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      2. 學校生活飲用水污染事件的應急預案

        時間:2024-09-07 22:00:05 雪桃 應急預案 我要投稿

        學校生活飲用水污染事件的應急預案(精選15篇)

          在學習、工作或是生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常需要提前準備好一份應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的學校生活飲用水污染事件的應急預案,歡迎大家分享。

        學校生活飲用水污染事件的應急預案(精選15篇)

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 1

          一、指導思想:

          為有效預防、及時處理學校師生食物中毒事件,保障師生身體健康,根據(jù)中華人民共和國國務院第376號令(《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》)的精神,結合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況,特制訂師生食物中毒事件的處理預案。

          二、適用范圍

          適用于發(fā)生在校園內(nèi)的師生飲水突發(fā)污染事件。

          三、組織領導

          領導小組

          組長:

          副組長:

          成員:

          領導小組職責:

          1、突發(fā)事件處置領導小組同相關人員成立現(xiàn)場指揮部,指導學校開展應急處置工作。

          2、學校成立師生飲水污染應急處理小組,由學校分管領導負責協(xié)調(diào)指揮,包括:醫(yī)療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責任落實到具體人員。

          3、醫(yī)療救護組負責為中毒師生提供及時有效的救護,并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院;信息組負責對內(nèi)對外的聯(lián)絡匯報工作;接待組負責與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調(diào)等工作;后勤保障組負責污染事件后師生的用水、用餐等問題。

          四、預警預防

          1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因:

          由于學校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因,稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。

          2、采取針對性的'預防措施:

         。1)學校要始終堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針,制訂制度,落實措施,加強教育檢查,責任到人。

          (2)按規(guī)定對從業(yè)人員進行體檢,無健康證人員一律不準上崗。

         。3)定期消毒、清洗,并記錄備案。

          五、處置流程:

          一旦發(fā)生飲水污染事件,應按下列程序處理:

          1、立即報局辦公室和局體衛(wèi)藝科科,同時報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,學校應立即把患者送往區(qū)級以上醫(yī)院救治。

          2、學校主要領導要召開安全工作領導小組會議,研究情況,制訂有效措施,具體落實人員分工。

          3、學校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊登記,統(tǒng)計好患病師生的具體情況(包括:班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等),積極主動配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查。

          4、聽從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導。

          5、積極認真做好學生家長的工作,爭取家長的諒解。

          六、責任追究

          在師生飲水污染事件發(fā)生、報告和處理過程中,有關單位和個人未按規(guī)定履行報告職責,瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守,教育行政部門要給予通報批評或相應的行政處分,情況嚴重的,要依法追究相應的法律責任。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 2

          為了有效預防及時控制和消除學校飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障廣大師生身體健康與生命安全,根據(jù)本校實際,制定本應急預案。

          1、成立生活飲用水污染突發(fā)事件領導小組

          組長:

          副組長:

          成員:各班班主任

          2、學校生活飲用水檢查范圍:

          (1)電鍋爐用水及伙房用水

         。2)師生用的桶裝水

          3、報告范圍

         。1)水質(zhì)污染

         。2)不明原因水質(zhì)突然惡化

         。3)水源性疾病暴發(fā)

          4、突發(fā)事件的報告

          當發(fā)現(xiàn)有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時,發(fā)現(xiàn)的當事人應立即向黃校長報告。黃校長為水污染事件向上級部門報告的第一責任人。如果黃校長因事不在校時,則按領導小組人員順序依次報告。

          5、應急處理程序

         。1)當發(fā)生生活飲用水水污染事件時,設備管理員應立即關閉供水系統(tǒng)。

         。2)第一負責人立即召集應急小組會議,進行安排布置。

          (3)協(xié)助醫(yī)務人員對危重病人進行搶救。

         。4)設備負責人和管理人員負責對供水系統(tǒng)進行監(jiān)控,不允許其他無關人員接近該系統(tǒng)。

         。5)立即聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生中心進行水質(zhì)檢測,積極查找污染原因,尋求解決問題的辦法,并作好消毒藥品和其它所需物資的`準備工作。

         。6)發(fā)出緊急通知,告知師生有關注意事項,出現(xiàn)身體異常情況者盡快與衛(wèi)生所聯(lián)系,將事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。

         。7)與相關醫(yī)療部門聯(lián)絡,安排醫(yī)務人員或120等到現(xiàn)場防備和處置緊急情況。

         。8)派人負責與自來水公司聯(lián)系,協(xié)調(diào)安排送水車,為學校送水,保證基本生活用水。

         。9)按照衛(wèi)生行政部門的要求作好生活飲用水供水系統(tǒng)的清洗、消毒工作,水質(zhì)檢測合格后方可供水。

         。10)水污染事件得以控制或有效解決后,分析總結事發(fā)原因及今后預防措施,并對全體師生員工進行培訓,將分析總結報告報送衛(wèi)生和教育主管部門。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 3

          為了提高我校預防和控制突發(fā)學校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結合我校實際,特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。

          一、工作目標

          1、普及各類發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。

          2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

          3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

          二、具體措施

          1、預防為主、常備不懈

          宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

          2、依法管理、統(tǒng)一領導

          嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的`防治工作。

          3、快速反應、運轉高效

          建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。

          三、組織管理

          飲用水污染應急處理領導小組成員及分工組長:管永才負責應急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。副組長:程永安負責污染情況的報告工作。

          組員:陳亮負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。

          1、報告制度

          校區(qū)水源一旦受到污染,向教育局和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。

          2、現(xiàn)場保護和水源處理

          保護好水源現(xiàn)場,請市衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。

          3、指揮協(xié)調(diào)

          應急預案領導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。

          四、突發(fā)事件預防

          1、高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

          2、增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。

          3、采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。

          4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

          1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

          2、結合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

          五、保障措施

          1、組織機構保障

          學校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領導小組,學校衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

          2、人力資源保障

          學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

          3、財力和物資保障

          學校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 4

          為增強我校飲用水衛(wèi)生安全工作,進一步提升學校公共衛(wèi)生工作水平,切實保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提升學校應對飲用水污染突發(fā)事件的處理水平,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。

          一、工作目標

          通過制定突發(fā)飲用水污染事件應急工作預案,建立健全應急處理機制,有效預防與控制我校飲用水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

          二、組織機構

          建立和健全學校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速即時地處理。我校成立突發(fā)飲用水污染事件的領導小組:

          1、總指揮:校長

          2、專職報告:安全副校長。

          事件發(fā)現(xiàn)人第一時間向?qū)W校安辦報告,安辦立即啟動飲用水應急預案。專職報告人根據(jù)安辦調(diào)查情況向教體局安全服務中心和區(qū)疾控中心報告事件發(fā)生的情況和初步處理情況。

          3、救治:醫(yī)院醫(yī)生、學校保健教師及相關人員

          4、現(xiàn)場保護:安辦及相關人員

          5、協(xié)助調(diào)查:校長、安辦、總務處、學校飲用水服務公司

          三、發(fā)生飲用水污染事件應急處理機制

          學校一旦發(fā)生飲用水污染事件,立即啟動飲用水污染事件應急處理機制,具體措施如下;

          1、立即停止飲用水的供應。

          2、相關人員立即趕到現(xiàn)場,迅速組織人員,積極采取措施。

          3、做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好記錄并通知家長。

          4、做好其他在校師生,工作人員的安撫工作,各班主任老師管理好各班的學生,以防止出現(xiàn)混亂的.局面。

          5、學校專職報告人立即上報上級行政主管部門,同時報張店區(qū)疾病控制中心。

          匯報內(nèi)容:

          (1)報告飲用水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間。

          (2)學校責任人和聯(lián)系電話。

          (3)當前狀況和緊急處理措施。

          (4)報告時間和報告人。

          6、安辦負責保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場,積極配合相關部門實行調(diào)查并按各部門的要求如實提供相關材料和樣品。并在各部門配合下,認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

          7、必要時報告公安、工商部門。

          四、做好預防工作

          1、切實加強飲用水的日常監(jiān)測,完善學校凈水設備濾芯更換記錄和消毒記錄,明確更換和消毒時間、責任人等記錄,經(jīng)常對飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

          2、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的自我保護能力。

          (1)按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式

          (2)結合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過黑板報,宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 5

          為深入加強我校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。

          一、工作目標

          通過制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

          二、組織機構

          領導小組

          組長:

          副組長:

          成員各班班主任

          三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制

          1、條件:學校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

          2、處理辦法:

         、倭⒓赐V股钣盟嬘盟墓⿷。

         、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T區(qū)教育局體衛(wèi)科,同時報市疾病控制中心學校衛(wèi)生科。

          3、匯報內(nèi)容:

          ①報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;

         、趯W校責任人和聯(lián)系電話;

         、勰壳盃顩r和緊急處理措施;

         、軋蟾鏁r間和報告人。

          4、協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好登錄并通知家長。

          5、保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。

          6、配合建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。

          7、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

          8、保險機構介入處理。

          9、必要時報告公安、工商等部門。

          10、書面匯報前因后果及處罰情況。

          11、整改計劃、措施。

          四、學校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

          1、學校必須保證學生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

          2、指定專人或兼職負責學校師生飲水安全管理工作。

          3、指定專職或兼職人員對學校使用的制水、供水設備進行維護和保養(yǎng)。

          4、制定學校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。

          5、校內(nèi)醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告和學生飲水安全須知。

          7、學校要根據(jù)供水方式嚴格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:

          (1)保暖桶或鍋爐貯水

          學生飲用學校貯存在保暖桶或鍋爐的開水,是最常見的用水方式,應做到:

         、偎|(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》(20xx);

         、谟卸ㄆ谇逑幢E盎蝈仩t的制度,并予以落實;

          ③有定期清洗的記錄;

         、芮逑慈藛T持有效健康體檢證明;

         、萸逑磿r宜采用流動蒸汽等物理消毒方式。

         。2)桶裝飲用水

          學生飲用桶裝飲用水應做到:

          ①生產(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;

         、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件;

         、鬯|(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準;

         、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的'制度并予以落實;

         、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C的記錄;

         、揎嬎畽C清洗宜請專業(yè)機構進行;

         、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l(wèi)生許可批件;

         、喽ㄆ趯λ|(zhì)進行抽檢。

         。3)二次供水生活用水

          有房頂水箱的學校應做到:

          ①房頂水箱每學期由專業(yè)機構清洗消毒并備案;

          ②采取必要的安全防范措施,對房頂水箱加鎖加蓋;

         、郾3衷O施周圍環(huán)境清潔;

         、芘浜闲l(wèi)生防疫機構抽檢水樣。

          五、學校發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式

          1、報告程序:

          市政府←市衛(wèi)生局

          市教育局市疾病控制中心

          2、聯(lián)系電話

          謝明華xx

          袁向陽xx

          趙健xx

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 6

          為了加強學校生活飲用水安全衛(wèi)生管理,有效預防、及時控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害,指導和規(guī)范做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障廣大師生的健康生命安全,根據(jù)突《發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》等規(guī)定,結合我校實際,制訂本應急處理預案。

          一、組織機構

          組長:

          副組長:

          成員:

          報告:羅玉權

          二、工作目標

          1、普及各類發(fā)生在學校飲用水衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。

          2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

          3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病不在校園內(nèi)蔓延。

          三、預防措施

          1、組建機構,統(tǒng)一領導。

          成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的`防治工作。

          2、預防為主、常備不懈

          宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

          3、依法管理、加強監(jiān)督。

          嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;規(guī)范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員身體要符合衛(wèi)生要求,飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;飲水機要定期消毒,。對于違法行為,依法追究責任。

          4、快速反應、運轉高效

          建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。

          5、強化教育,防患于未然。

          加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育活動,使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學生的自我保護意識。

          四、應急預案

          1、一旦發(fā)生事故,按要求立即向?qū)W校安全負責人報告,并于2小時內(nèi)向上級和有關行政部門報告。

          2、學校教師將在第一時間送中毒學生到醫(yī)院治療,同時通知家長。

          3、組織有關人員對學生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。

          4、積極做好中毒學生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系學生家長,如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。

          5、學校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導下做好相關工作。

          6、與保險公司取得聯(lián)系,認真做好理賠工作。

          五、責任追究

          在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病事故發(fā)生、報告和處理過程中,有關部門和相關人員未按規(guī)定履行職責、違反操作規(guī)程、瞞報或玩忽職守者,學校將予以嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,要依法追究相應的法律責任。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 7

          一、目的

          為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護開發(fā)區(qū)居民身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩定,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預防為主的原則,特制定生活飲用水污染事故應急處理預案。

          二、成立組織機構及主要職責

          為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立古雷一水廠生活飲用水污染事故應急處理領導小組,負責組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作。

          組長:

          副組長:

          成員:

          主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作,并及時做好生活飲用水污染事故的.具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合協(xié)調(diào)水務公司與上級各主管部門開展應急處理工作。

          三、預防措施

          1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案:根據(jù)一水廠的實際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案,并上報建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門。

          2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負責,水廠負責人主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認真落實,達到實效。

          3、強加水廠供管水人員衛(wèi)生知識的培訓:組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識,按要求履行其職責及義務,保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。

          4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、水質(zhì)定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。

          5、配備水污染事故救援物品。

          四、生活飲用水污染事故的.報告

          1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門。

          2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報生活飲用水污染事故隱。

          五、生活飲用水污染事故應急處理

          1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,自來水公司水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

          2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

          3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證居民正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

          4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合上級部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

          5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告居民,及時解除控制。

          6、生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 8

          為貫徹落實教育部、市教委關于加強學校安全工作的指導精神,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》,加強學生飲水衛(wèi)生,為增強學校疾病預防與控制意識,預防飲用水突發(fā)事故的發(fā)生,保障師生身體健康,結合我校的實際,特制定飲用水突發(fā)事故應急處理預案。

          一、組織機構

          組 長:

          副組長:

          組 員:

          二、事故防范制度

          1、成立預防及應急處理小組,明確分工,實行組長負責制。副組長每學期應至少召開一次組員會議,安排落實各項工作。在學期中要定期檢查監(jiān)督各部門工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(教育處)

          2、重視宣傳教育

         。1)應普及衛(wèi)生知識,利用黑板報、廣播、墻報等各種形式做好飲水衛(wèi)生的宣傳,正確認識,做好防范。(校刊組)

         。2)組織機構內(nèi)的各組員應認真學習《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》根據(jù)學校飲用水的衛(wèi)生要求,依法對飲用水進行衛(wèi)生監(jiān)督。(辦公室)

          3、衛(wèi)生室落實監(jiān)控制度

         。1)督促有關人員持證上崗,同時要加強飲水從業(yè)人員的管理,做到每年一次體檢。(責任水管員:李鐵)

         。2)嚴格消毒制度,定期對飲用水的水源、水罐、水管、藏水間、飲水機等嚴格消毒。(總務處)

         。3)班主任每天要認真做好學生的晨檢工作,發(fā)現(xiàn)學生身體不適或異常及時報告學校飲用水領導小組,并與家長取得聯(lián)系。如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人及時隔離,并與班主任、家長聯(lián)系送醫(yī)院就診。(年級組)

          三、事故應急處理方案

          一旦發(fā)生生活飲用水污染造成師生中毒故立即啟動學校飲用水突事件應急機制,學校和相關部門應做好以下應急處理工作:

          1.即刻向當?shù)卣畧蟾,通知當(shù)睾袜徑腵醫(yī)療單位,在政府的領導下,開展必要的救護工作。同時立即向縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和教育局相關股室報告飲用水染被污染情況、學生中毒情況、中毒發(fā)生時間、中毒主要癥狀、中毒的學生人數(shù)等。

          2.通知有關供水企業(yè)或自備管理相關人員,迅速采取控制措施和臨時供水措施,并通過多種媒體向居民通告,在污染事故未消除前,不得擅自飲用被污染的水。

          3.當水質(zhì)污染嚴重,學校調(diào)整水處理工藝后仍不能達到《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》要求時,如系化學性污染,供水區(qū)范圍內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》人群身體不適等異,F(xiàn)象,應及時向?qū)W生通告,不能飲用已被污染的水,只可用于沖洗衛(wèi)生間、澆花等;如系致病性微生物污染,應立即暫停供水,同時,采取應急供水措施,運送安全衛(wèi)生的生活飲用水。

          4.當生活飲用水受到強毒物質(zhì)(如氰化物)污染時,應立即停止供水,不得飲用。另找水源,保證師生飲水需求。同時,采取措施,盡快使水源水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求。

          5.積極協(xié)助衛(wèi)生部門做好調(diào)查工作及各項后勤保障工作。

          四、其他

          1、發(fā)生事故后,當事人或責任水管員應及時向?qū)W校領導小組匯報,不得遲報、瞞報。

          2、對未能盡責而發(fā)生飲用水事故的有關人員,學校將視其情節(jié)輕重給予相應的處罰和責任追究。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 9

          一、目的

          為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

          二、成立組織機構及主要職責

          為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的'統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。

          1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組:

          組長:

          副組長:

          成員:全體教職工

          2、組長主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作,協(xié)調(diào)學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作。

          3、組員主要職責:主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署,負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。

          三、生活飲用水污染事故應急處理

          1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

          2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

          3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

          4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

          5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。

          四、預防措施

          1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由飲用水衛(wèi)生管理員主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認真落實,達到實效。

          2、學校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓:組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識,按要求履行其職責及義務,保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。

          3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、定期清洗消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 10

          為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

          一、成立組織機構及主要職責

          為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。

          1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組

          組長:

          副組長:

          成員:

          2、組長主要職責

          負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作,協(xié)調(diào)學校與各級部門及學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作。

          3、組員主要職責

          主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署,負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。

          二、生活飲用水污染事故應急處理

          1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

          2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

          3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

          4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的`蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

          5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。

          三、預防措施

          1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負責,飲用水衛(wèi)生管理員主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認真落實,達到實效。

          2、學校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓:組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識,按要求履行其職責及義務,保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。

          3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 11

          根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求,為提高我校預防和控制學校飲用水污染事件的能力和水平,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結合我校實際,特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。

          一、工作目標

          1、普及各類發(fā)生在學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生的自我保護意識。

          2、完善飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

          3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

          二、具體措施

          1、提高意識、預防為主

          宣傳普及飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

          2、統(tǒng)一領導、依法管理

          嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對飲用水污染衛(wèi)生事件的`預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。

          3、快速應急、及時處理

          建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速應急,及時處理。

          三、組織管理

          1、報告制度

          校園水源一旦受到污染,由昝萬。ǹ倓罩魅危┘皶r向領導小組負責人匯報。同時負責向衛(wèi)生防疫監(jiān)督站報告。

          2、現(xiàn)場保護和水源處理

          保護好水源現(xiàn)場,請衛(wèi)生防疫監(jiān)督站及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。

          3、指揮協(xié)調(diào)

          應急預案領導小組成員要各施其職,各負其責,指揮各班主任工作,協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 12

          一、總則

         。ㄒ唬┚幹颇康

          為切實做好我市集中式飲用水源污染防治工作,建立健全應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應急機制,高效、有序地組織預防、控制和處置突發(fā)事件危機,提高政府應對突發(fā)事件的能力,確保供水安全,維護社會穩(wěn)定。

         。ǘ┚幹埔罁(jù)

          本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律、法規(guī),《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》等應急預案,結合我市實際,特制定本預案。

         。ㄈ┻m用范圍

          本預案適用于市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,以及市境外波及影響到我市的,因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處置。

         。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

          1.以人為本,預防為主。加強對集中式飲用水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理,積極預防、及時控制,消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾供水安全。

          2.統(tǒng)一領導,分級響應。在市委、市政府統(tǒng)一領導下,加強部門之間的合作,充分發(fā)揮各級政府的職能作用,實行分級響應。

          3.依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關法律和法規(guī),加強應急管理,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用,使應急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

          4.平戰(zhàn)結合,科學處置。積極做好應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術準備,發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監(jiān)控體系,加強應急演練,提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

          二、組織體系及職責

         。ㄒ唬╊I導機構

          市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急管理工作行政領導機構,在市長、分管副市長領導下,負責突發(fā)事件應急管理工作,市政府秘書長、相關副秘書長和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長、分管副市長處理有關工作。市應急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應急預案》履行相應職責。

          (二)指揮機構

          1.市應急指揮部及其職責

          成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)。

          總指揮由市政府分管副市長擔任(特殊情況由市長擔任)。

          副總指揮由市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長、市水利局局長、市水務集團董事長擔任。

          成員:市委宣傳部(市外宣辦)、市應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市水務集團、電力局等相關部門和各縣(市、區(qū))政府負責人組成。

          市應急指揮部主要職責:

         。1)貫徹執(zhí)行國家有關城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關城市飲用水源應急工作的指示和要求,部署飲用水源突發(fā)污染事件應急工作;

         。2)負責本預案的響應和終止,及時了解掌握飲用水源污染重大事故情況,根據(jù)需要,向市政府或經(jīng)市政府批準向上級政府或部門報告事故情況和應急處置工作開展情況;

         。3)組織協(xié)調(diào)各有關單位按搶險方案迅速開展搶險救災工作,研究決定應急處置工作的重要事項和重大決策,力爭將損失降到最低程度;

         。4)負責緊急調(diào)用各類應急物資、設備、人員和占用場地,事故處理后及時歸還或給予補償;做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后安撫工作;

         。5)組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。

          2.市應急指揮部辦公室及其職責

          市應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市環(huán)保局,負責日常工作。主任由市環(huán)保局局長兼任。市應急指揮部辦公室負責預警信息的發(fā)布,在應急響應期間負責市應急指揮部成員單位和專家工作組的聯(lián)絡,負責收集情況,及時傳達省、市應急領導機構的指示。應急響應時,提出報告和建議;及時傳達和執(zhí)行省、市政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。

          (三)工作機構

          當發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時,臨時設立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置現(xiàn)場指揮部,下設若干工作小組。各工作小組的設置和主要職責如下:

          1.預防預警工作小組:由市環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局、氣象局、水務集團等部門組成,主要負責組成數(shù)據(jù)共享的預警平臺,加強飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預警監(jiān)測和有關氣象要素的監(jiān)測,提出預防預警建議意見。

          2.應急處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、建設局和水務集團等部門組成,主要負責改善飲用水源地的水質(zhì),啟用后備水源地,保證應急水源供給。

          3.飲用水保障工作小組:由市建設局、經(jīng)信委、公安局、衛(wèi)生局等部門組成,主要負責應急期間啟動后備水源地取水設施,保證出廠自來水水質(zhì)達標以及其他應急供給飲用水的衛(wèi)生合格,保證居民飲用水供應。

          4.環(huán)境監(jiān)察工作小組:由市環(huán)保局牽頭組建,主要負責對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來源的分析,做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監(jiān)測;負責應急階段的環(huán)境監(jiān)管,為應急處置的科學決策提供依據(jù)。

          5.物資供應工作小組:由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、民政局等部門組成,主要負責為應急處置提供物資保障。

          6.事故調(diào)查處理工作小組:由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成,主要負責查清事故的原因和責任。

          7.新聞協(xié)調(diào)工作小組:由市委宣傳部牽頭組建,主要負責把握全市的輿論導向,公眾信息的引導、傳播工作,指導各新聞單位做好相關報道工作。

          8.應急保障工作小組:由市公安局、交通運輸局、財政局、經(jīng)信委、電力局等部門組成,主要負責交通秩序的維護、應急經(jīng)費的落實、應急通訊的暢通和應急電力的供應。

          9.善后處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門組成,主要負責做好水源地周邊環(huán)境恢復和生態(tài)修復工作。

          10.專家咨詢組:由市科技局、環(huán)保局牽頭會同各有關部門建立飲用水源突發(fā)污染事件專家咨詢庫,專家?guī)鞂<矣蓢、省和市三級有關部門及有關大學和科研單位專家組成。當事件發(fā)生后,根據(jù)事件發(fā)生的等級,迅速組成臨時專家咨詢組,專家組長由應急處置工作領導小組和專家協(xié)商確定,由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗機構、環(huán)保、規(guī)劃設計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關專家和工程技術人員擔任小組成員。專家咨詢組參加市應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照市應急指揮部的要求,研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度;為應急決策者提供應急解決方案、建議等;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;受市應急指揮部的指派,對事件發(fā)生地給予技術支援和支持等。

          (四)部門職責

          1.市委宣傳部

          負責《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》響應,協(xié)調(diào)集中式飲用水源污染應急期間的宣傳工作,根據(jù)市應急指揮部發(fā)布的有關集中式飲用水源污染應急信息,及時通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等傳媒向公眾發(fā)布應急信息。

          2.市應急辦

         。1)負責監(jiān)督落實和綜合協(xié)調(diào)應急處置期間的應急值守、信息匯總、上報省應急辦信息工作;

         。2)負責接受和辦理向市政府報送的應急事項;

          (3)承辦市政府領導對飲用水污染處置工作相關指示、批示的督促落實工作;

          (4)完成事件處置過程中需要綜合協(xié)調(diào)和市政府領導交辦的其他工作。

          3.市公安局

          負責《市突發(fā)公共事件治安維護應急行動方案》響應,重點做好:

         。1)負責對飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查,打擊違法犯罪活動;

          (2)負責維護事故現(xiàn)場治安秩序,確保區(qū)域社會治安的穩(wěn)定,參與事故現(xiàn)場處置和調(diào)查處理,隔離和封鎖污染現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場實施交通管制,做好事故車輛救援的組織工作;

         。3)協(xié)調(diào)消防支隊負責對事故現(xiàn)場的防火滅火、搶險救援等工作;

          (4)調(diào)配消防車輛,協(xié)助市民政局進行應急供水。

          4.市環(huán)保局

          (1)認定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級和危害;將現(xiàn)場情況向市政府報告,跟蹤污染動態(tài)情況,對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議;

          (2)查找污染原因和污染源,確定污染源和污染物,提出切斷污染源和控制污染的措施,防止污染范圍繼續(xù)擴大;

          (3)會同相關部門評估水源地受污染的范圍和程度,判斷是否在受污染水域內(nèi)發(fā)布禁止取水通告,是否需要向下游提出污染警告;

         。4)組織監(jiān)測,負責水質(zhì)監(jiān)控斷面的設置、監(jiān)測以及數(shù)據(jù)的匯總、分析和上報等,協(xié)調(diào)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展應急監(jiān)控工作,嚴密監(jiān)控污染事態(tài);

         。5)負責與上級事故調(diào)查組和技術監(jiān)測組的聯(lián)絡;

          (6)對污染事故進行調(diào)查取證,追查責任單位或責任人,初步擬定污染清除和環(huán)境恢復的建議措施。

          5.市水利局

         。1)在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后,負責提出水文條件預報,協(xié)助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍;

          (2)負責水資源的合理調(diào)度,開閉相關水閘,保證水體需要的流速、流量,控制污染物擴散,減輕事故造成的影響;

          (3)提出后備水源地啟用的時機,采取工程措施啟用后備水源地,合理調(diào)度水資源,提高后備水源的供給能力,并對后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進行跟蹤監(jiān)測;

          (4)在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

          6.市衛(wèi)生局

          負責《市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援行動方案》響應,重點做好:

         。1)負責組織協(xié)調(diào)防疫部門協(xié)助環(huán)保部門開展應急監(jiān)測,確保居民用水安全;

          (2)負責組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,組織開展醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、相關病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進行醫(yī)學隔離,對疫情進行評估并提出防治意見。

          7.市建設局

          (1)負責公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作,組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設,督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施,如減壓供水、改路供水、停水等,確保飲用水安全;

         。2)出現(xiàn)飲用水源地水污染危機時,會商有關部門制定應急供水水量削減方案,督促采取各種措施,確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質(zhì)標準。

          8.市安監(jiān)局

         。1)參與協(xié)調(diào)各成員單位搶險救援工作;

         。2)組織市危險化學品專家協(xié)助事故處理;

          (3)組織開展事故責任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。

          9.市發(fā)改委

          負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案;會同有關部門制定應對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲存、調(diào)撥和應急供應計劃,打擊哄抬物價行為,維護正常的市場秩序;會同有關部門做好災害損失恢復規(guī)劃和物資保障計劃。

          10.市經(jīng)信委

          負責《市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》和《市通信保障應急響應預案》響應,協(xié)調(diào)集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應,確保應急期間通信暢通。

          11.市科技局

          負責《突發(fā)公共事件科學技術應急保障行動方案》響應。

          12.市交通運輸局

          負責《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動方案》響應,落實相應運輸車輛開展應急救援,保障各類應急物資的運輸。

          13.市商務局

          負責緊急情況下商品飲用水及其他相關商品物資的供應。

          14.市民政局

          負責《市突發(fā)公共事件人員基本生活應急保障行動方案》響應,在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴重影響,導致受災群眾生活困難需要救濟或安置時,負責受災群眾的生活救濟和轉移安置工作。

          15.市財政局

          負責《市突發(fā)公共事件財政地稅應急保障專項預案》響應,負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

          16.市國土局

          在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

          17.市質(zhì)監(jiān)局

          負責參與事故調(diào)查處理和技術、質(zhì)量分析。

          18.市氣象局

          負責分析氣象條件對飲用水源水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響,根據(jù)氣象條件提出控制和減輕水源水質(zhì)污染的建議。

          19.市林業(yè)局

          在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

          20.市農(nóng)業(yè)局

          在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

          21.市水務集

          突發(fā)事件發(fā)生后,按照市應急指揮部和《市城市供水燃氣突發(fā)事故應急預案》的相關要求,做好應急應對工作。

          22.電力局

          負責保證應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應。

         。ㄎ澹┛h(市、區(qū))政府應急處置組織機構

          按照屬地管理的原則,各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本地的實際情況,分別組建相應的應急指揮和處置機構,負責本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領導和處置工作。

          三、事件分級

          依據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴重性和緊急程度,將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件(Ⅰ級)、重大集中式飲用水源污染事件(Ⅱ級)、較大集中式飲用水源污染事件(Ⅲ級)和一般集中式飲用水源污染事件(Ⅳ級)四級。

         。ㄒ唬┨貏e重大集中式飲用水源污染事件(I級紅色預警)

          1.當水源地水質(zhì)中生物、化學、放射性物質(zhì)等嚴重超標,導致湯浦水庫取水中斷;

          2.因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學品流入湯浦水庫水源地上游,已可預知將造成湯浦水庫水源嚴重污染,必須提前關閉主要或大部分取水口,造成取水中斷的污染事故;

          3.因飲用水源污染造成死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;

          4.因飲用水源污染造成3萬戶以上居民供水受影響,且水廠中斷取水達2日以上。

          (二)重大集中式飲用水源污染事件(Ⅱ級橙色預警)

          1.縣級城市集中式飲用水源地水質(zhì)中生物、化學、放射性物質(zhì)等嚴重超標,導致縣級城市供水中斷;

          2.因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學品流入縣級城市集中式飲用水源地上游,已可預知將造成水源地水源嚴重污染,造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的`污染事故;

          3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

          4.因飲用水源污染造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供水受影響,且水廠中斷取水達2日以上。

         。ㄈ┹^大集中式飲用水源污染事件(III級黃色預警)

          1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)中生物、化學物質(zhì)等嚴重超標,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水中斷;

          2.因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學品流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地上游,將造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故;

          3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下,或中毒(重傷)50人以下;4.因飲用水源污染造成5千戶以上、1萬戶以下居民供水中斷;

         。ㄋ模┮话慵惺斤嬘盟次廴臼录á艏壦{色預警)

          因飲用水源污染給飲用水源地水質(zhì)帶來安全隱患的,除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。

          四、預警預防

         。ㄒ唬╊A防措施

          預防工作應堅持“著眼當前、考慮長遠”的原則,通過強化預警監(jiān)測能力建設,加快實施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復,改善飲用水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施:

          1.把確保飲用水源地水質(zhì)安全的各項工作落實到日常管理之中,開展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護規(guī)劃研究,加強基礎工作和完善網(wǎng)絡建設,提高防范意識,構建應急供水安全工程體系,做好應對可能發(fā)生的危機事故的各項準備工作。

          2.加快建設縣級以上飲用水源地自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設,加強對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控斷面水質(zhì)監(jiān)測,對于突發(fā)污染事件對水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預防。

          3.摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現(xiàn)狀,查明原因,制定有效措施,切實加強飲用水源地保護工作。

          4.開展飲用水源污染事故的假設、分析和風險評估工作,完善各類相關應急預案,組織開展應急演練。

          5.做好污染風險隱患調(diào)查工作,建立全市水源地周邊企業(yè)、重點企業(yè)、油庫等危險品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單,并確保風險隱患清單的及時更新和定期檢查。

          6.嚴格控制飲用水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的各種污染活動,治理可能導致保護區(qū)(備用水源)水體污染的排污行為,禁止在保護區(qū)(備用水源)水域從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

          7.做好戰(zhàn)略備用水源地規(guī)劃,建立戰(zhàn)略備用水源地,保障飲用水安全。

          (二)信息監(jiān)測與報告

          1.信息預測預警

          可能導致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息:水源地周圍水域水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示異常,上游水域或陸域生產(chǎn)、運輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質(zhì)泄漏、污染,人為破壞造成水源水質(zhì)污染的。

          根據(jù)發(fā)現(xiàn)的泄漏事故和早期水源地水質(zhì)監(jiān)測信息,市環(huán)保局和飲用水源所在地縣(市)政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預測預警信息并及時上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

          根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進行預測。預測和預警信息應及時、準確地向主管部門報告。預測和預警信息應包括:集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關措施等。

          2.信息報告

          任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,都有及時上報的權利和責任;發(fā)生泄露、污染事件的單位,無論事件級別高低,都應在1小時內(nèi)向當?shù)卣畧蟾;當(shù)卣訄蠛笠螽數(shù)丨h(huán)保部門判定事件級別和類別,在2小時內(nèi)分別向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

          對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的,可先越級上報,隨即再向當?shù)卣铜h(huán)保部門補報。

          信息報告應包括下列內(nèi)容:

          (1)事件發(fā)生的時間、地點,信息來源、事件性質(zhì),簡要過程,初步判斷事件原因;

         。2)事件造成的危害程度,影響范圍,有無傷亡,事件發(fā)展趨勢;

          (3)事件發(fā)生后采取的應急處置措施及事件控制情況;

          (4)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項;

         。5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章,注明報告時間;應急處理過程中,要及時續(xù)報有關情況。

         。ㄈ╊A警級別的確定、轉化與發(fā)布

          1.預警級別的確定

          市應急指揮部收到相關信息并證實集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時,初步判斷其級別與類別后,按照相關應急預案進入預警狀態(tài)。在此基礎上,迅速組織專家研究確定事件級別,有針對性地實施預案和措施。

          2.預警級別的轉化

          根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應及時調(diào)整預警級別,在紅色(I級)、橙色(Ⅱ級)、黃色(Ⅲ級)和藍色(Ⅳ級)之間轉化,也可跳級進行。

          3.預警級別的發(fā)布

          集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時,根據(jù)事件性質(zhì)和級別,要及時發(fā)布預警公告。

         、窦墸t色)預警,市政府報省政府批準,由市政府發(fā)布。

         、蚣墸ǔ壬╊A警,市政府報省政府同意后,由市政府發(fā)布。

         、蠹墸S色)預警,由市政府確定并發(fā)布。

         、艏墸ㄋ{色)預警,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府報市政府同意后發(fā)布。

         。ㄋ模╊A警措施

          進入預警狀態(tài),市應急指揮部應采取以下措施:

          1.立即啟動有關應急方案;

          2.發(fā)布相應預警公告;

          3.根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級別與類別建立相應的應急保障工作機構;

          4.指令應急處置組織和應急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測機構立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況;

          5.調(diào)集事件應急所需的專家、人員及有關物資和設備等,確保應急工作順利進行。

         。ㄎ澹┫绕谔幹

          事故發(fā)生后,事發(fā)單位和有關部門,要在所在地政府的統(tǒng)一指揮下,按照有關方案,迅速開展先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則,最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延,嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時,迅速向上級和有關部門報告。

          五、應急響應

          (一)響應原則

          應急供水堅持“屬地為主、重點保障”的原則,通過合理調(diào)度,盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時,要確保居民用戶基本生活用水;重點保障飯店賓館等服務業(yè)基本用水;重點保障學校、醫(yī)院、部隊等社會重點事業(yè)單位的食堂用水;重點保障城鄉(xiāng)運行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水;優(yōu)先保障市區(qū)重點企業(yè)、高新技術企業(yè)的合理用水。

         。ǘ┓旨夗憫

          Ⅰ級、Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時,由市政府決定、市長簽發(fā),并報省政府批準或同意后,由市應急指揮部辦公室向社會發(fā)布紅色或橙色緊急預警信息,市應急指揮部同時發(fā)布相應級別的應急響應。市應急指揮部按有關方案和相應級別措施,迅速組織實施,同時按規(guī)定程序?qū)⒂嘘P情況報省政府或上級有關部門,必要時請求省政府、兄弟城市、外地有關科研機構、大專院校和軍隊緊急支援。

         、蠹壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后,由市應急指揮部報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室向社會發(fā)布黃色預警信號,同時市應急指揮部發(fā)布Ⅲ級響應,并按有關方案迅速組織實施。

          Ⅳ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府決定,并報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警信息,市應急指揮部同時發(fā)布Ⅳ級響應,并按有關方案迅速組織實施。

         。ㄈ╉憫绦

          市應急指揮部應立即開展下列工作:

          1.組織協(xié)調(diào)有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;

          2.修改、調(diào)整搶險救援方案,并迅速組織實施,防止發(fā)生次生、衍生事件;

          3.組織各相關職能部門,進行人員責任分工,協(xié)調(diào)有關部門提供應急保障,包括協(xié)調(diào)關系、調(diào)度應急物資和資源等;

          4.部署做好維護現(xiàn)場秩序和當?shù)厣鐣(wěn)定工作;

          5.向有關方面報告和通報應急處置工作進展情況;

          6.決定緊急處置水源污染的其他重要事項。

         。ㄋ模┲笓]協(xié)調(diào)

          1.現(xiàn)場指揮

          市應急指揮部組織成立應急處置現(xiàn)場指揮部,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關方面意見的基礎上,盡快開展指揮工作,指揮現(xiàn)場人員按預案和規(guī)程迅速展開工作;向有關人員提出現(xiàn)場應急行動原則和要求;隨時調(diào)用所需人員參與應急工作,做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不紊。

          2.現(xiàn)場協(xié)調(diào)

          應急處置現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動,為救援隊伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設施,為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障;協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作,及時向?qū)<医M通報應急狀態(tài)和應急信息,特別是有關資料和技術參數(shù);及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案和建議;積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進、水源地環(huán)境保護、跨流域調(diào)水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術支持,發(fā)揮參謀咨詢作用。

          3.召開現(xiàn)場辦公會

          召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題,充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性,動員一切所需力量為應急處置工作服務。

         。ㄎ澹┚o急處置

          1.處置措施

          (1)污染如果是由排污口排放引起的,必須要求立即封堵排污口,防止飲用水源地水體污染擴大。如果是生產(chǎn)、運輸過程中有毒有害化學品的泄露、擴散所造成的飲用水源污染事件,按照污染物的化學、物理特性要求制止泄露。

         。2)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染,但影響范圍不大,且危害性不很嚴重時,可要求在污染水體的下游處進行攔截,然后將污染水體直接采用適當?shù)奈锢怼⒒瘜W方法進行處理,以消除危害。

         。3)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響,且危害性嚴重(特別是劇毒化學品污染),應要求立即通知水廠和水源地周圍群眾停止用水,同樣要求在污染水體下游進行堵截,然后采用適當?shù)奈锢、化學方法進行處理,以消除危害。

         。4)一旦飲用水源地水體已受到污染,參與飲用水源應急的監(jiān)測人員應立即對污染水域進行布控,并進行監(jiān)測,及時報告測定結果,供市應急指揮部決策參考。

         。5)如果已經(jīng)引起周圍農(nóng)田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時,應采集土壤、作物或水生生物進行專業(yè)分析,為污染事件后期處理提供科學依據(jù)。

          以上措施可根據(jù)實際情況合并實施。

          2.應急監(jiān)測

          按照本預案的職責分工,市環(huán)保局、市水利局、市衛(wèi)生局和市水務集團都負有供水質(zhì)量應急監(jiān)測責任,對水源地水質(zhì)、水文狀況、自來水出廠水質(zhì)和自來水管網(wǎng)水進行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,要加強對全市各網(wǎng)點的監(jiān)測,至少每2小時取樣化驗一次,保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次。有關技術負責人和指揮部領導要不間斷地深入水廠、水源面親自查看,實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時掌握監(jiān)測結果,并及時對事件的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析判斷和預測,提出工作意見和建議。

          3.應急監(jiān)察

          市監(jiān)察局組成應急監(jiān)察組,負責集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門監(jiān)察室配合應急監(jiān)察組工作。應急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務后,立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場,了解事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等;監(jiān)督、協(xié)助、指導現(xiàn)場處置工作,協(xié)助做好人員撤離和防護工作;對事件責任單位的違法行為進行調(diào)查,收集相關證據(jù);做好市應急指揮部交辦的其他工作。

         。⿷卑踩c防護

          1.受影響群眾的安全

          根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水質(zhì)事故),市應急指揮部要及時通過媒體等宣傳渠道,向群眾宣傳防護措施;根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責成有關部門和單位組織群眾進行安全疏散;根據(jù)需要設立緊急避難場所,為群眾提供飲用水、食物。

          2.現(xiàn)場處置人員的安全

          現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型事件的特點(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等),配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定,F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護用具后,方可進入現(xiàn)場,以確保自身安全。

          (七)擴大應急

          當集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴大和復雜化,且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故,并有進一步發(fā)展的趨勢,我市處置遇到較大困難時,要及時向國務院、省委和省政府、兄弟城市、有關科研單位和相關大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,必要時可通過國家和外事機構向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息,爭取國際支援。

         。ò耍┬畔l(fā)布

          為保障信息的準確無誤,市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定,由市委宣傳部統(tǒng)一對外發(fā)布,以滿足公眾的知情權。信息發(fā)布應及時、準確,供水企業(yè)及其他部門和個人不得隨意、惡意或不負責任地傳播與突發(fā)供水危機有關的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預警號令,隨著事態(tài)發(fā)展和處置進程,逐步發(fā)布詳細信息和預警轉換號令,及時解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。

          六、應急終止

          (一)應急終止的條件

          集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制,緊急情況解除后,預警號令發(fā)布機構根據(jù)應急調(diào)查、應急監(jiān)測結果作出應急處置報告,報市應急指揮部決定終止應急狀態(tài),向社會宣布解除號令,轉入正常工作。

          應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急程序:

          1.本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復;

          2.本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復正常。

          (二)終止應急響應

          事件應急終止應按照以下程序進行:

          1.專家組根據(jù)應急監(jiān)測、監(jiān)控快報,經(jīng)評估確認事件已具備應急終止條件后,依次報請市應急指揮部辦公室和市應急指揮部批準。

          2.市應急指揮部宣布終止應急狀態(tài),轉入正常工作。

          3.應急終止后,有關部門應根據(jù)市應急指揮部有關指示和實際情況,繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。

         。ㄈ┖笃谔幚

          1.善后處置

          污染事件發(fā)生地政府應會同市級有關部門,積極穩(wěn)妥、認真細致地做好危機過后有關工作,彌補損失,消除影響,總結經(jīng)驗,改進工作,進一步落實應急防范措施。

          2.費用清算

          對事件中的傷亡人員、危機應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資,要及時給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助;對污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失,應根據(jù)評估結果給予相應補償。市級有關主管部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構要督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

          3.綜合評估

          市應急指揮部辦公室要會同事發(fā)地政府,對水源地污染事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行綜合評估,并作出報告。綜合評估報告應根據(jù)事件等級,分別在應急終止后的30日、20日、15日和10日內(nèi)完成。

          綜合評估報告應包括的主要內(nèi)容:

         。1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;

          (2)分析、評估事件原因、過程及后果(包括傷亡、經(jīng)濟損失);

         。3)分析、評估主要應急措施及其有效性;

         。4)事件結論、主要經(jīng)驗教訓,責任人認定及處理意見,各種必要的附件等;

         。5)從集中式飲用水源地保護規(guī)劃、管理等方面提出改進建議等。

          4.事件總結

          綜合評估結束后,市應急指揮部辦公室要會同事發(fā)生地政府全面總結應急處置工作,并形成書面材料報告市政府。

          根據(jù)實踐經(jīng)驗,環(huán)保部門負責組織對應急預案進行評估,并及時修訂應急預案。參加應急行動的部門負責組織、指導應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

          七、保障措施

          各級政府和有關部門要根據(jù)總體預案,按照職責分工和相關子方案做好污染事件的應對工作;要調(diào)動各方力量,統(tǒng)籌安排,采取切實有效保障措施,保證應急救援工作的需要。

         。ㄒ唬╆犖楸U

          各主管部門都要建立突發(fā)事件應急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍,根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調(diào)用。

          1.工程搶險專業(yè)隊伍:由城市供水、供電行業(yè)相關人員組成,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

          2.應急保障和支援隊伍:由各應急職能單位相關工作人員及社會半專業(yè)性力量組成,平時要做好各項計劃準備,必要時也可臨時從社會征集。

          3.應急管理力量:由各級環(huán)保監(jiān)察部門有關人員組成,負責接收同級政府和上級主管部門的應急指令,并與水利、供水、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門及時進行協(xié)調(diào)及信息交換,協(xié)調(diào)和組織有關單位的應急力量對供水危機進行應急處置。

         。ǘ┘夹g保障

          各有關應急處置機構的監(jiān)測、化驗、試驗分隊和專家?guī)於际菓獙惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件的重要技術保障力量,要及時提供現(xiàn)場救援和工程搶險技術信息和人力幫助,建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術專家組成,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見。有關單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設備,為應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術支持。

         。ㄈ┙煌ê瓦\輸保障

          市公安局負責組織與實施緊急處置交通安全保障工作,依法實施道路交通管制。市交通運輸局負責并依法實施通航管制,落實各類應急保障物資的調(diào)運。相關縣(市)政府要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

         。ㄋ模┩ㄐ疟U

          逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng),并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度。應急響應期間,各通信公司要保障通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常工作;隨時接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息;市應急指揮部各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。

         。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

          集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導下,醫(yī)療急救中心負責院前急救轉運工作,各級醫(yī)院負責后續(xù)救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時,要根據(jù)突發(fā)危機的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備,并嚴密組織實施。

         。┥鐣(wěn)定保障

          集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,市公安局負責應急工作中的社會穩(wěn)定保障,武警市支隊予以協(xié)助和配合,并負責相關保衛(wèi)工作。事件發(fā)生地縣(市、區(qū))政府協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防,配合公安部門及時掌握社會動態(tài),加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

         。ㄆ撸┪镔Y保障

          建立和完善應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機制,滿足處置工作的需求。

          1.集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過程中,由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負責組織、協(xié)調(diào)應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應,保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應。市食品藥品監(jiān)管局負責組織藥品的儲存和供應。應急物資的調(diào)用,由政府應急辦組織協(xié)調(diào),各相關職能部門負責實施。

          2.建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),積極培育和提升動員能力,確保救援物資器材和生活用品的應急供應。同時,積極探索生產(chǎn)潛力信息儲備,通過建立應急生產(chǎn)啟動運行機制,實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備。

          3.建立與其他省、市和地區(qū)之間的物資調(diào)劑供應渠道,以便需要時迅速調(diào)入應急物資;必要時,可依據(jù)相關法律法規(guī),及時動員和征用社會物資。

         。ò耍┵Y金保障

          政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。

         。ň牛┙逃团嘤

          市環(huán)保局會同宣傳、教育、文廣等部門,通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等,廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保、應急法律法規(guī)和預防、避險、減災等基本常識,增強市民的社會責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則,各級政府和各有關方面要結合實際,采取定期與不定期等多種組織方式,有計劃地對應急救援人員和管理人員進行培訓,嚴格考核,確保質(zhì)量,切實提高其專業(yè)技能。

          (十)演練

          市應急指揮部要定期組織演練,以檢驗預案的實用性和可操作性,提高應急響應能力。

          八、獎懲與責任追究

          集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

          對集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人,要給予表彰和獎勵:

         。ㄒ唬┏錾瓿蓱碧幹萌蝿,成績顯著的;

         。ǘ┰陬A防或應急工作中表現(xiàn)突出,使國家、集體和群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;

          (三)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;

         。ㄋ模┯衅渌厥庳暙I的。

          在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀對有關責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

         。ㄒ唬┪匆勒找(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的;

         。ǘ┪匆勒找(guī)定完成應急處置所需設施、設備和急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸、儲備的;

         。ㄈ⿲ι霞壵坝嘘P部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;

         。ㄋ模┰诩惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

          (五)有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的;

         。┯衅渌、瀆職行為的。

          九、附則

         。ㄒ唬╊A案管理

          本預案由市環(huán)保局制定,預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中有新的情況,由市環(huán)保局及時修訂。

         。ǘ╊A案解釋

          本預案由市環(huán)保局負責解釋。各縣(市)集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案根據(jù)當?shù)貙嶋H情況另行制定。

          (三)預案實施

          本預案自印發(fā)之日起實施。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 13

          為進一步加強學校學生飲用水衛(wèi)生,保障學生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩序,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水衛(wèi)生制度及生活飲用水污染事故應急處理預案。

          一、衛(wèi)生管理組織機構

          為切實加強對生活飲用水衛(wèi)生安全的管理,經(jīng)學校研究決定成立生活飲用水衛(wèi)生管理小組,負責學校生活飲用水衛(wèi)生安全。

          組長:

          副組長:

          組員:

          二、健康教育制度

          在校園內(nèi)醒目位置設置飲水衛(wèi)生健康教育宣傳欄,對學生進行飲用水衛(wèi)生知識宣傳,告知學生飲水安全須知,包括不宜飲用生水、提倡喝開水,一旦發(fā)現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時,學校必須立即采取應急措施,及時報告衛(wèi)生及教育主管部門。

          三、桶裝水衛(wèi)生管理制度

          (一)桶裝水管理要求

          1.水質(zhì)應符合桶裝飲用水的標準,每批水要索取水質(zhì)檢驗報告;

          2.供應桶裝飲用水的企業(yè)要有有效的食品衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、稅務登記證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告;

          3.使用的飲水機有有效的食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,

          4.飲水機應放在固定安全衛(wèi)生的地方,防止二次污染;

          5.有定期對飲水機清洗消毒的制度,定期對飲水機進行清洗、消毒,夏季每月一次,冬季每兩月一次,要有定期清洗消毒飲水機記錄;消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件。

          (二)保溫桶水管理要求

          設專人定時供水,供水者必須有健康上崗證,保溫桶要加蓋上鎖,并每天進行清洗消毒。

          四、供管水人員健康管理及學習制度

          1.凡進入直接從事供水管水的人員,在上崗前應取得預防性健康體檢合格證,在崗時每年應在體檢時效到期前15日內(nèi)主動到預防性健康體檢機構進行健康檢查。

          2.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者,不得從事直接供水管水工作。

          3.供管水人員凡有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙生活飲用水衛(wèi)生病癥的,應主動立即脫離工作崗位,待查明原因、排除有礙生活飲用水的病癥或治愈后,方可重新上崗。

          4.直接從事供水管水的人員,上崗前必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓考核合格,取得衛(wèi)生知識培訓合格證。上崗后每年進行一次衛(wèi)生知識培訓,未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓合格或者培訓不合格者不得上崗工作。

          5.供管水人員應主動積極學習《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,提高自覺守法意識,加強生活飲用水相關知識學習,提高供水管水水平。

          6.保持良好的個人衛(wèi)生習慣和行為,不得在生產(chǎn)場所吸煙,不得進行有礙生活飲用水衛(wèi)生的.活動。

          7.學校負責對每位供管水人員建立健康檔案。

          五、環(huán)境衛(wèi)生管理制度

          1.堅持每天消毒水龍頭,保持工作環(huán)境整潔;

          2.每天清掃水源周圍衛(wèi)生,保持水源周圍環(huán)境清潔;

          3.要時常檢查供水設施周圍有無污染物,如發(fā)現(xiàn)應立即清除并及時消毒;

          4.水源附近嚴禁堆放雜物;

          5.水源附近嚴禁養(yǎng)寵物和植物;

          6.嚴禁閑雜人員進入操作間及飲水間。

          六、水源及制水衛(wèi)生管理

          1.供管水人員應經(jīng)常檢查水井口的密封及取水口周邊30米的衛(wèi)生情況,在水井、泵站、水池外圍30米范圍內(nèi)不得設立生活居住區(qū),不得修建滲水廁所和滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水管道。

          2.水質(zhì)消毒設備要保證正常運轉。在采購水質(zhì)消毒劑時應索取衛(wèi)生許可批件及檢驗合格報告,并建立消毒劑投放記錄。

          3.每學期做水質(zhì)檢測。

          4.輸水、蓄水和配水等設施應密封,嚴禁與排水及非生活飲用水的管網(wǎng)相連并做好記錄。接,涉水產(chǎn)品必須符合有關衛(wèi)生要求。

          5.水處理設備、設施、管網(wǎng)投產(chǎn)前或者修復后,必須嚴格沖洗、消毒,經(jīng)水質(zhì)衛(wèi)生檢驗合格后方可供水。

          6.購買涉水材料時,要索取衛(wèi)生許可批件。

          7.檢修生活水設施時,嚴禁使用衛(wèi)生不合格產(chǎn)品,以防水污染,并做好維修記錄。

          七、生活飲用水污染事故報告制度

          (一)生活飲用水污染事故的報告范圍:

          1.因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;

          2.飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常,影響飲用者正常生活;

          3.輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質(zhì)惡化;

          4.飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;

          5.存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染;

          6.應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié),制訂和落實防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發(fā)生;

          7.當發(fā)生生活飲用水污染事故時,供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門;

          8.在水污染事故發(fā)生期間,應密切注意事態(tài)發(fā)展,及時進行水質(zhì)檢測,并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告;

          (二)任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

          八、生活飲用水污染事故應急處理預案

          1.目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高.效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩(wěn)定。

          2.成立應急處理領導小組為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組:.主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、 統(tǒng)一指揮, 部署協(xié)調(diào)應急救援工作,協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勒保障組等,并根據(jù)實際制定相應的職責。

          3.生活飲用水污染事故應急處理

          (1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了 解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

          (2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

          (3)當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

          (4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕:在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

          (5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告居民,及時解除控制。

          (6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

          九、檔案管理制度

          學校對所有的飲用水相關資料建立檔案,檔案資料應保存完好,保存年限不低于5年,

          檔案資料應包括:

          1.有關生活飲用水的相關法律法規(guī);

          2.水質(zhì)監(jiān)測檢驗報告:

          3.衛(wèi)生監(jiān)督文書;

          4.購買消毒劑及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

          5.委托檢驗協(xié)議及檢驗報告。

          6.向桶裝水單位索取的所有資料及飲水機的清洗消毒記錄或保溫桶的清洗消毒記錄。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 14

          一、工作機制建設

         。1)監(jiān)管機制健全

          1、有食品安全規(guī)劃

          工作目標、重點任務、保障措施等。根據(jù)本地實際,明確部門職責、時間進度、經(jīng)費保障等。

          2、部門職責分工明確

          政府(或食安委)責任、部門責任,建立從農(nóng)田到餐桌無縫隙全程監(jiān)管責任體系。

          3、有食品安全計劃或方案

          連續(xù)三年的食品安全計劃或方案。

          4、有部門例會制度和聯(lián)動工作機制

          牽頭(或協(xié)調(diào))部門、成員單位聯(lián)動機制和例會制度。

         。2)環(huán)境衛(wèi)生

          1、經(jīng)營場所選址

          距離暴露垃圾場(站)、污水池、旱廁、糞坑等污染源25米以上。

          2、環(huán)境和場所衛(wèi)生

          內(nèi)部地面平整完好,無垃圾及積水;墻壁及吊頂清潔完好,無灰塵及污物。外部地面硬化、綠化及平整,無暴露垃圾和衛(wèi)生死角。門窗、外墻和牌匾清潔,無亂貼亂畫。

          3、專用垃圾容器存放、無外溢

          垃圾存放容器配有蓋子,密閉存放,無外溢或散落,外部清潔無污垢。

         。3)食品采購

          1、供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證

          隨機抽取5件食品,注意查看保質(zhì)期及存放條件。

          2、購貨發(fā)票或供貨憑證

          證照在有效期內(nèi),經(jīng)營范圍與所供食品相符。加工廠、大型超市、批發(fā)商還應提供食品檢驗報告單復印件。

          3、檢疫合格證

          查閱檢疫合格憑證,品名、日期和數(shù)量與所查相符。

          4、進貨臺賬

          隨機抽取2件食品,反向索取購物憑證和進貨臺賬。

          (4)食品儲存

          1、庫房隔墻離地,分類、分架存放

          所有食品不能直接與地面和墻壁之間接觸。食品與雜物、吸潮的食品與青菜及有異味的食品和吸味的食品在同一空間內(nèi)存放。

          2、生、半成品、成品分開存放

          生品:需經(jīng)清洗、熟制后才能使用的食品。半成品:不需清洗直接、熟制后才能使用的食品。成品不需要清洗和加熱直接能夠食用的食品。

          3、密閉防污染措施

          食用前不能清洗直接入口性食品及散裝食品原材料都需密閉加蓋存放。

          4、儲存條件符合產(chǎn)品標識要求

          標識儲存條件的食品,按標識的條件存儲,易腐食品應放在8℃以下或60℃以上保存。

         。5)食品加工

          1、流程布局合理

          車間是否從原料到成品方向布局,人流與物流界限清晰,內(nèi)包裝間、冷葷間、分餐間、洗手、消毒是否符合規(guī)定。

          2、無腐敗變質(zhì)、過期或禁用原材料

          查看食品及其原料有無過期、變質(zhì)、生蟲及禁止使用的原材料。

          3、無交叉污染

          生熟食品混放、生熟工具容器混用、摸過生食或污物的手未經(jīng)清洗消毒直接接觸熟食的問題。

          4、包裝材料符合食品安全標準

          對使用的包裝袋、一次性餐飲具進行索證、索票。

          5、運輸車輛專用、清潔、溫度符合產(chǎn)品要求

          運輸食品的車輛是否專用,是否定期清洗消毒和維修保養(yǎng)、冷藏車廂內(nèi)溫度低于8℃,冷凍低于-18℃以下。

         。6)食品添加劑

          1、專店采購

          檢查供貨商的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證和產(chǎn)品檢測報告復印件

          2、專柜存放、專人保管

          查看有無專柜、是否加鎖和有專人保管。

          3、專用稱具

          稱具維修保養(yǎng)完好,稱重精準,能夠正常使用。

          4、專用臺帳

          查看記錄的使用日期、添加劑品名、添加量和添加比例、記錄人等。

         。7)食品檢測

          1、產(chǎn)品安全標準齊全

          所生產(chǎn)的食品分別由對應國(行)標、地標或企標,企標有備案證明。

          2、設備滿足標準檢測需求

          檢測設備與檢測指標一一對應。

          3、人員經(jīng)過培訓上崗

          資質(zhì)證件與本人相符,證件真實有效,與所從事的檢測工作相匹配。

          4、檢測記錄齊全

          檢測記錄的數(shù)據(jù)結果與檢測報告相一致。

          二、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生管

         。1)行政許可

          1、亮證經(jīng)營

          懸掛在店堂前廳的顯著位置進行公示。

          2、無超范圍經(jīng)營

         。2)量化分級管理

          量化分級公示率、公示級別與標準相符。

         。3)從業(yè)人員管理

          從業(yè)人員健康合格證、從業(yè)人員衛(wèi)生培訓及個人衛(wèi)生、按規(guī)定配備專兼職食品安全管理員。

         。4)原料采購

          有供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證、發(fā)票或供貨憑證,肉類檢疫合格證、有進貨臺賬

         。5)食品加工

          流程布局合理 ;無腐敗變質(zhì)、過期或禁用原材料;防交叉污染措施;餐廚廢棄物定點清運

         。6)食品添加劑

          專人采購、保管;專柜存放;專用稱具;專用臺帳

         。7)病媒防制

          消毒設施齊全、場所內(nèi)無鼠、蒼蠅和蟑螂

          三、牲畜屠宰管理

          (1)管理

          1、實施定點屠宰管理、落實檢驗檢疫制度、實施宰前、宰中、宰后檢疫管理。

          (2)屠宰場所

          1、布局合理、設施齊全 、操作規(guī)范、無害化處理設施建設與管理、檢驗檢疫檔案資料齊全。

          四、生活飲用水衛(wèi)生管理

         。1)管理機制

          1、生活飲用水安全納入城市發(fā)展規(guī)劃

          查看城市發(fā)展規(guī)劃是否包括生活飲用水安全的有關內(nèi)容。

          2、監(jiān)管經(jīng)費納入同級財政預算

          查看同級財政預算是否包含生活飲用水監(jiān)管經(jīng)費。

          3、集中供水實施許可管理制度

          查看本地區(qū)集中供水的許可管理制度或者有關工作的通知方案等,對集中供水單位應實行衛(wèi)生許可管理。

          4、制定飲用水安全突發(fā)事件應急預案

          查看本地區(qū)飲用水安全突發(fā)事件的應急預案。

         。2)集中供水

          1、建立企業(yè)內(nèi)部飲用水安全管理制度

          應建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度,配備專職或兼職人員負責飲用水衛(wèi)生日常管理工作。

          2、制定飲用水操作工藝流程

          查看集中供水單位的水處理工藝流程圖,內(nèi)容完整齊全。根據(jù)不同的水質(zhì)處理工藝,查看集中式供水單位的反應、絮凝、沉淀、集泥、排泥、集水、配水、過濾、反沖、排污、消毒等凈化處理設備工藝是否符合要求。生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設施應密封,不得與排水設施及非生活飲用水的管網(wǎng)連接。

          3、持有飲用水衛(wèi)生許可證

          查看集中式供水單位的飲用水衛(wèi)生許可證,在有效期內(nèi)。

          4、飲用水操作人員持有健康體檢合格證

          查看集中式供水單位直接從事供管水的人員應當進行衛(wèi)生知識培訓和健康體檢,取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗,并每年至少組織一次健康檢查,不合格者不得安排上崗工作。

          5、生產(chǎn)區(qū)30米內(nèi)無生活區(qū)或污染源

          應劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍。生產(chǎn)區(qū)外圍30m范圍內(nèi)應保持良好的衛(wèi)生狀況,不得設置生活居住區(qū),不得修建滲水廁所和滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。集中式供水單位的供水為地下水源時,單獨設立的泵站、水井、沉淀池、清水池的外圍30米內(nèi)有無污染源。

          6、水凈化處理設備符合工藝要求

          應配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設備、設施和相應的消毒設施,保證正常運轉;定期對各類貯水設備進行清洗、消毒;定期對管網(wǎng)末梢放水清洗,防止水質(zhì)污染。水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風良好,防腐蝕、防潮,備有安全防范和事故的應急處理設施,并有防止二次污染的措施。

          7、定期對各類貯水設備清洗、消毒

          查看清洗消毒記錄檔案,是否定期對各類貯水設備進行清洗、消毒;定期對管網(wǎng)末梢放水清洗,防止水質(zhì)污染。

          8、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價報告

          購買或者使用的輸配水設備、水質(zhì)處理器、防護涂料、水處理劑以及其他涉水產(chǎn)品應有省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,并進行存檔備查。

          9、有安全防范和事故應急處理設施

          集中式供水單位應制定本單位的生活飲用水污染事件具體應急預案,定期檢查生活飲用水衛(wèi)生安全防范措施的落實情況,及時消除安全隱患。

          10、配備專職水質(zhì)檢測人員

          應配置必要的水質(zhì)檢驗設備和檢驗人員,對水質(zhì)進行日常檢驗。

          11、檢驗記錄完整清晰

          水質(zhì)檢驗記錄應完整清晰,檔案資料保存完好。水質(zhì)檢驗的項目、頻次按國家規(guī)定標準執(zhí)行,并保障供給的生活飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749)。

          12、設備設施符合工藝要求,運轉正常

          供水環(huán)境、水質(zhì)處理、清洗、消毒工藝是否符合要求,設備正常運轉。

          (3)二次供水

          1、從事二次供水人員有健康體檢合格證

          查看二次供水單位直接從事供管水的人員應當進行衛(wèi)生知識培訓和健康體檢,取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗,并每年至少組織一次健康檢查,不合格者不得安排上崗工作。

          2、飲用水箱或蓄水池應專用,無滲漏

          飲用水箱或蓄水池應專用,無滲漏,尤其不能與消防水箱相連或共用。

          3、水箱周圍無污水管線及污染物

          蓄水池周圍10米以內(nèi)不得有滲水坑和堆放的'垃圾等污染源;水箱周圍2米內(nèi)不應有污水管線及污染物。

          4、設施設置符合規(guī)定要求

          二次水箱供水設置在建筑物內(nèi)的水箱其頂部與屋頂?shù)木嚯x應大于80厘米,水箱應有透氣管和罩,入孔位置和大小應滿足水箱內(nèi)部清洗消毒工作的需要,入孔或水箱入口應有蓋或門,并高出水箱面5厘米以上,且有上鎖裝置,水箱內(nèi)外應設有爬梯。水箱應安裝在有排水條件的底盤上,泄水管應設在水箱的底部,溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通,水箱的容積設計不得超過用戶48小時的用水量。二次供水設施有無水質(zhì)消毒設備且正常運轉。無負壓供水新設備與市政供水管線連接處是否設倒流防止器、防污隔斷閥以及相應防止局部污染的措施,自來水進水壓力應不低于0.15MPa,使用該設備對自來水管網(wǎng)串接處產(chǎn)生的壓降差小于0.01至0.02MPa,新設備的穩(wěn)流補償和管道過濾裝置應設有便捷的清洗管道及閥門,使用單位每周至少檢查一次。與飲用水直接接觸的供水設備及用品,是否可能對水質(zhì)產(chǎn)生污染。

          5、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價報告

          水箱的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料應無毒無害,二次供水設施中使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應具有衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。

          6、清洗、消毒制度落實情況

          二次供水管理單位每年應對供水設施進行一次全面清洗、消毒,對水質(zhì)進行檢驗合格后方可恢復使用,以保證居民飲水的衛(wèi)生安全。

         。4)小區(qū)直飲水

          1、原水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》

          使用的凈水設備、輸配水設備等涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應具有衛(wèi)生許可批件。原水水質(zhì)應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749)要求。采用反滲透水質(zhì)凈化技術時,出水水質(zhì)應符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范——反滲透處理裝置》要求;采用納濾水質(zhì)凈化技術時,出水水質(zhì)應符合《飲用水凈水水質(zhì)標準》(CJ 94)要求;采用其他水質(zhì)凈化技術時,出水水質(zhì)應符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范——一般水質(zhì)處理器》要求。每臺設備定期進行水質(zhì)檢測,有檢測報告。

          2、凈水、配水設備衛(wèi)生許可批件

          現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設備及其更換的濾芯濾材應取得省級以上衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。機身須有產(chǎn)品銘牌并注明產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)企業(yè)等。比照經(jīng)營單位提供的衛(wèi)生許可批件核對安裝的現(xiàn)場制售水機的名稱、型號等。

          3、定期消毒、更換濾材

          現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位應對制水設備的安全負責,加強日常管理和檢測,安排專門人員每天對制水設備巡查一次,確保設備正常運轉;根據(jù)制水設備的技術要求定期進行消毒、更換濾材、開展檢測,并將消毒、更換濾材、檢測、每天巡查等衛(wèi)生相關信息及的在制水設備的醒目位置進行公示。

          4、市政供水、自備供水單位管理

          設備的放置應遠離垃圾房(箱)、廁所、禽畜飼養(yǎng)、粉塵和有毒有害氣體等污染源。設備的安裝位置地面平整固化,具備廢水排放設施,周圍不得積水。供水設備不得與非飲用水管道相通,與生活飲用水連接處須裝止回裝置。原水水質(zhì)和出水水質(zhì)衛(wèi)生要求與管道直飲水相同。

          學校生活飲用水污染事件的應急預案 15

          為了有效應急處置學?赡馨l(fā)生的飲水衛(wèi)生突發(fā)事件,保障師生安全,減少損失,維護校園穩(wěn)定,結合我校實際情況特制定本預案:

          一、可能引起飲用水污染的原因:

          向我校供水的水源及管道被污染;保暖桶或電加熱水器被污染或消毒不徹底;師生的飲具被污染等,以上情況稍有不慎出現(xiàn)都將影響師生的。飲水健康。

          二、預防方法:

          1.學校要始終堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針,制定飲水衛(wèi)生管理制度,落實措施,加強檢查教育,責任到人。

          2.按規(guī)定督促送水員定期體檢,無健康證一律不準上崗。

          3.嚴格把水源關,飲用水定期送到疾控中心化驗。

          4.規(guī)范送水過程,電機熱水器和保暖桶每天清洗、消毒并上鎖,認真做好消毒記錄。

          5.教育學生要注意飲水衛(wèi)生,自帶飲具,不共用茶杯。

          三、處理程序:

          一旦發(fā)生師生飲用水污染中毒事件,應按以下程序處理:

          1.立即報教育局辦公室和業(yè)務科室,同時報區(qū)疾控中心。學校應立即把患者送往區(qū)級以上醫(yī)院救治。

          2.學校主要領導要召開安全工作領導小組會議,研究情況,制定有效措施,具體落實人員分工。

          3.學校衛(wèi)生保健教師要做好飲水衛(wèi)生中毒事件的`專冊登記,并統(tǒng)計好患病師生的具體情況(包括:班級、姓名、人數(shù)、發(fā)病日期、就醫(yī)情況等),積極主動配合區(qū)疾控中心進行調(diào)查取證。

          4.聽從區(qū)疾控中心和專業(yè)部門的工作指導。

          5.積極認真做好學生家長的安撫工作,爭取家長的諒解。

          四、責任追究:

          在師生飲水污染中毒事件發(fā)生、報告和處理過程中,學校和個人未按規(guī)定履行報告職責,瞞報、謊報、疏于管理或玩忽職守,教育行政部門要給予通報批評或相應的行政處分。情況嚴重的,要依法追究相應的法律責任。

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