物業(yè)小區(qū)燃氣泄漏應急預案（通用5篇）
在平平淡淡的日常中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，通常會被要求事先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編整理的物業(yè)小區(qū)燃氣泄漏應急預案（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
物業(yè)小區(qū)燃氣泄漏應急預案1
一、指導思想
認真貫徹國家安全生產法，樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣生產、輸配、儲存、使用過程中突發(fā)事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產、生命及社會的公共安全，確保路橋政治、經濟、社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、編制的目的
在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。
三、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》。
2、中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃氣安全規(guī)定》。
3、中華人民共和國建設部第62號令《城鎮(zhèn)燃氣管理規(guī)定》。
4、中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》。
5、中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》。
四、公司基本概況
1、公司經營范圍：經營管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣，今后管道燃氣以天然氣為主。
2、燃氣生產、輸配、儲存設施：位于路院路1＃。
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
1、天然氣
（1）主要成分為甲烷；
�。�2）熱值約為35.53～37.62MJ/ｍ；
�。�3）天然氣的比重為0.56；
（4）爆炸極限為5～15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
�。�1）主要成分為C3、C4；
�。�2）熱值約為50.16MJ/ｍ；
�。�3）空混氣的比重為1、40；
（4）爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。
以上參數(shù)是標準狀態(tài)下的計算數(shù)據。
(一)事故成因分類
1、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏；
2、非計劃停氣或超壓；
3、人民中毒或死亡；
4、火災；
5、爆燃。
(二)事故成因分析
1、造成戶內事故的主要原因有：
�。�1）灶具燒煮滿溢導致熄火、燃氣泄漏；
�。�2）使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器；
�。�3）燃氣開關長期失修，發(fā)生松動，引起燃氣泄漏；
�。�4）燃氣具的連接不當和燃氣具體本身的缺陷；
�。�5）燃氣設備設施的私拆、私裝；
（6）其它原因引起的泄漏。
2、造成戶外燃氣管道事故的主要原因有：
�。�1）野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂；
（2）腐蝕性化學物任意排放，侵蝕燃氣管道；
�。�3）熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道接口松動、管道下沉甚至斷裂；
（4）管道自然腐蝕導致泄漏；
�。�5）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
3、造成儲氣設備、氣化站設備事故的主要原因有：
�。�1）設備故障；
�。�2）設備泄漏；
�。�3）違章操作。
4、調壓設備事故的原因主要有：
�。�1）超壓保護失效；
�。�2）閥體、皮膜、指揮系統(tǒng)破損或故障；
�。�3）過濾器的效；
�。�4）超壓保護裝置非正常啟跳；
（5）違章操作。
5、閥門引發(fā)事故的主要原因：
�。�1）關閉性能差；
�。�2）閥心脫落；
（3）密封點、接口泄漏；
（4）誤操作。
6、造成工程質量事故的主要原因有：
�。�1）管材質量不合格；
�。�2）未按工藝要求施工；
�。�3）管道埋深和回填未達到設計要求；
�。�4）設計存在缺陷。
7、其它因素造成事故的主要原因有：
�。�1）信息傳遞不暢或執(zhí)行不力造成誤操作和工作未到位；
�。�2）在管道停氣降壓作業(yè)中閥門關閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外泄；
�。�3）在置換作業(yè)時采用不適當?shù)娜細饣虻獨鈮毫�，使管道內生產紊流，致使取樣結果不真實；選擇不恰當?shù)姆派⒖趶�、位置及放散點，或放散管上未安裝防散電絲網；現(xiàn)場聯(lián)絡、通訊、指揮及組織體系不健全；違反安全操作規(guī)程；
�。�4）在帶氣作業(yè)時未佩帶防毒面具及保險帶；溝、槽開挖坡度不規(guī)范使燃氣得不到及時擴散或阻氣袋位移；違章使用非防暴設備；現(xiàn)場組織實施方案不完善、不周密。
六、搶修等級的劃分
(一)特級搶修：
1、500戶(含)以上管道燃氣用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；
2、天然氣高壓管線及其附屬設施發(fā)生泄漏，造成當?shù)鼐用窬o急疏散或影響其正常生活生產；
3、液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏；
4、在燃氣生產、運行、運輸過程中發(fā)生燃爆、火災；
5、因燃氣管道泄漏或設備故障造成5個(含)以上中毒或燒傷，或發(fā)生人員死亡的事件；
6、高中壓調壓器、中低壓調壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓)；
7、液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導致泄漏、罐體傾覆等。
(二)一級搶修：
1、DN160(含)以上的中壓管線泄漏，或造成管道燃氣500戶以下～300戶以上用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；
2、燃氣管線泄漏，造成人員疏散或影響居民正常生活、生產；
3、燃氣管線泄漏或設備故障5人以下中毒或無傷亡事件；
4、液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)發(fā)生非第一道閥門因素的大面積泄漏。
(三)二級搶修：
1、DN160以下～DN110戶以上中壓管線泄漏或造成300戶以下～200戶以上燃氣用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；
2、液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)閥門、槽車其它部位(除特級規(guī)定之外)等泄泥坑。
(四)三級搶修：
1、DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線泄漏或200戶以下用戶停氣的搶修；
2、重點設備(有備機)故障造成整機不能運行的搶修。
七、預防和應急措施
(一)戶內燃氣事故的預防和應急措施
1、加強安全用氣的宣傳；
�。�1）教育用戶正確使用燃氣設施和燃氣用具；禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣用具；
�。�2）不得私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣器具；
�。�3）禁止使用明火查漏；
�。�4）發(fā)現(xiàn)有燃氣泄漏應采用自然通風的方法，禁止開關電器設備；應在安全地方切斷電源；同時立即撥打搶修電話；
�。�5）定期更換皮管。
2、設立24小時報警電話，對于用戶報警應及時進行處置；定期進行入戶安全檢察，對查處的事故隱患督促用戶及時整改；
3、戶內發(fā)生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執(zhí)行；
4、戶內發(fā)生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執(zhí)行。
(二)戶外燃氣管道事故預防和應急措施
1、加強管線的巡檢和巡護，采用先進的檢漏儀器，提高自查率，及時發(fā)現(xiàn)和阻止各類違章施工；
2、計劃內的停氣、降壓作業(yè)應事先明確時間和范圍，并提前72小時做好停氣、降壓用戶的通知工作。在作業(yè)中要將調壓器出口壓力調至阻氣袋能阻止的燃氣壓力，支狀管距調壓器點較近，管內壓力較高，則施工部位后面的管道實行停氣，前面的管道采取降壓；
3、在置換作業(yè)時要控制好壓力，大口徑管道在開戾閥門時應逐漸緩慢進行，防止管道內因流速過快產生紊流，控制好放散口出口壓力，放散裝置要按要求設置；
4、帶氣作業(yè)時應保持通風，穿戴好防護裝，加強警戒；
5、燃氣泄漏的應急措施：
（1）接到報警后應立即通知搶修人員趕赴現(xiàn)場；
（2）搶修人員趕到現(xiàn)場后應劃定警戒區(qū)，對警戒區(qū)的人員進行疏散，控制明火，根據現(xiàn)場情況初步確定搶修等級，立即將現(xiàn)場情況報告搶修指揮中心。發(fā)生人員嚴重中毒和傷亡的應立即通知120進行搶救；
�。�3）搶修人員根據管線竣工資料利用查漏設備進行查漏，對有燃氣聚集的溝槽和其它構筑物進行強制送風，以降低燃氣濃度；
�。�4）具體實施按《搶修操作規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
6、燃氣泄漏火災事故的應急措施：
�。�1）應當立即通知消防部門；
�。�2）采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門進行控制，低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進行，PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應設置壓力監(jiān)控點，防止產發(fā)負壓。DN100以上燃氣管道禁止采用直接切斷氣源的方法滅火；
�。�3）火勢得到控制后配合消防部門進行滅火；
（4）滅火后的燃氣管道按泄漏管道處理。
(三)設備事故的預防和應急措施
1、調壓器要做好檢查和維護，定期進行關閉壓力和調壓精度的測定，以及過濾器的檢查，副路調壓器應確保完好；
2、加強閥門的保養(yǎng)，對關閉性能差的閥門及時進行更換；
3、嚴格按操作規(guī)程進行操作；
4、設備發(fā)生故障時應及時啟動備用設備，并進行搶修；
5、對設備作業(yè)者進行經常性的培訓和考核，提高人員的業(yè)務技能和處理突發(fā)事件的能力。
6、調壓器超壓事故的處理方法和要求：
（1）發(fā)生下游壓力超壓時，采用放散的方法進行降壓；并立即確定事故調器；
�。�2）確定事故調壓器后應立即關閉該調壓器進出口閥門；如超壓區(qū)域由多個調壓器供氣，應對其它調壓器進行檢查；
�。�3）查找超壓的原因，需停氣搶修的應做好用戶的停氣通知工作；
�。�4）超壓區(qū)域的燃氣設施應進行全面檢查，超壓壓力大于管道強度試驗壓力的必須進行置換施壓，合格后方可恢供氣。
7、臥罐氣代站搶修應急預案
氣化站工作人員應嚴格遵循各項操作規(guī)程。遇緊急事故情況，按應急措施實行。
(四)工程質量事故的預防措施
1、嚴格執(zhí)行燃氣管網設計標準，積極采用新材米和新技術，提高管道自身的機械性能和安全性能；
2、加強工程質量管理，提高施工質量。
八、燃氣搶修組織指揮系統(tǒng)
1、公司燃氣搶修實行組織指揮體系負責制，體系由指揮部和現(xiàn)場指揮作業(yè)組組成。
�。�1）特級搶修組織指揮體系見附件一；
�。�2）一級搶修組織指揮體系見附件二；
（3）二級搶修組織指揮體系見附件三；
�。�4）搶修組織指揮體系由公司組織設立。
2、自突發(fā)事件發(fā)生之時，各單位應嚴格執(zhí)行搶修組織指揮體系的指令。根據分工,各司其職,各負其責,對搶修工作的總指揮負責,確保搶修工作的順利完成。
3、總指揮職責：
（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別；
�。�2）指揮協(xié)調應急反應行動；
�。�3）與企業(yè)外應急反映人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；
�。�4）直接監(jiān)察應急操作人員的行動；
�。�5）保證現(xiàn)場人員和企業(yè)外人員的安全；
�。�6）協(xié)調后勤方面以支援應急搶險組織；
�。�7）決定企業(yè)或其它部分人員的撤離；
（8）決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性；
�。�9）決定應狀況的評估和降低或升高應急報警級別；
�。�10）決定事故狀況的對外通報。
4、副總指揮職責：
�。�1）協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務；
（2）負責事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調；
�。�3）保證企業(yè)人員和公眾的應急反應行動的執(zhí)行；
�。�4）向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的對策和建議；
�。�5）控制緊急情況；
�。�6）現(xiàn)場事故評估；
（7）協(xié)調組織和獲取應急所需的其它資源設備以支援現(xiàn)場的應急操作。
5、技術保障組職責：
（1）向總指揮提出應急搶險方案；
�。�2）指導應急搶險組實施搶險方案；
（3）對應急搶險質量進行驗收；
（4）為副總指揮提供應急搶險評價依據。
6、后勤服務組職責：
�。�1）為應急搶險提供交通運輸和物資供應保障；
�。�2）為應急搶險組成人員提供生活保障；
�。�3）對用戶通知停止供氣和恢復供氣相關事項；
�。�4）做好應急搶險的宣傳工作；
�。�5）認真記錄應急搶險活動全過程。
7、安全監(jiān)護組職責：
（1）負責突發(fā)事件的區(qū)域警戒工作；
�。�2）負責搶險過程的防火，防爆與人員安全的監(jiān)護，如有異常情況應及時報告總指揮；
�。�3）積級搶救受傷人員；
�。�4）在總指揮決定和指導下確定路線組織疏散人員。
8、搶險作業(yè)組職責：
（1）根據指揮部決定的搶險方案，必須按規(guī)范積極認真進行搶險；
�。�2）應急搶險的質量必須得到保證；
�。�3）應急搶險時應注意安全，不得違章作業(yè)，以防止事故的進一步擴大；
�。�4）應急搶險時必須按事故搶險措施預案進行操作。
九、搶修基本原則
1、如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。
2、若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進一步惡化或擴大。
3、整個搶修工作的組織指揮，實行總指揮負責制，一切聽從總指揮命令。各成員應嚴格履行職責，不得隨意脫崗或走動。無特殊情況下，應在指揮部待命。
4、任何人員,接到總指揮指令,必須立即執(zhí)指令。凡不執(zhí)行者,按有關規(guī)定嚴肅處理。
5、搶修方案的確定要以減少操作安全風險，盡量減少用戶停氣為原則，臨時的生產組織要以盡可能確保正常供氣為前提。
6、燃氣搶修信息的上報應由總指揮令的部門(或個人)向路橋區(qū)建設規(guī)劃分局報告。
7、搶修進度及有關信息的發(fā)布由指揮部統(tǒng)一口徑發(fā)布，現(xiàn)場指揮或安全監(jiān)護人員應加強搶修現(xiàn)場的安全管理，疏散或勸阻無關人員離開或進入警戒區(qū)域。
8、指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應設置在上風口，與作業(yè)點保持一定的安全間距。
十、報警和處置程序
1、凡發(fā)生三級以上搶修，處置單位應立即向指揮部、119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。
2、處置單位應立即成立現(xiàn)場指揮組。采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級。
3、值班人員接警后，做好記錄，立即通知部門領導，并匯報總指揮，并聽從總指揮的指令，通知體系成員趕赴現(xiàn)場或待命。同時，根據指令，向路橋區(qū)建設規(guī)劃分局報告事發(fā)情況。
4、生產安全部門應立即派人了解事態(tài)發(fā)展情況，協(xié)助處置單位采取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令后,應立即執(zhí)行指令,向指揮部報到。
5、現(xiàn)場指揮應立即向總指揮報告：事發(fā)情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、擬實施的意見和建議、需要協(xié)調配合的單位。總指揮根據現(xiàn)場指揮的匯報，主持召開指揮部會議，首先確定搶修等級。根據等級確定搶修方案，分配工作任務。
6、各組組長應按搶修方案內容,認真落實應承擔的各項工作任務，及時向總指揮反饋處置結果或情況。處置過程中如出現(xiàn)的新情況、新問題，應迅速匯報總指揮，遞交指揮部討論，保證指揮部運作正常。
7、后勤服務組應加強現(xiàn)場新聞單位的引導，由總指揮或授權人根據搶修進度統(tǒng)一發(fā)布搶修新聞。
8、搶修過程中，現(xiàn)場指揮應根據情況，向指揮部提出(升)降級的建議。經指揮部確認后，由總指揮決定升(降)級。
9、搶修工作結束時，應凈生產恢復情況報告區(qū)建設規(guī)劃分局。
十一、調查總結
1、凡發(fā)生一級以上的搶修，在恢復正常的生產運行之后，由搶修總指揮或授權人牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的，應追究外單位的賠償。
2、發(fā)生人員住房或需要進行外部情況了解的，公司由安全科組織人員對相關人員進行詢問、筆錄、并遞交事故分析會。
3、若上級及有關部門組成調查處理工作機構開展工作時，事發(fā)單位應如實提供證據并配合調查。
十二、資源保障和信息管理
(一)內部資源保障；
(二)外部資源保障；
(三)信息管理要求。
十三、搶修的前置管理和后置管理
(一)前置管理
1、無泄漏管理是防止燃氣事故發(fā)生的有效手段。
2、加強預防，提高及時發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏點的能力。
3、實現(xiàn)管網資料管理的信息化，為搶修決策提供高效的'服務和可靠的技術支撐。
4、提供管網的自身可靠性。
5、建立管網安全評價系統(tǒng)，實施周期檢測，主動掌握管網的動態(tài)信息，以便采取有效措施預防事故或減少事故發(fā)生。
6、建立群防群治的安全保障體系。建立燃氣安全保護網。
(二)后置管理
1、不斷更新配置搶修設備，提高搶修的處理能力。
2、加強搶修隊伍建設，提高人員素質。
3、加強搶修資料和案例的分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律，采取預防措施。
4、對發(fā)生的事故要按“四不放過”原則進行處理。
5、加強本預案的學憚和演練，以滿足實戰(zhàn)的需要。公司組織有關人員對目錄中提及的九個搶修操作規(guī)程結合應急預案中的組織指揮體系每季度組織一次演練，以提高對預案理解和實戰(zhàn)能力。
物業(yè)小區(qū)燃氣泄漏應急預案2
為及時、有序、高效、妥善地處理可能發(fā)生在市區(qū)的燃氣安全事故，最大限度地減輕事故災害和損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、建設部《城市燃氣管理辦法》、《廣東省燃氣管理條例》等法律法規(guī)以及《河源市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，結合市區(qū)燃氣行業(yè)實際情況，特制定本預案。
一、指導思想和基本原則
�。ㄒ唬┲笇枷耄阂�"三個代表"重要思想為指導，堅持"安全第一、預防為主、防消結合"的方針，真正體現(xiàn)以人為本，以最快的速度、最大的效能，有序地實施安全事故救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護社會安全和穩(wěn)定。
（二）基本原則：統(tǒng)一指揮，分工明確，分級負責，行動迅速，單位自救與社會救援相結合。
二、適用范圍
市區(qū)范圍內可能發(fā)生的因燃氣泄漏、燃氣設施火災、爆炸等引起的安全事故適用本預案。
各地和有關單位要根據實際，制定相應預案。
�。ㄒ唬┤細獍踩鹿示唧w包括：
1．燃氣企業(yè)主要儲存設施發(fā)生嚴重泄漏；
2．液化石油氣（LPG）或液化天然氣（LNG）槽車發(fā)生嚴重泄漏或嚴重交通事故；
3．運載大量液化石油氣實瓶的車輛在商業(yè)街區(qū)、居住密集區(qū)發(fā)生燃氣泄漏或交通事故，嚴重危及安全；
4．由于燃氣泄漏造成火災、爆炸事故導致人員傷亡和重大財產損失；
5．商業(yè)街區(qū)、居住密集區(qū)燃氣管道泄漏，嚴重危及安全。
（二）事故分級。
燃氣安全事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
1．特別重大燃氣事故（Ⅰ級）。
凡符合下列情形之一的，為特別重大燃氣事故：
�。�1）造成5萬戶以上（"以上"包括本數(shù)，"以下"不包括本數(shù)，下同）居民連續(xù)停止供氣48小時以上；
（2）造成30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷）；
�。�3）因自然災害導致燃氣泄漏，緊急疏散、轉移群眾10萬人以上；
�。�4）燃氣設施（儲罐、輸氣管道）爆炸并嚴重泄漏，或裝置失控，發(fā)生嚴重火災，直接經濟損失在1億元以上。
（5）燃氣貯運中發(fā)生泄漏污染，造成交通中斷48小時以上，72小時以下。
2．重大燃氣事故（Ⅱ級）。
凡符合下列情形之一的，為重大燃氣事故：
�。�1）造成3萬戶以上、5萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上；
�。�2）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重傷）；
（3）因自然災害導致燃氣泄漏，緊急疏散、轉移群眾5萬人以上、10萬人以下；
�。�4）燃氣設施發(fā)生燃氣泄漏，導致火災，直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下；
�。�5）燃氣貯運中發(fā)生泄漏污染，造成交通中斷24小時以上、48小時以下。
3．較大燃氣事故（Ⅲ級）。
凡符合下列情形之一的，為較大燃氣事故：
�。�1）造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停止供氣12小時以上、24小時以下；
�。�2）造成3人以上，10人以下死亡，或50人以下中毒（重傷）；
�。�3）因自然災害造成燃氣設施受損，給人民群眾生產、生活帶來較大影響，直接經濟損失在1000萬元以上、5000萬元以下。
4．一般燃氣事故（Ⅳ級）。
凡符合下列情形之一的，為一般燃氣事故：
�。�1）發(fā)生1000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停止供氣12小時以上、24小時以下；
�。�2）發(fā)生3人以下死亡，或20人以下中毒（輕傷）；
（3）發(fā)生燃氣用戶使用事故或爆燃、爆炸事故，直接經濟損失在1000萬元以下。
三、應急救援組織及職責
成立河源市市區(qū)燃氣安全事故應急救援領導小組（現(xiàn)場指揮部），下設辦公室、專家組、搶險救援組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、事故調查組等相關組織機構，發(fā)出燃氣安全事故響應后，相關組織機構立即啟動。
�。ㄒ唬┤細獍踩鹿蕬本仍I導小組。
主要職責：
1．負責市區(qū)在發(fā)生燃氣安全事故時，迅速按本預案的要求，組織市公安局、市公安消防局、市安全生產監(jiān)管局、市城管局、市質監(jiān)局等部門和事發(fā)地政府的相關領導組成燃氣安全事故應急救援現(xiàn)場指揮部，履行現(xiàn)場指揮的各項職責。
2．組織成立市區(qū)燃氣安全事故處理專家組，并在發(fā)生燃氣安全事故時，召集有關專家到現(xiàn)場為搶險救災、事故調查工作提供技術支援。
3．組織成立一支能應對燃氣安全事故的市區(qū)燃氣事故機動搶險救災隊伍，并經常對其進行檢查督促、指導，確保做到"召之即來、來之能戰(zhàn)"。
領導小組由分管副市長任組長，市政府相關副秘書長和市城管局、公安消防局主要負責人任副組長，源城區(qū)政府和市發(fā)展改革、城管、經貿、公安、衛(wèi)生、質監(jiān)、安全生產監(jiān)管、消防、供電等部門的有關負責人為成員。領導小組辦公室設在市城管局，由市城管局分管安全。
物業(yè)小區(qū)燃氣泄漏應急預案3
1總則
1.1編制目的
為及時有效處置本市各類燃氣事故，提高本市應對燃氣事故能力，最大限度減少燃氣事故及其造成的人員傷亡和財產損失，保障城市運行安全有序，編制本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，以及《上海市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》《上海市燃氣管理條例》《上海市燃氣管道設施保護辦法》等。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內各類城鎮(zhèn)燃氣（含天然氣和液化石油氣）事故的應急處置。
本預案所稱燃氣事故，是指燃氣在輸配、儲存、銷售、使用等環(huán)節(jié)中發(fā)生的泄漏、火災、爆炸等事故，以及因其他突發(fā)事件衍生的燃氣事故。
1.4工作原則
統(tǒng)一領導、分級負責，屬地管理、聯(lián)動應對，以人為本、快速處置。
2組織體系
2.1領導機構
《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本市突發(fā)事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領導；市政府是本市突發(fā)事件應急管理工作的行政領導機構；市應急委決定和部署本市突發(fā)事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦負責。
2.2應急聯(lián)動機構
市應急聯(lián)動中心設在市公安局，作為本市突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內，負責突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置工作。
2.3市應急處置指揮部
重大、特大燃氣事故發(fā)生后，視情成立市燃氣事故應急處置指揮部（以下簡稱“市應急處置指揮部”），統(tǒng)一指揮實施事故處置和救援工作�？傊笓]由市領導確定，成員由相關部門、單位和事發(fā)地所在區(qū)政府領導擔任。市應急處置指揮部根據應急處置需要，就近開設。
2.4職能部門
市住房城鄉(xiāng)建設管理委是本市燃氣行業(yè)的行政主管部門，作為本市處置燃氣事故的責任單位，主要履行以下職責：
�。�1）指導、協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府及街鎮(zhèn)處置一般和較大燃氣事故，協(xié)同市應急聯(lián)動中心對燃氣事故實施先期處置，負責組織實施后續(xù)專業(yè)應急處置。
（2）動態(tài)掌握燃氣行業(yè)運行情況，及時組織收集、研判、報告、通報燃氣事故預警信息。
（3）及時掌握并向市政府報告燃氣事故應急處置情況和后續(xù)措施。
�。�4）組織編制本市處置燃氣事故應急預案，指導各區(qū)處置燃氣事故應急預案的編制與修訂。
�。�5）協(xié)調燃氣應急物資儲備，組織應急專業(yè)隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作。
�。�6）指導相關單位對受損的燃氣設施進行檢查、評估、修復和善后協(xié)調工作等。
市燃氣管理處負責具體實施本市燃氣行業(yè)的日常應急管理工作。
2.5專家機構
市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責組建處置燃氣事故專家咨詢組，為處置燃氣事故提供決策咨詢建議和技術支持。
3監(jiān)測預警
3.1預防監(jiān)測
各有關單位應當嚴格執(zhí)行燃氣安全隱患排查制度，定期組織燃氣企業(yè)、重點用戶進行安全隱患排查，并督促落實整改。合理運用燃氣事故統(tǒng)計、燃氣設施運行數(shù)據庫和燃氣設施動態(tài)化管理系統(tǒng)及其他技術手段，做好燃氣設施、設備的定期檢測和風險評估。
在發(fā)生氣象災害、冬季保高峰供應和重大節(jié)假日、重要會議、重大社會活動期間，燃氣行業(yè)相關單位應當加強燃氣運行狀態(tài)的監(jiān)測和預報工作。
3.2預警級別
按照燃氣事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，本市燃氣事故預警級別分為四級：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)和Ⅰ級(特別嚴重)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
3.2.1藍色預警
下列情況之一的，可視情發(fā)布藍色預警：
（1）相關自然災害管理部門發(fā)布預警信號，經研判，可能對本市燃氣供應和管網安全造成一定影響的；
�。�2）由于突發(fā)事件等原因，可能造成3000戶以上居民用戶燃氣中斷供應的；
�。�3）因各種原因造成氣源保障出現(xiàn)一般問題，實際保障量低于最高計劃量95%，且無法在72小時內解決的。
3.2.2黃色預警
下列情況之一的，可視情發(fā)布黃色預警：
�。�1）相關自然災害管理部門發(fā)布預警信號，經研判，可能對本市燃氣供應和管網安全造成較大影響的；
�。�2）由于突發(fā)事件等原因，可能造成1萬戶以上居民用戶燃氣中斷供應的；
（3）因各種原因造成氣源保障出現(xiàn)較重問題，實際保障量低于最高計劃量90%，且無法在72小時內解決的。
3.2.3橙色預警
下列情況之一的，可視情發(fā)布橙色預警：
�。�1）相關自然災害管理部門發(fā)布預警信號，經研判，可能對本市燃氣供應和管網安全造成重大影響的；
�。�2）由于突發(fā)事件等原因，可能造成5萬戶以上居民用戶燃氣中斷供應的；
�。�3）因各種原因造成氣源保障出現(xiàn)嚴重問題，實際保障量低于最高計劃量85%，且無法在72小時內解決的。
3.2.4紅色預警
下列情況之一的，可視情發(fā)布紅色預警：
�。�1）相關自然災害管理部門發(fā)布預警信號，經研判，可能對本市燃氣供應和管網安全造成特別重大影響的；
�。�2）由于突發(fā)事件等原因，可能造成10萬戶以上居民用戶燃氣中斷供應的；
�。�3）因各種原因造成氣源保障出現(xiàn)特別嚴重問題，實際保障量低于最高計劃量80%，且無法在72小時內解決的。
3.3預警信息發(fā)布
市、區(qū)燃氣行政主管部門負責預警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時發(fā)布。預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后，及時報市政府總值班室備案。
3.4預警響應
進入預警期后，市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市應急聯(lián)動中心、有關區(qū)政府及相關部門和單位可視情采取以下預防性措施：
�。�1）有燃氣泄漏或者爆炸等險兆的，采取臨時停氣措施。
（2）組織有關應急處置隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)，并視情動員后備人員。
�。�3）必要時，做好相關區(qū)域內人員疏散準備。
（4）調集、籌措應急處置和救援所需物資及設備。
（5）加強燃氣調度和供氣壓力調節(jié)，保障供氣安全。
�。�6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。
4應急響應
4.1信息報告
4.1.1一旦發(fā)生燃氣事故，各有關單位和個人應當及時通過“110”報警或者本區(qū)域燃氣應急電話等報告。燃氣行業(yè)相關單位應當立即向市住房城鄉(xiāng)建設管理委和市燃氣管理處報告。
4.1.2相關部門和單位接報燃氣事故后，應當及時相互通報。燃氣事故發(fā)生后，要在半小時內口頭、1小時內書面，將相關情況報告市政府總值班室；特大燃氣事故或特殊情況發(fā)生后，必須立即報告。
4.1.3一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢，市住房城鄉(xiāng)建設管理委應當依托與毗鄰省市的信息通報協(xié)調機制，及時向毗鄰省市相關主管部門通報。
4.2分級響應
4.2.1本市燃氣事故應急響應分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，分別對應一般、較大、重大和特別重大燃氣事故。當燃氣事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，以及涉外、敏感、可能惡化的事件，應當適當提高應急響應等級。
4.2.2一般和較大燃氣事故發(fā)生后，由事發(fā)地所在區(qū)政府和街鎮(zhèn)、住房城鄉(xiāng)建設管理、公安等部門啟動相應等級的響應措施，組織、指揮、協(xié)調、調度相關應急力量和資源實施應急處置。
4.2.3重大和特大燃氣事故發(fā)生后，立即啟動相應等級的響應措施，并視情成立市應急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度全市相關力量和資源實施應急處置。事發(fā)地所在區(qū)政府和街鎮(zhèn)、市住房城鄉(xiāng)建設管理委及其他有關部門和燃氣企業(yè)等單位立即調動相關應急隊伍和力量，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。
4.3應急處置
4.3.1燃氣事故發(fā)生后，事發(fā)相關單位和所在社區(qū)應當在判定事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即組織有關應急力量實施即時處置，開展必要的人員疏散和自救互救行動，采取應急措施排除故障，防止事態(tài)擴大。市應急聯(lián)動中心應當立即指揮調度相關應急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，營救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產損失。相關聯(lián)動單位應當按照指令，立即趕赴現(xiàn)場，根據各自職責分工和處置要求，快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中，市應急聯(lián)動中心要實時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息，并進行綜合研判及上報。
4.3.2涉及人員生命救助的燃氣事故救援,現(xiàn)場救援指揮長由綜合性應急救援隊伍現(xiàn)場最高指揮員擔任。無人員傷亡或者人員生命救助結束后,現(xiàn)場指揮長由燃氣行政主管部門現(xiàn)場最高負責人擔任，指揮實施專業(yè)處置。根據屬地響應原則，由相關區(qū)視情成立現(xiàn)場處置指揮部，對屬地第一時間應急響應實施統(tǒng)一指揮，總指揮由事發(fā)地所在區(qū)領導擔任，或者由區(qū)領導確定。現(xiàn)場處置措施如下：
�。�1）事發(fā)地所在區(qū)公安機關立即設置事故現(xiàn)場警戒，實施場所封閉、隔離、限制使用及周邊防火、防靜電等措施，維持社會治安，防止事態(tài)擴大和蔓延，避免造成其他人員傷害。
�。�2）公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設管理等部門應急力量迅速營救遇險人員，控制和切斷危險鏈。衛(wèi)生計生部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。
（3）及時清除、轉移事故區(qū)域的車輛，組織搶修被損壞的燃氣設施，根據專家意見，實施修復等工程措施。
�。�4）燃氣企業(yè)及時判斷可能引發(fā)停氣的時間、區(qū)域和涉及用戶數(shù)，按照指令制定相應的停氣、調度和臨時供氣方案，力爭事故處置與恢復供氣同時進行。
�。�5）必要時，組織疏散、撤離和安置周邊群眾，并搞好必要的安全防護。
�。�6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
4.4人員防護
參加現(xiàn)場應急救援和處置的人員應當加強個人防護，落實搶險和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施，嚴格操作規(guī)程，避免發(fā)生次生災害和事態(tài)擴大。
4.5信息發(fā)布
4.5.1一般、較大燃氣事故信息發(fā)布工作，由事發(fā)地所在區(qū)政府或者市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責。
4.5.2重大、特別重大燃氣事故信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負責，市住房城鄉(xiāng)建設管理委提供發(fā)布口徑。
5后期處置
5.1善后工作
事故責任單位、事發(fā)地所在區(qū)政府和住房城鄉(xiāng)建設管理、公安、衛(wèi)生計生、民政等部門要及時做好受傷人員救治、救濟救助、家屬安撫、保險理賠及現(xiàn)場清理、設施修復等善后工作。
5.2調查與評估
應急處置結束后，由事發(fā)地所在區(qū)政府、住房城鄉(xiāng)建設管理、公安消防、質量技監(jiān)、安全生產監(jiān)管等部門和單位對事故發(fā)生的原因、性質、影響范圍、受損程度、責任及經驗教訓等進行調查、核實與評估。
6應急保障
6.1隊伍保障
市、區(qū)燃氣行政主管部門要進一步優(yōu)化、強化燃氣事故專業(yè)應急處置隊伍的建設，配備相應的專業(yè)施工設備，積極開展燃氣事故應急演練。
6.2交通運輸保障
燃氣事故發(fā)生后，由公安部門及時對現(xiàn)場實施交通管制，根據需要組織開設應急救援綠色通道。交通行政管理部門根據需要，及時組織相應的交通運輸工具，滿足交通運輸保障應急需要。必要時，可緊急動員和征用其他部門或者社會交通設施裝備。
6.3裝備物資保障
進一步加強燃氣事故專業(yè)處置裝備和物資保障工作，完善信息數(shù)據庫，并明確其類型、數(shù)量、性能、儲備點和調度規(guī)則等。
6.4通信保障
由各基礎電信運營企業(yè)為處置燃氣事故提供應急通信保障。
6.5經費保障
按照市政府有關處置應急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行，并根據現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。
7預案管理
7.1預案解釋
本預案由市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責解釋。
7.2預案修訂
市住房城鄉(xiāng)建設管理委根據實際情況，適時評估修訂本預案。
7.3預案報備
市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責將本預案報住房和城鄉(xiāng)建設部備案。
本預案定位為市級專項應急預案，是本市處置燃氣突發(fā)事故的行動依據。各區(qū)政府和本市相關部門、單位可根據本預案，制訂相關配套實施方案，作為本預案的子預案，并抄送市住房城鄉(xiāng)建設管理委備案。
7.4預案實施
本預案由市住房城鄉(xiāng)建設管理委組織實施。
本預案自印發(fā)之日起實施，有效期為5年。
物業(yè)小區(qū)燃氣泄漏應急預案4
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范我公司燃氣使用事故的應急管理和應急救援程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護員工的生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006、《××市燃氣管理條列》、《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》等法律規(guī)定,制定本預案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區(qū)域內發(fā)生的各類燃氣泄漏事故的應急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，安全第一。把保障員工和服務對象的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少燃氣泄露事故造成的人員傷亡作為首要任務。
1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責。在公司燃氣泄露事件應急領導小組統(tǒng)一領導和公司燃氣泄露應急指揮部組織協(xié)調下，各專業(yè)管理部門和各實體單位按照各自職責和權限，負責有關燃氣泄露事故的應急管理和應急處置工作。各實體單位要認真履行安全生產責任主體的職責，建立燃氣泄露應急預案和應急機制。
1.4.3條塊結合，責任單位為主。燃氣泄露事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以責任單位為主，實行一把手負責制。有關部門應當與責任單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
1.4.4堅持齊抓共管、預防為主的原則。堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。按照屬地管理、專業(yè)處置要求，結合公司實際情況，形成并不斷完善公司快速反應、分級管理、部門協(xié)調、專業(yè)負責、統(tǒng)一指揮的應急處置機制。
2.生產經營單位的危險性分析
2.1公司主要燃氣危險源、危險因素分析和事故類型
2.2主要燃氣危險源：
2.2.1儲存間（集氣房）9處，液化氣63瓶；民用液化氣站1個，儲存周轉液化氣99瓶；天然氣管道。使用管網煤氣及××市燃氣公司天然氣。
2.3危險因素分析:燃氣泄漏，一氧化碳中毒；燃氣著火燒傷；爆炸造成物體墜落砸傷、燃氣管道和儲存設備設施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類型:
2.4.1集氣房，因安裝緊固操作失誤，造成集排氣裝置與瓶組供氣系統(tǒng)的總輸氣管道連接不實；氣瓶角閥與減壓閥連接不實，造成燃氣泄漏。集氣房內沒有使用防爆型強排風、電器設備未按規(guī)定安裝，造成可燃氣體濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃氣未遵守操作規(guī)程，未按點燃氣時要火等氣的原則。使用燃氣設施過程中，操作人員擅離職守，發(fā)現(xiàn)燃氣泄露未迅速切斷氣源總開關，未及時采取通風措施，引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃氣管道設備或管道發(fā)生故障，例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產，引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應急預警體系
3.1應急救援組織及職責
3.2公司應急救援指揮部
總指揮：
職 責：燃氣事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織事故救援，向上級機關及上級領導報告事故情況；負責組織公司燃氣泄露事故應急演練。
3.3事故現(xiàn)場指揮部
副指揮：
職 責：配合總指揮負責應急管理工作，為分管工作應急管理負責人。對應急預案進行定期學習、演練。在發(fā)生緊急情況時，負責在總指揮下組織、協(xié)調進行應急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進行事故調查處理。
3.3.1現(xiàn)場總指揮：
職 責:對事故現(xiàn)場搶險工作進行全面組織指揮,及時向公司應急救援指揮部報告現(xiàn)場情況,執(zhí)行總指揮命令,根據事故現(xiàn)場情況和需要,有權動用公司區(qū)域一切搶險所需的人員、物資、設備、設施。
3.3.2事故現(xiàn)場指揮部下設立四個專業(yè)組（見附表5）
3.3.2.1第一組：現(xiàn)場救援組
成 員：保衛(wèi)、事故發(fā)生單位有關人員
職 責:負責組織進行人員搶救、火情撲滅，并對燃氣采取可靠隔離、隔斷措施，防止事故蔓延和擴大。
3.3.2.2第二組：疏散警戒組：
成 員：保衛(wèi)、安全、生產調度
職 責：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作；根據現(xiàn)場情況進行警戒或交通管制，禁止無關車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組：人力、物資供應組
成 員:運營部、人力資源部、物流項目部
職 責：負責救援過程中車輛、人員、臨時用電等應急物資提供、設施搶修、恢復生產準備工作。
3.3.2.4第四組：后勤保障組
成員：辦公室、人力資源部
職責：做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。
4．應急響應
4.1分級響應
4.1.1Ⅰ級應急響應行動：一般事故以下級別的燃氣泄露事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或伴有人員死亡、重傷、燃氣、煤氣中毒、燒傷無進一步擴大的其它事故。由公司燃氣泄露應急領導小組或實業(yè)公司應急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應急處置能力，或者跨單位級、跨多個專業(yè)和部門的燃氣泄露事故。需要公司處置的燃氣泄露事故。
4.1.2當公司燃氣泄露事故應急總指揮進行Ⅰ級應急響應行動啟動，燃氣泄漏事故應急救援指揮部四個專業(yè)組成員及事發(fā)單位應當按照本預案全力以赴組織救援，并及時向應急領導小組或實業(yè)公司應急救援指揮部報告救援工作進展情況。
4.1.3Ⅱ級及以下應急響應行動：一般事故以下級別的燃氣泄露事故，如事故終止，事故沒有可能繼續(xù)擴大的，其應急救援處置方案由各單位制定，各單位根據事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急處置方案，超出其應急救援處置能力時，及時報請公司應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.4公司內部報告及處理程序按《生產安全事故報告和處理辦法》的有關規(guī)定辦理，公司視具體情況，啟動公司內部資源予以援救。
4.2公司燃氣泄露事故應急救援總指揮響應
4.2.1及時向應急領導小組報告燃氣泄露事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
4.2.2建立與事故發(fā)生單位應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
4.2.3派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調專業(yè)應急力量增援。
4.2.4組織協(xié)調一般燃氣泄露事故應急救援工作。
4.2.5協(xié)調落實其他有關事項。
4.3公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業(yè)組成員響應
4.3.1Ⅰ級響應時，啟動并實施應急預案，組織應急救援，并及時向公司燃氣泄露事件應急總指揮報告救援工作進展情況。需要其他應急力量支援時，及時提出請求。
4.3.2根據發(fā)生的燃氣泄露事故的類別，公司按照職責和預案進行響應。
4.4指揮和協(xié)調
4.4.1進入Ⅰ級響應后，公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業(yè)組成員立即按照預案組織相關應急救援力量，配合事故單位組織實施應急救援。
物業(yè)小區(qū)燃氣泄漏應急預案5
一、總則
為加強對城鎮(zhèn)燃氣安全事故的有效控制，及時、有序、高效地處置突發(fā)燃氣安全事故，結合我縣城鎮(zhèn)燃氣業(yè)實際情況，制定本預案。
（一）目的意義
提高行政主管部門及城鎮(zhèn)燃氣安全責任主體對城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事故的快速反應和處理能力，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、反應迅速、處理有力的應急體系，有效預防城鎮(zhèn)燃氣事故的發(fā)生，及時做好城鎮(zhèn)燃氣事故應急救援處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
在縣政府統(tǒng)一領導下，按照分級管理、條塊結合、職責明確、反應靈敏、運轉高效、公眾參與、預防為主、防處結合的原則，實施城鎮(zhèn)燃氣事故的預防、預警和應急處置�？h域內各燃氣企業(yè)根據縣住建局制定的應急預案，制定本單位具體詳細的燃氣事故搶險應急預案、建立應急搶險組織和工作隊伍，并定期開展好演練。
（三）編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》等有關法律法規(guī)。
�。ㄋ模┻m用范圍
1、在我縣境內從事城鎮(zhèn)燃氣業(yè)新建、改建、擴建的燃氣企業(yè)和在運行過程中，發(fā)生死亡1人及以上或重傷5人及以上的生產安全事故。
2、在我縣境內已運行的城鎮(zhèn)燃氣供氣系統(tǒng)出現(xiàn)重大隱患，可能造成人員傷亡和停氣一天以上的重大險情。
二、應急組織體系與職責
城鎮(zhèn)燃氣事故應急體系，包括行政主管部門的應急組織和各燃氣企業(yè)的應急組織。
�。ㄒ唬C構設置
成立以縣住建局局長為組長、分管燃氣的副局長為副組長的縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局燃氣事故應急救援工作領導小組。
當發(fā)生城鎮(zhèn)燃氣重大安全事故時，應急救援工作領導小組成員必須迅速到達指定崗位。
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1、應急救援工作領導小組辦公室：負責組織編制、修訂城鎮(zhèn)燃氣事故應急預案；下達應急領導小組的決定事項；負責與縣政府和其他有關部門、單位保持經常性聯(lián)系，承擔值守應急、信息匯總等任務、辦理和督促落實有關工作事項；負責應急工作有關通知和會議安排，協(xié)調各科室的應急工作，及時收集、編報、反饋應急工作情況；負責對外宣傳和信息發(fā)布工作，并做好現(xiàn)場媒體活動接待等工作。
2、法規(guī)科：負責編制、修訂城鎮(zhèn)燃氣事故應急預案，組織應急隊伍或協(xié)助專門的救災隊伍開展應急工作，根據上級的有關指令，督促、指導燃氣企業(yè)視燃氣事故性質、嚴重程度、類型等情況啟動相應處置預案，采取現(xiàn)場封閉、搶險、搶修等處理措施；參與燃氣事故調查和善后處理工作。
3、局辦公室：協(xié)助政策法規(guī)科做好有關協(xié)調工作；完成局應急救援工作領導小組交辦的工作。
4、建管科：視應急工作需要，協(xié)調建筑施工企業(yè)參與應急救援工作。
5、行政監(jiān)察室：為搶險、救援行動提供法律依據，參與制定應急救援行動有功人員獎勵和責任人的處理方案。
6、市政工程管理處：在人員、設備、材料等方面提供支援，協(xié)助指揮相關應急救援隊伍的行動。
7、縣域內各燃氣企業(yè)：根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府、住建局制定的燃氣事故搶險應急預案，結合本企業(yè)具體情況，負責建立本單位燃氣事故應急處置體系，編制本單位具體應急搶險預案，健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器設備、交通通訊工具和應急搶險物料，并定期組織演練，一旦出現(xiàn)燃氣安全事故，要迅速向住建局和對口行業(yè)主管部門及所在地鎮(zhèn)人民政府報告，并立即進行搶險。平時要開展好燃氣事故應急知識的宣傳和培訓、事故搶險技術研究工作。
三、預防工作機制
�。ㄒ唬┙㈩A警預防工作機制，及時掌握全縣燃氣業(yè)工作情況，了解氣象、水文、地質、水質等預報信息，分析研判各類因素對燃氣使用的影響，采取有效預防措施，做好應急準備，防止和降低突發(fā)事件可能造成的損失。定期檢查城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的安全生產制度和應急救援預案的建立和落實情況，加強城鎮(zhèn)燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。
�。ǘ┛h域內各燃氣企業(yè)要定期檢查本單位燃氣應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業(yè)人員等落實情況，定期組織應急搶險演練，確定專人對搶險器材、設備等進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。嚴格落實好巡查、巡線、入戶檢查制度。
四、應急響應
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城鎮(zhèn)燃氣安全事故發(fā)生后，事故單位應立即撥打110、119、120求助，并向縣政府和住建局及所在地鎮(zhèn)人民政府、相關職能部門和單位報告，同時迅速啟動應急救援預案，組織相關人員做好事故現(xiàn)場的搶險、疏散工作；在接報后，要立即啟動燃氣應急搶險預案，迅速向縣政府電話報告。要嚴格執(zhí)行24小時值班帶班制度，保證信息暢通、運轉有序。
（二）處置程序
1、重大事件由應急救援工作領導小組統(tǒng)一指揮和調度，按照分工協(xié)作原則，在發(fā)生突發(fā)事件時，各科室、單位在管轄范圍和職責范圍內組織實施，根據事件類型啟動相應處置預案，并按照有關規(guī)定和程序上報，必要時，逐級上報請求支援。
2、燃氣企業(yè)在應急救援工作領導小組及專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急搶險預案，做好燃氣事故影響范圍內的現(xiàn)場封閉、應急搶修等工作，全力開展事故搶險工作。同時協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場，維護秩序，妥善保管有關證物，配合有關部門收集證據。
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1、配合醫(yī)療衛(wèi)生部門對在實施應急預案行動中造成的傷員進行及時救治。
2、協(xié)助民政部門妥善安置在實施應急預案行動中死亡人員的家屬。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布
根據國家有關法律法規(guī)以及《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關規(guī)定，對外發(fā)布信息，要堅持正面、及時、準確、全面的發(fā)布原則。信息發(fā)布要經縣政府信息中心、縣委宣傳部和縣政府領導審定后再行發(fā)布。
五、應急終止
�。ㄒ唬┚殖擎�(zhèn)燃氣突發(fā)事故應急救援工作領導小組根據城鎮(zhèn)燃氣安全事故搶險工作進展情況決定應急救援終止，并及時向縣政府等方面報告。
�。ǘ⿷睋岆U狀態(tài)終止后，應急救援工作領導小組辦公室要及時做出書面報告。書面報告的基本內容是：事故情況及搶險經過；事故原因；事故造成的后果（包括傷亡人員情況及經濟損失等）；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
六、監(jiān)督管理
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有計劃地組織相關單位人員進行應急知識與技能以及應急預案相關措施等培訓，明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求，提高其專業(yè)技能。
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各燃氣企業(yè)要制定演練計劃，定期組織對突發(fā)事件的應急處置演習與演練，提高對突發(fā)事件的應急處置水平和應急救援指揮能力，加強各相關力量之間的溝通與配合。
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局城鎮(zhèn)燃氣事故應急救援工作領導小組辦公室，將不定期對預案的演練情況和執(zhí)行情況進行督查，對在燃氣事故應急救援工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對拒不進行預案演練或在燃氣事故應急救援工作中拒不執(zhí)行預案，玩忽職守，造成損失的單位和個人，給予通報批評，違紀或違反法律的提請有關部門依紀依法追究責任。
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