防冰凍應(yīng)急預(yù)案范文（通用11篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編收集整理的防冰凍應(yīng)急預(yù)案范文（通用11篇），歡迎閱讀與收藏。
防冰凍應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)事件，切實(shí)保障全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。
（二）編制目的
加強(qiáng)區(qū)教育系統(tǒng)抗雪防凍工作的管理，建立健全抗雪防凍應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，減少和控制災(zāi)害損失，全面提高教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力。
（三）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（皖政秘〔20xx〕147號(hào)）、《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（蕪政秘〔2021〕2號(hào)）等，制定本預(yù)案。
（四）適用范圍及定義
1、本預(yù)案適用于XX區(qū)教育局管轄范圍內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置。
2、本預(yù)案所稱冰凍災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、大霧、冰雹、霜凍、等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。
（五）工作原則
堅(jiān)持以人為本、屬地管理、預(yù)防為主、及時(shí)處置原則，最大限度地降低災(zāi)害損失。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、區(qū)教育局設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，班子成員任副組長，各校園、各科室主要負(fù)責(zé)人為組員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過局黨工委會(huì)議、局長辦公會(huì)研究、決定和部署教育系統(tǒng)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急相應(yīng)行動(dòng)；在預(yù)測教育系統(tǒng)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)區(qū)教育局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；在處理重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程中，協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，當(dāng)重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害超過教育系統(tǒng)處置權(quán)限和能力時(shí)，依程序向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，請相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)教育系統(tǒng)年度應(yīng)急管理工作。
（二）工作機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，分管副局長兼任辦公室主任。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由辦公室承擔(dān)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。編制和管理學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)收集分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；檢查各校應(yīng)急管理工作，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)；向領(lǐng)導(dǎo)小組提出獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究的意見建議。
三、預(yù)防和預(yù)警
（一）預(yù)防預(yù)警信息
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)與氣象和上級有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，對有關(guān)部門發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害預(yù)報(bào)等重大氣象災(zāi)害和預(yù)警級別，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長報(bào)送，并通過一定程序向各成員單位發(fā)布預(yù)警信息。
當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)和上級有關(guān)部門發(fā)布災(zāi)害信號(hào)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)通知各校做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
�。ǘ�(zāi)害信息
災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、基本特征以及人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)施等方面的損失情況。
災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須全面掌握受災(zāi)情況，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。對造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報(bào)；重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況上報(bào)區(qū)政府和教育局領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，核實(shí)災(zāi)情后續(xù)報(bào)。
�。ㄈ╊A(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備和保障工作
思想準(zhǔn)備：各校要將低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、逃生等常識(shí)納入公共安全教育課程內(nèi)容，組織開展避險(xiǎn)逃生演練，提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
預(yù)案準(zhǔn)備：各校要制定可操作性強(qiáng)的抗雪冰凍應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
組織準(zhǔn)備：各校要建立健全抗雪防凍組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，完善預(yù)警措施，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。
工程準(zhǔn)備：局基建科和相關(guān)學(xué)校要及早完成簡易棚舍、危險(xiǎn)邊坡、排水通道等的加固和疏浚工程建設(shè)，提前做好危險(xiǎn)建筑的安全管理工作。
物資準(zhǔn)備：各校要按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的防災(zāi)物資，合理配備資源，以備急需。
避難場所準(zhǔn)備：各校應(yīng)確定安全的避難場所，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅時(shí)師生能安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移到避難場所。
防護(hù)檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展以查組織、查預(yù)案、查物資、查通訊、查落實(shí)為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。
�。ㄋ模╊A(yù)警分級
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為四級：一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大（Ⅱ級)、特別重大（Ⅰ級)。
預(yù)警分級以市教育主管部門發(fā)布為準(zhǔn)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)值班。進(jìn)入冬季，各中小學(xué)(幼兒園)要加強(qiáng)值班，高度注意天氣變化，密切關(guān)注氣象部門天氣預(yù)報(bào)和上級通知，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害等突發(fā)事件。
�。ǘ┓旨壒芾�。預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作按分級、分部門負(fù)責(zé)管理的原則，Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)在市教育局指揮下處置，Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)應(yīng)急指揮中心或區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下處置。不論發(fā)生哪一級災(zāi)害，各校均應(yīng)在第一時(shí)間采取緊急措施，防止事態(tài)及危害進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時(shí)向上級報(bào)告。
（三）應(yīng)急啟動(dòng)
達(dá)到預(yù)警級別，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。Ⅳ級、Ⅲ級由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動(dòng)：Ⅱ級、Ⅰ級由領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng)后，所有責(zé)任人員必須保持通訊工具每天24小時(shí)暢通。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各校安排24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，必要時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦。
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，及時(shí)傳達(dá)最新監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息。各校檢查各自應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備工作。
�。�3）各校應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。組織力量排查并消除教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患。
�。�4）各校加強(qiáng)對臨時(shí)建筑、建筑工地、邊坡基坑、地下工程、危險(xiǎn)房屋等的巡查，并通知有關(guān)人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
2、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長到位指揮，研究部署工作；各成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，研究部署工作。
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案。
�。�3）提示學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好防災(zāi)準(zhǔn)備；暫停室外教學(xué)活動(dòng)，必要時(shí)，調(diào)整學(xué)校作息時(shí)間。
�。�4）動(dòng)員學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。
�。�5）基建科負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險(xiǎn)的設(shè)施或其他臨時(shí)設(shè)施，通知有關(guān)單位、人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
�。�6）根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)學(xué)�？篂�(zāi)救災(zāi)。
3、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮，全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作，其他副組長到崗協(xié)助做好相關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，提出Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)收集有關(guān)信息，每12小時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次上級部門發(fā)布的災(zāi)害檢測預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況，必要時(shí)按授權(quán)規(guī)定向?qū)W校發(fā)布。
�。�3）各校行政一把手、防災(zāi)責(zé)任人到崗，根據(jù)各自職責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在繼續(xù)做好Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)之上，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救災(zāi)物資，對隨時(shí)出現(xiàn)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，做到隨調(diào)隨到，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�4）市氣象臺(tái)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即通知各幼兒園、中小學(xué)停課，學(xué)校應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生和已入園的兒童。
�。�5）災(zāi)情發(fā)生后，動(dòng)員學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校園安全檢查，確保師生安全；災(zāi)情嚴(yán)重的學(xué)校，要組織師生有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
4、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮，全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作，其他副組長到崗協(xié)助做好相關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，提出Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)收集有關(guān)信息，每12小時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次上級部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況，必要時(shí)按授權(quán)規(guī)定向?qū)W校發(fā)布。
（3）市氣象臺(tái)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知各幼兒園、中小學(xué)停課，學(xué)校應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生和已入園的兒童。
（4）在繼續(xù)做好Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)之上，各校（園）立即啟動(dòng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，隨時(shí)根據(jù)上級指令各司其職、各負(fù)其責(zé)地投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
局搶險(xiǎn)救災(zāi)組和相關(guān)學(xué)校應(yīng)迅速組織危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人、財(cái)、物轉(zhuǎn)移，必要時(shí)可直接向區(qū)、街道、應(yīng)急管理等部門等單位請求援助，并同時(shí)報(bào)告上級主管部門。
�。�5）區(qū)教育局組成綜合協(xié)調(diào)、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等應(yīng)急工作組，開展減災(zāi)救災(zāi)工作。
5、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖膺^程結(jié)束，災(zāi)情得到有效控制后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、災(zāi)后恢復(fù)與重建
（一）善后處置
1、各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對被淹、被埋的校園，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)配合衛(wèi)生部門進(jìn)行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延；對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時(shí)提出整改方案上報(bào)局基建科，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
2、應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估，形成災(zāi)害評估報(bào)告并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報(bào)情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、對應(yīng)急工作的改進(jìn)措施建議等。各學(xué)校應(yīng)將災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)等材料進(jìn)行收集并整理歸檔。
3、各校及時(shí)了解全校師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
�。ǘ┗謴�(fù)重建
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各學(xué)校應(yīng)立即制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作，損失較小、能夠自行修建的，原則上自建；損失較大，自行無力解決的，需報(bào)基建科按計(jì)劃組織重建。
六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
�。ㄒ唬⿲υ诘蜏赜暄┍鶅鰹�(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)學(xué)校和個(gè)人，由教育局給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ⿲ν婧雎毷卦斐蓳p失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度追究當(dāng)事人責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
七、本預(yù)案未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
防冰凍應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
(一)編制目的
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運(yùn)輸通道中斷,嚴(yán)重影響進(jìn)出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運(yùn)輸,產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。
(二)預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)保障措施,切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
(三)分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等,分級制定應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
(四)快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負(fù)面影響控制在最小范圍,災(zāi)害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記米華勤同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長馮澤彪同志任常務(wù)副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)政所、民政所、衛(wèi)健辦、派出所、交警隊(duì)、應(yīng)急辦、交通管理站、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、官莊路政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供電所、國土所、水利站、文化站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣二醫(yī)院、電信、移動(dòng)以及各村(社區(qū))為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個(gè)工作組,綜合組設(shè)在黨政辦。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)有序,最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。
3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4、根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、研究解決其他有關(guān)重大問題。
(三)各工作組工作職責(zé)
1、交通工作組:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)域內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運(yùn)輸保障工作,指導(dǎo)各村(社區(qū))疏通通村通組公路等。(牽頭責(zé)任人：李生權(quán)(副科級干部)，責(zé)任單位:城管隊(duì)、派出所、交警隊(duì)、各村(社區(qū))。
2、市場保障組:負(fù)責(zé)保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃?xì)夤⿷?yīng)等工作。(牽頭責(zé)任人：趙永莉（黨委委員、副鎮(zhèn)長），責(zé)任單位:財(cái)政所、民政所、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、供電所)。
3、困難群眾生活救助組:負(fù)責(zé)受災(zāi)村(社區(qū))救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作。(牽頭責(zé)任人：王濤（黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任），責(zé)任單位:各村(社區(qū))、財(cái)政所、綜治辦、派出所、民政所)
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報(bào)告等工作。(牽頭責(zé)任人：姜駒(黨委委員、武裝部長)，責(zé)任單位:衛(wèi)健辦)
5、安全生產(chǎn)工作組:負(fù)責(zé)房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。(牽頭責(zé)任人：李丹、曾立億（副鎮(zhèn)長），責(zé)任單位:應(yīng)急辦、綜治辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、國土所、派出所)
6、宣傳組:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道,發(fā)布重要新聞,把握輿論導(dǎo)向等工作。(牽頭責(zé)任人：杜倩(副鎮(zhèn)長)，責(zé)任單位:文化站)
7、綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡報(bào)與信息報(bào)送、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測預(yù)報(bào)信息發(fā)布基層資料收集匯總上報(bào)和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作。(牽頭責(zé)任人：曹明君(黨委委員、組織委員)，責(zé)任單位:黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨建辦、水利站)
四、附則
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,自2020年11月15日起施行。
防冰凍應(yīng)急預(yù)案3
依據(jù)《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的緊急通知》有關(guān)規(guī)定和要求，為加強(qiáng)我校應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、預(yù)防為主，防抗結(jié)合。提高全體師生的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，充分做好應(yīng)對低溫雨雪天氣的物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2、以人為本，學(xué)生優(yōu)先。全力以赴幫助學(xué)生遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作，各班主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施本班內(nèi)低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作。分工協(xié)作，相互配合。
二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門組成搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組。
(一）天崗湖中心小學(xué)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險(xiǎn)，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時(shí)向上級主管部門報(bào)告有關(guān)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí)，傳授有關(guān)自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。
(三）搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組職責(zé)
1、落實(shí)防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行防低溫雨雪冰凍天氣知識(shí)的宣傳教育。
2、做好學(xué)生寒假和春季學(xué)期上學(xué)的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。
3、做好對受傷教職工、學(xué)生的搶救工作。
4、搞好學(xué)校貴重物資的護(hù)衛(wèi)，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。
5、做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。
三、應(yīng)急行動(dòng)
1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開工作。
2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故，必須立即撥打119報(bào)警；發(fā)生不法分子造成嚴(yán)重破壞或傷害事故，撥打110報(bào)警；發(fā)生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時(shí)維持好現(xiàn)場秩序，保持通道暢通，緊急疏散學(xué)生和教職員工到安全地帶，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生，確保師生生命安全。
四、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
五、災(zāi)情報(bào)告制度
1、低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，學(xué)校必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時(shí)如實(shí)逐級報(bào)告。
2、遭遇其他突發(fā)事件時(shí)，當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間里向?qū)W校報(bào)告。
防冰凍應(yīng)急預(yù)案4
為進(jìn)一步加強(qiáng)我院應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)編制目的
有效開展低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度減少強(qiáng)降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財(cái)產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。
(二)適用范圍
凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。
二、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、貫徹“預(yù)防為主防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實(shí)施預(yù)案的組織原則。實(shí)行統(tǒng)一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅(jiān)守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報(bào)告、主動(dòng)搶險(xiǎn)的原則。災(zāi)情發(fā)生后，各部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間里向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務(wù)。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立預(yù)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
�。ㄒ唬╊A(yù)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：xx
副組長：xx
組 員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)工處，辦公室主任由鄧先軍同志兼任。
（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)通訊保障，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門。
后勤部：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)物資、救援人員的運(yùn)輸工作。組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測和防疫。負(fù)責(zé)組組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。
保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)社會(huì)治安工作，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
學(xué)工處、教務(wù)處：組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，疏散師生員工。
監(jiān)察室：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會(huì)救助資金、物資公開、公正、合理使用。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)資金準(zhǔn)備
學(xué)校根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備，并保證足額到位。
(二)物資準(zhǔn)備
后勤儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。
(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
五、信息管理
(一)災(zāi)害信息共享
指揮部辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害信息，向市教育局和有關(guān)部門、單位通報(bào)信息。
(二)災(zāi)情信息管理
災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。
六、預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)級別
根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。
�、窦夗憫�(yīng)：學(xué)校停課，并疏散師生員工回家。
�、蚣夗憫�(yīng)：實(shí)施受災(zāi)人員安全取暖等措施。
�、蠹夗憫�(yīng)：師生員工多帶一點(diǎn)衣服御寒。
(二)啟動(dòng)程序
發(fā)生災(zāi)情后，指揮部辦公室在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)
由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞設(shè)施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會(huì)穩(wěn)定；并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報(bào)告工作。
(五)響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由學(xué)校決定終止響應(yīng)。
八、恢復(fù)和重建
(一)善后處置
善后處置工作以受災(zāi)實(shí)情為主，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)區(qū)教育局協(xié)調(diào)。
(二)調(diào)查與評估
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門組織核查災(zāi)情，形成書面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報(bào)告。
(三)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，需要區(qū)教育局援助的，由受災(zāi)學(xué)校提出請求，上級有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。
九、獎(jiǎng)懲制度
�。ㄒ唬┯邢铝惺论E之一的部門和個(gè)人，由學(xué)校指揮部建議上級給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
1、處置應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；
2、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；
3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策，成效顯著的；
4、其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著的。
�。ǘ┯邢铝行袨橹徽�，視情節(jié)和危害后果，給予行政問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求，及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果的；
2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；
3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；
4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；
5、對因信息溝通不及時(shí)、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因，造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；
6、阻礙救援工作的；
7、其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
防冰凍應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為及時(shí)、妥善應(yīng)對我市雨雪冰凍災(zāi)害，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，預(yù)處并重，軍地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作。我市周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，對我市有重大影響的預(yù)防與處置工作同樣適用本預(yù)案。
1.5隱患分析
隨著全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，我市冬季出現(xiàn)階段性低溫雨雪過程的概率較大，加之各級各部門缺乏雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對處置經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)設(shè)施防御能力相對較低，人民群眾防范意識(shí)和能力相對不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災(zāi)害往往會(huì)造成較大損失和影響。
2組織體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
為有效預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一指揮我市雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和處置工作，并根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機(jī)構(gòu)如下：
指揮長：市長；
副指揮長：有關(guān)副市長，昆明警備區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，市政府秘書長；
成員單位：昆明警備區(qū)、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、市供銷社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊(duì)、昆明軌道集團(tuán)、昆明自來水集團(tuán)、昆明公交集團(tuán)以及民航、鐵路、高速公路等單位�？筛鶕�(jù)工作需要臨時(shí)增補(bǔ)有關(guān)單位。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作；
�。�2）部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；
�。�3）督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況；
（4）檢查有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的救災(zāi)工作；
�。�5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；
（6）負(fù)責(zé)請求上級以及周邊城市配合和支援，協(xié)調(diào)駐昆國家、省直部門，解放軍和武警部隊(duì)；
�。�7）研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)對工作的其他重大問題。
2.2工作機(jī)構(gòu)
�。�1）指揮部辦公室。設(shè)在市政府辦公室，主任由市政府秘書長兼任，副主任由聯(lián)系氣象工作的副秘書長、市氣象局局長、市應(yīng)急局局長兼任。負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)指揮部的指令，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，收集、匯總、上報(bào)信息，具體工作由市氣象局和市應(yīng)急局共同承擔(dān)。
�。�2）道路交通安全組。組長由分管道路交通工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護(hù)等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。
�。�3）供水保障組。組長由聯(lián)系昆明自來水集團(tuán)的副市長擔(dān)任，成員單位由市水務(wù)局、自來水供水和管護(hù)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農(nóng)村正常供水。
（4）供電供氣保障組。組長由聯(lián)系昆明供電局的副市長擔(dān)任，成員單位由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明供電局、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)組成，負(fù)責(zé)保障雨雪冰凍災(zāi)害期間的供電、供氣的正常運(yùn)行。
�。�5）市場供應(yīng)保障組。組長由分管商務(wù)工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市糧食和儲(chǔ)備局組成，負(fù)責(zé)籌集和保障糧油及市場生活物資的正常供應(yīng)，打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場的違法行為。
（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠化保障組。組長由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局、市供銷社組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作，減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化植物的影響。
�。�7）地質(zhì)災(zāi)害隱患排查組。組長由分管自然資源規(guī)劃工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)排查和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，對城市行道樹、建筑工地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，避免發(fā)生次生災(zāi)害和事故。
�。�8）民政救助組。組長由分管民政工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)做好貧困人員、流浪乞討人員、因?yàn)?zāi)滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時(shí)征用、開設(shè)疏散安置場所，確保得到基本生活救助。
�。�9）通信保障組。組長由分管市工業(yè)和信息化局的副市長擔(dān)任，成員單位由市工業(yè)和信息化局、市人防辦、中國移動(dòng)昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯(lián)通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設(shè)施，提供應(yīng)急通信保障，確保通信暢通。
（10）搶險(xiǎn)救援組。組長由昆明警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由昆明警備區(qū)、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、武警昆明支隊(duì)組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�11）道路運(yùn)輸保障組。組長由分管市交通運(yùn)輸局的副市長擔(dān)任，成員單位由市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明公交集團(tuán)、昆明軌道集團(tuán)、省公投公司組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備除冰設(shè)備、融雪劑，開展道路交通冰雪災(zāi)害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的城鄉(xiāng)道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。
�。�12）航空運(yùn)輸保障組。組長由聯(lián)系云南長水國際機(jī)場集團(tuán)的副市長擔(dān)任，成員單位由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間長水國際機(jī)場運(yùn)行保障工作。
（13）鐵路運(yùn)輸保障組。組長由聯(lián)系中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司的副市長擔(dān)任，成員單位由市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局等單位組成，負(fù)責(zé)協(xié)助做好火車站點(diǎn)秩序維護(hù)、衛(wèi)生應(yīng)急、搶險(xiǎn)保通、滯留旅客轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，確保雨雪冰凍災(zāi)害期間我市鐵路客、貨運(yùn)正常運(yùn)行。
�。�14）食品藥品安全保障組。組長由分管市市場監(jiān)管局的副市長擔(dān)任，成員單位由市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間食品、藥品質(zhì)量安全保障工作。
�。�15）教育衛(wèi)生安全保障組。組長由分管教育和衛(wèi)生工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市教育體育局、市衛(wèi)生健康委組成，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間校園安全、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控等工作。
�。�16）監(jiān)測預(yù)報(bào)組。組長由聯(lián)系氣象工作的副市長擔(dān)任，市氣象局具體負(fù)責(zé)，做好氣象信息監(jiān)測預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，為雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作提供氣象信息保障。
�。�17）信息發(fā)布組。組長由聯(lián)系氣象工作的市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應(yīng)急局、市城市管理局、市公安局組成。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害和應(yīng)急處置的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
�。�18）綜合保障組。組長由分管商務(wù)工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)籌集應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機(jī)械、灑水車、環(huán)衛(wèi)車、移動(dòng)衛(wèi)生間、除冰掃雪工具等，確保應(yīng)急預(yù)防與處置工作的正常開展。
各工作組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并制定本工作組的.細(xì)化工作方案，明確本組副組長和各單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，細(xì)化單位職責(zé)，以確保各項(xiàng)工作的有序開展。
2.3縣（市）、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
3分級標(biāo)準(zhǔn)
按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，將雨雪冰凍災(zāi)害分為四級：
3.1特別重大級別（Ⅰ級）
滿足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害：
（1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失30億元以上。
�。�2）造成全市所有高速公路和對外道路全部中斷，經(jīng)48小時(shí)搶修無法恢復(fù)通行的；或者鐵路干線運(yùn)輸中斷，火車站列車無法正常運(yùn)行；或者民航運(yùn)輸全部中斷超過24小時(shí)的；上述情況致使全市內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長時(shí)間滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。
�。�3）造成全市電力設(shè)施大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)60%以上（或70%以上用戶停電），對全市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
（4）造成全市大范圍供水受影響的居民人口在40萬人以上或占城市居民總?cè)丝诘?0%以上、供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。
（5）造成全市山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)群眾斷水、斷電、斷炊，嚴(yán)重影響基本生活。
3.2重大級別（Ⅱ級）
滿足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上、30億元以下。
�。�2）造成全市高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷，經(jīng)24小時(shí)搶修無法恢復(fù)通車的；或者鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷，火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸部分中斷，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7:00—23:00高峰時(shí)段機(jī)場無航班起降超過2小時(shí)；上述情況致使全市或與市外交通運(yùn)輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。
（3）造成全市電力設(shè)施較大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)40%以上（或50%以上用戶停電），對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
�。�4）造成全市部分地區(qū)供水受影響的居民人口為30萬—40萬人或占城市居民總?cè)丝诘?0%—40%、供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
（5）造成全市大部分山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生重大影響。
3.3較大級別（Ⅲ級）
滿足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下。
�。�2）造成主要高速公路或國道嚴(yán)重受阻或中斷；或者嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸秩序，火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸秩序混亂，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7:00—23:00高峰時(shí)段機(jī)場無航班起降超過1小時(shí)；上述情況致使本市境內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。
�。�3）造成部分地區(qū)電力設(shè)施破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20%以上40%以下（或30%以上50%以下用戶停電），對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
�。�4）造成較大范圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
�。�5）造成個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)大雪封山，引發(fā)山區(qū)部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生較大影響。
3.4一般級別（Ⅳ級）
滿足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災(zāi)害：
（1）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬元以上、1億元以下。
（2）造成部分高速公路、國道、主城區(qū)重要道路中斷或嚴(yán)重受阻，或造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。
�。�3）造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施破壞，引發(fā)停電事故，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)10%以上40%以下（或15%以上或30%以下用戶停電），對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。
（4）造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。
�。�5）造成個(gè)別村大雪封山，引發(fā)山區(qū)少數(shù)群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。
4監(jiān)測預(yù)警
4.1預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)
氣象部門加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，按照《云南省氣象預(yù)警信息分類發(fā)布指導(dǎo)意見》及時(shí)通過各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結(jié)冰等預(yù)警信息，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
4.1.1藍(lán)色預(yù)警
預(yù)計(jì)未來72小時(shí)日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來48小時(shí)將出現(xiàn)5毫米以上降雪。
4.1.2黃色預(yù)警
預(yù)計(jì)未來72小時(shí)日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來48小時(shí)將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者未來24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。
4.1.3橙色預(yù)警
預(yù)計(jì)未來72小時(shí)日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來48小時(shí)將出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者未來24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。
4.1.4紅色預(yù)警
預(yù)計(jì)未來72小時(shí)日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來48小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者未來24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。
4.2預(yù)警發(fā)布途徑
氣象部門通過監(jiān)測或預(yù)報(bào)，達(dá)到預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)首先通過短信及氣象專題服務(wù)報(bào)告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報(bào)。同時(shí)按有關(guān)規(guī)定通過電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、短信、氣象預(yù)警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布，最大程度提高預(yù)警信息覆蓋面和應(yīng)對方法的知曉率。
4.3預(yù)警行動(dòng)
4.3.1災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作
每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。各成員單位應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金準(zhǔn)備，組織專項(xiàng)工作檢查，開展應(yīng)急演練，細(xì)化工作流程，做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
4.3.2藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，各級各部門和各單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并采取以下響應(yīng)措施。
�。�1）涉及的縣（市）、區(qū)啟動(dòng)本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案開展工作。
�。�2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局等部門根據(jù)預(yù)警情況，督促各地落實(shí)相應(yīng)預(yù)防應(yīng)對措施，做好災(zāi)害預(yù)防工作。
�。�3）供水、供電、供氣主管部門和企業(yè)加強(qiáng)線路、設(shè)備、管線的巡檢工作，對雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的用水、用電、用氣情況進(jìn)行預(yù)估，采取有效措施預(yù)防和消除供水、供電、供氣隱患，加強(qiáng)值班值守，做好搶修搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，向公眾發(fā)布提醒，提前做好防護(hù)措施，確保自來水、電力、燃?xì)獾恼９⿷?yīng)。
�。�4）市民政局要根據(jù)預(yù)警情況，督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調(diào)查和救助準(zhǔn)備工作，提前發(fā)放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。
�。�5）航空和公路主管部門要根據(jù)預(yù)警情況，密切關(guān)注航班運(yùn)行和所管轄道路的通行情況，及時(shí)向公眾發(fā)布提醒，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�。�6）公安機(jī)關(guān)要根據(jù)預(yù)警情況，加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門報(bào)告，協(xié)助消除道路安全隱患，提前安排應(yīng)急力量，實(shí)時(shí)向公眾發(fā)布道路通行信息，做好道路交通疏導(dǎo)和管制準(zhǔn)備工作，確保道路交通通行暢通。
4.3.3黃色預(yù)警響應(yīng)
黃色預(yù)警發(fā)布后，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。
�。�1）市指揮部召開會(huì)議或下發(fā)專項(xiàng)通知，對雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對工作進(jìn)行安排部署。
（2）根據(jù)預(yù)警情況，商請駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急力量，并提前安排。
�。�3）視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
4.3.4橙色預(yù)警響應(yīng)
橙色預(yù)警發(fā)布后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。
（1）啟動(dòng)本預(yù)案。
�。�2）由市指揮部指揮長召開專題會(huì)議，結(jié)合本預(yù)案對雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對工作進(jìn)行安排部署。
�。�3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報(bào)市指揮部審批后實(shí)施。
�。�4）由各工作組組長對工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。
�。�5）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍集結(jié)應(yīng)急力量，共同制定兵力分配計(jì)劃、兵力調(diào)動(dòng)和使用方案，必要時(shí)將應(yīng)急兵力調(diào)動(dòng)到重點(diǎn)目標(biāo)待命。
�。�6）儲(chǔ)備必要的生活物資和應(yīng)急物資。
4.3.5紅色預(yù)警響應(yīng)
紅色預(yù)警發(fā)布后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。
�。�1）提請省人民政府啟動(dòng)有關(guān)省級應(yīng)急預(yù)案，待省級預(yù)案啟動(dòng)后，在省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。
（2）根據(jù)我市所面臨的雨雪冰凍災(zāi)害形勢，視情況提請省人民政府給予相應(yīng)的人力、物資、經(jīng)費(fèi)、裝備支持。
（3）市場上的糧食、食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)測算并提前儲(chǔ)備。
�。�4）對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行調(diào)查，勸說其到救助站接受救助。
�。�5）開展住房隱患排查工作，對居住在危房中的群眾進(jìn)行疏散。提前對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行救助，必要時(shí)對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉(zhuǎn)移后集中救助。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報(bào)告
各級各部門是雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)告的責(zé)任主體，發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急局書面報(bào)告，市應(yīng)急局匯總情況后1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)市委、市政府。
5.2響應(yīng)措施
5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。
（1）涉及的縣（市）、區(qū)應(yīng)立即開展災(zāi)情核查、災(zāi)民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災(zāi)害損失。
（2）農(nóng)業(yè)、林草、城市管理、公安、水務(wù)、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急、民政等部門視情況指導(dǎo)涉及的縣（市）、區(qū)開展災(zāi)害應(yīng)對工作。
�。�3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預(yù)報(bào)。
�。�4）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。
�。�5）啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總信息及時(shí)向市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
�。�6）采取其他必須的應(yīng)急措施。
5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。
�。�1）市指揮部指揮長召集會(huì)議，或由指揮長指定某位副指揮長進(jìn)行召集，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開展工作。
（2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行救災(zāi)工作。
�。�3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，每2小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。
（4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每2小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告。
�。�5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。
�。�6）加強(qiáng)市場監(jiān)測，視情況采取必需的應(yīng)急措施。
�。�7）開展必要的疏散、安置工作。
�。�8）采取其他必要的應(yīng)急措施。
5.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。
�。�1）市指揮部指揮長召集會(huì)議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開展工作。
（2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行救災(zāi)，必要時(shí)向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。
�。�3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。
�。�4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告。
�。�5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動(dòng)，并采取措施有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。
�。�6）視情況采取部分停工、停課等應(yīng)急措施。
�。�7）開展市場糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調(diào)查，進(jìn)行相關(guān)測算，必要時(shí)采取限購等管控措施。
�。�8）對滯留人員進(jìn)行疏散安置。
�。�9）采取其他必須的應(yīng)急措施。
5.2.4 Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)生特別重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取紅色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。
�。�1）市指揮部指揮長召集會(huì)議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開展工作。
（2）協(xié)調(diào)駐昆部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。
（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。
�。�4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位報(bào)告。
�。�5）采取停課、停工等應(yīng)急措施。
�。�6）對糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購等管控措施，視情況對水、電、氣采取限供措施。
�。�7）將流浪乞討人員集中到救助站進(jìn)行集中救助。
�。�8）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動(dòng)，號(hào)召特定人群和有能力的公眾參與救災(zāi)工作。
�。�9）依法采取必要的征用措施。
（10）對滯留人員進(jìn)行疏散和安置，必要時(shí)開設(shè)滯留人員安置場所，對滯留人員進(jìn)行集中安置。
�。�11）采取其他必須的應(yīng)急措施。
5.3應(yīng)急響應(yīng)的變更與解除
5.3.1應(yīng)急響應(yīng)變更
市指揮部可根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的進(jìn)展情況提升或降低響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別變更后，所采取的措施也應(yīng)按照本預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)變更。
5.3.2應(yīng)急響應(yīng)解除
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束，災(zāi)害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應(yīng)按照誰啟動(dòng)誰解除的原則，及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)，取消應(yīng)急響應(yīng)措施。
6善后和重建
6.1善后工作
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣�、市級有關(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī)開展死者撫恤、傷者治療、保險(xiǎn)理賠等善后處理工作。
6.2恢復(fù)重建
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣⑹屑売嘘P(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī)，在災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上組織開展恢復(fù)重建工作，及時(shí)修復(fù)受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)功能。同時(shí)制定災(zāi)后重建規(guī)劃，對受損的居民住宅進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。
6.3總結(jié)評估
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)按分級管理原則對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)評估，形成總結(jié)評估報(bào)告后，報(bào)本級人大常委會(huì)和上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。
總結(jié)評估報(bào)告應(yīng)在對災(zāi)害應(yīng)對過程概述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對過程中的經(jīng)驗(yàn)和暴露出的不足，提出完善的建議和計(jì)劃，為不斷完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制提供依據(jù)。
7保障措施
7.1物資保障
各級各部門要按照“分級儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新管理制度。市、縣兩級應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分，搶險(xiǎn)物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的大型機(jī)械、清雪工具和物資，由交運(yùn)、城市管理、住建、衛(wèi)健、供銷社等部門及電力、通信、機(jī)場等企業(yè)儲(chǔ)備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務(wù)、民政、市場監(jiān)管等部門儲(chǔ)備和調(diào)集。
7.2資金保障
各級各部門要結(jié)合本地、本部門應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的工作需求，將預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的資金納入財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)工作的順利開展。要在監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)后重建、災(zāi)害預(yù)防等方面積極爭取上級資金支持。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍
建立健全昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役為基礎(chǔ)，道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、道路保通、綜合救援應(yīng)急隊(duì)伍為骨干，志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍體系。
7.4通信保障
建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛(wèi)星、短波、超短波集群等手段，確�；就ㄐ艜惩ā�
7.5技術(shù)保障
市、縣兩級建立雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特點(diǎn)、河流橋梁重點(diǎn)工程等），運(yùn)用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時(shí)能基本預(yù)報(bào)出雨雪冰凍災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失的情況，提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量。
8附則
8.1責(zé)任和獎(jiǎng)懲
對在救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可按規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.2宣傳和演練
預(yù)案制定后，要向社會(huì)廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門要加強(qiáng)演練，并有計(jì)劃、有組織地提供減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。適時(shí)組織雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，以提高各級各部門各單位應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的能力。演練可采用實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織。
8.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市應(yīng)急局會(huì)同市級有關(guān)部門制定，并根據(jù)形勢發(fā)展變化及時(shí)修訂完善，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
8.5發(fā)布實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
防冰凍應(yīng)急預(yù)案6
根據(jù)縣氣象部門預(yù)報(bào)，1月27日晚開始我縣有一次寒潮雨雪冰凍過程，為切實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定應(yīng)急預(yù)案如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
2、成立應(yīng)急小分隊(duì)：
總指揮：
各應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)長及成員：
二、任務(wù)分工
領(lǐng)導(dǎo)組組長負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣應(yīng)對的統(tǒng)一指揮和全面調(diào)度；黃軍明同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急期間應(yīng)急隊(duì)伍人員組織調(diào)度和環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮和調(diào)度工作；汪劍鋒主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)；馮建豐主要負(fù)責(zé)城市市容、戶外廣告、道路通行等應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮和調(diào)度工作；辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工具的準(zhǔn)備、值班人員安排等工作，環(huán)衛(wèi)所做好應(yīng)急期間城區(qū)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)工作。
三、工作舉措
1、做好戶外廣告安全檢查和破損廣告拆除工作
執(zhí)法大隊(duì)、城市管理股負(fù)責(zé)做好戶外廣告安全隱患排查，通知業(yè)主單位及時(shí)做好安全防護(hù)工作，對破損廣告及時(shí)修固或拆除，戶外廣告牌出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生坍塌、脫落事件時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)安排人員立即到現(xiàn)場開展警戒、疏導(dǎo)人員交通、維護(hù)秩序、排險(xiǎn)拆除、攝錄取證等工作，需要其他部門協(xié)助的，迅速請求協(xié)助和組織搶險(xiǎn)、救護(hù)工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向辦公室報(bào)備。
2、做好占道經(jīng)營管控和突發(fā)事件處置
雨雪冰凍天氣期間嚴(yán)禁占道經(jīng)營，若發(fā)生占道經(jīng)營引發(fā)嚴(yán)重阻塞交通事件時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)安排人員立即趕赴現(xiàn)場處置，做好宣傳勸導(dǎo)工作，疏導(dǎo)交通和人群，勸導(dǎo)無效時(shí)，采取強(qiáng)制措施予以處置，并攝錄取證。若出現(xiàn)事態(tài)惡化或人員聚集時(shí)，立即聯(lián)系公安部門到場處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向辦公室報(bào)備。
3、做好應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備
局辦公室、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)采購掃雪除冰工具，包括鐵揪、掃帚等工具，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)鏟車2臺(tái)，環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)調(diào)撥融雪劑及大型鏟車1臺(tái)；金績環(huán)境服務(wù)有限公司掃雪除冰工具由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)督促落實(shí)，并要求公司提供運(yùn)輸保障車輛2臺(tái)。
4、環(huán)衛(wèi)部門做好雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作
�。�1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，合理安排作業(yè)時(shí)間。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育，確保安全生產(chǎn)和自身安全。在雨雪冰凍天氣期間，適當(dāng)延遲晨前作業(yè)和提前結(jié)束全天保潔時(shí)間（具體以環(huán)衛(wèi)所通知為準(zhǔn)）。
（2）成立鏟冰除雪應(yīng)急隊(duì)伍。局應(yīng)急小分隊(duì)根據(jù)安排參加鏟冰除雪應(yīng)急隊(duì)伍，環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)成立環(huán)衛(wèi)工作應(yīng)急隊(duì)伍，所有人員根據(jù)統(tǒng)一安排，服從統(tǒng)一調(diào)度，重點(diǎn)對新城區(qū)主干道的行車道、人行道、橋梁和主要商場、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊的積雪、積冰進(jìn)行清理，確保市民出行暢通。
�。�3）做好設(shè)備保養(yǎng)和物資準(zhǔn)備工作。環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)保潔公司要做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、中轉(zhuǎn)清運(yùn)作業(yè)車輛進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，杜絕帶病作業(yè)；做好各中轉(zhuǎn)站、公廁等設(shè)施的防凍保暖工作；同時(shí)，要求環(huán)衛(wèi)保潔公司自行準(zhǔn)備好應(yīng)急隊(duì)伍所需的鐵鍬、鋤頭、大掃把等應(yīng)急工具。環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)準(zhǔn)備足量的工業(yè)用鹽，并組織實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)路段部位的融雪融冰作業(yè)。
�。�4）應(yīng)急防范和日常工作相結(jié)合。做好合理安排，惡劣天氣時(shí)垃圾清運(yùn)、零星垃圾保潔等日常工作正常進(jìn)行，確保各中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）運(yùn)轉(zhuǎn)正常，清運(yùn)車輛輪胎要安裝防滑鐵鏈，做好南郊垃圾場應(yīng)急期間安全應(yīng)對工作，確保生活垃圾清運(yùn)工作安全順暢。
�。�5）人員調(diào)配及工作安排：
環(huán)衛(wèi)所全體人員和金績環(huán)境服務(wù)公司全體員工。所有人員由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一安排，組成若干小組，分片包干責(zé)任路段，重點(diǎn)部位安全。
馮旭惠所長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害安全防范工作，應(yīng)急物質(zhì)調(diào)配，對城區(qū)公廁裸露部分水管等進(jìn)行防凍處理；
章輝負(fù)責(zé)對接局機(jī)關(guān)，安排調(diào)度環(huán)衛(wèi)所及公司人員參加掃雪除冰；
邵枝優(yōu)負(fù)責(zé)填埋場掃雪除冰，應(yīng)對冰凍災(zāi)害安全防范工作，聯(lián)系融雪劑等事項(xiàng)；
江少輝負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站、芷源填埋場應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害安全防范工作等工作；
翟由芳負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌公司應(yīng)急人員、車輛統(tǒng)一調(diào)配；
朱應(yīng)鴻協(xié)助配合執(zhí)法局統(tǒng)一調(diào)配安排公司參加應(yīng)急處理人員分工，應(yīng)急物質(zhì)調(diào)配。負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全作業(yè)；
王永慶負(fù)責(zé)餐廚垃圾場安全應(yīng)急處理等工作；
張志民負(fù)責(zé)公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛作業(yè)安全等工作。
四、有關(guān)要求
1、高度重視安全生產(chǎn)和防范應(yīng)對工作。各部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決克服麻痹思想，把雨雪天氣防范應(yīng)對工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)來抓，高度重視安全生產(chǎn)和防范應(yīng)對工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育工作，認(rèn)真制定有效應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)采取有力舉措,切實(shí)加以防范應(yīng)對，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保正常生產(chǎn)生活秩序，確保城市管理工作有序正常運(yùn)行。各包保責(zé)任人要做好貧困戶防寒防凍措施落實(shí)工作，同時(shí)，針對極端天氣特點(diǎn)，各部門要持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各部門在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)中，要加強(qiáng)請示匯報(bào)，如遇重大問題要立即報(bào)告。應(yīng)急分隊(duì)成員和全體干部職工必須保證24小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)待命上崗，服從工作安排，應(yīng)急人員在接到指令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，迅速處置存在的問題，做到行動(dòng)迅速、快速反應(yīng)，對不服從指揮調(diào)度的人員，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。值班值守人員嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，局辦公室負(fù)責(zé)將有關(guān)城市管理突發(fā)事件或信息及時(shí)匯總并報(bào)告縣政府應(yīng)急辦。
防冰凍應(yīng)急預(yù)案7
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《金竹山火力發(fā)電分公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3適用范圍
適用于本企業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2應(yīng)急處置基本原則
遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合，堅(jiān)持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
3事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會(huì)出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會(huì)對員工生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備正常運(yùn)行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰凍災(zāi)害直接對安全生產(chǎn)運(yùn)行構(gòu)成威脅�？赡軐�(dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。
雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響�？赡軐�(dǎo)致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。
4事件分級
雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：
4.1I級特大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
4.2II級大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.3III級較大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.4IV級一般雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成
5.1.1應(yīng)急救援指揮部
總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員：安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、環(huán)保部主任、燃運(yùn)部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財(cái)務(wù)部主任等部門行政正職
5.1.2應(yīng)急救援辦公室
指揮部在設(shè)備部設(shè)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由設(shè)備部主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。
5.1.3應(yīng)急救援工作組
�。�1）運(yùn)行應(yīng)急組：每個(gè)集控室成立一個(gè)小組，當(dāng)班值長為組長。
�。�2）繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組：由控制部繼電保護(hù)專業(yè)人員組成，繼電保護(hù)主管任組長。
（3）汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部汽機(jī)專業(yè)人員組成，汽機(jī)主管任組長。
�。�4）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成，鍋爐主管任組長。
�。�5）電氣專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成，電氣主管任組長。
�。�6）熱控專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、控制部熱控專業(yè)人員組成，熱控主管任組長。
（7）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：(包括:化學(xué)、燃料)，由設(shè)備部、燃運(yùn)部、環(huán)保部人員組成，設(shè)備部副主任任組長。
�。�8）物資保障應(yīng)急組：由發(fā)展計(jì)劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。
�。�9）后勤、醫(yī)療保障組：由行政事務(wù)部、物業(yè)管理人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長。
�。�10）安全保障組：由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成，安監(jiān)部主任任組長。
�。�11）保衛(wèi)救援組：由總經(jīng)部、消防隊(duì)、駐公司武警中隊(duì)人員組成，總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長。
�。�12）通訊保障組：由控制部通信專業(yè)人員組成，通信班班長任組長。
5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
5.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
（1）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號(hào)；
�。�2）組織指揮救援隊(duì)實(shí)施救援工作；
�。�3）向上級匯報(bào)突發(fā)事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
5.2.2應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；
�。�2）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；
�。�3）檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.3應(yīng)急救援工作組的職責(zé)
�。�1）運(yùn)行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的應(yīng)急處理。
（2）繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)繼電保護(hù)的應(yīng)急處理。
（3）汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)汽機(jī)設(shè)備的應(yīng)急處理。
（4）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)鍋爐設(shè)備的應(yīng)急處理。
（5）電氣專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)電氣設(shè)備的應(yīng)急處理。
�。�6）熱控專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)熱控設(shè)備的應(yīng)急處理。
（7）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)公共系統(tǒng)以及燃料運(yùn)輸設(shè)備的應(yīng)急處理。
（8）物資保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)物資和燃煤的供應(yīng)。
（9）后勤、醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)及人員救護(hù)、車輛準(zhǔn)備。
�。�10）安全保障組：負(fù)責(zé)安全保障、事故調(diào)查分析及上報(bào)。
（11）保衛(wèi)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。
（12）通訊保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通訊保障工作。
6預(yù)防與預(yù)警
6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測
6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門和人員
雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息監(jiān)測由設(shè)備部負(fù)責(zé)。
6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序
設(shè)備部要加強(qiáng)當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)報(bào)信息的監(jiān)測，對公司設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)副總經(jīng)理。
6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
6.2.1預(yù)警分級
預(yù)報(bào)等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級：
�。�1）Ⅳ級：一般雨雪冰凍災(zāi)害；
�。�2）Ⅲ級：較大雨雪冰凍災(zāi)害；
�。�3）Ⅱ級：大雨雪冰凍災(zāi)害；
�。�4）Ⅰ級：特大雨雪冰凍災(zāi)害。
6.2.2預(yù)警發(fā)布
�。�1）雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警由設(shè)備部負(fù)責(zé)確定級別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后發(fā)布。
�。�2）公司各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)公司發(fā)布的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對措施
�。�1）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防御特大雨雪冰凍災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。
（2）建立健全防御雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人、防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)伍，構(gòu)建冰凍災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的培訓(xùn)工作。
（3）提前做好各類工程的安全檢查，按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)，要落實(shí)安全度過雨雪冰凍災(zāi)害的方案。
（4）各部門要及時(shí)落實(shí)本部門的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
�。�5）按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，合理配置。
�。�6）充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3預(yù)警結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，省、市政府部門發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警結(jié)束信息時(shí)，設(shè)備部對公司設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預(yù)警。
7信息報(bào)告
7.1應(yīng)急值班電話
本單位24小時(shí)應(yīng)急值班電話：xxxx
＃1集控室值班電話：xxxx
�。�2集控室值班電話：xxxx
7.2應(yīng)急報(bào)告的程序、方式和時(shí)限
7.2.1雨雪冰凍災(zāi)害信息實(shí)行歸口處理，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)向分公司、集團(tuán)公司以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門逐級上報(bào)。
7.2.2雨雪冰凍災(zāi)害信息的報(bào)送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握，先報(bào)告基本情況，后抓緊核實(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。
7.2.3有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災(zāi)害事件的報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)無誤，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時(shí)內(nèi)向公司總經(jīng)理報(bào)告。
7.2.4III-Ⅰ級預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及的部門應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)公司，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡報(bào)。公司及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日雨雪冰凍災(zāi)害事件情況簡報(bào)，上報(bào)分公司。
7.3速報(bào)內(nèi)容
災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
8應(yīng)急響應(yīng)
8.1響應(yīng)分級
在本預(yù)案中將雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級：
8.1.1Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)對一般雨雪冰凍災(zāi)害。
8.1.2Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對較大雨雪冰凍災(zāi)害。
8.1.3Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)對大雨雪冰凍災(zāi)害。
8.1.4Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對特大雨雪冰凍災(zāi)害。
8.2響應(yīng)程序
8.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件
（1）Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
�。�2）Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
（3）Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
�。�4）Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
8.2.2響應(yīng)啟動(dòng)
�。�1）Ⅳ級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
（2）Ⅲ級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
�。�3）Ⅱ級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
�。�4）Ⅰ級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
8.2.3響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應(yīng)急會(huì)議，調(diào)動(dòng)參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作。
8.3應(yīng)急處置
8.3.1先期處置
�。�1）對是否改變運(yùn)行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；
�。�2）及時(shí)劃分災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)；
�。�3）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。
8.3.2應(yīng)急處置
�。�1）當(dāng)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)害性天氣的動(dòng)向，增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，及時(shí)向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報(bào)監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。
�。�2）應(yīng)急小組成員接到通知后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)事故的地點(diǎn)、程度等信息，同時(shí)要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。�3）事故現(xiàn)場同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，當(dāng)班值長應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告，由總經(jīng)理宣布啟動(dòng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案，要求通訊保持隨時(shí)暢通。
�。�4）由各檢修單位和湘軍公司組織進(jìn)行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。
�。�5）安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實(shí)和人員到位情況。
（6）總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護(hù)工作。
�。�7）燃料部負(fù)責(zé)核實(shí)燃煤的儲(chǔ)存情況、燃料的供應(yīng)情況（包括鐵路和公路運(yùn)輸），并及時(shí)向應(yīng)急組組長匯報(bào)。
�。�8）物資部負(fù)責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員，隨時(shí)提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資，保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。
（9）設(shè)備部負(fù)責(zé)組織設(shè)備恢復(fù)應(yīng)急組成員，檢修部經(jīng)理協(xié)助，配合發(fā)電部全面恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行；同時(shí)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害損壞的設(shè)備，及時(shí)與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時(shí)間恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。
（10）發(fā)電部和設(shè)備部負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。
�。�11）行政事務(wù)部、運(yùn)輸分公司負(fù)責(zé)了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系，及時(shí)了解道路信息；同時(shí)配合應(yīng)急小組備足車輛，以備應(yīng)急處置急用。
�。�12）雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道工作需由應(yīng)急小組組長審核后進(jìn)行發(fā)布。
�。�13）發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，由總經(jīng)理向華銀公司、集團(tuán)公司及地方政府匯報(bào)事故情況。
�。�14）發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運(yùn)行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災(zāi)害。
�。�15）當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大無法控制時(shí)，由總經(jīng)理向地方政府請求支援。
8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
8.4應(yīng)急結(jié)束
雨雪冰凍災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
IV-III級應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
II-I級應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
9后期處置
9.1雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅(jiān)守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。
9.2各部門按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況，由設(shè)備部統(tǒng)一匯總和分析評估，并及時(shí)上報(bào)總經(jīng)理。
9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時(shí)將事故報(bào)告上報(bào)上級主管部門。
9.4每年設(shè)備部應(yīng)對防御雨雪冰凍工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評估、評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進(jìn)一步做好防御冰凍災(zāi)害工作。財(cái)務(wù)部根據(jù)評估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。
9.5應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
10應(yīng)急保障
10.1應(yīng)急隊(duì)伍
任何部門和個(gè)人都有參加防御雨雪冰凍救災(zāi)的義務(wù)。武警部隊(duì)和民兵是防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)的重要力量。
設(shè)備部應(yīng)加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)需要。
調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)基本程序：搶險(xiǎn)救災(zāi)需要駐公司武警部隊(duì)參加時(shí)，由總經(jīng)部向市武警支隊(duì)提出申請，由市武警支隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定派出兵力。
10.2應(yīng)急物資與裝備
物資部結(jié)合公司實(shí)際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災(zāi)害物資。防御雨雪冰凍災(zāi)害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲(chǔ)備的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，在不能滿足情況下，由總經(jīng)部向分公司、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門提出援助申請。
10.3通信與信息
由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新，以保障聯(lián)絡(luò)暢通。
控制部通訊專業(yè)人員負(fù)責(zé)保障防御雨雪冰凍災(zāi)害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí)，要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。
10.4經(jīng)費(fèi)
財(cái)務(wù)部預(yù)算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)應(yīng)急資金。
10.5其他
行政事務(wù)部負(fù)責(zé)公司救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)人員、防御雨雪冰凍救災(zāi)物資的運(yùn)輸。
物業(yè)管理負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。
11培訓(xùn)和演練
各部門要將防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災(zāi)等常識(shí)納入員工日常技術(shù)培訓(xùn)工作。
每年開展一次防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練。
12附則
12.1術(shù)語和定義
�。裕�
12.2預(yù)案備案
本預(yù)案報(bào)轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級主管單位備案。
12.3預(yù)案修訂
本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂，最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本預(yù)案由總經(jīng)部負(fù)責(zé)制定、歸口和解釋。
12.5預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自xxxx年x月x日起開始實(shí)施，原相關(guān)預(yù)案同時(shí)廢止。
13附件
13.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式
13.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式
13.1.2相關(guān)單位、部門、組織機(jī)構(gòu)或人員名稱及聯(lián)系方式
醫(yī)療急救電話：120火警電話：119廠內(nèi)2119
市政府辦電話：傳真：
分、子公司總值班室電話：傳真：
集團(tuán)公司總值班室電話：傳真：
1.1應(yīng)急救援隊(duì)伍信息
1.1.1應(yīng)急救援工作組信息
1.1.2應(yīng)急救援專家信息
略
1.1.3與相關(guān)的社會(huì)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議及聯(lián)系方式
1.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單
略
1.3規(guī)范化格式文本
見附表：《企業(yè)安全突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告單》。
1.4關(guān)鍵路線、標(biāo)識(shí)和圖紙
廠區(qū)平面圖等（略）
升壓站設(shè)備平面布置示意圖（略）
升壓站電氣系統(tǒng)圖（略）
電氣運(yùn)行規(guī)程（略）
省電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程
1.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄
《全廠停電應(yīng)急預(yù)案》
《人身傷亡應(yīng)急預(yù)案》
1.6有關(guān)流程
1.6.1預(yù)警發(fā)布流程
1.6.2突發(fā)事件信息報(bào)告流程
1.6.3各級應(yīng)急響應(yīng)及處置流程
防冰凍應(yīng)急預(yù)案8
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門雨雪冰凍應(yīng)急管理，減少雨雪冰凍造成的人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失，建立緊急情況下快速、有效的搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急機(jī)制，最大限度地降低人員傷亡、設(shè)備損壞和財(cái)產(chǎn)損失，防止雨雪冰凍災(zāi)害的擴(kuò)大，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
1.2.3《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
1.2.4《發(fā)電企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
1.2.5國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
1.2.6海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》
1.3適用范圍
適用于海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各部門、風(fēng)場發(fā)生雨雪冰凍的應(yīng)急管理。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
1.4.3條塊結(jié)合，屬地為主。加強(qiáng)以海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
1.4.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1.4.5依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。
1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1.1專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室
2.1.1.1專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司雨雪冰凍應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和部署雨雪冰凍應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部。
2.1.1.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：公司總經(jīng)理
副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師
成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，
海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長，海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長，海林中電紅旗風(fēng)電場運(yùn)行班長
下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險(xiǎn)救援隊(duì)
應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營部，
搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場，
2.1.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
2.1.2.1發(fā)生雨雪冰凍事故時(shí)，應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部�，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或授權(quán)生產(chǎn)運(yùn)營部正職擔(dān)任。
2.1.2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
�。�1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。
�。�2）批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。
�。�3）接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)，及時(shí)向中電新能源匯報(bào)事故信息和對外信息發(fā)布。
2.1.2.3生產(chǎn)運(yùn)營部的主要職責(zé)
�。�1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。
�。�2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。
�。�3）做好雨雪冰凍應(yīng)急指揮工作。
�。�4）對人為原因造成雨雪冰凍事故擴(kuò)大的各類事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。
�。�5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
（6）負(fù)責(zé)組織風(fēng)場做好防雨雪冰凍所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
2.1.2.4綜合部的主要職責(zé)
�。�1）發(fā)生雨雪冰凍應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)組建資金保障組。
�。�2）協(xié)助生產(chǎn)運(yùn)營部進(jìn)行雨雪冰凍應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
�。�3）積極籌集應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中所需的資金。
2.1.2.5海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場的主要職責(zé)
（1）發(fā)生雨雪冰凍應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。
�。�2）做好發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備，人員、物資疏散安置工作。
�。�3）配合生產(chǎn)運(yùn)營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)
�。�1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
�。�2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.應(yīng)急響應(yīng)分類
3.1發(fā)生連續(xù)48小時(shí)以上大雨、大雪，氣溫下降至-35℃為公司應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)。
3.2發(fā)生連續(xù)48小時(shí)以上大雨、大雪，氣溫下降至-35℃為公司應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)。
3.3分析突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性
因?yàn)楹Ａ种须娂t旗（海浪）風(fēng)電場受所在的地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、天氣變化等自然因素的影響，公司的正常生產(chǎn)、職工的生活可能受到雨雪冰凍等影響。
3.4可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果：
3.4.1由于暴風(fēng)雨（雪）造成的構(gòu)筑物、支撐物倒塌，設(shè)備、設(shè)施的倒塌。
3.4.2由于物體的倒塌、洪水、暴風(fēng)造成的人身傷亡。
3.4.3由于暴雨（雪）、洪水造成變、配電設(shè)備的損壞。
3.4.4由于暴風(fēng)雨（雪）、洪水造成生活設(shè)施倒塌或站區(qū)進(jìn)水,造成財(cái)產(chǎn)損失。
3.4.5因暴風(fēng)雨（雪）造成電氣設(shè)備絕緣降低引起線路跳閘，使系統(tǒng)中斷。
3.4.6由于暴風(fēng)、洪水雨的侵襲造成人員淹溺。
3.4.7由于暴雨（雪）、洪水造成送電線路電纜斷裂，導(dǎo)致系統(tǒng)中斷。
3.4.8由于暴雨、洪水造成風(fēng)電機(jī)塔筒倒塌，導(dǎo)致系統(tǒng)中斷。
3.4.9生產(chǎn)設(shè)備因凍損壞、停運(yùn)，嚴(yán)重威脅現(xiàn)場人員人身安全。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1事故的響應(yīng)級別為公司級響應(yīng)或根據(jù)海林市政府預(yù)測發(fā)展為公司Ⅰ級響應(yīng)。
4.1.1.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
�。�1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指令各風(fēng)場啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
�。�3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐應(yīng)急指揮中心，開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就雨雪冰凍應(yīng)急處置作出決策和部署。
4.1.1.2生產(chǎn)運(yùn)營部
啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，指令各風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故基本情況。
�。�3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。
�。�4）保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和海林市氣象局聯(lián)系渠道的暢通，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
（5）聯(lián)系社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
4.1.1.3海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場
�。�1）盡最大努力搶救受困人員。
�。�2）啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令及雨雪冰凍現(xiàn)場處置方案，組織各應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。
�。�3）事故信息及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)運(yùn)營部。
（4）請求社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
4.1.2雨雪冰凍的響應(yīng)級別為公司Ⅱ級響應(yīng)。
4.1.2.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
�。�1）啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，指令各風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
�。�3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐應(yīng)急指揮中心，開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就雨雪冰凍應(yīng)急處置作出決策和部署。
4.1.2.2生產(chǎn)運(yùn)營部
（1）啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，指令各風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故基本情況。
（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。
�。�4）保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和海林市氣象局聯(lián)系渠道的暢通，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
�。�5）聯(lián)系社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
�。�6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)部門的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。
4.1.2.3海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場
（1）盡最大努力搶救受困人員。
（2）啟動(dòng)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令及雨雪冰凍現(xiàn)場處置方案，組織各應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。
�。�3）事故信息及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)運(yùn)營部。
�。�4）請求社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
4.2應(yīng)急措施
4.2.1先期處置
4.2.1.1本預(yù)案搶險(xiǎn)的主要對象是人員、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)，使受困、受傷人員得到及時(shí)的救助，使設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的損失降到最低。具體的搶險(xiǎn)工作由現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)，具體方案的采用要在保證搶險(xiǎn)人員安全的基礎(chǔ)上選取。
4.2.1.2在雨雪冰凍時(shí)發(fā)生主廠房進(jìn)水，抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)人員一定要注意自身安全，穿戴好個(gè)人的防護(hù)用品，防止發(fā)生災(zāi)害及現(xiàn)場再次突發(fā)險(xiǎn)情對自身造成傷害。對受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理，盡快搶救傷員（搶救過程中注意傷員的安全），進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治與轉(zhuǎn)送工作。
4.2.1.3生活區(qū)遭受雨雪冰凍災(zāi)害侵襲時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)首先要搶救受傷人員，然后再清理受損的物品。當(dāng)搶險(xiǎn)人員不足或?yàn)?zāi)情無法控制時(shí)，請求地方組織支援，對搶救出的傷員進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)送，并運(yùn)送現(xiàn)場的物品、物資。
防冰凍應(yīng)急預(yù)案9
連日來，我市出現(xiàn)了幾十年來罕見的、持續(xù)大范圍強(qiáng)降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據(jù)上級部門的要求，針對不斷發(fā)展的天氣災(zāi)害形勢，為提高我院應(yīng)對災(zāi)害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、目標(biāo)
根據(jù)醫(yī)院所承擔(dān)的醫(yī)、教、研、防的特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪等災(zāi)害性天氣時(shí)，醫(yī)院各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，院區(qū)主干道無積雪無積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅(jiān)強(qiáng)有力。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立應(yīng)對強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組：
道路清掃組：xx
醫(yī)護(hù)保障組：xx
物資保障組：xx
設(shè)備維護(hù)組：xx
�。ǘ⿷�(yīng)對強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
制定《江大附院應(yīng)對強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害的預(yù)案》；組織落實(shí)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)發(fā)生強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害時(shí)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
�。ㄈ┞氊�(zé)分工
道路清掃組負(fù)責(zé)院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。
具體分工為：保安隊(duì)負(fù)責(zé)門診廣場、住院部停車場
后勤班組負(fù)責(zé)住院部主干道
機(jī)關(guān)干部作為后備隊(duì)伍，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣
醫(yī)護(hù)保障組負(fù)責(zé)組織突發(fā)情況時(shí)醫(yī)療搶救組織工作。
物資保障組負(fù)責(zé)掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設(shè)備的準(zhǔn)備。
設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)管道、供暖供水供電設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等的保養(yǎng)、維護(hù)。
三、工作任務(wù)
在發(fā)生強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組立即投入工作，各負(fù)其職，組織人員至現(xiàn)場開展有效工作，一旦發(fā)生重大災(zāi)情傷情，各工作組應(yīng)立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事態(tài)情況組織應(yīng)對措施。
四、通訊網(wǎng)絡(luò)
工作日：院辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)：xxx
總務(wù)處：xx
保衛(wèi)科：xx
非工作日：總值班室：xx
防冰凍應(yīng)急預(yù)案10
為有效應(yīng)對雨雪冰凍極端天氣，增強(qiáng)突發(fā)性災(zāi)害的防御協(xié)調(diào)能力，切實(shí)做好我縣應(yīng)急處置工作，保證全縣城市道路的暢通和交通安全，確保全縣人民正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
以“機(jī)械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運(yùn)”為作業(yè)原則，以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標(biāo)，以城區(qū)道路“雪停路暢”為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢，完善城市道路掃雪除冰作業(yè)流程，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合，保障冬季城市道路交通安全、暢通。
二、保障范圍
全縣范圍內(nèi)以高速公路連接線、橋梁、高鐵站、客運(yùn)站、廣場公園、主次干道、慢車道、人行通道以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，保障城區(qū)及各鎮(zhèn)交通秩序正常。
三、職責(zé)任務(wù)分工
�。ㄒ唬┛h城區(qū)路段長單位。應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，按照“誰路段誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣直各掛聯(lián)單位分管領(lǐng)導(dǎo)兼職路段長，負(fù)責(zé)各自掛聯(lián)路段掃雪除冰工作，督促臨街單位、學(xué)校、商戶嚴(yán)格按照“門前四包”責(zé)任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰。
�。ǘC(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，按照“誰區(qū)域誰負(fù)責(zé)”的原則，縣城區(qū)的所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位做好各自辦公區(qū)域掃雪除冰工作。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣衛(wèi)健委、教育局、住建局、交運(yùn)局等行業(yè)主管部門督促臨街的醫(yī)院、學(xué)校、物業(yè)小區(qū)、建筑工地、客運(yùn)站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作，縣氣象局及時(shí)關(guān)注天氣情況，精確發(fā)布預(yù)警通知；縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)縣城區(qū)街道、廣場、橋梁等公共區(qū)域掃雪除冰工作；縣交運(yùn)局具體負(fù)責(zé)客運(yùn)站、高鐵站、高速公路連接線、國道、省道和縣道等重要節(jié)點(diǎn)掃雪除冰工作。
�。ㄈ└麈�(zhèn)政府。參照縣城區(qū)模式，制定應(yīng)急處置預(yù)案，做好本鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)掃雪除冰工作。
四、等級劃分
I級，暴雪，（紅色預(yù)警）。12小時(shí)降雪量達(dá)到6.0毫米以上，或24小時(shí)降雪量達(dá)到10.0毫米以上。
II級，大雪，（橙色預(yù)警）。12小時(shí)降雪量達(dá)到3.0~5.9毫米，或24小時(shí)降雪量達(dá)到5.0~9.9毫米。
�、蠹墸醒�，（黃色預(yù)警）。12小時(shí)降雪量達(dá)到1.0~2.9毫米，或24小時(shí)降雪量達(dá)到2.5~4.9毫米。
IV級，小雪，（藍(lán)色預(yù)警）。12小時(shí)降雪量在1.0毫米以內(nèi)，或24小時(shí)降雪量在2.5毫米以內(nèi)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬㊣V級，小雪，（藍(lán)色預(yù)警）。
各單位啟動(dòng)掃雪防凍工作預(yù)案，作業(yè)單位上路清掃積雪，做好防凍準(zhǔn)備，保持道路暢通。密切關(guān)注雪后氣溫變化，當(dāng)溫度達(dá)到零攝氏度以下時(shí)，對橋梁、坡道等易滑易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰措施。
（二）Ⅲ級，中雪，（黃色預(yù)警）。
1．在應(yīng)對IV級小雪的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)動(dòng)員，各單位要立即到崗到位，由一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)集中待命，配備作業(yè)機(jī)械、掃雪工具和物資，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
2．降雪過程中，各單位動(dòng)用作業(yè)機(jī)械上路清掃積雪，在城區(qū)道路撒布融雪劑（鹽），每2小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。主干道達(dá)到“雪停路暢”，次干道及支路12小時(shí)內(nèi)暢通。
3．降雪結(jié)束12小時(shí)內(nèi)，城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢，縣內(nèi)、及進(jìn)出城通道基本恢復(fù)正常。
4．加強(qiáng)道路巡查，各單位要安排專門的人員和車輛對所掛聯(lián)的道路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)積水、結(jié)冰、積雪路段，迅速處置。
�。ㄈ㊣I級，大雪，（橙色預(yù)警）。
1．在應(yīng)對Ⅲ級中雪的基礎(chǔ)上，各單位要進(jìn)一步動(dòng)員、組織力量，重點(diǎn)對城區(qū)主干道、廣場公園、橋梁等重要節(jié)點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。
2．降雪過程中，各單位要提高融雪劑撒布頻率，每1小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。同時(shí)采取機(jī)械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區(qū)主干道及高速公路連接線、進(jìn)出城通道單向至少1股道路的暢通。
3．降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi)，城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢、縣內(nèi)及進(jìn)出城通道基本恢復(fù)正常。
4．各單位每天要安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。
5．組織責(zé)任范圍內(nèi)各類設(shè)施安全檢查，重點(diǎn)檢查垃圾處理設(shè)施進(jìn)出通道防結(jié)冰，環(huán)衛(wèi)工宿舍防火、防電、防坍塌，大型廣告店招安全。
�。ㄋ模㊣級，暴雪，（紅色預(yù)警）。
1．在應(yīng)對II級大雪的基礎(chǔ)上，各單位要?jiǎng)訂T所有人員對重要節(jié)點(diǎn)和道路開展掃雪除冰工作。
2．各單位排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
3．發(fā)生災(zāi)害后，各單位根據(jù)職能劃分，在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立縣應(yīng)對雨雪冰凍極端天氣應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各掛聯(lián)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣綜合行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌應(yīng)急處置工作�？h各責(zé)任部門和單位要各負(fù)其責(zé)、切實(shí)按照本應(yīng)急預(yù)案要求做好除雪前期準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)要參照縣城區(qū)做法，制定應(yīng)對極端天氣應(yīng)急處置預(yù)案，并認(rèn)真組織實(shí)施到位。
（二）嚴(yán)格前期準(zhǔn)備。各單位要以應(yīng)對大雪應(yīng)急反應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)掃雪工具、機(jī)械和運(yùn)輸車輛，并對現(xiàn)有掃雪機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面維修保養(yǎng)，確保每場雪的出車率達(dá)到100%；要提前儲(chǔ)備足夠數(shù)量的融雪劑（鹽），采購足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各級指揮調(diào)度人員、除雪車輛駕駛員、一線作業(yè)人員以及所有參與檢查指導(dǎo)的人員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。
�。ㄈ┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。各掛聯(lián)責(zé)任單位要宣傳并督促臨街單位、學(xué)校、商戶嚴(yán)格按照“門前四包”責(zé)任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰；縣新聞宣傳部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電子顯示屏等媒體開展掃雪除冰宣傳報(bào)道工作，倡導(dǎo)全社會(huì)共同參與。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。縣應(yīng)急指揮部要加強(qiáng)指揮調(diào)度，及時(shí)關(guān)注天氣情況，發(fā)布預(yù)警通知，并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要樹立全縣一盤棋思想，聽從縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，合力調(diào)劑利用各類資源，密切配合做好掃雪除冰工作。
�。ㄎ澹┙∪Ｕ蠙C(jī)制。掃雪除冰機(jī)械嚴(yán)禁超速作業(yè)，行駛中要密切觀察周邊環(huán)境，保證群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，禁止在路兩側(cè)停車泊位和各類窨井口附近堆雪，同時(shí)注意保護(hù)綠植和路牙石等市政設(shè)施。人工掃雪時(shí)，作業(yè)區(qū)域要設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，一線作業(yè)人員要穿戴反光背心等安全防護(hù)設(shè)備，并指派專人負(fù)責(zé)掃雪除冰作業(yè)現(xiàn)場的安全防護(hù)工作。
防冰凍應(yīng)急預(yù)案11
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣條件下的道路交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，確保全區(qū)道路交通的安全、暢通，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、省市《低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《分局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)公安工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在區(qū)委、區(qū)政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、快速處置的原則，把關(guān)注民生、保障民安作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)預(yù)防、積極有效應(yīng)對，科學(xué)、有序、高效做好低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣下省道、縣道等主要道路交通應(yīng)急處置工作，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過制定方案，細(xì)化措施，周密部署，狠抓落實(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確�？焖俜磻�(yīng)，快速出警，實(shí)現(xiàn)“三無”目標(biāo)，即：無大面積車輛堵塞、無重大交通事故、無涉災(zāi)盜搶事件發(fā)生。
三、適用范圍
全區(qū)境內(nèi)因低溫、雨雪、冰凍、霧霾惡劣天氣造成省道、縣道和其他主要道路交通中斷或嚴(yán)重影響道路通行的，以及由此引發(fā)的其他突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置工作，適用本預(yù)案。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣條件下道路交通應(yīng)急管理工作，分局成立應(yīng)對惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理指揮部（以下簡稱指揮部）
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在指揮中心，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度等工作。
五、低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警級別
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)低溫雨雪冰凍惡劣天氣的預(yù)警級別及對道路通行的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為一級、二級、三級和四級應(yīng)急響應(yīng)。
�。ㄒ唬┮患墤�(yīng)急響應(yīng)（紅色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級別達(dá)到一級時(shí)，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成全區(qū)范圍內(nèi)主要省道、縣道部分路段路面、橋梁積雪、結(jié)冰難以保障正常通行，啟動(dòng)本級應(yīng)急響應(yīng)，由分局指揮部組織全局警力，立即進(jìn)行近端疏導(dǎo)和遠(yuǎn)端分流，實(shí)施現(xiàn)場救援，并及時(shí)將分流方案及處置情況通報(bào)區(qū)政府，實(shí)行全區(qū)聯(lián)動(dòng)，防止形成新的擁堵。
�。ǘ┒墤�(yīng)急響應(yīng)（橙色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級別達(dá)到二級時(shí)，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成部分省道、縣道路段路面、橋梁積雪、結(jié)冰難以保障正常通行，啟動(dòng)本級應(yīng)急響應(yīng)，由分局指揮部組織全局警力開展疏導(dǎo)分流和現(xiàn)場救援，及時(shí)將堵塞和分流情況通報(bào)臨近地區(qū)，請相鄰縣（區(qū)）做好分流疏導(dǎo)工作，并及時(shí)將應(yīng)急處置情況上報(bào)區(qū)政府。
（三）三級應(yīng)急響應(yīng)（黃色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級別達(dá)到三級時(shí)，因主干省道、縣道相鄰縣（區(qū)）出現(xiàn)堵塞，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路出口大批車輛無法出界，滯留車輛超過10公里的，啟動(dòng)本級應(yīng)急響應(yīng)。分局指揮部立即組織相關(guān)警力進(jìn)行交通疏導(dǎo)分流，實(shí)施現(xiàn)場救援，并將應(yīng)對處置情況上報(bào)區(qū)政府，確保安全暢通。
�。ㄋ模┧募墤�(yīng)急響應(yīng)（藍(lán)色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級別達(dá)到四級時(shí)，因主干省道、縣道相鄰縣（區(qū)）出現(xiàn)堵塞，可能導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路出口大批車輛無法出界，啟動(dòng)本級應(yīng)急響應(yīng)。分局交管部門應(yīng)立即組織警力進(jìn)行交通疏導(dǎo)分流，并將應(yīng)對處置情況上報(bào)分局指揮部，確保安全暢通。
七、啟動(dòng)程序
分局110指揮中心接報(bào)低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣等道路交通應(yīng)急事件后，立即采取以下措施：
（一）立即了解道路中斷和車輛滯留的影響范圍和嚴(yán)重程度，對事件影響程度進(jìn)行評估，30分鐘內(nèi)向分局指揮部報(bào)送事件基本情況。
�。ǘ┓志种笓]部根據(jù)事件評估結(jié)果和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，決定是否啟動(dòng)本方案及啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的等級。
（三）啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)后，分局指揮部立即在全局發(fā)布指令、通報(bào)信息，組織全局警力并協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)部門，相互聯(lián)動(dòng)，實(shí)施遠(yuǎn)端分流等交通應(yīng)急管理措施，向區(qū)政府報(bào)告采取措施的情況、通報(bào)相關(guān)信息。
啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)后，由分局指揮部組織全局警力實(shí)施分流保通措施，向區(qū)政府報(bào)告采取措施的情況、通報(bào)相關(guān)信息。
啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)后，由分局指揮部組織交管大隊(duì)、特(巡)警大隊(duì)及受影響地轄區(qū)派出所警力實(shí)施分流保通措施，向區(qū)政府報(bào)告采取措施的情況、通報(bào)相關(guān)信息。
啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)后，由交管大隊(duì)及受影響地轄區(qū)派出所組織警力實(shí)施分流保通措施，向分局指揮部報(bào)告采取措施的情況、通報(bào)相關(guān)信息。
�。ㄋ模﹫�(zhí)行一級應(yīng)急響應(yīng)、二級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，分局指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮處置，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和變化情況，信息隨報(bào)。
執(zhí)行三級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，分局指揮部視情決定是否派員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮處置。
執(zhí)行四級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，交管部門負(fù)責(zé)人視情決定是否親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮處置。
�。ㄎ澹┓志种笓]部應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路中斷和車輛滯留的影響范圍，向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警、分流、誘導(dǎo)措施、提示等信息。
八、職責(zé)分工
指揮中心：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)工作和動(dòng)態(tài)信息的采集、分析、研判工作。要做到迅速集結(jié)警力、準(zhǔn)確下達(dá)指令、全面掌握信息、及時(shí)整理報(bào)送。
交管大隊(duì)：因?yàn)?zāi)發(fā)生車輛受阻、交通擁堵和道路交通事故時(shí)，要迅速出警，指揮疏導(dǎo)交通，排除交通障礙，搶救受傷人員，確保交通安全暢通。
刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)：要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊趁災(zāi)哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動(dòng)，有效遏制涉災(zāi)刑事、治安案件發(fā)生。
國保大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)：圍繞低溫雨雪冰凍災(zāi)害，排查掌握各類不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)維穩(wěn)情報(bào)信息和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集匯總和分析研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據(jù)。
消防大隊(duì)、治安大隊(duì)、特（巡）警大隊(duì)：要認(rèn)真做好應(yīng)對處置重大事故、搶險(xiǎn)救援、處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備。
各派出所：對因低溫雨雪冰凍引發(fā)的不穩(wěn)定因素和苗頭，要積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門，做好宣傳疏導(dǎo)工作，防止擴(kuò)大和矛盾激化。同時(shí)積極配合交管部門做好對轄區(qū)道路交通秩序的疏導(dǎo)和現(xiàn)場治安秩序維護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊趁災(zāi)哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動(dòng)，有效遏制涉災(zāi)刑事、治安案件發(fā)生。
警務(wù)保障室：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間應(yīng)急裝備儲(chǔ)備工作，確保及時(shí)提供后勤保障。
九、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)預(yù)警宣傳。分局宣傳部門及交管大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信以及電子顯示屏等多種形式，準(zhǔn)確發(fā)布天氣和道路通行信息、交通管制信息，通報(bào)擁堵路段和事故多發(fā)地段路況，引導(dǎo)群眾提前選擇繞行路線。
�。ǘ﹪�(yán)控道路險(xiǎn)段。交管大隊(duì)、轄區(qū)派出所要認(rèn)真排查易于引發(fā)重特大道路交通事故的危險(xiǎn)路段，確定專人負(fù)責(zé)，確保出現(xiàn)惡劣天氣后能立即采取有效措施保障道路通行安全。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)指揮部統(tǒng)一要求，指揮中心在低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，應(yīng)適時(shí)調(diào)整警力部署，把警力投放到重點(diǎn)路段、重要時(shí)段和重點(diǎn)部位，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)國道、省道、高速公路的交通管理力度，加大巡查和事故隱患排查工作，切實(shí)做好雨霧雪天氣、冰凌路面的事故預(yù)防工作，采取提前分流、間斷放行、警車帶道等多種方式加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，保證道路安全暢通。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛員管理。交管大隊(duì)要著力加強(qiáng)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、校車及其駕駛員的安全監(jiān)管，密切與交通、運(yùn)管、安監(jiān)部門配合，開展安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，督促有關(guān)單位和人員落實(shí)安全主體責(zé)任，確保出場、出站、上路行駛車輛安全合格。
�。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)應(yīng)急裝備。警務(wù)保障部門及各相關(guān)部門要認(rèn)真做好應(yīng)對低溫冰凍雨雪災(zāi)害所需的各類必備應(yīng)急處突裝備保障，建立和完善應(yīng)急裝備調(diào)撥管理機(jī)制，以適應(yīng)處突需要。
�。┖侠戆才艖�(yīng)急警力。各相關(guān)部門在低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，做好處突工作準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，快速反應(yīng)，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害能及時(shí)妥善處理。
十、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)交通應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作，要在積極向黨委、政府匯報(bào)的同時(shí)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定工作方案，做好隨時(shí)應(yīng)對惡劣天氣下交通應(yīng)急管理工作準(zhǔn)備，確保一旦低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣來臨，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對重點(diǎn)道路和路段的監(jiān)控和管理，全力維護(hù)惡劣天氣條件下道路安全暢通。
�。ǘ┙庀笮畔⒙�(lián)系機(jī)制。要加強(qiáng)與氣象部門溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握全區(qū)未來天氣變化情況，及早掌握惡劣天氣來臨信息，適時(shí)向各單位發(fā)布預(yù)警通知，對交通應(yīng)急管理工作做到早安排、早行動(dòng)、早部署，爭取主動(dòng)權(quán)。
�。ㄈ┙�(yīng)急信息快速發(fā)布機(jī)制。一旦出現(xiàn)惡劣天氣，由交管部門通過區(qū)廣播電臺(tái)等媒體及時(shí)發(fā)布最新道路通行情況、以及因霧、道路結(jié)冰等車輛無法通行的客觀情況，發(fā)布交通管制的時(shí)間、范圍以及分流繞行的具體路線，為廣大群眾出行提供參考，盡可能避免大量車輛滯留路面過夜的情況發(fā)生。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門和警種之間的協(xié)調(diào)配合。要積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、公路經(jīng)營單位、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門，保持對惡劣天氣的高度重視，調(diào)集鹽、沙、草墊、谷草、煤灰、爐灰等融雪應(yīng)急物資和清障救援車輛，集中力量，合理布局，遇有結(jié)冰情況立即采取撒鹽除冰等融雪措施，千方百計(jì)做好融冰除雪和應(yīng)急救援工作。與相鄰公安機(jī)關(guān)及交通管理部門要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，采取封閉交通等管制措施前，及時(shí)互通信息，共同做好區(qū)域分流工作。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)道路執(zhí)勤工作安全防護(hù)。參加疏導(dǎo)分流的路面工作人員要提高自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自身安全防護(hù)，防止意外傷亡事件發(fā)生。結(jié)冰道路放行時(shí)，要采取重車壓道、警車開路、分批放行的辦法，確保放行安全。
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