洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編幫大家整理的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時,能夠及時高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作,提高應(yīng)對特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。實施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負責(zé),綜合協(xié)調(diào)的原則,切實做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。
一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動
。ㄒ唬╊A(yù)案啟動條件?赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時,預(yù)案予以啟動:
。、一次性災(zāi)害倒塌房屋1萬間以上,農(nóng)作物絕收面積3萬公頃以上;
。病⒁淮涡詾(zāi)害因災(zāi)死亡10人以上;
。场⒁淮涡詾(zāi)害過程直接經(jīng)濟損失達全市上年國民生產(chǎn)總值1%;
。、全市因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達8萬人;
5、已發(fā)生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害,且成災(zāi)人口在1000人以上;
。、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪,需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬人以上。
。ǘ╊A(yù)案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報告,由市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案;對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害,分別由主管部門書面報告市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
救災(zāi)工作實行行政首長責(zé)任制和分級分部門負責(zé)制。
市政府成立救災(zāi)指揮部,由市長擔(dān)任總指揮長,分管副市長、市警備區(qū)首長擔(dān)任副總指揮長,市政府秘書長擔(dān)任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室,在市民政局辦公,由市民政局局長擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴撠(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作;
(二)負責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場所,做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作;
。ㄈ┴撠(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。
縣(市)政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
三、市有關(guān)部門職責(zé)
市民政局:負責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣(市)制定救災(zāi)預(yù)案;根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測的雨水情況,分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢,按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情;檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實,做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計工作,負責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟;負責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈工作,做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災(zāi)政策的.宣傳,提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。
市氣象局、市水文局、市水利局:負責(zé)對災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預(yù)報,及時提供氣象資料,特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報;做好水位檢測,分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。
市交通局:負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運輸工作。負責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具,組織救災(zāi)物品的運輸。保障救災(zāi)運輸?shù)缆窌惩,協(xié)助實施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社:負責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油,保證災(zāi)民糧、油供應(yīng);做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作,保證災(zāi)區(qū)市場物價穩(wěn)定。
市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局:協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資,研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施(特別是因災(zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策),對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局:負責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報告、發(fā)布疫情信息,負責(zé)疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
市公安局:負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機關(guān)維護治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標(biāo)安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
市發(fā)展計劃委、市財政局:負責(zé)救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算、下?lián)。市級救?zāi)資金預(yù)算為200萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門:負責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計局:負責(zé)對救災(zāi)款物使用的審計和監(jiān)督。對救災(zāi)款物接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督,對違規(guī)違紀問題及時查處,保證救災(zāi)款物及時足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局:負責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策,報道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進典型。
市農(nóng)業(yè)局:負責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。
四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動
特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):
(一)市政府召開救災(zāi)指揮部成員會議,通報全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全市救災(zāi)工作。
。ǘ┝⒓磳⑽沂袨(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告政府和國家有關(guān)部門,請求政府或國家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看災(zāi)情,給予援助,并爭取國家的支持。
。ㄈ┦姓⒓唇M織若干工作組,進駐受災(zāi)嚴重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù),做好支援災(zāi)區(qū)工作。
。ㄋ模┌l(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后,報市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。
。ㄎ澹└鶕(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會募捐,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一管理。其他部門和個人不能組織募捐。
。⿲嵤┚o急安置救助辦法
。、災(zāi)民安置。實行以地方安置為主,市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法,實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
2、物資調(diào)撥。堅持屬地管理原則,各區(qū)、縣(市)負責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時,市按照就近原則,建立五個市級救災(zāi)物資補充供應(yīng)點,即市民政局點,瀏陽市點,長沙縣點,寧鄉(xiāng)縣點,望城縣點。
。场⑽镔Y調(diào)運手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運的物品,憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負責(zé)結(jié)算。
五、災(zāi)后救濟工作
。ㄒ唬┘皶r召開生產(chǎn)自救工作會議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補種工作。
。ǘ┱J真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
(三)根據(jù)核實后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟方案。
。ㄋ模┯嘘P(guān)職能部門落實救災(zāi)優(yōu)惠政策。
六、救災(zāi)資金、物資籌集來源
救災(zāi)資金、物資的來源包括:中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資;市財政預(yù)算的救災(zāi)資金;社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣(市)應(yīng)安排專項救災(zāi)經(jīng)費與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費配套。
救災(zāi)款物安排原則是:統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點。根據(jù)災(zāi)情,24小時內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點安排災(zāi)民口糧救濟、住房恢復(fù)。
1、在接到洪澇災(zāi)害的預(yù)警警報或遇到突發(fā)的山洪災(zāi)害后,立即啟動本預(yù)案。每一位教師都應(yīng)在思想上高度重視,不可有絲毫懈怠,要頭腦冷靜沉著,勇敢地面對,盡最大地努力,使洪澇災(zāi)害造成的損失減低到最地程度。
2、一旦洪澇爆發(fā),必須堅持先救人后救物;先保護兒童再保護財產(chǎn)的原則。情況危急時,應(yīng)立刻將兒童帶到安全地帶,決不允許出現(xiàn)讓兒童回家、亂跑等現(xiàn)象。
3、第一時間搶險、搶救與呼救報告并重。被圍或事故人員在可能的情況下要及時以快捷、準(zhǔn)確的方式發(fā)出求救信號。在場人員或事故發(fā)現(xiàn)者,無論有任何重要之事,都要立即放棄,以最快的時間投入到搶險救災(zāi)工作中。同時在第一時間報告給幼兒園防汛保安領(lǐng)導(dǎo)小組,以便迅速組織搶救工作。
4、全力搶救,如實上報。幼兒園防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要勇于面對山洪災(zāi)害的發(fā)生,及時、全面的組織搶救工作,幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊員要恪盡職守、勇于參戰(zhàn),共產(chǎn)黨員、共青團員要身先士卒、沖鋒在前。要把師生生命安全放在第一位及時把災(zāi)情向教育局匯報,決不允許有遲報、謊報和虛報現(xiàn)象的發(fā)生。
5、確保安全,注重實效。洪澇災(zāi)害的搶險,首先要注重自身安全,不可盲目搶險而造成新的事故,并實行二十四小時值班制度,值班電話由專人看守。
6、若出現(xiàn)貽誤戰(zhàn)機、見危逃避,謊報和緩報災(zāi)情,玩忽職守或臨陣脫逃者,按有關(guān)嚴肅處理。
7、幼兒園搶險隊組成人員:
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為切實加強我校防暴雨洪澇等自然災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步抓好學(xué)校防御洪澇和地質(zhì)災(zāi)害工作,建立高效有序的救災(zāi)運行機制,提高防災(zāi)救災(zāi)工作的整體水平,大限度地避免和減輕暴雨洪澇災(zāi)害造成的危害,保證學(xué)校師生生命及財產(chǎn)安全,促進我校穩(wěn)定和諧的發(fā)展,特制定我校校園洪澇應(yīng)急預(yù)案:
一、成立學(xué)校洪澇應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌策劃和指揮校園洪澇安全工作:
組長:
副組長:
成員:全體教師
二、應(yīng)急預(yù)警
1、做好安全自護教育,全校學(xué)生進行一次防洪澇自護安全教育,要求學(xué)生做到不要走低洼路貪玩;
不要到塘邊、水溝邊玩;
放學(xué)后及時回家;
不要到河邊、水溝里抓魚等。
2、防汛工作,責(zé)任到人,防汛工作校長是全校第一責(zé)任人,班主任為全班第一責(zé)任人,全體教師都有責(zé)任,搞好防汛工作。
3、如遇突發(fā)事件,學(xué)生不能回家。學(xué)生以原有班為單位安排在教室里,由班主任負責(zé),學(xué)校及時與上級聯(lián)系,統(tǒng)一進行疏散。
4、針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責(zé)任感的問題,要求各學(xué)校、幼兒園再致家長一封信,把安全要求、責(zé)任和安全知識告知家長,明確學(xué)校和家長各自的職責(zé)和義務(wù),引導(dǎo)家長共同做好學(xué)生防汛安全工作。
三、預(yù)案啟動凡遇重大、特大暴雨或洪澇災(zāi)害時,學(xué)校啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
四、救援程序
1.發(fā)生事故后,校長帶領(lǐng)教師應(yīng)在第一時間趕到事故現(xiàn)場,按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立足自救或者實施援救:
(1)當(dāng)暴雨洪澇引起人員傷亡的',及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、努力保證人員安全;
(2)保護好現(xiàn)場和保證通信設(shè)備完好,內(nèi)外、上下主要信息聯(lián)絡(luò)暢通。
2.暴雨洪澇災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到重、特大暴雨洪澇事故報告后,立即向上級教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)報告,并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,成立事故處理現(xiàn)場指揮小組,指揮小組組長由校長擔(dān)任,對搶險救災(zāi)事故處理實行統(tǒng)一指揮。
3.參加搶險救援工作,在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援,不得拖延、推諉,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少事故損失,防止事故蔓延擴大:
(1)現(xiàn)場指揮由校長負總責(zé),各組員各負其責(zé),協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動。
(2)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員,排除險情。
(3)迅速控制危害源,并對危害源造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)和危害程度。
4.暴雨來臨時段,學(xué)校值班人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
。1)若房屋內(nèi)漏雨,應(yīng)當(dāng)切斷電源,有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生,以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。
。2)發(fā)現(xiàn)暴雨將至或已到時,不得將學(xué)生放回家,必須留在教室等候?qū)W生家長來接。
。3)積水退盡后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
五、暴雨洪澇災(zāi)害事故報告
。1)發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害事故時,事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即報告單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣捅┯旰闈碁?zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
緊急情況要報警,有傷亡、火災(zāi)、爆炸時,應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并迅速組織搶救人員和財產(chǎn)。
。2)較大以上暴雨洪澇災(zāi)害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后一小時內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況報告鎮(zhèn)教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
六、校園洪澇以及要求
。ㄒ唬┰谕话l(fā)性事件發(fā)生時,首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險等報警任務(wù),要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推委等,一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴重后果的,給予嚴肅的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
。ǘ┰谕话l(fā)事件發(fā)生后,全校教職工教要把搶救、保護學(xué)生生命安全視為第一要務(wù),不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段,否則,將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》,給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;
造成嚴重后果的,依法給予開除,行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
。ㄈ┩话l(fā)事故發(fā)生后,由當(dāng)事人(第一個報告者或知情者),在應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組中主管負責(zé)人的召集下,在案發(fā)2小時內(nèi),認真、仔細、如實寫好突發(fā)事故情況匯報,以備查用。
。ㄋ模⿲W(xué)校要制訂相關(guān)的突發(fā)事件第一時間到達現(xiàn)場進行管理的應(yīng)對措施,具體落實人員,以認真有效貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組指令,確保師生平安。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
一、災(zāi)害的基本情況
1.洪澇災(zāi)害的概述:洪澇災(zāi)害是指由于強降雨、暴雨或者河流、湖泊、水庫的水位急劇上升引起的大面積的淹沒和水災(zāi)。洪澇災(zāi)害具有發(fā)生范圍廣、快速發(fā)展、破壞性大的特點。
2.發(fā)生洪澇災(zāi)害的原因:降雨量過多、過大、過短時間內(nèi)降雨量過大、雨水不易排除或集中供水管道、河道、水庫等設(shè)施功能不良等原因。
3. 洪澇災(zāi)害的影響:洪澇災(zāi)害會對城市建筑物、交通設(shè)施、農(nóng)田及農(nóng)作物、居民生命財產(chǎn)等造成嚴重的破壞和損失。
二、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案的目的
1.提高災(zāi)害應(yīng)急處置的效率和能力,有效減少災(zāi)害造成的損失。
2. 組織和指導(dǎo)相關(guān)部門及人員開展洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案內(nèi)容
1.預(yù)案編制責(zé)任部門和人員的安排:明確負責(zé)編制洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案的部門及人員。
2.預(yù)警機制的`建立:通過各種氣象、水文監(jiān)測手段,建立及時準(zhǔn)確的洪澇災(zāi)害預(yù)警機制,及時發(fā)出預(yù)警信息。
3.應(yīng)急救援隊伍的建設(shè):組建洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍,包括醫(yī)療隊、消防隊、救援隊等,并提供必要的訓(xùn)練和裝備。
4.疏散和避險工作的組織:制定疏散和避險的方案和路線,確保人員能夠及時有序地撤離危險區(qū)域。
5.水災(zāi)防控工作的加強:增加城市的排水能力,修建護堤、隔離門等設(shè)施,加強河道和水庫的巡查和檢修工作。
6.公眾宣傳和教育:通過各種媒體宣傳洪澇災(zāi)害的知識和應(yīng)急知識,提高公眾的災(zāi)害意識和自救能力。
四、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置的流程
1.預(yù)測預(yù)警:及時通過氣象、水文等監(jiān)測手段預(yù)測和發(fā)出洪澇災(zāi)害預(yù)警。
2.應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)預(yù)警信息,立即啟動應(yīng)急響應(yīng)措施,調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)資源。
3.疏散和避險:根據(jù)預(yù)案制定的疏散和避險方案,組織人員有序疏散和避險。
4.水災(zāi)防控:加強排水能力,巡查和修復(fù)護堤、隔離門等設(shè)施,控制洪水災(zāi)害的擴散范圍。
5.救援和救助:組織應(yīng)急救援隊伍進行災(zāi)區(qū)救援和救助工作,包括搜救被困人員、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾等。
6.恢復(fù)重建:災(zāi)后立即啟動恢復(fù)重建工作,包括修復(fù)損毀的建筑物、設(shè)施、道路等。
五、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案評估和修訂
1.定期評估:對洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案進行定期的評估,發(fā)現(xiàn)問題及時修訂和完善。
2.經(jīng)驗總結(jié):定期對應(yīng)急處置工作進行經(jīng)驗總結(jié)和交流,提出改進意見。
2.預(yù)案修訂:根據(jù)評估和總結(jié)的結(jié)果,修訂和更新洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,確保預(yù)案的適應(yīng)性和科學(xué)性。
六、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案的啟動和停止
1. 啟動預(yù)案:根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的情況和預(yù)警信息,有關(guān)部門及時啟動洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。
2. 停止預(yù)案:當(dāng)災(zāi)情得到有效控制和解決,有關(guān)部門及時停止洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案的執(zhí)行。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
一、災(zāi)害概述
洪澇災(zāi)害是指由于強降雨、過高的河水水位或河道堵塞導(dǎo)致的大規(guī)模淹水災(zāi)害。洪澇災(zāi)害具有突發(fā)性和快速擴散的特點,對人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟發(fā)展都會造成嚴重影響。
二、應(yīng)急處置原則
1. 人民生命安全和財產(chǎn)安全至上;
2. 搶險救災(zāi)、合理分工;
3. 綜合應(yīng)對、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);
4. 快速反應(yīng)、高效決策;
5. 積極宣傳、防止恐慌。
三、應(yīng)急響應(yīng)級別劃分
1. Ⅰ級應(yīng)急:災(zāi)情對人民生命安全和重要國家利益構(gòu)成重大威脅,需全面動員各項資源,采取緊急措施救援。
2. Ⅱ級應(yīng)急:災(zāi)情對人民生命安全和重要國家利益構(gòu)成較大威脅,需組織力量加大救援力度。
3. Ⅲ級應(yīng)急:災(zāi)情對人民生命財產(chǎn)和國家利益構(gòu)成一定威脅,需啟動應(yīng)急預(yù)案進行救助。
四、應(yīng)急機制和責(zé)任分工
1. 國家級:國家減災(zāi)委員會負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國各地的減災(zāi)工作,救災(zāi)物資實行統(tǒng)一調(diào)配,并派遣專家團隊提供技術(shù)支持。
2. 省級:省減災(zāi)委員會負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本省各級行政單位的減災(zāi)工作,及時報告災(zāi)情情況,啟動應(yīng)急預(yù)案并組織救援。
3. 市縣級:市、縣減災(zāi)委員會負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)各級行政單位的減災(zāi)工作,及時向上級報告災(zāi)情情況,并組織人員和資源進行救援。
五、應(yīng)急處置步驟
1. 監(jiān)測預(yù)警:建立災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng),及時掌握降雨量、水位、土壤濕度等情況,并發(fā)布預(yù)警信息。
2. 疏散轉(zhuǎn)移:根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢,及時組織人員疏散轉(zhuǎn)移,確保人民的生命安全。
3. 搶險救援:動員各方力量投入搶險救援工作,組織人員和設(shè)備進行搶險救援,確保人民的.財產(chǎn)安全。
4. 救災(zāi)恢復(fù):災(zāi)后及時組織救災(zāi)恢復(fù)工作,修復(fù)損毀的基礎(chǔ)設(shè)施,提供緊急援助,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
六、應(yīng)急資源調(diào)配
1. 人力資源:根據(jù)災(zāi)情需要,動員政府工作人員、軍隊官兵、志愿者等參與救援工作。
2. 物資資源:調(diào)度救災(zāi)物資,包括食品、飲水、藥品、帳篷、救生設(shè)備等,確保救援工作能夠順利進行。
3. 技術(shù)資源:組織專業(yè)隊伍投入搶險救援工作,包括工程技術(shù)人員、醫(yī)療技術(shù)人員等。
七、應(yīng)急宣傳工作
組織專門人員進行災(zāi)害防范知識的宣傳,提高公民的災(zāi)害防范意識,加強群眾自救互救能力。同時,發(fā)布災(zāi)情通報,防止謠言傳播和社會恐慌。
八、評估和總結(jié)
災(zāi)后及時對應(yīng)急處置工作進行評估和總結(jié),查找不足之處并提出改進措施,以提高應(yīng)急處置能力和水平。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
為提高洪澇抗災(zāi)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力,及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害造成的重大緊急情況,最大限度地減少損失,保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
一、工作原則和適用范圍
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堅持以人為本,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則,預(yù)防和減輕洪澇臺旱災(zāi)害造成的損失,最大限度減少人員傷亡,保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。洪澇臺旱災(zāi)害重大緊急情況的處置依法實行行政首長負責(zé)制,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市防汛防旱指揮部(以下稱市防指)的統(tǒng)一指揮下,按照屬地管理的原則,以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害進行處置。市級各有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇臺旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害緊急情況,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于因暴雨、洪澇、臺風(fēng)、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
二、重大緊急情況的確定
根據(jù)我市實際,按照對經(jīng)濟社會的影響程度,將洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。
。ㄒ唬┲卮鬄(zāi)情、險情
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時,為重大災(zāi)情、險情:
1、實況24小時內(nèi)境內(nèi)平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米,并且市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有暴雨以上量級的降雨。
2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位,并預(yù)報將超過保證水位。
3、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴(10級<最大風(fēng)力<12級),將嚴重影響我市沿海地區(qū)。
4、7~10月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50~70天(連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30毫米或連續(xù)3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù));或人畜飲水困難百分率大于40%。
5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險情,并危及公共安全。
6、市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風(fēng)力等嚴重影響,險情危及公共安全。
7、其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。
。ǘ┨卮鬄(zāi)情、險情
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時,為特大災(zāi)情、險情:
1、全市24小時內(nèi)實況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量>300毫米,并且市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有暴雨以上量級降雨。
2、全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲,預(yù)報將接近或超過歷史最高水位。
3、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)將嚴重影響我市沿海(最大風(fēng)力>12級),我市沿海正處于大潮汛,將出現(xiàn)風(fēng)、潮、浪三碰頭。
4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險情,并將嚴重危及公共安全。
5、7~10月份連續(xù)干旱天數(shù)在70天以上;或人畜飲水困難百分率大于60% 。
三、重大災(zāi)情、險情處置
(一)組織機構(gòu)
在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市防指負責(zé)全市洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)卣、辦事處和市防指的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本轄區(qū)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門按照各自職責(zé),積極支持、指導(dǎo)各地災(zāi)情、險情處置工作的開展。
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1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預(yù)測、預(yù)報,市防汛防旱指揮部辦公室(以下稱市防辦)及時掌握汛情、旱情的變化趨勢,組織有關(guān)部門會商,提出處置建議。
2、當(dāng)達到或即將達到重大災(zāi)情、險情標(biāo)準(zhǔn)時,市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告,并由指揮決定啟動重大災(zāi)害處置工作預(yù)案。
3、預(yù)案啟動后,市防指指揮到崗指揮,副指揮按分工進入各自崗位。
4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告,并向市防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組通報有關(guān)情況。必要時,向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。
5、市防指立即組織有關(guān)部門進一步分析研究暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等可能帶來的影響或危害,提出處置意見。
6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議,部署搶險救災(zāi)工作;必要時,建議市委、市政府召開緊急會議,部署搶險救災(zāi)工作。各防指成員單位按照各自職責(zé),迅即開展搶險救災(zāi);必要時,市防指派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。
7、洪澇臺旱災(zāi)害過后和水利工程險情消除后,市防指派出工作組赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情,慰問災(zāi)民,指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時,對防災(zāi)救災(zāi)工作進行總結(jié),向市委、市政府和上級防指報告。
。ㄈ┎块T職責(zé)
預(yù)案啟動后,市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險救災(zāi)工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災(zāi)情,提出洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置建議,并向市防指領(lǐng)導(dǎo)報告;及時傳達市防指各項指令,并按指令對有關(guān)防洪、抗旱工程進行調(diào)度,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險救災(zāi)和抗旱救災(zāi)工作;督查、反饋市防指各項決定和命令執(zhí)行情況,及時通報各地抗洪搶險救災(zāi)的動態(tài);災(zāi)后迅速開展總結(jié)、評價等有關(guān)工作。
市防指各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:
1、市人武部:負責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災(zāi),協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災(zāi)和抗旱的協(xié)調(diào)工作;遇有特殊情況向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊申請派遣救災(zāi)支援部隊。
2、市水利局:承擔(dān)市防辦日常工作;及時提供實時雨情、水情和水文預(yù)報;負責(zé)水利工程安全的監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù);負責(zé)圩區(qū)等水利工程的防洪調(diào)度;負責(zé)抗旱水資源的應(yīng)急調(diào)配。
3、市氣象局:負責(zé)暴雨、熱帶氣旋(臺風(fēng))、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,及時提供天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息;參加防汛抗旱會商;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。必要時,提供現(xiàn)場跟蹤服務(wù)。
4、市安監(jiān)局:負責(zé)監(jiān)督防臺期間安全生產(chǎn)工作,負責(zé)全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作,加強重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。
5、市發(fā)改局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的應(yīng)急調(diào)撥供應(yīng);組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù);負責(zé)災(zāi)區(qū)市場商品價格監(jiān)控。
6、市經(jīng)貿(mào)局:負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗旱工作,確保企業(yè)防汛防旱搶險救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的`安全工作;負責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控;組織協(xié)調(diào)受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后重建工作。
7、市公安局:加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安;實施對災(zāi)區(qū)的交通管制,維護道路交通秩序,確保搶險救災(zāi)工作順利進行;協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
8、市民政局:及時組織協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)的救助和救濟工作,負責(zé)救災(zāi)捐贈工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作;協(xié)調(diào)做好災(zāi)后重建工作;提供水旱災(zāi)情信息。
9、市財政局:及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金,做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)資金使用的監(jiān)督;積極向省財政爭取資金支持。
10、市供電局:負責(zé)防汛搶險、抗旱救災(zāi)的用電需要;及時加固搶修電力設(shè)施,保障電力供應(yīng);提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。
11、市建設(shè)規(guī)劃局:負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作;負責(zé)市區(qū)建成區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作;負責(zé)做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險救災(zāi)工作;提供城市水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。
12、市交通局:負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水運和公路交通設(shè)施安全管理和搶險救災(zāi)工作;做好內(nèi)河航運船只的安全管理和搜救工作,根據(jù)市防指指令依法實施內(nèi)陸水上交通管制,協(xié)調(diào)做好船只人員的安全轉(zhuǎn)移工作;組織搶險救災(zāi)所需車輛、船舶等運輸工具;負責(zé)做好災(zāi)毀交通設(shè)施的搶修和障礙物的清理;提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。
13、市農(nóng)經(jīng)局:負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo);負責(zé)市級抗災(zāi)種子應(yīng)急調(diào)用安排;參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi);掌握全市農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息;負責(zé)通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風(fēng),確保船只人員安全。
14、市衛(wèi)生局:負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;組織落實救災(zāi)醫(yī)療隊,實施救災(zāi)防病預(yù)案,預(yù)防疾病流行。
15、市糧食局:負責(zé)糧庫防洪保安工作,配合有關(guān)部門做好救濟糧的發(fā)放和糧食調(diào)運工作。
16、市電信局:及時加固搶修通訊設(shè)施,確保通訊暢通;提供通訊設(shè)施災(zāi)情信息。
17、市教育局:負責(zé)所屬學(xué)校的安全防范工作,做好全市各類學(xué)校的危房加固及災(zāi)區(qū)學(xué)校學(xué)生安全轉(zhuǎn)移工作;協(xié)助安置其他轉(zhuǎn)移人員。
18、市城管局:負責(zé)城市管理工作,確保在災(zāi)害發(fā)生時人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾;組織、協(xié)助做好市政公共設(shè)施的搶修和維護。
19、市廣播電視臺:把握新聞導(dǎo)向,及時向公眾發(fā)布氣象、汛情、旱情信息,以及防災(zāi)搶險的有關(guān)決策和部署,做好防災(zāi)搶險工作的宣傳報道。
20、市人保公司:積極開展防洪防臺保險工作,及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。
四、特大災(zāi)情、險情處置
(一)組織機構(gòu)
市委、市政府加強對市防指的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮,其它市領(lǐng)導(dǎo)實行分工負責(zé)制,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災(zāi)工作。必要時,在市政府的授權(quán)下,市防指依法宣布全市進入緊急防汛期(防旱期)。建立統(tǒng)一的防汛(臺、旱)指揮部指揮機構(gòu),市長為總指揮,分管副市長為常務(wù)指揮,其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構(gòu):
1、緊急指揮部辦公室:由市委辦牽頭,市府辦、市防辦等組成,市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局派人員協(xié)助。
2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組:由市水利局牽頭,市氣象局、市水文部門組成。
3、搶險救災(zāi)組:由市人武部牽頭,市公安局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等組成。
4、電力、通訊保障組:由市供電局、電信局等組成。
5、資金物資保障組:由市發(fā)改局、財政局牽頭,市民政局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。
6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組:由市民政局、衛(wèi)生局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、農(nóng)經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。
7、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、交通局等組成。
8、宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,市廣播電視臺、報社等組成。
9、生產(chǎn)自救組:由市委辦、市府辦、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)局及市政府有關(guān)部門組成。
。ǘ┗境绦
1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預(yù)測、預(yù)報,市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢,組織有關(guān)部門會商,提出處置建議。當(dāng)達到或即將達到特大汛情、旱情標(biāo)準(zhǔn)時,市防指立即向市委、市政府報告,并由市委、市政府決定啟動特大災(zāi)害處置工作預(yù)案。
2、預(yù)案啟動后,市委、市政府召開緊急會議,研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施,發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動員令,宣布進入緊急防汛期或抗旱期,動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。
3、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮,其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé),進一步加強市防指機構(gòu),成立各工作組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災(zāi)工作。
4、各工作組按照各自的職責(zé)迅速組織實施各項救災(zāi)工作,及時匯報各地災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的搶險、救災(zāi)進展情況。
5、以市政府名義及時向上級政府報告災(zāi)情和救災(zāi)情況,申請救災(zāi)資金和物資支持。
6、市政府視災(zāi)情發(fā)展情況進一步研究部署搶險救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民救助工作。
7、市政府派出工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作。
。ㄈ┎块T職責(zé)
在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下,緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責(zé),全力指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作:
1、緊急指揮部辦公室:掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情,及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,并及時傳達市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示;與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系,指揮和協(xié)調(diào)其他應(yīng)急工作組的工作;及時向上級黨委、政府上報災(zāi)情;審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險新聞,組織救災(zāi)新聞發(fā)布會。
2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組:加強對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預(yù)報,及時向指揮部提供實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預(yù)報;提出防洪工程調(diào)度意見并按指揮部指令及時進行調(diào)度;組織實施抗旱應(yīng)急水資源調(diào)配和人工增雨;加強對災(zāi)情的監(jiān)測和預(yù)報,及時向指揮部匯報監(jiān)測情況,并及時作出轉(zhuǎn)移人員的具體方案。
3、搶險救災(zāi)組:迅速調(diào)集當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安、預(yù)備役、民兵和工程技術(shù)人員,指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾;組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設(shè)施進行搶險和搶修;組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運單位及其它企業(yè)進行嚴格檢查,制定緊急處置或防御措施,并加強監(jiān)控,避免或控制次生災(zāi)害發(fā)生;組織實施抗旱應(yīng)急供水方案。
4、電力、通訊保障組:負責(zé)組織力量搶修和恢復(fù)被破壞的電力、通訊設(shè)施;保障電力供應(yīng)和通訊暢通。
5、資金物資保障組:向省和有關(guān)機構(gòu)申請應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費和物資的計劃;做好本市搶險救災(zāi)資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。
6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組:指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道迅速設(shè)置避護場所,安置、慰問災(zāi)民,負責(zé)困難災(zāi)民的吃、穿、住等生活救助;提出救災(zāi)的物資計劃,制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置救災(zāi)物資供應(yīng)點,發(fā)放救災(zāi)款物;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊伍進入災(zāi)區(qū),組建災(zāi)區(qū)臨時治療點,搶救、轉(zhuǎn)運傷員;及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。
7、治安保衛(wèi)組:加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安;加強對黨政機關(guān)、金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物品集散地、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒;實施陸上和水上交通管制,維護道路交通秩序,優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散,確保搶險救災(zāi)工作順利進行。
8、宣傳報道組:宣傳報道抗災(zāi)救災(zāi)工作,按照規(guī)定及時向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)情況;宣傳相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)知識,安定民眾;宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡,促進互助互濟。
9、生產(chǎn)自救組:制定災(zāi)后重建計劃,協(xié)調(diào)落實資金和物資,指導(dǎo)各地恢復(fù)被毀壞的各項基礎(chǔ)設(shè)施,開展生產(chǎn)自救,保障災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要,盡快恢復(fù)人民群眾正常生活秩序。
五、附則
(一)市級各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實施辦法,落實相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資,并報市防指。
。ǘ┍绢A(yù)案由市水利局適時進行修訂并負責(zé)解釋,自公布之日起實施。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
一、災(zāi)情狀況分析
洪澇災(zāi)害是指由于長時間降雨或短時間強降雨導(dǎo)致地表水猛烈積聚,超過地勢或排水系統(tǒng)的承載能力而引發(fā)的災(zāi)害。洪澇災(zāi)害具有突發(fā)性、廣泛性和破壞性的特點,對人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生嚴重影響。預(yù)測和評估災(zāi)情狀況是災(zāi)害應(yīng)急處置的.第一步。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及任務(wù)分工
1. 指揮部成立:由地方政府成立應(yīng)急指揮部,負責(zé)組織協(xié)調(diào)各項應(yīng)急工作。
2. 任務(wù)分工:根據(jù)災(zāi)情狀況,相應(yīng)單位和人員負責(zé)以下任務(wù):
氣象部門負責(zé)預(yù)測、監(jiān)測和發(fā)布預(yù)警信息;
水利部門負責(zé)排水和搶險救援;
公安部門負責(zé)疏導(dǎo)人員和維護社會秩序;
交通部門負責(zé)道路交通疏導(dǎo)和通行安全;
衛(wèi)生部門負責(zé)防疫和醫(yī)療救護工作;
媒體負責(zé)及時發(fā)布災(zāi)情信息。
三、應(yīng)急處置步驟
1. 提前預(yù)防:加強氣象監(jiān)測,及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。
2. 組織疏散:根據(jù)疏散預(yù)案,組織人員有序撤離危險區(qū)域,確保人民生命安全。
3. 搶險救援:迅速調(diào)集搶險人員和裝備進入受災(zāi)區(qū)域,展開搶險救援工作,確保被困人員安全。
4. 資源調(diào)配:優(yōu)化資源配置,確保搶險救援工作的順利進行,最大限度減少災(zāi)害損失。
5. 防疫控制:加強防疫工作,做好疫情監(jiān)測和處置,減少疾病傳播風(fēng)險。
6. 災(zāi)后恢復(fù):災(zāi)后及時進行災(zāi)情評估和重建工作,恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序,確保社會穩(wěn)定。
四、應(yīng)急資源保障
1. 搶險救援隊伍:各地組織搶險救援隊伍,保障搶險救援人員和裝備的調(diào)配和投入。
2. 預(yù)警設(shè)施:建立健全氣象監(jiān)測和預(yù)警設(shè)施,確保及時發(fā)布預(yù)警信息。
3. 道路暢通:組織道路管理部門確保道路暢通,保障搶險救援的順利進行。
4. 防護物資:儲備足夠的防護物資,包括救生艇、救生衣、藥品等,以應(yīng)對緊急救援需求。
五、信息發(fā)布和社會動員
1. 及時發(fā)布災(zāi)情信息:組織媒體和通信部門發(fā)布災(zāi)情信息,提高公眾的災(zāi)害防范意識。
2. 建立災(zāi)民救助中心:建立災(zāi)民救助中心,提供食物、水、藥品等基本生活物資。
3. 社會組織參與:鼓勵社會力量、志愿者組織積極參與災(zāi)害應(yīng)急工作,提供幫助和支持。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
一、災(zāi)害特點
涉及地域廣松花江周邊地區(qū)均受洪澇災(zāi)害的威脅。
人員傷亡重洪澇災(zāi)害往往造成江、河、水庫、堤壩潰決泛濫成災(zāi)導(dǎo)致大量城鄉(xiāng)居民因無法及時逃生而遇難。
財產(chǎn)損失大洪澇災(zāi)害極易造成糧食大量減產(chǎn)甚至絕收房屋被沖垮人民群眾財產(chǎn)被吞沒工礦企業(yè)單位被淹停產(chǎn)停業(yè)鐵路、公路、水利設(shè)施和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施被毀壞等。
損壞道路橋梁、中斷交通洪澇災(zāi)害極易造成鐵路、公路、橋梁等毀壞使交通陷于癱瘓,直接影響生產(chǎn)、生活秩序。
易引發(fā)次生災(zāi)害洪澇災(zāi)害還常常伴有泥石流、滑坡、山崩以及化工設(shè)施毀壞后所發(fā)生的化學(xué)事故和災(zāi)后出現(xiàn)的瘟疫、饑荒等次生災(zāi)害使災(zāi)情趨于復(fù)雜化、擴大化。救援困難,危險性大。由于洪澇災(zāi)害涉及地域廣、受災(zāi)人數(shù)多、災(zāi)害周期長、災(zāi)情復(fù)雜,交通、通信中斷、搶險救援工作難度大、危險高,保障困難。
二、接警調(diào)度
接警
1、指揮中心要詢問發(fā)生洪澇災(zāi)害的地域、受災(zāi)情況、被困人數(shù)等情況,了解交通、通信、供電、供水、醫(yī)療等設(shè)施破壞情況。
2、及時與發(fā)生洪澇災(zāi)害的當(dāng)?shù)卣、抗洪指揮部、公安機關(guān)、醫(yī)療急救等部門取得聯(lián)系,掌握情況做好協(xié)同配合。
3、與氣象部門保持聯(lián)系,掌握最新的.氣象資料。
4、指揮中心及時將警情報告值班領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)指示要求調(diào)派救援力量。保持與政府、公安機關(guān)和上級消防部門的聯(lián)系掌握災(zāi)情信息,及時匯報情況,聽從部署,傳達落實。
力量調(diào)集
1、消防支隊
指揮中心應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣购橹笓]部的指令統(tǒng)一調(diào)度消防救援力量全力搶救人民群眾生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)確保重點及緊急區(qū)域的安全。
2、車輛裝備
調(diào)集消防船艇、水上救援裝備水罐、照明、防化救援、搶險救援、后勤保障等消防車輛以及防護、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備。
3、社會力量
報請公司或當(dāng)?shù)卣畣討?yīng)急預(yù)案調(diào)集公安、交通、氣象、建設(shè)、水利、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、供電、供水、供氣、通信、民政等部門共同處置,請求駐軍和武警部隊支援。
三、處置程序與措施
偵察檢測
通過實地查看和詢問知情人掌握洪澇的發(fā)生時間、危害區(qū)域、
危險地段、受災(zāi)企業(yè)單位、受困人員有無危險化學(xué)品及重要物資受威脅等情況。查看河堰、堤壩及道路、橋梁是否有決堤、垮塌的危險。
救援準(zhǔn)備
1、參加大型洪澇災(zāi)害事故的搶險救援,消防支隊指揮員及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參與抗洪搶險總指揮部,研究制訂搶險救援方案,掌握災(zāi)情狀況,領(lǐng)受任務(wù)并組織實施。
2、成立消防搶險救援指揮部,按照確保危、急、險、重和重點地區(qū)(區(qū)域)的原則,制訂搶險救援行動方案,確定救援力量部署,展開救援行動。
3、進行分工部署強調(diào)安全紀律,提出行動要求。
4、確定轉(zhuǎn)移疏散災(zāi)民和物資的路線。
5、做好水上個人安全防護,準(zhǔn)備搶險救援器材。
救生排險
1、生命救助
組成水上救援突擊隊、利用沖鋒舟、橡皮艇等裝備積極營救被困在水中、屋頂、樹梢、巖壁等險惡環(huán)境中的遇險人員,搜尋失蹤人員。盡可能早發(fā)現(xiàn)、早救助那些抓住水上漂浮物隨水漂流的待救者。
2、固堤排險
與其他救援力量一起加固堤壩、疏排水道堵截決口、管涌、漏洞,防止暴漲洪水造成堤壩潰決。
3、恢復(fù)交通
協(xié)助交通部門及時修復(fù)毀壞的道路清除障礙保證救援車輛及裝備安全抵達救援地點。
4、疏散人員、物資
轉(zhuǎn)移疏散災(zāi)民,及時保護或疏散重要物資。
5、撲救火災(zāi)
及時撲滅災(zāi)區(qū)各類火災(zāi),有效處置危險化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害。
6、現(xiàn)場急救
協(xié)助醫(yī)療急救人員搶救窒息、休克、出血、溺水等重、危、急傷員并迅速送往醫(yī)院做進一步救治。
后勤保障
洪澇災(zāi)害救援任務(wù)重、難度大、時間長,要及時補給各類水上救生裝備和飲用水、食物、藥品、衣物等生活必需品,確保部隊連續(xù)作戰(zhàn)的需要。
現(xiàn)場清理
1、協(xié)同有關(guān)部門清理城市街道淤泥、污水。
2、清點人員,收集、整理器材裝備。救援結(jié)束后,必須要以隊為單位全面、徹底清點人員檢查有無受傷或失蹤的人員,并將檢查情況報告現(xiàn)場總指揮員,做好記錄。
3、移交現(xiàn)場,安全撤離。
4、歸隊后要對使用的器材裝備、衣物和物品進行清洗、消毒,恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。
四、行動要求
所有救援人員必須要加強安全防護意識,佩戴防護裝具正確操作及使用救生船艇和裝備。要以組為單位,不得單獨盲目行動。 水上突擊隊必須由干部帶領(lǐng),實施救助行動必須穿救生衣。 在搶救陷于河床湍流及危險地段的人員時,要用安全繩索做固定、導(dǎo)向、牽引、保護增強救援行動的安全性。
按照便于撤退的原則,選擇救援人員、車輛、物資的集結(jié)地。 救援中和救援后,要及時掌握人員、裝備情況,防止發(fā)生意外事故。
隨時與氣象部門保持聯(lián)系,獲取最新氣象信息。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
一、災(zāi)害預(yù)警階段:
1. 及時獲取有關(guān)災(zāi)害的預(yù)警信息;
2. 啟動預(yù)警機制,及時通知相關(guān)部門和人員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
3. 確定責(zé)任部門和負責(zé)人,制定責(zé)任分工。
二、應(yīng)急響應(yīng)階段:
1. 搭建應(yīng)急指揮部,負責(zé)指揮協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;
2. 確定災(zāi)害區(qū)域,在必要時進行疏散和轉(zhuǎn)移;
3. 啟動救援行動,在救援人員到達前,采取緊急救助措施,確保人員生命安全;
4. 啟動救災(zāi)物資儲備和調(diào)運計劃,確保物資迅速儲備和送達受災(zāi)區(qū)域;
5. 搶險設(shè)備和器材的調(diào)配。
三、災(zāi)后重建階段:
1.對受災(zāi)區(qū)域進行損害評估,確定重建范圍和重點工作;
2. 組織人員進行清理和修復(fù)工作,保障基礎(chǔ)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn);
3. 提供基本生活設(shè)施和供應(yīng)品,恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)生活秩序;
4. 建立災(zāi)后防范機制,加強防洪工程和水利設(shè)施建設(shè);
5. 安撫受災(zāi)民眾情緒,提供心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
四、信息發(fā)布和宣傳:
1. 及時發(fā)布災(zāi)害信息和救援進展情況,保持與媒體、社會聯(lián)系暢通;
2. 利用各種媒體渠道宣傳災(zāi)害知識和防護方法,提高公眾應(yīng)對災(zāi)害的能力;
3. 組織災(zāi)后經(jīng)驗總結(jié)和反思,提出改進措施。
五、人員培訓(xùn)和演練:
1.組織災(zāi)害應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力;
2. 不斷加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn);
3. 為一線救援人員提供相關(guān)裝備和防護設(shè)備,并進行使用培訓(xùn)。
六、預(yù)案評估和修訂:
1. 定期評估預(yù)案的有效性和有關(guān)制度的`執(zhí)行情況;
2. 根據(jù)評估結(jié)果,及時修訂和完善預(yù)案,提高其適應(yīng)性和科學(xué)性;
3. 加強預(yù)案的宣傳和培訓(xùn),確保每個參與人員都熟悉預(yù)案內(nèi)容。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
一、背景介紹
洪澇災(zāi)害是指由于強降雨或江河湖泊水位上漲導(dǎo)致的大面積水災(zāi)。洪澇災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定造成嚴重威脅,因此有必要制定一份科學(xué)有效的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,以提前做好災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。
二、預(yù)案目標(biāo)
1. 保障人民生命安全,減少人員傷亡。
2. 減少財產(chǎn)損失,保障公共基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。
3. 加強應(yīng)急管理,提高災(zāi)害應(yīng)對能力。
4. 保持社會秩序,維護社會穩(wěn)定。
三、應(yīng)急組織與領(lǐng)導(dǎo)體系
1. 成立洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮部負責(zé)人。
2. 確定指揮體系和指揮人員,建立指揮部制度。
3. 設(shè)立災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測部門,負責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警信息和監(jiān)測報告。
4. 成立救援隊伍,包括醫(yī)療救援隊、搶險救援隊、物資保障隊等。
5. 建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制,與相關(guān)部門、社會組織保持緊密聯(lián)系。
四、應(yīng)急預(yù)案流程
1. 形成預(yù)案后,定期進行演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
2. 災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后,指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
3. 指揮部根據(jù)災(zāi)情和需求,調(diào)集救援隊伍和物資,進行災(zāi)害應(yīng)對工作。
4. 組織人員疏散和安置,確保人民生命安全。
5. 根據(jù)災(zāi)情變化,調(diào)整救援策略和資源配置。
6. 提供災(zāi)后救助和重建支持,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
五、應(yīng)急響應(yīng)措施
1. 加強對洪澇可能性的.預(yù)測和監(jiān)測。
2. 盡早啟動災(zāi)害預(yù)警,及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
3. 依托現(xiàn)有的搶險救援隊伍,快速響應(yīng)救援需求。
4. 加強對重點區(qū)域的巡查和排險工作,確保關(guān)鍵設(shè)施的安全。
5. 建立避難場所和救援物資儲備,做好人員疏散和安置工作。
6. 組織志愿者和社會力量參與救援工作。
7. 加強宣傳教育,提高公眾的災(zāi)害防范意識和自救能力。
六、預(yù)案評估與改進
定期對應(yīng)急處置預(yù)案進行評估,收集各方面的意見和建議,并及時進行修改和完善。同時,根據(jù)實際災(zāi)情的處理情況和救援效果,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進一步完善洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。
七、預(yù)案的實施
將該洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案印發(fā)到各相關(guān)部門,并進行培訓(xùn)和演練,以提高預(yù)案的實施能力。同時,與社會組織、媒體等建立密切合作關(guān)系,共同推動預(yù)案的有效落實。在災(zāi)害發(fā)生時,準(zhǔn)確、迅速、高效地執(zhí)行洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,保障人民生命財產(chǎn)的安全。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
一、特點
暴雨不以人的意志為轉(zhuǎn)移,如果控制不當(dāng),極易形成水災(zāi),給國家財產(chǎn)造成重大損失,甚至引起人身傷亡事故。因此,下暴雨時,做好防洪工作極為重要。
二、危險因素
1、連降暴雨。
2、排水溝不通暢。
3、庫房破損,沒及時維修。
4、庫房地基不合理,外高內(nèi)低。
5、防汛設(shè)備不齊全。
三、對策措施
1、各單位成立防汛突擊隊,下暴雨時各隊員隨時待命。
2、每年雨季來臨前,行政保衛(wèi)科組織人員做好排水溝的清除淤泥工作。
3、經(jīng)常檢查庫房,發(fā)現(xiàn)破漏,及時組織人員維修。
4、提高庫房地基,或在雨季到來之前,用沙袋墊高庫房門口。
5、準(zhǔn)備齊全防汛設(shè)備、工具,使其處于隨時能用狀態(tài)。
6、下暴雨期間,各單位要保證24小時有人巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時通知人員搶救。
六、評審、修訂
暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,行政保衛(wèi)科應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審,必要時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。
編制:行政保衛(wèi)科
審核:批準(zhǔn):
暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急物資清單
油漆、油脂存放區(qū)應(yīng)急物資清單
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
為了切實做好強降雨等災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作,防患未然,確保全體師生的生命安全,保證校園的財產(chǎn)安全,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“珍愛生命,安全第一”原則為指導(dǎo),嚴格把握汛期的天氣變化,適時啟動本預(yù)案,確保強降雨等災(zāi)害性天氣來臨時不損失或少損失,為師生的生命及學(xué)校財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、應(yīng)用范圍與排查重點
范圍:遇有大雨、暴雨、雷雨等災(zāi)害性天氣,影響學(xué)校師生安全和學(xué)校財產(chǎn)安全時,啟動本預(yù)案。
重點:所有校舍、校園建筑物、電桿、樹木、房蓋、廁所、排水溝、供電設(shè)施、消防設(shè)施等。
三、組織機構(gòu)
。ㄒ唬┏闪⒅笓]部
總指揮:x
副總指揮:x
成員:xxx各年級組長各班主任
(二)指揮部成員職責(zé)
具體負責(zé)本校的強降雨等災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位、教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校強降雨等災(zāi)害性天氣防范搶險工作。通過多種形式對師生做好強降雨等災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作的宣傳教育,堅持“預(yù)防為主、防搶結(jié)合、確保安全、有備無患”,立足于防大災(zāi),抗大難,確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,師生無傷亡。
(三)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個小組
1、宣傳教育、信息報送小組
組長:x
組員:xx各年級組長各班主任
主要職責(zé):如遇強降雨等災(zāi)害性天氣,立即組織對師生進行強降雨等災(zāi)害性天氣相關(guān)工作警示教育。學(xué)校及周圍發(fā)生險情時,先通過電話聯(lián)絡(luò)把信息告知家長,通知家長關(guān)注孩子所在處。
2、疏導(dǎo)保護學(xué)生、維護學(xué)校秩序小組
組長:x
組員:xx各年級組長各班主任
主要職責(zé):學(xué)生在校時間,負責(zé)走廊、校園的巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。
3、防汛搶險排障組
組長:xx
組員:xx所有保安生活老師保潔人員
主要職責(zé):檢查清理積水、雜物,及時疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除因強降雨等災(zāi)害性天氣可能造成的一切不安全隱患。學(xué)校及周邊發(fā)生險情時,組織學(xué)生緊急疏散安置到教學(xué)樓前安全地帶;并在險情處作出警示。
4、醫(yī)療救護小組:xx
主要職責(zé):在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治。
5、后勤保障小組
組長:x
組員:x(男)xx
主要職責(zé):做好防強降雨等災(zāi)害性天氣物資的準(zhǔn)備,備足一定數(shù)量的尼龍袋、沙石、鐵鍬等必備物料和工具,定點存放,以備急用。
四、報警程序
學(xué)校門衛(wèi)值班室→學(xué)校校長→學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組→報告上級部門
五、防汛工作安排及措施
1、做好防強降雨等災(zāi)害性天氣宣傳工作,提高全體師生的防強降雨等災(zāi)害性天氣的意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。密切注意天氣和氣候變化,隨時根據(jù)天氣預(yù)報,合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活,并作好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備。(于建宏負責(zé),辦公室協(xié)助)
2、當(dāng)強降雨等災(zāi)害性天氣發(fā)生后要立即啟動本預(yù)案,在校的最高領(lǐng)導(dǎo)要指揮應(yīng)急隊員進入搶險狀態(tài)。強降雨等災(zāi)害性天氣期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子代班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗,實行問責(zé)制。(劉志國負責(zé),德育處協(xié)助)
3、總務(wù)處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時整修。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識。(劉志國負責(zé),總務(wù)處協(xié)助)
4、防強降雨等災(zāi)害性天氣期間全校所有人員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的`水位上漲情況。(劉志國負責(zé),總務(wù)處協(xié)助)
5、做好避險看護工作,尤其是走讀的學(xué)生。強降雨等災(zāi)害性天氣期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關(guān)部門報告,確保無人員傷亡。(蔣國聘、劉志國負責(zé),德育處協(xié)助)
6、及時掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。(劉志國負責(zé),各處室協(xié)助)
六、物資及工作保障(總務(wù)處負責(zé))
1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,備隨時調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時接受上級檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保強降雨等災(zāi)害性天氣房舍校舍安全。
七、注意事項
1、防強降雨等災(zāi)害性天氣的首要任務(wù)是保護師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不得組織學(xué)生參與救災(zāi)。
八、防強降雨等災(zāi)害性天氣工作下設(shè)辦公室:
防強降雨等災(zāi)害性天氣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)于總務(wù)處,xx兼任防強降雨等災(zāi)害性天氣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
附:《濱海縣寧永路實驗學(xué)校防強降雨等災(zāi)害性天氣值班安排表》
濱?h寧永路實驗學(xué)校
防強降雨等災(zāi)害性天氣值班安排表
時間值班人員及聯(lián)系電話負責(zé)人
值班說明1.值班地點:校長辦公室;
2.值班時間:8:00~11:0015:00~18:00;
3.值班室電話:xx;
4.警務(wù)室24小時巡邏值班電話:xx;
5.電話提醒下一位值班人員按時值班,值班室鑰匙在警務(wù)處交接;
6.值班人員請做好校園信息收發(fā)工作,首先巡視校園,查看水、電安全情況,特別是到班后隨時查看濱海教育網(wǎng),重要事務(wù)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并及時做好值班記錄,保安人員要加強校園巡邏,負責(zé)防強降雨等災(zāi)害性天氣、校園安全、衛(wèi)生等
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
1總則
1.1編制目的
做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以防災(zāi)減災(zāi)為中心,堅持以人為本,科學(xué)應(yīng)對洪澇災(zāi)害,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。
1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),屬地管理為主。
1.4.3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo),實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的.原則。
1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。
1.4.5堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪,實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,依法保護水資源,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)——自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu),負責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1自治區(qū)防指
負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作,其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。
2.1.1組成
自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任,廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長,自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長,自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負責(zé)人為自治區(qū)防指成員。
2.1.2職責(zé)
貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛責(zé)任制落實情況,組織開展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神,維護學(xué)生的生命安全,加強對全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),切實做到思想重視,組織落實,人員落實,責(zé)任落實,措施落實,確保全校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進行,把災(zāi)害損失降低到最低程度,結(jié)合我校實際,特制定《xx小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實施預(yù)案》
一、基本原則
(一)以防為主,常備不懈。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針,積極制定應(yīng)急預(yù)案,反對麻痹大意,做到防患于未然。
。ǘ⿳徫还芾,分工負責(zé)。
發(fā)生特大洪水災(zāi)害時,由在崗教師負責(zé)學(xué)生的撤離工作,在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下,有序撤離危險地帶,就近進入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照各自的職責(zé)開展工作。
。ㄈ┩献,全力搶險。
發(fā)生洪水險情后,各救援組要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響,全力保護師生生命財產(chǎn)安全。
二、建立組織保障系統(tǒng),明確任務(wù)要求
。ㄒ唬C構(gòu)設(shè)置
1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立我校抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長
副組長
成 員xx
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,學(xué)生轉(zhuǎn)移組,搶險救助組,安置防疫組,物資管理組。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長
組員
學(xué)生轉(zhuǎn)移組
組長
一組組長
組員
二組組長
組員
三組組長
組員
四組組長
組員
五組組長
組員
搶險救助組:
組長
組員
防疫安置組
組長
組員
物資管理組
組長
組員
。ǘ┤蝿(wù)要求
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
。1)認真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作,印發(fā)各種宣傳材料,做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作:
。2)及時將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報縣教育局,為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
(3)及時將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達到各教研室,各班級。
(4)制作各類宣傳品,用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災(zāi)和自救知識,增強師生防災(zāi)避險意識,提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間,及時收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式,以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組
。1)災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線,檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,對各種不同情況下發(fā)生洪澇時,學(xué)生的`轉(zhuǎn)移做詳細的安排部署及模擬預(yù)演。
。2)臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時,本著就近轉(zhuǎn)移的原則,避開平房或開闊場地,組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi),尤其是作好學(xué)前班,1—3年級學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作,同時積極配合有關(guān)部門組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作,解決師生辦公,上課,學(xué)習(xí),御寒,防病治病等工作。
(3)各年級組長、各班主任必須嚴格執(zhí)行學(xué)校制定的《實施預(yù)案》,并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作,在災(zāi)前發(fā)生前,能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶;并迅速清點人數(shù),逐級向上匯報。
。4)洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。
3、搶險救助組:一旦發(fā)生險情,要立即組織搶險救災(zāi),并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作,發(fā)現(xiàn)險情,組織人員積極排除,發(fā)現(xiàn)需要救助的人員,積極組織救援,盡全力避免人員傷亡,保護國家和集體財產(chǎn),力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無家可歸學(xué)生,尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所,組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時監(jiān)控,負責(zé)救治因災(zāi)受傷的病人,同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測,防止重大疫病發(fā)生、蔓延,對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組:
。1)洪澇后建立物資接受供應(yīng)站,組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站,接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時,同時加強安全防范工作。
(2)根據(jù)救災(zāi)需要,及時為各班級師生分配外援物資,檢查指導(dǎo)各班級救災(zāi)物資接收、運送、發(fā)放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度,充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預(yù)防知識講座等形式對學(xué)生進行“洪災(zāi)”基本知識和預(yù)防方法教育,切實加強和認真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識的宣傳教育工作,不斷增強和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識水平,防災(zāi)減災(zāi)意識觀念,但要注意宣傳的方式方法和力度,切忌過分渲染,夸大其辭,造成不必要的恐惶。
2、組織洪災(zāi)科普知識競賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學(xué)計劃,使學(xué)生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識,基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災(zāi)技能。
3、向家長及社會進行宣傳,做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作,做到有備無患。各班主任要樂于奉獻,忠于職守,不得隨意請假,確保學(xué)生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負責(zé)管護學(xué)生。
4、為進一步加強安全防范措施,不斷增強安全意識,各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進行檢測和定期檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報,以便學(xué)校采取防范措施,及時進行加固、維修和拆除,堅決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學(xué)校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進行,各班主任要經(jīng)常在班上宣講,學(xué)校要在全校師生大會上宣講,并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實施預(yù)案,切實作到災(zāi)后人人臨危不懼,個個會自救、互救,安全轉(zhuǎn)移。
四、災(zāi)后應(yīng)急措施
。ㄒ唬、提高警惕,高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責(zé)任心,堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神,以保護學(xué)生生命安全為已任,堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi),任課教師首先要迅速反應(yīng),班主任在第一時間趕往教室,有條不紊的共同組織學(xué)生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。
。ǘ、緊張有序,忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后,因?qū)W校地勢較高,各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移,組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序,按事先安排好的路線和次序,忙而不亂的進行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由一年級組組長負責(zé)指揮;二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學(xué)生,待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由屈惠芳負責(zé)指揮;二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。當(dāng)時無課的其它老師,自覺的在各樓梯口及拐角處負責(zé)保護學(xué)生,每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護。如確實來不及轉(zhuǎn)移,在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物,如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學(xué)生于不顧,自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn),事后嚴肅處理。
。ㄈ、及時轉(zhuǎn)移,認真清查。學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后,各班主任要及時清查人數(shù),落實學(xué)生去向,并時向聯(lián)絡(luò)組匯報清查情況。
。ㄋ模、積極協(xié)調(diào),穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下,積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進行救治,并對傷亡師生及其家屬進行慰問,安撫,穩(wěn)定情緒。
(五)、全面排查,準(zhǔn)確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍,學(xué)校立即將停止使用,或采取封閉、隔離、拆除及其他措施,防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失,把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時,協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進行評估和調(diào)查統(tǒng)計,對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進行核查,及時向教育局報告。
(六)、通力合作,有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品,防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲蓄,切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后,我校將嚴格按照《實施方案》,立即采取有效措施,認真做好師生轉(zhuǎn)移,傷亡人員救護,疾病防治,安全保衛(wèi),災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué),校舍修復(fù)和重建工作,努力降低災(zāi)害損失,確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問題,有序安排生活,穩(wěn)定師生情緒,使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神,維護學(xué)生的生命安全,加強對全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),切實做到思想重視,組織落實,人員落實,責(zé)任落實,措施落實,確保全?购閼(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進行,把災(zāi)害損失降低到最低程度,結(jié)合我校實際,特制定《xx小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實施預(yù)案》
一、基本原則
。ㄒ唬┮苑罏橹鳎洳恍。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針,積極制定應(yīng)急預(yù)案,反對麻痹大意,做到防患于未然。
(二)崗位管理,分工負責(zé)。
發(fā)生特大洪水災(zāi)害時,由在崗教師負責(zé)學(xué)生的撤離工作,在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下,有序撤離危險地帶,就近進入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照各自的職責(zé)開展工作。
。ㄈ┩献,全力搶險。
發(fā)生洪水險情后,各救援組要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響,全力保護師生生命財產(chǎn)安全。
二、建立組織保障系統(tǒng),明確任務(wù)要求
。ㄒ唬C構(gòu)設(shè)置
1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立我?购榫葹(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組:xxx
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,學(xué)生轉(zhuǎn)移組,搶險救助組,安置防疫組,物資管理組。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組:xxx
組長:xxx
組員:xxx
學(xué)生轉(zhuǎn)移組:xxx
組長:xxx
一組組長:xxx
組員:xxx
二組組長:xxx
組員:xxx
三組組長:xxx
組員:xxx
四組組長:xxx
組員:xxx
五組組長:xxx
組員:xxx
搶險救助組:xxx
組長:xxx
組員:xxx
防疫安置組:xxx
組長:xxx
組員:xxx
物資管理組:xxx
組長:xxx
組員:xxx
(二)任務(wù)要求
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
(1)認真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作,印發(fā)各種宣傳材料,做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作。
。2)及時將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報縣教育局,為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
。3)及時將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達到各教研室,各班級。
。4)制作各類宣傳品,用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災(zāi)和自救知識,增強師生防災(zāi)避險意識,提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間,及時收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式,以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組
。1)災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線,檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,對各種不同情況下發(fā)生洪澇時,學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細的安排部署及模擬預(yù)演。
(2)臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時,本著就近轉(zhuǎn)移的原則,避開平房或開闊場地,組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi),尤其是作好學(xué)前班,1—3年級學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作,同時積極配合有關(guān)部門組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作,解決師生辦公,上課,學(xué)習(xí),御寒,防病治病等工作。
。3)各年級組長、各班主任必須嚴格執(zhí)行學(xué)校制定的《實施預(yù)案》,并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作,在災(zāi)前發(fā)生前,能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶;
并迅速清點人數(shù),逐級向上匯報。
。4)洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。
3、搶險救助組:一旦發(fā)生險情,要立即組織搶險救災(zāi),并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作,發(fā)現(xiàn)險情,組織人員積極排除,發(fā)現(xiàn)需要救助的人員,積極組織救援,盡全力避免人員傷亡,保護國家和集體財產(chǎn),力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無家可歸學(xué)生,尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所,組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時監(jiān)控,負責(zé)救治因災(zāi)受傷的病人,同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測,防止重大疫病發(fā)生、蔓延,對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組:
。1)洪澇后建立物資接受供應(yīng)站,組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站,接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時,同時加強安全防范工作。
(2)根據(jù)救災(zāi)需要,及時為各班級師生分配外援物資,檢查指導(dǎo)各班級救災(zāi)物資接收、運送、發(fā)放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度,充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預(yù)防知識講座等形式對學(xué)生進行“洪災(zāi)”基本知識和預(yù)防方法教育,切實加強和認真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識的宣傳教育工作,不斷增強和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識水平,防災(zāi)減災(zāi)意識觀念,但要注意宣傳的`方式方法和力度,切忌過分渲染,夸大其辭,造成不必要的恐惶。
2、組織洪災(zāi)科普知識競賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學(xué)計劃,使學(xué)生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識,基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災(zāi)技能。
3、向家長及社會進行宣傳,做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作,做到有備無患。各班主任要樂于奉獻,忠于職守,不得隨意請假,確保學(xué)生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負責(zé)管護學(xué)生。
4、為進一步加強安全防范措施,不斷增強安全意識,各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進行檢測和定期檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報,以便學(xué)校采取防范措施,及時進行加固、維修和拆除,堅決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學(xué)?购閼(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進行,各班主任要經(jīng)常在班上宣講,學(xué)校要在全校師生大會上宣講,并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實施預(yù)案,切實作到災(zāi)后人人臨危不懼,個個會自救、互救,安全轉(zhuǎn)移。
四、災(zāi)后應(yīng)急措施
(一)、提高警惕,高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責(zé)任心,堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神,以保護學(xué)生生命安全為已任,堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi),任課教師首先要迅速反應(yīng),班主任在第一時間趕往教室,有條不紊的共同組織學(xué)生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。
。ǘ⒕o張有序,忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后,因?qū)W校地勢較高,各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移,組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序,按事先安排好的路線和次序,忙而不亂的進行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由一年級組組長負責(zé)指揮;二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學(xué)生,待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由屈惠芳負責(zé)指揮;二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。當(dāng)時無課的其它老師,自覺的在各樓梯口及拐角處負責(zé)保護學(xué)生,每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護。如確實來不及轉(zhuǎn)移,在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物,如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。
堅決反對教師棄學(xué)生于不顧,自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn),事后嚴肅處理。
。ㄈ、及時轉(zhuǎn)移,認真清查。學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后,各班主任要及時清查人數(shù),落實學(xué)生去向,并時向聯(lián)絡(luò)組匯報清查情況。
。ㄋ模⒎e極協(xié)調(diào),穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下,積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進行救治,并對傷亡師生及其家屬進行慰問,安撫,穩(wěn)定情緒。
。ㄎ澹、全面排查,準(zhǔn)確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍,學(xué)校立即將停止使用,或采取封閉、隔離、拆除及其他措施,防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失,把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時,協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進行評估和調(diào)查統(tǒng)計,對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進行核查,及時向教育局報告。
。、通力合作,有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品,防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲蓄,切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后,我校將嚴格按照《實施方案》,立即采取有效措施,認真做好師生轉(zhuǎn)移,傷亡人員救護,疾病防治,安全保衛(wèi),災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué),校舍修復(fù)和重建工作,努力降低災(zāi)害損失,確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問題,有序安排生活,穩(wěn)定師生情緒,使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
一、背景信息
洪澇災(zāi)害是指因降雨量超過地表徑流能力,導(dǎo)致地表積水形成淹沒等災(zāi)害的自然現(xiàn)象。對于洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置,需要制定科學(xué)合理的預(yù)案,以便在發(fā)生災(zāi)害時能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、預(yù)案目的
1. 確保人員安全:預(yù)案旨在保護生命財產(chǎn)安全,盡可能減少人員傷亡。
2. 提高反應(yīng)速度:通過預(yù)案的制定,能夠使各部門在災(zāi)害發(fā)生后能夠快速行動,采取相應(yīng)的救援措施。
3. 提高處置效率:預(yù)案明確了各部門的職責(zé)分工和協(xié)同合作方式,提高了處置效率和救援效果。
三、預(yù)案內(nèi)容
1. 人員安排:確定各部門、機構(gòu)和人員的職責(zé)和任務(wù),明確指揮關(guān)系和責(zé)任。
2. 預(yù)警機制:建立有效的預(yù)警機制,加強對氣象信息的監(jiān)測和預(yù)測,及時發(fā)布預(yù)警信息。
3. 救援措施:制定科學(xué)合理的救援措施,包括撤離安置、緊急救援、物資儲備等。
4. 群眾疏散:制定群眾疏散方案,組織群眾有序撤離危險區(qū)域,確保群眾安全。
5. 通信保障:保證通信設(shè)備的正常運行,建立災(zāi)情匯報和通信指揮系統(tǒng)。
6. 災(zāi)后恢復(fù):制定災(zāi)后恢復(fù)計劃,積極組織救災(zāi)工作,修復(fù)受損設(shè)施,恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
四、預(yù)案執(zhí)行
1. 預(yù)案啟動:一旦接到預(yù)警和災(zāi)情報告,各部門按照預(yù)案要求立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。
2. 命令傳達:各級指揮機構(gòu)通過指揮系統(tǒng)發(fā)布命令,指導(dǎo)各級部門和人員的行動。
3. 任務(wù)分工:根據(jù)預(yù)案規(guī)定,各部門及時組織人員,分工合作,進行救援和處置工作。
4. 監(jiān)督檢查:建立災(zāi)害事故處理的監(jiān)督機制,加強對救援工作的監(jiān)督,確保救援工作的`有效進行。
5. 歸檔總結(jié):災(zāi)后及時總結(jié)各項工作,做好經(jīng)驗教訓(xùn)的歸納和總結(jié),為今后的災(zāi)害應(yīng)急工作提供參考。
五、預(yù)案演練
1. 定期演練:對預(yù)案進行定期演練,包括組織應(yīng)急行動、應(yīng)急指揮和通信保障等方面。
2. 檢查評估:對演練情況進行檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)整和改進。
3. 接受群眾評估:邀請群眾和相關(guān)部門進行評估,收集各方意見和建議,提高預(yù)案的適用性。
4.預(yù)案的修改和完善應(yīng)根據(jù)實際情況和經(jīng)驗總結(jié),將不斷完善,確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)、快速和有效性。
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