村防災減災的應急預案范文(通用11篇)
在日常生活或是工作學習中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,可能需要提前進行應急預案編制工作。寫應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編精心整理的村防災減災的應急預案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
村防災減災的應急預案 1
為了堅持預防為主、依靠科技進步,發(fā)揮政府的減災職能,提高全民族的防震減災意識,增強綜合防震減災能力,最大限度地減輕地震災害,進一步保護全鄉(xiāng)人民的安全和健康,同時為震后恢復生產和生活秩序創(chuàng)造有利條件,特制定本預案。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求
落實全國全區(qū)防震減災工作會議精神,圍繞全國防災減災日“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”宣傳主題,堅持以預防為主、防抗救相結合的工作方針,有針對性地開展地震應急準備工作,切實提高廣大干部群眾應對地震災害處置保障能力、最大限度地減輕地震災害損失。
(二)工作原則
1.以人為本、預防為主。堅持“主動、穩(wěn)妥、科學、有效”的工作原則,堅持圍繞中心、服務大局,堅持以人為本、服務于民,堅持主動宣傳、積極引導,因地制宜、注重實效,把保障人民生命財產安全作為抗震應急工作的首要職責,堅持地震監(jiān)測、防御、應急準備與救援相結合,常抓不懈,做好防震應急的各項工作。
2.屬地管理,分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,全鄉(xiāng)地震應急工作實行屬地管理、專業(yè)處置、分部門負責,鄉(xiāng)、村二級管理。
3.多方協(xié)同,社會參與。依靠和發(fā)揮廣大群眾,調動社會各方面的積極性,形成多方力量共同協(xié)作的地震災害事件社會動員機制。
二、應急機構的組成及其職責
為了做好全鄉(xiāng)地震災害事件和其他地震事件的應對工作,成立高莊鄉(xiāng)地震應急工作指揮部:
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
地震應急工作指揮部負責對全鄉(xiāng)地震應急工作實施統(tǒng)一指揮,開展抗震應急搶險救援等各項工作。指揮部下設“一室七組”,即抗震救災辦公室、宣傳報道組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督查工作組。
(一)抗震救災辦公室
辦公室設在綜合辦公室,主任由組織委員張娜同志擔任,成員由鄉(xiāng)綜合辦公室、民生服務中心工作人員組成。
主要工作職責:
1.研究制定本鄉(xiāng)應對地震事件的政策措施和指導意見;
2.負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;
3.協(xié)調各組之間的關系,指導各村開展地震事件的應對工作;
4.負責對外的聯(lián)絡和接待工作;
5.負責處理辦公室日常工作;
6.完成好指揮部交辦的其他工作。
(二)宣傳報道組
宣傳報道
主要職責:
1.按照規(guī)定進行應急宣傳,及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息;
2.破壞性地震發(fā)生后,加大宣傳力度,動員全鄉(xiāng)力量,積極參與抗震救災工作;
3.宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進救災工作高效、有序地進行。
(三)安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設在綜治中心,組長由武裝部長吳曉亮同志擔任,副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔任,成員由綜合執(zhí)法辦公室、綜治中心全體工作人員組成,并負責聯(lián)系黃渠橋派出所。
主要職責:
1.負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安秩序,保證搶險救災工作順利進行;
2.當地震發(fā)生后,加強災區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施,全力維護災區(qū)的社會穩(wěn)定工作;
3.負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒;
4.采取有效措施,防止火害、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延;
5.協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉移;
6.必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備,保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。
(四)醫(yī)療救護防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設在社會事務管理辦公室,組長由武裝部長吳曉亮同志擔任,副組長由社會事務管理辦公室站長擔任,成員由社會事務管理辦公室、衛(wèi)生院工作人員、各村黨支部書記,并負責聯(lián)系高莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
主要職責:
1.負責迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災區(qū)現場,對傷員進行緊急救治;
2.在監(jiān)震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫(yī)療救護器械等,組織好醫(yī)療救護隊待命;
3.地震發(fā)生后,應立即奔赴災區(qū),利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員;
4.做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;
5.負責及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況,采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行;
6.負責地震傷亡醫(yī)療救治信息報告,負責組織本系統(tǒng)的地震次生、衍生災害的預防與處置工作;
7.在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;
8.地震發(fā)生后,迅速設置避難場所和救災物資供應點。
(五)搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財經服務中心、民生服務中心,組長由人大主席王生林擔任,副組長由黨委副書記征自武、財經服務中心副所長徐學林、民生服務中心副主任王金孝擔任,成員由財經服務中心、民生服務中心工作人員組成。
主要職責:
1.在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。同時,做好應急資金、物資、食品的儲備工作;
2.破壞性地震發(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關部門進行工程搶險;
3.地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,調動糧食、食品與物資,保證災區(qū)生活必需品的供應;
4.嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時,應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延;
5.做好應急救濟款的發(fā)放工作;
6、積極組織災區(qū)的轉移、安置與恢復重建工作。
(六)后勤保障組
后勤保障組辦公室設在綜合辦公室,組長由組織委員張娜擔任,副組長由綜合辦公室主任馬志財擔任,成員由綜合辦公室、民生服務中心、財經服務中心、供電所工作人員組成,并負責聯(lián)系高莊鄉(xiāng)農電所。
主要職責:
1.在臨震應急期間,做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作;
2.在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作;
3.破壞性地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施,保證救災通訊暢通無阻;
4.在臨震應急期間,要組織力量對主要變支線路進行檢修、加固;
5.地震發(fā)生后,供電所迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線路及設施,確保災區(qū)正常供電。
(七)社會保障及恢復建設組
社會保障及恢復建設組辦公室設在財經服務中心,組長由政府鄉(xiāng)長聞立鋒同志擔任,副組長由政府鄉(xiāng)長助理尚亮擔任,成員由財經服務中心、經濟發(fā)展辦公室工作人員組成,并負責聯(lián)系平羅縣農商行高莊支行。
主要職責:
1.破壞性地震發(fā)生后,應立即組織隊伍奔赴災區(qū)對退休工人、低保、困難人員開展社會救助工作;
2.迅速組織人員深入災區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況;
3.提出重建計劃,并上報鄉(xiāng)黨委、政府;
4.積極爭取外援和籌措資金。
(八)督查工作組
督查工作組辦公室設在綜合辦公室,組長由武裝部長吳曉亮同志擔任,副組長由王學敏擔任,成員由鄉(xiāng)紀檢、司法所、綜合中心作人員組成。
主要職責:
1.在臨震應急期間,對各組開展的地震應急工作進行督導檢查;
2.破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況;
3.應急處置工作結束后,對因處置工作不力造成嚴重后果的,追究相關領導責任。
三、應急通信保障
(一)由鄉(xiāng)后勤保障組負責,在地震應急時,按照權限和職責分工,優(yōu)先保障抗震救災指揮部及其辦公室、地震現場指揮部之間的通信聯(lián)絡,同時保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡。
(二)建設并完善通信網絡,存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新,協(xié)調電信部門做好災時啟用應急通信系統(tǒng)的準備。
(三)地震發(fā)生后,電信公司盡快恢復受到破壞的通信設施,保證抗震救災通信暢通。自有通信系統(tǒng)的駐鄉(xiāng)單位盡快恢復本部門受到破壞的通信設施,協(xié)助保障抗震救災通信暢通。
(四)鄉(xiāng)政府值班(24小時)增加震情信息內容,與區(qū)地震應急處置中心保持正常的電話、手機、網絡的通信聯(lián)絡,地震時如發(fā)生通訊、網絡中斷,采用人工傳遞方法,保證對外通信聯(lián)絡暢通。同時,架設臨時專用線路,盡快恢復民用通信,優(yōu)先搶修、恢復通信。鄉(xiāng)各相關單位和村委會,在接到震情時,自動開啟應急對講機、手機,保持鄉(xiāng)政策范圍內的通信聯(lián)絡正常進行。
四、搶險救援人員的組織和資金物資的準備
(一)搶險救援人員的組織
1.人員搶救隊伍:志愿者隊伍、民兵應急分隊、工程搶險隊伍、行業(yè)專業(yè)搶險隊伍。
2.次生災害特種救援隊伍:縣公安消防支隊、行業(yè)特種救援隊伍。
3.醫(yī)療救護隊伍:高莊衛(wèi)生院、縣紅十字會、縣緊急救援中心、縣人民醫(yī)院。
4.地震現場應急隊伍:農業(yè)綜合服務中心協(xié)助縣、市、區(qū)地震局、國家地震局應急隊伍開展工作。
5.建筑物安全鑒定隊伍:農業(yè)綜合服務中心協(xié)助縣地震局、住建局派專業(yè)技術人員參加,必要時,請示上級支援。
(二)資金物資的準備
1.物資準備
(1)及時接收、安排、撥發(fā)搶險救災的補助資金和災區(qū)救濟補助資金,保障抗震救災所需各項物資和資金的管理;
(2)協(xié)助縣有關部門及時調運糧食、食品(飲水)等相關物資,保證糧食、食品等物資供應;保證災區(qū)居民生活必需品的供應;盡快恢復商業(yè)經銷活動。
同時,請求縣發(fā)展和改革委員會、縣糧食局負責調運糧食,保障糧食供應。請求縣商務局組織實施災區(qū)生活必需品的市場供應。請求縣發(fā)展和改革委員會協(xié)調所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調用。請求縣市場監(jiān)督管理局組織、協(xié)調相關部門進行食品監(jiān)督;對藥品、醫(yī)療器械的.生產、流通、使用進行監(jiān)督和管理。請求縣氣象局組織開展災區(qū)氣象監(jiān)測,加強預報指導,為搶險救災工作提供專題天氣預報和氣象服務。
2.經費準備
財政所負責應急資金的調度,民政所負責應急救濟款的發(fā)放,負責接受外界提供的緊急救助款物。
五、應急救助裝備的裝備
(一)負責準備、接收搶險所需資金;
(二)負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;
(三)負責準備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;
(四)負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;
(五)負責準備地震應急救助運輸車輛;
(六)負責準備用于撲滅火災的消防器材。
六、災害評估準備
(一)破壞性地震。當地震應急救援工作完成后,指揮部須對救援工作進行全面評估,經市抗震救災指揮部批準后,方可結束應急救援行動,并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調派的所有救援力量。
(二)臨震應急。指揮部辦公室須對應急工作進行全面評估,報告市抗震救災指揮部有關領導后,由指揮部辦公室宣布應急結束,并及時通知有關方面。
(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災指揮部及市地震辦公室,得到批準后及時通知有關方面。
(四)震后總結。應急救援工作結束后,指揮部辦公室需將應急處置的總結及時上報縣指揮部辦公室和地震辦,并將有關資料備案。
七、應急行動方案
地震應急指揮部成員單位視災情,按照應急響應措施,履行地震應急職責。
(一)保障措施
1.指揮部辦公室負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置的協(xié)調工作。
2.鄉(xiāng)宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規(guī)定,統(tǒng)一宣傳口徑,組織召開有關會議,及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息。準備把握輿論導向,有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩(wěn)妥地開展防震抗震、地震應急及自救、互救等知識的宣傳教育,消除恐震心理,穩(wěn)定群眾情緒。
3.鄉(xiāng)綜治中心、派出所協(xié)調配合,加強地震災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安、交通道路秩序,進行必要的交通管制,協(xié)助有關部門疏散救助群眾,保證抗震救災工作順利進行,做好各類重要地區(qū)、重要單位的警衛(wèi)工作。
4.民生服務中心、財經服務中心負責組織保障災區(qū)糧食等生活必需品,保障災區(qū)搶險救災物資的供應。
5.后勤保障組負責全鄉(xiāng)地震應急處置中車輛的保障工作,以及工作人員所需物品的保障。
6.恢復建設組在鄉(xiāng)黨委、統(tǒng)一領導下,對地震災害損失進行調查評估,并對重建能力、可利用資源等做出評估,研究制定災后恢復計劃,并組織迅速實施。
(二)處置原則
1.一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室匯報災情,之后每隔一小時向辦公室匯報災情,辦公室每隔一小時向鄉(xiāng)地震處置指揮部報告情況,同時向區(qū)地震應急指揮部匯報災情。
2.中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鄉(xiāng)抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作,迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災指揮部報告災情。
3.臨震應急反應。鄉(xiāng)防震救災工作領導小組召開緊急會議,研究部署應急準備工作。各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
(三)其他地震事件的處置
1.有感地震應急。有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發(fā)生后,應立即啟動地震應急預案,按應急預案程序開展地震應急工作,并將緊急情況及時報縣抗震救災指揮部。
2.平息地震謠言。當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時,應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
八、其他事項
(一)預案管理與更新。為了適應地震災害事件,隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,以及在應急處置過程和各類應急演練中發(fā)現的問題,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,適時對本預案進行修訂,原則上每三年修訂一次。本預案由鄉(xiāng)政府按照有關規(guī)定制定、發(fā)布,報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
(二)預案實施時間。本預案自印發(fā)之日起施行。
村防災減災的應急預案 2
為切實做好全鎮(zhèn)2020年的防災減災救災工作,全面提高我鎮(zhèn)防災、減災、避災、救災應急反應能力,最大限度地保障人民群眾生命財產安全,進一步明確職責,維護社會穩(wěn)定,結合實際,特制定本預案。
一、基本原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,預防為主,防抗結合。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在我鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域實行屬地管理,各村(社區(qū))、相關單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
(3)強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災減災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應科學處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮(zhèn)政府成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在信訪辦)和工作組,職責如下:
(一)指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
工作職責:指揮全鎮(zhèn)防災、減災、避災,救災工作。
下設辦公室:
主任:
成員:
工作職責
1.定期在村(居)民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村(居)民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執(zhí)行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,并組織實施。
3.及時統(tǒng)計轄區(qū)內受災地區(qū)災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時上報指揮部。
4.根據災害預警和災情,組織安排人員值班;及時匯總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長:村支部書記
成員:村兩委成員
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協(xié)調工作;指導群眾進行生產、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組
組長:
成員:應急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責:迅速組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾轉移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低
3.救災安置、生活保障組:
組長:
成員:黨政辦、民政所全體工作人員工作職責:負責災民的食宿及救災物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組:
組長:
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責:負責抗災搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護組
組長:
成員:衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災情信息管理
(一)災情信息報告內容。包括:災害發(fā)生的時間、地點背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區(qū)的需求。
1.災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經濟損失、農業(yè)直接經濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人需恢復住房間數、需恢復住房戶數。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量:已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。
(二)災情信息報告時間。
1.災情初報。對于突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的`,應在第一時間掌握災情,事發(fā)后1小時內向指揮部報告初步情況。
2.災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災情根據需要隨時報告。
3.災情核報。鎮(zhèn)政府在災情穩(wěn)定后2個工作目內核實災情,向上級部門報告。
(三)災情核定。
1.部門會商核定。鎮(zhèn)政府協(xié)調民政、農業(yè)、水管、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。
2.專家評估。民政、農業(yè)、水管等有關部門組織專家評估小組,通過全面調查、抽樣調査、典型調査和專項調查等形式對災情進行評估、核實。
四、紀律要求
1.進入防災緊急狀態(tài)后,防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實不能按時到達的應向應急領導小組說明原因,違者將按規(guī)定嚴肅處理。
4.如遇突發(fā)事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內向防災減災指揮部報報告的主要內容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后,立即組織有關人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向縣相關部門匯報。
村防災減災的應急預案 3
一、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內因地震因素引發(fā)洪澇災害、地質災害、森林火險等其他災害的處置,適用有關應急預案的規(guī)定。
二、工作原則
1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點,全面加強應對防震減災的體系建設,最大程度減少災害損失。
2、預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合,提高防震減災監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
3、依法規(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責,做好防震減災的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調配合機制,使防震減災應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調。
4、分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對防震減災實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導防震減災的應急處置工作。
三、組織指揮體系
1、成立指揮部
2、鎮(zhèn)指揮部職責
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,負責組織、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)防震減災的應急處置工作,指揮部人員與應急隊伍人員一致。主要職責:
。1)啟動和終止防震減災應急預案,為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據和建議;
。2)負責防震減災應急體系與設施建設,組織災害性天氣氣候監(jiān)測、預報、預警,并及時提供地震服務信息;
。3)負責調集防震減災應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源,協(xié)調解決防震減災應急處置工作中有關問題;
。4)指導和督促各村、單位開展相應工作;
。5)決定其他有關重要事項。
3、成員單位職責
按照分工,各成員單位負責職責范圍內的防震減災防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
。1)黨政辦:參與鎮(zhèn)政府地震防災減災決策,發(fā)布防震減災預案預報信息,開展地震防災減災服務,承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
(2)民政所:統(tǒng)一審核發(fā)布防震減災災情和救助工作;組織、協(xié)調全鎮(zhèn)防震減災的救助、救濟和救災工作,管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作。
(3)綜治辦:協(xié)助做好防震減災的搶險救援工作,協(xié)助轉移危險地區(qū)的群眾,參加重要設施和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。
。4)派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協(xié)助有關部門妥善處置因防震減災引發(fā)的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御防震減災緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉移;協(xié)助提供部分道路實景信息。
。5)財政分局:負責防御防震減災和救災資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(6)旌陽國土中心所:負責提供防震減災時的地質實況,地質災害監(jiān)測等相關資料信息;組織應急調查和應急監(jiān)測工作,并對防震減災造成的地質災害發(fā)展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作,減緩和排除險情、災情進一步發(fā)展。
(7)供電營業(yè)所:負責保障應急重點部門用電的供應;及時組織電力受損線路的搶修,保障電網的安全正常運行,保障電力供應。
(8)衛(wèi)生院:負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供地震災區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
(9)學校:負責全鎮(zhèn)各類學校防御防震減災工作的監(jiān)督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
。10)文化站:根據指揮部辦公室提供的防震減災情況,及時向公眾發(fā)布地震、災情信息,做好防御地震工作的宣傳報道。
4、日常辦事機構
鎮(zhèn)指揮部下設辦公室,為防震減災應急處置的綜合協(xié)調機構。
主要職責:
(1)承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全市防震減災防御的日常工作;
。2)組織編制全鎮(zhèn)防震減災應急預案,適時對預案進行修訂和完善;
。3)負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令,及時掌握防震減災及應急工作動態(tài),編印相關應急簡報;
(4)組織、協(xié)調各村、單位共同做好防震減災應急處置工作;
。5)負責防震減災信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作;
。6)組織搶修被防震減災損壞的自來水管道設施,保障自來水的供應;指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作;
。7)鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。
四、應急處置
1、信息報告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災防御以及損失等情況,在2小時內向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府向縣政府或省政府報告。
2、響應啟動
按防震減災程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災害類別,有關部門按照其職責和預案啟動響應。
當同時發(fā)生兩種以上防震減災且分別發(fā)布不同預警級別時,按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上防震減災且均沒有達到預警標準,但可能或已經造成損失和影響時,根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
3、響應機制
重大防震減災預警信息的發(fā)布、調整和解除方式可根據實際情況,靈活選擇,即可通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式,及時發(fā)布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學校等特殊場所和警報盲區(qū),應當采取有針對性的公告方式。
4、分級響應
防震減災應急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應”的原則,根據防震減災的種類、級別和危害程度,啟動相應的應急響應程序。
(1)一般防震減災應急響應(Ⅳ級)
發(fā)生一般防震減災,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)防震減災的應急處置工作。
。2)特別重大、重大、較大防震減災應急響應(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)
發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)防震減災的應急處置工作,并向縣政府及其有關部門提出支援請求。
5、分部門響應
當防震減災發(fā)生時,根據災害所造成的影響和災害類別,相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
6、現場處置
防震減災現場應急處置由指揮機構統(tǒng)一組織,各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協(xié)調各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
7、社會動員
防震減災事件發(fā)生時,各村可根據災害事件的性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量積極參與防震減災突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。
防震減災事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
8 、信息公布
防震減災的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內容主要包括防震減災種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
9、應急終止
防震減災得到有效處置后,經評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,地震部門發(fā)布災害預警降低或解除信息,鎮(zhèn)指揮部視情宣布終止應急響應。
五、后期處置
1、調查評估
災害結束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對防震減災造成的'損失及防震減災的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結,分析防震減災應對處置工作經驗教訓,提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。
2 、征用補償
防震減災應急工作結束后,應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的,應依法給予補償或做其他處理。
3 、保險理賠
鼓勵通過保險形式提高防震減災防御和災后自救能力。保險部門應根據災情,主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。
4 、恢復重建
鎮(zhèn)指揮部制訂恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施,使受災地區(qū)早日恢復正常的生產生活秩序。
六、應急保障
1 、通信保障
通信管理部門做好防震減災應急指揮通信保障,及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區(qū)通信暢通。
2 、交通運輸保障
綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。
3 、資金保障
財政部門負責防震減災應急處置和抗災救災的資金保障。
4 、物資保障
各村、有關單位,特別是水利、民政、農業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好防震減災應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,加強生活、醫(yī)藥、防護用品類救災的儲備,加強農業(yè)救災物資、生產資料的儲備。
5 、治安保障
公安部門加強災區(qū)和社會治安管理,做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護,依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行,維護社會穩(wěn)定。
6 、避災場所保障
民政、水利等有關部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(避險)場所,設立標志,確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時,可依法征用學校及社會公共場所,用于人員轉移安置。
7 、電力保障
供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
七、監(jiān)督管理
1 、宣傳、培訓和演練
。1)各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報紙等多種媒體,對社會公眾開展防震減災預防、避險、避災、自救、互救等知識教育,提高全社會的地震防災減災能力。
。2)各村及有關單位要把防震減災、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓工作,納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容,有組織、有計劃地開展各方面的培訓,提高相關應急人員的素質。
2 、獎懲
對在地震防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵;對玩忽職守,處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據法律法規(guī)和相關規(guī)定追究相應的責任。
村防災減災的應急預案 4
為做好我鎮(zhèn)防災減災避災工作,確保人民生命財產安全,把災害損失降低到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本預案。
一、應急機構及職責
抗洪搶險,防險地質災害工作實行黨政主要領導負總責,親自抓,鎮(zhèn)成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在黨政辦公室)和9個組,指揮部機構設置及各組工作職責如下:
。ㄒ唬┲笓]部
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:
工作職責: 指揮、組織全鎮(zhèn)防災、減災、避災工作
下設辦公室:主 任:
成 員:
工作職責:貫徹執(zhí)行上級防災救災工作的方針、政策、指令和措施,組織晝夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨晴、水情、險情、災情的發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡、協(xié)調、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作,及時向鎮(zhèn)總指揮部匯報險情、災情。
。ǘ└鹘M組成人員及工作職責
1.山圍塘水庫組
組 長:
副組長:
成 員:
工作職責:負責全鎮(zhèn)、山圍塘水庫的巡視檢查,在強降雨過程中,實行全天候值班,及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告水情,如發(fā)現險情,及時組織群眾撤離,組織有關人員搶險
2.地質災害組
組 長:
成 員:
工作職責:負責觀察各自監(jiān)控的滑坡點,一旦發(fā)現險情,應準確及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告,并組織當地群眾及早撤離。
3.重點戶防御洪災,地質災害組
責任領導:
責任人:各駐村工作組、村支部書記、村主任。
工作職責:負責填寫告知書,發(fā)至各重點戶(詳見告知書樣本),對轄區(qū)內的危房、傍山而建房、易受浸房屋進行24小時巡邏值班,一旦發(fā)現險情,應及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
4.抗洪搶險組
指 揮:
東田片責任人:
東田村責任人:
成 員:
西坑村責任人:
成 員:
南坑村責任人:
成 員:
雪峰村責任人:
成 員:
山西片責任人:
山西村責任人:
成 員:
工作職責:發(fā)現險情時,及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告,并及時將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾及時轉移到安全地帶,搶救受災群眾及物資,把損失降到最低。
5.救災安置組
組 長:
副組長:
成 員:
工作職責:負責接收安置災民,并登記造冊。
6.治安保障組
組 長:
副組長:
成 員:派出所全體干警 、執(zhí)法隊成員
工作職責:負責抗洪搶險的治安保衛(wèi),交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。
7.衛(wèi)生救護組
組 長:
成 員:鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護人員
工作職責:負責在全鎮(zhèn)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點,加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系,供應所需醫(yī)療藥物器械,確保災民有病能及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對水源水質的檢驗和飲用水消毒,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
8.電力搶修組
組長:
成員:供電所全體人員
工作職責:保障轄區(qū)內防災、抗洪、救災的用電以及鎮(zhèn)指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電,災后保障恢復供電。
9.生活保障組
組 長:
成 員:
工作職責:負責災民的食住和救災物資的發(fā)放工作。
二、防洪、防地質災害實施方案
(一)防洪、防地質災害搶險方案
防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1.汛期 (每年 4月 1 5日一 10月 1 5日 ),指揮部辦公室必須堅持 24小時值班制度,電信部門應予密切配合,確保指揮部辦公室電話暢通。
2.指揮部成員及各組應按分工職責,密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備,一旦發(fā)生險情,應及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。
3.當預計洪水上漲至警戒線、暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進入抗洪、抗地質災害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責職分工,組織抗洪、抗地質災害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產安全,一切工作要服從救災搶險。
(1) 以救災搶險為中心,全民動員投入救災搶險工作。
(2) 鎮(zhèn)村、派出所立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。
(3) 指揮部辦公室要準備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
(4) 救災安置組必須遵循“保障供給,手續(xù)清楚的原則”,領取或調用抗洪物資應根據需要向鎮(zhèn)指揮部匯報,領導審批,方可進行物資調撥。
(5) 根據汛情險情由指揮部隨時調動應急人員。
(6) 防洪搶險的紡織袋等物品。由鎮(zhèn)指揮部辦公室負責儲備、根據指揮部的通知,進行調撥,搶險用的`鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔等工具由各村委會負責。
(二)安全轉移方案
當出現萬分危急和洪水可能出險且水位進一步上漲時,指揮部發(fā)出危險區(qū)域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉移或投靠安全地區(qū)的親朋好友疏散。做好低洼地段人員和重要物資的安全轉移。旁山居住戶遇強降雨天氣,應迅速撤離至安全地帶,特別是已建立臺帳的重點戶防御洪災、地質災害各責任領導、責任人應第一時間組織撤離,并按預定的安置辦法進行有條不紊地安置,盡可能地減少損失。
村防災減災的應急預案 5
為做好我鎮(zhèn)防災減災工作,切實保障群眾生命財產安全,把災害損失降到最低限度,按照區(qū)減災委員會要求,依據“救災先救人”原則,結合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想
在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)減災委員會的指導下,緊緊圍繞“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”的主題,堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針,推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分準備,做到早發(fā)現、早處置,把災害造成的損失降到最低程度,對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1.依法管理,及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災害處置不當的責任;按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
2.應急優(yōu)先,整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務于災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作;按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現有資源,避免重復建設,集中財力辦大事。
3.以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯(lián)動機制
。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責
1.應急領導機構與職責
鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮(zhèn)應急領導小組),統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)各類災害應急工作。鎮(zhèn)應急領導小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領導任副組長,其他黨政領導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村黨支部書記和村委會主任為成員。具體職責是:統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題;實施本應急預案;具體實施相關災害事件應急預案;法律規(guī)定的其他的職責。
鎮(zhèn)應急領導小組設立應急領導小組辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室,負責防災減災領導小組日常組織、協(xié)調、聯(lián)絡工作。
2.鎮(zhèn)直各部門站所在應急工作中的職責
農業(yè)服務中心、水利站:負責農業(yè)生物災害應急工作,做好災區(qū)農業(yè)生產自救的指導工作;負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作;負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦:負責公共衛(wèi)生事件的應急工作;負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所:負責煙花爆竹事故的應急工作;參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作;負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:負責重大動物疫病防治應急工作。
林業(yè)站:負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。
民政所:負責災情統(tǒng)計上報,災民安置,物資的準備工作。其他部門:按照職責做好有關應急工作。
3.村委會應急責任
村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作,及時上報災情信息,組織本村應急救援工作組進行救援、協(xié)調各方面力量,實行群防群控、群防群治。
。ǘ⿷甭(lián)動機制
在鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一領導下,負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規(guī)定,明確各自職責,加強協(xié)調,密切配合,形成合力。
五、信息監(jiān)測與報告
1.行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規(guī)數據監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關部門報送突發(fā)災害信息。
3.信息處置。有關人員接到突發(fā)災害信息后,應當經初步核實后及時報告應急領導小組,及時通報專項應急工作分管領導和負責人,并進行分析評估。
4.逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級,并在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。
六、應急響應
(一)分級響應
1.級別確定
突發(fā)災害的.實際級別,按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
2.分級啟動預案 鎮(zhèn)應急領導小組接到報警后,應當詳細調查災害情況,進行分析研判,決定是否啟動預案,確定需要啟動預案的,立即啟動。
3.應急領導小組職責
鎮(zhèn)應急領導小組履行下列職責:
①對本鎮(zhèn)的應急工作負責;
、趯Ρ炬(zhèn)的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調度;
、郾匾獣r,直接指揮搶險救援現場;
、芡瓿煽h應急領導小組安排工作;
⑤負責本鎮(zhèn)突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
村級應急領導小組履行下列職責:
①對本村突發(fā)災害應急處置工作負責;
、趯Ρ敬鍛北U腺Y源進行調度,組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作;
③指揮應急救援現場;
、芡瓿煽h、鎮(zhèn)應急領導小組安排的工作。
4.情況通報
突發(fā)災害發(fā)生后,鎮(zhèn)應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告,并同時向分管領導報告。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的,除按本預案上述規(guī)定報告外,還要按國家有關規(guī)定報告。
。ǘ┲笓]與協(xié)調
突發(fā)災害發(fā)生后,鎮(zhèn)應急領導小組全面負責全鎮(zhèn)應急工作,現場指揮部具體負責現場指揮工作,各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一調度。
。ㄈ⿷苯Y束
應急處置工作達到相應條件后,鎮(zhèn)應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息,同時繼續(xù)做好后期處理工作。
七、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.突發(fā)災害結束后,鎮(zhèn)村有關部門要迅速采取措施,救濟求助災民,恢復正常的社會秩序。
2.鎮(zhèn)有關部門和村委會及時調查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度,并按規(guī)定向上級報告和社會公布。
3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作,確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.鎮(zhèn)政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產、生活計劃,迅速采取各種有效措施,進行恢復重建。
6.做好突發(fā)災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專業(yè)隊伍進行清理。
7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作,恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的,有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。
八、保障措施
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數據等基礎性資料。
2.通信保障
鎮(zhèn)應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通,24小時開機。
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各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備,并建立信息數據庫,明確其類型、數量、性能和存放位置等;應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度,并實施定期更新和監(jiān)督檢查。
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進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設,各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍,負責本村應急搶險救援工作,同時聽從鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調度;全鎮(zhèn)設立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應急搶險救援隊伍,由鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調度。
(四)搶險車輛保障
征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛,建立數據庫,為及時搶險提供保障。
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鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)系各村衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械,負責災后救治;明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長,確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,人員不夠時可向區(qū)級衛(wèi)生部門申請援助。
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災害發(fā)生后,派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、要立即在現場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨,維持秩序,及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
。ㄆ撸┚o急避難場所保障
自然災害需安置災民的,采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法,逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓和演習
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把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容,把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能,以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點,加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話,做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導,有關職能部門負責提供業(yè)務指導。
(二)培訓
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案,切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規(guī)、應急預案等內容納入黨政領導干部培訓的內容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識,提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。
(三)演習
加強演習,提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā),做到有針對性,重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區(qū)設立等搶險救援要求,檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,各應急保障部門的協(xié)作配合能力,指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習,提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
村防災減災的應急預案 6
一、總體目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,落實責任、整合資源、統(tǒng)籌力量,建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動、社會動員等機制,有效降低自然災害風險,增強全社會抵御自然災害的綜合防范能力,科學應對突發(fā)自然災害,切實保障受災群眾基本生活。
——查全面。充分認清全縣自然災害風險現狀,分部門、分行業(yè)組織開展自然災害風險隱患排查,全面掌握風險隱患實際情況,切實做到底數清、情況明、數據準。
——抓重點。結合當前時節(jié),分析研判現階段自然災害風險形勢,對當前高風險區(qū)域、行業(yè),集中人力、物力、財力,緊盯不放,嚴防死守,堅決避免發(fā)生責任事故。
——降風險。以防范化解自然災害重大風險為抓手,對排查出來的隱患,制定整改方案,綜合運用各類資源和多種手段予以防范化解,使自然災害風險不斷降低。
——快處置。提前做好各類防范應對準備,一旦發(fā)生災害,快速響應、有序處置、科學應對,最大限度保護人民群眾生命財產安全,努力把自然災害造成的損失降到最低。
二、工作任務
自然災害防災減災行動自即日起至年底,持續(xù)開展防范化解自然災害重大風險,著力化解安全隱患,有效降低災害風險,不斷提升抵御自然災害能力。具體任務包括:
(一)自然災害風險隱患大排查內容
1.自然災害防范應對準備情況。預案準備情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其部門的總體應急預案、自然災害專項應急預案、部門應急預案編制修訂和備案情況;預案演練情況。隊伍準備情況,專業(yè)應急隊伍和社會應急隊伍力量建設情況;按規(guī)定配備救援裝備和裝備狀態(tài)情況;救援隊伍力量配置情況。物資準備情況,防汛抗旱等應急搶險物資和生活類救災物資儲備情況。應急值守情況,領導帶班、24小時值班、預警監(jiān)測、災情信息報送等情況。
2.當前自然災害高風險化解情況。
(1)地質災害。截至當前已查明的地質災害隱患點復查情況;潛在的.隱患排查情況;農村村民切坡建房排查情況;其他人類工程活動引發(fā)的地質災害排查情況,包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設引發(fā)的地質災害隱患情況。
(2)水旱災害?购倒┧闆r,重點檢查各地旱情,特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱動員部署和應急抗旱措施落實情況;中小河道行洪情況,重點檢查流域面積200km以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況;水毀工程設施修復情況,重點檢查今年汛期遭受洪澇災害的地方,影響供水和防洪安全的水毀工程設施修復情況。
(3)雨雪冰凍災害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點路段的安全檢查和維護情況。高速公路年均發(fā)生3次以上團霧的高速公路路段防撞設施、標志安裝建設情況;雨雪冰凍霧霾惡劣天氣時遠端流量控制、主線梯次分流等措施落實情況。
(二)自然災害風險隱患大整治內容
1.加強監(jiān)測預警預報。全時段關注天氣形勢,強化部門會商,暢通預警發(fā)布渠道,推動應急廣播體系建設,不斷提高預警信息發(fā)布的效率和覆蓋率。
2.推進防范化解自然災害重大風險。落實防范化解自然災害重大風險專項方案要求,持續(xù)開展自然災害風險隱患排查工作,特別是重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點工程、重點時段,對排查出來的隱患建立任務清單、明確責任人,堅持立行立改,采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式,消除安全隱患;對暫時無法整改到位的,落實應急措施,認定責任主體、明確整改期限,下達整改通知書,突出跟蹤問效,確保得到有效整治。
3.做好防范應對準備。及時修訂完善預案,組織開展演練;加強救災救援隊伍建設,做好應急準備,預置重點區(qū)域搶險救援力量和物資;落實縣委、縣政府關于應急值守工作的相關要求,嚴格執(zhí)行“三級值班制”等規(guī)定,進一步健全落實24小時值班和領導帶班制度;加強信息報送工作,按照規(guī)定時限向上級報送自然災害信息;一旦發(fā)生自然災害,迅速按規(guī)定啟動應急響應。
4.壓實壓緊工作責任。健全和完善防災減災救災各項制度,壓實各級各部門職責,對失職瀆職行為依規(guī)依據依法追究責任,對違反政府發(fā)布禁令的行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
三、工作要求
(一)提高思想認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、行政村思想上要高度重視,充分認清深入開展自然災害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性,明確職責分工,層層傳導壓力,充分激發(fā)和不斷注入工作原動力。要切實增強大局意識,提升政治站位,把防災減災工作放到大局中去思考和定位,真正做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。
(二)加強工作協(xié)同。鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦要牽好頭,統(tǒng)籌謀劃協(xié)同推進,做好與各相關部門間防災減災工作情況溝通,做好信息匯總和共享,積極調動優(yōu)勢力量,合理整合資源,加強協(xié)調配合,切實提高防災減災工作的落實力和執(zhí)行力。
(三)強化督導評估。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要定期開展督導,派出工作組深入基層巡查督導,實時掌握自然災害安全隱患大排查大整治工作推進情況,隨時研究解決督導過程中發(fā)現的問題。加強自然災害防災減災評估機制,科學管理,提升防災減災能力,將自然災害防災減災各項工作落到實處。
(四)積極動員參與。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和各行政村要加大宣傳力度,積極營造社會關注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會參與渠道,完善鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等參與的政策措施。通過宣傳、培訓、演練等活動,提高群眾防災減災意識,鼓勵群眾提高技能、發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與各類防災減災工作,使每個人都成為防災減災的主體,打造共建共治共享的防災減災救災格局。
村防災減災的應急預案 7
第一章工作原則及編制依據
第一條 為了保證氣象災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,制定本預案。本預案所稱的氣象災害是指由于暴雨、高溫、大雨、大風等天氣氣候事件影響,造成或者可能造人員傷亡、重大財產損失的氣象災害。
第二條 工作原則
(一)各有關部門按照職責,分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作。
(二)氣象災害應急工作應當堅持防災與救災并舉、以防為主的原則,做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。
(三)氣象災害應急工作應當實行資源整合、信息共享,形成應急合力。
第三條 編制依據
1、《中華人民共和國氣象法》。
2、《人工影響天氣管理條例》。
3、《地質災害防治條例》。
4、《氣象行政處罰辦法》。
5、《防雷減災管理辦法》。
6、《xx市防御雷電災害若干規(guī)定》。
第二章 組織指揮體系及職責
第四條 應急指揮機構
公司應急領導小組組長由總經理擔任,組員由各部門經理和項目經理部經理組成。指揮機構設在公司行政辦公室。
第五條 職責
組織制定、實施氣象災害應急預案。決定氣象災害應急預案的啟動和終止。指揮和協(xié)調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作。對發(fā)生氣象災害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,防止災害擴展。參加搶險救災,并做好社會治安維護工作。組織對被破壞的'給排水、市政設施進行搶排險,盡快恢復工程生產。負責災情的收集上報。負責災后恢復重建計劃的制定和實施。建立相應的氣象災害應急工作流程和制度。加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設。
第三章 預警和預防機制
第六條 信息監(jiān)測、預測與報告
(一)氣象災害信息來源和發(fā)布
天氣氣候預測機構預測12、24、48小時內有暴雨、大雨、大風、等災害性天氣時,辦公室應在30分鐘內通過電話、郵件等形式將預報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。
(二)氣象災害信息審核
辦公室對收集到的氣象災害信息進行分析審核,符合氣象災害預警標準的,立即通知各分公司或各項目或各項目,并報送主管領導。
(三)預警預防行動
收到氣象災害預測預報、警報信息后,屬于可能發(fā)生氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,分別從思想、組織、人員、技術、物資、資金等方面做好啟動本預案的準備,確保預案的順利實施。
各分公司或各項目或各項目應當做好災害性天氣氣候預測預報、警報,及時提供警報和氣象災害情況。
第四章 應急預案響應
第七條 應急響應
應急指揮辦公室主持召開災害性天氣會商,各分公司或各項目或各項目主要負責人參加,做出相應的工作部署并將有關情況上報上級部門。
第八條 信息處理
氣象災害信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
第九條 緊急處置
氣象災害應急預案啟動后,有關部門應當根據指揮機構的部署,迅速采取以下措施:
(一)立即發(fā)布啟動內部相關的應急程序的命令,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度,全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況。
(二)根據應急工作需要,各崗位做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務。
(三)迅速調派應急隊伍,進入救災現場,做好相關的災害監(jiān)測、現場服務等工作,并參與現場搶險救災。
(四)做好現場緊急醫(yī)療救護,做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作,維護社會治安和生活秩序。
第五章 應急保障
第十條 參與對氣象災害應急處置專業(yè)技術人員和管理人員的培訓。組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。
第十一條 會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃,對員工開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。
第十二條 加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和分公司,責令改正,情況嚴重的予以通報批評。
第六章 附則
第十四條 對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十五條 發(fā)生氣象災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使公司利益和人民生命財產遭受重大損失的,給予處罰。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
第十六條 結合相關法律法規(guī),適時對本預案進行周期性評審與修訂。
第十七條 各分公司或各項目應及時修訂完善本分公司或項目的氣象災害應急預案,并上報公司工程管理部備案。
第十八條 本預案自發(fā)布之日起施行。
村防災減災的應急預案 8
為做好我鎮(zhèn)防災減災避災工作,確保人民生命財產安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本預案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下,充分調動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時通報災情信息,做到早發(fā)現,早防范,把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
。ㄒ唬┮匀藶楸荆A防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
。ǘ┙y(tǒng)一領導,分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域實行屬地管理,各村要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
。ㄈ⿵娀A,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現,早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災避災能力。
。ㄋ模┮揽靠萍迹行獙。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析,早預警,及時響應,科學處置,有效應對。
三、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室是望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的`日常工作機構,設在望洪鎮(zhèn)人民政府。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任。辦公室常設值班工作電話為:XX。
指揮部機構設置情況如下:
總指揮:
副總指揮:
成員:
望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部主要職責:在應急領導小組的統(tǒng)一領導下,按照望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的工作部署,分類管理防災減災、突發(fā)事件。協(xié)調各村排查、治理和監(jiān)控突發(fā)事件風險隱患;落實突發(fā)事件預防、預警措施;編制和執(zhí)行相關應急預案;指導、監(jiān)督各村加強應急管理工作;總結評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作;承擔望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測、預測和預警信息,或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后,望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室要立即組織各村開展或分析災害發(fā)展趨勢、災害影響程度和范圍,及時向縣委、政府和永寧縣防災減災指揮部報告情況,提出啟動或終止應急響應級別和處置措施等工作建議;根據望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的決定,協(xié)調組織各村到指定地點集結或趕赴突發(fā)事件現場;落實事件處置工作中綜合協(xié)調、信息報送和值守應急工作。
五、信息報送與發(fā)布
各村要根據突發(fā)事件的種類和特點建立健全檢測網絡,劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點,明確監(jiān)測項目,落實監(jiān)測人員,配備必要的設備、設施,對有關極端天氣、突發(fā)事件進行全天候檢測。要經常調查和分析研究本村存在的影響穩(wěn)定的重點問題,對可能出現的緊急重大情況和苗頭性問題及時將信息反饋至望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室。望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室接到各村反饋的信息后,要密切關注事態(tài)進展,積極部署,組織協(xié)調有關部門,按照預案做好應急準備和預防工作,并及時向永寧縣防災減災指揮部動態(tài)報送有關信息。
六、責任與獎勵
對在應對災害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報時間情況的,一句國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任;對在災害、突發(fā)事件處置工作過程中做出突出貢獻的先進集體和個人,按照縣政府有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
本預案自印發(fā)之日起實施。
村防災減災的應急預案 9
一、孤山行政村基本情況及村民避難場所概況
(一)基本情況(添加面臨各類災害風險)
孤山行政村隸屬于宿州市蕭縣白土鎮(zhèn)。孤山村座落在白土鎮(zhèn)北部,2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合并而成。下轄7個自然村,15個村民小組,人口5327人,耕地面積5100畝,山林荒地2800畝。S301省道穿村而過,距離G30高速路朱圩子出口3公里,交通便利。村共有避難場所2個,分別為村部活動場所和孤山學校。孤山行政村除地質災害以外,我村易發(fā),干旱、火災、洪澇等自然災害。
(二)孤山行政村村民緊急避難場所概況及應急疏散路線:
根據村情況就近規(guī)排,綜合考慮人員要比較集中,疏散速度最快,交通便利、場所安全、設施齊全、易發(fā)現,易聯(lián)系等因素,現將我村緊急避難場所劃分為2個;
應急避難場所分布:
1.村部活動場所——物資儲備區(qū)、指揮區(qū)(適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所)
面積:780平方米
可安置人數:2百多人
2.孤山學校(適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所)
面積:3千多平方米
可安置人數:2000余人
轄區(qū)村民應急疏散路線:
1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所
2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學校
二、應急預案領導小組
(一)孤山行政村綜合減災應急領導小組:
總指揮:
副指揮:
成員:
孤山行政村救災應急反應執(zhí)行機構、職責:
1、風險評估組:
組長:
職責:組織、協(xié)調村自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在自然災害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”;負責向村民公布本預案。
2、隱患排查組:
組長:
職責:負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。檢查河塘及其他重點防御對象的管理設施、供電情況及管理人員的救生措施。
3、災害預警組:
組長:
職責:檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況,對搶險急用車輛等交通工作進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系,迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。
4、預案編制組:
組長:
職責:負責召集村應急救援隊伍開展各項救援維護工作,并隨時等待指揮組長的調度,處理應急情況負責組織各村民小組臨災時的群眾撤離工作。
5、應急演練組:
組長:
職責:負責災害后的風險評估工作,并將評估的結果及時向上級主管部門報告。
6、災情報送組:
組長:
職責:負責把災害巡查的結果快速、及時地向有關部門如實匯報。并繼續(xù)做好各種災害的巡查工作。
7、宣傳教育組:
組長:
職責:負責把災后的災情如實、準確、快速地統(tǒng)計并向主管部門報告。
8、人員培訓組
組長:
職責:組織村黨員、志愿者、各企業(yè)、學校等相關人員參加綜合減災培訓,進一步提高我村綜合減災工作人員的業(yè)務素質和工作能力。建立、培訓綜合減災志愿者隊伍,不斷提升全村災害應急管理和救災工作整體水平。
(二)防災減災領導小組主要職責
。1)召開領導小組成員緊急會議,通報災情,傳達貫徹省、市、縣、鎮(zhèn)各級政府抗災救災工作的各項指令,及時組織制定救災工作實施方案,部署、協(xié)調、檢查本村的救災工作情況;
(2)向鎮(zhèn)黨委及上級有關部門報告災情和救災中發(fā)生的重大問題。向受災地區(qū)派出現場指揮人員,指揮現場救災工作;
。3)及時掌握發(fā)布災情,預測災情發(fā)展趨勢,視情況請求上級有關部門支援;
。4)根據災害應急需要,請求在災區(qū)實行或解除特別管制措施;
。5)其他需要領導小組決定的事項。
。ㄈ╊I導小組辦公室職責
孤山行政村綜合減災領導小組辦公室設在村便民服務大廳,辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責:
。1)向各救災應急機構傳達應急指揮工作指令并監(jiān)督落實。
。2)收集各救災應急工作進展情況,并及時向領導小組報告。
。3)負責災情和救災工作信息發(fā)布。
。4)及時收集、評估災情,向領導小組和上級有關部門匯報災情及救災工作情況。
(5)協(xié)調救災工作過程中存在的問題。
(6)綜合減災領導小組交辦的其他工作。
三、緊急避難情況分析
除地質災害以外,我村易發(fā)干旱、火災、洪澇等自然災害。為了應對重大自然災害和重大突發(fā)事件的發(fā)生,做到未雨綢繆、防患未然,最大限度地減少人員傷亡,需采取必要的措施進行防護。
四、應急預案啟動條件
村轄區(qū)內一旦發(fā)生大或特大災害,即由村委會宣布啟動本預案,受災的村民小組預案同時啟動,采取應急救助措施,確保3小時內各項救災措施落實到處。同時通過村級微信群、村廣播站廣播災情,緊急疏散村民。
五、預警系統(tǒng)
1.自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2.預警及搶險救災措施。
當遇自然災害時,立即加強與上級氣象、水利部門聯(lián)系,及時接受上級預警,同時加強村本身自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆,通過村廣播站進行廣播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭進行災情通報,引導村民疏散到村級應急避難場所,并及時上報有關部門。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3.監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數,每日觀測次數不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4.災后處理
災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
六、保障措施
1.組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2.宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高村民有自我防范意識。
3.措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4.物質到位。每個村民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由村組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。
七、應急指揮
發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時,應急避難場所為臨時指揮區(qū)域,由村綜合減災應急領導小組統(tǒng)戰(zhàn)指揮,必須進行轉移安置的,轉移安置由村委會發(fā)出通知或進行動員,由防災減災領導小組統(tǒng)一協(xié)調。轉移安置工作由村委會組織實施。一般采取就近安置,方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷(包括簡易棚)等,確保被轉移群眾有臨時住所。按指定的路線進行轉移,保證轉移安置地的社會治安穩(wěn)定;保障轉移安置后災民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治,防止次生災害的發(fā)生;對轉移安置災民情況要進行登記;對轉移安置情況及需要協(xié)調解決的'困難問題要及時上報救災領導小組。
八、緊急救援
1.組織應急分隊進行緊急救助、搶險工作;確立臨時救護地點:村服務站、楊樓鎮(zhèn)醫(yī)院。
2.組織醫(yī)護人員對傷員進行搶救;
3.根據災區(qū)急需的救援物資,積極采取向上級爭取和自籌相結合的方法籌備。救災物資運輸的工具、經費及救災物資的管理、登記、發(fā)放、使用等均按規(guī)定程序辦理;
九、災后救助和恢復重建
。ㄒ唬暮缶戎8鶕䴙那,及時向上級報告災情,并申請給予救災資金和物資支持。發(fā)揮新聞媒體的媒介宣傳作用,宣傳救災工作成效和典型事跡,促進互助互救,保持災區(qū)社會穩(wěn)定。
。ǘ暮蠡謴椭亟。災情穩(wěn)定后,對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞,組織有關人員現場勘察,制定災民建房及水利等公共設施的建設方案,并積極向上級爭取扶持資金,幫助恢復重建。
村防災減災的應急預案 10
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制,提高社區(qū)防災、減災應急反應能力,提升社區(qū)應對災害水平,進一步明確責任,完善社區(qū)綜合減災有效措施,保障社區(qū)居民的財產安全,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結合社區(qū)實際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內發(fā)生的'水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。本預案指導XX社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作,并與XX街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領導負總責、親自抓,社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調小組,協(xié)調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下:
(1)傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示,并組織實施;
(2)召開會商會議,對社區(qū)風險源進行會商和評估,研究提出對策;
。3)配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系;
(4)承辦社區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協(xié)調事宜;
(5)負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組:由社區(qū)災害信息員、負責收集災情情況,及時將災情向組長匯報。
治安交通小組:由社區(qū)民警和治安員組成,主要職責是實施安全警戒,維持現場秩序;治安員配合交通管理部門疏導周邊交通,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成,主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成,居委會主任為疏散責任人,負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成,主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障;協(xié)助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開展自救互救。
信息報道組:由社區(qū)居委會成員、組成,負責組織防災減災工作宣傳報道;按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息;對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
(一)災害風險隱患清單
x社區(qū)災害風險隱患清單――自然災害
x社區(qū)災害風險隱患清單――事故災難
x社區(qū)災害風險隱患清單――公共衛(wèi)生事件
x社區(qū)災害風險隱患清單――社會治安
村防災減災的應急預案 11
一、總則
(一)編制目的
在水災害形成前,通過嚴密的組織和防范措施,盡最大努力避免災害發(fā)生,在災害發(fā)生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作,最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失,維護社會穩(wěn)定,保障經濟、社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┚幹颇康暮鸵罁
為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作,有效防范水災,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神,制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
。ㄒ唬╂(zhèn)汛期防災減災領導小組
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組由人民政府鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業(yè)、學校等相關人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組下設辦公室由副鎮(zhèn)長任辦公室主任處理日常事務。
各村相應成立汛期防災減災領導小組,負責所屬地域的汛期防災減災工作。
。ǘ┭雌诜罏臏p災領導小組成員工作職責
1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調工作;負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關汛期防災減災工作文件;督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作;做好汛情收集、上報與發(fā)布,協(xié)助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間,按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署,加強重點地區(qū)的治安管理;必要時實行交通管制,確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行;及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件,并予以堅決打擊。
4、民政員負責協(xié)助災區(qū)安置救濟災民,安排好災民生活,幫助災區(qū)重建家園,歸口負責匯總災情,并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制,負責村上的綜合協(xié)調,并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃,使防洪排澇工程和解店建設同步進行。
6、鎮(zhèn)農技站負責抓好災后農業(yè)生產自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放,避免汛期木材漂流,防止發(fā)生阻水事故,災后植被恢復等工作。
8、土地管理員負責全鎮(zhèn)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督;組織開展地質災害調查,建立和完善預防預警體系,及時向鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況,及時設置塌方警示標志,防止安全事故發(fā)生;每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查,并將檢查結果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農技站負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導,組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作,做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。
10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理,組織學校開展防災減災知識宣傳,提高師生防災減災意識和自救能力,做好汛期學生學習生活安全保衛(wèi)工作。
三、預防和預警機制
。ㄒ唬╊A防預警信息
。、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報,并將結果及時報送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、小學。
。、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后,鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學校等單位應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況,并對實時災情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組應收集動態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領導小組報告。
。ǘ╊A防預警行動
1、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報,及時向全鎮(zhèn)發(fā)布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
2、地質災害預警可能遭受地質災害威脅的地方,應根據地質災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門,相互配合,提高預報水平,及時發(fā)布預報警報。
四、防汛應急響應
。ㄒ唬┭辞榉旨
。薄⒁话阊辞槿战涤炅50-100毫米,可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水,或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況,作較大汛情處理。
。、較大汛情日降雨量100-200毫米;過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況,作重大汛情處理。
3、重大汛情發(fā)布暴雨臺風緊急警報階段;日降雨量200毫米以上;過程降雨量300毫米以上。
。ǘ┓婪洞胧
1、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告,及時向鎮(zhèn)黨、政主要領導匯報;值班領導帶隊值班,并向各村(單位)防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息,根據上級要求下達防汛通知。
2、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后,立即向鎮(zhèn)黨、政主要領導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息;鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位,密切關注氣象變化及本鎮(zhèn)情況,及時向黨、政主要領導匯報變化情況,遇緊急情況隨時匯報;下發(fā)防汛通知,部署防御工作;組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災工作。
。、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后,立即向鎮(zhèn)黨、政主要領導、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位,時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情;鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知;成立抗洪搶險救災領導小組,實行統(tǒng)一領導,按本預案分組實施
(三)工作內容
。薄⒔M織指揮鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下,具體做好各項協(xié)調工作,各村各單位、部門認真實施本預案。
2、信息發(fā)布鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關部門發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息,本鎮(zhèn)范圍內有關汛情、災情等信息上報。
3、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍;接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。
。、水利工程調度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調工作,配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統(tǒng)一調度。
5、物資、車輛調用發(fā)生重大汛情時,鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部有權在全鎮(zhèn)范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局,主動配合。
。、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資;對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。
。、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實,綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,按有關規(guī)定審查后發(fā)布。
。ㄋ模┙M織分工
重大汛情時,鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災領導小組,下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。
。薄Q策指揮組由黨委、政府主要領導和鎮(zhèn)汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責:發(fā)布抗洪救災緊急動員令;決定重大險情的搶險方案;決定調用搶險隊伍;負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險;決定抗洪搶險的其他重要事項。
。、技術指導組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關人員組成。主要職責:負責汛情、災情匯總;負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報;負責水利工程防洪調度;根據災情、險情提出防御對策措施。
3、紀檢督查組由鎮(zhèn)紀委書記及黨組成員組成。主要職責:嚴格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定,督促檢查各村各單位部門領導及時到崗,全力做好抗洪搶險等工作;監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況;查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
。、抗洪搶險組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衛(wèi)生院、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責:負責各類險工險段的搶險救災;搶險救災車輛的調集;搶險設備、物資的調用;黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障;搶險、遇險傷病人員的救治;易燃易爆和有毒等化學物品的處理;及時組織修復水毀工程。
。、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關人員組成。主要職責:掌握抗洪救災動態(tài),綜合匯總情況,編寫抗洪救災簡報;負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作;負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
6、宣傳報道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責:及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務;及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進事跡;準確報道災害情況。
。、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關人員組成。主要職責:負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排;搶險救災車輛具體安排;負責相關救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協(xié)調當地通信管理部門,按照防汛的實際需要,將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
在緊急情況下,應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
。ǘ⿷敝гc裝備保障
對易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術人員趕赴現場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛抗旱行政首長負責組織實施;鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材,應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。
。ㄈ⿷标犖楸U
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的.重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍(縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務,專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
。ㄋ模┕╇姳U
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組做好協(xié)調縣交通局、公路分局等部門工作,積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力,優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時,負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配;負責用于搶險、救災車輛的及時調配。
。┽t(yī)療保障
衛(wèi)生院、計生服務所及農技站主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
。ㄆ撸┲伟脖U
派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。
。ò耍┪镔Y保障
鎮(zhèn)汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資;鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組根據規(guī)范儲備的防汛物資品種和數量,結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
(九)資金保障
鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金,用于遭受嚴重水毀的工程修復補助,并積極向上級爭取資金補助。
。ㄊ┥鐣⻊訂T保障
防汛是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任;鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員全社會力量,做好防汛工作。
六、救災
。ㄒ唬┌l(fā)生重大災情時,災區(qū)村應成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實際需要,鎮(zhèn)政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
。ǘ┟裾k負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助,及時調配救災款物,組織安置受災群眾,作好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
。ㄈ┬l(wèi)生院負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
七、災后重建
。ㄒ唬⿲τ绊懏斈攴篮榘踩统擎(zhèn)供水安全的水毀工程,應積極上報爭取資金補助,盡快修復;防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;水源工程應盡快恢復功能。
。ǘ┰獾綒牡慕煌、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
。ㄈ└鞔甯鲉挝徊块T應盡快組織災后重建工作,特別要注重解決受災群眾的住房問題,災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
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