熱力管道應(yīng)急預(yù)案（精選11篇）
在生活、工作和學習中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預(yù)先準備應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的熱力管道應(yīng)急預(yù)案（精選11篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
熱力管道應(yīng)急預(yù)案1
為及時有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，合理的處理供熱過程中突發(fā)事件的發(fā)生，保障業(yè)主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合項目供熱實際情況，制定本預(yù)案。
一、故障（事故）類別根據(jù)事故的大小及影響范圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故：指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運時間不超過24小時的事故。
2、較大事故：指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較大，造成損失在20000元以下50000元以下，造成人員輕傷人數(shù)少于2人，未造成人員死亡，停運時間不超過48小時的事故。
3、重大事故：指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度嚴重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人，造成人員死亡1人及以上，停運時間不超過72小時的事故。
二、應(yīng)急小組組織架構(gòu)
1、組長：
職責：
2、副組長：
職責：
3、小組成員：
職責：
三、應(yīng)急處置程序
1、事故的類別甄別根據(jù)預(yù)案事故類別劃分，結(jié)合現(xiàn)場發(fā)生故障（事故）造成的初步影響判別事故類別，然后啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、事故應(yīng)急機制
（1）部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在事故發(fā)生的特殊情況下，各部門要統(tǒng)一服從應(yīng)急小組協(xié)調(diào)指揮，確保事故處理的有條不絮。
�。�2）信息快速反應(yīng)機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內(nèi)按信息快遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
�。�3）事故搶修搶險機制。對于出現(xiàn)的各種應(yīng)急事故進行快速排查、處理和恢復(fù)供暖供冷。制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險預(yù)案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的.能力。
�。�4）事故物資保障機制。為應(yīng)急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備，根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險物資和機械設(shè)備以及備用零部件，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的事故情況。
3、事故具體處置措施
�。�1）巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)備出現(xiàn)故障后，立即上報小組組長或副組長，應(yīng)急小組立即組織搶修人員30分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況決定是否停或重啟設(shè)備主機，并根據(jù)預(yù)案安排信息聯(lián)絡(luò)專人及時通知業(yè)主相關(guān)人員，同時協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系，及時把現(xiàn)場情況做記錄，搶修完成后，把事故報告上報應(yīng)急小組。
�。�2）供熱管道出現(xiàn)事故后，應(yīng)急搶救人員15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況確認是否需要關(guān)閉閥門，并第一時間上報公司。搶修完成后，把實際情況上報應(yīng)急小組。
�。�3）因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時，及時通知公司及業(yè)主，并根據(jù)需要關(guān)閉主閥門，直致管道維修完畢和補水恢復(fù)正常。
�。�4）當發(fā)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時報警，撥打110、119、120電話，說明事故發(fā)生的地點、事故類型及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實情。啟動快速應(yīng)急機制，由組長統(tǒng)一指揮，實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人，后救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作，避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組成員應(yīng)保證通訊暢通，服從指揮，步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作，使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
（5）各類搶修完畢后，做好善后處置工作。應(yīng)根據(jù)“四不放過”原則進行事故處理，若認為事故應(yīng)追求相關(guān)責任人的責任，其他原因?qū)е碌氖鹿蕬?yīng)認真分析原因，做好對應(yīng)措施，避免同類事故的再次發(fā)生。
四、應(yīng)急結(jié)束
搶修結(jié)束后，公司應(yīng)召開相關(guān)會議，在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，由組長或副組長宣布應(yīng)急搶球行動結(jié)束。
熱力管道應(yīng)急預(yù)案2
為進一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障實力，妥當處置集中供熱突發(fā)事務(wù)，確保全縣人民群眾暖和過冬，依據(jù)中心、省、市冬季供熱保障工作支配部署，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的工作理念，根據(jù)平安第一、保障為主的原則，切實增加做好供熱保障工作的緊迫感和責任感，立足我縣集中供熱實際，構(gòu)建政府主導、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系，主動有效妥當處置集中供熱突發(fā)事務(wù)，確保全縣人民群眾暖和過冬，社會平安穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)及職責分工
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
為保障冬季供暖工作順當進行，依據(jù)工作須要，成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：縣委副書記、縣長
副總指揮：縣委常委、副縣長
縣政府辦四級主任科員
縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任
成員單位：縣委宣揚部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊、消防隊、供電公司、華潤燃氣公司、瑞通集中供熱有限責任公司。
集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由同志兼任，負責集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。
（二）職責分工
縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府剛好報告集中供熱重大問題；對全縣供熱忱況進行綜合研判，并向縣政府提出建議；加強對集中供熱行業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事務(wù)專項應(yīng)急預(yù)案；對集中供熱企業(yè)的平安生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導檢查和考核；剛好處理xxxxx市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和保障工作。
縣工信局:負責縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運等的組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配。
縣住建局：督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個人偷熱等違法犯罪行為；依法查處借供熱沖突擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
縣民政局:負責縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時基本生活救助。
縣財政局:負責縣城供熱應(yīng)急專項資金的支配、撥付和監(jiān)督檢查。
縣交通運輸局:依據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作須要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求，協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運輸車輛的組織，剛好開通應(yīng)急通道，確保車輛快速通行。
縣衛(wèi)健體局:負責組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并依據(jù)須要，協(xié)調(diào)調(diào)動縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源賜予指導和救濟；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
縣應(yīng)急管理局:依法對集中供熱領(lǐng)域平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實平安生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任；指導、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好平安生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)平安事故預(yù)防；指導集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急指揮工作。
縣市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱企業(yè)特種設(shè)備平安監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行狀況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
縣氣象局:負責采暖期全縣氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，剛好發(fā)布和傳播氣象信息，特殊是極端天氣信息；宣揚、普及氣象科學學問，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
縣交警隊:負責協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作，保證應(yīng)急隊伍和物資能剛好抵達所需地點。
縣供電公司:提前做好檢修安排，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，剛好消退平安隱患，避開停電。
縣消防隊:負責參加組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作。
華潤燃氣公司：做好冬季采暖期自然氣需求預(yù)料，科學調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)；制定完善采暖期集中供熱自然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員xx小時駐場值班巡查，剛好消退平安隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強備品備件打算，確保應(yīng)急剛好有力。
縣瑞通集中供熱有限責任公司:不斷完善平安生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善平安生產(chǎn)管理制度、平安事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供熱保障應(yīng)急預(yù)案；儲備足夠的.應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的打算；加強員工平安教化培訓，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置實力；統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障實力和服務(wù)水平；提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利狀況；定期巡查、剛好維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；剛好更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實xx小時電話值班，剛好辦理xxxxx市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，剛好妥當處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避開發(fā)生群體性的事務(wù)；開展訪民問暖活動，向用戶宣揚供熱學問，收集供熱看法建議，現(xiàn)場解決供熱問題；向社會公布各片區(qū)（換熱站）負責人電話、受理范圍等信息，xx小時接受群眾投訴反映。
三、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮機構(gòu)響應(yīng)程序
接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急狀況
后，縣公用事業(yè)服務(wù)中心要馬上前往現(xiàn)場了解狀況，同時組織供熱企業(yè)啟動本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序，實施應(yīng)急處理，開展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設(shè)備緣由影響居民用熱的由供熱公司負責處置，啟動政府臨時接管程序，啟用供熱應(yīng)急資金，保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力氣不足時，縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)幫助搶修，費用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)擔當。
�。ǘ└鞒蓡T單位響應(yīng)程序
突發(fā)事故發(fā)生后，各成員單位根據(jù)縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的指令，依據(jù)分工快速供應(yīng)資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。
為進一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作，縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個工作組，詳細職責如下。
1、綜合保障組
牽頭單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
責任單位:縣發(fā)改局、工信局、財政局、交通運輸局、氣象局、供電公司、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責:負責組織供熱系統(tǒng)日常保障工作及故障搶修工作；負責縣城供熱保障及供熱應(yīng)急搶修中所需的材料設(shè)備
等工作；負責縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作；負責縣城供熱保障應(yīng)急馬路運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作；負責應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工作；負責對特別天氣進行預(yù)料預(yù)報、提出預(yù)警看法，發(fā)布預(yù)警信息；負責供熱保障搶險隊伍組織、物資儲備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設(shè)備維護、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
2、應(yīng)急救援組
牽頭單位:應(yīng)急管理局
責任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊、消防隊
主要職責:幫助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測、分析和處置工作；負責突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的平安警戒、治安管理和人員疏散；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配；組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作；剛好向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置狀況，并按指揮部的決策部署落實詳細工作措施。
3、醫(yī)療救援組
牽頭單位:縣衛(wèi)健體局
責任單位:縣工信局
主要職責:負責組織協(xié)調(diào)調(diào)配救援車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源，赴現(xiàn)場開展事故傷病員轉(zhuǎn)運、救治和衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
4、新聞報道組
牽頭單位:縣委宣揚部
責任單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
主要職責:負責組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報道工作，為應(yīng)急救援工作營造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府
責任單位:縣發(fā)改局、民政局、應(yīng)急管理局、公用事業(yè)服務(wù)中心、xxxxx供熱有限責任公司、xxxxx公司
主要職責:負責在應(yīng)急救援時所搭建的臨時性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除復(fù)原工作；負責對事故發(fā)生地發(fā)生故障的機械設(shè)備及設(shè)施的維護和更新工作；負責對事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作；負責事故后期調(diào)查評估工作。
6、專家詢問組
專家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機構(gòu)等有關(guān)專家人員組成。
主要職責:開展縣城供熱事故預(yù)防和處置專題探討；應(yīng)急響應(yīng)時，為縣集中供熱應(yīng)急保障處置指揮部供應(yīng)決策詢問或建議，受指揮部指派對事故發(fā)生地賜予技術(shù)指導；參加事故調(diào)查與評估，對事故處理提出詢問看法。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙⒐釕�(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲備制度。根據(jù)省、市要求，縣財政支配一部分供熱應(yīng)急資金，選購儲備肯定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和平安事故的應(yīng)急供熱，確保供熱應(yīng)急事務(wù)的快速剛好處理，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）實行煤熱價格聯(lián)動機制。必要時啟動煤熱價格聯(lián)動，縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價格成本測算，合理確定供熱價格，實現(xiàn)供熱成本的合理補償。
�。ㄈ⿲嵭泄釕�(yīng)急信息快速反應(yīng)機制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，成員單位xx分鐘完成傳遞，快速反應(yīng)�？h集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強化責隨意識，支配專人負責，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要狀況或有其他不履行職責瀆職行為的，依法追究其責任，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，克服等、靠、要思想，主動擔當社會責任，想方設(shè)法做好供熱保障應(yīng)急工作，提前做好煤炭儲備，剛好建立應(yīng)急搶修隊伍，儲備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
�。ㄋ模⿲嵭泄釛壒苁鹿蕬�(yīng)急接管機制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時，由縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續(xù)，以保證居民正常用熱。
（五）加強督導檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關(guān)工作�？h公用事業(yè)服務(wù)中心要通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。縣政府將對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行通報、約談及問責。
熱力管道應(yīng)急預(yù)案3
為確保學校本年度冬季供暖運行工作順利進行，保證全體師生的健康和安全，保證設(shè)備的運行狀態(tài)良好，迅速、妥善地處理各類突發(fā)事件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導方針和基本原則
遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖應(yīng)急指揮系統(tǒng)
（一）建立冬季供暖應(yīng)急指揮機構(gòu)為加強供暖工作的領(lǐng)導力度，成立清水九年制學校供暖應(yīng)急領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組職責：
1．根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準備工作。
2．突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。
3．組織進行應(yīng)急方案的操作演練；
4．決定啟動或停止應(yīng)急方案；
5．組織恢復(fù)正常工作。
�。ǘ楸Ｕ习l(fā)生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作，成立清水九年制學校供暖應(yīng)急搶救、搶修隊伍
主要職責：
1．組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。
2．組織保護、搶修、搶救學校財產(chǎn)和師生生命財產(chǎn)安全。
3．確保供暖的安全有序運行。
三、預(yù)案實施
當遇到因鍋爐、電機（水泵）、管道、供電故障以及儲煤不足導致的大面積停暖事故時，啟動此預(yù)案。
大面積停暖事故包括：
（一）鍋爐故障
�。ǘ╇姍C（水泵）故障
�。ㄈ┕艿拦收�
�。ㄋ模┕╇姽收�
�。ㄎ澹﹥γ翰蛔�
四、應(yīng)急準備
�。ㄒ唬┘哟筇亍⒅卮蟀踩鹿始鞍踩a(chǎn)操作教育力度，提高廣大工作人員及司爐人員的安全生產(chǎn)意識。
�。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ└鶕�(jù)供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。在日常工作中，以“停電應(yīng)急措施”的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應(yīng)對能力，杜絕短時間內(nèi)停電造成的一切損失。
�。ㄋ模┏浞掷矛F(xiàn)有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的'氛圍。
（五）嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
�。┲蛋嗳藛T值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖鍋爐房大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查鍋爐房及供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
五、應(yīng)急保障措施
�。ㄒ唬╁仩t事故應(yīng)急措施：
1．立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復(fù)正常。
2．鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設(shè)備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4．及時組織應(yīng)急搶修隊伍，全面分析事故現(xiàn)象、準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。
5．在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)正常供暖。
�。ǘ┩ｋ姂�(yīng)急措施：
1．鍋爐工要堅守工作崗位，遇到停電時首先關(guān)閉鍋爐進出口閥門，打開自來水閥門，向鍋爐內(nèi)加自來水，同時打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放，使鍋爐內(nèi)的水一面流動，一面降溫，直至消除爐內(nèi)余熱為止。與此同時，打開爐門使爐內(nèi)溫度迅速降低。如果汽化嚴重，手動打開鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時，緊急停爐撤火，以保證鍋爐的安全。
2．鍋爐工處理好鍋爐房內(nèi)的一切事故后要迅速通知供暖應(yīng)急領(lǐng)導小組。
3．應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速組織搶修人員進行搶修。如果停電時間較長，迅速組織人員啟動自備發(fā)電機發(fā)電，及時供暖。
�。ㄈ┩Ｋ畱�(yīng)急措施：
因供水出現(xiàn)故障導致供暖鍋爐缺水，應(yīng)立即采取措施，組織人員車輛迅速拉水補救，保證鍋爐的安全運行。
（四）當管道發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時的應(yīng)急措施：
當管道出現(xiàn)滲漏，立即關(guān)閉相關(guān)管道閥門，立即組織搶修人員，找出滲漏點，以人工、機械相互配合挖出滲漏點，最短時間內(nèi)做好破爛管道的維修，保證供暖。
�。ㄎ澹┊旊娖靼l(fā)生故障時的應(yīng)急措施：
根據(jù)電器設(shè)備的特點，準備各種備品備件及電器設(shè)備。當水泵、電機發(fā)生故障時，立即啟動另一臺備用電機，并迅速組織相關(guān)人員進行搶修故障電機。
六、應(yīng)急救援物資準備
1．在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭，同時在備用煤炭即將用完時，要迅速組織人員調(diào)運煤炭，保證供暖順利實施。
2．做好供暖設(shè)施設(shè)備零配件儲備。
七、獎懲
在供暖突發(fā)事件處置過程中，對有突出貢獻的個人，學校將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予必要處分或依法追究法律責任。
熱力管道應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機構(gòu)改革實施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因，對人民身體健康和生命財產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
本市其他專項應(yīng)急預(yù)案啟動后，需要同時啟動本預(yù)案進行配合的，按照本預(yù)案程序啟動。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。
�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負責。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機制。
（3）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準備，落實各項防范措施，防患于未然。
1.5事件分級
依據(jù)造成或可能造成的危害程度，集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
1.6預(yù)案體系
本預(yù)案是本市集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，與《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
本預(yù)案對各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案具有指導作用。
2組織指揮體系
2.1指揮機構(gòu)
2.1.1設(shè)立天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），全面負責本市集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長擔任，副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書長、市城市管理委主任擔任。
2.1.2市指揮部的主要職責是：貫徹落實市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署；負責全市集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮；負責研究制定本市應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導意見；負責組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作；負責檢查、指導全市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊伍、物資的建立和管理工作。
2.2辦事機構(gòu)
2.2.1市指揮部下設(shè)天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室）。市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委，負責市指揮部的日常工作，辦公室主任由市城市管理委主要負責同志兼任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責組織落實市指揮部部署要求；負責提出本市應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導意見；負責集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備采購的監(jiān)督管理；負責組織市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定（修訂）工作；負責對供熱企業(yè)制定（修訂）的應(yīng)急預(yù)案進行備案管理工作；負責組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓和演練工作；負責市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
2.3.1市指揮部成員單位
市委宣傳部：負責特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作的新聞發(fā)布。
市委網(wǎng)信辦：加強對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判，及時管控有害信息。
市城市管理委：負責組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù)；負責配合做好在燃氣供應(yīng)中斷時與上游供氣單位進行協(xié)調(diào)對接、保證燃氣鍋爐的燃氣供應(yīng)；負責集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作；負責市集中供熱應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)和管理工作；負責指揮部辦公室的各項日常管理工作。
市發(fā)展改革委：負責在因上游氣源問題導致燃氣供應(yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障；配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實冬季天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。
市公安局：負責集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散；負責公共秩序和社會治安的維護工作；負責組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理；負責實施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作，保證救援搶險車輛安全快速通行；負責開通應(yīng)急氣源運輸車輛、搶險車輛的綠色通道。
市財政局：負責集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。
市應(yīng)急局：負責組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負責依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
市市場監(jiān)管委：參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理，負責組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。
市水務(wù)局：負責協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。
市民政局：負責指導事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。
市衛(wèi)生健康委：負責建立傷員救治綠色通道，及時救治和轉(zhuǎn)運受傷人員。
市生態(tài)環(huán)境局：負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報市指揮部。
市交通運輸委：負責為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應(yīng)急物資運輸車輛保障；配合做好設(shè)立搶險車輛的綠色通道相關(guān)工作；負責在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。
市氣象局：負責提前5至7天向市指揮部提供氣象預(yù)報信息。
市通信管理局：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。
國網(wǎng)天津市電力公司：負責配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機組運營調(diào)度，保障正常供熱；負責集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設(shè)施正常供電。
2.3.2市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實際情況，可對成員單位進行調(diào)整。
2.4現(xiàn)場指揮部
按照市指揮部的要求，根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實際情況，由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場總指揮負責制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負責同志任現(xiàn)場總指揮；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，由市委、市政府指定的負責同志任現(xiàn)場總指揮�，F(xiàn)場指揮部下設(shè)工作組，開展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，可作相應(yīng)調(diào)整。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理委牽頭組建。負責傳達現(xiàn)場指揮部各項指令，協(xié)調(diào)督促各單位落實指令情況；負責起草重要報告、綜合類文件；負責事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作；根據(jù)市指揮部要求，起草向市委、市政府報送的文件；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�2）現(xiàn)場處置組：由市城市管理委牽頭組建。負責組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作；根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資；掌握集中供熱突發(fā)事件情況；承辦市指揮部交辦的其他工作。
（3）治安維護組：由市公安局牽頭組建。負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒；疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員，保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序；維護集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�4）醫(yī)療救援組：由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場傷（�。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和傷（�。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�5）信息輿情組：由市委宣傳部牽頭組建。負責收集、處理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；按照市指揮部要求，籌備召開新聞發(fā)布會，向社會通報集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進展情況；負責組織有關(guān)新聞媒體宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；協(xié)調(diào)公安部門和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對輿論加以引導；承辦市指揮部交辦的其他工作。
（6）后勤保障組：由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建，負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�7）事故調(diào)查組：由市應(yīng)急局牽頭組建，負責組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責任調(diào)查等。
2.5區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)
負責組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門及有關(guān)部門制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并向上級人民政府主管部門報備；負責組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動員和實施；負責集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作；負責制定并組織實施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃；負責區(qū)級專項供熱應(yīng)急處置資金的'籌措；負責組織實施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和較大及以下事件的應(yīng)對工作；負責集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作；負責集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會穩(wěn)定工作；負責集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。
2.6供熱企業(yè)
供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營的企業(yè)，負責建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實施；負責按照市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案；負責組建應(yīng)急隊伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備；負責做好應(yīng)急預(yù)案的培訓、演練；負責及時、準確上報集中供熱突發(fā)事件信息；負責組織實施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作；完成市指揮部下達的其他各項應(yīng)急任務(wù)。
2.7燃氣供應(yīng)企業(yè)
燃氣供應(yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位，負責保障燃氣鍋爐的氣源供應(yīng)，做好燃氣鍋爐房燃氣供應(yīng)不足和中斷、燃氣泄漏及搶修等的應(yīng)急處置。
2.8專家組
市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負責對事件進行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對策建議及技術(shù)支持，必要時參與應(yīng)急處置。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1預(yù)防
在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署，由市指揮部辦公室負責總體預(yù)防工作，指導區(qū)、企業(yè)組織預(yù)防工作，采取以下預(yù)防措施：
（1）建立與能源供應(yīng)部門的溝通機制，對本市燃煤、燃氣資源的供需平衡狀況實施動態(tài)監(jiān)控。
�。�2）加強非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。
（3）加強采暖季供熱設(shè)施安全運行檢查。
�。�4）加強極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。
�。�5）定期采用技術(shù)手段進行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的安全檢查工作，并建立數(shù)據(jù)檔案。
�。�6）每年定期對供熱設(shè)施進行隱患排查工作，建立隱患問題臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（7）加強市政道路施工現(xiàn)場供熱設(shè)施的安全監(jiān)護。
3.2監(jiān)測
市城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺，實時對熱源廠、供熱企業(yè)的運行狀況及主要參數(shù)進行監(jiān)測。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警級別
根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時間長短和發(fā)展趨勢等因素，將預(yù)警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
�。�1）紅色預(yù)警
有下列情況之一者，為紅色預(yù)警：
�、兕A(yù)測本市未來連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍赜绊懢用裼脩�5萬戶以上，并持續(xù)48小時以上；
③重大節(jié)假日、重要活動期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時以上；
�、芤蚱渌蛩卦斐深A(yù)計發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件，事件隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
（2）橙色預(yù)警
有下列情況之一者，為橙色預(yù)警：
�、兕A(yù)測本市未來連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍�，影響居民用戶1萬戶以上，并持續(xù)24小時以上；
�、壑卮蠊�(jié)假日、重要活動期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時以上；
④因其他因素造成預(yù)計發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
�。�3）黃色預(yù)警
有下列情況之一者，為黃色預(yù)警：
�、兕A(yù)測本市未來連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍�，影響居民用戶5000戶以上，并持續(xù)24小時以上；
�、垡蚱渌蛩卦斐深A(yù)計發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
（4）藍色預(yù)警
有下列情況之一者，為藍色預(yù)警：
①預(yù)測本市未來連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍�，影響居民用戶5000戶以下，并持續(xù)24小時以上；
�、垡蚱渌蛩卦斐深A(yù)計發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
3.3.2預(yù)警發(fā)布
�。�1）發(fā)布權(quán)限。橙色、紅色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布；藍色、黃色預(yù)警信息由相應(yīng)區(qū)人民政府負責發(fā)布。
（2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
�。�3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過手機短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和其他方式進行。相關(guān)區(qū)人民政府組織屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在預(yù)警信息發(fā)布時對老年人進行風險提醒和緊急避難場所提示。
3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施
�。�1）發(fā)布藍色、黃色預(yù)警后，采取以下響應(yīng)措施：
�、偈兄笓]部辦公室督促相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門及時收集、報告有關(guān)信息。
②相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報，向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。
③組織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對突發(fā)事件信息進行分析評估，科學研判事件發(fā)展趨勢。
�、芟蛏鐣姲l(fā)布防災(zāi)避險的提示性、建議性信息。
�。�2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，在以上措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下響應(yīng)措施：
�、偈兄笓]部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進入待命狀態(tài)。
�、谑兄笓]部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修和救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急準備工作。
�、酃崞髽I(yè)加強預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。
�、軐俚貐^(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。
3.3.4預(yù)警的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布部門根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢和相應(yīng)處置進展情況，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限，立即宣布解除預(yù)警。
4信息報告和先期處置
4.1信息報告
4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風險隱患后，有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報告事件或隱患信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時報告相關(guān)信息。
4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報即報、隨時續(xù)報的原則，接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對于市委、市政府要求核實的情況，電話反饋時間不得超過20分鐘。
4.1.3市指揮部辦公室接到報警后及時收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)研判后通報有關(guān)部門和單位。
4.1.4信息報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）報告單位、報告人姓名、信息來源、事件的時間、地點、設(shè)施名稱、聯(lián)系電話。
�。�2）事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時間、損失程度；事件造成的傷亡人數(shù)。
�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。
�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。
�。�5）由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會影響的初步分析。
（6）其他需要通報的有關(guān)事項。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊伍全力營救、疏散、安置受到威脅的人員；標明危險區(qū)域，封鎖危險場所；因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件，要迅速調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場，開展以關(guān)閘、查找漏點、搶險堵漏為重點的先期處置工作，防止事態(tài)擴大，并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報告。
4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報后，迅速核實集中供熱突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進行科學研判后，立即開展應(yīng)急救援行動，組織供熱專業(yè)應(yīng)急隊伍參與搶險救援，并在規(guī)定時間內(nèi)向市人民政府報告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部負責應(yīng)對；初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負責應(yīng)對。如事件發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期，適當提高響應(yīng)級別，并視發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應(yīng)級別。
5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時，根據(jù)市委、市政府決定，市指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時，根據(jù)事態(tài)嚴重程度，市指揮部啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情啟動三級或四級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情提供支持援助。
5.2指揮協(xié)調(diào)
5.2.1指揮協(xié)調(diào)機制
（1）組織指揮。區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的，事發(fā)區(qū)應(yīng)向市人民政府提出申請，經(jīng)市人民政府同意后，將指揮權(quán)移交市指揮部。
�。�2）現(xiàn)場指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負責開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一開設(shè)救援隊伍集結(jié)點、物資收發(fā)點和新聞發(fā)布中心，組織完善相關(guān)后勤保障。
5.2.2指揮協(xié)調(diào)措施
�。�1）啟動一級應(yīng)急響應(yīng)
①接到特別重大集中供熱突發(fā)事件報告后，市長和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
�、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場指揮部，市委、市政府指定的負責同志任總指揮，組織實施搶險救援和應(yīng)急處置工作。
③召開指揮部工作會議，傳達黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，聽取各方面情況匯報，研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用、中止大型活動、關(guān)閉旅游景點等重大決策。
�、芫C合協(xié)調(diào)組及時傳達現(xiàn)場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。
⑤現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資。
⑥治安維護組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進行安全警戒，及時疏散人員，維護現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，保障救援道路暢通。
⑦醫(yī)療救援組及時對現(xiàn)場傷（�。﹩T進行救治、轉(zhuǎn)運，并及時報告相關(guān)信息。
⑧信息輿情組對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
�、岷笄诒Ｕ辖M負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
�、馐鹿收{(diào)查組組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責任調(diào)查等。
11市發(fā)展改革委負責在上游氣源問題導致燃氣供應(yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
12市工業(yè)和信息化局負責協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。
13市交通運輸委負責在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。
14市生態(tài)環(huán)境局負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。
�。�2）啟動二級應(yīng)急響應(yīng)
①接到重大集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負責同志赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
�、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場指揮部，市委、市政府指定的負責同志任總指揮，組織實施搶險救援和應(yīng)急處置工作。
�、壅匍_指揮部工作會議，傳達市委、市政府有關(guān)要求，聽取各方面情況匯報，研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用等重大決策。
�、芫C合協(xié)調(diào)組及時傳達現(xiàn)場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。
�、莠F(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資。
�、拗伟簿S護組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進行安全警戒，及時疏散人員，維護現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序。
�、咝畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
⑧后勤保障組負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
�、崾邪l(fā)展改革委負責在上游氣源問題導致燃氣供應(yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
�、馐泄I(yè)和信息化局負責協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。
11市交通運輸委負責在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。
（3）啟動三級應(yīng)急響應(yīng)
�、俳拥捷^大集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室主要負責同志赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，指導、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。
③綜合協(xié)調(diào)組及時傳達現(xiàn)場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。
�、墁F(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資。
�、菔谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級有關(guān)部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
�、奘掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。
�。�4）啟動四級應(yīng)急響應(yīng)
�、俳拥揭话慵泄嵬话l(fā)事件報告后，市指揮部辦公室有關(guān)負責同志赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。
�、凼掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施，盡快恢復(fù)供熱。
�、苁谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級有關(guān)部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。
5.3新聞與輿情應(yīng)對
事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門負責較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作。
信息發(fā)布可通過新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式，借助手機短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。未經(jīng)批準，參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。
5.4應(yīng)急結(jié)束
5.4.1集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，事件次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場救援隊伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。
6后期處置
6.1恢復(fù)生產(chǎn)
6.1.1供熱企業(yè)要充分估計和考慮事故遺留問題，受損建筑物倒塌等潛在危險。履行撤離現(xiàn)場全面交接手續(xù)，恢復(fù)供熱，并向區(qū)人民政府報告，區(qū)人民政府確認后向市指揮部辦公室報告。
6.1.2市指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責，負責電力、供水、燃氣、道路等設(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復(fù)工作。
6.1.3供熱企業(yè)負責現(xiàn)場清理工作；負責及時修復(fù)集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施；負責向市指揮部辦公室報告恢復(fù)情況。
6.2調(diào)查評估
6.2.1市公安局負責派專人保護現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護現(xiàn)場，為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時對事件現(xiàn)場進行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后，再決定清除事件現(xiàn)場。
6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府相關(guān)部門組織開展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府組織開展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急管理部門負責依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
6.2.3責任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進行整改，同時要根據(jù)應(yīng)急處置過程中遇到的實際問題修改、完善自身的應(yīng)急處置預(yù)案。
6.3應(yīng)急救助
事發(fā)地所在區(qū)人民政府負責做好傷亡人員的善后處理工作，事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。
7應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急隊伍保障
市城市管理委組建300人的市級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍；區(qū)城市管理部門建立區(qū)級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，濱海新區(qū)及各開發(fā)區(qū)城市管理部門各自建立集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，負責轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援等工作；各供熱企業(yè)要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，建立企業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，并合理分布。
7.2物資保障
供熱企業(yè)負責配置應(yīng)急裝備和物資，并建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應(yīng)急物資保障情況；市指揮部辦公室不定期進行督導檢查。
7.3資金保障
7.3.1市、區(qū)人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費，應(yīng)按照財政事權(quán)與支出責任劃分原則分級負擔，由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門提出，經(jīng)同級財政部門審核后，按規(guī)定程序列入本級政府年度財政預(yù)算。
7.3.2供熱企業(yè)在年度預(yù)算中要對集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急專項資金作出安排。專項資金用于購置和維護大型搶修設(shè)備、組織應(yīng)急預(yù)案大型演練等。
7.4技術(shù)保障
7.4.1供熱行業(yè)行政主管部門與各部門協(xié)作，逐步實現(xiàn)本市熱電聯(lián)產(chǎn)及調(diào)峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，滿足不同區(qū)域間的供熱調(diào)度需求。
7.4.2供熱企業(yè)加大投入，與供電部門配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設(shè)；加快供熱自動化與信息化的融合建設(shè)，及時掌握供熱參數(shù)運行及預(yù)警情況。
7.5避難場所保障
依據(jù)本市應(yīng)急避難場所規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的學校室內(nèi)場所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程，作為集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急避難場所。
7.6社會動員
市指揮部辦公室配合各區(qū)人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開工作；組織媒體、社會團體共同發(fā)揮作用，做好及時的宣傳工作，維護社會穩(wěn)定。
7.7宣傳教育
7.7.1市城市管理委要依據(jù)《天津市供熱用熱條例》，加強安全供用熱宣傳的組織管理。
7.7.2區(qū)人民政府要將供熱安全宣傳納入社區(qū)的工作內(nèi)容，做好供熱設(shè)施安全保護和宣傳教育。
7.7.3市政府各有關(guān)職能部門，按照各自職責范圍做好集中供熱安全宣傳教育。
7.7.4供熱企業(yè)要加強職工安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。
7.8培訓
7.8.1市城市管理委負責制定行業(yè)應(yīng)急管理的培訓計劃，定期組織應(yīng)急管理人員培訓，提高應(yīng)急處置組織能力。
7.8.2供熱企業(yè)定期組織對關(guān)鍵崗位工作人員和應(yīng)急搶險人員進行應(yīng)急預(yù)案培訓，提高應(yīng)急處置能力。
8附則
8.1責任和獎懲
對于在供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。對于遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，應(yīng)急處置不力等失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究責任。
8.2預(yù)案管理
8.2.1本預(yù)案解釋工作由市城市管理委承擔。
8.2.2市指揮部辦公室根據(jù)實際工作需要，建立演練制度，組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。通過應(yīng)急演練，培訓應(yīng)急隊伍，改進和完善應(yīng)急預(yù)案。市指揮部辦公室負責對供熱企業(yè)應(yīng)急演練實施情況進行監(jiān)督檢查，并做好典型經(jīng)驗交流推廣。上年度發(fā)生較大以上級別突發(fā)事件的，本年度至少進行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織1次演練，并及時開展演練評估和總結(jié)，根據(jù)評估情況及時完善應(yīng)急準備、修訂應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案可操作性、實用性和供熱從業(yè)人員的搶險救災(zāi)能力，并確保負責急修、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。
8.2.3各成員單位按照本預(yù)案確定的職責，制定本部門集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急實施方案，落實本部門預(yù)案執(zhí)行的負責人、責任人、聯(lián)絡(luò)人，保證本預(yù)案的有效實施。
供熱企業(yè)依據(jù)本預(yù)案，編制適合本單位特點的應(yīng)急預(yù)案；在預(yù)案中應(yīng)明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時，停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)專家論證后，上報市、區(qū)供熱行政主管部門備案，各區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)急預(yù)案上報市指揮部辦公室備案。
8.2.4市城市管理委根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時組織相關(guān)部門修訂完善本預(yù)案，報市人民政府批準，并報送上級相關(guān)主管部門備案。
8.2.5市城市管理委結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐，及時修訂預(yù)案，遇有特殊情況可隨時修訂，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案和公布等各項程序。
8.2.6本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年�！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應(yīng)急預(yù)案等21個專項應(yīng)急預(yù)案的通知》（津政辦發(fā)〔2014〕22號）中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
熱力管道應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
1.1編制目的
為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責
2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。
主要職責：負責供熱事故預(yù)案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責本預(yù)案的啟動和終止。
成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。各成員單位工作職責：
市建設(shè)局：負責對供熱事故應(yīng)急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經(jīng)委：負責幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。
供熱公司：負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險工作順利進行。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。
主要職責：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作；負責事故預(yù)案演練的組織和實施工作。
2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）總指揮：聯(lián)系電話：
副總指揮：聯(lián)系電話：
�。�1）專家組
職責：負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。主要責任部門：總工辦負責人：聯(lián)系電話：
（2）綜合組
職責：負責重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關(guān)情況的匯總工作。主要責任部門：生產(chǎn)經(jīng)營部負責人：聯(lián)系電話：
�。�3）搶險組
職責：負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。主要責任部門：管網(wǎng)中心負責人：聯(lián)系電話：
�。�4）技術(shù)組
職責：負責搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。主要責任部門：技術(shù)組負責人：聯(lián)系電話：
�。�5）材料供應(yīng)組
職責：負責搶險設(shè)備和材料的購置、保管、運輸工作。主要責任部門：后勤部負責人：聯(lián)系電話：
�。�6）后勤保障組
職責：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。主要責任部門：行政部負責人：聯(lián)系電話：
�。�7）工程組
職責：負責事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。主要責任部門：工程部負責人：聯(lián)系電話：
（8）安全保衛(wèi)組
職責：負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。
主要責任部門：安環(huán)部負責人：聯(lián)系電話：
�。�9）接待宣傳組
職責：負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。主要責任部門：
客服企劃部負責人：聯(lián)系電話：
3、預(yù)防機制
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的'生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù)。
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：xx；應(yīng)急搶險辦公室電話：xx，提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應(yīng)急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償。
4.3搶險措施
4.3.1當企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：
�。�1）由企業(yè)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時，將情況上報應(yīng)急指揮部辦公室
�。�2）本預(yù)案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。
（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應(yīng)急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。
�。�1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結(jié)構(gòu)上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應(yīng)立即更換套筒補償器。
�。�2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
�。�3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
�。�4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設(shè)的搶險組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險方案的設(shè)施。
4.4注意事項
現(xiàn)場搶險是一項復(fù)雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作，要由嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險操作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時，應(yīng)提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復(fù)時間等）分別通報給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時，應(yīng)提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、附則
5.1責任追究
各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導和直接責任人，依法嚴肅處理。
5.2預(yù)案管理
本預(yù)案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案，報本級應(yīng)急管理辦公室備案。
5.3預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準，由應(yīng)急指揮部辦公室負責組織實施。
5.5實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。
熱力管道應(yīng)急預(yù)案6
冬季采暖是居民正常生活和工作學習的基本保障條件，是維護社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時有效應(yīng)對冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會穩(wěn)定的大局，結(jié)合本縣供熱實際情況，制定此預(yù)案。
一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)
�。ㄒ唬┙⒍竟釕�(yīng)急指揮機構(gòu)
1.冬季供熱應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責對應(yīng)急保障金的啟動使用。
總指揮：經(jīng)理
副總指揮：副總經(jīng)理
成員單位：下屬各科室
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任，聯(lián)系電話：8888666。
2.設(shè)立冬季供熱應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
（二）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個別人沖動鬧事。
2.重要事件：供熱企業(yè)因被嚴重欠費等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事事件。
3.重大事件：供熱企業(yè)因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現(xiàn)停熱并達12小時以上并協(xié)調(diào)無果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的`事件。
�。ㄈ┚o急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設(shè)備（管道）運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱，修復(fù)費不足500元的事故。
一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內(nèi)，沒有影響正常供熱。修復(fù)費不足20xx元的`事故。
大事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，修復(fù)費在20xx-50000元之間，沒有人員嚴重傷害的事故。
特大事故：設(shè)備數(shù)損壞嚴重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復(fù)費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
（四）其它緊急情況。包括供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
（一）緊急情況處置程序
1.一般事件處置程序
�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
�。�2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
（3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
2.重要事件處置程序
�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
�。�2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。立即報告主管領(lǐng)導，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長報告，是否通報相關(guān)部門。
�。�3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
�。�4）認真分析事件發(fā)生原因，如因欠費問題引起的，則按程序準備材料，向財務(wù)科申請應(yīng)急資金，做好緊急救助準備工作。
3.重大事件處置程序
�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。
（2）辦公室接到信息后，立即報告主管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導，辦公室主任及主管領(lǐng)導前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應(yīng)急指揮部門報告。
�。�3）主要領(lǐng)導經(jīng)分析認為事件主要因欠費引起，則啟動重大事件應(yīng)急程序,向財務(wù)科申請應(yīng)急資金；如因供熱站存在嚴重管理問題，則除進行臨時緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時代管措施。
�。�4）對準備采取臨時代管措施的供熱站，辦公室會同有關(guān)部門做好代管準備工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急事故處置程序
1．事故報告程序
小事故：3天內(nèi)報到技術(shù)科，供熱站填寫《事故調(diào)查報告》。
一般事故：1天內(nèi)報到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫《事故調(diào)查報告》。
大事故：立刻報告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調(diào)查人員進行調(diào)查，供熱站填寫《事故調(diào)查報告》。
特大事故：立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報縣主管領(lǐng)導。
2．事故的應(yīng)急措施
小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修；并在4小時內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科。
一般事故：責任科室立即組織和所需物資、工具進行搶修；并在6小時內(nèi)搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。
大事故：責任科室立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。
特大事故：責任科室立即通知應(yīng)急領(lǐng)導小組組長，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復(fù)正常供熱，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理；由公司將事故調(diào)查及處理情況上報縣主管領(lǐng)導。
3．事故處理程序：開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者，應(yīng)追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。
小事故：由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報告》，工程技術(shù)科批復(fù)意見、存檔。
一般事故：由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報告》報工程技術(shù)科、分管經(jīng)理批復(fù)意見，技術(shù)科存檔。
大事故：由供熱站寫出事故經(jīng)過，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報告》報分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術(shù)科存檔。
特大事故：由事故發(fā)生的供熱站寫出事故經(jīng)過，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術(shù)科存檔；并在應(yīng)急領(lǐng)導小組將事故原因分析、預(yù)防措施上報縣主管領(lǐng)導。
�。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，及時通知煤炭公司協(xié)調(diào)煤炭運輸。
2.停水、電的緊急處置。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
四、可啟動的應(yīng)急機制
（一）部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量對應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可啟動各單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可啟動各單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件啟動縣聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
�。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C制。信息快速反映機制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對應(yīng)急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應(yīng)。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
�。ㄈ┕釀討B(tài)預(yù)警機制。供熱動態(tài)預(yù)警機制是對可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到全面掌握全公司供熱動態(tài)，上情下達；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時了解掌握末端用戶的供暖情況和動態(tài)。
�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U機制。事故搶修搶險機制是對出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進行快速排查、處理和恢復(fù)供暖的一種能力。制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險預(yù)案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
�。ㄎ澹┕豳|(zhì)量評測機制。供熱質(zhì)量評測機制是對供熱質(zhì)量進行評價的一種重要方式，是對供熱質(zhì)量糾紛進行評判的重要依據(jù)，是供暖單位加強供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規(guī)范測溫的頻率、時間、測點、數(shù)量、方法以及原始紀錄、統(tǒng)計工作。要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問題及時處理。對用戶的供熱質(zhì)量投訴，要進行實測并記錄在案；對涉及經(jīng)濟賠償?shù)墓豳|(zhì)量投訴，必須有法律認可的第三方見證和有三方簽字的現(xiàn)場實測記錄。
�。⿷�(yīng)急臨時代管機制：應(yīng)急臨時代管機制是冬季供暖期間，供熱站出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱站所采取的臨時接管的應(yīng)急措施。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急物資保障機制。應(yīng)急物資保障機制是為應(yīng)急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備的重要保證。要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險物資和機械設(shè)備，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的事故情況。
熱力管道應(yīng)急預(yù)案7
一、指導思想：
為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應(yīng)急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣驹趨^(qū)政府及上級有關(guān)部門全面領(lǐng)導下負責供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實提高應(yīng)對供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
三、事故類型和危險程度分析：
�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉(zhuǎn)動的`機械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
�。ǘ┕峁芫W(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。
�。ㄈ┕┡ｋU源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。
四、組織機構(gòu)及職責：
�。ㄒ唬┕嵬话l(fā)事故應(yīng)急指揮部職責
(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險工作，落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關(guān)工作。
(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。
(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。
總指揮：
副總指揮：
成員：
應(yīng)急救援隊伍：
專家技術(shù)組
組長：
成員：
物資保障組
組長：
成員：
應(yīng)急車輛組
組長：
成員：
安全保衛(wèi)組
組長：
成員：
運行一處
隊長：
成員：
運行二處
隊長：
成員：
運行三處
隊長：
成員：
運行四處
隊長：
成員：
運行五處
隊長：
成員：
管線所
隊長：
成員：
五、預(yù)防與預(yù)警：
�。ㄒ唬┪ｋU源監(jiān)控：
1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負責對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網(wǎng)進行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負責供熱管網(wǎng)安全運行預(yù)警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。
�。ǘ╊A(yù)警行動：
1、預(yù)警信號發(fā)生后，由運行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進入預(yù)警狀態(tài)，隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預(yù)案啟動條件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)
案的指令。
六、信息報告程序：
�。ㄒ唬┛偣驹趩挝恢蛋嗍液桶踩Ｐl(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時專人值班，應(yīng)急電話為：3197585、3158870．值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報告應(yīng)急指揮機構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。
�。ㄈ⿷�(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。
七、應(yīng)急搶修搶險程序
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。
2、重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释?2--48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3、重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的：出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。
�。ǘ⿹屝迵岆U程序
�。�1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下及時處理應(yīng)急搶修搶險工作。
�。�2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的調(diào)動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。
�。�3）現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險隊伍進行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現(xiàn)場情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。
（4）當事故現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，
指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
�。�5）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負責保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，要確�，F(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指
揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進行必要地應(yīng)急處置措施。
�。ㄈ⿹屝迵岆U處置措施
1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應(yīng)急搶修工作。
2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負責對事故情況進行全面總結(jié)和上報。
八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應(yīng)急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài)。
�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報，確保應(yīng)急救援物資儲備正常。
�。ㄎ澹┙⒔∪珣�(yīng)急救援物資儲備明細臺帳。
（六）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用一切應(yīng)急救援物資。
九、善后處理：
（一）應(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：同時對應(yīng)急行動過程進行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報區(qū)政府備案。
�。ǘ⿷�(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動用救援力量，參與救援
人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗及教訓。
�。ㄈ⿷�(yīng)急指揮部要認真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
（四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負責制定下達糾正和預(yù)防措施認真做好監(jiān)督落實工作，并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監(jiān)督檢查
總公司負責對本預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2、預(yù)案管理與更新
�。�1）下列情況要對預(yù)案進行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
�。�2）行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責作相應(yīng)調(diào)整。
�。�3）應(yīng)急行動或演習中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時進行修訂。
（4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。
本預(yù)案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預(yù)案自頒布之日起實行。
熱力管道應(yīng)急預(yù)案8
1.危險源與風險分析
供熱安全事故主要風險如下：
供熱熱水管道爆裂：因室外氣溫較低或因管道質(zhì)量問題造成供熱熱水管道破裂，泄漏的熱水燙傷行人、損壞市民其他財物，造成大面積停止供暖。
2.應(yīng)急組織與職責：
2.1應(yīng)急組織體系
熱力公司成立公司安全小組，履行供熱安全事故應(yīng)急管理職責，熱力公司經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、專工任副組長，成員為各班組長及保管。
2.1.1熱力公司安全小組應(yīng)履行的應(yīng)急管理主要職責如下：
2.1.1.1貫徹落實有關(guān)供熱安全生產(chǎn)事故應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；
2.1.1.2指揮、協(xié)調(diào)供熱安全事故應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；
2.1.1.3監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)；
2.1.2在熱力公司安全小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，安全小組成員應(yīng)按照其崗位安全生產(chǎn)職責分別完成供熱安全事故應(yīng)急工作。
2.1.2.1牽頭負責《熱力公司供熱安全事故應(yīng)急預(yù)案》、的編制、修訂和演練工作；
2.1.2.2負責《供熱管道爆裂事故現(xiàn)場處置方案》、牽頭做好供熱應(yīng)急物資的準備工作；
2.1.2.3牽頭做好供熱事故應(yīng)急知識和技能的教育培訓工作；
2.1.2.4協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導小組完成供熱事故應(yīng)急處置工作。
2.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
成員：
2.3熱力公司供熱應(yīng)急領(lǐng)導小組職責
2.3.1組織《熱力公司供熱事故專項應(yīng)急預(yù)案》的編制、評審、修訂和演練工作；
2.3.2對《熱力公司供熱事故專項應(yīng)急預(yù)案》進行評審和備案；
2.3.3負責督促做好供熱事故所需應(yīng)急物資的準備；
2.3.4負責監(jiān)督管理供熱設(shè)施的配備和使用。指導落實工作現(xiàn)場防范措施。
2.3.5負責組織供熱事故應(yīng)急知識和技能的教育培訓工作；
2.3.6針對典型場所發(fā)生的供熱突發(fā)事件，負責組織相關(guān)專業(yè)人員組成專家組，為供熱事故的處理提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；
2.3.7協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導小組完成供熱事故的應(yīng)急指揮；
2.3.8監(jiān)督做好供熱事故應(yīng)急工作。
2.4應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責
熱力公司正職是本部門供熱安全事故應(yīng)急工作的第一責任人，全面負責供熱安全事故應(yīng)急處置工作。
2.4.1熱力公司發(fā)生Ⅰ級響應(yīng)級別供熱事故由公司應(yīng)急指揮負責指揮應(yīng)急處置工作。
2.4.2熱力公司發(fā)生Ⅱ級響應(yīng)級別供熱事故時，由經(jīng)理負責指揮應(yīng)急處置工作
2.4.3在發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導成員趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)供熱情況和現(xiàn)場人員力量下達任務(wù)，堅持“迅速、果斷、科學、冷靜”的原則，靈活處置現(xiàn)場情況。
2.4.4根據(jù)事故情況立即按預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理。
2.4.5視情況決定是否向上級部門報警求助。
2.4.6負責逐級向上級報告事故及處理進展情況。
2.4.7應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束。
2.5專業(yè)應(yīng)急工作組
根據(jù)供熱事故的工作需要，成立應(yīng)急操作處理組、檢修專業(yè)應(yīng)急組、供熱應(yīng)急組、安全救護組、物資保障組、通訊保障組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、物資疏散組。
2.6各專業(yè)應(yīng)急組職責
2.6.1應(yīng)急操作處理組
2.6.1.1及時向事故應(yīng)急領(lǐng)導小組報告火災(zāi)事故情況，及時通知專業(yè)應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處理。
2.6.1.2根據(jù)設(shè)備具體事故狀況，及時主動采取對事故設(shè)備、場所的隔離操作等措施，防止事故進一步擴大。
2.6.1.3當有發(fā)生危及現(xiàn)場工作人員人身安全的可能情況時，應(yīng)及時警告并疏散現(xiàn)場工作人員。
2.6.1.4根據(jù)供熱事故現(xiàn)場情況，協(xié)助指揮部開展其他應(yīng)急處理救援工作。
2.6.1.5協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)人員做好事故現(xiàn)場的封鎖和保護工作。
2.6.1.6協(xié)助現(xiàn)場恢復(fù)和事故調(diào)查工作。
2.6.2檢修專業(yè)應(yīng)急組職責：
2.6.2.1按照檢修維護規(guī)定程序進行應(yīng)急處理。
2.6.2.2按照專業(yè)要求和特點進行供熱分隔或其他技術(shù)隔離措施。
2.6.2.3解決或提供供熱現(xiàn)場技術(shù)問題
2.6.2.4供熱事故后進行現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)，參與事故分析和調(diào)查。
2.6.3安全救護組：負責供熱受傷人員的現(xiàn)場急救和救援醫(yī)療器材的保障供給。
2.6.4物資保障組：負責搶險救援物資、設(shè)施的準備、供應(yīng)及運輸工作。
2.6.5通信保障組：負責供熱現(xiàn)場與后勤部門或市有關(guān)協(xié)作、支援單位聯(lián)系。
2.6.6現(xiàn)場保衛(wèi)組：負責供熱事故現(xiàn)場外圍實施警戒和交通管制及疏散，引導外來支援隊伍。
2.6.7人員疏散組職責：
2.6.7.1了解供熱事故上需要搶救的人員數(shù)量、地點等，確定搶救人員行動的通道、方法、器材、所需要的力量，并具體組織搶救。
2.6.9.2采取必要的方法穩(wěn)定供熱事故所造成的人員的情緒，防止出現(xiàn)圍困人員因心理緊張可能引起的危險性行為。
3.應(yīng)急處置程序
3.1信息報告與處置
3.1.1信息報告與通知
3.1.1.1為有效的應(yīng)對突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，公司內(nèi)特設(shè)立24小時值班電話：
值班電話：0537-3196516；
值班地點：公司辦公室；
值班人員：安全管理人員輪流值班。
3.1.1.2一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故情況報告公司應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)立即將事故情況報公司負責人，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。
3.1.1.3公司應(yīng)急管理辦公室在接到事故信息報告后應(yīng)記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。
3.1.2信息上報
主值接到事故報告信息后，應(yīng)立即對供熱事故情況進行檢查確認，確認事故報告信息的所有內(nèi)容，在確認事故信息的情況下，迅速下達應(yīng)急處理命令，采取臨時應(yīng)急措施，對事故情況加以控制，并迅速報告安全小組辦公室、公司事故管理部門，公司事故管理部門負責人依據(jù)公司突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定(見第二十四、二十五條)對應(yīng)急響應(yīng)級別進行確認。
3.1.2.1公司負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在1小時內(nèi)向陵城鎮(zhèn)安監(jiān)站、市安監(jiān)局及市政府報告。
3.1.2.2報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
3.1.2.2.1事故發(fā)生單位概況；
3.1.2.2.2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
3.1.2.2.3事故的簡要經(jīng)過；
3.1.2.2.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
3.1.2.2.5已經(jīng)采取的措施；
4.供熱事故處置措施
4.1響應(yīng)分級
按《熱力公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
具體條款摘錄如下：
第二十三條熱力公司的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級響應(yīng)(公司級)、Ⅱ級響應(yīng)(部門級)。
第二十四條I級響應(yīng)是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形之一：
(1)因設(shè)備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設(shè)備比當時負荷值降低50%以上，影響負荷供應(yīng)連續(xù)時間超過120分鐘。
(2)故障引起設(shè)備設(shè)施破壞，造成停爐。
(3)因燃料供應(yīng)短缺、供水不足等原因預(yù)期造成主設(shè)備非計劃停運時。
(4)因風暴、雷雨天氣、寒潮、冰雹等自然災(zāi)害，已經(jīng)或預(yù)期對整個熱力公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大影響的。
(5)其他生產(chǎn)事故(人身重傷害、人員誤操作、設(shè)備損壞)預(yù)期為廠《安全考核實施細則》規(guī)定的一類障礙及以上事故。
(6)超出熱力公司應(yīng)急處置能力，需要公司組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。
第二十五條Ⅱ級響應(yīng)是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形之一：
(1)因設(shè)備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設(shè)備比當時負荷值降低20%以上，影響負荷供應(yīng)連續(xù)時間超過60分鐘。
(2)故障引起設(shè)備設(shè)施破壞，對主設(shè)備安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。
(3)因燃料供應(yīng)短缺、供水不足等原因預(yù)期造成機組限負荷運行或影響對外供熱連續(xù)時間超過60分鐘時。
(4)其他生產(chǎn)事故(人身輕傷害、人員誤操作、設(shè)備損壞)預(yù)期為廠《安全考核實施細則》規(guī)定的二類障礙及以上事故。
(5)超出熱力公司班組（或項目部）的應(yīng)急處置能力，需要部門（或下屬單位）領(lǐng)導組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。
4.2供熱事故處置程序：
4.2.1現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱安全事故級別，及時向相關(guān)部門、分管領(lǐng)導報告有關(guān)情況，同時向受影響的熱用戶通報供熱安全事故情況。
4.2.2成立現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本部門的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或?qū)嵤⿷?yīng)急救助，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運行。
4.2.3現(xiàn)場應(yīng)急處理負責人應(yīng)全面掌握事件進展情況，并根據(jù)事件級別及時向相關(guān)部門、分管領(lǐng)導報告。
4.2.4根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
4.2.5根據(jù)發(fā)生供熱安全事故的具體情況，對特殊群體居住相對集中，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
4.3事態(tài)監(jiān)測與評估
對供熱事故發(fā)展態(tài)勢及影響程度進行動態(tài)的監(jiān)測，并對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果，向有關(guān)部門進行匯報，為整體應(yīng)急決策提供依據(jù)。
4.4應(yīng)急人員安全
在應(yīng)急救援或搶修過程中必須對應(yīng)急人員自身的安全問題進行周密的.考慮，包括現(xiàn)場安全防范措施、現(xiàn)場安全監(jiān)測是否做到萬無一失。
4.5搶險
本預(yù)案的首要任務(wù)是搶救在供熱安全事故中受傷人員，使受傷、受困人員及時脫離事故現(xiàn)場并進行救助，其次，力求在最短的時間內(nèi)阻止事故勢態(tài)進一步擴大，以最快的速度進行搶修。具體的搶險工作由現(xiàn)場應(yīng)急隊伍負責，具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎(chǔ)上進行。
供熱安全事故發(fā)生時應(yīng)執(zhí)行下列程序：
供熱熱水管道爆裂：發(fā)現(xiàn)供熱熱水管道爆裂，迅速關(guān)閉該管段控制閥門，檢查有無人員被熱水燙傷，通知部門領(lǐng)導。
4.6警戒與治安
有關(guān)部門在事故搶修現(xiàn)場應(yīng)建立警戒區(qū)，搶修區(qū)域外周圍3m應(yīng)設(shè)置警戒線或安全圍欄，禁止無關(guān)人員進入搶修區(qū)域，保證搶險工作的順利進行。生產(chǎn)現(xiàn)場檢修圍欄內(nèi)為緊急疏散區(qū)，受傷人員要疏散到檢修區(qū)域以外。檢修區(qū)域以外的周圍區(qū)域為管制區(qū)域，實施交通管制，防止與救援無關(guān)人員或車輛進入事故現(xiàn)場，外來車輛未經(jīng)許可不能入內(nèi)，維護現(xiàn)場治安秩序，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
4.7人群疏散與安置
人群疏散是減少因供熱安全事故造成人員傷亡擴大的關(guān)鍵，公司有關(guān)部門應(yīng)對緊急情況的疏散區(qū)域、疏散距離、疏散線路、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好安置。
4.8醫(yī)療與衛(wèi)生
對在供熱安全事故中受傷的人員，應(yīng)采取及時、有效的現(xiàn)場急救或轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療，應(yīng)急人員要及時提供受傷人員的受傷情況，醫(yī)療人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點。
4.8.1急救和診斷應(yīng)注意的事項
4.8.1.1緊急救護要爭分奪秒，就地搶救，動作迅速，方法正確。
4.8.1.2要認真觀察傷員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場用心肺復(fù)蘇法就地搶救。
4.8.1.3在現(xiàn)場緊急救護的同時，應(yīng)與醫(yī)療機構(gòu)取得聯(lián)系，請求給予救治的指導與幫助。在醫(yī)務(wù)人員未到達前或未送達醫(yī)療單位前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場救治。
4.8.1.4現(xiàn)場救護人員，在將傷員移交醫(yī)療單位時，必須將有關(guān)傷員的情況向醫(yī)生做情況通報。
4.8.2急救要點
4.8.2.1受傷者立即脫離致害物，脫離供熱安全事故現(xiàn)場。
4.8.2.2皮膚燙傷的傷員應(yīng)立即將患者衣服除去，盡快清潔創(chuàng)面，并用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護好創(chuàng)面，避免傷面感染。
4.8.2.3骨折（特別是脊柱骨折）時，在沒有正確地固定的情況下，除止血外包扎，應(yīng)盡量少動傷員，避免加重損傷。
4.8.2.4顱腦外傷，應(yīng)使傷員采取平臥位，保持氣道暢通，若有嘔吐，應(yīng)扶好頭部和身體，使頭部和身體同時側(cè)轉(zhuǎn)，防止嘔吐物造成窒息。
4.8.2.5請勿隨便給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管。
4.8.2.6置傷員于空氣清新、安全清潔的環(huán)境中。
4.8.2.7防止傷員休克，特別要保護傷員心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。
4.9現(xiàn)場恢復(fù)
應(yīng)急部門在供熱安全事故搶險結(jié)束后，對參與供熱安全事故搶險的人員進行清點，使用的搶險物質(zhì)與裝備安排專人進行清點和回收。
4.10應(yīng)急結(jié)束
在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導小組批準，由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
�。ㄈ┌踩a(chǎn)管理制度
為了保障公司正常有序的生產(chǎn)經(jīng)營工作，使得企業(yè)財產(chǎn)和員工身體健康得到有效保障，公司嚴格按照北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)法律、法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定我公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
一、公司所有生產(chǎn)經(jīng)營工作，必須嚴格按照北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)法律、法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行。
二、本制度旨在加強公司的安全生產(chǎn)工作，保證公司生產(chǎn)、設(shè)備、財產(chǎn)及員工生命安全等得到保障，使公司各項生產(chǎn)經(jīng)營工作在有安全保障的環(huán)境下順利進行。
三、公司安全生產(chǎn)工作，由公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人負責制。實行生產(chǎn)工作以“預(yù)防為主，安康為本，預(yù)防為先，科學管理，持續(xù)改進”的工作方針，由公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人負責各系統(tǒng)的全面安全生產(chǎn)管理工作。
四、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)是：由公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人領(lǐng)導下的主管生產(chǎn)負責人負責牽頭，各部門主要負責人為安全委員組成的安全生產(chǎn)委員會制度。主管生產(chǎn)負責人對生產(chǎn)計劃部、物資供應(yīng)部、生產(chǎn)車間、檢驗中心、倉儲庫房、設(shè)備動力部負責全面安全工作管理；各部門主要負責人負責本部門全面安全生產(chǎn)管理工作，并每季度定期向主管生產(chǎn)負責人匯報安全生產(chǎn)各項管理工作情況；主管生產(chǎn)負責人負責每季度召開安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)安全生產(chǎn)工作總體情況。主管生產(chǎn)負責人負責每季度向公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人匯報安全生產(chǎn)工作情況。
五、各部門安全生產(chǎn)負責人執(zhí)行監(jiān)督檢查制。各級相關(guān)領(lǐng)導定期、定人，按職責分工、分別深入作業(yè)現(xiàn)場巡回檢查。
六、生產(chǎn)車間要嚴格按照生產(chǎn)操作規(guī)程操作設(shè)備，定期對設(shè)備進行安全檢查和設(shè)備保養(yǎng)，及時維修設(shè)備故障，確保生產(chǎn)安全。
七、生產(chǎn)各部門和車間要嚴格按照醫(yī)藥生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定衛(wèi)生標準，落實對員工個人衛(wèi)生、設(shè)備衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的檢查。
八、公司各部門嚴格按照安全防火相關(guān)規(guī)定進行管理，對化學危險物品使用、貯存、運輸安全防火、防爆安全加強管理，消滅事故隱患，杜絕事故發(fā)生。
九、生產(chǎn)各部門要嚴格按照生產(chǎn)設(shè)備、電氣、線路、能源供給安全管理制度執(zhí)行，檢查、維護、保養(yǎng)管理工作。
十、生產(chǎn)各部門應(yīng)加強生產(chǎn)員工勞動防護設(shè)施、用品管理，生產(chǎn)員工應(yīng)嚴格按照操作規(guī)定配戴防護服、防護手套及相關(guān)保護用具。
十一、為確保安全生產(chǎn)工作順利進行，生產(chǎn)各部門應(yīng)定期對員工進行安全生產(chǎn)教育與安全技術(shù)知識方面的培訓工作。
十二、公司各部門安全生產(chǎn)負責人，要積極加強提高本部門員工安全思想意識的宣傳教育工作；加強員工安全技術(shù)專業(yè)知識的培訓教育工作。
十三、生產(chǎn)各部門加強員工安全生產(chǎn)基本知識的教育工作，進一步提高生產(chǎn)員工在安全生產(chǎn)工作過程中處理一般安全問題的工作能力。
十四、生產(chǎn)各部門按國家食品藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)規(guī)定，定期對生產(chǎn)員工進行身體健康檢查，確保員工身體健康，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
熱力管道應(yīng)急預(yù)案9
1總則
1.1現(xiàn)狀及風險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
�。�2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負責轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2組織機構(gòu)與職責
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導小組
為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導小組主要職責
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的`交通維護、疏導工作。
縣民政局：負責做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負責做好重點優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局：負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行鑒定。
縣應(yīng)急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調(diào)查處理。
縣交運局：負責協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責督導本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風險分析
出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導小組和應(yīng)急處置辦公室。
�。�1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導小組報送。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導小組組長批準后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施。
6.3評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，并報縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營過程的安全主體責任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導的監(jiān)管主體責任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級財政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負責制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。
9附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導小組負責解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
9.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
熱力管道應(yīng)急預(yù)案10
一、總體目標和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)立足資源供應(yīng)實際，構(gòu)建部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門管理職責，強化集中供熱事宜，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導
為做好20xx年采暖期集中供熱保障工作，區(qū)政府決定成立xx市xx區(qū)20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。組長由區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任，副組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)信訪局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)水務(wù)局、公安分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局主要負責同志擔任。
主要職責：
三、責任分工
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門
1.區(qū)住建局：及時落實市、區(qū)各級部門提出的供熱工作要求，加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進行整改；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
3.區(qū)財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎補資金保障。
4.公安分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
5.區(qū)應(yīng)急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案;督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
6.區(qū)市場監(jiān)督管理局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）。
7.區(qū)信訪局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務(wù)局（12345熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題，向區(qū)住建局交辦;對投訴價格、收費方面的問題，向區(qū)發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的.問題，向區(qū)公安部門交辦;對投訴價格亂收費方面的問題，向區(qū)市場監(jiān)督管理部門交辦；對未實行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類投訴，向相關(guān)街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門交辦。
8.區(qū)氣象局：負責全區(qū)氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
9.各街道辦事處：落實屬地管理責任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價格〔20xx〕15號文件要求，負責調(diào)解各自轄區(qū)內(nèi)供氣供熱矛盾糾紛工作。
（二）水電氣暖企業(yè)
1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。（區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司）
2.自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。（區(qū)自來水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù)）
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應(yīng)責任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強備品備件準備，確保應(yīng)急及時有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃氣集團有限公司、xx通源天然氣有限公司）
4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰环e極爭取氣源，提前做好準備工作，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區(qū)熱力公司、中節(jié)能西北分公司）
四、保障措施
�。ㄒ唬┙�(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制。建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制，由區(qū)20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，各成員單位配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，根據(jù)氣象狀況及時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）做好宣傳輿情管理。通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制，對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。
�。ㄈ⿵娀畔笏汀９崞陂g，各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區(qū)發(fā)改委匯總后報送區(qū)住建局。公安分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送偷熱問題查處情況。區(qū)市場監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送供熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關(guān)工作，區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室將通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。
熱力管道應(yīng)急預(yù)案11
及時有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，合理的處理供熱過程中突發(fā)事件的發(fā)生，保障業(yè)主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合項目供熱實際情況，制定本預(yù)案。
一、故障（事故）類別
根據(jù)事故的大小及影響范圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故：指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運時間不超過24小時的事故。
2、較大事故：指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較大，造成損失在20000元以下50000元以下，造成人員輕傷人數(shù)少于2人，未造成人員死亡，停運時間不超過48小時的事故。
3、重大事故：指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度嚴重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人，造成人員死亡1人及以上，停運時間不超過72小時的事故。
二、應(yīng)急小組組織架構(gòu)
1、組長：
聯(lián)系電話：xx
職責：接到事故報告后，立即按應(yīng)急方案，結(jié)合事故實際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責。
2、副組長：
聯(lián)系電話：xx
副組長：
聯(lián)系電話：xx
職責：根據(jù)預(yù)案和組長的命令負責事故現(xiàn)場的組織指揮和協(xié)調(diào)工作；督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。
3、小組成員：
職責：根據(jù)預(yù)案和組長、副組長的指令，負責事故現(xiàn)場的排險搶修工作；負責有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故人員的開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關(guān)情況的匯總工作。
三、應(yīng)急處置程序
1、事故的類別甄別
根據(jù)預(yù)案事故類別劃分，結(jié)合現(xiàn)場發(fā)生故障（事故）造成的初步影響判別事故類別，然后啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、事故應(yīng)急機制
1）部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在事故發(fā)生的特殊情況下，各部門要統(tǒng)一服從應(yīng)急小組協(xié)調(diào)指揮，確保事故處理的有條不絮。
2）信息快速反應(yīng)機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內(nèi)按信息快遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
3）事故搶修搶險機制。對于出現(xiàn)的`各種應(yīng)急事故進行快速排查、處理和恢復(fù)供暖供冷。制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險預(yù)案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
4）事故物資保障機制。為應(yīng)急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備，根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險物資和機械設(shè)備以及備用零部件，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的事故情況。
3、事故具體處置措施
1）.巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)備出現(xiàn)故障后，立即上報小組組長或副組長，應(yīng)急小組立即組織搶修人員30分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況決定是否�；蛑貑⒃O(shè)備主機，并根據(jù)預(yù)案安排信息聯(lián)絡(luò)專人及時通知業(yè)主相關(guān)人員，同時協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系，及時把現(xiàn)場情況做記錄，搶修完成后，把事故報告上報應(yīng)急小組。
2）.供熱管道出現(xiàn)事故后，應(yīng)急搶救人員15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況確認是否需要關(guān)閉閥門，并第一時間上報公司。搶修完成后，把實際情況上報應(yīng)急小組。
3).因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時，及時通知公司及業(yè)主，并根據(jù)需要關(guān)閉主閥門，直致管道維修完畢和補水恢復(fù)正常。
4）.當發(fā)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時報警，撥打110、119、120電話，說明事故發(fā)生的地點、事故類型及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實情。啟動快速應(yīng)急機制，由組長統(tǒng)一指揮，實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人，后救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作，避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組成員應(yīng)保證通訊暢通，服從指揮，步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作，使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
5）.各類搶修完畢后，做好善后處置工作。應(yīng)根據(jù)“四不放過”原則進行事故處理，若認為事故應(yīng)追求相關(guān)責任人的責任，其他原因?qū)е碌氖鹿蕬?yīng)認真分析原因，做好對應(yīng)措施，避免同類事故的再次發(fā)生。
四、應(yīng)急結(jié)束
搶修結(jié)束后，公司應(yīng)召開相關(guān)會議，在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，由組長或副組長宣布應(yīng)急搶球行動結(jié)束。
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