳遞體系。
二、職責(zé)分工
為確保應(yīng)急工作有條不紊，經(jīng)研究，作如下具體分工：
�。ㄒ唬┚洲k公室。主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，及時(shí)通知相關(guān)科室和單位做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作。一旦發(fā)生冰雪天氣，及時(shí)組織局機(jī)關(guān)人員做好環(huán)城西路與國(guó)慶西路交叉口、健康橋的鏟雪破冰工作。
局分管負(fù)責(zé)人：吳溢群。
具體責(zé)任人：曹三林。
�。ǘ┚质腥莪h(huán)衛(wèi)管理科。主要負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
局分管負(fù)責(zé)人：于愷。
具體責(zé)任人：孫雪慶。
�。ㄈ┚纸M織人事科。主要負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報(bào)道工作。
局分管負(fù)責(zé)人：吳溢群。
具體負(fù)責(zé)人：戴國(guó)成。
�。ㄋ模┏枪芫C合執(zhí)法大隊(duì)。主要負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告的隱患排查和清理工作，并組織人員做好城區(qū)部分主干道交叉口和文昌西路大樓南側(cè)（大隊(duì)門前）鏟雪破冰工作。
局分管負(fù)責(zé)人:于愷。
1.鼓樓文化廣場(chǎng)周邊及各路口（金鳳商城路口、鼓樓商場(chǎng)路口、府前街路口等）
具體負(fù)責(zé)人：嚴(yán)宏鑫
責(zé)任單位：機(jī)動(dòng)中隊(duì)、建筑垃圾管理中隊(duì)
2.國(guó)慶路與濟(jì)川路交叉口及文江路與國(guó)慶東路交叉口
具體負(fù)責(zé)人：葉力
責(zé)任單位：二中隊(duì)、四中隊(duì)
3.大慶路與濟(jì)川路交叉口及鼓樓北路與大慶路交叉口
具體負(fù)責(zé)人：
責(zé)任單位：三中隊(duì)、五中隊(duì)
4.國(guó)慶路與江平路交叉口
具體負(fù)責(zé)人：肖波
責(zé)任單位：一中隊(duì)
5.文昌西路大樓南側(cè)（大隊(duì)門前）
具體負(fù)責(zé)人：楊宏
責(zé)任單位：辦公室、案件處置中心、考核組
�。ㄎ澹┦腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理處。主要負(fù)責(zé)市區(qū)主次干道及重要橋梁的鏟雪破冰工作（詳見《泰興市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處自然災(zāi)害應(yīng)急責(zé)任人及責(zé)任區(qū)劃分表》）。
局分管負(fù)責(zé)人：吳溢群。
具體責(zé)任人：孫竹。
責(zé)任劃分：孫竹聯(lián)系環(huán)衛(wèi)西所
刁興無(wú)聯(lián)系環(huán)衛(wèi)東所
肖新亞聯(lián)系環(huán)衛(wèi)車隊(duì)（固管所）
印月譚聯(lián)系環(huán)衛(wèi)南所、河道保潔所
張錦玉負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)北所
�。┞窡粽彰鞴芾硖帯Ｖ饕�(fù)責(zé)市區(qū)、黃橋鎮(zhèn)區(qū)路燈管護(hù)、檢修和路燈處辦公房院內(nèi)、門前道路、西側(cè)道路的鏟雪破冰工作。（詳見《泰興市路燈照明管理處雨雪冰凍天氣應(yīng)急值班表》）。
局分管負(fù)責(zé)人：
具體責(zé)任人：
三、工作要求
1.各科室、單位要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把保民生、解民困放在突出位置，密切關(guān)注天氣變化，相應(yīng)完善、及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)度，周密部署，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
2.各科室、單位要落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度（各單位、科室主要負(fù)責(zé)人和值班人員手機(jī)必須保證24小時(shí)開通），隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解災(zāi)情并在第一時(shí)間內(nèi)向局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
3.各科室、單位要服從局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到信息互通，相互配合。
4.各科室、單位要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)（包括人身安全、車輛安全、生產(chǎn)安全、工作安全等），確保冰雪天氣安全生產(chǎn)無(wú)事故。
5.各科室、單位在啟動(dòng)、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，要抓好正常工作，做到兩不誤、雙促進(jìn)。
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