鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案
在學習、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案，歡迎大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案1
一、活動目的
為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關于切實做好第xx個防災減災日活動的通知》，切實做好我校防災減災日宣傳教育活動，進一步提升廣大師生抗災救災能力。
二、活動內容：
地震報警、應急疏散、指揮協(xié)調、現(xiàn)場控制、演練講評。
三、活動時間、地點、參演人員
1、演練時間：20xx年5月12日下午xx：00
2、演練地點：
3、參演人員：經管學院、師范學院當日上課全體師生，約400人。
四、組織機構
指揮人：
副指揮長：
成員：
五、演練分工
1、現(xiàn)場指揮組
組長：
成員：
主要職責：演練現(xiàn)場地震警報信號指示和演練總結評析（主要職責）、疏散到樓下的學生現(xiàn)場秩序維護（戴大華主要職責）。
2、樓道疏散引導組
組長：
成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）
（兩人主要職責：二樓引導疏散）
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（兩人主要職責：四樓引導疏散）
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主要職責：聽到地震警報信號后，各班上課教師及學生干部應積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達繡山B棟教學樓下廣場，避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長：
成員：保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊員4名
主要職責：地震演練現(xiàn)場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無關人員和車輛進入演練場地；學習結束后清掃演練場地，檢查演練設施。
4、演練宣傳組
組長：
成員：
主要職責：演練現(xiàn)場橫幅制作、攝像、簡報等宣傳工作。
5、醫(yī)療救護組
組長：（校醫(yī)院院長）
成員：校醫(yī)院工作人員2名、應急車駕駛員1名（待定）、校衛(wèi)隊員2名、以及學生志愿者。
主要職責：準備醫(yī)療器械，對傷員進行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，并將傷病員情況及時向總指揮長報告。
六、演練前期準備工作
�。ㄒ唬┛傊笓]長召集相關人員部署演練工作：下達演練任務，落實相關部門責任，確定疏散線路，明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施，要求以下部門提前做好相關準備工作。
1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學樓的安全檢查工作，制作疏散路線圖；
2、學生處做好演練前學生組織工作；
3、各相關學院做好組織動員工作，要求師生明確疏散逃生線路，了解緊急疏散演練流程。
�。ǘ┙M織相關教職工及學生干部進行前期培訓。
1、明確演練項目：突發(fā)地震后的緊急疏散。
2、指定緊急疏散現(xiàn)場責任人：任課教師及學生干部。
3、假設突發(fā)地震，正在上課的各班學生，聽從上課教師指揮，以最快的`速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離后到樓下廣場集合。
4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道、學生干部根據指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態(tài)。
5、緊急疏散要領：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控，學生干部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行，師生員工執(zhí)行預案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。
6、相關部門、應急機構、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應、規(guī)范操作。
七、疏散演練注意事項：
�。ㄒ唬┓罏臏p災逃生演練技術要領：警報聲響起后，上課教師迅速反應，組織全體學生起立，離門最近的兩名同學要及時將門打開，組織學生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時不要蹲下系鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。
�。ǘ┦枭r，不出現(xiàn)擁擠，不出現(xiàn)間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學生需安排專人主要職責：疏散。
�。ㄈ┭菥氝^程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
八、活動要求：
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協(xié)商。
3、工作人員必須提前準備場地。
4、活動結束后全體人員要做好現(xiàn)場的清理工作。
5、活動現(xiàn)場要求全體人員維護好現(xiàn)場秩序。
6、活動前由工作組告知協(xié)會全體成員活動必須注意人身安全。
7、疏散下樓的所有學生在現(xiàn)場工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動進行點評，點評結束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。
8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員于2：30前準時到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道保安練準備工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案2
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結合社區(qū)實際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的'生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調小組，協(xié)調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下：
�。�1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施。
�。�2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策。
�。�3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系。
�。�4）承辦社區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協(xié)調事宜。
�。�5）負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。
治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序。治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居（村）委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司（或管理企業(yè)）的有關人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障。協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。
信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道。按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息。對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案3
為進一步發(fā)揮社區(qū)服務功能，推進城市應急管理特別是防災減災工作，實現(xiàn)社區(qū)防災減災宣傳教育工作的制度化和常態(tài)化，進一步增強廣大市民的防災減災意識，提高防災減災技能，減少各種社會和自然災害的影響和危害，根據上級部署要求，結合我社區(qū)實際，現(xiàn)就加強社區(qū)防災減災宣傳教育工作方案通知如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞《國家綜合減災規(guī)劃》，對照《全國“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建標準》，有計劃、有步驟、有重點地開展社區(qū)防災減災宣傳教育工作。
二、工作目標
通過堅持不懈的努力，實現(xiàn)以下目標：
——社區(qū)防災減災宣傳教育工作機制更加完善。著力形成社區(qū)干部分片包干、工作責任具體到人的組織體系，制定完善從內容、方式、力量、時間、責任到檢查考核相配套的制度規(guī)范。
——社區(qū)防災減災宣傳教育工作保障更加有力。明確社區(qū)主要負責人為防災減災宣傳教育工作的`第一責任人，落實不少于3個人的專兼職骨干，轄區(qū)每個社會單位配備1名專兼職工作人員，形成“社區(qū)牽頭、專班主抓、單位共管、居民參與”的宣傳教育工作網。
——社區(qū)防災減災宣傳教育工作氛圍更加濃厚。每個社區(qū)至少匯編一本常見災害事故及處置的便民手冊，轄區(qū)各單位、居民小區(qū)、主要街區(qū)、休閑廣場等設置宣傳標語、專欄和櫥窗，社區(qū)辦公地點防災減災宣傳教育制度上墻、簿冊規(guī)范。
——社區(qū)防災減災宣傳教育工作實效更加突出。社區(qū)專題宣傳教育活動每年不少于4次，轄區(qū)社會單位覆蓋率達到100%，轄區(qū)居民覆蓋率達到90%以上，力爭各類災害事故起數(shù)和經濟損失“零增長”。
三、工作內容
防災減災宣傳教育的主要內容是：國家有關防災減災工作的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章;常見自然災害如旱災、火災、洪澇、地震、雷擊、地質滑坡的特點和規(guī)律;常見自然災害的處置技巧和方法;災害事故的處置經驗。
四、工作方法
(一)突出重點對象開展宣傳教育
以轄區(qū)機關干部、企業(yè)職工、學校師生和小區(qū)居民為重點，組織宣教力量開展經常性的進機關、進企業(yè)、進學校、進家庭的“四進活動”，有針對性地推進社區(qū)防災減災宣傳教育，不斷擴大社會覆蓋面，增加社會影響力，增強宣傳教育實效。
(二)突出重點區(qū)域開展宣傳教育
以轄區(qū)商場、車站、碼頭、廣場、繁華街區(qū)和物業(yè)小區(qū)等為重點，筑牢社區(qū)防災減災宣傳教育工作的主陣地，完善輔助設施，推動宣傳教育工作的開展。
(三)突出重點方式開展宣傳教育
一是在每年的國家減災日、安全生產月、重大節(jié)慶期間，開展社區(qū)防災減災集中宣傳教育活動，面對面地向廣大市民宣傳防災減災常識，傳授應對常見災害事故的技能和本領。
二是以社區(qū)民警、治安協(xié)勤、企業(yè)保安和志愿者為骨干，舉辦各種形式的社區(qū)防災減災培訓班，打造一支處置突發(fā)災害事故的應急隊伍，培養(yǎng)一批義務宣傳教育力量，不斷強化社區(qū)防災減災宣傳教育工作。
三是依托廣播、電視、網絡等新聞媒介加強宣傳教育，在重點區(qū)域開設專欄、櫥窗、懸掛標語，多渠道、多方式地拓展宣傳陣地。
(四)突出重點內容開展宣傳教育
一是組織開展防災減災專題講座。邀請自然災害應急專家、科枝人員進行防災減災應急專題講座。
二是組織開展學校主題教育活動。根據不同年齡學生特點，通過主題班會、應急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式，講授普及防災減災知識，深入推進防災減災知識、自救互救知識進學校、進課堂。
三是組織開展春夏季疾病預防宣傳教育活動。加大春夏季疾病預防宣傳力度，特別是要做好當前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣傳，通過在醫(yī)院、學校、鐵路等人員密集場所張貼預防甲型流感等傳染病宣傳材料，向公眾發(fā)放預防甲型流感及春夏季傳染病一般性知識宣傳材料，提高群眾預防疾病的能力。
四是組織開展救災應急演練，針對監(jiān)測預警、搶險救援、轉移安置、應急救助，醫(yī)療防疫等重點環(huán)節(jié)，廣泛開展桌面推演，實踐演習、技能練兵等演練活動。
五、工作要求
(一)充分認識做好“防災減災日”宣傳周工作的重要意義
我縣是全省自然災害最為嚴重的地區(qū)之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來，隨著全球氣候變化加劇和經濟社會快速發(fā)展，災害形勢愈加嚴峻。開展防災減災教育活動，對于提高社會各界風險防范意識，加強綜合減災能力建設，提高應對和處置突發(fā)事件能力，保障人員群眾生命財產安全具有重大意義。
(二)切實加強防災減災日宣傳教育活動的組織領導
加強組織領導，建立工作責任制。結合防災減災宣傳教育活動的開展，深入查找災害風險隱患排查和防災減災薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改方案，完善相關制度措施，推動防災減災工作深入開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案4
為做好我鄉(xiāng)防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下，充分調動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域實行屬地管理，各村委會要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。
3、強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。
4、依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：
（一）指揮部
總指揮：（襄南鄉(xiāng)黨委書記）
副總指揮：（襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）
�。ㄏ迥相l(xiāng)人大主席）
成員：（襄南鄉(xiāng)黨委副書記）
（紀檢書記）、（副鄉(xiāng)長）
�。ǜ编l(xiāng)長）、（綜治辦主任）
（武裝部長）、（司法所長）
�。裾鹃L）、（黨委委員）
�。h委委員）、（派出所所長）
�。▏了L）、（供電所所長）
�。ㄐl(wèi)生院副院長）、（學區(qū)校長）
工作職責：指揮、組織全鄉(xiāng)防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，兼任辦公室主任。
工作職責：貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災情的.發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡、協(xié)調、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。
�。ǘ└鹘M組成人員及工作職責。
1、重點地段防御洪災、地質災害組
組長：
成員：
2、地質災害組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡，發(fā)至各重點戶，對轄區(qū)內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長：副組長：司程健徐進軍
成員：
工作職責：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾及時轉移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長：
成員：
工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責在全鄉(xiāng)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應所需醫(yī)療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質的檢驗和飲用水消毒，對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長：
副組長：
工作職責：保障轄區(qū)內防災、抗洪、救災的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質災害實施方案
防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產安全，一切工作要服從救災搶險。
�。�1）以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。
（2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。
�。�3）指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案5
為確保我校在發(fā)生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國務院《發(fā)生破壞性地震應急條例》，結合我校工作實際，特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組。我校防震減災工作在市教育局及市防震減災領導小組的領導下組織實施。
組長：
副組長：
成員：
2、主要職責
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
�。�2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
�。�5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進工作局面穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領導小組成員立即開展工作，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織學校搶險救災。
（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的'所有人員撤離。
上課時間：
A、各班學生在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震；
B、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。
就餐時間：
A、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；
B、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。
�。�2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
�。�4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。
四、其它要求
1、進入防震緊急狀態(tài)后，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關指示和命令。
2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案6
一、編制目的
為全面提高應對洪水災害的快速反應能力，及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作，最大限度地減輕洪水災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，依照國家有關法律，結合我站實際情況，特制定本預案。
二、編制依據
本預案的編制依據是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。
三、適用范圍
本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案：
1、超標準洪水。
2、工程隱患。
3、地震災害。
4、地質災害。
5、上游水庫潰壩。
6、上游大體積漂移物的撞擊事件。
7、戰(zhàn)爭或恐怖事故。
8、其他。
四、實施原則
（一）以人為本，科學高效
把保障人民群眾生命財產安全和自身健康作為防洪應急工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領導、專家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學、高效的水電站防洪搶險應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作技術水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減輕洪水災害造成的人員傷亡和危害。
（二）以防為主，防搶結合
堅持以防為主，把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，加強預測、預警、預防工作。把一般洪水災害的預防和水電站防洪應急工作有機結合起來。
�。ㄈ┮婪ㄒ�(guī)范，果斷處置
洪水災害發(fā)生后，要嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴防災害進一步擴大。
�。ㄋ模┙y(tǒng)一領導，分級負責
以行政首長負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有關部門的統(tǒng)一指揮。
�。ㄎ澹┵Y源整合，信息共享
按照條塊結合、降低成本的要求，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源，發(fā)揮駐軍、武警部隊、民兵預備役人員的骨干作用和突擊隊作用，講求救災實效。建立健全應急通信聯(lián)絡系統(tǒng)，使水電站防洪應急工作指揮機構、地方政府和有關部門工作機構之間實現(xiàn)通信暢通，信息共享。
五、預案啟動
本預案由電站安全生產管理負責人決定啟動實施。
六、應急組織機構與職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立電站防洪搶險應急指揮部，由電站法人代表任總指揮，電站安全生產管理負責人任副總指揮，其他有關人員為指揮部成員。
�。ǘ┞氊�
�。�1）貫徹執(zhí)行國家有關防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，傳遞上級防洪救災工作指令。
�。�2）指揮電站防洪搶險應急工作，請求當?shù)卣拖嚓P部門、對受災地區(qū)進行抗洪救災。
（3）及時了解掌握汛情、災情和抗洪救災應急工作情況，并上報當?shù)卣姥纯购抵笓]部和縣抗旱防汛指揮部，為指揮部主要領導提出抗旱防汛決策參考意見，并具體實施防洪救災的有關工作。
�。�4）在我站發(fā)生重特大水電站洪水災害時，組織召開水電站防洪搶險工作應急會議，聽取災情匯報，安排部署水電站防洪救災應急工作。
�。�5）組織開展防洪搶險應急工作的信息報送和新聞報道工作。
�。�6）制定和修訂《水電站防洪搶險應急預案》。
七、災情監(jiān)測、報告和處置
�。ㄒ唬那楸O(jiān)測
電站要根據氣象部門的預報，加強對水情、雨情的監(jiān)測，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設備、設施，形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結合本站的實際情況，對重點險工險段、重點防洪區(qū)域進行全天候監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取有效措施進行處置。
�。ǘ那閳蟾�
電站發(fā)生重特大洪水災害時，電站防汛搶險應急指揮部應在30分鐘內向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內容包括：水電站洪水災害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災情況及生產生活方面急需解決的問題等。
�。ㄈ那樘幹�
1、受災電站防汛搶險應急指揮部立即組織應急救援隊搶險救災，并將災情及搶險救災情況上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。
2、縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現(xiàn)場后，由其負責統(tǒng)一指揮抗洪搶險工作。電站防洪搶險應急指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署，全力以赴配合抗洪搶險救災工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬﹫猿謱嵭兴娬痉篮榘踩熑沃�。以法人代表負責制為核心，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作的原則，汛前落實水電站庫壩防洪重點部門領導責任制，分級、分部門、分項目落實責任人，明確職責，并報有關部門備案。
�。ǘ﹫猿指愫梅姥窗踩珯z查工作。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)工作疏漏和問題，消除隱患，督促落實防洪保安措施的`重要手段。要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前大檢查，要對水電站安全度汛的各項工作和防洪設施集中時間進行一次全面檢查，查責任落實、查預案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除，對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設備、防汛物資等進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把隱患消除在汛期到來之前。
�。ㄈ┣袑嵶龊每购閾岆U救災的準備工作。要立足抗大洪、搶大險，全面做好抗洪搶險救災準備工作。一是要認真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險情，根據抗洪搶險的實際需要，組織落實好常備搶險隊伍，儲備好搶險物資，保證搶險需要。二是要按照預防特大洪水的要求，制定異地調運搶險物資的方案，明確方案的啟動條件，確保發(fā)生緊急情況時及時有序調運搶險物資。
九、責任追究
在水電站的防洪搶險應急工作中，任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令，認真履行職責，落實各項工作，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者，依照相關法規(guī)及黨紀政紀予以嚴懲。情節(jié)嚴重的，移交司法機關追究法律責任。
十、具體措施
密切與當?shù)卣�、防汛部門、氣象部門聯(lián)系，及時了解水情、雨情，當本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災害時，應提前加大發(fā)電流量，壩頭水位超過設計洪水位時，經站長下令可打開沖沙閘泄水。
十一、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行，遇情況變化時再作相應調整。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案7
一、指導思想
堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針，立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則，組織開展防汛救災工作，確保學校安全度汛。
二、組織機構及職責
（一）領導小組
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
�。ǘ╊I導小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作。加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實各項措施。
2、指導健全防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛抗洪管理體系。督促并監(jiān)督預案貫徹執(zhí)行。
3、負責汛前檢查，組織學校做好預防工作，最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和學校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協(xié)調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
�。ㄒ唬蕚淦陂g
1、修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務。
3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學校危房，防止安全事故發(fā)生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。
5、要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項，提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。
�。ǘ╊A警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關部門發(fā)布暴雨預警后，領導小組及負責人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結好搶險隊伍，隨時準備應對各種突發(fā)災情，及時做到上情下達，下情上報。
2、加強與有關部門的密切配合，切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕，加強防范。
4、預警期間，通知校內建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的`模板，確保施工工地安全。
�。ㄈ┚葹钠陂g
1、發(fā)生洪澇災害后，防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的`職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時，學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水。要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情。迅速關閉、切斷輸電線路（除應急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。
4、災后，根據校內的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
�。ㄒ唬┣袑嵦岣邔ρ雌趯W校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時，教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。
（二）領導小組成員要對學校防汛抗災情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
�。ㄈ┰谘雌趦�，密切關注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。
�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行重大事故報告制度，一旦有險情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時，及時向上級報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案8
為做好我鎮(zhèn)防災減災工作，切實保障群眾生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會要求，依據“救災先救人”原則，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府的領導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、大雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1、依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當?shù)呢熑巍０凑障嚓P法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
2、應急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。
3、以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯(lián)動機制
�。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責
1、應急領導機構與職責
鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防災減災應急領導小組（以下簡稱鎮(zhèn)應急領導小組），統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)各類災害應急工作。鎮(zhèn)應急領導小組由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規(guī)定的其他的職責。
鎮(zhèn)應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協(xié)調、聯(lián)絡工作。
2、鎮(zhèn)直各部門站所在應急工作中的職責
農業(yè)服務中心、水利站：負責農業(yè)生物災害應急工作，做好災區(qū)農業(yè)生產自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。
林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。
民政：負責災情統(tǒng)計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。
3、村委會應急責任
村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協(xié)調各方面力量，實行群防群控、群防群治。
�。ǘ⿷甭�(lián)動機制
在鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調，密切配合，形成合力。
五、信息監(jiān)測與報告
1、行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2、群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、微信等）向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關部門報送突發(fā)災害信息。
3、信息處置。有關人員接到突發(fā)災害信息后，應當經初步核實后及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。
4、逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。
六、應急響應
�。ㄒ唬┓旨夗憫�
1、級別確定
突發(fā)災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）四級。具體劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
2、分級啟動預案鎮(zhèn)應急領導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。
3、應急領導小組職責
鎮(zhèn)應急領導小組履行下列職責：
�、賹Ρ炬�(zhèn)的應急工作負責。
�、趯Ρ炬�(zhèn)的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調度。
③必要時，直接指揮搶險救援現(xiàn)場。
�、芡瓿煽h應急領導小組安排工作。
⑤負責本鎮(zhèn)突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
村級應急領導小組履行下列職責：
①對本村突發(fā)災害應急處置工作負責。
�、趯Ρ敬鍛北Ｕ腺Y源進行調度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作。
�、壑笓]應急救援現(xiàn)場。
�、芡瓿煽h、鎮(zhèn)應急領導小組安排的工作。
4、情況通報
突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關規(guī)定報告。
�。ǘ┲笓]與協(xié)調
突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組全面負責全鎮(zhèn)應急工作，現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一調度。
�。ㄈ⿷苯Y束
應急處置工作達到相應條件后，鎮(zhèn)應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。
七、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
1、突發(fā)災害結束后，鎮(zhèn)村有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。
2、鎮(zhèn)有關部門和村委會及時調查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。
3、鎮(zhèn)民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。
4、衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5、鎮(zhèn)政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。
6、做好突發(fā)災害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。
7、做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。
八、保障措施
�。ㄒ唬┬畔⑴c通信保障
1、信息保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據等基礎性資料。
2、通信保障
鎮(zhèn)應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。
�。ǘ┪镔Y保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。應當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。
�。ㄈ⿷标犖楸Ｕ�
進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調度。全鎮(zhèn)設立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應急搶險救援隊伍，由鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調度。
�。ㄋ模⿹岆U車輛保障
征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數(shù)據庫，為及時搶險提供保障。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)系各村、各社區(qū)衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責災后救治。明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構的'資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時可向縣級衛(wèi)生部門申請援助。
�。┲伟脖Ｕ�
災害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、居委會要立即在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
�。ㄆ撸┚o急避難場所保障
自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓和演習
�。ㄒ唬┕娦麄鹘逃�
把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業(yè)務指導。
�。ǘ┡嘤�
1、認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2、把應急法律法規(guī)、應急預案等內容納入政領導干部培訓的內容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。
�。ㄈ┭萘�
加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對性，重點演習現(xiàn)場救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區(qū)設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
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