農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案（精選17篇）
在平凡的學習、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就常常需要事先準備應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案（精選17篇），希望對大家有所幫助。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 1
一、目的
為明確以運行總監(jiān)為組長的防寒防凍工作領導小組，對主要設備做好保溫措施；做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠生產(chǎn)、設施、員工的人身安全，結合本廠的實際情況，特制定本《防寒防凍應急處置預案》。
他們針對供暖管網(wǎng)有可能凍結的表管都按照質(zhì)量標準化的要求進行了保溫處理；要求運行人員要在防寒期間加強對設備的巡檢和對運行記錄的規(guī)范管理，并作好事故預想；檢修人員加強消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的質(zhì)量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續(xù)處理，切實提高設備的運行效率，確保崇明城橋污水處理廠廠的安全渡寒和安全生產(chǎn)。
二、使用范圍
本《防寒防凍應急處置預案》僅適合于本污水處理廠防寒防凍事故的防范和和應急救援。
三、應急指揮機構及職能
3.1防寒防凍應急救援領導小組的構成
污水處理廠的“應急事故處理領導小組”是防寒防凍應急救援的領導小組。該組織由運行總監(jiān)、工藝工程師、設備工程師及綜合管理員組成。
防寒防凍應急救援領導小組組成：
在啟動本《防寒防凍應急處置預案》時，由組長任總指揮負責全廠防寒防凍應急工作的組織和指揮。
3.2防寒防凍應急領導小組的主要職責
負責本《預案》的制定、審查、和修訂。組織實施本《預案》，對相關人員進行培訓和《預案》演練；檢查落實事故的預防措施和應急救援的'各項準備工作；安排受損設施搶修，恢復生產(chǎn)。
四、防寒防凍應急反應程序
1、在防寒防凍領導小組的領導下，各部門在入凍前由運行總監(jiān)組織對廠內(nèi)各類設備、設施進行一次詳細的檢查，同時要求各工種相應成立防寒防凍應急搶修小組。
2、在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在凍害可能的設備設施，要及時進行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍應急小組協(xié)調(diào)解決。
3、各部門的檢查重點應為：關鍵設備、水管路以及水表等保溫設施、通信線路、電線電纜、儀表等。
4、各部門要儲備好冬季線路的必備物資以及做好室內(nèi)設備的防護措施，一旦發(fā)生凍害要保證能立即對設備進行可靠防護，避免設備遭受侵害。
5、各部門員工必須無條件服從防寒防凍應急小組統(tǒng)一指揮，實施防寒防凍應急救援工作。
6、發(fā)生凍害事故后，各部門負責人要準確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準確講清人員受傷或設備受損實際情況以及匯報人及通信聯(lián)絡辦法。
7、防寒防凍應急小組值班人員將險情上報防寒防凍應急組長，防寒防凍領導小組立即組織相關人員根據(jù)實際情況制定出具體搶險方案。
9、若是設備受到侵害，領導小組應通知檢修人員準備搶修材料，到達現(xiàn)場搶修。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 2
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)防寒防凍效果，最大限度地預防和減少冰凍等災害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立連城縣防寒防凍應急工作指揮部，一旦出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全縣的防寒防凍工作。指揮長由縣政府江國河縣長擔任，常務副指揮長由吳大智副縣長擔任，其他副縣長擔任相應副指揮長，聯(lián)通公司等單位主要負責人及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個小組：
�。ㄒ唬┒讲榻M。組長：小發(fā)。由縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實。
（二）交通保障組。組長：小鑫。由縣交通、公安交管、農(nóng)機等部門組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：小南。由縣衛(wèi)生部門組成，負責防寒防凍期間醫(yī)療救助。
�。ㄋ模╇娏⿷S修保障組。組長：小祥。由縣供電部門組成，負責電力供應維修。
�。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組。組長：小樂。由縣經(jīng)貿(mào)、民政等部門組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的.掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
�。┌踩a(chǎn)保障組。組長：小裕。由縣安監(jiān)部門組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)的宣傳以及安全生產(chǎn)保障。
�。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護組。組長：小德。由縣公安部門組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
�。ò耍┺r(nóng)作物防寒防凍指導組。組長：小曉。由縣農(nóng)口部門組成，負責指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全縣防寒防凍工作順利進行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要根據(jù)縣防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強全縣民眾防寒防凍信心，發(fā)動全縣民眾支持配合縣政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各部門要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資�？h民政部門要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾�？h城建部門要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
三、啟動應急指揮程序
指揮部啟動應急預案程序后，各有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
指揮部辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
�。ㄒ唬┒讲榻M：按分工分赴現(xiàn)場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在問題，并將防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：）。
（二）交通保障組：縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；縣交通局、經(jīng)貿(mào)局組織社會車輛隨時執(zhí)行除冰和運送居民生活物資物品任務；縣農(nóng)機站要加強農(nóng)用車的管理。
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務。
�。ㄋ模╇娏⿷S修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。
（五）居民生活物資保障組：按照方案和和防寒防凍情況，掌握市場供應動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
�。┌踩a(chǎn)保障組：檢查安全生產(chǎn)及隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)等險情。
�。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
�。ò耍┺r(nóng)作物防寒防凍指導組：指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全縣群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照屬地管理的原則，嚴密關注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道的通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時應對交通堵塞時滯留人員的安置工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏菂^(qū)主次干道的車行道、人行通道等交通基礎設施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)，確保行路安全。
（二）城區(qū)道路遇有突發(fā)交通事件，縣公安交管部門要及時處置，并安排合理的交通路線，維護交通秩序。
（三）防寒防凍期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌妼r(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農(nóng)民損失。
�。ㄎ澹┛h衛(wèi)生部門要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 3
為認真貫徹落實省、市、區(qū)一些列關于進一步加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發(fā)道路交通安全事故，創(chuàng)造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，確保廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
一、總體目標
針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車輛流量增加、管理難度加大的實際，采取切實有效的措施，進一步加大預防、監(jiān)督、管理、控制力度，強化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩(wěn)定，預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領導、強化責任
為進一步加強對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應急工作的領導，強化工作責任，成立馬鈴鄉(xiāng)惡劣天氣道路交通應急管理工作領導小組 ，負責組織全鄉(xiāng)雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應急安全管理工作的開展。
領導小組下設辦公室，負責惡劣天氣道路交通道路交通應急工作的組織、協(xié)調(diào)、排查、應急救援、資料收集等工作。
三、高度重視，提前應急準備
各村、各單位、各部門要高度重視，提前安排準備，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，切實抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會事務辦、派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、電管所、衛(wèi)生院等部門要加強協(xié)調(diào)，提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應急物資及鏟冰除雪設備等，確保緊急情況下快速反應、科學調(diào)配、確保安全的目標。
四、加強部門協(xié)作配合，強化道路巡邏管控，做好應急管理處置工作
1、各責任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識，警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規(guī)則。
2、派出所、安監(jiān)站等部門要密切配合，集中開展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運輸秩序，切實解決好車輛超載、超限、超員運輸問題，要全面清查駕駛人員的資質(zhì)情況，對未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關規(guī)定嚴肅查處。對“黑車”運營、無照經(jīng)營的，堅決予以取締。要加強客運車輛安全監(jiān)管，對超員違法車輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運車輛在運營線路上的安全關。
3、農(nóng)業(yè)服務中心要進一步加大對農(nóng)用車輛和農(nóng)機設施的'安全監(jiān)督力度，強化對駕駛人的安全教育，重點解決貨車載客和客貨混載等現(xiàn)象。
4、加大路面違法行為的整治，維護道路交通秩序。強化對轄區(qū)范圍內(nèi)主干線路面的日常管理。以整治無證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強行超車、違法停車等七項違法行為為重點，針對本鄉(xiāng)及各路段實際，把主要人力放在事故多發(fā)路段和時段上，采取“定點與流動、定時與不定時相結合”的方法，組織開展公路重點交通違法行為專項整治，鞏固上路率，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率，形成嚴管態(tài)勢。
5、要加強協(xié)調(diào)配合，在易結冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強巡查，對管轄范圍內(nèi)的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進行排查整治，做到及時排查，及時向上級有關部門匯報，提出整治意見或建議，及時消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現(xiàn)凝凍現(xiàn)象，及時向區(qū)道路交通安全聯(lián)席會議匯報，迅速科學調(diào)配，派出人力疏導交通，及時設置臨時性交通標志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關部門要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預防和減少道路交通事故，作為構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，要結合我鄉(xiāng)實際，抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，通過加強部門間協(xié)作配合，積極爭取社會各界理解和支持，共同營造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會穩(wěn)定。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 4
一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則
局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則
應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則
災情發(fā)生后，各領導小組人員要在第一時間里向上級報告，并立即組織開展有效的救援工作。
二、工作機構及職責
（一）領導小組
學校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領導小組，統(tǒng)一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。
組長：
副組長：
成員：
�。ǘ╊I導小組職責
1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急搶險、救災及災后重建工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策。
6、組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7、做好學生上學、放學的道路交通安全宣傳教育工作。
8、搞好學校重要物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
9、積極配合有關部門加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學校正常的教育教學及生活秩序。
三、應急行動
一）全面排查校園安全隱患
加強校內(nèi)用電線路、用水管線及設施的`巡查檢修，落實防凍保溫措施；全面開展校舍隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即停止使用，或落實加固措施，設置警戒線、警示標志做好隔離，謹防意外事故發(fā)生。
二）加強校內(nèi)安全管理
加強冰凍雨雪天氣的防滑工作，在校門口、校園走道、及其他出入口等處，設置防滑警示牌，鋪設防滑材料。加強與家長的聯(lián)系，共同做好學生上學、放學途中的交通安全工作。切實加強學生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。
三）開展專題安全教育活動
學校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規(guī)則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，增強安全意識，確保安全。
四）嚴格值班制度
嚴格值班制度，堅持領導在崗帶班，保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應對各類突發(fā)事件。加強校園巡邏巡查工作，確保信息暢通。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 5
目前，我項目部承建的雍景山城所在的富陽地區(qū)已進入冬季，由于天氣寒冷易導致一系列安全問題，為了最大限度減低各類事故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現(xiàn)、早出動、早處理，明確“防寒防凍”工作重點和“防寒防凍”工作責任人，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和業(yè)主《關于做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求，結合本表頓實際情況，制定本預案。
一、編制理由和依據(jù)
1.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1.2《中華人民共和國氣象法》
1.3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》
1.4《重大氣象災害預警應急預案》
1.5《重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法》
二、任務和目的`
為了確保本標段全體員工的安全和健康、機械設備正常運行，防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應急救援工作高效，及時有序進行，以最快速度趕赴現(xiàn)場，以最大限度減少事故傷害，根據(jù)工程項目的實際情況指定本預案。
三、應急準備
3.1、安全應急救援領導小組
組長:
副組長：
成員：
3.2安全應急救援領導小組職責
3.2.1應急救援小組：負責指定本項目的應急預案，組建項目專業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況，向上級有關部門請求支援。
3.2.2辦公室：負責現(xiàn)場統(tǒng)計，在接到事故報告后立即上報救援小組的組長。
3.2.3組長：負責本項目應急救援的指揮工作。
3.2.4副組長：協(xié)助組長負責應急救援的指揮工作。
3.2.5物資設備部：保障設備物質(zhì)調(diào)配，保證物質(zhì)供給。
3.3、應急救援物資附表1
四、應急響應
當發(fā)生事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應采取措施控制事態(tài)蔓延或擴大，通知應急救援小組指揮。
項目部接到通知報告后，立即啟動應急救援準備預案，組織有關人員、設備、物資、設施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施搶險傷員和財產(chǎn)，于此同時：
�、僭谑鹿收{(diào)查小組未進入現(xiàn)場前，應派專人看護現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動部分物件時，必須做出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，攝影或錄像，并詳細說明、清理事故現(xiàn)場，要經(jīng)過事故調(diào)查小組同意后方可進行。
�、诋敃r態(tài)不能有效控制，在應急救援小組的同意指揮下，應立即向相關部門求援，必要時要疏散人員。
�、廴粜柁D送醫(yī)院的重傷員，在撥打120后，應派專人在有明顯標志的路口、位置等待救護車。
五、現(xiàn)場醫(yī)療救護
救援小組到現(xiàn)場后，應盡快將傷者抬出危險區(qū)域，分輕重對傷者進行現(xiàn)場救護，并護送重傷者轉相應醫(yī)院。
六、“防雪防凍”措施
1）防止施工場地，運輸?shù)缆贩e水和結冰，造成安全隱患；橋面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。
2）施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業(yè)，風力大于六級時應停止一切室外施工作業(yè)。
3）應由專業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4）項目部、施工隊各級領導必須加強干部值班和現(xiàn)場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現(xiàn)場作業(yè)安全，一旦發(fā)生險情，立即上報并迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械設備安全。
5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現(xiàn)場火源管理，現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內(nèi)嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6）霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
7）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài)，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯(lián)絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。
8）現(xiàn)場施工機械設備應做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴禁吊裝作業(yè)。
9)保證勞務工有良好的過冬環(huán)境，項目部統(tǒng)籌考慮，關心勞務工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
10)及時關注氣象預報，確保氣象信息收集渠道暢通，及時掌握氣象變化情況。
七、應急演練
在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒防凍”應急救援預案演練。
八、附則
本預案服從當?shù)卣�、業(yè)主、福建省第一公路工程公司《防寒防凍應急預案》的規(guī)定。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 6
為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定、促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章和《平潭綜合實驗區(qū)2021年冬季農(nóng)村應急供水保障預案》，結合我片區(qū)實際，制定本預案。
一、編制目的
指導蘇平片區(qū)農(nóng)村供水突發(fā)事件應對工作。建立健全供水安全應急機制，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防各類供水事故，正確應對和高效處置全區(qū)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，確保我片區(qū)農(nóng)村供水安全。
二、工作原則
農(nóng)村供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關文件。
四、適用范圍
本預案適用于本片區(qū)范圍內(nèi)各行政村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
5.因人為或其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。
五、組織機構與職責
�。ㄒ唬┙M織機構與職責
成立平潭綜合實驗區(qū)蘇平片區(qū)管理局農(nóng)村供水突發(fā)事件應急指揮部（簡稱區(qū)指揮部，下同），負責領導、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急工作。蘇平片區(qū)管理局分管領導為指揮長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長為副指揮長，蘇平片區(qū)管理局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、政法綜治處、財務室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、社會事業(yè)處、資源生態(tài)處、平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心蘇平片區(qū)服務站為成員單位，各處室（單位）的主要負責人為指揮部成員。下設辦公室（簡稱蘇平片區(qū)管理局應急辦，下同），辦公室主任由俞育龍兼任，副主任林忠富，辦公室設在農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。各行政村設農(nóng)村供水信息員一名，負責報送農(nóng)村供水日常信息。
（二）領導小組職責
負責本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全信息，及時向區(qū)管委會有關機構報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應急救援工作。
�。ㄈ╊I導小組辦公室職責
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。主要職責是:起草全片區(qū)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責各行政村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向區(qū)領導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作；協(xié)助區(qū)專家組的有關工作負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行區(qū)管委會的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。
�。ㄎ澹┢教毒C合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心蘇平片區(qū)服務站(以下簡稱蘇平服務站)職責
結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
六、供水安全突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。
（一）Ⅲ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。
�。ǘ蚣�(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
�。ㄈ㊣級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
�。ㄋ模┕┧话l(fā)事件分類
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類：
1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生旱情的供水問題。
3.由于其他原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村大范圍或全部停水。
4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。
6.傳染病疫情。
七、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫�'總體要求
出現(xiàn)供水安全事件，蘇平服務站應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾�，并先期進行處理:各級供水安全應急機構在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾鎸珔^(qū)各村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃分為級。區(qū)供水應急指揮部辦公室負責全區(qū)重大供水時間的指揮調(diào)度:片區(qū)供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；各行政村在片區(qū)指揮部的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
凡上一級應急預案啟動，下一集預案隨之自行啟動。
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當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時，啟動Ⅲ級應急響應。
1.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。
2.片區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并做好現(xiàn)場應急處置工作。
3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應急辦報區(qū)應急辦備案。
（三）Ⅱ級應急響應
當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時，啟動Ⅱ級應急響應。
1.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。
2.區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并做好現(xiàn)場應急處置工作。
3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應急領導機構報區(qū)應急辦備案。
�。ㄋ模㊣級應急響應
當發(fā)生特別重大供水安全事件(I級)時，啟動1級應急響應。
1.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即關閉取水和供水總閘，停止取水和供水。
2.區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并做好現(xiàn)場應急處置工作。
3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應急領導機構報區(qū)應急辦備案。
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首先要在各區(qū)域建立應急備用水源，平原、白青區(qū)域的為山膠壟水庫、君厝底水庫、白沙壟水庫，蘇澳、大練、嶼頭區(qū)域的為三橋水庫、大富田水庫。
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，蘇平片區(qū)指揮部可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.在蘇平片區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2.事故發(fā)生地的行政村要配合蘇平片區(qū)指揮部加強對因水致病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救擴中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與
出現(xiàn)應急事件后，蘇平片區(qū)指揮部應當協(xié)調(diào)各成員單位一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4.信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
八、應急處置
對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水由對應片區(qū)（供水單位）應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。
1.啟用備用水源或就近應急打井供水。
2.通知單位和居民做好儲水準備。
3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設施工況，方便用戶儲水。
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
5.加強宣傳，節(jié)約用水，采用定量、定時供水辦法，促進節(jié)約用水。
6.開源節(jié)流，挖掘潛力，對已有的水井進行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。
7.區(qū)水務公司科學調(diào)度飲水工程，本著優(yōu)先考慮群眾飲水的原則綜合考慮工業(yè)生產(chǎn)用水。
8.開辟路上運輸專線
用消防車、專用運水車到城關指定地方（自來水廠）或街上指定的消防栓取水。
9.原水工程量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無變化，經(jīng)監(jiān)測合格后，經(jīng)上級主管部門宣布解除供水應急狀況，盡快恢復生產(chǎn)，加強供水水質(zhì)的監(jiān)測，恢復正常供水。
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1.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由片區(qū)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
2.為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全，區(qū)疾控中心要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。
九、應急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
�。ㄒ唬┙M織保障。
各片區(qū)供水安全應急領導機構要明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障。
設立值班電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
通信設備：配備必要的無線通線器材，確保應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。
�。ㄈ┤肆Y源保障。
加強維護應急隊伍建設，培養(yǎng)業(yè)務精能吃苦耐勞的專業(yè)技術人員，提高應對突發(fā)事件的能力，加強隊伍培訓，定期組織不同類型等級的應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置應急事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。積極參加突發(fā)事件的處置工作。
�。ㄋ�)財力保障。
財務室負責及時核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保農(nóng)村供水突發(fā)事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。
(五)搶險物資保障。
片區(qū)供水應急指揮部根據(jù)供水事故應急需要，配備交通工具，主要供水設備、專業(yè)檢修設備、管道維護搶修設備等。
(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。
社會事業(yè)處負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。
資源生態(tài)處制定水源污染應急預案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。
(七)治安保障。
各派出所制定道路交通及治安保障預案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應急工作順利進行。
十、應急結束
當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，指揮部可宣布應急結束。并協(xié)助進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
十一、后期處置
(一)調(diào)查與評估。
供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和片區(qū)、村級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。
片區(qū)指揮部要對事故進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗、找出問題提出改進建議，進一步做好應急工作。
(二)恢復重建。
恢復重建工作由事發(fā)地行政村負責。需要片區(qū)援助的，由事發(fā)地行政村提出請求，逐級上報。片區(qū)有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定，報經(jīng)批準后組織實施。
負責水務的部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究。
片區(qū)指揮部對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
十二、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新。
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
（二）預案實施時間。
本預案自發(fā)布之日起實施。
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為確保黃州城區(qū)供水安全，應對因凍害造成的供水危機，最大限度地減少停水時間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險供水應急預案：
一、組織機構：
為保證冰凍期間城區(qū)正常供水，黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部，機構設置如下：
指揮長：
副指揮長：
另外根據(jù)防凍工作實際情況，指揮部下設四個應急小組，具體設置如下：
第一小組：安全生產(chǎn)組
組長：
副組長：
成員：
第二小組：管網(wǎng)搶修組
組長：
副組長：
成員：
第三小組：后勤保障組
組長：
副組長：
成員：
第四小組：新聞聯(lián)絡組
組長：
副組長：
成員：
二、應急預案啟動及具體辦法。
在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據(jù)實際情況，由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應急預案，并報市政府應急辦和市建委備案，各應急小組立即開展各項工作。
三、應急準備：
各應急小組根據(jù)搶險工作安排，及時就位，具體分工如下：
第一小組：負責兩水廠取水、制水、送水的正常運行，并保證能隨時啟動水廠各項應急預案。
第二小組：迅速成立20人的搶險突擊隊到營業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配，負責城區(qū)管網(wǎng)的搶修工作，及時快捷地應對管網(wǎng)突發(fā)事故，保證管網(wǎng)正常供水。
第三小組：負責應急預案所需的`物資、設備供應及儲備，并保證質(zhì)量和數(shù)量；負責應急預案所需的車輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的勞保、防護用品。
第四小組：負責應急預案對外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的宣傳，并負責收集和匯總各應急小組有關情況，及時向指揮部辦公室匯報。
四、防凍搶險保供水應急處理程序
1、險情發(fā)生后，第一知情人應立即向公司應急小組報告。
�。病毙〗M接到報告后及時到達現(xiàn)場，詳細了解事故的有關情況并迅速采取有效措施，防止事故擴大，及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。
�。场岆U指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定，由各責任小組進行實施。
�。础⒏鲬毙〗M應將事故處理情況定時向指揮部匯報，并向指揮部提交險情分析報告。
五、應急預案工作要求。
�。薄⒐靖鲉挝灰叨戎匾�，加強領導，確保應急預案的實施。
�。�、各應急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。
�。�、各應急小組應無條件執(zhí)行指揮部的各項指令。
�。础⒏鲬毙〗M組長和公司調(diào)度中心主任在預案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當天工作情況，重大決定應經(jīng)指揮部批準后方可執(zhí)行，搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場。
六、各生產(chǎn)單位密切關注
近期天氣變化，各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作，盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問題要追查單位和部門負責人的責任，情節(jié)嚴重將作行政處分。
七、應急終止
應急預案的終止應根據(jù)預案實施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準，由應急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。
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建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運作體制，加快形成科學管理，高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運營，服務監(jiān)管體系，為保障農(nóng)村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結合我鎮(zhèn)實際，制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急預案。
一、指導思想
水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標。
二、工作原則
1.以人為本，預防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領導，分級負責。加強對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領導、確保順利推進各項工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部，由鎮(zhèn)長任指揮長，分管領導任副指揮長。指揮部下設辦公室，辦公室主任由分管領導兼任。
3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
三、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2.飲用水源保護或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。
四、季節(jié)性缺水應急處理措施
當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的.基本生活用水。
（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。
1.啟用備用水源；
2.通知村民做好儲水準備；
3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設施工況，方便用戶儲水。
（二）因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時無法正常供水。
1.尋找新的水源；
2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；
3.采取應急定點、定時送水。
五、保障措施
根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
（一）應急隊伍保障
緊急情況下由縣應急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
（二）尋找新水源點
采取增設水源點與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無新水源點，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無新水源點，又不具備打井條件，采取送水方式解決。
六、應急結束
當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鎮(zhèn)應急領導機構可宣布應急結束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎設施，滿足或恢復正常供水秩序。
本預案自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 9
為確保縣城（南白、龍坑）供水安全，解決因低溫凝凍災害造成的供水問題，最大限度地減少停水時間、縮小停水范圍、降低停水損失，保證縣城正常供水，想方設法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響，減少災害造成的損失，保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常，特制訂如下供水防凍應急搶險預案：
一、適用范圍
在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水，根據(jù)實際情況，由防凍應急搶險領導小組組長宣布啟動應急搶險預案，并報上級應急辦，各搶險小組立即開展各項工作。
二、組織機構
公司成立供水設施防凍應急搶險領導小組，由公司經(jīng)理文榮毅任組長，各副經(jīng)理為副組長，各科室負責人為成員，負責組織實施供水設施防凍應急搶險工作。領導小組成員要保持24小時通訊暢通，特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長請假并明確其授權代理人。成立6組應急搶險小分隊（每組5人以上）和管線巡查組（3人），由領導小組統(tǒng)一調(diào)度。
三、材料、設備的儲備及預防措施
�。�1）水廠部分：
1、水廠要準備好大量的防寒防凍物資，包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等；
2、對廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋，確保各類設備的良好運行；
3、針對冬季特點，合理調(diào)節(jié)水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達標；
4、對水泵、泵房進行防腐保溫處理，為設備正常運轉提供保障；
5、24小時值班備勤，人員和設備隨時處于待命狀態(tài)。
�。�2）管網(wǎng)部分：
1、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料；
2、備好發(fā)電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備；
3、展開拉網(wǎng)式普查，維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通；
4、公司的4臺搶修車必須做好維護保養(yǎng)，隨時保證搶修的需要。
�。�3）水表部分：
1、營業(yè)所保證在任何時間都能領到搶修所需常用材料；并保證足夠的水表儲備，滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。
2、展開拉網(wǎng)式普查，通過短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運行；
3、營業(yè)所人員輪流值班，保證搶修或更換水表及時到位。
四、信息傳遞
辦公室和客服中心24小時負責各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息，值班人員對受損地點、漏水狀況和報告人電話等作好詳細紀錄，及時經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理，重特大事件及時報告公司經(jīng)理。
五、現(xiàn)場組織
搶修人員在接到搶修通知后應在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，首先進行關閥止水，然后設立搶修標志，再進行搶修施工。
一、二級搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負責人在現(xiàn)場負責組織協(xié)調(diào)。
六、搶修時限
供水管網(wǎng)搶修按公司對外服務時限承諾要求處置；水廠設備故障在24小時內(nèi)修復；用戶水表凍壞要求在24小時內(nèi)更換；用戶進戶水管的`地面部分要求在24小時內(nèi)修復；用戶進戶水管的墻面部分要求在48小時內(nèi)修復（如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）。
七、應急措施
管網(wǎng)搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的，由公司搶修領導小組組長決定啟用臨時供水措施，通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區(qū)居民送水等措施。
八、應急預案終止
應急預案的終止應根據(jù)預案實施情況和對供水的影響程度由搶險領導小組批準，由搶險小組組長宣布終止。
九、應急預案工作要求
1、統(tǒng)一思想，加強領導，高度重視，提高認識，周密部署，強化責任，確保應急預案的實施，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度。
2、各部門要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困難、堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。
3、各部門必須無條件執(zhí)行領導小組的各項指令。
4、一旦啟動應急預案，應急分隊工作人員24小時值班，防凍搶險所需車輛、設備和材料隨時處于待命狀態(tài)。
十、資料的歸檔和總結
冬季供水防凍應急搶險處置完畢，由公司辦公室負責出具處理總結報告及整理歸檔資料�？偨Y報告應包括以下內(nèi)容：事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結語。歸檔資料應包括以下內(nèi)容：電話記錄、巡查記錄、現(xiàn)場照片、事故處理總結報告等。
本預案如與上級應急搶險預案發(fā)生沖突時，執(zhí)行上級應急預案。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 10
為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的春節(jié)，確保2022年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障，根據(jù)省、市、縣文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本農(nóng)村供水保障應急預案。
一、高度重視，加強工程運行管理
各村要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管護人員對各供水工程進行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節(jié)假日正常供水。
二、成立供水保障應急小組
成立供水保障應急領導小組，由鎮(zhèn)長邱生洪任組長，分管領導王曉華任副組長，水利站干部、各村書記（主任）、管水人員為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡。各村應在公告欄及村委會公布應急值班電話。
三、處置機制
�。ㄒ唬╊A警機制
1、建立千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡人制度。
2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。
3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧Ｕ锨闆r并預測第二天供水預期情況，同時根據(jù)預測情況開展相應預防工作。
�。ǘ﹫蟾鏅C制
1、對水廠供水突發(fā)事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鎮(zhèn)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的.性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話，同時明確專人負責盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各村要立即問詢核實，啟動應對措施。
�。ㄈ┨幚頇C制
遇到水廠突發(fā)事件，根據(jù)“屬地為主”原則，當?shù)匾概蓪Ｈ说谝粫r間前往核實處理。
1、各村應進一步細化完善相關預警措施，遇到突發(fā)事件，應第一時間響應處理，并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話后，應及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情，采取有效措施防止險情擴大；同時在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報險情。
3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報警電話后，第一時間派技術負責人到現(xiàn)場進行技術指導，并提出處理方案。
4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達到1000人以上應向鎮(zhèn)黨政辦上報險情。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 11
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
指導全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）季節(jié)性缺水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結合柳池實際，特制定本預案。
（二）工作原則按照以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。
�。ㄈ┻m用范圍本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村（社區(qū)）因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構與職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領導小組，負責領導、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關村季節(jié)性缺水供水的應急工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室下設在鄉(xiāng)安辦，由分管領導任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關季節(jié)性缺水供水保障工作。
�。ǘ┞氊煼止�
1.鄉(xiāng)農(nóng)村供水應急指揮部職責
�。�1）及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應急工作。
�。�2）審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應急工作預案。
�。�3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責
�。�1）起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應急預案。
�。�2）負責全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的.收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告。
�。�3）協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展應急加固、恢復重建或準備蓄水設備工作。
三、季節(jié)性缺水供水事件分類
�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
�。ǘ┯捎谄渌�，造成大范圍或全部停水。
�。ㄈ╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓斐伤淳o缺，不能正常供水。
四、應急預案體系
季節(jié)性缺水供水應急預案體系分為二級
（一）全鄉(xiāng)應急預案：鄉(xiāng)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報縣水利和湖泊局備案。
�。ǘ┐寮墤鳖A案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報鄉(xiāng)政府備案。
五、預防和預警
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
六、應急響應
（一）總體要求
�。�1）鄉(xiāng)供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
�。�2）各村要在鄉(xiāng)政府的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應急預案啟動，各村預案隨之自行啟動。
�。ǘ⿷表憫�
當發(fā)生季節(jié)性缺水時，要啟動相應預案。
�。�1）鄉(xiāng)供水應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。
�。�2）鄉(xiāng)供水應急領導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。
�。�3）鄉(xiāng)直有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達時配合做好應急供水工作。（三）應急處理 當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應急處置
�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。
1.啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；
2.通知村民做好儲水準備；
3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設施，方便用戶有序儲水。
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
�。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓斐伤Y源緊缺，不能正常供水，由鄉(xiāng)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。
八、應急保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障各村（社區(qū)）要明確人員及職責，根據(jù)季節(jié)性缺水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
（二）通信與信息保障各村（社區(qū)）要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。
�。ㄈ┪镔Y保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應急指揮機構根據(jù)供水應急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
（五）治安維護派出所要負責做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證工作的順利進行，維護正常社會秩序。
九、應急結束
當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)應急領導機構可宣布應急結束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎設施，滿足或恢復正常供水秩序。
十、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 12
為了保證惡劣天氣下應急處置高效、有序進行，全面提高應對水平，發(fā)揮最大潛能抗災救災，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產(chǎn)安全。結合本單位的實際情況，特制定本預案。
一、組織機構
成立江鈴物流有限公司重大氣象災害應急處置領導小組，領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。其成員組成為：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組辦公室設在綜合管理部，任辦公室主任，負責日常工作。領導小組下設搶險救災組、人員救護組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡組，各自擔負抗災救災的具體工作。
�。ㄒ唬⿹岆U救災組：具體負責現(xiàn)場搶險救災工作。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
（二）后勤保障組：負責搶險抗災期間的后勤物資保障工作。
組長：xxx
成員：xxx
�。ㄈ┤藛T救護組：負責抗災救災期間人員受傷時的急救工作。
組長：xxx
成員：xxx
（四）安全保衛(wèi)組：負責抗災救災期間的安全保衛(wèi)工作。
組長：xxx
成員：xxx
（五）通訊聯(lián)絡組：負責向當?shù)赜嘘P部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡，請求增援。向各小組傳達應急領導小組的指示精神。事故結束后向當?shù)卣嘘P部門和上級部門上報有關材料。
組長：xxx
成員：xxx
二、適用范圍
氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規(guī)定。
三、災前準備
及時與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解災害性天氣情況，及時獲取當?shù)氐臑暮π蕴鞖忸A警，做到有備無患。
�。ㄒ唬⿲靺^(qū)、貨場排水系統(tǒng)進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。
�。ǘz查倉庫、站臺庫，采取必要的`預防措施，確保倉庫、物資安全。
�。ㄈz查專用線路基、護坡及周界圍墻，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。
�。ㄋ模⿲﹄娏�路、通訊設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應急措施。
�。ㄎ澹⿲k公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
�。┳龊脫岆U救災物資和生活物資的'儲備。
�。ㄆ撸┘訌姲踩Ｐl(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。
四、搶險救災
（一）在上班期間，職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災情應及時向應急領導小組報告，領導小組接到報告后，應立即啟動本預案，發(fā)布有關禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。同時領導小組應及時報告當?shù)卣嚓P部門和管理局。
�。ǘ┰谙掳嗪蟆㈦p休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災情應及時報告應急領導小組，領導小組接到報告后，一方面命令值班領導立即啟動抗災救災預案，組織在處人員對災情進行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進行抗災救災。
�。ㄈ┦転默F(xiàn)場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領導小組匯報災情，接受指令，協(xié)調(diào)和指揮搶險救災工作。
�。ㄋ模⿲簤牡膫}庫屋面要及時組織修復，使物資受損降至最低限度。
�。ㄎ澹⿲ν话l(fā)災情，在崗人員沒有接到相應指令，一定要堅守工作崗位，并根據(jù)災情情況采取相應的搶險保庫和自救措施。
�。那樘貏e嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當?shù)赜嘘P部門取得聯(lián)系，爭取支援。
�。ㄆ撸⿹岆U救災中如遇人員受傷時，應立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。
�。ò耍┘訌娙粘５闹伟补芾砗捅Ｐl(wèi)工作。
五、善后工作
�。ㄒ唬┳龊檬軅藛T和家屬的安撫和慰問工作。
�。ǘ┘皶r動員全體人員恢復生產(chǎn)，做好受損工程的修復。
（三）做好其它善后處理工作。
六、獎懲
（一）參戰(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。
�。ǘ⿹岆U救災中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟、行政處罰，直至追究法律責任。
七、預案制定與解釋部門
本預案由安全管理部編制、修改和釋義，本預案自頒布之日起執(zhí)行。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 13
根據(jù)最新氣象資料分析，受強冷空氣影響，自24日晚我縣將迎來持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣，氣溫大幅度下降，并伴有雨雪冰凍天氣。為有效應對低溫雨雪冰凍天氣，根據(jù)《岳陽縣人民政府關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》的。要求，結合我院自然災害應急預案，為切實做好此次低溫雨雪冰凍天氣的應對工作，確保全縣人民健康和生命安全，特制訂本預案。
一、指導思想
全院干職工要充分認識做好低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應急工作的`重要性，積極應對。按照“五防范、四保障、五到位”的要求，全面落實各項制度和措施，及時、規(guī)范、高效地做好低溫雨雪冰凍天氣可能導致的、緊急醫(yī)療救援等應急處置工作，維持院內(nèi)正常的醫(yī)療秩序和就醫(yī)安全，努力將災害對人民群眾造成的損害降到最低程度。
二、組織機構和職責
�。ㄒ唬┏闪⒌蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶惫ぷ黝I導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
職責：
全面負責醫(yī)院因極端天氣引起的各類應急處理工作的組織和領導。負責組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療、護理、后勤、設備、藥劑等部門，全面做好應對極端天氣的各項準備工作。
�。ǘ┏闪碧幹眯〗M
1、醫(yī)療組
組長：
副組長：
成員：各科室主任護士長
職責：確保院內(nèi)正常的醫(yī)療秩序，準備充實的.疾病防治和應急救援力量，隨時應對低溫極端天氣帶來的疾病爆發(fā)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，做好傳染病防控工作。
2、后勤保障組
組長：
副組長：
成員：
職責：確保應對低溫極端天氣所需的各類物資、藥品、設備、車輛等。確保院內(nèi)道路無積雪、交通秩序井然。確保醫(yī)院水、電、氣使用安全，做好防滑、防凍等處理措施。確保通訊暢通，嚴格落實院領導帶班制和24小時行政總值班制。
三、應急處置要求
�。ㄒ唬┓e極防范，做細“五防”
1、防滑。清理醫(yī)院門急診和道路冰雪，緊急購置草墊、告示牌等工具，在特定區(qū)域設置。
2、防寒。檢查醫(yī)院用水用電情況，做好管道等設施保暖防凍，加強病區(qū)供暖保障。
3、防火。排查醫(yī)院老化電路電源，及時維修更換。
4、防病。加強自身防護，普及防凍知識，避免因低溫天氣患感冒等疾病，影響正常工作。
5、防隱患。認真排查工地、水管、氧氣站、鍋爐房等重點設施，及時堵住安全隱患。
（二）有效應對，做實“四保”
1、保障物資供應。加強藥品、耗材等物資儲備，確保臨床需求。
2、保障綠色通道。加強調(diào)度管理，保證患者就醫(yī)便捷、安全、暢通，確保在應對車禍等大型應急救援時，能做到井然有序。
3、保障后勤服務。做好病友食堂和職工食堂的應對措施，確�；颊吆吐毠わ埵痴９⿷�
4、保障信息暢通。醫(yī)院中層以上干部手機24小時暢通，加強與衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)和聯(lián)系，每日按時報告防范情況。
（三）高度重視，做好“五到位”
1、思想認識要到位。要高度重視此次雨雪冰凍低溫防范工作的重要性，切忌麻痹大意。對于因工作疏忽造成不良后果的，將嚴肅追究相關人員責任。
2、工作傳達要到位。要通過多種形式讓全院職工知曉各項防范工作安排。
3、巡查排查要到位。加大醫(yī)院門急診、病區(qū)、停車場、消防通道等事故多發(fā)、易結冰、易積雪路段的巡查頻次，并做好記錄。
4、應急值班要到位。嚴格落實院領導帶班和24小時行政總值班制度，做到氣象預警信息早掌握、值班部署早安排、應急處置早落實。
5、信息宣傳要到位。要做好防范工作情況每日匯總，及時報送上級部門。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 14
一、總則
1、編制目的
為提高項目應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，保障工程進度和現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
2、適用范圍
本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，xx的應急預防和發(fā)生突發(fā)事件（事故）時的應急處理。
二、應急組織機構及職責
1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，人員組成如下：
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
2、應急領導小組職責
（1）認真學習應急救援預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事故現(xiàn)場，并參加預案的定期演練。
（2）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低。
�。�3）事故救援后，協(xié)助有關部門調(diào)查事故原因，積極向事故調(diào)查組提供事故調(diào)查材料。
（4）各部門根據(jù)部門職責分工，協(xié)助落實本應急方案。
3、應急領導小組職責分工
組長：xx。
�。�1）負責本“預案”的制定和修訂。
（2）組建應急救援隊伍，并組織實施。
�。�3）檢查督促做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作。
（4）組織救援隊伍實施救援行動。
�。�5）組織事故調(diào)查，總結應急救援工作。
副組長：xx。
協(xié)助組長做好應急救援的各項工作，組長因故不在時，代理組長職權。
成員：xx。
�。�1）現(xiàn)場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作。
�。�2）協(xié)調(diào)人員負責對聯(lián)系各相關單位，圍護現(xiàn)場秩序。
�。�3）搶救人員應根據(jù)傷者情況，采取適當?shù)募本却胧�，對傷員進行現(xiàn)場急救，并及時送往就近醫(yī)院，使傷者接受進一步治療。
�。�4）交通疏導人員負責指揮現(xiàn)場交通秩序，以使傷者能及時送往醫(yī)院接受治療。
�。�5）物資保障人員負責材料物資的準備，保管及維護，物資消耗后及時補充。
三、雨雪冰凍天氣值班表
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯(lián)系通暢。
四、應急物資配備
xx。
五、應急預案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。
2、物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。
3、技術保障。及時準確了解天氣情況，及時做好防低溫雨雪冰凍災害技術準備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。
六、應急救援響應
對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促各參建單位作好以下工作：
1、冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案
�。�1）加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。
�。�2）雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應遵守停機斷電掛警示牌制度。
�。�3）施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業(yè)。
�。�4）當發(fā)生機械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應及時向公司項目部匯報，同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況，現(xiàn)場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。
�。�5）如出現(xiàn)重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進行救治。
2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案
�。�1）及時聽取天氣預報，對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。
�。�2）雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設備存在損壞，及時修復，避免發(fā)生觸電傷害事故。
（3）當施工現(xiàn)場有人觸電時，應及時通知現(xiàn)場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。
3、坍塌應急預案
（1）雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的'積雪，防止積雪過多發(fā)生基槽坍塌現(xiàn)象。
�。�2）對當發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區(qū)。
�。�3）如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現(xiàn)場，避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。
（4）如發(fā)生人員傷害，應立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。
4、交通事故應急預案
（1）雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結冰現(xiàn)象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發(fā)生社會交通事故而影響工程施工。
（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，主要路口路段要安排交通疏導人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。
�。�3）雪后對設備機手要進行針對性單獨交底，防止發(fā)生交通事故。
�。�4）一旦發(fā)生交通事故，應立即組織交通疏導人員，將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行。
�。�5）如發(fā)生人身傷害，現(xiàn)場急救人員應立即進行初步救治，并及時送往醫(yī)院，進行進一步治療。
5、臨建防護應急預案
�。�1）雪后及時清理臨建設施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。
�。�2）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。
（3）如發(fā)生臨建設施損壞，施工人員不能在進入建筑物內(nèi)，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。
七、災后自救
1、對因災損失情況進行全面調(diào)查，并及時向上級領導小組匯報。
2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產(chǎn)、生活自救工作。
3、及時總結低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗教訓，完善應急預案，提高預防處置能力，減少損失。
八、其他事項
1、本預案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發(fā)時也應在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領導小組成員，先到現(xiàn)場者即為現(xiàn)場指揮員，應負指揮責任。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 15
一、適用范圍
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《公司突發(fā)事件總體應急預案》及公司《冬季生產(chǎn)行車安全防范措施》等規(guī)定編制。本預案適用于xx分公司所屬車輛在雨雪冰凍生產(chǎn)運行突發(fā)的各類事件。
二、防雨雪冰凍救災工作指導思想
防雨雪冰凍救災，堅持以人為本、安全第一的思想為指導，以減公司財產(chǎn)損失和保護員工生命安全為目標。實行安全生產(chǎn)負責制，按照統(tǒng)一指揮、分級負責的原則，本著以防雨雪冰凍救災主、救助為輔的工作原則，確保防雨雪冰凍救災工作目標實現(xiàn)。
三、防雨雪冰凍救災準備工作
1.思想準備：通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防雨雪冰凍救災知識，教育全體員工，充分認識防雨雪冰凍救災的重要意義，多學習了解一些防雨雪冰凍救災的基本知識，堅決克服麻痹僥幸心理。
2.組織準備：各配送中心建立防雨雪冰凍救災指揮小組，健全防雨雪冰凍救災檢查責任制，明確職責任務，做好防雨雪冰凍救災安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，存在的隱患要登記造冊、提出處理意見，發(fā)出除險責任通知書。要高度重視防雨雪冰凍救災工作，落實各項防雨雪冰凍救災措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機制。
3.工作準備：要加強對各類防雨雪冰凍救災工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改，高度重視雨雪冰凍期間車輛運行安全工作，認真排查一切安全隱患，確保員工生命和公司財產(chǎn)的安全。
4.物資準備：根據(jù)可能發(fā)生的雨雪冰凍救災險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防雨雪冰凍部位的檢查監(jiān)督，有效的預防雨雪冰凍救災事件。
四、防雨雪冰凍事故救災小組組成
組長：
副組長：
成員：
應急救援辦公室：
五、防雨雪事故事故救災小組職責
加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進安全穩(wěn)定。做好防雨雪災害的`宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高員工的防范意識。
1、出現(xiàn)異常冰雪天氣后，根據(jù)危害程度立即按本預案規(guī)定的程序，組織全配送中心力量趕赴現(xiàn)場進行事故處理，使損失降到最低限，迅速恢復或達到新的穩(wěn)定運行狀態(tài)。
2、立即向北京分公司報告本配送中心的災害情況、事故現(xiàn)狀、損失和處理進展情況。
3、在情況緊急或事故后果嚴重時，及時向地方政府、有關部門報告事故情況，并請求支援。
4、組織各應急小組立即按職責分工，趕赴現(xiàn)場進行事故處理；要堅持保人身、保設備的原則，避免重大人身傷亡和設備損壞事故。
5、組織提供生產(chǎn)恢復所需要的備品備件、車輛；研究制定并組織實施事故處理必須采取的臨時性措施。
6、完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設備損壞和經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
7、根據(jù)冰雪災害性質(zhì)和本配送中心事故發(fā)生情況、應急處置情況等，組織修訂應急預案和演練。
六、預防措施
1、加強組織領導，高度重視雨雪冰凍防范工作。按照集團公司辦公廳《關于做好雨雪冰凍災害防范工作的通知》要求，全面落實雨雪冰凍災害的防范工作。落實主要領導負責制，層層落實責任，明確應急小組人員和應急車輛，做好災害應急救援搶險的準備工作。主動和甲方進行協(xié)商溝通，取得甲方領導的理解和支持，落實好油品配送計劃和資源搶運工作，妥善解決好執(zhí)行運輸配送計劃和確保安全環(huán)保運行工作的關系。
2、加強信息溝通，實施天氣變化報告制。建立氣象溝通機制，加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，密切關注天氣的變化，若發(fā)生暴雨、冰雹、暴風雪、寒流等極端天氣情況，及時向分公司總調(diào)度室報告。若產(chǎn)生由極端天氣引發(fā)的災害，要及時啟動應急預案，妥善處置應對，將災害損失降低到最低程度。
3、落實應對措施，確保車輛行車安全。對駕駛員進行冬季行車專項安全環(huán)保教育培訓，做好防滑、防爆、防火、防凍的各項工作。運行車輛要配備防滑鏈條和鏟除冰雪的工具，天氣變化時生產(chǎn)管理人員要跟車上路，車輛歸隊時，要加強車輛技術狀況檢查，切實將預防應對措施落實到位。針對雨雪冰凍天氣道路濕滑、能見度差等特點，GPS監(jiān)控調(diào)度要根據(jù)天氣路況適時調(diào)整車輛限速標準，降低行車速度，必要時安排人員在坡路、彎道、險道等危險路面撒消防沙，防止各類事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。
4、加強值班職守，做好防范災害報告制度。落實分公司值班制度，服從安排，確保雨雪冰凍災害防范工作能落到實處。加強對雨雪冰凍災害情況溝通和信息反饋，嚴格落實突發(fā)事件的報告制度，盡職盡責，不得擅離職守，確保信息暢通和重大信息及時上報。
七、應急報告
1、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生突發(fā)事件時，應按突發(fā)事件信息報告流程圖，立即向化工分公司應急辦公室報告。
2、事件報告內(nèi)容主要包括事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、起因、現(xiàn)場情況及所采取的措施，人員傷亡情況和環(huán)境污染及請求救援情況等；
3、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生危險化學品道路運輸事故，按《中華人民共和國道路運輸安全法》的規(guī)定，事故現(xiàn)場當事人或發(fā)生單位接到報告后應立即向事發(fā)地公安交通管理部門報告。
4、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生危險化學品道路運輸事故，導致發(fā)生火災事故，按《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，立即向事發(fā)當?shù)毓蚕啦块T報告。
八、應急救援
1、應急救援管理辦公室、相關部門和事故發(fā)生單位指定值班人員確保24小時通訊聯(lián)系暢通。
2、應急救援處置中心成員到達現(xiàn)場后，協(xié)調(diào)和指導開展事故應急救援工作。
3、將事故現(xiàn)場情況、應急救援預案實施情況等信息及時向分公司應急管理辦公室匯報。
4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和應急救援需求，化工分公司化工分公司應急管理辦公室請求外部提供各方面的支援。
5、應急救援處置中心進行現(xiàn)場處置救援，還應根據(jù)事態(tài)發(fā)展，做好進一步擴大應急救援的準備工作。
農(nóng)貿(mào)市場冬季防寒防凍應急預案 16
為認真落實防范應對低溫雨雪冰凍災害各項措施，及時、有效地做好農(nóng)業(yè)防范應對工作，把災害造成的損失減少到最低程度，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)1月29日《全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防范應對春節(jié)期間低溫雨雪冰凍災害緊急調(diào)度視頻會議》的要求，結合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，特制定本預案。
一、指導思想
切實按照自治區(qū)、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統(tǒng)一部署，強化措施，統(tǒng)籌兼顧，精準施策。樹牢安全發(fā)展理念，提升防災減災能力；狠抓整改落實，強化風險防控；積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬蕚涑浞�，預防為主原則
局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責范圍內(nèi)，對有可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的情況要進行分析預測，并有針對性地制定應急預案，及時采取措施投入到防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中。
（二）統(tǒng)一領導，分級負責原則
成立防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組，統(tǒng)一領導全局防范應對低溫雨雪冰凍災害的工作，按照“誰分管、誰負責”的原則，局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開展防范應對工作。
�。ㄈ┮婪☉獙�，科學施策原則
按照相關法律法規(guī)和《鹿寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案》的要求，規(guī)范防范應對行為，堅持以人為本，充分保障安全的基礎上科學組織實施防范應對工作。
（四）快速反應，部門聯(lián)動原則
局屬各股室、二層機構各單位在接到有關災情后，及時報告局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組，做好低溫雨雪冰凍災害的防范應對工作。同時要與有關部門及時溝通、聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
三、組織領導及職責分工
�。ㄒ唬┏闪⒙拐h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組。
組長：
常務副組長：
副組長：
組員：譚
（二）防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組下設四個小組。
為更好地做好農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作，對防范應對低溫雨雪冰凍災害成員單位進行合理配置，結合工作實際，設立綜合協(xié)調(diào)組、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組、生產(chǎn)技術指導服務組、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管組。各小組根據(jù)災情，負責開展好防范應對低溫雨雪冰凍災害工作。
1.綜合協(xié)調(diào)組
組長：
副組長：
組員：
由辦公室全體成員組成，負責日常管理事務，制定農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作計劃；收集、匯總和發(fā)布相關信息；向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門和有關領導的工作指示，通報工作動態(tài)；加強前、后方的協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好應急值守安排、救災物資準備、車輛調(diào)配和宣傳報道，以及做好領導小組交辦的`其他工作。
2.防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組：
組長：
副組長：
組員：
主要負責根據(jù)縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組的指示要求，參加防范應對低溫雨雪冰凍災害工作；幫助受災的農(nóng)戶搶收銷售農(nóng)作物，轉移畜禽水產(chǎn)品等，以及做好領導小組交辦的其他工作。
3.生產(chǎn)技術指導服務組：
（1）種植業(yè)指導小組：
組長：
副組長：
組員：
�。�2）養(yǎng)殖業(yè)指導小組：
組長：
副組長：
組員：
主要負責農(nóng)業(yè)災情信息的收集、分析和統(tǒng)計及報送工作，為災后恢復生產(chǎn)提供科學依據(jù)。開展災后恢復生產(chǎn)指導，為受災農(nóng)民群眾提供災后農(nóng)作物生產(chǎn)和漁牧養(yǎng)殖的技術指導服務，以及做好領導小組交辦的其他工作。
4.農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組：
組長：
副組長：
組員：
主要負責災后農(nóng)資市場執(zhí)法的`監(jiān)管工作，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、獸藥及飼料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，加強災后供應市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動預案
局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組要隨時掌握低溫雨雪冰凍災害動態(tài)，靠前指揮，當災情發(fā)生時要及時上報并妥善處置，并根據(jù)縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統(tǒng)一部署和要求，適時啟動農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案，下達指令，部署做好各項防范應對工作，調(diào)動一切力量投入防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中去。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各股室、二層單位負責人要切實履行防范應對低溫雨雪冰凍災害主體責任，加強各負責領域防范應對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領導。全局干部職工災情面前要服從指揮，聽從安排，科學救災，想方設法把災情給農(nóng)業(yè)帶來的損失降到最低限度。
�。ǘ┘訌姙那榕挪楹蛻敝凳�。各單位要加強組織開展低溫雨雪冰凍災情排查，發(fā)現(xiàn)災情及時上報，能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度，值班人員實行24小時值班制度，保持通訊暢通，確保災情信息、防范應對政令上傳下達到位。防范應對低溫雨雪冰凍災害值班電話：0772-6812167。
�。ㄈ┘訌姎庀笮畔㈩A報和災情信息上報。積極利用現(xiàn)代通訊手段，及時將低溫雨雪冰凍災害性天氣，特別是極端惡劣氣象信息告知農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖戶和專業(yè)大戶以及廣大農(nóng)民群眾，提前做好防范應對的各項準備工作，及時了解將各領域受災信息情況并如實上報。
�。ㄋ模┘訌姂本葹奈镔Y儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫，根據(jù)行業(yè)特點，及時采購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實行專人專管。
本預案自發(fā)布之日起實施。
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為全面做好交通運輸系統(tǒng)道路旅客惡劣天氣應急疏運工作，更好地保障全市人民群眾安全便捷出行，根據(jù)相關法律法規(guī)和上級應急預案的統(tǒng)一部署要求，結合我市實際，制定本預案。
一、工作原則
�。ㄒ唬┌踩谝弧㈩A防為主。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定作為旅客緊急疏運工作的首要任務，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的基本要求，全力做好惡劣天氣條件下旅客緊急疏運工作。
�。ǘ﹥�(yōu)質(zhì)高效、運營有序。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要加強管理，提高服務質(zhì)量和工作效率，維護運營秩序。著重做好重點時期、重點線路、重點旅客的疏運，最大限度滿足旅客出行需求。
�。ㄈ┓止f(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站在各自的責任范圍內(nèi)，落實24小時值班制度，確保聯(lián)系暢通。要加強信息交流，重大、緊急情況及時上報，搞好工作中的銜接配合，形成應急疏運合力，做到協(xié)同聯(lián)動，步調(diào)一致。
�。ㄋ模┴熑温鋵�、各負其責。旅客應急疏運工作實行領導責任制、崗位責任制。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要層層落實責任，明確分工，保證疏運工作有序進行。
二、適用范圍
本預案適用于發(fā)生惡劣天氣道路旅客應急疏運等各類突發(fā)事件。
三、組織指揮機構及分工
�。ㄒ唬┙M織機構與職責
市交通運輸局成立道路旅客惡劣天氣應急疏運領導小組（名單附后），負責重大應急突發(fā)事件的請示匯報；根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，密切聯(lián)系相關部門，視情做出啟動應急疏運決定，發(fā)布緊急搶運決定；協(xié)調(diào)解決客運現(xiàn)場的重大問題；監(jiān)督檢查應急疏運預案的實施；組織應急疏運善后事宜；負責信息發(fā)布和對外宣傳調(diào)度。應急疏運領導小組下設辦公室，辦公室設市局運輸管理科，春運期間與春運辦聯(lián)合辦公，具體負責客流高峰和惡劣天氣以及大規(guī)模群體性的事件情況下的旅客疏運指揮協(xié)調(diào)工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心，各縣交通運輸局，局屬有關單位，各駐站管理機構和臨沂交運集團、市客運公司在道路疏運領導小組的統(tǒng)一領導下，設立各自的應急指揮機構，負責應急疏運預案的組織實施和保障工作。
（二）辦事機構與職責
1、應急疏運領導小組辦公室：及時預警并向應急疏運領導小組匯報天氣和客流預警信息；傳達應急疏運領導小組的指示和命令；負責工作領導小組各成員單位和運輸企業(yè)、客運站的溝通協(xié)調(diào)；執(zhí)行應急疏運領導小組決策，統(tǒng)一指揮、調(diào)度各縣區(qū)和運輸企業(yè)的應急指揮機構，保證應急疏運領導小組指令落實及時、有效；做好24小時值班，加強運輸期間綜治維穩(wěn)管理，及時協(xié)調(diào)處理發(fā)生的重大問題，確保不發(fā)生社會綜治及非正常上訪事件；協(xié)調(diào)新聞媒體，做好應急疏運宣傳工作；與氣象部門進行溝通，做好運輸氣象信息收集、處理工作。
2、市公路事業(yè)發(fā)展中心：做好應急準備，建立健全應急組織機構；做好惡劣天氣條件下的路況巡查和養(yǎng)護管理；對冰雪雨霧等惡劣天氣條件下不能確保安全通行的危橋、高速公路進行封閉和管理，及時發(fā)布路況信息；對干線公路、農(nóng)村公路受冰雪等影響通行的路段特別是坡道路段及時搶通，為緊急疏運提供有效保障；備足融雪劑、防滑沙、草墊等應急物資，配備融雪劑撒布車、路政指揮車等保障物資，強化應急搶險演練，確保公路安全暢通。
3、市道路運輸服務中心：做好應急疏運準備，建立健全應急組織機構；負責協(xié)調(diào)市直各相關單位、客運企業(yè)、客運站；調(diào)控車輛、調(diào)度運力；安排應急執(zhí)法車輛、執(zhí)法人員，做好應急預備。
督導出租、公交客運企業(yè)成立應急保障車隊，備好車輛防滑鏈、草墊等防滑物資；當因惡劣天氣導致旅客大量滯留、需要及時疏散時，幫助疏散旅客。負責做好市區(qū)范圍內(nèi)出租車、公交車安全穩(wěn)定工作，開展路面巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時與公安部門聯(lián)系，快速聯(lián)動，保障營運車輛的安全。
4、市交通運輸執(zhí)法支隊：做好應急準備，建立健全應急組織機構；負責打擊“黑車”、“黑線”、“黑班”、“黑戶”、“黑站”，維護客運市場秩序；查處欺行霸市、超范圍、超類別、不按站點�？恳约俺蕹d等違法行為；準備應急執(zhí)法車輛，建立應急執(zhí)法隊伍，在應急疏運時派出執(zhí)法車輛和執(zhí)法人員引導運輸車隊，保障運輸安全。
5、縣區(qū)交通運輸局（春運期間春運辦）：做好應急準備，建立健全應急組織機構；及時向應急疏運領導小組辦公室匯報本縣區(qū)的疏運情況；組織本縣區(qū)的儲備運力、調(diào)度本縣區(qū)應急運輸車輛和駕乘人員，指揮本縣區(qū)運管機構和交通運輸執(zhí)法人員做好應急疏運工作，負責調(diào)派執(zhí)法人員和車輛護送本縣區(qū)應急疏運車隊。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡各縣區(qū)春運辦。
6、駐站管理機構：做好應急準備，及時掌握車站旅客運輸情況，出現(xiàn)應急情況，及時匯報，并做好現(xiàn)場臨時應急處置。監(jiān)督車站做好客車超員、私漲票價、損害乘客利益、舉報投訴的查處；協(xié)助做好乘客的分流疏運等工作；合理安排加班包車，及時辦理有關加班等手續(xù)；深入現(xiàn)場指揮，做好各項工作的銜接，確保營運秩序良好。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡城區(qū)駐站管理機構，各縣區(qū)春運辦負責聯(lián)絡本轄區(qū)駐站管理機構。
7、客運企業(yè)：做好應急準備，建立健全應急組織機構，嚴格執(zhí)行應急疏運指令；建立本企業(yè)的儲備運力和駕乘人員庫，確定50臺運營車輛作為應急運力，做好參加疏運的業(yè)戶和駕駛員思想工作，確保緊急疏運的車輛和駕乘人員達到相應的技術狀況和資質(zhì)條件；有針對性地做好客流高峰期和緊急情況下的運力調(diào)度，重點掌握運輸高峰旅客流量流向、惡劣天氣影響情況，預測可能出現(xiàn)的各種問題，科學組織人員、調(diào)配運力；應急疏運時啟動應急預案做好疏運車輛的.調(diào)配、GPS監(jiān)控管理以及通訊保障工作，并安排車輛和安全人員引導運輸車隊，保障運輸安全。因惡劣天氣嚴禁車輛發(fā)班時，采取有效措施停止一切發(fā)班，并做好車輛監(jiān)控管理。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡城區(qū)客運企業(yè)，各縣區(qū)春運辦負責聯(lián)絡本轄區(qū)客運企業(yè)。
8、客運站：做好應急準備，建立健全應急組織機構，嚴格執(zhí)行應急疏運指令；實時掌握售票情況和發(fā)車信息，預測可能出現(xiàn)的各種問題并及時預警；認真做好調(diào)查了解，匯總滯留旅客情況及客流量、流向等數(shù)據(jù)，確定各線路客流人數(shù)、需要車輛數(shù)、引導車輛和人員數(shù)，為運管機構調(diào)配車輛提供依據(jù)；做好滯留旅客的解釋和幫扶等各項工作，為滯留旅客提供充足的飲水、食物等生活必需品，做好旅客心理疏導，穩(wěn)定旅客情緒，維護好站場秩序；因惡劣天氣嚴禁車輛發(fā)班時，采取有效措施停止一切發(fā)班；嚴格執(zhí)行應急疏運指令汽車總站要加強安全防控，防止出現(xiàn)擁擠踩踏事故，要與公安武警建立聯(lián)系制度，必要時調(diào)集公安、武警等維持運輸秩序；做好安全生產(chǎn)和安全乘車告知，嚴防“三品”進站上車，保證進出站車輛安全有序、人車分流、暢通無阻；要檢查好進站車輛的營運及相關手續(xù)，實時掌握運力供給、運力分配以及旅客流量、流向，積極調(diào)配應急運力，及時申請加班包車。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡城區(qū)客運站，各縣區(qū)春運辦負責聯(lián)絡本轄區(qū)客運站。
四、應急組織和工作要求
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客運站實時監(jiān)控旅客流向、流量、發(fā)車情況，因客流高峰發(fā)生大規(guī)模旅客滯留等情況時，及時向應急領導小組辦公室匯報，發(fā)出前期預警，同時通過媒體向社會發(fā)布，引導旅客適時出行。在發(fā)生冰雪、雨霧等惡劣天氣，本地和周邊地區(qū)道路嚴重結冰，不具備通行條件，發(fā)生大規(guī)模旅客滯留的情況下，應急疏運領導小組辦公室對氣象、公路、公安交警和客運企業(yè)、客運站提供的信息進行分析研究后，認為應啟動預警時，及時向應急疏運領導小組匯報。
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應急疏運領導小組迅速組織會議，聽取應急疏運領導小組辦公室及交通運輸系統(tǒng)各級各單位、各運輸企業(yè)、各客運站的匯報，及時做出搶運決定，并通知應急疏運領導小組辦公室啟動應急疏運預案。
（三）處置
應急疏運領導小組辦公室根據(jù)運力和客流量預測及天氣等情況，向有關單位發(fā)出應急預案啟動通知，聯(lián)系新聞媒體對應急指揮處置情況進行跟蹤報道。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站根據(jù)應急疏運領導小組的指令立即行動，視不同情況采取相應措施，隨時與應急疏運領導小組辦公室保持聯(lián)系，及時匯報有關情況，聽從命令、服從指揮。
1、市公路事業(yè)發(fā)展中心要迅速組織養(yǎng)護人員上路清掃橋涵、急彎、爬坡路段，優(yōu)先清掃內(nèi)側行車道（超車道），防止結冰，必要時出動除雪車、裝載機等大型應急裝備，撒融雪劑、防滑沙，保障車輛行駛安全。
2、市道路運輸服務中心要迅速調(diào)集市直各運輸企業(yè)、各縣交通運輸系統(tǒng)運力，根據(jù)各線路運輸需求，做好執(zhí)法車輛、客運車輛和駕乘人員的調(diào)配，組織緊急疏運。及時聯(lián)系出租客運企業(yè)，督促在運車輛按要求配備防滑鏈等設備；調(diào)度應急保障車隊，幫助疏散旅客。疏運車隊要由執(zhí)法車輛和人員引領，運輸企業(yè)要有安全人員跟車指導。
3、市交通運輸執(zhí)法機構要迅速行動，協(xié)助維持客運站周圍客運秩序，打擊黑車、黑線、擅自發(fā)車和私漲票價等違法行為，并組織執(zhí)法車輛和人員護送運輸車隊，保障運輸安全。
4、各縣區(qū)交通運輸部門接到通知后，要迅速派出運管、執(zhí)法人員和應急疏運車輛參加緊急疏運，并做好飲水、食品、安全設施和通訊設備等物資保障。各縣區(qū)緊急疏運人員和車輛要按規(guī)定的時間到客運站參加疏運。
5、各駐站辦要配合客運站做好乘客組織、安置、管理工作，并及時為參加應急疏運車輛辦理加班、頂班等相關手續(xù)。
6、各運輸企業(yè)要根據(jù)運管機構的要求迅速安排車輛、駕乘人員，按要求到達指定地點，同時做好車主、駕乘人員思想工作，做好燃油和通訊等后勤保障并利用GPS平臺對運輸情況進行指揮和監(jiān)控。
7、各客運站在旅客大規(guī)模滯留時要做好旅客在滯留期間的生活保障工作，為旅客提供熱水、食物等生活必需品，組織好旅客購票、退票、換乘、安全檢查、乘車及行包托運等工作，維持好乘車秩序，通過廣播室進行宣傳告知，使旅客在第一時間了解乘車信息。因惡劣天氣嚴禁車輛發(fā)班時，采取有效措施停止發(fā)班。
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險情解除后，市應急疏運領導小組辦公室匯總各成員單位疏運情況，安排清查全市各客運站和客運車輛，做好當日無法出行的旅客分流工作，保證無滯留旅客；各應急單位做好執(zhí)行應急疏運工作人員解散工作；做好應急疏運后期運力、運量恢復工作，負責應急疏運信息發(fā)布和宣傳工作。
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運輸任務完成之后，各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要及時總結經(jīng)驗教訓，將應急工作的全過程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書面材料，為今后妥善處置惡劣天氣突發(fā)事件積累經(jīng)驗。
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