交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案范文(通用12篇)
在學(xué)校抑或是社會中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就有必要提前進行細致的應(yīng)急預(yù)案準備工作。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?下面是小編整理的交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 1
為加強危險貨物道路運輸突發(fā)安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險貨物道路運輸安全事故,特別是較大以上事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后迅速、有效地進行控制和處理,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,結(jié)合公司實際,制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)和職責(zé)分工:
。ㄒ唬、組織機構(gòu):公司設(shè)立危險貨物道路運輸安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
成員:
辦公室:
(二)、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和分工:
我公司一旦發(fā)生危險貨物道路運輸安全事故,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案,實施應(yīng)急救援工作。
組長:負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司危險貨物運輸過程中發(fā)生的道路運輸安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,協(xié)調(diào)落實救援車輛、器材和設(shè)備,并率領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地,配合安全監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員,協(xié)助組長,副組長組織實施應(yīng)急救援工作,趕赴事故發(fā)生地,參與救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
辦公室:負責(zé)日常工作,保持與各單位部門信息聯(lián)系,負責(zé)制訂、修正公司應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援人員演練,定期檢查救災(zāi)滅火器和設(shè)備。發(fā)生危險貨物道路運輸事故時,按照本預(yù)案,立即向交通行業(yè)主管部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。統(tǒng)籌安排救援力量,調(diào)配救援車輛、器材、設(shè)備,趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。負責(zé)同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門的聯(lián)系,總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)。
。ㄈ⒐靖魑kU貨物運輸車輛駕駛員、押運員必須具備道路運輸安全事故的處置能力,牢記各部門應(yīng)急救援電話,隨車必須攜帶安全防護設(shè)施、設(shè)備。
二、危險貨物道路運輸安全事故調(diào)查:
公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門調(diào)查、處理我公司危險貨物道運輸中發(fā)生的安全事故;指導(dǎo)直接從事危險貨物道路運輸?shù)鸟{駛員、押運員對道路危險貨物運輸事故的應(yīng)急處置能力,密切配合公司及上級各部門調(diào)查處理危險貨物道路運輸安全事故。
三、應(yīng)急救援程序:
(一)、危險貨物道路運輸發(fā)生事故后,值班員或安全員要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后要立即向交通行政主管部門和公安機關(guān)報告,報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)前傷亡情況、簡要經(jīng)過、事故報告單位和初步原因分析等。
。ǘ、根據(jù)事故發(fā)生地的有關(guān)部門確定的事故類型(如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織實施救援,不得拖延、推委。并采取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或采取其它措施,保護危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和有關(guān)部門的檢驗、檢測,測定事故的危害區(qū)域和危害程度。
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
。ㄈ、公司在接到危險貨物道路運輸安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報告交通行業(yè)管理部門和公安部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人和成員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,配合事發(fā)地政府及有關(guān)部門開展搶險、救援工作。及時妥善處理好事故善后工作;進一步了解情況,隨時向交通行業(yè)管理部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故后續(xù)情況。
四、公司危險貨物道路運輸安全事故應(yīng)急救援電話:
領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實值班制度,保持通訊暢通。
1、值班電話:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話:
3、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長電話:
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話:
5、其他有關(guān)部門急救電話:公安110、消防119、急救120、交警122。
五、各類危險貨物運輸車輛道路運輸事故的救援措施
。ㄒ唬┪kU貨物運輸硫酸車道路運輸安全事故應(yīng)急救援措施:
硫酸外觀形狀是無色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機物會引起燃燒、遇氧化物會產(chǎn)生劇毒氣體、有較強的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強氧化性。
1、硫酸車輛一旦在運輸途中發(fā)生事故的處置方法;
。1)、發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現(xiàn)場的當(dāng)事人(駕駛員、押運員)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報告、同時迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,如:就地利用水對泄漏的硫酸進行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸,嚴禁直接人員去堵截和關(guān)閉閥門及管道,然后迅速疏散周圍群從,設(shè)立禁戒線,等待有管部門和救援組的到來。
。2)、有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫(yī)療救護“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場,如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護車送醫(yī)院。
(3)、公司安全生產(chǎn)負責(zé)人接到信息后,火速趕到現(xiàn)場指揮施救,并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門和公司搶險技術(shù)人員參加救援。
(4)、當(dāng)事人(駕駛員、押運員)應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣鶎咏M織取得聯(lián)系,迅速運石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀人群至200米外。
。5)、災(zāi)情控制后,迅速與當(dāng)?shù)卣鶎咏M織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。
(6)、現(xiàn)場清理,由環(huán)監(jiān)部門對水進行抽檢,隨時掌握水情報告,事故現(xiàn)場的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。
。7)、環(huán)監(jiān)部門的報告確認安全后方可解除現(xiàn)場的封鎖并撤離現(xiàn)場。
(二)危險貨物運輸油罐車道路運輸安全事故應(yīng)急救援措施;
成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性,在裝卸、運輸作業(yè)過程中,安全不穩(wěn)定因素較大,為加強成品油的運輸安全,有效防止道路運輸安全事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,必須制定應(yīng)急救援措施。
2、油罐車一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法:
。1)、事故現(xiàn)場的當(dāng)事人(駕駛員、押運員)應(yīng)立即向最當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報告,同時要迅速采用自身對突發(fā)事故的.處置能力,利用現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備實施搶救,防止事故的蔓延和擴大。
。2)、事故有人員傷亡,應(yīng)立即向最近的醫(yī)療機構(gòu)撥打“120”求救,并將傷員做一些簡單的處置后,抬至離開現(xiàn)場安全處,等待救護車。
(3)、事故發(fā)生后如果有火災(zāi),當(dāng)時人(駕駛員、押運員)應(yīng)立即利用車載干粉滅火器對準火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。
(4)、發(fā)生事故的車輛如果嚴重受損,應(yīng)立即調(diào)用其它罐車轉(zhuǎn)移所運的危險貨物,并要指派專用的裝卸及管理人員進行實施,以防次生事故的發(fā)生。
。5)、事故現(xiàn)場的清理,對撒、漏在地面的成品油要進行沖洗和清理。
。ㄈ、危險貨物運輸爆炸品車道路運輸安全事故應(yīng)急救援措施:
爆炸品遇明火、電火花、震動、撞擊有引起爆炸的危險,爆炸品運輸車輛一旦發(fā)生事故,會給人民生命財產(chǎn)、社會環(huán)境造成極大傷害,為加強爆炸品車輛運輸安全管理,充分保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保護社會環(huán)境,特制定應(yīng)急救援措施
3、爆炸品車輛在運輸途中一旦發(fā)生事故。
。1)、事故當(dāng)事人(駕駛員、押運員)必須立即報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組,同時迅速疏散周圍群眾,設(shè)立禁戒線。
。2)、爆炸品車輛途中發(fā)生事故,應(yīng)盡可能將車上貨物轉(zhuǎn)移到安全地帶,并落實指派專人負責(zé)守護,對撒落在地上不能轉(zhuǎn)移的,應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進行隔離和設(shè)立禁戒線。
(3)、如果事故發(fā)生了火災(zāi),首先要充分利用車載滅火器進行滅火,控制火苗的擴大。
事故發(fā)生后,公司救援組要積極協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查,查出事故原因,嚴格按照事故“四不放過”的原則認真分析和查處相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,妥善處理好善后工作,維護社會穩(wěn)定。
以上應(yīng)急救援預(yù)案,是針對我公司危險貨物道路運輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運員、安全管理人員、救援組全體人員的責(zé)任和義務(wù),公司一旦啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,全體人員必須聽從救援組的指揮,無條件的立即行動起來,如有見死不救、行動遲緩,將按照相關(guān)法律、法規(guī)進行嚴懲。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 2
一、指導(dǎo)思想和目的
為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作,確保春運達到“平安、和諧、有序”,預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失,保障公路暢通和運輸安全,根據(jù)市運管處《阜陽市公路運輸管理處20xx年道路春運應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合我縣實際特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于以下情況:
1、在春運旅客出行高峰期,當(dāng)運力不足時,及時調(diào)配運力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。
2、對惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時的`迅速疏散。
3、用于旅客集散地點的.運力支援及其他應(yīng)急之需。
4、其中需要緊急疏散動力等情況。
二、成立安全春運應(yīng)急運力儲備領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
辦公室設(shè)在春運值班室,電話:xx—xx,xx。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
三、全春運應(yīng)急運輸儲備領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、辦公室負責(zé)掌握收集春運期間有關(guān)信息,傳達上級春運領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定,通知下屬單位及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織對各成員單位落實情況進行檢查。
2、縣運管所負責(zé)督促運輸企業(yè)加強安全意識教育,一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件,根據(jù)公路通行條件,及時發(fā)布停運決定,負責(zé)搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,維護應(yīng)急狀態(tài)下的運輸市場秩序。
3、客運企業(yè)及時掌握道路信息,如遇自然災(zāi)害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災(zāi)情,及時調(diào)整運力,疏散滯留旅客。
4、各運輸企業(yè)要確保做好春運突發(fā)性事件預(yù)防處理工作,建立24小時值班制度,保持信息暢通。各運輸企業(yè)負責(zé)人、春運期間指定的專門聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話上報并保持24小時開機。
四、應(yīng)急保障車輛和人員
按照需要常備應(yīng)急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛,xx集團xx分公司組織客車10輛(其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛),運輸公司和xx集團xx分公司的應(yīng)急車輛負責(zé)長途旅客的應(yīng)急工作。一運公司組織客車8輛,負責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由xx縣交通局車隊組織貨車10輛,xx縣第一運輸公司組織貨車10輛。
各運輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運前上報應(yīng)急辦公室并做好登記臺帳等基礎(chǔ)資料,以便需要時能及時聯(lián)系,做好應(yīng)急保障工作。
應(yīng)急車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平好,身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時,保證及時運送專業(yè)救治和防控等人員,保障一切防控物資和設(shè)備及時送達。
五、嚴明紀律,令行禁止。
1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負其責(zé),相互配合協(xié)作,嚴格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工,結(jié)合單位實際制定工作預(yù)案。
4、實行責(zé)任追究制度,表彰獎勵工作成效明顯,表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡乐睾蠊,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
應(yīng)急運力的調(diào)用堅持“分級負責(zé),條塊結(jié)合,屬地為主”的原則,當(dāng)xx縣運力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時,有xx運管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運力,當(dāng)?shù)剡\力不足市向是運管處申請支援。作為應(yīng)急運力儲備的車輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式,堅持值班制度,保證在需要時能及時調(diào)動,做到人在崗、車在位,一聲令下,立即出動。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 3
為加強20xx年道路交通運輸安全工作,保障旅客走得及時,走得舒心,走得放心,保證國慶節(jié)假日期間客運秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運輸,特制定本預(yù)案:
一、組織機構(gòu),確立領(lǐng)導(dǎo)小組
為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運輸安全,保障組織工作,我所成立道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組:
二、運力保障
道路運輸期間,根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實際情況,為確保運力的充足,結(jié)合客運站車輛運行實際,安排3輛客運車輛作為應(yīng)急車輛,同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運輸?shù)膬溥\力,貨車安排情況具體如下:以備應(yīng)急時統(tǒng)一調(diào)度指揮。
三、加強安全管理
。ㄒ唬┤骈_展隱患排查。班線客運、旅游客運、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng),認真做好汛期安全隱患排查治理,深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),重點排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患要強化措施、落實到人、限期整改銷號,并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運。
(二)抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營運駕駛員開展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,要結(jié)合道路運輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能,加強對從業(yè)人員的教訓(xùn)培訓(xùn),進一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。
。ㄈ┒⒕o重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領(lǐng)域,進一步強化各項安全監(jiān)管措施落實,要制定切實可行的應(yīng)急管控措施,如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時,運輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運行、停班等避險措施,避免冒險通進;對不具備安全通行條件的線路,堅決不得安排客運車輛發(fā)班通行;如已在運行途中的,要及時向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息,通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待,或在公安交警指揮下按照規(guī)定的`繞行線路運行。
。ㄋ模⿵娀搭^車輛動態(tài)監(jiān)控。各運輸企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理制度,對重點線路要實行全天候、全過程實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為,將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運車輛要認真落實凌晨2點至5點停車休息或接駁運輸制度,嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下(含)山區(qū)公路。
四、著力強化道路運輸安全工作合力
。ㄒ唬⿵娀瘜訉勇鋵嵉呢(zé)任機制。要切實履職盡責(zé),主要負責(zé)人對防汛工作要親自過問、親自部署,要落實節(jié)假日期間責(zé)任和工作任務(wù),切實做好汛期各項工作。
。ǘ┘訌姴块T溝通協(xié)調(diào)機制。各單位要牢固樹立道路運輸安全責(zé)任大過天的思想,加強相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,進一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機制,形成信息共享的`整體合力,及時掌握運輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害,道路通行條件、交通管制等重要信息的預(yù)警預(yù)報,及時采取應(yīng)急處理措施,防范和降低事故災(zāi)害損失。
五、切實加強組織保障
。ㄒ唬⿵娀粘(yīng)急工作。要嚴格按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實際,及時修訂和完善自然災(zāi)害和各類生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案,認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備,細化應(yīng)對措施,有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關(guān)知識,一旦發(fā)生災(zāi)害或事故,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時、物資裝備充足,提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)處置能力。
。ǘ﹪栏裰蛋嘀凳刂贫取8鲉挝灰訌娭蛋嘀凳,堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間,我所將重點對道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進行抽查檢查,對安全責(zé)任不落實、職責(zé)履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進行通報。
。ㄈ┘皶r報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員,一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告,確保相關(guān)信息及時、準確、規(guī)范上報,汛期期間事故等信息報送給當(dāng)班值班人員。各道路運輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報我所對口業(yè)務(wù)科室備案。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 4
20xx年汛期將至,為應(yīng)對汛期期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的要求,切實做好各項防汛抗洪工作。結(jié)合我區(qū)道路運輸工作實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于汛期(5月1日至9月30日)期間雷雨暴風(fēng)等惡劣天氣增多時,引發(fā)中小洪水頻發(fā),公路易發(fā)生水毀塌方,影響車輛運輸安全。因此,各企業(yè)務(wù)必高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保防汛抗洪及搶險措施落到實處。
二、周密部署,做好防汛準備
區(qū)運管所按照“統(tǒng)一指揮、人人參戰(zhàn)、全力搶險”的原則,做好防大汛、抗大災(zāi)的準備。各企業(yè)結(jié)合行業(yè)實際,周密部署,精心準備,修訂完善本企業(yè)抗洪搶險預(yù)案。落實抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現(xiàn)重大汛情險情,快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。
三、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
略。
四、工作職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、決定啟動和終止汛期突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,處置重大突發(fā)事件。
2、研究制定應(yīng)急處置交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。
3、向上級應(yīng)急指揮部門報送重大突發(fā)事件情況,傳達和執(zhí)行上級的決定。
4、督促、檢查汛期應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。
。ǘ┏蓡T單位職責(zé):
1、客、貨運輸企業(yè)要對搶險車輛實施統(tǒng)一管理,保證車輛能夠隨時投入搶險,并對車輛駕駛員進行應(yīng)急處突知識培訓(xùn),提高他們在突發(fā)事件中對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
2、維修企業(yè)要成立專門的搶修隊伍,備齊必要的設(shè)備和配件,確保搶險車輛在搶險中的`順利運行。
3、要根據(jù)“三把關(guān)一監(jiān)督”的職能職責(zé),客運汽車站嚴格執(zhí)行“五不出站”,特別是惡劣天氣不出站的規(guī)定和客運車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準夜間行車的規(guī)定。運輸企業(yè)有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項技能培訓(xùn)和安全意識教育。
。ㄈ┰诎l(fā)生重特大交通事故時
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要在組長帶領(lǐng)下立即趕到現(xiàn)場,組織救援和開展善后處理工作。
2、根據(jù)現(xiàn)場情況,按照"先重傷,后輕傷"的原則,及時組織現(xiàn)場施救,安排車輛運送傷員,就近醫(yī)院搶救,最大限度減小損失,盡快恢復(fù)運輸正常秩序。
3、客運企業(yè)要組織應(yīng)急儲備車輛,進入緊急狀態(tài),隨時聽候調(diào)遣。
4、及時向上級有關(guān)部門報告事故傷亡、財產(chǎn)損失情況。
五、相關(guān)要求
。ㄒ唬┭雌趹(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,各成員單位“一把手”負第一責(zé)任,要層層建立汛期工作責(zé)任制,一級對一級負責(zé)。
。ǘ└鞒蓡T單位都要認真履行各自的工作職責(zé),服從統(tǒng)一指揮,積極配合其他相關(guān)單位做好工作,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,確保一旦發(fā)生險情,能立即投入搶險工作。
(三)事故發(fā)生后,各單位必須按規(guī)定及時上報,事故上報應(yīng)對事故發(fā)生的單位、地點、危害程度、損失情況以及傷亡情況,準確詳實上報,切忌誤報、錯報。凡事故發(fā)生后不按規(guī)定時間及時上報的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
。ㄋ模┍U闲畔惩āTO(shè)立“汛期”值班電話,嚴格值班制度,當(dāng)班人員必須做好記錄,確保24小時個人電話暢通,及時準確傳遞防汛信息。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 5
為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
組員:
二、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
第一條:指揮對重特大事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴大。
第二條:負責(zé)對重特大事故應(yīng)急處理工作進行督查和指揮。
第三條:檢查督導(dǎo)做好搶險救援、信息上報工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要職責(zé)
第一條:負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長命令的下達和執(zhí)行情況的跟蹤反饋。
第二條:負責(zé)事故(險情)信息的收集、整理、報告工作。
第三條:辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、成立重特大事故應(yīng)急救援隊
第一條:當(dāng)發(fā)生重特大事故,公司應(yīng)急救援預(yù)案啟動后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時到位,救援工作聽從縣站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
第二條:重特大事故應(yīng)急救援隊擔(dān)負相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度。應(yīng)急救援隊伍組成:辦公室人員、財務(wù)室人員、安全辦公室人員、檢測站人員。
五、預(yù)案實施
第一條:公司應(yīng)分別對客運班車、危險貨物運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員加強專業(yè)性安全教育,并經(jīng)常性地進行具有針對性的消防演練。運輸危險貨物的駕駛員和押運員務(wù)必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前,根據(jù)所承運貨品的化學(xué)性質(zhì),配齊相應(yīng)的合格消防器材(如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等),并隨時檢查其安全程度。
第二條:發(fā)生道路運輸事故后,應(yīng)采取緊急措施自救,盡量把事故損失降到最小。同時積極與事發(fā)地的公安、消防部門和交通運政管理機構(gòu),以便事故的調(diào)查和處理。
第三條:在事發(fā)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門機構(gòu)接到事故報告到達現(xiàn)場后,應(yīng)向指揮人員簡明扼要的說明事故情況。運輸危險貨物的車輛,應(yīng)及時向指揮人員報告運輸?shù)奈kU貨物的運量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門做好危險貨物的處置和人員搶救工作,遏止傷亡增加和污染擴大。
六、緊急自救方法:
第一條:事故發(fā)生后,應(yīng)按照“先人員、后貨物”的原則進行施救。
第二條:在進行自救的同時撥打事發(fā)當(dāng)?shù)氐募本入娫捄蛨缶娫挘ㄖ嘘P(guān)人員及時趕到事故現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,組織有效救援。
七、事故處理
第一條:發(fā)生重特大事故(險情)后,事故公司必須用最快捷的'方式向上級有關(guān)部門報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式及時補報。
事故(險情)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故(險情)發(fā)生的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險處理的進展情況和采取的措施;報告公司、簽發(fā)人和報告時間。
第二條:重特大事故發(fā)生后,事故公司主要負責(zé)人和現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進行全方位的搶險救援和應(yīng)急處理。事故公司主要負責(zé)人在搶險救援和事故處理期間不得擅離職守。
第三條:應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,相關(guān)救援組按照各自職責(zé)迅速開展工作,力爭將事故損失降到最低限度。
在開展救援過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各自救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 6
為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,有效預(yù)防道路安全事故的發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的特大交通事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神(興政傳發(fā)〔20xx〕13號),特制定本預(yù)案
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預(yù)測,認真排查事故盲點,加大整改力度,有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應(yīng)及時反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩喊l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。
三、情況匯報
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話,向鎮(zhèn)政府報告,發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。
。ǘ┰诎l(fā)生或得知緊急情況后,發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告,緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領(lǐng)導(dǎo)報告。
。ㄈ╂(zhèn)政府辦公室接到報告后應(yīng)立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時間內(nèi)將有關(guān)情況向市政府報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)鎮(zhèn)政府成立道路安全應(yīng)急救援指揮部。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況,督促有關(guān)部門加大對事故盲點的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生,研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策,決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮緊急情況下的應(yīng)急求援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題,及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況,適時發(fā)布公告,指定報道負責(zé)人。
。ǘ┲笓]部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負責(zé)傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負責(zé)搶險現(xiàn)場的組織,協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作,組長由吳健同志擔(dān)任,成員由黨政辦、財政所、社會事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、醫(yī)院等相關(guān)部門負責(zé)人員組成。
2、搶險救援組:在緊急情況下,(如出現(xiàn)嚴重的交通堵塞,發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等),主要職責(zé)是負責(zé)現(xiàn)場的交通管制和維護治安,清理路障,疏導(dǎo)車輛保障通行,事故搶險等工作,組長由姜素梅擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)部門人員組成。
3、醫(yī)療救援組:如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設(shè)備,在最短的`時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由專家迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡降到最低程度,組長由顧強擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成。
五、預(yù)案啟動
緊急情況發(fā)生后,鎮(zhèn)各有關(guān)單位要快速反應(yīng),立即啟動應(yīng)急預(yù)案組織實施緊急救援。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達事故現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令,立即就位并按照預(yù)案開展工作,緊急救援工作展開。
。ǘ┚C合辦、派出所和安監(jiān)辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)、預(yù)防和制止各種破壞活動,防止事態(tài)的進一步擴大。
。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援,及時提供急救藥品,器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。
(二)加大路面控制力度,派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光,夜間違法停車,強超強會,客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為,嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛,農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保道路交通安全。
八、加強交通安全宣傳
認真開展“六個一”的宣傳工作:每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動,每個學(xué)校每月開展一次安全教育主題班會,鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告,每個村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗,每村大喇叭每天播放一次安全提醒,村口至少一處安全提示標(biāo)牌。
九、本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 7
為有效預(yù)防全處道路交通安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要嚴格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報告、整改的實施意見》〔鐵處發(fā)(20xx)34號〕文件要求,對有可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測,認真排查事故黑點,加大整改力度,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于鐵山街道轄區(qū)內(nèi)因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應(yīng)急救援工作。
(一)特殊天氣。霧霾、暴雨、冰雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿省0l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
(四)其他情況。根據(jù)實際需要,全處預(yù)案分為兩級,辦事處制定的預(yù)案為一級預(yù)案;各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。
三、情況報告
(一)發(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾撥打110及向處黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所報告。發(fā)生人員傷亡的,撥打急救電話(120)或向衛(wèi)生院求救。黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所和衛(wèi)生院接到報警或求救電話后,在迅速組織搶險的同時,應(yīng)立即向主管部門報告。
(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會要第一時間向辦事處(應(yīng)急辦)報告。緊急情況下,可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報告。
。ㄈh政辦(應(yīng)急辦)接到報告后,第一時間向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時間將有關(guān)情況向區(qū)政府報告,相關(guān)部門對口上報。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)辦事處成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由辦事處主任萬勛華擔(dān)任,副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由各管區(qū)書記、主任及黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、衛(wèi)生院、水利站、供電所、城管中隊、安監(jiān)辦、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全處交通道路安全情況;督導(dǎo)各管區(qū)、村有關(guān)部門加大對事故黑點及路、橋涵安全隱患等排查整治力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負責(zé)人。
。ǘ┲笓]部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負責(zé)傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由曹立民同志擔(dān)任,副組長由趙振利及各管區(qū)書記擔(dān)任,成員由派出所、安監(jiān)辦、城管中隊、珠山交通管理所、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負責(zé)人組成。
2、事故搶險組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車輛通行受阻等),負責(zé)交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由王立志同志擔(dān)任、副組長由各管區(qū)書記擔(dān)任,相關(guān)部門的主要負責(zé)人任成員。派出所主要負責(zé)維護治安,協(xié)助交警四中隊車輛疏導(dǎo)。交警四中隊主要負責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、路障清理、保障通行。六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所主要負責(zé)省道、區(qū)道路障清理,道路搶修。各管區(qū)主要負責(zé)處村道路、橋涵及時搶修除險,協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門道路疏通、搶修除險。供電所主要負責(zé)供電線路的搶修除險。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由各管區(qū)書記擔(dān)任,副組長由各管區(qū)副書記、副主任擔(dān)任,成員由安監(jiān)辦、各村書記主任及搶險隊員組成。應(yīng)急救援實行屬地負責(zé)制,各管區(qū)、各村要獨立成組。
4、醫(yī)療救護組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院長陳維東擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。
5、事故調(diào)查組:主要職責(zé)是負責(zé)事故的調(diào)查處理,組長由孫興斌擔(dān)任,紀委、安監(jiān)及相關(guān)部門主要負責(zé)同志任成員。
6、信息發(fā)布組:主要職責(zé)是負責(zé)信息的發(fā)布,接受媒體采訪,控制事態(tài)正面報道。組長由劉王青擔(dān)任,成員由黨政辦、秘書組成。
五、預(yù)案啟動
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動,必要時同時啟動。
。ǘ┚o急情況發(fā)生后,各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要快速反應(yīng),在一級預(yù)案未啟動前,首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。
。ㄈ﹩右患夘A(yù)案由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)決定;啟動二級預(yù)案由各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級預(yù)案啟動后,按照預(yù)案要求,迅速組成辦事處應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并通知二級預(yù)案的'主要負責(zé)人。辦事處指揮部到達現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┺k事處指揮部到達現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
。ǘ┡沙鏊⒌缆方煌ò踩ぷ髡、安監(jiān)、交警四中隊、公路、交通、城管中隊等部門要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
(三)衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬┺k事處針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴格依法查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。公路交通部門要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保交通道路安全。
。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄鳌=话厕k要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。
。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c。各管區(qū)、各相關(guān)部門要認真、詳細排查轄區(qū)內(nèi)交通道路事故黑點,并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),認真落實整改措施,完善事故黑點的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹└鞴軈^(qū)、各村、各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定本管區(qū)、本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報辦事處指揮部備案。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 8
1. 總則
1.1 編制目的
為切實加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系,有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故,保障公路水運工程建設(shè)正常實施,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。
1.3 事故分級
公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡(含失蹤)、涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)事故、Ⅱ級(重大)事故、Ⅲ級(較大)事故和Ⅳ級(一般)事故。
1.3.1 Ⅰ級(特別重大)事故
有下列情形之一的,為Ⅰ級(特別重大)事故(以下簡稱Ⅰ級事故):
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全;
。2)100人以上重傷;
。3)直接經(jīng)濟損失1億元以上;
(4)國務(wù)院責(zé)成交通運輸部組織處置的事故。
1.3.2 Ⅱ級(重大)事故
有下列情形之一的,為Ⅱ級(重大)事故(以下簡稱Ⅱ級事故):
。1)造成10人以上死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全;
。2)50人以上重傷;
(3)直接經(jīng)濟損失5000萬元以上;
。4)省政府責(zé)成省級交通運輸主管部門組織處置的事故。
1.3.3 Ⅲ級(較大)事故
有下列情形之一的,為Ⅲ級(較大)事故(以下簡稱Ⅲ級事故):
。1)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全;
。2)10人以上重傷;
。3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。
1.3.4 Ⅳ級(一般)事故
有下列情形之一的,為Ⅳ級(一般)事故(以下簡稱Ⅳ級事故):
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全;
。2)10人以下重傷;
。3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的,按照最高級別認定。
省級交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進行細化補充。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我國境內(nèi)(除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外)公路水運工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作,以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進行處置。
本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運輸主管部門、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。
1.5 工作原則
。1)以人民為中心、預(yù)防為主。
應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心,以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,督促項目參建單位依法開展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理,提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。
。2)以屬地為主、分級響應(yīng)。
各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循屬地為主原則,按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng),充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,積極參與事故救援。項目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救,服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現(xiàn)場指揮,配合事故救援、調(diào)查處理工作。
。3)協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。
按照協(xié)同、快速、高效原則,各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查,加強專業(yè)技術(shù)力量儲備,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍保持密切協(xié)作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機制。督促項目參建單位加強兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。
1.6 預(yù)案體系
。1)國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案)。本預(yù)案是交通運輸部應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件,由交通運輸部公布實施。
。2)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱地方預(yù)案)。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下,為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案,由地方交通運輸主管部門公布實施。其中,省級預(yù)案是省級交通運輸主管部門應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置,以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件?h級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。
。3)公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱項目預(yù)案)。項目預(yù)案是公路水運工程項目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求,建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點和風(fēng)險特征等,制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案;施工單位根據(jù)項目綜合應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況,對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動,編制合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。
。4)應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運輸主管部門、項目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。
2. 組織體系
2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級(交通運輸部)、地方級(各級交通運輸主管部門)、項目級(各公路水運工程項目參建單位)三級應(yīng)急組織機構(gòu)構(gòu)成。
2.2 交通運輸部應(yīng)急組織機構(gòu)
2.2.1 機構(gòu)構(gòu)成
交通運輸部在啟動公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時,同步成立“交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構(gòu)。
2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡稱安質(zhì)司)及辦公廳主要負責(zé)人任副組長,相關(guān)單位負責(zé)人任成員,并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(1)決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng);
(2)按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作;
。3)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議,議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作制度及安排;應(yīng)急響應(yīng)期間,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,及時召開后續(xù)工作會議;
。4)根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要,決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組;
。5)當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時,領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示,配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動;
。6)研究決定其他相關(guān)重大事項。
2.2.3 應(yīng)急日常機構(gòu)
部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機構(gòu),具體承擔(dān)公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作,以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。
應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé):
。1)接收、匯總事故信息,起草有關(guān)事故情況報告,提出相關(guān)應(yīng)急處置建議;
。2)傳達落實領(lǐng)導(dǎo)小組下達的指令;
。3)向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議;
。4)研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選;
。5)與部政策研究室保持溝通,確認對外發(fā)布的事故信息;
。6)與部應(yīng)急辦保持溝通,確認上報的事故信息;
。7)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作:
。1)評估應(yīng)急處置方案、措施及效果,總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn),對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進行系統(tǒng)性評估,提出完善應(yīng)急工作的意見和建議,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告;(2)參與事故調(diào)查,側(cè)重分析技術(shù)層面原因。
2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部安質(zhì)司負責(zé)公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,部應(yīng)急辦(中國海上搜救中心)、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合,公安局、海事局、救撈局等視情況參與。
2.2.5 現(xiàn)場工作組
現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立,由部安質(zhì)司負責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準成立,必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊;Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準后成立,由部安質(zhì)司主要負責(zé)人帶隊;Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準后成立,由部安質(zhì)司分管負責(zé)人帶隊。現(xiàn)場工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機構(gòu)時,部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。
現(xiàn)場工作組職責(zé):
。1)傳達部應(yīng)急工作要求,及時向部報告現(xiàn)場有關(guān)情況;
。2)主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)聯(lián)系和會商;
。3)根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況,研究事故救援技術(shù)和處置方法,提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見;
。4)必要時向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍;
(5)從專業(yè)角度分析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料;
。6)承辦部交辦的其他工作。
2.2.6 專家組
專家組依地方交通運輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立,由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成,根據(jù)需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,提供專業(yè)咨詢意見。
2.3 地方級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)
省、市、縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)和管理體系,明確相關(guān)崗位職責(zé),落實具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,會同本級相關(guān)職能部門,建立應(yīng)急管理預(yù)警機制和救援協(xié)作機制。
2.4 項目級應(yīng)急組織機構(gòu)
項目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機構(gòu),協(xié)調(diào)各合同段施工單位的.應(yīng)急資源,按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報送事故情況,組織相鄰合同段之間的自救互救,控制事故的蔓延和擴大,并保護事故現(xiàn)場。項目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作,應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.5 協(xié)同工作機制
2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)
交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,加強信息溝通,相互配合,形成協(xié)同工作機制,部安質(zhì)司負責(zé)聯(lián)絡(luò)。
部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,省級交通運輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間,須保持聯(lián)絡(luò)暢通。
2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動
各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機構(gòu)啟動響應(yīng)時,下級應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),形成行業(yè)聯(lián)動。
項目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。
2.5.3 應(yīng)急協(xié)作
各級交通運輸主管部門應(yīng)加強與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,逐步建立完善應(yīng)急會商機制;當(dāng)公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后,主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。
根據(jù)地方政府或各級交通運輸主管部門的請求,由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現(xiàn)場后,應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮、調(diào)遣。
3. 預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警機制
各級交通運輸主管部門應(yīng)在日常工作中,按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作,完善預(yù)防預(yù)警機制,針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形,按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.2 預(yù)警信息來源
預(yù)警信息來源主要包括:
(1)各級交通運輸主管部門和相關(guān)單位上報的信息;
。2)氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息;
。3)公路水運工程生產(chǎn)安全事故(或險情),以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預(yù)警信息;
。4)經(jīng)交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。
3.3 預(yù)防工作
3.3.1 各級交通運輸主管部門預(yù)防工作
各級交通運輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況,對接收到的各類預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā),督促項目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點工程項目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項目參建單位按規(guī)定報備,提前采取排險加固等防控措施,及時撤離可能涉險的人員、船機設(shè)備等。
各級交通運輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息,通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息,提出防范要求,有效督促、指導(dǎo)項目參建單位做好災(zāi)害防御工作。
3.3.2 項目參建單位預(yù)防工作
項目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息,按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項目級應(yīng)急預(yù)案,提前做好各項事故預(yù)防工作。
項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個項目的事故預(yù)防工作,督促、指導(dǎo)項目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律,有效開展安全風(fēng)險評估與預(yù)控,認真排查各類事故隱患,制定重大事故隱患清單并組織專項治理,提前做好各項應(yīng)對措施。
3.4 項目預(yù)警信息發(fā)布和解除
項目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項目預(yù)警信息應(yīng)包括:可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計及應(yīng)對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)原則
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時,交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),并立即以《交通運輸部值班信息》的形式,報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室,應(yīng)急組織機構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。
當(dāng)發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時,交通運輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進展情況,協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作,派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo),協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門給予支持,根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。
各地根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并細化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。
對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故,上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后,事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.2 事故信息報送
公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,項目施工單位應(yīng)立即向項目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,必要時可越級上報。
事發(fā)地省級交通運輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報事故后,應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員,并按照《交通運輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》要求,在1小時內(nèi)將信息上報至部安質(zhì)司,其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應(yīng)急辦,并及時續(xù)報相關(guān)情況。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序
4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
(1)發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故,部安質(zhì)司主要負責(zé)人(主要負責(zé)人不在京時為分管負責(zé)人)應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況,提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)分管副部長同意后,報請部長核準。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)部安質(zhì)司負責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議,擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度,提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議,以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項。
。3)部安質(zhì)司負責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門,各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。
(4)根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況,經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準后,盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),追蹤掌握即時事故信息。
4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動:
。1)發(fā)生Ⅱ級事故,部安質(zhì)司主要負責(zé)人(主要負責(zé)人不在京時為分管負責(zé)人)應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況,提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)分管副部長同意后,報請部長核準。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組,參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),追蹤掌握即時事故信息。
(2)發(fā)生Ⅲ級事故,部安質(zhì)司主要負責(zé)人(主要負責(zé)人不在京時為分管負責(zé)人)應(yīng)在第一時間向分管副部長報告有關(guān)情況,經(jīng)分管副部長同意,由部安質(zhì)司主要負責(zé)人或分管負責(zé)人宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)事故應(yīng)急救援需要,視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。
。3)發(fā)生Ⅳ級事故,部安質(zhì)司責(zé)任處室負責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議,報部安質(zhì)司主要負責(zé)人(主要負責(zé)人不在京時為分管負責(zé)人)核準,由部安質(zhì)司主要負責(zé)人或分管負責(zé)人宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
。4)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間,部安質(zhì)司負責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機構(gòu)等具體工作。
4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序
、窦、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止:
。1)經(jīng)論證人員無生還可能;
。2)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束;
。3)險情得到控制,涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置;
。4)次生災(zāi)害基本消除。
、窦墤(yīng)急響應(yīng)終止程序如下:
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息,并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后,滿足終止響應(yīng)條件時,由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議,報請組長核準后,由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序,同時宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)終止程序如下:
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息,并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后,滿足終止響應(yīng)條件時,經(jīng)分管副部長同意,Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負責(zé)人或分管負責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序,結(jié)合本地區(qū)特點制定。
4.4 應(yīng)急處置
4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置
(1)現(xiàn)場督導(dǎo)。
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,需派出現(xiàn)場工作組時,由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負責(zé)人與責(zé)任處室負責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組。現(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干(一般1~3名)技術(shù)專家,部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通,F(xiàn)場工作組抵達事故現(xiàn)場后,通過事發(fā)地交通運輸主管部門及時與當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)取得聯(lián)系,盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機制,按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排,積極主動配合工作,為搶險救援提供技術(shù)咨詢意見。
(2)信息上傳與下達。
部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達工作,F(xiàn)場工作組抵達事故現(xiàn)場4小時內(nèi),應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi),向分管副部長、部長報告,并抄報部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險時,現(xiàn)場工作組應(yīng)及時向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報送動態(tài)信息。
當(dāng)國務(wù)院、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示(或指示)時,部安質(zhì)司應(yīng)及時向事發(fā)地省級交通運輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達。
4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,視情況成立現(xiàn)場工作組時,由部安質(zhì)司主要負責(zé)人或分管負責(zé)人帶隊趕赴現(xiàn)場。
部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況,并與部應(yīng)急辦及時溝通相關(guān)信息,F(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。
4.5 信息發(fā)布
突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進行。信息發(fā)布堅持實事求是、及時公開的原則,按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時,應(yīng)在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布。
4.6 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主,在屬地人民政府以及負責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下,各級交通運輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作;同時督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估,對主要結(jié)構(gòu)物進行監(jiān)測,在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項施工方案,防止盲目復(fù)工,導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。
4.7 總結(jié)評估
4.7.1 評估總體要求
(1)應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應(yīng)急工作總結(jié),及時總結(jié)分析評估,編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告。
。2)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后,部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況,編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報告,評估應(yīng)急工作情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出預(yù)案改進建議。
4.7.2 評估目的
通過評估,判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率,發(fā)現(xiàn)存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),尋找有效的解決手段,為以后事故處置提供可借鑒信息;修訂完善應(yīng)急預(yù)案,進一步健全應(yīng)急管理體系和運行機制。
4.7.3 評估內(nèi)容和程序
4.7.3.1 評估內(nèi)容
在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上,重點評估以下內(nèi)容:
。1)預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施;
(2)項目應(yīng)急自救效果及能力;
。3)信息報送的時效性與準確性;
。4)事故救援組織機構(gòu)設(shè)置及運行;
。5)現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機制及效率;
。6)技術(shù)方案及實施情況;
(7)應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。
4.7.3.2 評估程序
(1)搜集評估信息;
(2)邀請專家協(xié)助開展評估;
(3)事發(fā)地交通運輸主管部門編寫事故(或險情)應(yīng)急評估報告,發(fā)生Ⅱ級以上事故,或交通運輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時,省級交通運輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告向部安質(zhì)司報備。
4.8 事故調(diào)查及原因分析
各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作,選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的各項工作紀律。
交通運輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時,應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手,提供技術(shù)咨詢,促進事故技術(shù)調(diào)查更加深入,并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素,以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素,并提出行業(yè)監(jiān)管的改進建議等。
、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個工作日內(nèi),參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。
5. 應(yīng)急保障
5.1 日常應(yīng)急機構(gòu)運行
部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī),擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度,制定和修訂本預(yù)案,指導(dǎo)公路水運工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息,提出改進應(yīng)急管理的工作建議,按規(guī)定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。
5.2 人力保障
公路水運工程應(yīng)急救援隊伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力,充分了解本項目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力,建立兼職的搶險救援隊伍和救援設(shè)備力量,或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應(yīng)急救援力量體系,是國家公路交通應(yīng)急搶險救援保通專業(yè)隊伍,救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級交通運輸主管部門要重視公路水運工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。
(1)應(yīng)急技術(shù)專家:交通運輸部成立公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組,主要由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求,為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時,可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。
(2)應(yīng)急管理隊伍:主要由各級交通運輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的負責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成,參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
。3)應(yīng)急資源信息:充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)(兼職)搶險救援隊伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況,為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。
5.3 財力保障
。1)應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān),并按規(guī)定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預(yù)算。
。2)項目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度,制定年度應(yīng)急保障計劃,設(shè)立應(yīng)急管理臺賬,按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項費用,按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。
。3)項目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險規(guī)定,為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費,鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責(zé)任險。
5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)
各級交通運輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容,納入年度培訓(xùn)計劃。每年對應(yīng)急工作人員進行培訓(xùn);督導(dǎo)項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,有計劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。
項目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項目年度培訓(xùn)計劃,有計劃地對管理人員,尤其是施工一線工人進行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn),并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式,采用多媒體、動漫、案例等手段,有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育,切實提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險技能。
5.5 預(yù)案演練
各級交通運輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點,分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。
演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展,解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄,應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進行總結(jié)和評價。
5.6 責(zé)任與獎懲
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。
各級交通運輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。
違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》(試行)(交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號)第八條、第九條、第十條的情形,依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。
6. 附則
6.1 預(yù)案評審
各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進行審定。
施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動編制的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)當(dāng)組織專家評審,形成書面紀要并附有專家名單。
預(yù)案評審時應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。
6.2 預(yù)案備案
各級交通運輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗煌ㄟ\輸主管部門備案。
國家高速公路、獨立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
施工單位制定的合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案,并履行相關(guān)審批程序。
6.3 預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的,交通運輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報國務(wù)院:
。1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
。3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。4)在事故實際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;
。5)預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
各級交通運輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況,及時進行同步更新或修訂。項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況,應(yīng)及時進行更新或修訂。公路水運工程建設(shè)項目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案,原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。
6.4 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運輸部負責(zé)制定、組織實施和解釋。
6.5 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 9
一、指導(dǎo)思想和目的
為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作,確保春運達到“平安、和諧、有序”,預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失,保障公路暢通和運輸安全,根據(jù)市運管處《阜陽市公路運輸管理處20xx年道路春運應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合我縣實際特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于以下情況:
1、在春運旅客出行高峰期,當(dāng)運力不足時,及時調(diào)配運力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。
2、對惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時的迅速疏散。
3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應(yīng)急之需。
4、其中需要緊急疏散動力等情況。
二、成立安全春運應(yīng)急運力儲備領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
辦公室設(shè)在春運值班室,電話:xx—xx,xx。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
三、全春運應(yīng)急運輸儲備領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、辦公室負責(zé)掌握收集春運期間有關(guān)信息,傳達上級春運
領(lǐng)導(dǎo)小組的'有關(guān)決定,通知下屬單位及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織對各成員單位落實情況進行檢查。
2、縣運管所負責(zé)督促運輸企業(yè)加強安全意識教育,一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件,根據(jù)公路通行條件,及時發(fā)布停運決定,負責(zé)搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,維護應(yīng)急狀態(tài)下的運輸市場秩序。
3、客運企業(yè)及時掌握道路信息,如遇自然災(zāi)害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災(zāi)情,及時調(diào)整運力,疏散滯留旅客。
4、各運輸企業(yè)要確保做好春運突發(fā)性事件預(yù)防處理工作,建立
24小時值班制度,保持信息暢通。各運輸企業(yè)負責(zé)人、春運期間指定的專門聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話上報并保持24小時開機。
四、應(yīng)急保障車輛和人員
按照需要常備應(yīng)急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛,xx集團xx分公司組織客車10輛(其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛),運輸公司和xx集團xx分公司的應(yīng)急車輛負責(zé)長途旅客的應(yīng)急工作。一運公司組織客車8輛,負責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由xx縣交通局車隊組織貨車10輛,xx縣第一運輸公司組織貨車10輛。
各運輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運前上報應(yīng)急辦公室并做好登記臺帳等基礎(chǔ)資料,以便需要時能及時聯(lián)系,做好應(yīng)急保障工作。
應(yīng)急車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平好,身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時,保證及時運送專業(yè)救治和防控等人員,保障一切防控物資和設(shè)備及時送達。
五、嚴明紀律,令行禁止。
1、各單位要建立和完善情報信息的收集、
整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。
2、統(tǒng)一
領(lǐng)導(dǎo)指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負其責(zé),相互配合協(xié)作,嚴格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工,結(jié)合單位實際制定工作預(yù)案。
4、實行責(zé)任追究制度,表彰獎勵工作成效明顯,表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡乐睾蠊,將追究有關(guān)
領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
應(yīng)急運力的調(diào)用堅持“分級負責(zé),條塊結(jié)合,屬地為主”的原則,當(dāng)xx縣運力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時,有xx運管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運力,當(dāng)?shù)剡\力不足市向是運管處申請支援。作為應(yīng)急運力儲備的車輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式,堅持值班制度,保證在需要時能及時調(diào)動,做到人在崗、車在位,一聲令下,立即出動。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 10
1.總則
1.1 編制目的
規(guī)范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序,及時有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常社會和工作秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作:
(1) 重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。
(2) 超出設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門應(yīng)急處置能力,或者跨設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域(管理機構(gòu))的交通運輸安全生產(chǎn)事故。
(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過程中,把保障人民群眾生命安全和身體健康,最大程度預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),并切實做好現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全防護工作,避免二次傷害。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。各級交通運輸主管部門和廳直各單位,在省廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)權(quán)限,負責(zé)本地本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和處置工作;同時,在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,開展事故現(xiàn)場救援工作,發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
1.4.3 預(yù)防為主,平急結(jié)合。認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合,加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案演練等工作。
1.4.4 依法管理,科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰(zhàn)略,加快先進適用應(yīng)急救援技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮專家作用,實現(xiàn)科學(xué)民主決策,增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。
2.組織體系與職責(zé)
2.1 組織體系
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系,由省廳和設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運輸管理部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),以及現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負責(zé)同志為副組長、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負責(zé)人為成員,負責(zé)對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,承擔(dān)全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援日常管理工作。
各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運輸管理部門自行確定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
應(yīng)急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營單位組建的專、兼職應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍等。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱“省廳現(xiàn)場指揮部”),負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.2 工作職責(zé)
2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
(1) 傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部有關(guān)決策部署,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準規(guī)范,依法組織開展應(yīng)急救援管理和處置工作;
(2) 加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),開展調(diào)查研究,強化監(jiān)督檢查,及時對各階段應(yīng)急管理重點工作進行安排部署,協(xié)調(diào)解決重大問題和重要事項;
(3) 審議、批準全省交通運輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和事故救援處置預(yù)案,對有功單位及人員進行表彰,對違紀單位及人員作出處理;
(4) 批準和解除預(yù)警,決定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動或終止,發(fā)布指揮調(diào)度命令,協(xié)調(diào)全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急資源及人員的組織、調(diào)配;
(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立現(xiàn)場指揮部,審核、批準現(xiàn)場救援處置方案;
(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應(yīng)急救援任務(wù)。
2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(1) 傳達貫徹省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會議和指示精神,擬訂交通運輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃,抓好各階段應(yīng)急管理重點工作的督促協(xié)調(diào)、組織實施;
(2) 擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及其他預(yù)案,定期評估預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性,組織修訂工作,并監(jiān)督檢查預(yù)案的執(zhí)行落實情況;
(3) 收集整理與應(yīng)急管理和處置相關(guān)的政策法規(guī)、信息數(shù)據(jù),加強應(yīng)急救援形勢任務(wù)的分析研判,提出對策建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);
(4) 組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援教育培訓(xùn)和演練;
(5) 執(zhí)行省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急管理和事故處置工作的指示命令,做好事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作;
(6) 組建技術(shù)專家組,為應(yīng)急管理和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持;
(7) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
2.2.3 省廳現(xiàn)場指揮部
(1) 負責(zé)對事故現(xiàn)場交通運輸應(yīng)急救援力量的指揮調(diào)度,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準,發(fā)布應(yīng)急物資、裝備及人員的組織、調(diào)配命令;
(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現(xiàn)場救援進展情況,對當(dāng)前和下一階段應(yīng)急工作提出意見建議,并報告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;
(3) 組織技術(shù)專家進行現(xiàn)場會商,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,采取臨時處置措施,防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故;
(4) 加強與事故現(xiàn)場其他參與救援工作的部門及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立現(xiàn)場臨時工作組,并指導(dǎo)其開展工作;
(5) 總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出加強和改進應(yīng)急救援工作的意見與建議。根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場表現(xiàn),對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議;
(6) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.信息報告與預(yù)警
3.1 事故監(jiān)控
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要,建立健全事故監(jiān)測和信息報送網(wǎng)絡(luò),完善風(fēng)險評估、分析研判等運行機制,加強對重大危險源、隱患點的排查辨識和動態(tài)監(jiān)控,對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難信息,按規(guī)定時限上報省廳值班室。
3.2 信息報告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)報告上級主管部門。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)逐級迅速上報事故信息,每級報送時限不得超過2小時,緊急情況下可越級上報。
事故發(fā)生地的交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)及時、主動地向省廳應(yīng)急辦提供與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料,為省廳研究制訂救援方案提供參考。
3.3 預(yù)警行動
3.3.1 預(yù)警級別
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預(yù)警級別分為四級,由高到低分別是:Ⅰ級預(yù)警(可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故)、Ⅱ級預(yù)警(可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故)、Ⅲ級預(yù)警(可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故)、Ⅳ級預(yù)警(可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故),分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2 預(yù)警發(fā)布
對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息,省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)迅速召集相關(guān)單位及專家進行會商、研判,根據(jù)事故風(fēng)險和可能導(dǎo)致的嚴重后果,提出發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警級別的建議,報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后予以發(fā)布。
完善預(yù)警信息發(fā)布渠道,可通過部門網(wǎng)站、辦公內(nèi)網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預(yù)警信息。
規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容,應(yīng)包含預(yù)警級別、起始時間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素。
3.3.3 預(yù)警執(zhí)行
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)收到省廳發(fā)布的預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定,及時研究制定應(yīng)對方案,采取應(yīng)對措施,并通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援各項準備。
(1) Ⅰ級預(yù)警(特別嚴重狀態(tài))。省、設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和全體人員到崗,24小時現(xiàn)場值守;成立專家組,各級應(yīng)急救援隊伍在規(guī)定地點完成集結(jié),人員、裝備、物資、器材根據(jù)救援工作需要配備到位。
(2) Ⅱ級預(yù)警(嚴重狀態(tài))。省、設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員24小時現(xiàn)場值守,專家組成員到位,各級應(yīng)急救援隊伍在所屬單位完成集結(jié),人員、裝備、物資、器材根據(jù)應(yīng)急救援工作需要完成準備。
(3) Ⅲ級預(yù)警(較重狀態(tài))。省、設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)急機構(gòu)實行24小時值班,與專家組成員保持聯(lián)系,各級應(yīng)急救援隊伍做到全天備勤,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。
(4) Ⅳ級預(yù)警(一般狀態(tài))。設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班,與專家組成員取得聯(lián)系,各級應(yīng)急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,加強人員培訓(xùn),開展演習(xí)演練,做好應(yīng)急救援物資、裝備、器材的儲備管理。
3.3.4 預(yù)警解除
引發(fā)安全生產(chǎn)事故的.主要因素消失后,經(jīng)省廳應(yīng)急辦與相關(guān)部門、單位及專家會商,報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準,解除預(yù)警。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)級別
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的響應(yīng)級別分為四級,分別是:
(1) Ⅰ級響應(yīng)。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤,或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷或中毒,或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(2) Ⅱ級響應(yīng)。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷或中毒,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3) Ⅲ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或者危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷或中毒,或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4) Ⅳ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤,或危及3人以下生命安全,或10人以下重傷或中毒,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.2 分級響應(yīng)
4.2.1 預(yù)案啟動
、瘛ⅱ蚣墤(yīng)急響應(yīng)行動,由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,并啟動本預(yù)案。事發(fā)地設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)和縣(市、區(qū))交通運輸管理部門、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他基層組織,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定以及省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令,開展應(yīng)急處置工作。
、蟆ⅱ艏墤(yīng)急響應(yīng)行動,分別由設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)和縣(市、區(qū))交通運輸管理部門及廳直有關(guān)單位組織實施,并及時向省廳報告事故信息和應(yīng)急救援進展情況。
4.2.2 主要措施
實施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,省廳將采取以下主要措施:
(1) 與事發(fā)地交通運輸管理部門保持聯(lián)系,加強相關(guān)信息資料的收集整理,密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展;
(2) 及時向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援進展等情況;
(3) 組織會商、研判,制訂現(xiàn)場救援處置方案,報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后施行;
(4)成立現(xiàn)場指揮部,抽調(diào)相關(guān)人員和技術(shù)專家隨同廳領(lǐng)導(dǎo)趕赴事發(fā)地,現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;
(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立臨時工作組,加強與相關(guān)部門及單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系、溝通配合;
(6) 采取其他必要的應(yīng)急措施。
廳直有關(guān)單位應(yīng)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,成立協(xié)調(diào)指揮機構(gòu),根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的要求,組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域、本單位的應(yīng)急救援力量和專家支援應(yīng)急救援工作,同時加強應(yīng)急響應(yīng)期間的值班值守,跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展,并采取其他必要的應(yīng)急措施。
事發(fā)地交通運輸管理部門應(yīng)啟動本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,成立本級現(xiàn)場指揮部,在省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部和當(dāng)?shù)卣墓餐I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作,并及時向省廳現(xiàn)場指揮部報告相關(guān)情況。
4.3 指揮協(xié)調(diào)
各級各有關(guān)部門和單位收到省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指示命令后,應(yīng)當(dāng)立即安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在省廳現(xiàn)場指揮部的指揮協(xié)調(diào)下,按照現(xiàn)場救援處置方案,密切配合,共同采取搶險救援和緊急處置行動,果斷控制或切斷災(zāi)害鏈,全力遏制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。
4.4 緊急處置
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地的交通運輸管理部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本級本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織職工、群眾及其他現(xiàn)場人員開展自救、互救,并報告上級主管部門。
省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展,在充分聽取專家和有關(guān)方面意見建議的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場救援處置方案作出調(diào)整,采取其他臨時性的應(yīng)急處置措施,并及時報告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
涉及跨設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)行政區(qū)域、跨領(lǐng)域(管理機構(gòu))的安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援處置方案,應(yīng)由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門和單位共同研究制定,并根據(jù)應(yīng)急救援進展,及時作出相應(yīng)調(diào)整。
4.5 應(yīng)急人員安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備符合相關(guān)標(biāo)準的專業(yè)防護裝備,采取必要的安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進出事故現(xiàn)場程序及相關(guān)規(guī)定。
省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,在系統(tǒng)內(nèi)征用和調(diào)撥相應(yīng)的安全防護裝備器材。
4.6 群眾安全防護
省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示命令,切實做好事發(fā)現(xiàn)場群眾的安全防護工作,主要包括:
(1) 根據(jù)安全生產(chǎn)事故特點,明確保護群眾安全的必要防護措施;
(2) 確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線和程序,提供應(yīng)急運輸車輛,做好疏運組織工作;
(3) 根據(jù)事發(fā)地交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施條件,為遇險群眾提供相應(yīng)的延伸服務(wù)。
4.7 社會力量動員和參與
省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事發(fā)地應(yīng)急救援工作需要,向省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請求社會力量的支援,由省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體協(xié)調(diào)相關(guān)社會力量進行支援。
4.8 事故現(xiàn)場檢測與評估
省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作進展,安排技術(shù)專家,攜帶專業(yè)設(shè)備,切實做好事故現(xiàn)場的檢測與評估,集中收集整理、綜合分析評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果,為完善現(xiàn)場救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應(yīng)及時報送省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.9 信息發(fā)布
省廳現(xiàn)場指揮部可成立負責(zé)信息發(fā)布的臨時工作組,及時整理事故處置最新進展,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后,通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布相關(guān)信息。
4.10 應(yīng)急終止
現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后,經(jīng)省廳現(xiàn)場指揮部確認,報省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準,終止實施本預(yù)案,撤離現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍。
5.后期處置
5.1 善后處置
本預(yù)案終止實施后,事發(fā)地交通運輸管理部門或廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在省廳現(xiàn)場指揮部的指導(dǎo)下,制定善后處置方案,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,組織做好善后處置工作,盡快消除事故后果和影響,開展災(zāi)后重建,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。
省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導(dǎo),并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
5.2 保險
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各級交通運輸管理管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)保險機構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險和受災(zāi)人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作,保證災(zāi)后恢復(fù)重建以及傷亡人員醫(yī)療救助金、撫恤金的資金來源。
5.3 事故應(yīng)急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議
安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)相關(guān)部門及單位成立調(diào)查組,獨立或在省、部領(lǐng)導(dǎo)下開展調(diào)查工作,工作進展以及調(diào)查報告按規(guī)定時限報送相關(guān)部門。
本預(yù)案終止實施后,省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)認真分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進建議,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后,由省廳應(yīng)急辦組織實施,對應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場救援處置方案等進行修訂完善,督促相關(guān)部門和單位抓好落實。
6.保障措施
6.1 通信與信息保障
省廳積極推進全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)建設(shè),建立應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫,規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節(jié),保證各級應(yīng)急機構(gòu)之間的信息交換共享,為應(yīng)急決策提供信息支持。
省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位的應(yīng)急機構(gòu),負責(zé)本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作,并定期向省廳報送信息,重要信息和變更信息及時報送。
6.2 應(yīng)急支援與保障
6.2.1 救援裝備保障
省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)下的緊急調(diào)用。各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地、本領(lǐng)域、本單位實際,配備必要的應(yīng)急救援裝備,健全使用管理制度,落實責(zé)任部門和具體責(zé)任人,做好日常檢查檢測、維護保養(yǎng),確保應(yīng)急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好,處于待命狀態(tài),能夠隨時調(diào)配并投入使用。
6.2.2 應(yīng)急隊伍保障
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推進專、兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè),加強隊伍組織管理,開展培訓(xùn)演練,提高人員素質(zhì)和裝備水平,滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時了解掌握全系統(tǒng)各應(yīng)急救援隊伍的人員配備、專業(yè)特長及裝備水平等情況,并檢查指導(dǎo)相關(guān)工作。
6.2.3 交通運輸保障
各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極依托大中型道路運輸企業(yè),加強應(yīng)急保障運輸車隊建設(shè),按規(guī)定數(shù)量配備客貨運輸應(yīng)急車輛,并根據(jù)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令開辟應(yīng)急救援運輸特別通道,迅速組織力量搶通受損路段,滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)及時了解掌握全系統(tǒng)應(yīng)急運輸車隊的組織管理狀況,并加強監(jiān)督檢查。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援需要,與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系,并積極為醫(yī)務(wù)人員開展現(xiàn)場救治工作提供便利。
6.2.5 治安保障
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地交通運輸管理部門、直屬有關(guān)單位和交通運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動和組織單位員工開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的治安警戒和保衛(wèi)工作,加強對重點場所部位、重要設(shè)施設(shè)備的巡查值守和防范保護,維持現(xiàn)場秩序,并在必要時協(xié)助做好群眾疏散工作。
6.2.6 物資保障
各級交通運輸管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,制定完善應(yīng)急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調(diào)撥制度,加強對儲備物資的日常管理,根據(jù)使用情況及時進行補充更新,確保應(yīng)急物資按規(guī)定數(shù)額配備,防止被盜、挪用、流散和失效。
應(yīng)急狀態(tài)下,省廳應(yīng)急辦根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的指示命令,負責(zé)協(xié)調(diào)跨設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、跨領(lǐng)域、跨部門單位的物資調(diào)配,保障應(yīng)急救援需要。
6.2.7 資金保障
交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援,做好必要的資金準備。
6.3 技術(shù)支持與保障
省廳成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組,定期召開會議聽取意見建議,加強分析研判,研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,為開展應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持與保障。
7.監(jiān)督管理
7.1 監(jiān)督檢查
省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強對本預(yù)案的貫徹實施情況的監(jiān)督檢查,及時查找問題、通報情況、督促整改、狠抓落實。各級各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。
7.2 公眾信息交流
省廳應(yīng)急辦負責(zé)組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本單位實際,做好應(yīng)急法律法規(guī)和技能常識的宣傳普及工作,不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會公眾的危機防范意識。
7.3 培訓(xùn)
按照分級管理原則,省廳和設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運輸管理部門及廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定年度計劃,定期對本地本單位應(yīng)急管理機構(gòu)、專兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部職工的應(yīng)急處置和自救互救能力。
7.4 演習(xí)
省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)演練工作,每年至少組織一次全省性的綜合演習(xí)。各級應(yīng)急管理機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。各交通運輸企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期組織本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。
省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時了解掌握各地各有關(guān)單位應(yīng)急救援演習(xí)演練組織開展情況,總結(jié)交流經(jīng)驗做法,檢驗評估能力水平,并向省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報告。
8.附則
8.1 預(yù)案管理與更新
省廳應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、管理職責(zé)與應(yīng)急資源的變化,以及實施過程中出現(xiàn)的新情況、發(fā)現(xiàn)的新問題,定期對本預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性進行全面評估和修訂,組織技術(shù)專家評審,報經(jīng)省廳批準后組織實施。
8.2 獎勵與責(zé)任追究
8.2.1 獎勵
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1) 執(zhí)行應(yīng)急救援指示命令堅決,行動迅速,指揮有方,為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻的;
(2) 承擔(dān)并出色完成應(yīng)急救援急難險重任務(wù),成績突出的;
(3) 對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(4) 有其他特殊貢獻的。
8.2.2 責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的, 視情節(jié)和危害程度,由所在單位或者上級機關(guān)依法依規(guī)對責(zé)任人給予行政處分;屬違法犯罪行為的,移送公安、司法機關(guān)追究法律責(zé)任:
(1) 不按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)應(yīng)急準備義務(wù)的;
(2) 不按規(guī)定報告、通報事故真實情況的;
(3) 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
(4) 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的;
(5) 阻礙應(yīng)急人員依法執(zhí)行職務(wù)或進行破壞活動的;
(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現(xiàn)場搶險救援秩序的;
(7) 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
8.3 解釋部門
本預(yù)案由省交通運輸廳負責(zé)解釋。
8.4 實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 11
一、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。
三、責(zé)任
3.1公司總經(jīng)理負責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。
3.3安全員負責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護工作。
3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進行救援工作。
四、救援小組成員:
組長:印永久
副組長:黃林云?
組員:印永利印永營王淼印濤
五、應(yīng)急救援小組電話:
xx
六、應(yīng)急救援備用車輛:
xx
七、應(yīng)急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開應(yīng)急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施。
7.1.1若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴大,然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。
7.1.2若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。
7.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.4若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。
7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2在公司組織救援的同時,應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。
7.2.1報告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時,向運管所及市運管處報告。
7.2.2報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.3公司已采取何種救援手段。
7.2.4當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
八、化學(xué)危險品泄漏
8.1化學(xué)危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時,應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護搶險人員的.堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
九、車輛排障
9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對事故車輛進行排障。
9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9.1.2車輛損壞嚴重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
十、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案 12
1、學(xué)校成立交通安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校交通事件的應(yīng)急處理工作。
組長
副組長
組員:各班班主任
2、交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
。1)指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
。2)安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作。
。3)根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
。4)根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
(5)對本校的交通事件的應(yīng)急處理程序進行布置、指導(dǎo)。
1、校內(nèi):
(1)學(xué)生在校內(nèi)不準騎自行車。
(2)學(xué)生自行車要按學(xué)校規(guī)定停放的地方放好并上好“兩鎖”,按要求擺放整齊。
。3)學(xué)生自行車不得放到老師的車棚、各樓梯口及其它非停車的公共地方,只可放到指定的地點。
。4)學(xué)生自行車要鎖、牌齊全,嚴禁騎“黑車”。
2、行人須在人行道上行走,沒有人行道的靠右邊行走。
3、橫過馬路先看清是否有來車,并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線。不準在車輛臨近時突然橫穿硬闖。
4、不準在公路上追逐、嬉戲、猛跑。
5、不準在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。
6、不能邊走路邊看書。
7、不準扒車追車,不準強行攔車、不準拋物擊車。
8、不準跨越,倚坐人行道、車行道和鐵道口護欄。
9、學(xué)生一律不準駕駛機動車輛,學(xué)生騎自行車上學(xué)時必須遵守以下規(guī)定:
。1)自行車上學(xué)時的車鈴、車掣反應(yīng)器必須齊全有效。
。2)不準雙手離開車把,不準站在后架上,不準一人蹬車一人扶把。
。3)不準賽車或玩車技,不準追汽車斗氣。
。4)不準牽引、拖帶車輛或被其他車輛牽引、拖帶。
。5)騎車時不準勾肩搭背,不準互相追逐,不準并排行車。
。6)不準在車把上懸掛影響轉(zhuǎn)向的物品。
。7)不準在人行道上騎車,不準在馬路上學(xué)騎車。
(8)通過陡坡時不要高速滑行,連串或曲線競駛。
(9)騎車轉(zhuǎn)彎前須減速慢行,向后望,并伸手示意,不準突然猛拐。
(10)進出校門必須下車推行。
10、要增強交通安全意識,走路,騎車都必須自覺遵守交通規(guī)則。
11、中午未到校門開啟時間不準在校門口聚集,更不準追逐打鬧。
1、交通事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負責(zé)組織對交通事件進行調(diào)查處理。通過對交通事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
2、交通事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將交通事件所致的傷亡病人送向?qū)W校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時報警求救求援。
3、交通事件發(fā)生后,學(xué)校各部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
2、學(xué)校組織學(xué)生外出活動要上了縣教育局備案,特別要注意交通安全,凡承載學(xué)生出游的車、船等交通工具,必須經(jīng)交通部門檢查、許可,嚴禁乘坐無證、無照人員駕駛的交通工具,嚴禁車輛超速行駛。
冬季到來,由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨,導(dǎo)致道路能見度降低,部分路段可能存在積水結(jié)冰的'現(xiàn)象,嚴重影響道路暢通和行車安全,為了切實加強冬季學(xué)生接送車輛運行安全管理,避免重大安全事故的發(fā)生,高效有序的組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和學(xué)校秩序,明確安全事故處理的責(zé)任,確保學(xué)生人身安全不受傷害,特制定本預(yù)案。
學(xué)校建立學(xué)生校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,分管安全工作的副校長任副組長,組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本預(yù)案的制定,發(fā)布和實施,參與處理安全事故,對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細調(diào)查和記錄,并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門,并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場,協(xié)助交警等部門進行處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展救援處理工作。
1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車的學(xué)生經(jīng)常進行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育,特別是對于容易造成安全事故的因素,重點反復(fù)地對學(xué)生進行講解、分析,增強學(xué)生自我保護能力和意識。
2、制定學(xué)生乘坐校車的紀律和安全制度,針對學(xué)生的年齡特點對乘坐校車過程中應(yīng)注意的事項,強調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī),駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員,選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校提供服務(wù)。
3、加強駕駛員和乘坐校車負責(zé)老師的責(zé)任意識教育,要求駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)謹慎駕駛,“文明駕車、禮讓先行”,提高駕駛員安全意識,減少事故隱患,并落實安全檢查制度,確保車輛安全狀況良好。要求負責(zé)教師加強管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。
4、要求學(xué)生在乘車中自覺依次上下車,要文明、安全候車,要在規(guī)定的時間、地點等候校車,上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中,嚴禁同學(xué)之間打鬧,頭和手伸出窗外。
5、做好車輛例行保養(yǎng)工作,出車前要對車容、車況、安全性能(特別是制動系統(tǒng))進行檢查。
原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后,應(yīng)先搶先救急,及時匯報,按照依法辦案、實事求是、尊重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。
確認事故現(xiàn)場,保護現(xiàn)場,先搶救傷員排險,防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標(biāo)志,協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。
及時疏散人員,組織人員及時做好同乘學(xué)生的護送工作。
在上級部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。
一旦發(fā)生校車交通事故,應(yīng)按下列程序進行處理:
隨車教師第一時間報警,然后及時匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組及時報中心校、教育局和相關(guān)部門。
處置乘車人員。
、诹硗庹{(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的學(xué)生。換乘車輛時,隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況,避免發(fā)生新的交通事故。
及時通知家長。
配合交通事故處理部門,并參與調(diào)解。
及時做好學(xué)生及家長安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進行。
保險介入。
1、加強交通安全教育,提高交通安全意識。
定期利用教職工例會、班會、晨會、升旗儀式等對全體教職工和學(xué)生進行安全宣傳教育。
利用學(xué)校、教室內(nèi)板報進行交通安全宣傳教育。
2、自覺遵守交通法規(guī)和公共秩序。
3、未滿12周歲的學(xué)生不得騎自行車,未滿16周歲的學(xué)生不得駕駛電動自行車。
4、經(jīng)常檢查交通工具的安全性能。
5、集體行進時應(yīng)排隊,穿統(tǒng)一的校服,安排適當(dāng)數(shù)量的老師參與管理。
6、騎自行車不準在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。
7、未滿12周歲的學(xué)生不得乘坐兩輪摩托車。乘坐摩托車要戴好頭盔。
8、特別注意霧天、雨天、雪天、冰凍天的交通安全。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,并立即向教育局和鎮(zhèn)政府匯報。
4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合交通民警做好事故調(diào)查處理工作。
5、及時做好學(xué)生及家長的安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進行。
6、通知保險公司介入。
7、在事故原因沒有調(diào)查清楚以前,不得私自向外界發(fā)布信息。
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