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      2. 應(yīng)急物資裝備應(yīng)急預(yù)案

        時(shí)間:2022-12-14 12:25:12 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        應(yīng)急物資裝備應(yīng)急預(yù)案

          在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編整理的應(yīng)急物資裝備應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        應(yīng)急物資裝備應(yīng)急預(yù)案

          應(yīng)急物資裝備應(yīng)急預(yù)案1

          1總則

          堅(jiān)持人民至上、生命至上,快速響應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,高效、有序保障應(yīng)急救援物資裝備需求,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

          1.1適用范圍

          本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件引發(fā)應(yīng)急物資裝備保障需求,需調(diào)配應(yīng)急物資、裝備,保障應(yīng)急救援的情況。

          1.2編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南〉的函》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合巴中市突發(fā)事件特點(diǎn),制定本預(yù)案。

          1.3工作原則

          1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)

          在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資裝備保障體系。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府依法分級(jí)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急物資裝備保障工作。

          1.3.2科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì)

          加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,積極開(kāi)展應(yīng)急物資裝備需求評(píng)估,力求精準(zhǔn)把握突發(fā)事件趨勢(shì)變化?茖W(xué)合理調(diào)配,高效應(yīng)對(duì)。

          1.3.3統(tǒng)籌兼顧,多級(jí)聯(lián)動(dòng)

          充分發(fā)揮突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,突出多層級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng),強(qiáng)化市級(jí)部門(mén)之間配合,強(qiáng)化市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的多級(jí)聯(lián)動(dòng),及時(shí)調(diào)配各類(lèi)應(yīng)急救援物資裝備,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資裝備保障能力。

          1.4分級(jí)應(yīng)對(duì)

          突發(fā)事件分級(jí)應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,層級(jí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地人民政府應(yīng)對(duì)能力時(shí),由上一級(jí)人民政府提供支援或者組織應(yīng)對(duì)。

          特別重大、重大突發(fā)事件,由市級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)。涉及跨市級(jí)行政區(qū)域的,超出市人民政府應(yīng)對(duì)能力的特別重大事件,應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí),報(bào)請(qǐng)省級(jí)層面協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對(duì)。

          較大、一般突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障,分別由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府組織應(yīng)對(duì)。

          涉及跨縣(區(qū))級(jí)行政區(qū)域的,由其共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)或由其指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì)。

          1.5預(yù)案體系

          本預(yù)案是《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》關(guān)于應(yīng)急物資裝備方面的保障預(yù)案。預(yù)案體系由市級(jí)突發(fā)事件總體預(yù)案、市級(jí)主要專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、縣(區(qū))應(yīng)急預(yù)案以及部門(mén)保障類(lèi)預(yù)案組成。

          2組織指揮體系

          2.1組織體系

          在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市政府是全市突發(fā)物資裝備保障事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。巴中市應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)的巴中市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部)是應(yīng)對(duì)突發(fā)物資裝備保障事件的專(zhuān)項(xiàng)指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市物資裝備保障應(yīng)急處置工作。市指揮部在市經(jīng)濟(jì)和信息化局設(shè)置辦公室。如遇緊急情況,根據(jù)工作需要,由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)物資裝備保障工作。

          2.2指揮部構(gòu)成與職責(zé)

          指揮部指揮長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由市政府分工副秘書(shū)長(zhǎng)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市發(fā)展改革委(市糧食和物資儲(chǔ)備局)主任擔(dān)任。

          主要職責(zé):

         。1)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。

         。2)指揮、協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,及時(shí)向市委市政府匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

         。3)研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

         。4)承擔(dān)市委市政府交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。

          (5)組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。

          2.3指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)

          市指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,辦公室主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé):

         。1)處理市指揮部的日常事務(wù),負(fù)責(zé)與四川省應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市內(nèi)有關(guān)部門(mén)及縣(區(qū))指揮機(jī)構(gòu)的對(duì)接和協(xié)調(diào)。

          (2)負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,定期組織召開(kāi)會(huì)議,分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì),落實(shí)指揮部的工作安排,指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

         。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析、匯總、報(bào)送等工作,組織和制訂有關(guān)處置方案,向指揮部報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。

         。4)經(jīng)市指揮部批準(zhǔn),啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

         。5)按照市指揮部的命令和批示,在四川省應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。協(xié)調(diào)軍隊(duì)參與應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

         。6)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估認(rèn)證,提出意見(jiàn)和建議等。

          2.4指揮部構(gòu)成及職責(zé)

          指揮部成員單位由:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委(市糧食和物資儲(chǔ)備局)、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委等部門(mén)組成。

          成員單位職責(zé):

          市經(jīng)濟(jì)和信息化局:編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》;組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開(kāi)展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn);配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度;完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          市發(fā)展改革委(市糧食和物資儲(chǔ)備局):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備保障項(xiàng)目的審查與立項(xiàng);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、裝備采購(gòu)及儲(chǔ)備管理;負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度;負(fù)責(zé)提供糧食、帳篷、棉被等生活救災(zāi)物資供給;參與編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》;完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          市財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí);負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理;參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制;參與編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》;完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          市公安局:維護(hù)保障工作秩序;組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi);完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助、社會(huì)捐贈(zèng)等工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

          市商務(wù)局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè),做好全市生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng);完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);參與技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;提出應(yīng)急物資裝備保障建議;為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持;完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          市交通運(yùn)輸局:及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況;及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施,確保暢通;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作;完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          市水利局:負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作;完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備供應(yīng)管理;提出應(yīng)急物資裝備保障建議;完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資裝備目錄;負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見(jiàn);協(xié)助物資裝備保障體系規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制;參與技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持;完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          市國(guó)資委:負(fù)責(zé)市屬監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和管理。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          2.5指揮部工作組

          指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要,下設(shè)多個(gè)工作組。各工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

          指揮部主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作,可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減工作組或調(diào)整成員單位。

          2.5.1綜合協(xié)調(diào)組

          由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委(市糧食和物資儲(chǔ)備局)、市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委和事發(fā)地縣(區(qū))人民政府組成。

          主要職責(zé):組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況;承辦指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          2.5.2技術(shù)支持組

          由市發(fā)展改革委(市糧食和物資儲(chǔ)備局)牽頭,市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣(區(qū))人民政府、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。

          主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議;為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          2.5.3交通運(yùn)輸組

          由市交通運(yùn)輸局牽頭,市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局、事發(fā)地縣(區(qū))人民政府組成。

          主要職責(zé):負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制,搶修維護(hù)交通設(shè)施,維護(hù)交通秩序;制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案;組織協(xié)調(diào)各類(lèi)運(yùn)輸力量,做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          2.5.4治安維穩(wěn)組

          由市公安局牽頭,事發(fā)地縣(區(qū))人民政府組成。

          主要職責(zé):維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),預(yù)防和處置事件;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作,必要時(shí)組織開(kāi)展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作;做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

          3運(yùn)行機(jī)制

          3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

          由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)(單位)和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。

          3.2會(huì)商研判機(jī)制

          由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人,對(duì)全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,掌握國(guó)內(nèi)外應(yīng)急物資裝備最新動(dòng)向,及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖,向有關(guān)部門(mén)(單位)和縣(區(qū))發(fā)送。

          4應(yīng)急響應(yīng)

          4.1響應(yīng)級(jí)別

          本預(yù)案分級(jí)應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。按突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)從高到低設(shè)定Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

          4.2響應(yīng)條件

          按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

          4.3分級(jí)響應(yīng)

         、窦(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,Ⅲ級(jí)響應(yīng)由相關(guān)縣(區(qū))指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

          4.4啟動(dòng)程序

          4.4.1先期處置

          突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮消防救援、醫(yī)療救治等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行先期處置,并根據(jù)實(shí)際情況,采取下列必要措施:

          (1)實(shí)施緊急疏散,組織群眾開(kāi)展自救互救;

         。2)緊急調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置;

         。3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施,防止事件危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;

          (4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);

         。5)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或者避險(xiǎn)警示,通報(bào)事件可能危害的相關(guān)區(qū)域,做好相應(yīng)準(zhǔn)備;

         。6)及時(shí)向上級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并提出應(yīng)急處置建議和救援支持請(qǐng)求。

          4.4.2啟動(dòng)應(yīng)急

          突發(fā)事件市級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后,市指揮部立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)。

          4.4.3應(yīng)急物資裝備需求研判

          指揮部在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展應(yīng)急物資裝備保障工作。主要工作:

          (1)現(xiàn)場(chǎng)信息獲取

          組織應(yīng)急物資裝備保障成員單位、現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪和勘察隊(duì)伍等,利用衛(wèi)星和無(wú)人機(jī)遙感、北斗導(dǎo)航、雷達(dá)測(cè)量、地面勘察等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)信息,分析研判道路橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和事發(fā)地周邊環(huán)境情況,向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

         。2)摸排情況

          現(xiàn)場(chǎng)參與處置的力量、資源、裝備情況以及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展情況。

         。3)應(yīng)急物資裝備需求研判分析

          迅速研判事件的發(fā)展趨勢(shì),初步分析應(yīng)急救援工作所需的應(yīng)急物資裝備。

          4.4.4應(yīng)急決策

          指揮部與市應(yīng)急指揮部就初步研判結(jié)果展開(kāi)進(jìn)一步的分析,積極提出措施建議,列出物資裝備需求清單。由市應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急物資裝備保障指令。

          4.4.5物資裝備調(diào)配

          根據(jù)列出的物資裝備需求清單,就近調(diào)配至目標(biāo)地。

          4.4.6裝備運(yùn)行維護(hù)

          對(duì)裝備進(jìn)行安裝調(diào)試、維護(hù),保障正常運(yùn)行。

          4.5應(yīng)急結(jié)束

          按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”原則,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部和事故發(fā)生地的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確認(rèn)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除、無(wú)繼發(fā)可能后,應(yīng)急物資裝備保障指揮部向總指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資裝備保障的報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)終止。

          宣布應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)結(jié)束后,相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資裝備。

          5保障措施

          各級(jí)應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù)、資金等方面著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力。

          5.1人員保障

          應(yīng)建立健全應(yīng)急裝備操作、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、裝備及人員清單;加強(qiáng)人員技能培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級(jí)人民政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊(duì)伍。

          5.2應(yīng)急物資裝備保障

          政府部門(mén)應(yīng)與屬地救援物資存儲(chǔ)、裝備使用、制造、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議,建立臨時(shí)征用工作機(jī)制。市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各級(jí)人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作,保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力。

          5.3通信、交通與運(yùn)輸保障

          各級(jí)人民政府及通信主管部門(mén)、通信運(yùn)營(yíng)商要建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

          交通運(yùn)輸部門(mén)要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員、物資裝備等的運(yùn)輸;公安部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車(chē)輛和船只優(yōu)先通行。

          5.4技術(shù)保障

          市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局等部門(mén)應(yīng)為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

          5.5資金保障

          市民政局、市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和各縣(區(qū))人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件處置和恢復(fù)重建工作提供必要的資金保障。

          稅務(wù)管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)事件應(yīng)對(duì)處置和恢復(fù)重建工作給予稅收減免政策支持。

          6后期處置

          6.1善后處置

          突發(fā)事件發(fā)生地的縣(區(qū))人民政府在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助以及疾病預(yù)防與控制,污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來(lái)的不利影響,保障社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

          6.2總結(jié)評(píng)估

          應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市指揮部應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門(mén)、企事業(yè)單位、專(zhuān)家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見(jiàn),持續(xù)改進(jìn)、完善預(yù)案。

          6.3物資裝備補(bǔ)充

          針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備,各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見(jiàn),分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。

          7預(yù)案管理

          7.1預(yù)案編制

          市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂本預(yù)案,按程序報(bào)批后實(shí)施。

          7.2預(yù)案演練

          根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭組織演練,相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)積極配合參與。結(jié)合巴中市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求,每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

          7.3預(yù)案評(píng)估與修訂

          應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)估預(yù)案的針對(duì)性、可操作性,實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。

          有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:

         。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

         。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

         。3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

          (4)重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的;

         。5)在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;

         。6)預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的;

         。7)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

          8附則

          8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

          8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

          在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

         。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;

          (2)防止或搶救事件有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)、生命健康免受損失傷害或者減少損失傷害的;

         。3)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;

         。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

          8.1.2責(zé)任追究

          在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

         。1)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的;

         。2)拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

          (4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;

          (5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

          (6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;

         。7)有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

          8.2預(yù)案管理與更新

          隨著應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急物資裝備發(fā)生變化,以及應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)新情況和應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案等存在問(wèn)題,市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,按程序?qū)彾ê笥“l(fā)實(shí)施。

          8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

          本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期2年。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

          9附件

          1.巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障組織指揮體系;

          2.巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)流程圖;

          3.應(yīng)急物資裝備分類(lèi)。

          應(yīng)急物資裝備應(yīng)急預(yù)案2

          1總則

          1.1編制目的

          著眼于快速響應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理,提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

          1.2編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案(試行)》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn),制定本預(yù)案。

          1.3適用范圍

          本預(yù)案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件,需調(diào)配應(yīng)急物資、裝備,保障應(yīng)急救援的情形。

          1.4工作原則

          應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì),屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng),儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

          1.5預(yù)案體系

          雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、市級(jí)部門(mén)預(yù)案、縣(區(qū))、經(jīng)開(kāi)區(qū)預(yù)案組成。各有關(guān)單位要在本預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。

          2組織指揮體系

          2.1組織體系

          在市級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市突發(fā)事件指揮部)下,成立市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作。

          2.2市領(lǐng)導(dǎo)小組

          市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府聯(lián)系副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé):

         。1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。

          (2)承擔(dān)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的應(yīng)急物資裝備保障有關(guān)工作。

         。3)指揮、協(xié)調(diào)、研究部署市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

          (4)及時(shí)向市委、市政府、市應(yīng)急委和市突發(fā)事件指揮部匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

         。5)組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。

          2.3市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

          市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé):

         。1)處理市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),負(fù)責(zé)與省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市級(jí)有關(guān)部門(mén)及縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的對(duì)接和協(xié)調(diào)。

         。2)負(fù)責(zé)成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào),不定期組織召開(kāi)會(huì)議,分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì),落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組的`工作安排,指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

         。3)負(fù)責(zé)承接市突發(fā)事件指揮部下達(dá)的應(yīng)急物資裝備需求指令,分析、核實(shí)和研判需求情況并制定保供方案,向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出建議。

         。4)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

          (5)按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和批示,組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。

         。6)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)保障方案進(jìn)行綜合評(píng)估,提出意見(jiàn)和建議等。

          2.4市領(lǐng)導(dǎo)小組成員

          市領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委等部門(mén)組成。主要職責(zé):

         。1)市發(fā)展改革委:擬定市級(jí)重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃;組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類(lèi)救災(zāi)物資體系規(guī)劃,按應(yīng)急部門(mén)指令負(fù)責(zé)生活類(lèi)救災(zāi)物資的采購(gòu)、收儲(chǔ)、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。

         。2)市經(jīng)濟(jì)和信息化局:牽頭編制《雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》;組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開(kāi)展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn);配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度。

          (3)市公安局:維護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)秩序;組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)。

         。4)市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助、社會(huì)捐贈(zèng)等工作。

         。5)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí);負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理;參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制。

         。6)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);參與地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

         。7)市交通運(yùn)輸局:及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況;及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施,確保暢通;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

          (8)市水利局:負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

         。9)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè),做好全市生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

         。10)市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備供應(yīng)管理;提出應(yīng)急物資裝備保障建議。

         。11)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見(jiàn);制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同市發(fā)展改革委等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度;參與技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持;做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。

         。12)市國(guó)資委:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和管理。

          各成員單位除完成賦予的職責(zé)任務(wù)外,負(fù)責(zé)完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

          2.5市領(lǐng)導(dǎo)小組工作組

          市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組),工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。

          2.5.1綜合協(xié)調(diào)組

          由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委和事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé):組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、活動(dòng)和電文工作;負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障工作。

          2.5.2技術(shù)支持組

          由市發(fā)展改革委牽頭,市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議;為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。

          2.5.3交通運(yùn)輸組

          由市交通運(yùn)輸局牽頭,市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制,搶修維護(hù)交通設(shè)施,維護(hù)交通秩序;制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案;組織協(xié)調(diào)各類(lèi)運(yùn)輸力量,做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。

          2.5.4治安維穩(wěn)組

          由市公安局牽頭,事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé):維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定,必要時(shí)組織開(kāi)展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作;做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。

          2.6市現(xiàn)場(chǎng)指揮部

          根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排,協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。

          2.7縣(區(qū))級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)

          發(fā)生一般突發(fā)事件,由事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)參照市級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置,明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障,市級(jí)給予支持指導(dǎo)。

          3預(yù)防與預(yù)警

          3.1日常聯(lián)絡(luò)

          由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促市級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。

          3.2會(huì)商研判

          由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人,對(duì)全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,將會(huì)商情況向市級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)和縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)發(fā)送。

          3.3預(yù)警分級(jí)

          由市突發(fā)事件指揮部確定突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別和信息發(fā)布,預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色,一級(jí)為最高級(jí)別。

          3.4預(yù)警信息報(bào)送

          做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向市突發(fā)事件指揮部報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。

          3.5預(yù)警行動(dòng)

          全市各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng),當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí),事故發(fā)生地政府要及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

          4應(yīng)急響應(yīng)

          4.1響應(yīng)級(jí)別

          響應(yīng)級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色,一級(jí)為最高級(jí)別。

          4.2響應(yīng)條件

          按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

          4.3分級(jí)響應(yīng)

         。1)一級(jí)響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)建議,市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

         。2)二級(jí)響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)建議,市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

         。3)三級(jí)響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

          (4)四級(jí)響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦給相關(guān)縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

         。5)各成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障。

          4.4響應(yīng)行動(dòng)

          4.4.1信息報(bào)告

          突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣闯绦騿?dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送相關(guān)信息,同時(shí)應(yīng)報(bào)送已投入應(yīng)急處置工作的應(yīng)急物資裝備、屬地具備的應(yīng)急物資裝備保障能力以及后續(xù)應(yīng)急救援工作需求支援的應(yīng)急物資裝備等信息。一級(jí)響應(yīng)時(shí),每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送4次信息;二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)時(shí),每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送2次信息;四級(jí)響應(yīng)時(shí),每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送1次信息。

          4.4.2先期處置

          突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急就近調(diào)配應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。

          4.4.3啟動(dòng)應(yīng)急

          按照突發(fā)事件響應(yīng)等級(jí),市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)等級(jí)。

          4.4.4應(yīng)急物資裝備需求研判

          負(fù)責(zé)承接雅安市突發(fā)事件指揮部應(yīng)急物資裝備需求指令,核實(shí)、分析和研判需求情況并制定保供方案,向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出建議。

          4.4.5應(yīng)急決策

          市領(lǐng)導(dǎo)小組按照市突發(fā)事件指揮部指令列出物資裝備需求清單,應(yīng)急部門(mén)與發(fā)展改革部門(mén)按照物資裝備需求清單,提出保障具體意見(jiàn)和建議,市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)意見(jiàn)和建議,下達(dá)物資裝備保障指令。

          4.4.6物資裝備調(diào)配

          應(yīng)急和發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)列出的物資裝備需求清單,就近調(diào)配物資裝備至需求地。當(dāng)物資裝備儲(chǔ)備不足時(shí),市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織物資裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。全市物資裝備儲(chǔ)備以及生產(chǎn)能力不能滿(mǎn)足需求時(shí),市領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。

          4.4.7裝備運(yùn)行維護(hù)

          對(duì)裝備進(jìn)行安裝調(diào)試、維護(hù),保障正常運(yùn)行。

          4.5響應(yīng)終止

          根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)終止”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

          5保障措施

          市、縣(區(qū))應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù)、資金等方面著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力。

          5.1人員保障

          建立健全應(yīng)急裝備操作和維保專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、裝備及人員清單;加強(qiáng)人員技能培訓(xùn),不定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級(jí)政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊(duì)伍。

          5.2應(yīng)急物資裝備保障

          按照屬地原則,政府部門(mén)與救援物資存儲(chǔ)及裝備使用、制造、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議,建立臨時(shí)征用工作機(jī)制。市直有關(guān)部門(mén)和縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作,保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力。

          5.3通信、交通與運(yùn)輸保障

          市、縣(區(qū))政府及通信主管部門(mén)、通信運(yùn)營(yíng)商建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。市領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與突發(fā)事件指揮部溝通、協(xié)作,做好信息綜合集成、分析、處理工作。

          交通運(yùn)輸部門(mén)健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員、物資裝備等的運(yùn)輸;必要時(shí)實(shí)施交通管制,開(kāi)辟應(yīng)急物資裝備保障“綠色通道”;公安部門(mén)加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

          5.4技術(shù)保障

          市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等部門(mén)為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸和使用提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

          5.5資金保障

          財(cái)政部門(mén)和縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資保障工作提供必要資金保障。

          6后期處置

          6.1善后處置

          突發(fā)事件發(fā)生地的縣(區(qū))政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括征用物資、裝備補(bǔ)償,購(gòu)買(mǎi)物資、裝備支付款項(xiàng)等事宜。

          6.2總結(jié)評(píng)估

          應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門(mén)、企事業(yè)單位、專(zhuān)家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見(jiàn),持續(xù)改進(jìn)、完善預(yù)案。

          6.3物資裝備補(bǔ)充

          針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備,市、縣(區(qū))政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見(jiàn),分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。

          7預(yù)案管理

          7.1預(yù)案演練

          采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,組織開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求,市領(lǐng)導(dǎo)小組至少每2年對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

          7.2預(yù)案評(píng)估與修訂

          不定期對(duì)預(yù)案評(píng)估,分析評(píng)估預(yù)案針對(duì)性、可操作性,實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。

          有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:

         。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

         。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

          (3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

         。4)重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的;

         。5)在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;

         。6)預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的;

         。7)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

          8附則

          8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

          8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

          在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

          (1)出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù),成績(jī)顯著的;

         。2)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;

         。3)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

          8.1.2責(zé)任追究

          在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

         。1)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的;

         。2)拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

          (3)盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的;

         。4)有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

          8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

          本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

          應(yīng)急物資裝備應(yīng)急預(yù)案3

          1總則

          1.1編制目的

          著眼提高突發(fā)事件物資裝備應(yīng)急保障能力,加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理,提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備保障水平,維護(hù)市場(chǎng)有序供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)“平安雁江”建設(shè)。

          1.2編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽(yáng)市突發(fā)事件物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,制定本應(yīng)急預(yù)案。

          1.3適用范圍

          本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)處置能力,需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。

          1.4工作原則

          應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì),屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng),儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

          1.5預(yù)案體系

          本預(yù)案是資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,由鎮(zhèn)(街道)預(yù)案以及企業(yè)、團(tuán)體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)(單位)要在本預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。

          1.6裝備類(lèi)別

          本預(yù)案所確定的物資裝備類(lèi)別包括搶險(xiǎn)類(lèi)裝備和抗災(zāi)類(lèi)物資兩大類(lèi),具體為:

          搶險(xiǎn)類(lèi)裝備

          包括但不限于應(yīng)急照明器材(應(yīng)急燈、電筒)、交通工具(車(chē)輛、船只等)、通訊器材、大型施救設(shè)備(挖掘、施吊等設(shè)備)、施救防護(hù)用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險(xiǎn)基本用具。

          2.抗災(zāi)類(lèi)裝備

          生活必需品:包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。

          醫(yī)療用品:包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護(hù)用品、消毒藥品及防疫物資。

          其他基本生產(chǎn)資料:包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機(jī)。

          2組織指揮體系及職責(zé)

          2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

          發(fā)生較大突發(fā)事件,區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應(yīng)急處置工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局,國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司、中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)(殼牌)資陽(yáng)分公司等部門(mén)(單位)及各鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)人為成員。

          區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。

          主要職責(zé):

          (1)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。

         。2)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

         。3)研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

         。4)承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。

         。5)組織制定區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。

          2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

          辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

          主要職責(zé):

         。1)處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),負(fù)責(zé)與市應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門(mén)、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)(街道)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接和協(xié)調(diào)。

         。2)負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,定期組織召開(kāi)會(huì)議,分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì),落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,指導(dǎo)區(qū)市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

         。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析、匯總、報(bào)送等工作,組織和制訂有關(guān)處置方案,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。

         。4)經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

         。5)按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示,組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。

          對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估論證,提出意見(jiàn)和建議等。

          2.3區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

          成員單位有區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門(mén)。職責(zé)分別為:

          區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局:牽頭編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》;組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開(kāi)展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn);配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。

          區(qū)發(fā)展改革局:根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類(lèi)物資體系規(guī)劃落實(shí)收儲(chǔ)、輪換和日常管理;負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào),根據(jù)政府調(diào)撥或動(dòng)用指令開(kāi)展糧食及帳篷、棉被等生活類(lèi)救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。

          區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí);負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理;負(fù)責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和調(diào)控;參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制;參與編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》。

          區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織維護(hù)突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序,及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

          區(qū)民政局:協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件中的社會(huì)捐贈(zèng)等工作。

          區(qū)國(guó)土分局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警;參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù);做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

          區(qū)應(yīng)急管理局:制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度;參與技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸,安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持;做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見(jiàn);參與技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析。

          區(qū)交通運(yùn)輸局:及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況;及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

          區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

          區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng),完成指揮部交辦的其他工作。

          區(qū)衛(wèi)生健康局:配合區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。

          國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司:負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。

          中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。

          中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)(殼牌)分公司:落實(shí)成品油儲(chǔ)備任務(wù),負(fù)責(zé)成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。

          各鎮(zhèn)政府(街道辦事處):根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)方案,成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。

          2.4領(lǐng)導(dǎo)小組工作組及職責(zé)

          區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組),工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。

          2.4.1綜合協(xié)調(diào)組

          由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況;承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。

          2.4.2技術(shù)支持組

          由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議;為應(yīng)急物資裝備保障、運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。

          2.4.3交通運(yùn)輸組

          由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭,區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制,搶修維護(hù)交通設(shè)施,維護(hù)交通秩序;制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案;組織協(xié)調(diào)各類(lèi)運(yùn)輸力量,做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。

          2.4.4治安維穩(wěn)組

          由區(qū)公安分局牽頭,事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),預(yù)防和處置事件;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作,必要時(shí)組織開(kāi)展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作;做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。

          2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部

          根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排,協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。

          2.6鎮(zhèn)(街道)層面組織指揮機(jī)構(gòu)

          發(fā)生一般突發(fā)事件,由事發(fā)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)參照區(qū)級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置,明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。

          3預(yù)防與預(yù)警

          3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

          由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭,不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)(單位)和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。

          3.2會(huì)商研判機(jī)制

          由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局組織各工作組負(fù)責(zé)人員,對(duì)全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動(dòng)向,及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。

          3.3預(yù)警分級(jí)

          根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,可預(yù)警的主要事件類(lèi)型有:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件,預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)單位(部門(mén))負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。

          3.4預(yù)警信息報(bào)送

          突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確新聞發(fā)言人,擬定發(fā)布內(nèi)容,及時(shí)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要時(shí)可選擇舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式,及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。

          3.5預(yù)警行動(dòng)

          全區(qū)各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作,當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí),事故發(fā)生地政府(街道辦事處)要及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

          區(qū)級(jí)指揮部要及時(shí)匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì),評(píng)估保障需求,必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)提請(qǐng)區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

          4應(yīng)急響應(yīng)

          4.1響應(yīng)級(jí)別

          根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從高到低設(shè)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。

          4.2響應(yīng)條件

          按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

          4.3響應(yīng)層級(jí)

          一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

          當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力時(shí),應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域的,由其共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)或指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì)。

          4.4指揮協(xié)調(diào)

          接到區(qū)政府指令后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)主持召開(kāi)成員單位會(huì)議,研究部署物資裝備應(yīng)急保障工作。情況緊急時(shí),根據(jù)區(qū)政府指令,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工,履行物資裝備保障職責(zé)。

          應(yīng)急保障實(shí)施過(guò)程中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可根據(jù)工作需要,主持召開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議,研究、檢查、落實(shí)保障工作。必要時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)組織物資裝備保障行動(dòng)。

          4.5響應(yīng)行動(dòng)

          4.5.1先期處置

          突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。

          4.5.2需求研判

          領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展應(yīng)急物資裝備保障工作。

          4.5.3企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)

          商務(wù)部門(mén)應(yīng)督促區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存,保障市場(chǎng)供應(yīng)。

          4.5.4企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)

          根據(jù)職責(zé)分工,相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急生產(chǎn),提供應(yīng)急商品。

          4.5.5區(qū)域間調(diào)劑

          從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

          4.5.6動(dòng)用裝備儲(chǔ)備

          首先動(dòng)用鎮(zhèn)(街道)儲(chǔ)備,鎮(zhèn)(街道)儲(chǔ)備裝備不足時(shí),再按規(guī)定程序動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資,區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí),按照規(guī)定程序向市級(jí)有關(guān)部門(mén)或市政府提出援助請(qǐng)求。

          4.5.7定量或限量銷(xiāo)售

          情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷(xiāo)售。

          4.5.8依法征用

          按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

          4.6信息通報(bào)

          物資裝備保障行動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解情況,綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況,采取多種方法及時(shí)通報(bào)各成員單位,并將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

          各成員單位按照應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,提供本單位掌握的信息、資源,提出應(yīng)急工作建議。物資裝備保障行動(dòng)涉及的鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

          4.7應(yīng)急結(jié)束

          突發(fā)事件應(yīng)急保障工作處置完畢,按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”原則,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估并形成報(bào)告,報(bào)同級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。

          5應(yīng)急保障

          5.1企業(yè)聯(lián)系制度

          分品種建立物資裝備市重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過(guò)定期報(bào)表,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況,建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。

          5.2物資裝備儲(chǔ)備

          建立完善重要物資裝備商品區(qū)級(jí)儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備裝備監(jiān)管,各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)的重要物資裝備商品地方儲(chǔ)備制度。

          5.3資金保障

          組織物資裝備保障行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),由相關(guān)部門(mén)提出,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后予以保障。

          5.4交通運(yùn)輸保障

          建立應(yīng)急物資裝備商品公路,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

          5.5社會(huì)秩序保障

          公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動(dòng)。

          6后期處置

          6.1善后處置

          突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來(lái)的不利影響,保障社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

          6.2總結(jié)評(píng)估

          應(yīng)急處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門(mén)、企事業(yè)單位、專(zhuān)家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見(jiàn),持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)案。

          6.3物資裝備補(bǔ)充

          針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備,各級(jí)政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見(jiàn),分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。

          7預(yù)案管理

          7.1預(yù)案演練

          采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,組織開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求,由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

          7.2預(yù)案評(píng)估與修訂

          建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)估預(yù)案針對(duì)性、可操作性,實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:

         。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

          (2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

          (3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

          (4)重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的;

          (5)在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;

         。6)預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的;

         。7)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

          8附則

          8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

          8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

          在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

         。1)出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù),成績(jī)顯著的;

         。2)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;

          (3)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

          8.1.2責(zé)任追究

          在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

         。1)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的;

         。2)拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

         。3)盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的;

          (4)有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

          8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

          本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。

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