社區(qū)防災減災救災的應急預案范文(通用10篇)
在日常學習、工作抑或是生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢?以下是小編精心整理的社區(qū)防災減災救災的應急預案范文(通用10篇),希望對大家有所幫助。
社區(qū)防災減災救災的應急預案1
為應對本社區(qū)區(qū)域內發(fā)生的各類火災事故,及時、有效地開展火災事故的應急救援工作,最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和財產損失,確保撲救與安全疏散工作有序進行,做到防患于未然,特制定社區(qū)火災應急預案。
一、預案適用范圍
。ㄒ唬┊敱竟茌爡^(qū)集貿市場、幼兒園、居民小區(qū)等公共聚集場所;駐區(qū)單位、易燃易爆單位發(fā)生火災,并造成人員傷亡或直接財產損失的。
(二)本區(qū)域內發(fā)生的其它災害事故,伴隨著火災發(fā)生,社會和政治影響較大,應當由公安消防部門承擔主要任務的事故。
。ㄈ┢渌麤]有達到社區(qū)特大安全生產安全事故應急救援預案的啟動條件,但影響較大、指揮部認為有必要啟動本預案的火災事故。
二、指導思想
在開發(fā)區(qū)黨、工委政府及開發(fā)區(qū)街道的統(tǒng)一領導下,積極發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,充分做好一切思想和物質準備,堅持“救人第一,準確迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導思想,按照“先控制,后消滅”的戰(zhàn)術原則,科學指揮,統(tǒng)一行動,快速反應,有效處置。
三、組織領導機構和職責
(一)成立火災救援應急指揮部
總指揮:xx,鐵路花園社區(qū)黨委副書記
副總指揮:xx,鐵路花園社區(qū)副主任、社區(qū)民警
成員:xx
總指揮部工作職責:組織特大火災事故的救援、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護、各項保障和善后處理。統(tǒng)一指揮調動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作;根據(jù)火場情況變化,適時做出必要決策;組織火災事故的調查及善后處理工作。
指揮部辦公室下設在社區(qū)司法警務室,負責人由社區(qū)司法警務室站長彭傳華擔任,成員由社區(qū)文體站、黨建民政服務站、社區(qū)勞動保障站、社區(qū)出租房屋管理中心、社區(qū)司法警務室等負責人組成。
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組長:xx
成員:由社區(qū)義務消防分隊隊員組成。
工作職責:執(zhí)行總指揮的指令,根據(jù)火場情況(即起火部位、火勢大小、燃燒物質等),啟動防火、排煙、及消防供水等設備,正確使用滅火設施和器材,迅速撲滅初起火災,或有效控制火勢發(fā)展,配合公安消防隊實施滅火。
。ㄈ┈F(xiàn)場警戒組
組長:xx
成員:由社區(qū)司法警務室治安員、出租房屋協(xié)管員負責
工作職責:
1、對火場周圍道路各路口實行交通管制,嚴禁無關車輛進入,確保參與救援的車輛出入暢通。
2、保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序,負責火場外圍的警戒。
3、做好群眾的安全疏散撤離工作,開展火場內部警戒,防止無關人員進入火場和疏散出來的人員重返火場。
4、協(xié)助醫(yī)療部門做好傷亡人員的搶救工作。
5、加強火災現(xiàn)場周圍區(qū)域的治安巡邏控制工作,對現(xiàn)場周圍重要目標實施安全保衛(wèi),嚴防違法犯罪活動的發(fā)生。
6、根據(jù)工作需要,及時組織人員協(xié)助進行火災事故原因的調查。
。ㄈ┽t(yī)療救護組
組長:xx
成員:由社區(qū)醫(yī)療服務站工作人員組成
工作職責:
1、負責指揮協(xié)調120的'應急救援行動。組織醫(yī)療救護隊伍迅速趕赴現(xiàn)場,對搶救出的傷員進行現(xiàn)場搶救,并將傷員轉送到有關醫(yī)院進行救治。
2、負責協(xié)調醫(yī)院開展傷員救治工作。
3、組織群眾自救、互救工作。
4、做好救援工作的醫(yī)療器材保障工作。
5、承辦指揮部交辦的其他工作。
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組長:xx
成員:由社區(qū)工作人員組成。
工作職責:根據(jù)總指揮的指令和火情,發(fā)出119火警信號,準確報告起火地點與部位、著火物質、有無被困人員等信息。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯(lián)系,做到上傳下達,確保信息暢通。
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組長:xx和起火部位單位負責人
成員:起火部位工作人員和部分義務消防隊員組成。
工作職責:利用疏散通道、安全出口及臨時搭建的逃生設施,幫助引導被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優(yōu)先”的原則,在條件允許的情況下,盡可能將重要的信息資料、貴重財物一并撤出。
四、報警、接警及通訊聯(lián)絡的程序和措施
1、社區(qū)居民或工作人員發(fā)現(xiàn)火險、火災應立即向社區(qū)司法警務值班室報告,值班室電話為:33x9,主任值班室電話為:3,并提供著火地點、火勢大小和有無被困人員等情況,必要時直接向119火警中心報警。
2、保衛(wèi)處值班人員接到報警后,應立即趕往起火地點,同時向總指揮報告,到場后及時向總指揮反饋火場信息。臨時組織在場人員進行必要的撲救和救援工作。
3、按照總指揮的指令,通訊聯(lián)絡組組長接通知后立即通知本組成員,并安排分頭通知起火部位單位負責人、各行動組成員及供水供電部門負責人等迅速到達火災現(xiàn)場。如果已向119火警中心報警,應及時安排人員在大門及路口等候引導消防車輛。同時攜帶對講機等通訊工具趕到現(xiàn)場,保持現(xiàn)場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯(lián)絡。
4、總指揮到達現(xiàn)場后,匯總火場各方面的情況,按照預案規(guī)定的職責任務,指揮各行動組進行滅火、疏散和救援等工作,組織在場人員參與協(xié)助滅火、救援和維持現(xiàn)場秩序等工作。
五、撲救初起火災的程序和措施
1、火災撲救組成員趕到起火地點后,應立刻了解著火物質和有無易燃易爆、化工化學物品等情況,同時調集附近所有消防器材,按照總指揮的指令,迅速進入火場實施撲救。
2、火災撲救組進入火場后,若發(fā)現(xiàn)仍有人被火勢圍困,應按照“先救人、后救火”的原則,先解救被困人員,并為疏散人員讓開通道,以免影響疏散時間,造成人員傷亡。
3、若為電器設備火災,或著火部位在實驗室、機房等電器設備較多的地方,一定要先切斷火場的電源,再進行撲救,尤其不能用水直接滅火,以防發(fā)生人員觸電。
4、著火物質若為油類,可用干粉滅火器撲救,或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋,不要直接用水噴灑油面,防止火勢流動蔓延。若為可燃氣體火災,應先關閉可燃氣體閥門,切斷氣源。若著火物質為橡膠、塑料等化工制品,進入火場人員應攜帶防毒面具等防護用品,防止發(fā)生人員中毒。
5、如果火場附近存放有易燃易爆物品,在確認其尚未著火或無爆炸危險時,滅火組應調集充足的人員和消防器材,迅速建立防火隔離帶,防止火勢向易燃易爆物品存放地點蔓延,同時組織力量轉移易燃易爆物品。
6、如果發(fā)現(xiàn)或趕到火災現(xiàn)場時,火災已發(fā)展為全面燃燒,這時應開啟附近所有室內外消防箱,迅速向火場鋪設消防水帶,起動消防供水系統(tǒng),控制火勢發(fā)展,待公安消防隊到達后,協(xié)助進行滅火工作。
六、善后處理工作
火災撲滅后,社區(qū)司法警務室負責保護火災現(xiàn)場,配合公安消防部門進行火災事故調查,按照“三不放過”原則(即:原因查不清不放過,責任人和群眾沒有受到教育不放過,沒有采取安全防范措施不放過),查明火災原因,劃清責任,整理有關材料,寫出火災事故調查報告,并提出對直接責任人和相關責任人的處理意見,報街道或消防安全管理部門。向街道通報火災事故及處理情況,針對火災事故開展消防安全教育活動,提高社區(qū)居民的安全意識。協(xié)同上級有關部門,采取有效措施,整改火災隱患,加強消防安全管理,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
社區(qū)防災減災救災的應急預案2
1、總則
1.1編制目的
為提高城市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力,在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援,最大限度減少事故造成的損失,確保冬季供熱安全,維護社會安定,特制訂本預案。
1.2工作原則
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合,通過整合資源、共享信息,形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于xx公司范圍內發(fā)生的燃煤緊缺,儲煤無法達到7日耗煤量,或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損,可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的,重大停熱時間在30小時以上,或停熱面積50萬平方米以上的,供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故,且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)。
主要職責:xxx負責供熱事故預案的制定、實施工作;負責事故處理過程中重大問題的決策,包括人員、資源的調動和配置,搶險費用的使用批準等;負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調;負責事故有關信息對外的發(fā)布;負責本預案的啟動和終止。
成員單位:xxx建設局、經委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。各成員單位工作職責:xxx
市建設局:xxx負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協(xié)調,統(tǒng)一部署預案的實施工作,對應急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經委:xxx負責幫助供熱公司協(xié)調電煤供應,保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊:xxx負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道,保障運煤暢通。
市財政局:xxx負責籌集供熱事故應急保障資金,保障經營穩(wěn)定。
供熱公司:xxx負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險工作。
其他成員單位:xxx配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。
主要職責:xxx負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險協(xié)調等工作;負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調工作;負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作;負責事故預案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構(附組織結構圖)總指揮:xxxxxx聯(lián)系電話:xxxxxx
副總指揮:xxxxxx聯(lián)系電話:xxxxxx
。1)專家組
職責:xxx負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。主要責任部門:xxx總工辦負責人:xxx聯(lián)系電話:xxx
。2)綜合組
職責:xxx負責重大供熱事故預案的編制工作;負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調組織工作;對搶險隊伍內部指揮、協(xié)調和外援隊伍的協(xié)調工作;負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關情況的匯總工作。主要責任部門:xxx生產經營部負責人:xxx聯(lián)系電話:xxx
(3)搶險組
職責:xxx負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。主要責任部門:xxx管網(wǎng)中心負責人:xxx聯(lián)系電話:xxx
。4)技術組
職責:xxx負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。主要責任部門:xxx技術組負責人:xxx聯(lián)系電話:xxx
。5)材料供應組
職責:xxx負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。主要責任部門:xxx后勤部負責人:xxx聯(lián)系電話:xxx
。6)后勤保障組
職責:xxx負責搶險人員的生活和車輛保障,及搶險所需特種設備的協(xié)調。主要責任部門:xxx行政部負責人:xxx聯(lián)系電話:xxx
。7)工程組
職責:xxx負責事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。主要責任部門:xxx工程部負責人:xxx聯(lián)系電話:xxx
。8)安全保衛(wèi)組
職責:xxx負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設備總體安全工作。
主要責任部門:xxx安環(huán)部負責人:xxx聯(lián)系電話:xxx
。9)接待宣傳組
職責:xxx負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。主要責任部門:xxx
客服企劃部負責人:xxx聯(lián)系電話:xxx
3、預防機制
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定,完善安全生產管理措施,逐級落實安全生產責任,狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓,建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產管理制度、加強檔案管理,通過經常性的.生產運行狀況匯總對比分析,對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報,接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程,做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作,并嚴格做好檢修的驗收工作,確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關鍵設備,避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓,至少購置一臺備用發(fā)電機;配備備用水池,保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉設備冷態(tài)運轉3天,檢查設備運轉情況,消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控,通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測,通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作,通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭,使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來,及早制定維護方案,使問題得到及時的處理,防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄,巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料,通過巡查記錄,可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內是否存水等詳細情況,為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù)。
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關斷事故管段,同時進行泄水作業(yè),企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關鍵部位的關斷閥更換成高質量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行,企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器,防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4、應急響應
4.1信息報送
重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救,并在事故發(fā)生1小時內將事故基本情況上報應急指揮部辦公室(應急搶險24小時值班電話:xxxxx;應急搶險辦公室電話:xxxxx,提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后,應立即向指揮部主要領導匯報,并在1小時內報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通,按照應急搶險工作日報制度,每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況,重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調動,任何單位和個人都有義務參加搶險救援,在接到搶險命令后,30分鐘內必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中,各單位要再人力、物力上給予支持,對搶險救援所需的物質、機械設備、人員等,搶險指揮部有權直接調用和征用,任何單位和個人必須無條件服從,產生的費用做好記錄,事故處理后統(tǒng)一補償。
4.3搶險措施
4.3.1當企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺,儲煤無法到達7耗煤量,或因煤質差致使供熱能力嚴重受損,可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的供熱事故時,采取以下措施:xxx
。1)由企業(yè)啟動本單位應急預案開展自救,配專人到有關企業(yè)協(xié)調調撥和優(yōu)質燃煤采購工作。同時,將情況上報應急指揮部辦公室
。2)本預案啟動后,由市建設局協(xié)調其他熱源、供熱單位,緊急向事故單位調撥優(yōu)質燃煤;由市經委派專人與相關企業(yè)溝通,協(xié)調電煤調撥;由市政府相關部門協(xié)調兄弟城市及周邊煤源企業(yè),落實優(yōu)質燃煤。
(3)在應急燃煤調撥過程中,由市經委協(xié)調鐵路部門,保障鐵路運煤的暢通;市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道,保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故時,事故單位自身救助無法解決時,由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。
(1)補償器破裂或滲漏處理方法:xxx因為結構上的特點,波紋管補償器一旦滲漏,便很難修復,所以對于波紋管補償器滲漏,可采用外加套管的辦法進行處理,以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時,應立即更換套筒補償器。
。2)閥門泄露事故處理方法:xxx運行中的閥門泄露大部分產生在填料和墊片處,而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產生泄露后,可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
(3)管線泄露事故處理方法:xxx對管線的泄露,可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理;在焊接操作時,要嚴格遵守焊接操作規(guī)程,防止金屬過熱和變形,產生新的裂紋,對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露,不易再次捻縫,以免泄露擴大;泄露點采用上述方法無法解決時,應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中,如果涉及到泄水降壓操作,可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置,合理地進行關閉閥門的選擇操作,盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中,應關閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門,保持站內循環(huán)泵正常循環(huán),保證二級網(wǎng)低溫運行,防止大面積凍裂事故發(fā)生。
。4)鍋爐發(fā)生故障時處理方法:xxx公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐,尖寒期兩臺爐運行,為了保證供熱的連續(xù),應立即關閉事故鍋爐進出口主閥,使其退出運行。
其他未列入的供熱事故,在搶險過程中,由指揮部下設的搶險組,技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項
現(xiàn)場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術性強的工作,要由嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中,要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。搶險操作應由有一定實踐經驗的修理工擔任,現(xiàn)場人員不易過多,并由1-2名專門監(jiān)護人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時,應提前24小時將基本情況(包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等)分別通報給應急指揮部辦公室和生產部調度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時,應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產調度調度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關信息,必須經市應急委員會批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應急結束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,應急指揮部提出終止本預案的建議,經市應急委員會批準后,宣布應急結束。
5、附則
5.1責任追究
各成員必須無條件執(zhí)行應急指揮部下達的指令,對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人,依法嚴肅處理。
5.2預案管理
本預案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急預案,報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂
根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善,機構調整或應急資源變化,以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題,各級,各部門的應急預案要適時進行修訂,原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練
本預案的演練經應急指揮部批準,由應急指揮部辦公室負責組織實施。
5.5實施時間
本預案自印發(fā)之日起正式實施。
社區(qū)防災減災救災的應急預案3
一、指導思想:xxx
為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故,總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制,保證社會穩(wěn)定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導,應急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關各方協(xié)調一致的原則,從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發(fā),做到確保供熱設施正常運行,提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力,最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響?偣驹趨^(qū)政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作,確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生,切實提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力,預防各類供熱事故,能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作,最大限度地降低事故危害程度,盡快恢復供熱,最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象,保障廣大熱用戶的生活與工作秩序,特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。
三、事故類型和危險程度分析:xxx
。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險源包括:xxx供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
(二)供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故,影響小區(qū)供暖,及人員安全等。
。ㄈ┕┡kU源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關人員安全等。
四、組織機構及職責:xxx
(一)供熱突發(fā)事故應急指揮部職責
(1)組織協(xié)調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作,落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關工作。
(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況,根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針,根據(jù)應急工作原則和方案,擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急預案,組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急的重要工作。
。ǘ┕嵬话l(fā)事故應急指揮部組成人員。
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx
應急救援隊伍:xxx
專家技術組
組長:xxx
成員:xxx
物資保障組
組長:xxx
成員:xxx
應急車輛組
組長:xxx
成員:xxx
安全保衛(wèi)組
組長:xxx
成員:xxx
運行一處
隊長:xxx
成員:xxx
運行二處
隊長:xxx
成員:xxx
運行三處
隊長:xxx
成員:xxx
運行四處
隊長:xxx
成員:xxx
運行五處
隊長:xxx
成員:xxx
管線所
隊長:xxx
成員:xxx
五、預防與預警:xxx
。ㄒ唬┪kU源監(jiān)控:xxx
1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調控、處置工作,工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網(wǎng)進行巡檢巡視,調度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況,各運行處按照各自負責供熱區(qū)域對換熱站內供熱設備一小時一巡視,并填報運行分析記錄報表,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作,對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點,與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡,按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析,發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理,確保管網(wǎng)安全。
。ǘ╊A警行動:xxx
1、預警信號發(fā)生后,由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預警報告,各部門進入預警狀態(tài),隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動條件時,應急指揮部應立即發(fā)出啟動本預
案的指令。
六、信息報告程序:xxx
。ㄒ唬┛偣驹趩挝恢蛋嗍液桶踩Pl(wèi)處設立應急電話,24小時專人值班,應急電話為:xxx3197585、3158870.值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話。
。ǘ┕嵬话l(fā)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮部)。
。ㄈ⿷敝笓]部值班人員接到應急電話后,立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故,可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
。ㄋ模└鶕(jù)事故性質,按照國家規(guī)定的程序和時限,及時向政府有關部門報告。
七、應急搶修搶險程序
。ㄒ唬╉憫旨壈摧爡^(qū)供熱事故嚴重程度、性質和影響時間,分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故:xxx因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱,在12小時(含12小時)內恢復供熱的。
2、重要事故:xxx一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時(含48小時)內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故:xxx因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產構成重大影響的,同時因事故導致長時間停熱,48小時以上仍不能恢復供熱的:xxx出現(xiàn)重大安全事故,短期內無法恢復供熱的。
。ǘ⿹屝迵岆U程序
(1)工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應急領導小組根據(jù)事故情況開展應急指揮與協(xié)調,通知有關各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作,要在第一時間聯(lián)系相關醫(yī)院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛(wèi)組應立即按照各自職能開展工作,在指揮部統(tǒng)一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
。2)召集調動應急力量:xxx各應急救援小組接到應急指揮部指令后,必須立即響應,派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的調動指揮,及時快速展開突發(fā)事故應急處置工作,確保人員設備安全。
。3)現(xiàn)場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議,迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作,并且要與各應急救援隊保持通訊暢通,隨時了解掌握現(xiàn)場情況,做好指揮協(xié)調工作。
。4)當事故現(xiàn)場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時,
指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
(5)現(xiàn)場處置:xxx事故發(fā)生后,應急車輛組保障車輛充足,安全保衛(wèi)組負責保護好現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉,要確,F(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時,應急指
揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上,在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
。ㄈ⿹屝迵岆U處置措施
1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現(xiàn)場,實地了解情況,并將漏水管線解列,做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場,實地了解情況,同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報,指揮部組織相關小組立即趕到現(xiàn)場,根據(jù)實際情況,制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列,組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下,采取應急供熱的臨時措施。
。ㄋ模⿷碧幹霉ぷ鹘Y束應遵循“誰啟動、誰負責”的'原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后,由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊,各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室(安全保衛(wèi)處)負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障:xxx
。ㄒ唬⿷本仍囕v、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備,必須按搶險救援工作需要配置。
(二)應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
。ㄈ⿷本仍镔Y、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用,并做好維護保養(yǎng),隨時保持完好無損備用狀態(tài)。
。ㄋ模┟磕10月底前,各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報,確保應急救援物資儲備正常。
。ㄎ澹┙⒔∪珣本仍镔Y儲備明細臺帳。
。⿷本仍镔Y不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權動用一切應急救援物資。
九、善后處理:xxx
。ㄒ唬⿷睋屝尥戤吅,應立即組織現(xiàn)場清理、生產及生活恢復工作:xxx同時對應急行動過程進行綜合評價,整理應急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告,24小時內上報區(qū)政府備案。
(二)應急總結報告內容包括:xxx事件發(fā)生單位、時間、地點,事件過程描述,傷亡情況,經濟損失,動用救援力量,參與救援
人員,搶險救援情況,應急行動中反應的問題,經驗及教訓。
。ㄈ⿷敝笓]部要認真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因,從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議,以避免相類似事故的發(fā)生,確保人民群眾用熱安全。
。ㄋ模⿷本仍^程中出現(xiàn)的問題,應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監(jiān)督落實工作,并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發(fā)事故應急處置過程中,拒不執(zhí)行預案、不服從統(tǒng)一指揮,玩忽職守,造成嚴重后果的單位和個人,由總公司給予通報批評,違紀或違法的,將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監(jiān)督檢查
總公司負責對本預案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2、預案管理與更新
(1)下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
。2)行政機構或有關單位、部門職責發(fā)生變化,需對組織結構與職責作相應調整。
。3)應急行動或演習中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況,應適時進行修訂。
。4)影響預案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化,預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實行。
社區(qū)防災減災救災的應急預案4
為及時妥善處理突發(fā)事件,提高社區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,有效預防和妥善處置突發(fā)公共事件,保障公眾生命財產安全,維護公共利益和社會秩序,保持社會政治穩(wěn)定,實現(xiàn)轄區(qū)經濟社會又快、又好發(fā)展,結合社區(qū)的實際,特制定社區(qū)處突發(fā)事件應急預案。
一、目的
制定消防應急預案,是為了在社區(qū)面臨突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、因素
重大火災事故一旦發(fā)生,勢必給人民的生命財產造成重大的`損失,而且直接影響的社會的穩(wěn)定和經濟建設的發(fā)展。
三、機構設置
在街道黨工委的領導下,地區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作領導小組實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。設立專項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置,領導小組的任務確定總體處理方案和行動決策,及時掌握事故處理和變化情況按照要求及時上報區(qū)有關部門。工作小組負責執(zhí)行有關決定,協(xié)調交通、醫(yī)療救護等部門組織傷員急救、善后處理等工作。
四、搶救措施
社區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災事故后,單位自救機構要果斷采取措施,,立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場、疏散群眾、對傷員實施搶救、切斷一切火源,防止火災蔓延,并向有關部門報警,尋求救援,領導小組立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時調度救援力量,指揮現(xiàn)場救助,疏散群眾維護現(xiàn)場,同時向上級有關部門匯報,如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與搶救醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。
五、組織機構及職責
社區(qū)成立消防安全應急指揮工作站,負責社區(qū)火災現(xiàn)場指揮,消防安全應急指揮工作站由社區(qū)黨總支書記和社區(qū)居委會成員、社區(qū)消防志愿者及駐社區(qū)單位成員組成。
社區(qū)防災減災救災的應急預案5
依據(jù)國家有關法律、法規(guī)及辦事處安全生產事故應急預案,結合我社區(qū)實際情況,制定本預案。
一、指導思想
按照園林辦事處的要求,規(guī)范和強化社區(qū)對突發(fā)性安全生產事故應急工作管理,進一步提高社區(qū)保障生產安全和處置突發(fā)性安全生產事故的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)性安全生產事故及其造成的損害和影響,保障本社區(qū)企事業(yè)單位和公眾的生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,為打造平安社區(qū)、和諧社區(qū)提供有力的保障。
二、組織機構
根據(jù)工作需要,成立正義社區(qū)突發(fā)安全生產事故應急事件管理委員會,名單如下:
主任:
副主任:
成員:
三、分類與分級
本預案所稱的突發(fā)性安全生產事故是指造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、嚴重社會危害,危及本地區(qū)安全生產的緊急事件。
安全生產事故按其性質和嚴重程度、傷亡人數(shù)、財產損失等因素,分為三級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)
四、預測與預警
社區(qū)要針對各種可能發(fā)生的安全生產事故,完善預測預警機制,注意收集在本地區(qū)內可能會造成突發(fā)性安全生產事故的信息,對突發(fā)性安全生產事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1、建立社區(qū)安全工作網(wǎng)格化管理體系
繪制地區(qū)安全工作網(wǎng)格化責任區(qū)示意圖。以每個片區(qū)做為一個安全責任區(qū),分化多個安全責任區(qū),每個管片主任為責任區(qū)第一責任人,并將駐街重點生產經營單位、危險源與安全隱患單位、機關單位、餐飲娛樂單位、醫(yī)療救護機構、派出所單位在示意圖上做標記,使安全工作責任體系一目了然。
2、建立安全生產工作例會制度
一是召開安全工作專題調度會,就安全生產工作的某一個專題,如防火工作、危險源排查工作等進行工作調度;二是社區(qū)安全員不定期就街道的安全工作進行總結和分析,對未來的安全工作進行安排和布置。
3、健全完善地區(qū)安全生產工作檔案
地區(qū)安全生產工作檔案主要有以下幾個方面的內容。一是地區(qū)安全工作的.組織機構和責任分工;二是各種規(guī)章制度和文件;三是駐街生產經營單位一覽表、重點單位情況表;四是對重點安全隱患單位的排查、整改、復查、上報的記錄;五是與轄區(qū)單位簽訂的“安全生產責任狀”;六是地區(qū)安全工作會議的會議記錄和各種安全宣傳工作的活動記錄。
4、建立地區(qū)安全檢查、督查工作機制
預防地區(qū)安全生產事故、排除安全生產隱患,首先要以日常檢查為主。社區(qū)建立以地區(qū)安全責任區(qū)為單位的自查、互查和抽查的工作機制。責任區(qū)第一責任人負責本區(qū)域內所有單位的安全檢查工作,定期對單位進行安全檢查。社區(qū)還要定期組織各個責任區(qū)的第一責任人進行互查,不定期組織人員對某個責任區(qū)的單位進行抽查。
5、加大對安全工作的宣傳力度
提高企事業(yè)單位、個體戶、社區(qū)居民的安全意識是一項重點的工作。社區(qū)要加大對安全工作的宣傳力度,積極開展各類安全生產宣傳活動和安全演練活動。
6、制定信息上報制度
社區(qū)要綜合分析可能引發(fā)的各類突發(fā)性安全生產事故的預測預警信息并及時上報。加強值班和信息報送的有關規(guī)定,配備專職值班人員和監(jiān)測人員,加強應急值班和信息報告。
社區(qū)在確認可能引發(fā)某類突發(fā)性安全生產事故的預警信息后,要根據(jù)制定的應急預案及時開展部署,迅速通知各相關單位和部門采取行動,防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。
預測將有較大以上突發(fā)性安全生產事故發(fā)生時,社區(qū)應密切關注事態(tài)的發(fā)展趨勢,根據(jù)事件的發(fā)展狀況和嚴重程度,快速將動態(tài)信息報告區(qū)應急委并通報區(qū)安全產生監(jiān)督管理局及相關單位。信息報告應及時、準確、規(guī)范。
五、處置與響應
1、地區(qū)突發(fā)性安全生產事故發(fā)生后,社區(qū)要立即啟動應急預案,在控制事態(tài),組織搶險救援的同時,及時匯總相關信息并迅速報告。對于一般性、較大突發(fā)安全生產事故或者發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,可能演化為特別重大、重大突發(fā)性安全生產事故的情況,要在第一時間如實向區(qū)應急辦報告,來不及形成文字材料的,通過電話報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內容包括:時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經采取的措施等。應急處置過程中也要及時續(xù)報有關情況。
2、地區(qū)突發(fā)性安全生產事故發(fā)生后,社區(qū)迅速成立現(xiàn)場指揮部,主要領導要立即趕赴現(xiàn)場指揮開展救援行動,F(xiàn)場指揮部應維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作,盡全力防止事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事態(tài)進展情況,隨時向上級領導報告。同時結合現(xiàn)場實際情況,盡快研究確定處置方案。
3、在接到上級結束應急處置工作的命令后,按照規(guī)定,在指定時限內,就發(fā)生突發(fā)性安全生產事故的有關情況、現(xiàn)場處置工作以及善后工作情況整理成文字材料向上級報告。
4、應急工作宣告結束后,社區(qū)要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,恢復正常社會秩序。對事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。
六、責任與獎懲
突發(fā)安全生產事故處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對參加突發(fā)安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人要給予表彰和獎勵;對未依照預案規(guī)定履行報告職責,遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)安全生產事故情況或者在處置工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人要追究其相關責任。
社區(qū)防災減災救災的應急預案6
根據(jù)國家和省市關于突發(fā)公共事件總體預案的要求,加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件應急工作的管理,提高社區(qū)工作人員處置突發(fā)公共事件的能力,最大限度的預防和減少突發(fā)事件所造成的損害,保證公眾的生命財產的安全,維護社區(qū)社會穩(wěn)定,促進國民經濟和社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,扎扎實實的做好應對各類突發(fā)事件的應急處理
一、組織機構
為有序實施各類突發(fā)事件處置,成立指揮機構分工如下:
總指揮:xx(社區(qū)主任)
副總指揮:xx(房管所長)
副總指揮:xx(社區(qū)副主任)
副總指揮:xx(社區(qū)黨支部委員)
成員:xx,xx,xx
二、健全制度
要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,指揮部每月進行一次專題研究;每半年進行一次小結年終進行評議。
三、各類突發(fā)事件的'預防
1、火災突發(fā)事件處理。發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間報火警119,同時指揮和副指揮迅速將情況報告街道辦,并立即組織人員保護現(xiàn)場查明情況,采取措施,展開搶救。
2、定期檢查食堂尤其是衛(wèi)生狀況進行徹底檢查,以防止食物中毒3、對辦公室檔案圖書進行安全檢查,重點是防盜防火
4、對辦公區(qū)域的電源、液化氣罐、電熱器、電爐、電熱毯進行徹底檢查以防后患。
四、加強領導
社區(qū)辦和房管所要加強對此項工作的領導、建立健全崗位責任制和各項操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行領導同志帶班值班制度,關鍵崗位、部位要設專人負責,晝夜值班,值班人員要堅守崗位,盡職盡責。要經?偨Y經驗,定檢查,使此項工作真正落到實處。
社區(qū)防災減災救災的應急預案7
為了加強防火應急工作,最大限度地減少火災對各社區(qū)居民帶來的傷亡和財產損失,維護社區(qū)穩(wěn)定,制定本預案。
1、組織機構
各社區(qū)應急領導小組是社區(qū)火災應急工作的領導機構,負責研究、決定和部署社區(qū)消防應急工作,小組組長為各社區(qū)居委會主任,成員由各社區(qū)工作人員組成。
2、預防預警
A社區(qū)內火災事故應急小組對社區(qū)域內單位和社區(qū)居民設施設備及房屋定期進行安全檢查,對安全隱患進行不定期排查,對消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生器材進行檢查,做到詳細登記。對潛在的火災隱患要及時向社區(qū)內火災事故應急小組報告。
B通過廣播、宣傳欄、入戶等方式對社區(qū)內單位和社區(qū)居民宣傳防火知識,提高社區(qū)居民在火災發(fā)生時的自救能力。同時加強社區(qū)應急隊伍的消防技能演練工作。
3、信息報送
社區(qū)居民以及轄區(qū)內有關人員對社區(qū)內發(fā)生火災時,作為第一發(fā)現(xiàn)人要迅速撥打119電話進行救助,并及時報告社區(qū)應急小組,社區(qū)值班人員迅速報告給火災應急小組組長,組長在10分鐘內報告街應急辦。
4、應急處置
社區(qū)火災應急小組通知各成員迅速趕往火災現(xiàn)場展開救援工作。
A掌握事故現(xiàn)場人員數(shù),為現(xiàn)場施救和消防隊提供依據(jù);利用喇叭與被困者自救,切記慌亂,判斷火勢來源,采取與火源相反方向逃生,并對傷員做好安撫工作。
B應急隊要第一時間開往現(xiàn)場,實施救援。根據(jù)火情,由火災應急小組組長聯(lián)系119和120,申請專業(yè)力量進行救助。
C社區(qū)衛(wèi)生站負責對傷員進行初步救治,視情將傷員送醫(yī)療機構救治,向社區(qū)應急小組組長報告火災造成的傷亡信息;協(xié)助社區(qū)居民現(xiàn)場救助;物業(yè)技術人員負責電源切斷等技術類現(xiàn)場指導。
5、應急保障
A定期組織培訓社區(qū)火災應急小組傊和應急救援隊伍,進行模擬演練,鍛煉隊伍的實際處置能力和水平。
B根據(jù)社區(qū)實際,配備火災應急所需的消防器材、車輛、急救藥品和器械、緊急搶險物資和裝備,并對應急物資和裝備進行定期維護和保養(yǎng)。
C火災發(fā)生時,社區(qū)應急避難場所要及時啟動,并安排專人引導社區(qū)居民疏散到避難場所,合理安排避難場所的使用。
6、災后恢復
火災發(fā)生后,社區(qū)應急領導小組要制定社區(qū)居民生活保障措施,保證受災居民基本的.生活需求,需要上級支援的,有及時向上級申請。
本預案自20xx年9月1日修訂發(fā)布實施
社區(qū)防災減災救災的應急預案8
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈、以防為主,全力搶險”的工作方針,堅持科學防洪,以人為本,扎扎實實做好防汛各項工作,確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全,最大限度地減少災害損失,根據(jù)防洪等有關規(guī)定,結合轄區(qū)實際,特制定本預案。
一、應急領導機構和職責
防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是:接受黨工委、辦事處關于防洪救災的各項指令;根據(jù)實際情況,對啟動防汛應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協(xié)調超標準洪災害應急工作;部署組織實施抗洪和救災工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務,配合上級防汛指揮機構的應急行動。
各社區(qū)負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工作,組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災工作。
二、各社區(qū)居委會職責
光彩社區(qū)負責洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護堤,同時做好預警聯(lián)絡信號(嗚鑼),一遇險情立即組織群眾轉移。榆樹莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負責轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負責轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛,大官莊社區(qū)負責轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負責河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負責轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉移。
三、防汛指揮部領導成員職責
(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責,統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮,執(zhí)行上級調度命令。
(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作,對指揮長負責。
當河道水位接近保證水位,水庫水位接近設計水位,或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時,副指揮長應到防汛辦公室?guī)О,參加汛情會商和重大問題研究,并報指揮長決策。
(三)防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領導主動到所包社區(qū)進行防汛檢查,了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題,檢查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情,指導督促各分包地點及早作出部署,與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調度命令。
指導各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災工作,安排好群眾生活,盡快恢復生產,修復水毀工程,保持社會穩(wěn)定。
四、防洪調度及超標準洪水應急搶險準備
(一)水庫防汛
洛洼水庫正在進行除險加固,光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2011年汛期限制水位表》控制運行,由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調度,任何單位無權變更。光彩社區(qū)認真落實防汛責任制,要加強管護,密切注意其運行情況,同時要做好預警聯(lián)絡信號(手搖報警器和鳴鑼),一遇險情,立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉移,確保群眾生命安全。
(二)河道防汛
流經我轄區(qū)的2條河道,由于行洪標準偏低,大部分堤防為十年一遇防洪標準,都要采取措施進行整治加固,切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準備工作。
梅溪河、三里河流經的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情,做好防汛搶險和安全轉移等項準備工作,并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準備搶險,保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應急預案,上報辦事處辦公室并及時將防洪預警方式、群眾轉移路線和組織人員通知給居民。
五、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年5月15日至9月30日為汛期,實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責任與要求
a、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領導報告;
b、做好上傳下達;
c、做好值班保密,保管好值班室的資料;
d、堅守崗位,遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;
e、按時交接班,確保值班的連續(xù)性;
f、完成領導交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級,落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡,補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責任制。按照分級負責的`原則,各社區(qū)的主要負責人是本轄區(qū)第一防汛責任人;由所在轄區(qū)的主要負責人擔任。
防汛責任人的工作職責:熟悉所負責水庫、河道的基本情況;了解所負責水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責水庫、河道進行檢查,落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班,指揮、領導防汛工作;當水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險,及時組織下游群眾安全轉移,并向防汛部門報告。
4、制定防洪預案,各社區(qū)負責制定本轄區(qū)防洪預案。
5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前,各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定,按照“分級管理”和“誰設障、誰清除”的原則,抓好河道清障工作,確保河道行洪暢通和防洪安全。
六、防洪工作規(guī)程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣象部門發(fā)布24小時內有暴雨(降雨量50——100毫米)時:
(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。
(2)各社區(qū)居委會電話通知,認真落實精神、檢查防洪預案的準備情況,并做好各項準備工作。
(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班,加強值班,實行領導帶班,時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡。
2、當接到上級發(fā)布24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位,到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮,部署轄區(qū)的防洪抗災工作,包社區(qū)領導到分包社區(qū),檢查落實各項準備工作,現(xiàn)場指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神,立即行動起來,檢查落實各自的防洪預案的各項準備工作,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移準備,確保人民生命財產的安全。
(4)加強24小時值班,帶班領導必須到位,辦事處和社區(qū)領導要全天候開機,確保通信暢通,時刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實,責任人要到位,一旦出現(xiàn)險情,做到隨調隨到,迅速投入救災。
(6)出現(xiàn)災情時,各社區(qū)要按照自制定的防洪預案組織實施。
七、規(guī)范報告內容
辦事處在報告有關防洪搶險救災情況時,都必須規(guī)范報告內容:
1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、水情。主要報告內河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。
3、災情、主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農作物受災面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產養(yǎng)殖損失、停產企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經濟損失。
4、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備,參加搶險救災人數(shù)(機關干部、群眾),搶收農作物,搶修交通、通信、電力設施設備,安全轉移群眾,做好衛(wèi)生防疫,安置災民生活等。
八、決策方式
1、授權決策。在防洪搶險的緊張情況下,辦事處主要領導根據(jù)防洪的需要,授權包社區(qū)領導,社區(qū)領導作出防洪指揮決策。
2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下,辦事處主要領導或分管領導根據(jù)防洪的具體情況,召開防洪緊急會議,作出防洪指揮決策。
3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情,必須請示上一級領導后,才允許作出防洪指揮決策。
九、防洪應急處理程序
辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部發(fā)布的防洪警報和氣象部門發(fā)布的天氣預報,立即向辦事處防汛指揮部進行通報,并迅速通知社區(qū)領導,要求即做好防洪準備,及時加強各險段工程的監(jiān)測。
當上級部門通知洪水標準超過現(xiàn)有工程防御標準時,辦事處立即發(fā)布防洪臨災預報,并宣傳啟動防洪應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區(qū)領導立即到達各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動防洪應急預案后,立即組織本轄區(qū)的相關人員立即到達指定地點進行防洪搶險準備,及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災害損失應及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防洪搶險及救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
十、其它有關事項
未按照規(guī)定編制防洪應急預案,或者未按照防洪應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的,隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的,或者不執(zhí)行防洪搶險指令、玩忽職守的,將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責任。
本預案與區(qū)防洪應急預案,社區(qū)防洪應急預案配合實施。
社區(qū)防災減災救災的應急預案9
為做好防汛工作,提高應對特大洪澇災害的能力,及時、高效、有序地開展搶險救災工作,最大限度地減少災害損失,維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,結合社區(qū)實際,特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變,確保人民群眾生命財產安全。
2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則,街道統(tǒng)一指揮,各股室、各社區(qū)配合。
3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合,不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。
4、堅持依法防汛抗災,實行公眾參與、專群結合、平戰(zhàn)結合,積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災救災的要求,區(qū)域內各有關社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災開展工作。
社區(qū)負責轄區(qū)內居民疏散,妥善安置疏散居民的生活,組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍,做到臨戰(zhàn)待命,召之即來,來之能戰(zhàn)。
(3)健全機構,明確責任。每年4月前,調整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單,實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責與區(qū)水利局聯(lián)系,進行防汛保安檢查;提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
。1)雨情
根據(jù)區(qū)防汛安排,本區(qū)24小時降雨達50毫米以上,社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告,24小時降雨達100毫米以上,向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告,社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
(2)水情
當湘江水位衡陽站達到56米時,社區(qū)防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗,按街道指揮部安排,對轄區(qū)和部分單位進行局部動員,做好人員、財產轉移與搶險準備。
湘江水位衡陽站達到56米,1小時內降雨達50毫米以上,社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時要進行全面動員,社區(qū)所有工作人員,要下去檢查了解汛情和指導有關單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達到59米(城區(qū)達到50年一遇洪水,堤防設施已超過當前運行能力),或日降雨達到200毫米以上(特大暴雨),搶險隊員進入一級戰(zhàn)備,保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調遣,盡一切努力減輕災害損失。
。3)險情
凡發(fā)生險情,如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內澇地域、棚戶區(qū)安全險情,要立即向上級報告,并及時組織力量排險。
(4)災情
汛期,社區(qū)了解災情后,要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的,要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內以書面形式上報。內容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。
四、督查
社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法,對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查,確保防洪防汛安全。
五、應急響應
1、應急響應要求
。1)按區(qū)防指部指示安排,將應急響應行動按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重),依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
。2)從4月1日至9月30日為防汛期,汛期內,社區(qū)要保證24小時有人值班(特別是手機要保持暢通)。社區(qū)要按照街道防汛領導小組的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作,并及時報告有關工作情況。
。3)災害發(fā)生后,社區(qū)應及時向街道防汛領導小組報告情況,并及時負責組織實施抗洪救災工作,重大洪澇災害的搶險救災工作由區(qū)防指直接指揮,街道各單位要大力支持配合。
2、緊急處置
。1)搶險、排險
一旦發(fā)生險情災情,在及時向防汛指揮部門報告的同時,應急搶險隊投入搶險救災,確保災區(qū)人民群眾的生命安全,盡量減少財產損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關部門做好以下工作:首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡,及時搶救受傷人員,清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時安置,發(fā)放糧食、衣物,對災區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
。2)轉移
轉移工作采取層層包干負責的辦法實施,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉移、安全第一。遵循先人員后財產,先老弱病殘人員后一般人員的.原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。
。3)災民安置
按區(qū)防指的統(tǒng)一安排,街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法,實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結合。
。4)物資調撥
堅持屬地管理和就近原則,配合區(qū)相關部門做好轄區(qū)內的救災物資調撥。
。5)應急人員的安全保護
所有參加應急搶險的人員,由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的技術安全培訓,在實施應急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設備。
。6)群眾安全防護
出現(xiàn)險情后,一方面及時組織受災區(qū)群眾及時轉移到安全地帶,對來不及轉移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。
3、保障措施
。1)應急隊伍保障
應急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署,街道辦事處指揮部組織落實,并負責統(tǒng)一管理與調度,確保發(fā)生險情時應急隊伍能全部及時落實到位,投入抗洪搶險工作。
。2)治安保障
社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序,打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全
六、應急結束
當洪水水位處于警戒水位以下,水文、氣象部門預報短期內無異常變化,災民得到妥善安置等條件具備后,整個應急處理工作結束,隨即進入生產自救與水毀工程恢復建設階段。
七、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間,防汛有關人員要堅守工作崗位,不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計,并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護,確保工程安全。加強防汛值班,做到晝夜有人接聽接收電話、傳真,確保暢通。
對不到崗到位的,不履行防汛職責的,一經查出,將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的,根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人,對工作不力,造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
。2)獎勵
對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木窕蛭镔|獎勵。
社區(qū)防災減災救災的應急預案10
為了確保轄區(qū)防洪、防汛工作的正常開展,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈、以防為主,全力搶險”的工作方針,堅持科學防洪,以人為本,扎扎實實做好防洪、防汛各項工作,確保轄區(qū)老舊居民小區(qū)、自行車庫等防洪、防汛安全,最大限度地減少災害損失,根據(jù)街道辦事處要求,結合轄區(qū)實際,特制定本預案。
一、應急組織機構
1、社區(qū)成立應急領導小組,由社區(qū)書記擔任第一組長、社區(qū)主任任組長,社區(qū)創(chuàng)建副任副組長,社區(qū)工作人員、駐地單位負責人、社區(qū)各支部書記為領導小組成員,負責領導、組織、動員全社區(qū)的抗洪救災工作。
領導小組辦公室設在社區(qū)值班室,由社區(qū)應急辦創(chuàng)建主任兼任辦公室主任、報警員。
2、社區(qū)以黨員志愿者、青年志愿者為成員,成立抗洪應急分隊,負責各居民小區(qū)的抗洪救災工作;社區(qū)以巡邏為主,成立社區(qū)緊急應急分隊,社區(qū)書記、主任、民兵營長、創(chuàng)建主任、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員,負責社區(qū)抗洪搶險任務。
二、應急預案
1、預防預警:在大雨來臨之前,社區(qū)不斷發(fā)出預警和報警;社區(qū)工作人員應確保通訊聯(lián)絡暢通,檢查、補齊、落實所有的'應急裝備、工具等救災配備,保證應急需要;領導小組要第一時間對轄區(qū)內的重點戶、重點部位發(fā)生警報,通知隨時做好撤離準備。
2、抗洪救災:領導小組成員應各就各位,手機24小時保持暢通,各負其責,確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社區(qū)居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威脅的居民撤離到金馬賓館、金盾賓館等安全位置,先人后物,確保人員不傷亡,最大程度地減少損失;
三、裝備保障
社區(qū)必要的急救器材、藥物,救災集中安置點,由街道辦事處統(tǒng)一安排。
四、善后工作
應急結束后,應組織所有撤離人員有序回遷,修復水毀等設施,確;謴蜕a和生產自救有堅實的保障,妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災后生產,對部分受災嚴重,生活、生產有困難的居民和外來人員進行適當幫助,共渡難關;上報災情,爭取政府支持,確保生產自救工作順利進行。
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