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      2. 突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案

        時間:2023-08-19 14:00:10 賽賽 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案(精選17篇)

          在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編收集整理的突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

        突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案(精選17篇)

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 1

          1.總則

          1.1編制目的。

          為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,特制定本預(yù)案。

          1.2編制依據(jù)。

          依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。

          1.3工作原則。

          堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級治理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,最大限度地保障人民生命和財產(chǎn)安全,提高政府社會治理水平應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

          1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。

          根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點流域環(huán)境污染事件、嚴(yán)重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故;危險廢物、危險化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

          1.5突發(fā)環(huán)境事件分級。

          按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。

          1.5.1非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級)。

          凡符合下列情形之一的,為非凡重大環(huán)境事件:

         、怒h(huán)境事件死亡10人以上,或中毒(重傷)50人以上。

         、埔颦h(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

         、菂^(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失,或瀕危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

         、纫颦h(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響。

         、梢颦h(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。

          ⑹因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

          1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級)。

          凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

         、乓颦h(huán)境事件死亡5人以上、10人以下,或中毒(重傷)10人以上、20人以下。

         、茀^(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

         、且颦h(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾200人以上、500人以下的。

         、纫颦h(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染,或水源地取水中斷的污染事件。

          1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。

          幾符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:

          ⑴因環(huán)境事件死亡1人以上、3人以下,造成中毒(重傷)10人以下。

          ⑵因環(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響。

          1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。

          因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。

          1.6適用范圍。

          xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。

          2.應(yīng)急組織體系

          政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處理組組成。

          2.1應(yīng)急指揮部

          鄉(xiāng)黨委書記曹群擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長,鄉(xiāng)長、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長、副鄉(xiāng)長擔(dān)任副指揮長,負(fù)責(zé)對xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。成員由黨政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會的工作人員組成。

          2.2應(yīng)急辦

          2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急辦設(shè)在企業(yè)辦,主任由副鄉(xiāng)長匡迪之兼任。

          2.2.2應(yīng)急辦職責(zé)

          在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級應(yīng)急監(jiān)測組和專家咨詢組及時開展應(yīng)急處理工作;接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,及時向指揮部報告;負(fù)責(zé)處理一般環(huán)境污染事件;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

          2.3應(yīng)急處理組

          2.3.1應(yīng)急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。

          2.3.2接報后第一時間到現(xiàn)場,維護(hù)秩序,開展對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,及時形成報告上報應(yīng)急指揮部和上級有關(guān)部門;協(xié)助上級救援隊伍開展應(yīng)急救援工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

          3.預(yù)防和預(yù)警

          3.1信息監(jiān)控

          要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,開展對突發(fā)事件信息接收、報告,包括對發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

          3.2預(yù)防工作

          3.2.1組織開展危險重點污染源調(diào)查,建立危險重點污染源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)治理;開展危險污染源四周環(huán)境信息調(diào)查。

          3.2.2要指導(dǎo)工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并上報鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。

          3.3預(yù)警措施

          進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

         、.立即啟動應(yīng)急預(yù)案,隨時掌握事件進(jìn)展情況。

          ②.立即向縣政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。

          ③.轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

          ④.針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動等保護(hù)措施。

         、.調(diào)集人力、物力、財力,確保應(yīng)急保障工作。

          4.應(yīng)急響應(yīng)

          鄉(xiāng)政府結(jié)合本地實際,確定應(yīng)急響行動,出現(xiàn)問題及時向縣政府和縣環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援情況;需要應(yīng)急力量支援時,立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請求。

          4.1應(yīng)急處置

         、.按照《xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實施。

          ②.堅持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

         、.控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴(kuò)散和蔓延,最大程度的降低污染危害。

         、.應(yīng)急處置工作立足長遠(yuǎn),應(yīng)徹底消除危害,保證污染無繼發(fā)可能。

          4.2安全防護(hù)

          ①.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,向群眾告知采用的安全防護(hù)措施。

         、.根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐腵氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,組織群眾安全疏散撤離。

          4.3應(yīng)急終止

          符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

          ①、事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

         、、污染源釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

         、邸⑹录斐傻奈:σ呀(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。

         、、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

          4.4突發(fā)事件信息發(fā)布

          突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對影響重大的事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時發(fā)布。

          5.應(yīng)急保障

          根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,鄉(xiāng)黨委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應(yīng)急力量。(人力、物力、財力)

          6.附則

          6.1獎勵與責(zé)任追究。

          6.1.1獎勵

          在突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作中,有下列情形之一的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:

         、.出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;

         、.對防止或拯救突發(fā)環(huán)境事件有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的;

         、.對事件應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)提出重大建議,實施效果顯著的。

          6.1.2責(zé)任追究

          在環(huán)境污染事件應(yīng)急救援過程中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

         、.不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的;

         、.不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)備義務(wù)的;

         、.不按規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;

          ④.拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;

          ⑤.阻礙應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動的;

          ⑥.散布謠言,擾亂社會秩序的;

          ⑦.其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

          6.2預(yù)案實施時間

          本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 2

          第一章總則

          第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本辦法。

          第二條本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、單位事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動。

          第三條環(huán)境保護(hù)部對全國環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。

          第二章環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制

          第四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

         。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;

         。ǘ┓媳镜貐^(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實際;

         。ㄈ┙⒃诃h(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);

         。ㄋ模⿷(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實到位;

         。ㄎ澹╊A(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);

         。⿷(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;

         。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素完整,附件信息正確;

         。ò耍┡c相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。

          第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實施。

          縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

          第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

         。ㄒ唬┛倓t,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;

          (二)應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等;

         。ㄈ╊A(yù)防與預(yù)警機(jī)制,包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等;

         。ㄋ模⿷(yīng)急處置,包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施;

         。ㄎ澹┖笃谔幹茫ㄉ坪筇幹、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;

         。⿷(yīng)急保障,包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;

         。ㄆ撸┍O(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎懲等;

         。ò耍└絼t,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實施日期等;

         。ň牛└郊,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。

          第七條向環(huán)境排放污染物的單位事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的單位事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的單位事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

          第八條事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。

          對環(huán)境風(fēng)險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。

          對某一種類的環(huán)境風(fēng)險,單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)的專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

          對危險性較大的重點崗位,單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預(yù)案,F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

          單位事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

          第九條工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的.,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動開始前編制臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

          第十條事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

         。ㄒ唬┍締挝坏母艣r、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;

         。ǘ┍締挝坏沫h(huán)境危險源情況分析,主要包括環(huán)境危險源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度;

         。ㄈ⿷(yīng)急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲備的應(yīng)急物資品名和基本儲量等。

          第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。

          環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。

          單位事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

          第三章環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評估

          第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評估。

          環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點風(fēng)險源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。

          第十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。

          單位事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風(fēng)險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的.專家。

          第十四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組應(yīng)當(dāng)重點評估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

          環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。

          第四章環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案

          第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

          單位事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點監(jiān)控單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

          工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動開始三個工作日前報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。

          第十六條報送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式二份):

         。ㄒ唬锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》;

         。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估意見;

         。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。

          第十七條受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報備材料之日起60日內(nèi),對報送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。

          第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》的格式由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。

          第五章環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實施與監(jiān)督管理

          第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容。

          第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和單位事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應(yīng)急處置技能。

          第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。

          第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。

          環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。

          第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實際需要和情勢變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

          環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂:

         。ㄒ唬┍締挝簧a(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

         。ǘ┫嚓P(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的;

         。ㄈ┲車h(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的;

         。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;

          (五)環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時修訂的其他情形。

          環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報原預(yù)案備案管理部門重新備案;預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位對修訂后的預(yù)案進(jìn)行評估。

          第六章法律責(zé)任

          第二十四條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案備案的,由上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。

          第二十五條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的單位事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評估和備案的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

          第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第七章附則

          第二十七條本辦法中下列用語的含義:

          突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

          突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計劃或方案。

          環(huán)境風(fēng)險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。

          危險源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

          環(huán)境敏感點,參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。

          應(yīng)急演練,是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。

          第二十八條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

          各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。

          第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 3

          第一章總則

          第一條為加強(qiáng)對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。

          第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。

          第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:

          (一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)單位,包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)單位;

          (二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)單位;

         。ㄈ┊a(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;

          (四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;

         。ㄎ澹┢渌麘(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。

          核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。

          省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)單位名錄。

          第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。

          鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。

          第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。

          第六條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。

          第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。

          企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。

          國家規(guī)定需要保密的情形除外。

          第二章備案的準(zhǔn)備

          第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負(fù)責(zé)。

          企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。

          第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

          經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。

          跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

          第十條企業(yè)單位按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案:

         。ㄒ唬┏闪h(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算。

         。ǘ╅_展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

         。ㄈ┚幹骗h(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

         。ㄋ模┰u審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,開展演練進(jìn)行檢驗。

          評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。

         。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會議審議,由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

          第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

          第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:

         。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估的;

          (二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;

          (三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機(jī)制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;

          (四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

          (五)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的`;

         。┢渌枰抻喌那闆r。

          對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。

          第三章備案的實施

          第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。

          第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案?h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。

          跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案?h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。

          省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

          第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場辦理時應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

          (一)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表;

         。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;

         。ㄈ┉h(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;

          (四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;

         。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。

          提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。

          第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。

          提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。

          受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。

          第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項目所在地受理部門備案。

          受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

          建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。

          第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

          環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。

          第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。

          第四章備案的監(jiān)督

          第二十條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。

          第二十一條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

          縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。

          縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。

          第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

          第二十三條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時,應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調(diào)查處理范圍。

          第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:

         。ㄒ唬⿲浒肝募R全的不予備案或者拖延處理的;

         。ǘ⿲浒肝募积R全的予以接受的;

         。ㄈ┎话匆(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。

          第五章附則

          第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

          第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔20xx〕113號)關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時廢止。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 4

          為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進(jìn)行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預(yù)案。

          一、指導(dǎo)思想

          貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。

          二、工作原則

          環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過局應(yīng)急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機(jī)制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補(bǔ)、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障;在實施應(yīng)急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負(fù)責(zé)各項應(yīng)急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。

          三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

          本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:

          1、危險化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。

          2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

          3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重污染事故、事件。

          4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。

          5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。

          四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

          1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

          組長:

          副組長:

          成員:

          我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。

          2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

         。1)組長主要負(fù)責(zé):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作;指揮應(yīng)急搶險工作;負(fù)責(zé)研究制定切實可行的應(yīng)急搶險技術(shù)方案。

         。2)副組長主要負(fù)責(zé):負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險工作。

         。3)副組長主要負(fù)責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;負(fù)責(zé)監(jiān)測及技術(shù)服務(wù)工作。

         。4)副組長主要負(fù)責(zé):組織應(yīng)急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負(fù)責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄。

         。5)副組長主要負(fù)責(zé):為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。

          3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)

          組長:

          副組長:

          成員:

          其主要職責(zé)是:進(jìn)入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應(yīng)急現(xiàn)場詳細(xì)情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料,研究、制定應(yīng)急排除處置措施,確保工作準(zhǔn)確、快速、到位,并提出對事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。

          4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組成員及職責(zé)

          組長:

          副組長:

          成員:

          其主要職責(zé)是:進(jìn)入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應(yīng)急排除正確決策;不能進(jìn)行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應(yīng)急工作職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

          5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)

          組長:

          副組長:

          成員:

          其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負(fù)責(zé)各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,做好應(yīng)急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。

          6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)

          組長:

          副組長:

          成員:

          其主要職責(zé)是:為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。

          7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)

          組長:

          副組長:

          成員:

          其主要職責(zé)是:進(jìn)入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的.應(yīng)急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應(yīng)急搶險處置措施。

          五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則

          1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境  接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

          2、快速出擊

          接報后,我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的.時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

          3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達(dá)現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進(jìn)行處置,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴(kuò)散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

          4、現(xiàn)場調(diào)查

          應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。

          5、情況上報

          應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報當(dāng)?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。

          6、污染處置

          應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置,以減少污染危害。

          7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

          根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要及時進(jìn)行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

          8、污染跟蹤

          應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染擴(kuò)散強(qiáng)度、速度和影響范圍,每12小時向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。

          9、調(diào)查取證

          應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責(zé)任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。

          10、結(jié)案歸檔

          污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 5

          一、總則

          (一) 編制目的

          1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力,做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作,確保在發(fā)生污染事故時,能準(zhǔn)確地掌握情況,進(jìn)行分析和決策及時采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動。

          2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

         。ǘ┚幹埔罁(jù)

          本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。

          (三)基本原則

          以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理;屬地為主,分級相應(yīng);專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。

         。ㄋ模⿷(yīng)急任務(wù)

          鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;

          1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

          2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng),事故處理及事故原因調(diào)查工作。

          3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。

          4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測工作。

          5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報告,協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急行動。

          6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處理措施。

          7、及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)。

          二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)

          (一)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系

          鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé),各負(fù)其責(zé),平時做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備,環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。

         。ǘ╂(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)

          1、人員組成

          組長:

          副組長:

          成員:

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。

          2、主要職責(zé)

         。1)審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

         。2)決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動和終止。

         。3)指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動。

         。4)組織對環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。

         。5)審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報告。

         。6)負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的信息

         。ㄈ╂(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的`主要職責(zé)

          1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實施程序。

          2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作,監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

          3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令,受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報告,并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

          4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急,響應(yīng)單位的啟動和行動配合。

          5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。

          6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。

          7、組織開展對環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時,經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

          8、批準(zhǔn)后,采取干預(yù)行動。

          9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。

          三、環(huán)境保護(hù)分級

          按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級)、重大環(huán)境事故(II級)、較大環(huán)境事故(III級)和一般環(huán)境事故(IV級)四級。

         。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故(I級)

          凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:

         。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;

         。2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;

         。3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;

         。4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響;

         。5)用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;

          (6)危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

          (二)重大環(huán)境事故(II)。

          凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:

         。1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;

          (2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

         。3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

         。4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;

         。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

         。ㄈ┹^大環(huán)境事故(III)

          凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:

         。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

          (2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響;

         。3)3類放射源丟失、被盜或失控;

         。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故(IV)。

          凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:

         。1)發(fā)生3人以下死亡的;

         。2)因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;

         。3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

          四、應(yīng)急行動

         。ㄒ唬(zhǔn)備

          鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報告,并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時,環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

         。ǘ﹩

          環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保總局和省環(huán)保局組織實施,重大環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。

         。ㄈ┞(lián)絡(luò)與信息交換

          鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實施程序負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護(hù)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交事故報告。應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是:

          1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé),聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定,即時暢通。

          2、聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度,

          3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。

          (四)指揮和協(xié)調(diào)

          環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時,在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部門的`應(yīng)急行動,綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的接口和行動,主要內(nèi)容有:

          1.提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

          2.協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮工作。

          3.協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)理論實施應(yīng)急支援行動。

          4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。

          5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護(hù)區(qū)域。

          6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。

          7.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。

         。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測

          鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染范圍、種類、強(qiáng)度,提供防護(hù)措施,為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策提供依據(jù),必要時請求國家環(huán)?偩趾褪、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援。

         。┌踩雷o(hù)

          現(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型污染事故的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場公眾的安全防護(hù)工作,根據(jù)事故特點開展相關(guān)工作,

          1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點,向本級政府提出公眾安全防護(hù)措施,

          2.根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

          3.事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場所。

          五、應(yīng)急終止和恢復(fù)

         。ㄒ唬⿷(yīng)急終止條件

          凡符合下列情況之一的,既滿足應(yīng)急終止條件。

          1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

          2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無繼發(fā)可能;

          3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

          (二)應(yīng)急終止后的行動

          應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動:

          1.評價所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書面信息等。

          2.評價造成應(yīng)急狀態(tài)的事故,指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因,防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。

          3.評價應(yīng)急期間所采取的一切行動。

          4.根據(jù)實踐經(jīng)驗,及時對應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實施程序進(jìn)行修訂。

          5.對造成環(huán)境污染的事故,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測,管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施,

          6.責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出對污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進(jìn)行處罰的具體意見;追究刑事責(zé)任,提交公安檢察機(jī)關(guān)處理。

         。ㄈ┛偨Y(jié)報告

          應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報告。

          六、應(yīng)急保障

          根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求,環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目支出預(yù)算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行,確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。

          七、預(yù)案管理

          本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批,實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實施。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 6

          一、總則

         。ㄒ唬┚幹颇康

          為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機(jī)制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

          (二)編制依據(jù)

          根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

          (三)適用范圍

          本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。

          (四)事件分級

          按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

          二、工作原則

          (一)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。

         。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織開展、落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

         。ㄈ┱腺Y源,加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。

          三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

         。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

          成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負(fù)責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。

         。ǘ┞氊(zé)分工

          1.領(lǐng)導(dǎo)小組

          (1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止;

         。2)及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;

          (3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;

         。4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組;

         。5)批準(zhǔn)對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;

          2.應(yīng)急辦

         。1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令;

         。2)組織專家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進(jìn)行評估,提出初步建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);

         。3)及時傳達(dá)與貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報相關(guān)信息;

         。4)根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果,提出預(yù)警等級建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)事件的責(zé)任認(rèn)定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時上報應(yīng)急處置信息;

          (5)組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;

         。6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;

          (7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作;

         。8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。

          3.現(xiàn)場處置組

          根據(jù)應(yīng)急專家組的建議,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

          4.成員單位

         。1)局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

         。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

         。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

          (4)環(huán)境影響評價處:參與建設(shè)項目突發(fā)環(huán)境事件的.調(diào)查處理,提出處理建議。

         。5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

         。6)自然生態(tài)保護(hù)處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負(fù)責(zé)組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。

         。7)政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

         。8)局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。

         。9)財務(wù)處:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。

         。10)市環(huán)境宣傳教育中心:負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

         。11)市環(huán)境信息中心:負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時將相關(guān)情況報局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺;通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

         。12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。

         。13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。

         。14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負(fù)責(zé)對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應(yīng)急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。

         。15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)》,及時將相關(guān)信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。

          四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程

          (一)接報

          市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話(85808359)、傳真電話(85805485)暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進(jìn)行核查。

          應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。

          突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報告。應(yīng)急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

          (二)應(yīng)急預(yù)案的啟動

          應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案。

          預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

          各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

         。ㄈ┈F(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置

          環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

          督促責(zé)任單位及時切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴(kuò)大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時處置的危險廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置;

          根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。

         。ㄋ模┬畔蟾

          相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

          突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:

          1.對初步認(rèn)定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時內(nèi)向市委、市政府報告,在4小時內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報告;

          2.對初步認(rèn)定為較大(III級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報告,1小時內(nèi)書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的'同時,可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。

          3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。

          4.報告采取初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三種形式。初報應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報,采用電話報告加書面補(bǔ)充報告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。

         。ㄎ澹⿷(yīng)急終止

          滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:

          1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);

          2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常;

          3.已制定和實施環(huán)境恢復(fù)計劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。

          領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。

         。┬畔l(fā)布

          經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn),任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。

         。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y(jié)

          突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時進(jìn)行分析、總結(jié),并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應(yīng)急辦。

          五、應(yīng)急保障

          (一)值班制度

          建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。

          (二)培訓(xùn)與演練

          各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。

         。ㄈ┙(jīng)費保障

          市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費納入預(yù)算,及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運行。

          六、預(yù)案的發(fā)布和修訂

          本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,自發(fā)布之日起實施。應(yīng)急辦結(jié)合實際情況,適時組織預(yù)案的修訂工作。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 7

          根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》、省環(huán)保廳《關(guān)于集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題通知》精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。

          一、指導(dǎo)思想

          以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加大環(huán)境執(zhí)法力度,專項整治造紙行業(yè),著力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問題,推動規(guī)模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強(qiáng),確保新建和技改造紙項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

          二、工作重點及要求

          認(rèn)真開展造紙企業(yè)環(huán)境問題排查,嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[20xx]7號)要求,要積極配合相關(guān)部門做好淘汰造紙落后產(chǎn)能工作;嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),不再審批屬于“國發(fā)[20xx]7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評文件。要制訂倒排工作計劃,制訂工作方案,采取有效措施,確保排查到位、監(jiān)測到位、處理到位、整改到位。

          三、主要工作措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

          按照市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,各縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)各自集中整治的組織和協(xié)調(diào)工作,并向政府匯報,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、企業(yè)加強(qiáng)自律的`工作機(jī)制”。

          20xx年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求造紙企業(yè)執(zhí)行水污染物新排放限值的最后時限,也是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[20xx]7號)要求淘汰造紙落后產(chǎn)能的最后限期。各縣區(qū)環(huán)保局要充分認(rèn)識本次集中整治的重要性,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,完成集中整治工作任務(wù)。

         。ǘ┱J(rèn)真開展清查,摸清造紙企業(yè)情況。對照污染源普查名單,組織對轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)進(jìn)行全面排查。排查范圍包括以植物(木材、秸桿、其他植物)或廢紙為原料生產(chǎn)紙漿,以及以紙漿原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施;排查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續(xù)履行情況、生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施建設(shè)情況等,認(rèn)真填寫《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。

          (三)加強(qiáng)造紙企業(yè)污染排放監(jiān)測。按照《制槳造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》)中水污染物監(jiān)測要求對轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放廢水水質(zhì)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量進(jìn)行全面監(jiān)督性監(jiān)測,并認(rèn)真填寫《造紙企業(yè)監(jiān)測情況匯總表》

         。ㄋ模┘涌焯蕴浜笤旒埉a(chǎn)能。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[20xx]7號)要求,20xx年底前,淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線,淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線。行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口,要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),不再審批屬于“國發(fā)[20xx]7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評文件。

         。ㄎ澹┘哟笳卧旒埰髽I(yè)環(huán)境違法行為的力度。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè),要報請政府按照“吊銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、移走原料”的要求予以取締;對未履行環(huán)評審批手續(xù)擅自開工建設(shè)、批建不符、未履行“三同時”驗收手續(xù)投入生產(chǎn)、長期以試生產(chǎn)名義上進(jìn)行生產(chǎn)的,一律責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn),限期履行相關(guān)手續(xù),并依法高限處罰;對超標(biāo)排放的,依法處罰,限期治理,逾期未完成限期治理任務(wù)的,報請政府責(zé)令關(guān)閉;對不正常使用水污染物處理設(shè)施或擅自停運的,限期整改,依法處罰。

          20xx年8月1日前已經(jīng)投產(chǎn)或環(huán)評文件已通過審批的`制漿造紙企業(yè),雖能達(dá)標(biāo)排放但不能達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544-20xx)表2中水污染物排放限值要求的,責(zé)令于20xx年7月1日前整改完畢,逾期未完成整改任務(wù)的,責(zé)令限期治理。

          (六)各縣區(qū)環(huán)保局須于20xx年6月25日前完成排查和監(jiān)督性監(jiān)測工作,并將階段性工作總結(jié)和相關(guān)表格報送市環(huán)保專項行動辦公室;于20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報送市環(huán)保專項行動辦公室。

          (七)加強(qiáng)整治,追究責(zé)任

          綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題力度。完成年底淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。

          對違反環(huán)保法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的;對不依法行使職權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人,依法依紀(jì)追究責(zé)任。

          (八)加強(qiáng)宣傳和信息報告工作

          根據(jù)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題工作重點,結(jié)合實際,加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各縣區(qū)環(huán)保局要確定專人負(fù)責(zé)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題信息報送工作,每月25日向市環(huán)保專項行動辦公室報送工作開展情況。

          四、時間安排

         。ㄒ唬┘信挪楹捅O(jiān)督性監(jiān)測階段(6月份)

          各縣區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測,并將階段情況報告市環(huán)保專項辦公室。市環(huán)保專項辦公室不定期對各縣區(qū)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題開展情況進(jìn)行督查。

         。ǘ┘姓坞A段(7月、8月、9月)

          各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)本轄區(qū)第一階段排查和監(jiān)測情況,對存在環(huán)境問題和不屬于國家淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)政策的造紙產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線,制訂一廠一檔,及相關(guān)整治方案,上報政府,同時也上報市環(huán)保專項行動辦公室。(7月20日前)

          各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)政府批示,開展造紙企業(yè)整治工作(9月30日前)。

          (三)總結(jié)階段(10月份)

          各縣區(qū)環(huán)保局單位要認(rèn)真總結(jié)本次專項整治工作,20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報送市環(huán)保專項行動辦公室。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對集中整治造紙企業(yè)的整改完成情況進(jìn)行檢查。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 8

          為深入貫徹落實蘇家屯區(qū)教育局下發(fā)的《教育局軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案》精神,大力促進(jìn)我們職業(yè)學(xué)校又好又快的發(fā)展,加強(qiáng)我校干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)和教師整體隊伍的素質(zhì)提高,全面提升行政效能及教書育人的水平,著力發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),特制定如下實施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及師德師風(fēng)建設(shè)的開展,以思想教育為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為根本、監(jiān)督檢查為手段、改革創(chuàng)新為動力,著力解決學(xué)校發(fā)展軟環(huán)境方面存在的突出問題,促使學(xué)校各部門進(jìn)一步解放思想、更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率,提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為學(xué)?茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的保證。堅持穩(wěn)定電大,發(fā)展中職,擴(kuò)大短訓(xùn)的工作思路,不斷提高辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)?焖俜(wěn)步發(fā)展。

          二、總體目標(biāo)

          以軟環(huán)境最硬,硬環(huán)境最優(yōu)為目標(biāo),大力發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)活動,以樹立教育形象、構(gòu)建和諧校園、強(qiáng)化現(xiàn)代管理、服務(wù)廣大師生、提升職業(yè)教育的辦學(xué)競爭力為目標(biāo),全面發(fā)展職業(yè)教育為地方服務(wù)的辦學(xué)宗旨。通過軟環(huán)境建設(shè),激發(fā)學(xué)校各職能部門及全體教職工強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實的精神,規(guī)范教育教學(xué)行為,改進(jìn)工作作風(fēng),全面提高工作效率和工作水平,確保黨的路線、方針、政策以及學(xué)校黨支部、行政的決策和工作部署得到全面貫徹落實;進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群關(guān)系、師生關(guān)系,營造良好的教育教學(xué)氛圍,確保學(xué)校教育教學(xué)順利發(fā)展。使領(lǐng)導(dǎo)班子樹立民主公正、團(tuán)結(jié)務(wù)實、廉潔高效的形象,使教師樹立互助合作、心情愉悅、積極工作的形象,使學(xué)生樹立團(tuán)結(jié)友愛、文明守紀(jì)、努力學(xué)習(xí)、健康成長的形象,積極創(chuàng)建我們職業(yè)教育中心的良好形象。

          三、主要任務(wù)

          (一)樹立職教品牌。

          圍繞治庸提能、治懶增效、治散正氣這一核心,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度,明確工作職責(zé),做到任務(wù)到人、責(zé)任到位。注重解決實際問題,為師生辦好事、辦實事。

          1、堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針。

          學(xué)校堅持穩(wěn)定電大,發(fā)展中職,擴(kuò)大短訓(xùn)的工作思路,結(jié)合實際,不斷提高辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)?焖俜(wěn)步發(fā)展。中職辦學(xué)要加強(qiáng)校企合作,擴(kuò)大就業(yè)渠道,加大招生力度,利用好校企、校際合作的有利條件,根據(jù)社會需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置。要堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針,以教育部《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計劃的原則意見》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》等相關(guān)文件為指導(dǎo),加強(qiáng)常規(guī)管理。根據(jù)就業(yè)崗位需求,結(jié)合教學(xué)實踐,進(jìn)行整合課程,創(chuàng)編校本教材,注重學(xué)生專業(yè)實習(xí),認(rèn)真開展技能鑒定等工作。了解企業(yè)需求,進(jìn)一步明確培養(yǎng)方向,抓住機(jī)遇,拓寬辦學(xué)思路,為企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。使我們職業(yè)學(xué)校站在一個更好更廣的平臺上發(fā)展。

          2、增強(qiáng)服務(wù)意識,樹立良好形象。

          校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部時刻樹立為師生服務(wù)的意思,識大體,顧大局;在各方面都積極配合上級部署帶頭深入教育教學(xué)實踐中,廣泛傾聽群眾的建議,時刻注意自己的一言一行。領(lǐng)導(dǎo)干部及時圍繞學(xué)校的總體布局積極進(jìn)言現(xiàn)策,工作態(tài)度積極主動,工作思路不斷拓寬,時刻牢記要為廣大師生樹立良好的學(xué)習(xí)型、務(wù)實型干部隊伍形象。

          3、強(qiáng)化學(xué)校教育教學(xué)管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。

          認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的各項政策規(guī)定,教師要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,遵守作息時間,不遲到、早退;工作時間不玩電腦游戲,不上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)的信息;課堂上不坐著講課,不在上課時接打電話、發(fā)短信;認(rèn)真履行課后輔導(dǎo)學(xué)生的責(zé)任和義務(wù),耐心解答學(xué)生提出的問題,不推脫敷衍;要認(rèn)真上好每一節(jié)課。鼓勵教師大膽進(jìn)行教育教學(xué)探索,善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),努力使每一名教師成為學(xué)習(xí)型、研究型教師。校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常監(jiān)控課堂教學(xué),掌握每位教師的上課情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,采取有效措施進(jìn)行解決,以達(dá)到教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。

          4、深化師德建設(shè)工作,提高教師隊伍素質(zhì)。

          全面落實《沈陽市加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)師德工作實施方案》,加大領(lǐng)導(dǎo)干部和教師培訓(xùn)力度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師行為規(guī)范》,強(qiáng)化對教師師德的日常管理,逐步形成德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的干部和教師隊伍。要使教師樹立積極向上的心態(tài),發(fā)揚甘為人梯的無私奉獻(xiàn)精神。要樹立教師形象,廉潔從教,不參與社會力量辦學(xué),不辦班補(bǔ)課,不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生,不組織學(xué)生集體購買教輔材料,不利用職務(wù)之便收受、索要或變相索要學(xué)生家長錢物,不采取冷硬挖苦的方式對待家長等。

          (二)構(gòu)建和諧校園。及時了解廣大師生的思想動態(tài),關(guān)注師生的心理健康,有針對性地做好引導(dǎo)工作;積極踐行社會主義核心價值體系,培育良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng),營造良好的校園文化,推動學(xué)校精神文明建設(shè),主動維護(hù)學(xué)校安全工作,積極協(xié)助有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境治理;主動排查矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,消除安全隱患;在重大突發(fā)事件面前,正確引導(dǎo),積極疏導(dǎo),科學(xué)處理;全面貫徹落實黨的'教育方針政策,積極拓寬職業(yè)教育發(fā)展之路,促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)。

          (三)強(qiáng)化現(xiàn)代教育。要緊扣科學(xué)發(fā)展觀這個主題,按照科學(xué)、依法、民主的要求,把以德立校、依法治校、人才強(qiáng)校、質(zhì)量興校的要求貫徹到教育工作的方方面面,形成促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,為推進(jìn)我校職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

          緊緊圍繞學(xué)校教育改革和發(fā)展總體目標(biāo),緊密結(jié)合學(xué)校實際,理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實目標(biāo)措施,推動我們職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)上水平,見成效;黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)展。

          (四)服務(wù)廣大師生。我們職業(yè)學(xué)校要抓住培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人、辦什么樣的學(xué)校和怎樣辦好學(xué)校這兩個根本問題,以辦人民滿意職業(yè)教育為宗旨,以社會所需人才為本、以教師和學(xué)生為主體的要求,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,充分尊重師生,認(rèn)真傾聽師生的呼聲,及時反映師生意愿,主動關(guān)心師生困難,積極參加黨員志愿服務(wù)活動,多為師生做好事、辦實事、解難事。

          (五)加強(qiáng)黨支部建設(shè)。學(xué)校黨支部繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)和活力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,爭創(chuàng)先進(jìn)集體、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),引導(dǎo)帶動學(xué)校各部門的建設(shè)。

          四、實施步驟

          (一)深入學(xué)習(xí),宣傳動員階段

          1.部署動員。20xx年4月22日,學(xué)校馬校長在中層干部會議上傳達(dá)了教育局的軟環(huán)境建設(shè)工作方案,并在全校教職工大會上召開了軟環(huán)境建設(shè)動員大會,對學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)活動進(jìn)行了動員和部署,要求全體教職工要迅速參與開展建設(shè)活動中來。教育和引導(dǎo)全體教職工牢固樹立發(fā)展環(huán)境就是教育環(huán)境,抓軟環(huán)境建設(shè)就是促發(fā)展的理念,為我校教育教學(xué)發(fā)展夯實思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展所面臨的形勢和任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn),充分認(rèn)識軟環(huán)境建設(shè)的重要意義。

          2.廣泛征求意見和建議。深入征求廣大教職工對軟環(huán)境的意見建議。通過交心談心、問卷調(diào)查等方式、發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪等形式,廣泛征求社會各界特別是社會、家長的意見建議。主動查找我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展的差距、深入剖析未來發(fā)展的原因,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感;深入分析查找學(xué)校開展軟環(huán)境方面存在的問題。

          (二)具體實施階段

          學(xué)校要在查清找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,研究制定切實可行的整改方案,認(rèn)真抓好整改落實。

          重點做好以下工作:

          1.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子

          學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)的第一要素。建立和諧的人際關(guān)系,是實現(xiàn)育人使命的需要,是創(chuàng)建和諧校園的需要。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則,嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,按照教育規(guī)律辦學(xué)和治校,提高自覺性、主動性、前瞻性,提高決策科學(xué)化和民主化水平。領(lǐng)導(dǎo)對師生要做到公正、公平,領(lǐng)導(dǎo)干部要始終與師生同呼吸、共命運、心連心,重實際、說實話、辦實事、求實效,形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。

          2.進(jìn)一步建立健全學(xué)校制度

          要進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度,從嚴(yán)管理,規(guī)范運作,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的有序、高效,努力創(chuàng)造公平、公正的育人環(huán)境,不斷推動教育教學(xué)工作質(zhì)量的穩(wěn)步提高。制定制度要集思廣益,不合理的落后的制度要及時改革;努力完善《學(xué)校中職任課教師考評方案》、《班級工作量化評比方案》、《教師考勤管理制度方案》等一系列管理制度。

          3.進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

          教師隊伍建設(shè)是構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的主要因素,要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》。廣大教師牢固樹立敬業(yè)精神,增強(qiáng)主人翁意識,就能自覺地把自己和學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合在一起,提倡寬容、誠信、友善精神,弘揚正氣,推崇高尚,不斷提高心理健康水平和個人品質(zhì)素養(yǎng)。學(xué)校要制訂出校本教研、校本培訓(xùn)的近期、中期和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。以尊重人、激勵人、關(guān)愛人、發(fā)展人為前提,為教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機(jī)會和條件,營造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境,創(chuàng)設(shè)民主、積極向上的學(xué)術(shù)氣氛。

          4.進(jìn)一步廉潔公正公開透明加強(qiáng)效能建設(shè)

          堅持收費公示制度,認(rèn)真治理教育亂收費,嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策,嚴(yán)格按規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)收費。堅持教育收費公示制度。

          堅持校務(wù)公開。對學(xué)校招生及就業(yè)政策等信息、教師引進(jìn)、人事任免、職稱評聘、評先評優(yōu)等應(yīng)當(dāng)公開的事項,一律進(jìn)行公示。對學(xué)校的基建修繕項目、教材采購、學(xué)生用品、大宗物資采購一律實行招投標(biāo)。

          在構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)活動過程中,效能建設(shè)要進(jìn)一步在力度、深度、效度上下功夫,尊重廣大教職員工的知情權(quán)和其他民主權(quán)利,增強(qiáng)廣大教職員工對學(xué)校建設(shè)的參與意識,激發(fā)他們的責(zé)任感,讓大家能以主人翁的心態(tài)積極接受或參與學(xué)校改革。每年定期舉行教代會,建立公正、公開、透明的管理機(jī)制,給予教師知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),全力營造融洽、和諧的校園環(huán)境。

          5.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧平安的校園環(huán)境

          我們學(xué)校是中等職業(yè)學(xué)生和高等職業(yè)學(xué)生聚集在一起的學(xué)校,所以說校園平安穩(wěn)定是構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ),要嚴(yán)格落實校園安全工作責(zé)任制,健全安全管理制度。加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)建設(shè),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)后勤和食品衛(wèi)生安全管理,確保師生身體健康;加強(qiáng)校園精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理,強(qiáng)化安全教育管理。中職相關(guān)部門要及時和電大有關(guān)部門共同做學(xué)生思想工作,及時對校園各個部位進(jìn)行排查和解決各種隱患,一起創(chuàng)建安全校園環(huán)境。加強(qiáng)對學(xué)生安做安全教育、健康教育和法制教育工作,確保學(xué)生安全,無違法犯罪事件。樹立以學(xué)生為本,安全第一的思想,加強(qiáng)校園文化建設(shè),努力創(chuàng)建安定、祥和、優(yōu)美的校園育人環(huán)境。

          6.進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍及黨員作風(fēng)建設(shè)。

          廣大教師工作中要做到主動熱情,文明禮貌,耐心細(xì)致,為學(xué)生和教育教學(xué)活動服務(wù)。提高工作效率,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不缺崗、不離崗。切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)。著力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)過硬、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的教師隊伍,以良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)來促進(jìn)職業(yè)辦學(xué)水平的不斷提高。

          7.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系,提高教學(xué)質(zhì)量

          教學(xué)質(zhì)量是創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)的核心,和諧的教育關(guān)系是提高教育質(zhì)量的前提。結(jié)合新課程改革,不斷更新觀念,改進(jìn)方法,解決教學(xué)中存在的不和諧問題。在教學(xué)過程中要注意創(chuàng)設(shè)和諧的情境與氛圍,設(shè)計和諧高效的教學(xué)過程,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí),創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系,形成默契、和諧的教風(fēng)、學(xué)風(fēng),全面提高教學(xué)質(zhì)量。

          (三)總結(jié)階段

          認(rèn)真總結(jié)軟環(huán)境活動開展以來存在的實際問題和取得的成功經(jīng)驗,迎接上級驗收檢查。

          五、成立軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組

          為貫徹落實學(xué)校開展軟環(huán)境建設(shè)活動,解決好工作中遇到的問題,及時提出相關(guān)建議,加強(qiáng)對優(yōu)化軟環(huán)境工作的督促檢查。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 9

          一、總則

         。ㄒ唬┮罁(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件,結(jié)合學(xué)院化驗室的實際情況,制定本預(yù)案。

          (二)有效預(yù)防、及時控制和妥善處置化驗室突發(fā)安全事故,保證化驗室正常的教學(xué)科研秩序,保護(hù)實驗人員生命及財產(chǎn)安全,防止環(huán)境污染,提高師生應(yīng)對突發(fā)事故的能力,最大限度地減少突發(fā)事故造成的損失。

          (三)堅持“以人為本、預(yù)防為主”的原則;實行校院兩級管理,明確分工,依法規(guī)范。對突發(fā)安全事故反應(yīng)迅速,科學(xué)處置。

          二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

         。ㄒ唬⿲W(xué)院成立化驗室安全事故應(yīng)急處置指揮小組,由分管校長任組長。成員單位包括:校長辦公室、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、研究生處、公安處、后勤管理處、發(fā)生事故的學(xué)院等。指揮小組聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,成立專家小組。各學(xué)院成立化驗室安全事故應(yīng)急處置工作小組,由發(fā)生事故學(xué)院的院長負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào),具體成員由學(xué)院確定。

          (二)各學(xué)院實驗教學(xué)中心、科研化驗室成立應(yīng)急救援小組,實驗教學(xué)中心主任、化驗室負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急救援小組組長,負(fù)責(zé)制定各類安全事故的應(yīng)急預(yù)案,建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)范。

          (三)事故初起階段,在化驗室負(fù)責(zé)人、實驗教學(xué)中心主任、現(xiàn)場教師或?qū)嶒灱夹g(shù)人員的領(lǐng)導(dǎo)下,由化驗室工作人員和學(xué)生協(xié)同處置突發(fā)事件。實驗中心主任或化驗室負(fù)責(zé)人無法處置的安全事故,立即通知學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),由學(xué)院應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)。學(xué)院無法單獨處置的突發(fā)安全事故,已造成人員傷亡,或不及時處置可能導(dǎo)致人員傷亡及重大財產(chǎn)損失的突發(fā)安全事故,由學(xué)院安全事故應(yīng)急處置指揮小組處置。

          三、運行機(jī)制

         。ㄒ唬╊A(yù)防

          1.化驗室工作人員針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,首先完善預(yù)防、預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險評估分析,做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

          2.加強(qiáng)化驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),由實驗教學(xué)中心主任、化驗室負(fù)責(zé)人對實驗設(shè)備配置、個人防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備器具、化驗室安全行為、安全操作規(guī)程等做出明確規(guī)定。

          3.建立化驗室病原微生物專庫,有毒有害化學(xué)試劑儲存室。對傳染性病原微生物樣本,加熱設(shè)備,壓力容器,放射性同位素及射線裝置,劇毒、高毒、強(qiáng)酸、致癌、易燃、易爆等危險品建立嚴(yán)格的管理制度和使用登記制度。

          4.增強(qiáng)師生的安全意識,落實安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常安全巡查,及時消除安全隱患。

          5.加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理,在實踐中經(jīng)常演練和完善應(yīng)急處置預(yù)案。

          6.實驗教學(xué)中心主任、化驗室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)實驗人員的培訓(xùn)教育,提高應(yīng)對突發(fā)事故的實戰(zhàn)能力。

         。ǘ╊A(yù)警

          1.建立有效的預(yù)警機(jī)制,為各種危險品建立檔案和使用記錄,發(fā)現(xiàn)遺失、不當(dāng)存放,立即處置。

          2.重視實驗人員健康檢查,發(fā)現(xiàn)與化驗室生物安全有關(guān)的人員感染或傷害立即報告、處置。

          3.嚴(yán)格執(zhí)行安全巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患,對存在不安全行為的人員,有安全隱患的`設(shè)備設(shè)施、用品用具,及時發(fā)出書面預(yù)警通知,提醒相關(guān)人員提高警惕。

         。ㄈ┌踩珷顟B(tài)監(jiān)測

          1.化驗室日常工作中,與實驗有關(guān)的所有人員均有義務(wù)對化驗室安全狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、舉報,對舉報有功人員由學(xué)院進(jìn)行獎勵。

          2.實驗過程中,注意監(jiān)控化驗室內(nèi)的`狀況,包括儀器主機(jī)、附件,特別是氣體貯存容器及其主要連接件(管路、閥門等)是否正常;水、電、氣狀態(tài)是否正常;化驗室內(nèi)有無異常氣味、響聲;(非正常)火苗、火花;空氣中有無不明煙霧,地面上有無不明液體、固體等。

          3.儀器設(shè)備檢查由實驗操作人員定期進(jìn)行。包括對儀器設(shè)備電氣性能的評估;對裝載易燃?xì)怏w鋼瓶或其他容器的安全檢測;對化學(xué)試劑存放使用的安全性檢查;對化驗室水、電、氣運行狀況的檢查等。

          (四)信息報告

          安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)在自救的同時立即向所在單位負(fù)責(zé)人匯報,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。如經(jīng)初步處理仍無法控制,要立即通知學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院公安處、地方應(yīng)急處置單位等,請求協(xié)同處理。事故基本控制后,及時對突發(fā)事故進(jìn)行偵測、調(diào)查,綜合評估,控制危害蔓延。

          四、部分安全事故應(yīng)急處置措施

          (一)致病性病原微生物傳播應(yīng)急處置

          1.化驗室突發(fā)事故應(yīng)急救援小組接到傳播報告后,立即組織人員對傳播事故進(jìn)行確認(rèn),并對傳播的病原體性質(zhì)及擴(kuò)散范圍進(jìn)行充分評估。

          2.立即封存致病性病原微生物標(biāo)本,防止微生物擴(kuò)散。

          3.對相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查,對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察并留取本底血清或相關(guān)標(biāo)本。

          4.對造成污染的工作環(huán)境及污染物進(jìn)行消毒。

          5.配合醫(yī)院等有關(guān)部門開展進(jìn)一步調(diào)查。

         。ǘ┰噭┎僮靼踩鹿蕬(yīng)急處置

          1.強(qiáng)堿腐蝕。先用大量水沖洗,再用2%醋酸溶液或飽和硼酸溶液清洗,然后再用水沖洗。若濺入眼內(nèi),用硼酸溶液沖洗。

          2.強(qiáng)酸腐蝕。先用干凈毛巾擦凈傷處,用大量水沖洗,然后用飽和碳酸氫鈉溶液(或稀氨水、肥皂水)沖洗,再用水沖洗,最后涂上甘油。若濺入眼內(nèi),先用大量水沖洗,再用碳酸氫鈉溶液沖洗,嚴(yán)重者送醫(yī)院治療。

          3.液溴腐蝕。應(yīng)立即用大量水沖洗,再用甘油或酒精洗滌傷處。

          4.氫氟酸腐蝕。先用大量冷水沖洗,再以碳酸氫鈉溶液沖洗,然后用甘油氧化鎂涂在紗布上包扎。

          5.苯酚腐蝕。先用大量水沖洗,再用4體積10%的酒精與1體積三氯化鐵混合液沖洗。

          6.誤吞毒物。常用的解毒方法有:給中毒者服催吐劑,如肥皂水;灌水或服雞蛋白、牛奶和食物油等,以緩和刺激,隨后用干凈手指伸入喉部,引起嘔吐。注意磷中毒者不能喝牛奶,可用5—10毫升1%硫酸銅溶液加入一杯溫開水內(nèi)服,引起嘔吐,然后送醫(yī)院治療。

         。ㄈ﹥x器設(shè)備安全事故應(yīng)急處置

          1.金屬外殼的儀器設(shè)備要有充分的接地保護(hù),如儀器設(shè)備漏電導(dǎo)致人員觸電,首先切斷電源,若來不及切斷電源,可用絕緣物挑開電線,在未切斷電源之前,切不可用手拉觸電者,也不能用金屬或潮濕的物品挑電線。觸電者出現(xiàn)休克現(xiàn)象時,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,并通知醫(yī)院治療。

          2.儀器使用中的容器破碎及污染物質(zhì)溢出,立刻戴上防護(hù)手套,按照儀器的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序關(guān)機(jī),清理污染物及破碎玻璃,再對儀器進(jìn)行消毒清洗,同時告知其他人員注意。

          (四)火災(zāi)事故應(yīng)急處置

          1.化驗室應(yīng)按規(guī)定配備滅火器、滅火毯、沙箱、消防栓等消防器材,化驗室工作人員必須經(jīng)常檢查消防器材的有效性并熟悉其操作規(guī)范,清楚安全通道所在位置。

          2.局部起火,立即使用滅火器、滅火毯、沙箱等滅火;發(fā)生大面積火災(zāi),實驗人員已無法控制,應(yīng)立即報警,通知所有人員沿消防通道緊急疏散。同時,立即向消防部門報警,向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報告,有人員受傷時,立即向醫(yī)療部門報告,請求支援。人員撤離到預(yù)定地點后,實驗教師、化驗室工作人員、學(xué)生干部立即組織清點人數(shù),對未到人員盡快確認(rèn)所在的位置。

          (五)污染事故應(yīng)急處置

          1.化驗室發(fā)生污染事故后,現(xiàn)場人員立即啟動應(yīng)急預(yù)案,通知疏散可能受到危害的人員,并盡快通知實驗中心主任或科研化驗室負(fù)責(zé)人,救助受傷人員,盡可能防止污染區(qū)擴(kuò)散。

          2.實驗中心主任或科研化驗室負(fù)責(zé)人接到通知后,迅速到達(dá)現(xiàn)場,指導(dǎo)相關(guān)人員實施緊急救援,如發(fā)現(xiàn)事故難以控制,要盡快通知分管院長,并請求相關(guān)部門援助。

          3.發(fā)生事故的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)針對事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為,組織調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保處置方法科學(xué)有效。

          五、應(yīng)急響應(yīng)的終止

          在突發(fā)安全事故得到徹底控制,經(jīng)突發(fā)事故處理指揮小組確定,終止應(yīng)急狀態(tài)。

          六、善后處理工作

         。ㄒ唬┰谑鹿蕬(yīng)急響應(yīng)終止后,突發(fā)事故處理工作小組人員必須做好事故過程、損失及其他相關(guān)情況的整理、統(tǒng)計、記錄工作。

         。ǘ┦鹿尸F(xiàn)場調(diào)查完畢,即可對現(xiàn)場進(jìn)行善后處理并恢復(fù)其正常狀態(tài)。

         。ㄈ┙M織相關(guān)人員參加事故調(diào)查處理工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),做好以后的防范工作。

          七、突發(fā)安全事故的應(yīng)急保障

         。ㄒ唬┩ㄐ疟U。當(dāng)安全事故發(fā)生時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場處置,同時上報相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門,作好記錄,保證應(yīng)急處理信息的暢通無阻。化驗室相關(guān)人員及管理人員的手機(jī)應(yīng)保證24小時開通。

         。ǘ┘夹g(shù)保障。聘請相關(guān)專業(yè)的專家,加強(qiáng)化驗室規(guī)范化建設(shè),提高師生的安全意識,防范意識,加強(qiáng)化驗室安全監(jiān)測與預(yù)警方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織應(yīng)急演練,提高突發(fā)安全事故的處理能力。

         。ㄈ╊A(yù)案管理。應(yīng)急預(yù)案要定期評審,并根據(jù)形勢變化和實施情況及時進(jìn)行完善修訂。

          本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,由教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、公安處、后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 10

          為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急機(jī)制,快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險事故應(yīng)急處置,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我委實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

          一、目標(biāo)任務(wù)

          為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求,給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

          二、工作原則

         。ㄒ唬╊A(yù)防為主。通過宣傳教育,增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險事故的意識;堅持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實各項預(yù)防措施,對園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險事故及其危險因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

         。ǘ┤娓采w。對園區(qū)內(nèi)各類安全危險源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

         。ㄈ┩怀鲋攸c。對園區(qū)重點安全危險源、污染源實施重點監(jiān)控。

          三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

          (一)組織機(jī)構(gòu)

          成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急處置指揮部。

          指揮長

          副指揮長:

          成員:

          指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個專門小組:

          1.現(xiàn)場處置組:

          組長:

          成員:

          2.專業(yè)搶救組(應(yīng)急救援組):

          組長:

          成員:

          3.警戒保衛(wèi)組(風(fēng)險源控制組):

          組長:

          成員:

          4.醫(yī)療救護(hù)組:

          組長:

          成員:

          5.后勤保障組:

          組長:

          成員:

          6.事故調(diào)查組(信息發(fā)布組):

          組長:

          成員:

         。ǘ┞氊(zé)分工

          1.指揮長:負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。

          2.副指揮長:協(xié)助指揮長工作,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系,實施決策。

          3.指揮部:負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問題處理。

          4.指揮部辦公室:協(xié)助正、副指揮長工作,負(fù)責(zé)指揮長、副指揮長命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向上級部門提供重大危險源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí),評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性,做好事故信息的發(fā)布工作;負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報告;協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道,統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息,辦理指揮長交辦的其他事宜。

          5.現(xiàn)場處置組:負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處

          理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

          6.專業(yè)搶救組:負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行現(xiàn)場救治,如滅火、

          人員搜救、工程拆除等。

          7.警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,收集相關(guān)證據(jù),疏通道路交通,組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。

          8.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)場所,對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

          9.后勤保障組:負(fù)責(zé)排除各類通訊故障,保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險人員的物質(zhì)保障,保證搶險救援物資的供應(yīng),運送、疏散人員,協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對死難、受傷家屬的安撫慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜。

          10.事故調(diào)查組:按照事故調(diào)查小組的要求,積極協(xié)調(diào)對事故進(jìn)行調(diào)查,對事故情況進(jìn)行匯總、上報。

          事故發(fā)生后,根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作,組織力量搶救,組織人員疏散和設(shè)施處置,做好受災(zāi)群眾的'安撫工作,在應(yīng)急搶險中,各小組要相互支持,相互配合,服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

          四、預(yù)測、預(yù)警

          在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生后,應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,采取措施努力控制安全重大危險源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大,對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,并把初步認(rèn)定的.情況及時上報。

          五、應(yīng)急報告

          接到事故報告后,指揮部必須用最快的時間和有效的方式向上級有關(guān)部門報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式上報。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生的單位、時間、地點;事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險處置的進(jìn)展情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;報告前段時間、簽發(fā)人和報告時間。

          六、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。

          (一)基本響應(yīng)程序

          發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險事故的信息得到核實后,應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。

          先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應(yīng)對措施:

          1.實施緊急疏散和救援行動;

          2.緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;

          3.劃定警戒區(qū)域;

          4.實施動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實。

         。ǘ⿷(yīng)急結(jié)束

          事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件:突發(fā)事故得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除,環(huán)境污染危害得到有效治理,受傷人員得到治療等。

          屬于啟動上級預(yù)案的,應(yīng)按上級的決定辦理。

          應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場處置和事故情況調(diào)查、上報,接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理,同時形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報告,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對預(yù)案的修改意見。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 11

          為應(yīng)對我市突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件,做到快速響應(yīng),有序行動,控制事態(tài),妥善處理、處置,降低危害和損失,保護(hù)公眾人身和環(huán)境安全,依據(jù)《xxx市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本單位實際,制定本預(yù)案。

          一、主要工作任務(wù)

          1、事故發(fā)生時,對事故及時進(jìn)行核實與分析,由監(jiān)測站人員對環(huán)境危害程度做出監(jiān)測,及時出具監(jiān)測報告,發(fā)布信息,提出應(yīng)急處置建議,配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級,組織應(yīng)急隊伍和有關(guān)技術(shù)人員對環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。

          2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作,及時做好污染事故的信息收集工作,及時提供信息,分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢,及時報告有關(guān)情況,配合市政府做好物資調(diào)動。及時組織環(huán)境污染事故專家組對事故作出評估。

          3、統(tǒng)一組織指揮xxx市內(nèi)和參加上級環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測。

          4、指導(dǎo)企業(yè)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,對企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時排查,做好污染源調(diào)查、企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急隊伍建設(shè)工作并指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù),組織有關(guān)部門妥善開展消毒除污處理工作。

          5、經(jīng)上級批準(zhǔn),負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息,及時向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

          二、組織、工作機(jī)構(gòu)

          1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組是環(huán)境應(yīng)急事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

          成立由崔維川局長任組長,王豐順副局長為副組長,范黎明、張樹軍、李振、周樂義、范曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場監(jiān)察組、監(jiān)測組和信息組。

          2、工作分工及應(yīng)急任務(wù)

         。1)應(yīng)急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任,財務(wù)科科長張炳國同志、局辦公室副主任車隊隊長張世國同志任副主任,成員由局辦公室和財務(wù)科同志組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)的受領(lǐng),應(yīng)急車輛和后勤保障;協(xié)調(diào)、邀請專家,尋求技術(shù)指導(dǎo)、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法;對各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動;協(xié)助上級指揮機(jī)構(gòu),下達(dá)預(yù)備通知和應(yīng)急通知(通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點及到達(dá)時限、聯(lián)絡(luò)方式);健全、提供后勤保障物資信息檔案,對各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動;保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(物資、防護(hù)設(shè)備、人員補(bǔ)助費用等);協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。

         。2)現(xiàn)場監(jiān)測組。由李振站長任組長,王海波、王廷相為副組長,成員由監(jiān)測站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場化驗儀器、現(xiàn)場的污染危害監(jiān)測;鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度;對污染物進(jìn)行采樣分析;提供應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)資料,及時出具監(jiān)測報告;協(xié)助專家對事故進(jìn)行分析,確定事件造成的環(huán)境污染范圍,提出控制污染蔓延、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾的措施和建議;完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

          (3)現(xiàn)場監(jiān)察組。張樹軍副大隊長任組長,楊巧玲、范曉龍任副組長,成員由污控科相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證,提供監(jiān)察應(yīng)急信息;詳細(xì)調(diào)查污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模,污染范圍及其污染特征,污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀,并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級,在規(guī)定時限內(nèi)分級上報;負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的.“環(huán)評”文件的審查;協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒;對事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查;完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

         。4)信息組。由周樂義主任任組長,鄭光濤任副組長,成員由法規(guī)宣教科人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置資料的匯總;協(xié)助新聞單位搞好宣傳報道;受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對外發(fā)布處置信息。

          三、突發(fā)事件預(yù)警、接警處理

          1、預(yù)警處理

          (1)按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn),本市預(yù)警級別擬為四級,即IV級(一般)、Ⅲ級(較重)、II級(嚴(yán)重)和I級(特別嚴(yán)重)預(yù)警,并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

          如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故(Ⅰ級)和重大環(huán)境污染事故(Ⅱ級),各企業(yè)應(yīng)立即向市環(huán)保局報告,市環(huán)保局應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報告并應(yīng)立即啟動市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并按照預(yù)案展開工作。

          如果發(fā)生較大環(huán)境事故(Ⅲ級),接報告后應(yīng)急辦公室立即啟動本預(yù)案,同時向市應(yīng)急指揮辦公室報告。

          如果發(fā)生一般環(huán)境事故(Ⅳ級),市環(huán)保局接到報告后向市應(yīng)急指揮部報告,請示市政府辦公室,然后及時發(fā)出藍(lán)色警報,上報濰坊市環(huán)保局,并按預(yù)案要求開展救援工作。

          環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對環(huán)境污染事故進(jìn)行即時處置的第一責(zé)任,在組織搶險救援的同時,及時匯總情況并迅速向市環(huán)保應(yīng)急指揮中心(環(huán)保110)報告。

          一般環(huán)境污染事故(Ⅳ級)發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案,同時向市環(huán)保局報告。市環(huán)保局應(yīng)立即對事故進(jìn)行核實及分析,予以判斷和確定事故的等級,把情況及時報告市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部,同時應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場,進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時組織污染事故評估專家組,分析污染事故的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置建議,及時向市政府和濰坊市環(huán)保局報告情況

          2、接警處理

          (1)由局辦公室轉(zhuǎn)接過來的案件。

          (2)接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時間、地點、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場的路線等并做好電話記錄;

          (3)接報人員接報后應(yīng)立即報告應(yīng)急辦公室主任李鵬舉;環(huán)境應(yīng)急辦公室主任接到報告后立即報告局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長崔維川。局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件報告情況,確定是否啟用局應(yīng)急處理預(yù)案。

          (4)應(yīng)急處理預(yù)案啟動后,由局應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急處理指令,各應(yīng)急小組接到指令后組長應(yīng)立即召集小組成員,研究制定有效計劃,迅速按照應(yīng)急預(yù)案要求開展工作。

          環(huán)保所各所長應(yīng)按照局應(yīng)急辦公室提供的信息,針對危險品的化學(xué)特性,迅速研究制定控制現(xiàn)場的有效措施,迅速趕赴現(xiàn)場,對情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,將信息及時反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據(jù)。

          四、應(yīng)急處置

          1、應(yīng)急程序

         。1)受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報告后,負(fù)責(zé)在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮辦公室報告,由市應(yīng)急指揮辦公室決定是否啟動市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后,視情況決定是否啟動局應(yīng)急預(yù)案。受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有:事故的地點、時間等基本情況;出動時間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場的時機(jī)及方向;指揮關(guān)系與方式,報告程序及方法,通信聯(lián)絡(luò)方法。本分隊的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求;友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務(wù)的受領(lǐng)情況,迅速向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急通知。

         。2)組織準(zhǔn)備。各現(xiàn)場處置組接到通知后,立即通知所屬人員(有時在接到預(yù)備通知后,即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知),研究本組的行動計劃,明確人員分工,檢查準(zhǔn)備器材,組織本組加入開進(jìn)序列或單獨組織在第一時間到達(dá)事發(fā)地點。后勤保障部應(yīng)盡快組織調(diào)配車輛,確保通訊暢通和應(yīng)急車輛使用。

         。3)進(jìn)行防護(hù)。各處置組到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場附近后,應(yīng)根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等,組織進(jìn)行個人防護(hù),然后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場。

         。4)實施應(yīng)急處理與處置。各處置組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工,按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范,采取相應(yīng)的措施,實施應(yīng)急處理與處置,并及時將應(yīng)急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

         。5)應(yīng)急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后,應(yīng)組織本組人員對遭受污染的儀器設(shè)備實施消毒或消除污染,組織返回,保養(yǎng)應(yīng)急器材,進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。

          2、應(yīng)急處理過程中的要求

          (1)現(xiàn)場應(yīng)急處理人員要做好安全防護(hù),備好防毒面罩和防護(hù)服。在應(yīng)急處理中,要隨時注意現(xiàn)場風(fēng)向變化,做好自身防護(hù),注意安全,避免發(fā)生傷亡。

         。2)現(xiàn)場監(jiān)測人員進(jìn)入污染區(qū)前,必須穿戴好防毒面具和防護(hù)服。執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)時要2-3人為一組,集體行動,互相照顧,帶好通訊工具,隨時保持通訊聯(lián)系。

         。3)現(xiàn)場所用工具必須具備防爆功能。

         。4)第一責(zé)任人因故不能參加應(yīng)急處理工作時,由第二責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)。

         。5)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中,全局所有人員不準(zhǔn)請假;手機(jī)24小時開機(jī),確保通訊暢通。

          (6)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中,局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度,在外執(zhí)行公務(wù)車輛限時返回。

          3、記錄應(yīng)急過程

          應(yīng)急辦公室準(zhǔn)確及時地記錄應(yīng)急過程,為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案,為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗和依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé),必須記錄的情況有:事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié);領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮程序,物資、車輛等的調(diào)度情況;應(yīng)急隊伍反應(yīng)是否及時、快速;出動力量的規(guī)模、各處置組完成任務(wù)的情況,各個接口的銜接程度;相關(guān)人員提供信息的有效性,措施的可行性;各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性;采取的重大控制、防護(hù)措施及其效果;地形、氣象對危害區(qū)域及應(yīng)急行動的影響等情況,人員疏散情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時間、地點、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后應(yīng)急辦存檔。

          4、發(fā)布信息

         。1)公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示市政府和上級環(huán)保部門批準(zhǔn)后,由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的.信息,其他單位和個人一律無權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。

         。2)公眾信息發(fā)布的時機(jī)。公眾信息發(fā)布的時機(jī)通常是:確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對社會活動產(chǎn)生重大影響時;環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實時;采取重要公眾防護(hù)措施時;天氣條件對事故危害變化產(chǎn)生重要影響時;事故終止,應(yīng)急行動終結(jié),公眾防護(hù)解除,恢復(fù)正常社會秩序時;其他必要的時間。

         。3)公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點、事故成因的初步判斷;可能的發(fā)展趨勢;對環(huán)境和公眾健康的可能影響;受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施;其他需要公眾了解和配合的事項。

          五、應(yīng)急終止

          1、應(yīng)急終止的條件

          ——事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

          ——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

          ——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。

          ——事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

          ——采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

          2、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

          ——由現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時機(jī)。

          ——由事件責(zé)任單位提出。

          ——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

          3、應(yīng)急終止后的行動

          ——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后,向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

          ——應(yīng)急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至自然過程或其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

          4、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

          ——由現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時機(jī)。

          ——由事件責(zé)任單位提出。

          ——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

          5、應(yīng)急終止后的行動

          ——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后,向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

          ——應(yīng)急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至自然過程或其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

          六、培訓(xùn)與演練

          1、培訓(xùn)

          培訓(xùn)人員應(yīng)包括各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,各相關(guān)單位,環(huán)保局所有成員。對各企業(yè),應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實際情況,完善和修訂應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查,最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風(fēng)險。同時組織編寫環(huán)境污染事故預(yù)防的宣傳材料,要求企業(yè)將污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計劃之中,并組織實施。環(huán)保局工作人員要定時參加應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓(xùn),培訓(xùn)時將環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的基本知識要納入基本培訓(xùn)內(nèi)容,提高應(yīng)急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急監(jiān)測能力保障水平。

          2、演練

          適時組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的演練活動,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,演練包括虛擬演練和實戰(zhàn)演練,由環(huán)保局拿主要方案,使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高急救援能力,深入發(fā)動和依靠市民群眾,普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識。通過演練,規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、科學(xué)指揮、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng),全面提升應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,為今后處理類似污染事故積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 12

          第一部分總則

          一、指導(dǎo)思想

          堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”的原則,規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,以現(xiàn)場處理、消除危害、做好善后工作為重點,形成防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置體系,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定。

          二、工作原則

          (一)預(yù)防為主、常備不懈

          堅持預(yù)防為主的方針,宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識,不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。

          (二)政府負(fù)責(zé),部門合作

          縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的處理負(fù)總責(zé)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我縣的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

          (三)、依靠科學(xué),快速反應(yīng)

          不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力貯備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,依靠科學(xué),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,實現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

          (四)、三級預(yù)警,分級響應(yīng)

          根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,將事件分為“三、二、一”三個等級進(jìn)行預(yù)警,并實施分級控制,分級響應(yīng)。

          三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

          本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事故。具體主要包括:

          (一)危險化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件

          (二)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

          (三)影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重環(huán)境污染事件。

          (四)因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

          (五)相鄰行政區(qū)域的環(huán)境污染對我縣造成環(huán)境危害的特大污染事故。

          (六)其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

          第二部分指揮體系及相關(guān)部門、單位和組織的職責(zé)

          一、指揮機(jī)構(gòu)

          突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度,縣人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部(其組成見附件),對突發(fā)環(huán)境事件實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)和調(diào)動社會力量和各種資源,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

          縣應(yīng)急指揮部門下設(shè)辦公室,組織開展監(jiān)督、檢查及演練活動;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好應(yīng)急預(yù)案的啟動準(zhǔn)備和各項措施的落實工作,保障整個應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行;負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的信息。

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和工作組織,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作;負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場及周圍群眾的疏散、生活、穩(wěn)定工作。

          二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

          縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)六個工作組作為具體工作機(jī)構(gòu)。

          (一)現(xiàn)場監(jiān)測處置組

          由縣環(huán)保局牽頭,縣農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、公安局等部門參加。負(fù)責(zé)實施突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、現(xiàn)場處置、調(diào)查處理、監(jiān)測、報告、監(jiān)督檢查等工作,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

          (二)醫(yī)療救治組

          由縣衛(wèi)生局牽頭,有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、疾病預(yù)防,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實醫(yī)療救治措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

          (三)后勤保障組

          由縣發(fā)改委牽頭,縣工業(yè)發(fā)展局、商務(wù)局、財政局、民政局、物價局、科技局、氣象局、交通局等部門參加。負(fù)責(zé)與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應(yīng)、運輸、儲備,提供突發(fā)事件處置時氣象動態(tài),安置受害群眾,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

          (四)社會治安組

          縣公安局負(fù)責(zé)依法、及時、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會治安秩序,協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查和事件處理,落實各項強(qiáng)制隔離措施,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

          (五)監(jiān)察組

          縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉,調(diào)查處理在處置工作中玩忽職守、違規(guī)違紀(jì)等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項。

          (六)辦公室

          指揮部下設(shè)辦公室,縣應(yīng)急指揮部成員單位參加。負(fù)責(zé)起草有關(guān)匯報材料、領(lǐng)導(dǎo)講話,草擬有關(guān)文件,編印工作簡報,溝通各組工作情況和信息,向媒體和社會發(fā)布信息,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

          三、相關(guān)部門、單位和組織職責(zé)

          (一)縣環(huán)保局

          1、負(fù)責(zé)對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定事故性質(zhì)和危害程度,提出預(yù)警等級的建議,并及時上報污染事故。

          2、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場監(jiān)測。

          3、按照國家環(huán)保總局《環(huán)境應(yīng)急手冊》的規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門和人員對污染區(qū)域進(jìn)行處理,最大限度地消除危害。

          4、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的應(yīng)急預(yù)案制訂和污染防治工作。

          (二)縣發(fā)改委、工業(yè)發(fā)展局、商務(wù)局、物價局

          組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃,把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng);維護(hù)市場秩序,穩(wěn)定物價。

          (三)縣財政局

          保證必要的經(jīng)費支持,確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給。

          (四)縣公安局

          負(fù)責(zé)污染控制區(qū)的社會治安、交通管制,維護(hù)社會治安、社會秩序,保障應(yīng)急方案順利實施;負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場的滅火、消毒、洗消和傷員的搜救工作。協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查。

          (五)縣衛(wèi)生局

          做好傷員的救治,疏散人員的疾病預(yù)防和治療工作。

          (六)縣交通局

          優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運送轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)污染物清運的車輛、工程機(jī)械調(diào)配、組織運輸工作。

          (七)縣民政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

          負(fù)責(zé)社會捐助工作,救助經(jīng)費和物資的管理、發(fā)放工作,負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場及周圍群眾的疏散、安置、穩(wěn)定工作。

          (八)縣委宣傳部

          堅持正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報道的規(guī)范管理,營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。

          (九)縣水務(wù)局、農(nóng)委、水產(chǎn)局、林業(yè)局

          組織做好流域、水源流量控制與監(jiān)測,開展家畜、水產(chǎn)及野生動植物受污染情況的監(jiān)測和調(diào)查工作。

          (十)縣氣象局

          負(fù)責(zé)提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報資料。

          (十一)縣科技局

          根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件需要,及時組織科技力量協(xié)作攻關(guān),支持對突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。

          (十二)縣監(jiān)察局

          負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件,嚴(yán)肅追究黨員和行政監(jiān)察對象的責(zé)任。

          第三部分突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警

          一、突發(fā)環(huán)境事件的分級

          根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)環(huán)境事件可分為三級。

          (一)三級突發(fā)環(huán)境事件,是指一般、較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為一般、較大環(huán)境污染與破壞事故:

          1、由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元):

          2、人員發(fā)生中毒癥狀:

          3、因環(huán)境污染引起廠群沖突;

          4、對環(huán)境造成危害:

          (二)二級突發(fā)環(huán)境事件,是指重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:

          1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元);

          2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果;

          3、人群發(fā)生中毒癥狀;

          4、因環(huán)境污染使社會安定受到影響;

          5、對環(huán)境造成較大危害;

          6、捕殺、砍伐國家二級、三級重點保護(hù)野生動、植物。

          (三)一級突發(fā)環(huán)境事件,是指特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:

          1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上;

          2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;

          3、人員中毒死亡;

          4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的正;顒邮艿絿(yán)重影響;

          5、對環(huán)境造成嚴(yán)重危害;

          6、捕殺、砍伐國家一級重點保護(hù)野生動、植物。

          二、突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警

          突發(fā)環(huán)境事件實行三級預(yù)警制度。三級突發(fā)事件,啟動黃色預(yù)警;二級突發(fā)事件,一級突發(fā)事件,啟動紅色預(yù)警。根據(jù)不同級別的預(yù)警,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

          三、突發(fā)環(huán)境事件的評估與確認(rèn)

          組建由環(huán)境管理和監(jiān)測人員、環(huán)境評價專家、危險化學(xué)品專家、環(huán)境評估專家、防化專家等相關(guān)專家組成的突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢專家組,開展事件快速評估與決策咨詢。

          (一)突發(fā)環(huán)境事件的評估

          評估突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別,預(yù)測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級別;評估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施,提出對現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見,并對行動方案做出決策咨詢。

          (二)突發(fā)環(huán)境事件的確認(rèn)

          根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢專家組的意見,由縣環(huán)保局向縣人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件分級預(yù)警的建議,由縣人民政府確定并發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分級,決定相應(yīng)級別響應(yīng)。

          第四部分信息管理

          一、突發(fā)環(huán)境事件的報告

          根據(jù)《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定,按國家突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)進(jìn)行報告。

          突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任報告單位:

          環(huán)境保護(hù)行政主管部門;

          突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、發(fā)生單位及其主管部門。

          二、突發(fā)環(huán)境事件的報告時限和程序

          突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任報告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在2小時內(nèi)向縣環(huán)境局報告。

          接到突發(fā)環(huán)境事件報告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在2小時內(nèi)向縣人民政府報告,同時向上一級環(huán)保部門報告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和確認(rèn)。

          根據(jù)調(diào)查和確認(rèn)結(jié)果,三級環(huán)境事件48小時內(nèi)報告市環(huán)境保護(hù)局,二級環(huán)境事件12小時內(nèi)上報,一級環(huán)境事件6小時內(nèi)上報。隨時報告事件勢態(tài)進(jìn)展情況。

          三、突發(fā)環(huán)境事件的報告內(nèi)容及形式

          突發(fā)環(huán)境事件的`報告分為速報、確報和結(jié)果報告三類。

          速報可用電話或直接報告;確報可通過電話或書面報告;處理結(jié)果報告采用書面報告。

          速報內(nèi)容主要包括:事件的類型、時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點保護(hù)的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

          四、突發(fā)環(huán)境事件的通報與信息發(fā)布

          有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息,由縣委宣傳部和縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)授權(quán)及時、準(zhǔn)確、全面地向社會發(fā)布?h委宣傳部和環(huán)保局,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo),建立快速發(fā)布機(jī)制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體有關(guān)事件內(nèi)容的不準(zhǔn)確報道,應(yīng)當(dāng)及時通過發(fā)布通告或召開新聞發(fā)布會澄清事實真相,以正視聽。

          第五部分應(yīng)急響應(yīng)

          根據(jù)預(yù)警級別,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),即黃色預(yù)警啟動三級響應(yīng),橙色預(yù)警啟動二級響應(yīng),紅色預(yù)警啟動一級響應(yīng)。

          一、三級應(yīng)急響應(yīng)

          (一)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)

          企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,立即向縣環(huán)保局報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處理隊伍進(jìn)行現(xiàn)場控制、現(xiàn)場處置,人員撤離疏散和消除污染等工作。

          (二)、縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

          三級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場,進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時組織突發(fā)事件評估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置工作建議,及時報告有關(guān)情況。

          (三)縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)

          縣人民政府接到環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)查報告后,立即組織有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行受污區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費、物資的供應(yīng)。

          二、二級應(yīng)急響應(yīng)

          (一)縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

          縣環(huán)境保護(hù)局迅速組織環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急隊伍和技術(shù)人員趕到突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場,進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污區(qū)域劃定,同時組織突發(fā)環(huán)境事件評估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置工作建議,及時報告有關(guān)情況。

          (二)縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)

          縣人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)縣環(huán)境保護(hù)局的建議,決定啟動二級響應(yīng);或根據(jù)市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的決定,啟動二級響應(yīng)。

          組織有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要,設(shè)立突發(fā)應(yīng)急工作組織;緊急調(diào)動和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;進(jìn)行現(xiàn)場隔離、受污染區(qū)域的確定與封鎖:保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費;組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)局做好應(yīng)急處置工作;做好輿論宣傳工作。

          三、一級應(yīng)急響應(yīng)

          (一)縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

          在上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門專家咨詢組的指導(dǎo)下,組織和協(xié)調(diào)各方面工作并及時派出專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查,組織落實各項緊急防控等措施;配合上級專業(yè)機(jī)構(gòu)對不明原因的突發(fā)事件開展污染源調(diào)查、受污染區(qū)域劃定等工作;檢查督導(dǎo)基層組織對突發(fā)事件立急處理措施的落實;根據(jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息。

          (二)縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)

          縣人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)縣環(huán)境保護(hù)局的建議,決定啟動一級響應(yīng);或根據(jù)市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的決定,啟動一級響應(yīng)。

          縣突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部立即進(jìn)入24小工作態(tài)。在市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下,組織協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件指揮部各工作部門開展突發(fā)事件的決策指揮、污染危害監(jiān)測與分析、污染源調(diào)查與控制、受污染群眾救治與轉(zhuǎn)移、信息發(fā)布、宣傳教育、后勤保障等工作。

          四、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止

          (一)應(yīng)急終止的條件

          1、事件現(xiàn)場得到控制,事件成立的條件已經(jīng)消除;

          2、事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;

          3、已采取必要的措施保護(hù)公眾健康與環(huán)境再次遭受危害,使事件可能引起的中長期后果趨于盡量低的水平。

          (二)應(yīng)急終止的程序

          1、事件現(xiàn)場指揮部組織專家咨詢組論證調(diào)查,確認(rèn)突發(fā)事件已具備應(yīng)急終止條件后,結(jié)論以書面形式向環(huán)境應(yīng)急指揮部報告。

          2、接到應(yīng)急終止通知后,現(xiàn)場指揮部指揮應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離。

          3、向社會發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急終止的信息。

          4、由縣環(huán)保局組織專家進(jìn)行應(yīng)急行動的后評價,編制應(yīng)急評價報告,存檔備案,并上報有關(guān)部門。

          第六部分突發(fā)環(huán)境事件的處置程序

          一、迅速報告

          突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任報告單位接事故報警后,值班人員必須在第一時間向縣應(yīng)急處理指揮部報告,縣應(yīng)急處理指揮部根據(jù)程序向市應(yīng)急處理指揮部辦公室報告。

          二、快速出擊

          接報后,縣應(yīng)急處理指揮部指令現(xiàn)場監(jiān)測處置組負(fù)責(zé)人立即召集所有組成單位人員,攜帶污染事故應(yīng)急設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

          三、現(xiàn)場控制

          現(xiàn)場監(jiān)測處置組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴(kuò)散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍。

          四、現(xiàn)場調(diào)查

          現(xiàn)場監(jiān)測處置組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。

          五、情況上報

          現(xiàn)場監(jiān)測處置組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告縣應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)人。

          六、污染處置

          現(xiàn)場監(jiān)測處置組根據(jù)縣應(yīng)急處理指揮部的指示,積極參考各方意見,按照國家環(huán)?偩帧董h(huán)境應(yīng)急手冊》的規(guī)定對事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置,以減少污染危害。

          七、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

          由現(xiàn)場監(jiān)測處置組向縣應(yīng)急處理指揮部建議建立污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),由縣應(yīng)急處理指揮部相關(guān)部門實施;

          現(xiàn)場監(jiān)測處置組要及時進(jìn)行事故處理分析,向宣傳組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由宣傳組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

          八、污染跟蹤

          現(xiàn)場監(jiān)測處置組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,定時向縣應(yīng)急處理指揮部報告,直到突發(fā)事件應(yīng)急終止。

          九、調(diào)查取證

          有關(guān)部門對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。

          十、結(jié)案歸檔

          污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。

          第七部分組織、技術(shù)和后勤保障

          一、組織保障

          根據(jù)應(yīng)急工作需要,設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、預(yù)報的各項協(xié)調(diào)管理工作等。

          二、技術(shù)保障

          (一)成立突發(fā)環(huán)境事件專家?guī),確保在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責(zé)是:

          1、了解掌握國內(nèi)外突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識和信息,提供咨詢服務(wù);

          2、綜合評估突發(fā)環(huán)境事件,預(yù)測其發(fā)展趨勢,提出啟動和終止應(yīng)急預(yù)案的建議;

          3、指導(dǎo)、調(diào)整和評估應(yīng)急處理措施;

          4、參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評估并提交評估報告。

          (二)現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊伍與企業(yè)應(yīng)急分隊

          以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊伍、公安消防為基礎(chǔ)建立一支突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)動隊伍。其主要職責(zé)是:

          1、開展應(yīng)急監(jiān)測分析,確定污染類別、程度、范圍;

          2、進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證、評估及上報工作;

          3、確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施,督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實;

          4、開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢,督促、指導(dǎo)各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、預(yù)演。

          各污染源單位以技術(shù)、生產(chǎn)骨干為基礎(chǔ)組建應(yīng)急分隊,按本單位應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急設(shè)備,處置本單位的突發(fā)事件。

          在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,縣現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊伍與企業(yè)應(yīng)急分隊和設(shè)備受指揮部集中指揮,統(tǒng)一調(diào)配。

          (三)培訓(xùn)和演練

          突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理常備隊伍要定期進(jìn)行不同類型的實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的增實戰(zhàn)能力。

          三、后勤保障

          (一)物資儲備

          縣人民政府各有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案職責(zé),建立處理突發(fā)事件的物資儲備,儲備分為日常和應(yīng)急兩級。

          (二)裝備保障

          縣環(huán)保局和有關(guān)單位要根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、機(jī)動和防護(hù)裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測,動態(tài)監(jiān)控,消除污染的能力。

          (三)經(jīng)費保障

          縣財政局應(yīng)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。捐助資金納入各級財政專戶管理,由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 13

          網(wǎng)絡(luò)信息中心機(jī)房環(huán)境主要監(jiān)控目標(biāo)對象為:電力供應(yīng)、火情、空調(diào)異常。監(jiān)控對象表征為:UPS可監(jiān)控數(shù)據(jù)(包括輸入、輸出、負(fù)載等)、煙霧、環(huán)境溫濕度值。環(huán)境監(jiān)控報警根據(jù)影響范圍不同定為不同級別,予以不同處置,應(yīng)急處置流程如下:

          一、緊急告警

          (一) 機(jī)房煙霧告警

          1. 如消防系統(tǒng)已啟動,立即通知相關(guān)區(qū)域同志撤離機(jī)房。

          2. 如消防系統(tǒng)尚未啟動,立刻調(diào)出該場地視頻監(jiān)控,確認(rèn)是否有火情。一旦確認(rèn)火情,立即疏散,并確認(rèn)消防系統(tǒng)能正確啟動。

          3. 火警必須在第一時間電話通知中心主任、相關(guān)機(jī)房安全責(zé)任人、辦公室主任和環(huán)境與設(shè)備工程師。

          4. 按消防相關(guān)程序處置。

          (二) UPS輸入掉電告警

          1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機(jī)房負(fù)責(zé)人電池放電情況。

          2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人待命響應(yīng),根據(jù)需要按預(yù)定程序逐級安全關(guān)閉各類系統(tǒng)或設(shè)備,并通知相關(guān)部門及人員。

          3. 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

          (三) 機(jī)房地濕告警

          立刻通知相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人和環(huán)境與設(shè)備工程師,現(xiàn)場查看空調(diào)底下是否有水管爆裂漏水。

          備注:漏水事故影響不可輕忽,某些情況下會引起災(zāi)難性事故,請務(wù)必關(guān)注。

          (四) UPS輸出故障

          1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人,環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理,通知機(jī)房負(fù)責(zé)人影響范圍。

          2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人立即響應(yīng),如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù),由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷,并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

          二、重要告警

          (一) 監(jiān)控數(shù)據(jù)通信中斷告警

          發(fā)現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)通信中斷告警,需要綜合查看,首先排查是否網(wǎng)絡(luò)原因,其次排查是否服務(wù)器原因。以下狀況考慮環(huán)境因素:

          如果同時有大面積的網(wǎng)絡(luò)故障和服務(wù)器故障,很可能是UPS輸出故障,立即通知環(huán)境與設(shè)備工程師、運行部負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)部負(fù)責(zé)人。

          如果是單純的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信中斷,一般是監(jiān)控設(shè)備死機(jī),在工作時間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

          1. 機(jī)房高溫告警

          立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師,如判斷空調(diào)已失效,則需到現(xiàn)場處置。

          備注:由于機(jī)柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的'`熱傳導(dǎo)作用使得感應(yīng)溫度偏高很多,只能做參考。因此,如夜間發(fā)現(xiàn)高溫告警,可注意觀察,如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

          2. 冷凍水高溫告警

          發(fā)現(xiàn)冷凍水高溫告警或空調(diào)進(jìn)水高溫告警,即刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

          3. 市電掉電告警

          工作時間,立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。非工作時間,如發(fā)生UPS輸入掉電告警,按前述流程處置。

          三、一般告警

          其他機(jī)房環(huán)境監(jiān)控告警,考慮都是設(shè)備故障或者部分功能異常,影響面有限,在工作時間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 14

          為確保我校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

          一、工作目標(biāo)

          減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

          二、組織機(jī)構(gòu)

          組長:xx

          副組長:xx

          成員:xxxx

          三、具體應(yīng)急措施

          1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域。

          2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點人數(shù)。

          3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。

          4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險情報告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。

          5、做好廣大師生的思想工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復(fù)學(xué)校的.教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

          6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

          本預(yù)案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預(yù)案。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 15

          一、油品的特性,可能發(fā)生事故情況:

          1、儲油容器:當(dāng)油品在裝卸作業(yè)時,靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發(fā)生漏油時,遇有火源,則易引起油品著火,到達(dá)一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險范圍:油灌區(qū)易著火,火情嚴(yán)重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。

          2、加油現(xiàn)場:

         、偌佑蜋C(jī)穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。

         、诩佑蜋C(jī)電氣著火都可能引起加油機(jī)著火。

         、奂佑蜁r冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。

          ④加油車輛油箱靜電放電或碰撞及點燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險范圍:加油機(jī)著火,火情嚴(yán)重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。

          3、加油站作業(yè)時,吸入油蒸氣,引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過濃地區(qū)時間過長,嚴(yán)重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險范圍:油罐內(nèi)和排氣口。

          二、應(yīng)急救援的組織和職責(zé)

          應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

          組長:

          副組長:

          組員:

          (1)加油站發(fā)生火災(zāi)后,班長應(yīng)立即報警,同時報告應(yīng)急指揮組組長,立即下達(dá)啟動本應(yīng)急預(yù)案。

          (2)在下達(dá)命令的同時,要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢的具體情況進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗,同時負(fù)責(zé)向地方政府報告,并由經(jīng)理向消防部門說明火災(zāi)的具體情況。

          (3)在撲救火災(zāi)的過程中,單位負(fù)責(zé)組織好火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,積極搶救物資和人員疏散;

          (4)火災(zāi)撲救過程中,通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通,聯(lián)絡(luò)要及時準(zhǔn)確。

          (5)組長要采取應(yīng)急措施,做好事故預(yù)想,保證生產(chǎn)車輛用油,并對起火的部位,滅火經(jīng)過要全面掌握,并做好記錄,為事故調(diào)查備好原始資料。

          三、報警與通訊

          報警電話:火警119、急救中心120、匪警110

          如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi),當(dāng)事人應(yīng)迅速拉響報警器連續(xù)響十分鐘;及時撥打119報警并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到迅速、準(zhǔn)確、全面。防止火勢的快速蔓延,防止加油站造成巨大損失。

          四、現(xiàn)場搶險

          在發(fā)生火災(zāi)時,站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場,聽從指揮,各負(fù)其責(zé)參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準(zhǔn)確、全面,救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險情,指定如下幾個預(yù)案:

          1、撲救油罐車火災(zāi)的預(yù)案

          卸油時,油車著火,油車司機(jī)應(yīng)立即將油車駛離油站外,再進(jìn)行滅火,撥打119報警及時通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)

          2、撲救加油機(jī)發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

          ①加油機(jī)漏油遇火星著火,要迅速切斷電源,關(guān)閉閥門,使用站內(nèi)消防設(shè)備進(jìn)行撲救。

         、诶讚纛l繁使加油機(jī)著火,應(yīng)立即停止加油,切斷電源,使用滅火器進(jìn)行滅火。

          3、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

          ①卸油時油品冒油或者油罐漏油滲透外流,被人點燃。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接,用滅火器進(jìn)行撲救。

         、谠谑瞻l(fā)油品時罐口著火,使用滅火器對準(zhǔn)罐口進(jìn)行滅火,并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死,使油火得以熄滅。

          4、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

         、倨囍穑

          (1)如果車輛油箱口著火,可脫下衣服或者其他適當(dāng)?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡?yán)使其窒息。

          (2)發(fā)動機(jī)著火,把發(fā)動機(jī)蓋有火星冒出,應(yīng)首先將車輛推出站外,然后打開發(fā)動機(jī)蓋使用滅火器滅火。

         、谀ν熊囍穑

          (1)摩托車油箱漏油著火,應(yīng)馬上把車輛推出站外,使用滅火器及時切斷火源。

          (2)摩托車發(fā)動機(jī)著火,應(yīng)立即停止加油,先設(shè)法將油箱蓋蓋上,然后推離現(xiàn)場再使用滅火器進(jìn)行撲滅火源。

          5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案

          站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火,通常由于遭受雷擊或是因為電線老化、電源接頭松動等引起著火,應(yīng)首先切斷電源,然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴(yán)禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進(jìn)行撲救,以免觸電,并要注意室內(nèi)通風(fēng),以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進(jìn)行及時的檢修。

          6、檢修人員中毒救援預(yù)案

          對油罐進(jìn)行日常檢修的人員進(jìn)入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈:作業(yè)人員要立即停止作業(yè),迅速到罐外呼吸。進(jìn)入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護(hù)的拉繩,且一次只能進(jìn)入一人,一次作業(yè)時間不能過久,罐外一定要有兩人以上作好救援準(zhǔn)備。

          7、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時的防衛(wèi)預(yù)案

          如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時,加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè),迅速撥打119向消防隊報警,現(xiàn)場的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進(jìn)行自我防范。主要有以下幾點要求:

         、倏刂齐娫,加油員應(yīng)立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站。

         、 站內(nèi)人員也要進(jìn)行防范,做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。

         、矍宄鸱较虻腵易燃物,必要時支援鄰近單位滅火。

          8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案

         、倭⒓赐V辜佑停褂檬薏及」蘅、加油機(jī)等,切斷電源,清理疏通站內(nèi)外消防通道。

         、趽艽119報警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

         、壑笓]加油車輛迅速離開加油站,并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車。

         、芙M織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進(jìn)行撲救,轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲油容器,最大限度減少火災(zāi)的損失。

         、菖浜舷廊藛T投入滅火戰(zhàn)斗。

         、奕缁饎轃o法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則。

          9、防盜安全預(yù)案

          如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜,應(yīng)立即撥打110和聲光報警器報警,保持好現(xiàn)場。及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

          加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意:

         、偈紫燃佑蛦T要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂,馬上疏通道路,以免堵塞通道,避免消防車無法進(jìn)入。

         、诩佑蛦T要引導(dǎo)車輛安全有序的撤離現(xiàn)場。

         、奂皶r撥打119進(jìn)行報警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

         、馨l(fā)現(xiàn)火苗時應(yīng)及時處理避免火勢的蔓延。

          ⑤如果是卸油時發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車駛離油站。

          ⑥值班人員不得擅自離崗,時刻注意加油站內(nèi)外的動向。發(fā)現(xiàn)問題及時撥打報警電話。

          ⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序,協(xié)助公安、消防人員對事故進(jìn)行調(diào)查。

         、嗲謇憩F(xiàn)場,并清除易燃物,防止火勢擴(kuò)大。

         、崤R時劃定危險區(qū)域,并派人對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。

          ⑩如火勢過大無法控制必須堅持救人重于救火的原則。

          五、條件保障

          1、站內(nèi)滅火器材配置:推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。

          2、滅火器材由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理,定期檢查,認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,分級落實安全工作,對滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護(hù),定期換藥,保證滅火器材的質(zhì)量,防止在危機(jī)時刻出現(xiàn)故障。

          3、保證全天侯站內(nèi)有人值班,每周組織一次安全檢查,確保設(shè)備安全運行,特別在重大節(jié)假日期間更要對加油站內(nèi)設(shè)施進(jìn)行一次大檢查,對隱患要及時上報并限期整改好。

          4、保證電話線路的暢通,每月測試一次報警鈴是否能正常使用。

          5、保證接地裝置完好,加油機(jī)、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。

          六、培訓(xùn)和演練

          1、加油站應(yīng)定期對職工進(jìn)行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織,站長是防火第一責(zé)任人,每個員工都是義務(wù)消防隊員,應(yīng)做到四懂四會,即懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會報警、會使用防火器材、會撲救火災(zāi)、會逃生。

          2、員工要進(jìn)行崗位前安全教育,經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。

          3、員工每年必須簽定《安全責(zé)任書》,員工還必須認(rèn)真做好本崗位安全工作。

          4、每季度組織一次消防實戰(zhàn)演習(xí),要全體員工參加,合格為止。且必須做到以下幾點:

         、儆深I(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場指揮。

          ②每個員工必須了解站內(nèi)的情況,對油罐位置、加油機(jī)位置等關(guān)鍵地理位置要掌握,便于發(fā)生火災(zāi)時進(jìn)行救火。

          ③每個員工必須掌握滅火器材的使用,還必須對通道進(jìn)行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 16

          為全面貫徹落實省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應(yīng),有序行動,高效處置,降低危害,實現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

          一、基本任務(wù)

          (一)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實污染物的性質(zhì)。

          (二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。

          (三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

          (四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。

          二、應(yīng)急啟動

          (一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點,明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi)),明確相關(guān)要求,展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

          (二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知相關(guān)部門。

          三、應(yīng)急準(zhǔn)備

          (一)應(yīng)急任務(wù)

          受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:

          1、事件的基本情況;

          2、本單位的.基本任務(wù);

          3、可能得到的.支援及協(xié)同規(guī)定;

          4、向上級部門報告情況和通知相關(guān)部門。

          (二)應(yīng)急措施

          在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動計劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。

          四、應(yīng)急處理與處置

          (一)協(xié)同監(jiān)測應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測,接收應(yīng)急監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù);

          (二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定,準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

          (三)向上級部門報告鑒別鑒定結(jié)果,并提出處置建議。

          (四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護(hù)建議。

          (五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實施消除相應(yīng)污染。

          (六)認(rèn)定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進(jìn)行最終徹底處置。

          (七)及時上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。

          五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障

          (一)組織人員返回,維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。

          (二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。

          (三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié),編制應(yīng)急總結(jié)報告,上報應(yīng)急工作情況;

          (四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。

          六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

          (一)設(shè)定應(yīng)急投訴報告電話:

          (二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

          成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

          應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由環(huán)保局組長擔(dān)任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負(fù)責(zé)人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員

          突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 17

          按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,結(jié)合我公司實際,特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。

          一、適用范圍

          發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放,交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時,啟用本預(yù)案。

          二、組織機(jī)構(gòu)

          公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長由總經(jīng)理李斌擔(dān)任,副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)、組員由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

          環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案、并組織實施。

          三、報告制度

          發(fā)生環(huán)境污染事故后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的`性質(zhì)和危害作出適當(dāng)?shù)恼J(rèn)定:

         。1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行補(bǔ)漏,及時清理污染源;

         。2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時組織人員進(jìn)行處理外,應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報告。

          四、本預(yù)案的實施

          在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴(yán)重危害,財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失,可能造成社會不良影響時,實施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下:

          1、接到事發(fā)報告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時報告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。

          2、事故第一時間內(nèi)除組織搶救外,應(yīng)如實報告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門(事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門對污染源的處理。

          3、對有可能污染的地方進(jìn)行全面的.檢查,防患于未然。

          4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時應(yīng)疏散或組織人員撤離。

          5、查明原因后,及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當(dāng)事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。

          6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實施。

          7、危險或危害物排除后,召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。

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