港口防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?下面是小編整理的港口防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(通用6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
港口防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1
1. 總則
1.1 編制目的
為切實(shí)做好xx漁港防臺風(fēng)工作,結(jié)合xx漁港的實(shí)際情況和上級對漁業(yè)防臺風(fēng)的要求,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的通知》、《xx市海洋漁業(yè)防臺風(fēng)工作預(yù)案》等制訂。
2. 組織機(jī)構(gòu)
xx漁港防臺風(fēng)工作由xx市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)一指揮,設(shè)立xx漁港防臺風(fēng)工作指揮部。指揮部下設(shè)指揮組和保障組,由xx漁港防臺風(fēng)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成。
總指揮:xx市海洋與漁業(yè)局局長(市防汛抗旱指揮部副總指揮)
副總指揮:xx市海洋與漁業(yè)局分管副局長
指揮組組長:xx漁監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)
成員:市臺辦、xx海事局(執(zhí)法支隊(duì))、市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處、市閩臺中心漁港建設(shè)發(fā)展有限公司(以下簡稱閩臺建港公司)、武警xx支隊(duì)、xx市邊防支隊(duì)、xx市公安消防支隊(duì)、保稅區(qū)派出所、xx市輪渡公司等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)。
保障組組長:市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處領(lǐng)導(dǎo)。成員:閩臺建港公司領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)生局、保稅區(qū)派出所、xx邊防所、市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處相關(guān)人員。
3. 職責(zé)分工
3.1 指揮組:在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織協(xié)調(diào)防臺風(fēng)各項(xiàng)事宜,并協(xié)調(diào)漳州市漁業(yè)行政主管部門以及漁政漁港監(jiān)督部門、龍海市有關(guān)部門共同做好xx漁港防臺風(fēng)工作。
3.2 保障組:提供防臺風(fēng)指揮部工作開展所需的各項(xiàng)后勤保障和做好船員撤離上岸安置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.3 xx漁監(jiān)局:負(fù)責(zé)xx漁港防臺風(fēng)工作的內(nèi)外協(xié)調(diào),包括泉、漳地區(qū)以及我市各相關(guān)部門的具體協(xié)調(diào)工作;避風(fēng)船舶進(jìn)出港的監(jiān)管和數(shù)量統(tǒng)計;人員撤離時的具體組織實(shí)施;港內(nèi)安全監(jiān)管。做好在避風(fēng)港南口門的輪流值守,嚴(yán)禁工程船、沙船、油輪等船舶入港避風(fēng),維持避風(fēng)秩序。負(fù)責(zé)開展勸導(dǎo)漁船民進(jìn)港避風(fēng)工作。
3.4 市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì):做好避風(fēng)船舶進(jìn)出港和停泊的執(zhí)法監(jiān)管;配合做好人員撤離工作;對港內(nèi)船舶事故的調(diào)查處理;做好船舶出港航線的管理。做好在避風(fēng)港南口門的輪流值守,嚴(yán)禁工程船、沙船、油輪等船舶入港避風(fēng),維持避風(fēng)秩序。
3.5 市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處:負(fù)責(zé)船舶進(jìn)出港和停泊的組織調(diào)度和船舶數(shù)量、人員統(tǒng)計;提供船舶進(jìn)港后的各項(xiàng)保障(設(shè)施、后勤、安全);人員上岸后撤離安置的具體組織。負(fù)責(zé)港區(qū)風(fēng)速測定與港區(qū)監(jiān)控。加強(qiáng)對進(jìn)港后船只消防安全管理,特別是用火、用電、用氣的.安全。
3.6 市閩臺中心漁港建設(shè)發(fā)展有限公司(以下簡稱閩臺建港公司):負(fù)責(zé)防臺風(fēng)期間各項(xiàng)設(shè)施的保障,包括港區(qū)照明、廣播、消防等與防臺風(fēng)相關(guān)設(shè)備的保障。
3.7 xx海事局(執(zhí)法支隊(duì)):宣傳督促工程船、砂船、油船等船舶遵守《xxxx漁港港章》有關(guān)規(guī)定,不得擅自進(jìn)入該水域避風(fēng),派執(zhí)法船艇與執(zhí)法人員協(xié)助做好現(xiàn)場禁止上述船舶未經(jīng)同意進(jìn)入xx漁港內(nèi)避風(fēng)的管理工作。
3.8 市臺辦:負(fù)責(zé)廈、金航線臺輪進(jìn)入xx漁港避風(fēng)的組織以及臺籍船舶在xx避風(fēng)的相關(guān)協(xié)調(diào)與組織。
3.9 xx武警支隊(duì):負(fù)責(zé)出動警力協(xié)助做好人員安全撤離上岸工作,勸導(dǎo)并組織所有應(yīng)撤離人員撤離現(xiàn)場。
3.10 xx消防支隊(duì):安排一個中隊(duì)警力、消防車負(fù)責(zé)突發(fā)消防事件的應(yīng)急處置。
3.11 市水上公安分局、xx邊防支隊(duì):負(fù)責(zé)維持應(yīng)急撤離秩序;及時處置突發(fā)事件。公安部門負(fù)責(zé)港區(qū)及應(yīng)急撤離場所的治安秩序;邊防部門負(fù)責(zé)保障臺輪停泊點(diǎn)的通道暢通,組織避風(fēng)臺輪人員撤離上岸,并將其撤離到指定的避風(fēng)場所。
3.12 市衛(wèi)生局:安排衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員4-6人負(fù)責(zé)應(yīng)急撤離過程中救護(hù)工作的開展及撤離人員安置點(diǎn)的醫(yī)療保障工作。
3.13 漳州市漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法隊(duì)伍:按照城市聯(lián)盟相關(guān)協(xié)定及時派駐人員、船只做好本地區(qū)船舶進(jìn)入xx漁港避風(fēng)及撤離的全程管理。
4. 保障措施
4.1 船艇保障:共計8艘。
4.1.1 快艇4艘(市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)3艘,其中1艘交由閩臺漁輪避風(fēng)港管理處用于避風(fēng)船舶的調(diào)度;1艘用于機(jī)動;1艘用于運(yùn)送人員上岸;xx漁監(jiān)局1艘,用于運(yùn)送人員上岸)
4.1.2 擺渡船4艘(市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處負(fù)責(zé))
4.2 人員保障
4.2.1 xx漁監(jiān)局6人(用于快艇2人,4艘木船每船各1人)
4.2.2 市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)11人
4.2.3 撤離漁民用擺渡船船工8人(共4艘船,每船2人)
4.2.4 武警部隊(duì)40人(分六組負(fù)責(zé)登船勸導(dǎo)漁民上岸)
4.2.5 市海洋與漁業(yè)局應(yīng)急機(jī)動隊(duì)伍12人(分3組,每組4人,兩組負(fù)責(zé)上岸人員數(shù)量統(tǒng)計,一組機(jī)動)
4.3 通訊保障:防水對講機(jī),共計28部,在指揮部、撤離艇船、避風(fēng)場所等各環(huán)節(jié)配備防水對講機(jī),用于人員應(yīng)急撤離的通訊聯(lián)絡(luò)。
4.4 物資保障:由保障組負(fù)責(zé)落實(shí)
5. 準(zhǔn)備工作
5.1 汛前檢查:xx漁港防臺風(fēng)各單位要做好防臺風(fēng)汛前的安全檢查,特別是堤岸、消防設(shè)施、通信、用電線路等重點(diǎn)部位,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要登記造冊并上報xx漁港防臺風(fēng)指揮部,同時要做好整治、除險工作。每年3月25日前應(yīng)將檢查與整治情況報送市海洋與漁業(yè)局。
5.2 通訊聯(lián)絡(luò):xx漁港防臺風(fēng)工作涉及多地市、多部門,為切實(shí)做好防臺風(fēng)的各項(xiàng)工作,建立相關(guān)部門間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,請各相關(guān)單位將xx漁港防臺風(fēng)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人電話號碼、傳真于每年3月25日前報送市海洋與漁業(yè)局,防臺風(fēng)期間應(yīng)保持通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
5.3 物資準(zhǔn)備:各相關(guān)單位應(yīng)做好各種防汛抗災(zāi)及搶險救助物資與器材的準(zhǔn)備;應(yīng)經(jīng)常檢查、及時更新,確?呻S時投入使用。
5.4 預(yù)案演練:各相關(guān)單位應(yīng)配合開展應(yīng)急演練,明確崗位與職責(zé),熟悉工作程序,做到有備防臺。
5.5 防臺宣傳:市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)新聞媒體參與xx防臺風(fēng)工作的報道,突出輿論監(jiān)督,加強(qiáng)宣傳報道,推動xx漁港防臺風(fēng)工作的全面落實(shí)。
6. 應(yīng)急響應(yīng)
6.1、蠹夗憫(yīng)。當(dāng)接到市人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動防御xx年xx號臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)通知”時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)(臺風(fēng)消息階段)
6.1.1 各相關(guān)單位加強(qiáng)防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作的檢查,密切注視臺風(fēng)的發(fā)展動向,加強(qiáng)值班,保持與市海洋與漁業(yè)局值班室(電話:xx)的聯(lián)系。
6.1.2 xx漁港防臺風(fēng)指揮組組長到位指揮部署工作。
6.1.3 xx漁監(jiān)局應(yīng)通過漁業(yè)電臺等各種通信設(shè)施聯(lián)絡(luò),立即通知xx籍在海上作業(yè)的漁船,注意做好防臺風(fēng)的準(zhǔn)備工作。在7級風(fēng)圈到來之前6小時,通知要求xx籍漁船回港避風(fēng)。
6.1.4 xx漁監(jiān)局應(yīng)及時了解,掌握我市漁船的位置和動向,并聯(lián)系漳、泉地區(qū)相關(guān)部門,落實(shí)協(xié)同防臺風(fēng)的相關(guān)船舶與人員的事宜,及時落實(shí)各項(xiàng)保障措施,并向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和市海洋與漁業(yè)局報告。
6.1.5 xx漁監(jiān)局、市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法船艇應(yīng)立即進(jìn)駐xx漁港,在xx漁港進(jìn)港口門設(shè)卡,晝夜輪班,制止未經(jīng)許可的船舶進(jìn)入漁港避風(fēng)。
6.1.6 市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處組織引導(dǎo)避風(fēng)船舶按規(guī)定水域停泊。
6.1.7 市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處應(yīng)視情通知漁船停止卸貨交易轉(zhuǎn)入防抗臺風(fēng)。
6.1.8 漳州市漁政漁港監(jiān)督部門、避風(fēng)漁船相關(guān)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員應(yīng)駐點(diǎn)進(jìn)入xx漁港,參與船舶進(jìn)港避風(fēng)事宜。
6.2 Ⅱ級響應(yīng):當(dāng)接到市政府防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動防御xx年xx號臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)通知”時啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)(警報階段)
6.2.1 xx漁港防臺風(fēng)各相關(guān)單位人員、裝備等應(yīng)各就各位,開展船舶進(jìn)港避風(fēng)的相關(guān)工作。當(dāng)臺風(fēng)中心風(fēng)力12級以上且可能影響我市時,應(yīng)急撤離物資應(yīng)迅速到位。
6.2.2 xx漁港防臺風(fēng)指揮部副總指揮及指揮部各組成員到位指揮,檢查各單位、各部門、各環(huán)節(jié)的防范工作開展情況。
6.2.3 xx漁港防臺風(fēng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)召集各成員單位召開緊急會議,貫徹上級部署精神,動員和部署防臺風(fēng)的各項(xiàng)工作。各相關(guān)單位應(yīng)安排24小時值加強(qiáng)班。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到位上崗,具體抓好防臺抗臺各項(xiàng)工作的落實(shí),加強(qiáng)值班巡查,做好防火、防塌方和治安保衛(wèi)工作。
6.2.4 市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)繼續(xù)執(zhí)行避風(fēng)港南口門的把守職責(zé),嚴(yán)禁工程船、沙船、油輪等船舶入港避風(fēng),維持避風(fēng)秩序。
6.2.5 市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)力情況的測定與數(shù)據(jù)整理匯總,并作為漁港抗臺風(fēng)基礎(chǔ)資料保存。
6.2.6 市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處加強(qiáng)港區(qū)監(jiān)視,派專人駐守監(jiān)控系統(tǒng),統(tǒng)計進(jìn)港船舶數(shù)量與種類,及時掌握港區(qū)動態(tài)情況;組織落實(shí)人員撤離使用的船艇并集中停泊待命。做好避風(fēng)人員應(yīng)急撤離進(jìn)入避風(fēng)場所的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
6.3、窦夗憫(yīng):當(dāng)接到市政府防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動防御xx年xx號臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)通知”時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)(緊急警報,正面登陸的可能,外圍風(fēng)力影響到我市)
6.3.1 xx漁港防臺風(fēng)指揮部總指揮、副總指揮及各相關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)到位,做好人員撤離上岸的所有準(zhǔn)備。接到撤離指令立即組織人員應(yīng)急撤離。
6.3.2 武警、公安、邊防、消防、衛(wèi)生等部門人員及裝備到位。
6.3.3 市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處檢查上岸點(diǎn)、撤離線路、避風(fēng)場所情況以及撤離人員上岸所需船舶到位情況。各相關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)港區(qū)巡查,保障避風(fēng)秩序。
6.3.4 各相關(guān)單位執(zhí)法管理船艇、人員應(yīng)做好自身安全避風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
6.3.5 xx市海洋與漁業(yè)局應(yīng)急搶險隊(duì)伍進(jìn)駐xx避風(fēng)港待命。
6.4 人員撤離
6.4.1 人員撤離預(yù)案啟動:接到市政府、市防汛抗旱指揮部下達(dá)的防臺風(fēng)人員應(yīng)急撤離指令后,或漁港內(nèi)發(fā)生安全突發(fā)事件時,或臺風(fēng)風(fēng)力已經(jīng)達(dá)到應(yīng)該撤離人員的強(qiáng)度時(即在10級風(fēng)圈到來之前6小時,港內(nèi)150馬力以下小漁船、無動力船舶和不具備防抗相應(yīng)臺風(fēng)能力的船舶上人員撤離上岸,在12級風(fēng)圈到來6小時之前,港內(nèi)150馬力以上漁船及其他港內(nèi)避風(fēng)船舶的所有人員撤離上岸),啟動xx漁港人員應(yīng)急撤離工作預(yù)案。
6.4.2 撤離具體辦法:
6.4.2.1 利用廣播、登船通知等形式,傳達(dá)市政府、市防汛抗旱指揮部下達(dá)的防臺風(fēng)人員應(yīng)急撤離指令,動員船上人員攜帶必要物品(如雨衣、手電、救生衣)安全撤離。
6.4.2.2 閩臺建港公司開啟全部港區(qū)強(qiáng)光照明設(shè)施。
6.4.2.3 副總指揮具體組織xx漁監(jiān)局、市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、漳州市有關(guān)部門、武警等部門開展人員撤離上岸工作;由xx漁監(jiān)局、市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)分成6個小組(xx漁監(jiān)局2組,市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)4組),每組1艘艇船(共計6艘),負(fù)責(zé)人員輸送;武警人員分成六組,每組6人,負(fù)責(zé)登船進(jìn)行人員勸離工作,對拒不按要求配合撤離的人員可采取必要措施予以安全撤離并妥善安置。
6.4.2.4 設(shè)置1艘機(jī)動艇,由支隊(duì)負(fù)責(zé),武警2人配合,隨機(jī)檢查并安全勸離遺漏未上岸人員,處置其他突發(fā)事件。
6.4.2.5 撤離上岸的人員,由避風(fēng)港管理處負(fù)責(zé)秩序維護(hù)并引導(dǎo)至避風(fēng)場所。
6.4.2.6 撤離人員上岸的統(tǒng)計,由市海洋與漁業(yè)局機(jī)關(guān)應(yīng)急分隊(duì)兩個組人員負(fù)責(zé),分別統(tǒng)計從北堤以及東堤撤離上岸人數(shù)。
6.4.2.7 撤離人員避風(fēng)場所由避風(fēng)港管理處一名領(lǐng)導(dǎo)及工作人員6-8人及公安3-5人維持秩序。
6.5 臺風(fēng)解除。當(dāng)接到市政府防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于結(jié)束防御xx年xx號臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)通知”,臺風(fēng)警報解除時,啟動臺風(fēng)解除預(yù)案:
6.5.1 根據(jù)上級指示,終止防臺風(fēng)人員緊急撤離狀態(tài)。
6.5.2 及時組織人員返港登船工作。
6.5.2.1 市閩臺漁輪避風(fēng)港管理處負(fù)責(zé)組織人員分批返港,xx漁監(jiān)局、市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)派專人在岸上、港池維持、疏導(dǎo)返港人員有序登船。
6.5.2.2 xx漁監(jiān)局出動漁監(jiān)艇1艘、市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)出動執(zhí)法艇1艘負(fù)責(zé)港區(qū)水域巡查,維持水上交通安全秩序。
6.5.2.3 臺風(fēng)警報解除后,避風(fēng)港管理處應(yīng)協(xié)助南北堤避風(fēng)船舶解纜,市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)疏導(dǎo)避風(fēng)船舶有序離港。
6.5.3 xx漁監(jiān)局協(xié)調(diào)相關(guān)部門,指揮避風(fēng)漁船按指定航線(鼓浪嶼以西航道,不得穿行廈鼓水道)出港。
6.5.4 各單位及時收集受災(zāi)情況,書面報送市海洋與漁業(yè)局。
6.5.5 xx漁監(jiān)局負(fù)責(zé)將每次防臺風(fēng)情況進(jìn)行總結(jié)上報,并發(fā)布漁港通報。
7. 附則
7.1 獎勵與責(zé)任追究
對在xxx漁港防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
7.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)實(shí)際情況變化,適時修訂本預(yù)案。
7.3 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx漁港防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的通知》同時廢止。
港口防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2
一、編制目的
為切實(shí)做好港口防臺風(fēng)工作,提高港口應(yīng)對臺風(fēng)等自然災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置效率,最大限度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害對港口設(shè)施、船舶安全及人員生命財產(chǎn)安全的威脅,確保港口運(yùn)營的安全穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》及相關(guān)地方性法規(guī)和上級管理部門的要求,結(jié)合港口實(shí)際情況制定。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于港口區(qū)域內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,包括港口設(shè)施、船舶、貨物、人員等的安全防護(hù)和搶險救災(zāi)。
四、工作原則
1. 以人為本,安全第一:把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,確保人員安全。
2. 預(yù)防為主,防抗結(jié)合:居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
3. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé):實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
4. 依法應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度:按照相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范防臺行為,科學(xué)調(diào)度資源。
5. 快速反應(yīng),部門聯(lián)動:各部門應(yīng)急搶險小分隊(duì)聯(lián)合行動,快速響應(yīng),高效處置。
五、組織指揮體系及職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:港口管理局局長
副組長:分管安全的副局長、海事局局長等
成員:港口管理局各部門負(fù)責(zé)人、海事局、消防、醫(yī)療等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)港口的防臺風(fēng)工作,制定防臺風(fēng)工作預(yù)案,部署落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,決定啟動、變更和結(jié)束防御臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
設(shè)在港口管理局安全處,負(fù)責(zé)日常工作和綜合協(xié)調(diào)。
3. 成員單位職責(zé)
港口管理局:負(fù)責(zé)港口設(shè)施的防臺風(fēng)安全檢查,督促企業(yè)落實(shí)防臺風(fēng)措施,組織搶險救災(zāi)。
海事局:負(fù)責(zé)船舶的`防臺風(fēng)指導(dǎo)和安全監(jiān)管,發(fā)布航行警告,組織船舶避風(fēng)。
消防部門:負(fù)責(zé)火災(zāi)等次生災(zāi)害的應(yīng)急救援。
醫(yī)療部門:負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。
其他部門:根據(jù)各自職責(zé),配合做好防臺風(fēng)工作。
六、防臺風(fēng)預(yù)案啟動與實(shí)施
1. 預(yù)警機(jī)制
根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信息,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級):港口管理部門加強(qiáng)值班,密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài),做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。
黃色預(yù)警(Ⅲ級):港口管理部門組織人員檢查港口設(shè)施,加固重要設(shè)備,督促船舶避風(fēng)。
橙色預(yù)警(Ⅱ級):停止港口作業(yè),疏散人員,加固港口設(shè)施,確保船舶安全避風(fēng)。
紅色預(yù)警(Ⅰ級):進(jìn)入緊急狀態(tài),全力搶險救災(zāi),確保人員安全。
2. 應(yīng)急響應(yīng)
人員疏散:根據(jù)臺風(fēng)強(qiáng)度和路徑,及時疏散港口區(qū)域內(nèi)的人員,特別是危險區(qū)域的人員。
船舶避風(fēng):組織船舶按照既定避風(fēng)計劃,提前進(jìn)入避風(fēng)錨地或碼頭。
設(shè)施加固:對港口設(shè)施進(jìn)行全面檢查,加固重要設(shè)備和結(jié)構(gòu),確保設(shè)施安全。
搶險救災(zāi):組織搶險隊(duì)伍,準(zhǔn)備搶險物資,隨時待命,及時開展搶險救災(zāi)工作。
3. 信息發(fā)布
通過港口信息平臺、廣播、手機(jī)短信等多種方式,及時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令,確保信息暢通。
七、搶險救災(zāi)工作程序
1. 災(zāi)情報告:各成員單位在發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時做好先期處置工作。
2. 應(yīng)急處置:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情,迅速調(diào)集搶險隊(duì)伍和物資,開展搶險救災(zāi)工作。
3. 災(zāi)后恢復(fù):搶險救災(zāi)結(jié)束后,組織力量開展災(zāi)后恢復(fù)工作,統(tǒng)計損失,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
八、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,由港口管理局負(fù)責(zé)解釋和修訂。各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求,制定具體的實(shí)施細(xì)則,確保防臺風(fēng)工作落到實(shí)處。
港口防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3
為了確保港口設(shè)施和人員安全,減少臺風(fēng)帶來的損失,提高港口應(yīng)對臺風(fēng)的能力,特制定本港口防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
編制目的:確保港口設(shè)施和人員安全,減少臺風(fēng)帶來的損失,提高港口應(yīng)對臺風(fēng)的能力。
編制依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》等相關(guān)法律法規(guī),以及港口防臺風(fēng)實(shí)際情況。
適用范圍:適用于我國沿海地區(qū)港口防臺風(fēng)工作。
工作原則:以人為本,安全第一;預(yù)防為主,防抗結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
二、組織指揮體系及職責(zé)
組織機(jī)構(gòu):成立港口防臺風(fēng)指揮部,由港口行政管理部門、海事部門、公安部門、消防部門、氣象部門、水利部門等相關(guān)部門組成。指揮部負(fù)責(zé)港口防臺風(fēng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
職責(zé)分工:各部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的防臺風(fēng)工作,如港口行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)各部門工作,海事部門負(fù)責(zé)港口水域交通安全管理等。
三、預(yù)警和信息報告
預(yù)警級別:根據(jù)臺風(fēng)的強(qiáng)度和影響范圍,預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
信息報告:港口防臺風(fēng)指揮部應(yīng)及時收集、整理臺風(fēng)相關(guān)信息,進(jìn)行分析評估,并向上級部門報告;各部門應(yīng)隨時關(guān)注臺風(fēng)動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)臺風(fēng)預(yù)警信息,應(yīng)及時報告港口防臺風(fēng)指揮部。
四、應(yīng)急響應(yīng)措施
1、啟動應(yīng)急預(yù)案:當(dāng)臺風(fēng)預(yù)警達(dá)到一定級別時,應(yīng)啟動相應(yīng)的'應(yīng)急預(yù)案,組織各部門開展防臺風(fēng)工作。
2、人員轉(zhuǎn)移:組織人員安全轉(zhuǎn)移,確保人員安全。
3、船舶避風(fēng):組織船舶進(jìn)港避風(fēng),確保船舶安全。
4、設(shè)施檢查和維護(hù):加強(qiáng)對港口設(shè)施的檢查和維護(hù),確保設(shè)施正常運(yùn)行。
5、物資儲備:儲備防臺風(fēng)物資,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
五、后續(xù)工作
1、臺風(fēng)過后,應(yīng)及時組織人員對港口設(shè)施進(jìn)行檢查和維修,確保設(shè)施正常運(yùn)行。
2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對臺風(fēng)的能力。
港口防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案4
為了有效應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害,確保港口設(shè)施、人員及貨物的安全,特制定本港口防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
一、編制目的與依據(jù)
(一)編制目的:
貫徹新時期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念,規(guī)范港口防御臺風(fēng)工作,全面提升臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對能力,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù):
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《中華人民共和國防汛條例》以及地方性的防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(如《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《蘇州市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等)和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合港口實(shí)際情況制定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于港口行政區(qū)域范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。
三、工作原則
1. 以人為本:把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,最大程度減少臺風(fēng)災(zāi)害造成的危害和損失。
2. 以防為主:防、避、搶、救等各項(xiàng)措施相結(jié)合,不斷提高防御臺風(fēng)的應(yīng)急處置工作水平。
3. 統(tǒng)一指揮:實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
4. 公眾參與:實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則,各有關(guān)部門聯(lián)合行動,及時、高效開展預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
四、組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu):
港口應(yīng)設(shè)立防汛防旱指揮部(或類似機(jī)構(gòu)),作為防御臺風(fēng)工作的指揮機(jī)構(gòu)。指揮機(jī)構(gòu)由指揮、常務(wù)副指揮、副指揮及成員單位組成,成員單位包括港口管理局、海事局、氣象局、應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。
。ǘ┞氊(zé)分工:
1. 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé):
組織領(lǐng)導(dǎo)港口防御臺風(fēng)工作,制定防御預(yù)案、規(guī)程和工作制度。
部署落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,決定啟動、變更和結(jié)束防御臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。
掌握防御臺風(fēng)工作動態(tài),動員社會力量參與防臺搶險救災(zāi)。
組織實(shí)施搶險救災(zāi)工作措施,開展災(zāi)后處置,并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2. 成員單位職責(zé):
港口管理局:負(fù)責(zé)港口設(shè)施設(shè)備的防臺風(fēng)安全工作和港口服務(wù)船舶的'安全避風(fēng)工作。
海事局:負(fù)責(zé)船舶的安全監(jiān)管和避風(fēng)指導(dǎo)。
氣象局:負(fù)責(zé)提供臺風(fēng)預(yù)警信息和氣象服務(wù)。
應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量和物資,組織搶險救災(zāi)工作。
五、防臺風(fēng)預(yù)案啟動與實(shí)施
(一)預(yù)警響應(yīng):
根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信息,港口防汛防旱指揮部應(yīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。通常分為四級響應(yīng)(藍(lán)色、黃色、橙色、紅色),各級響應(yīng)對應(yīng)不同的應(yīng)對措施和人員到位要求。
。ǘ⿷(yīng)急措施:
1. 人員轉(zhuǎn)移:組織港口工作人員和周邊居民及時轉(zhuǎn)移到安全地帶。
2. 設(shè)施設(shè)備加固:對港口設(shè)施設(shè)備進(jìn)行加固處理,確保安全穩(wěn)定。
3. 船舶避風(fēng):指導(dǎo)船舶及時避風(fēng),確保船舶安全。
4. 應(yīng)急物資準(zhǔn)備:確保應(yīng)急物資充足,包括搶險設(shè)備、救生器材、食品、藥品等。
六、搶險救災(zāi)工作程序
1. 災(zāi)情報告:及時向上級部門和相關(guān)部門報告災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作情況。
2. 搶險救災(zāi):組織搶險隊(duì)伍和救援力量開展搶險救災(zāi)工作,包括搜救被困人員、搶修受損設(shè)施等。
3. 災(zāi)后恢復(fù):組織災(zāi)后恢復(fù)工作,包括清理現(xiàn)場、修復(fù)設(shè)施、恢復(fù)生產(chǎn)等。
港口防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案5
一、工作目標(biāo)
做好xx港域臺風(fēng)災(zāi)害防范應(yīng)對工作,迅速、有序、高效地組織開展應(yīng)急響應(yīng)行動,最大程度減輕災(zāi)害損失,保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全,促進(jìn)港航經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、主要任務(wù)
按照《xx市防臺防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《xx市海上防臺應(yīng)急預(yù)案》、《xx市無動力修造船舶防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》及《浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工和工作要求,我局主要承擔(dān)以下防臺風(fēng)工作任務(wù):
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行上級有關(guān)防臺風(fēng)工作的方針、政策、指示和要求,研究、部署全市港航系統(tǒng)防臺風(fēng)工作;
(二)督促、指導(dǎo)、檢查全市水路貨物運(yùn)輸企業(yè)所屬船舶的安全避風(fēng)工作;
。ㄈ┒酱、指導(dǎo)、檢查全市港口經(jīng)營企業(yè)(客運(yùn)站除外)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的防臺風(fēng)安全工作和港口服務(wù)船舶的安全避風(fēng)工作;
。ㄋ模┒酱佟⒅笇(dǎo)、檢查全市在建水運(yùn)工程所屬施工設(shè)施設(shè)備、人員駐地等的防臺風(fēng)安全工作,協(xié)助屬地政府落實(shí)施工人員轉(zhuǎn)移措施;
。ㄎ澹﹨f(xié)助有關(guān)單位和部門落實(shí)無動力修造船舶機(jī)動停泊碼頭,并做好防臺引航等工作;
。┞鋵(shí)全市港航系統(tǒng)防臺風(fēng)搶險救災(zāi)隊(duì)伍和應(yīng)急物資、裝備;參加應(yīng)急搶險救災(zāi)工作,做好應(yīng)急搶險救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸保障工作;
。ㄆ撸┞鋵(shí)局屬船舶的安全避風(fēng)和單位人員、財產(chǎn)的防臺風(fēng)安全工作;
。ò耍┙M織港航系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)工作;
。ň牛┩瓿缮霞壗晦k的其它工作。
三、基本原則
(一)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”的工作原則組織實(shí)施防臺風(fēng)工作;
。ǘ┮苑罏橹鳎揽菇Y(jié)合,嚴(yán)密組織,科學(xué)防御。防臺風(fēng)工作要與實(shí)際情況相結(jié)合,與靈活機(jī)動處置相結(jié)合;
(三)立足于搶大險、救大災(zāi),在復(fù)雜、困難的情況下扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到有備無患;
(四)堅(jiān)持以人為本的理念,不死人、少傷人,將確保人的生命安全貫穿到應(yīng)急搶險救災(zāi)的各個方面和全過程;
。ㄎ澹┙⒑吐鋵(shí)防臺風(fēng)工作責(zé)任制,分級分部門負(fù)責(zé),保證指令暢通;局部利益要服從全局利益,一切行動聽指揮;發(fā)生重大險情和災(zāi)害時,必須在采取果斷、有效措施的同時,及時請示報告。
四、防臺風(fēng)工作組織機(jī)構(gòu)體系
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室
在市委市政府和上級交通運(yùn)輸主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,由局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織、指揮、協(xié)調(diào)全市港航系統(tǒng)防臺風(fēng)工作。
局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任,副組長由分管綜合安全和行業(yè)安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)局屬單位、機(jī)關(guān)(中心)處室和引航調(diào)度中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱局“三防”辦),設(shè)在中心安全處,辦公室主任由安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由辦公室、港口管理處、航運(yùn)管理處、信息指揮處、水工質(zhì)安中心負(fù)責(zé)人和引航調(diào)度中心副主任、安全處副處長擔(dān)任,成員由上述相關(guān)局屬單位、機(jī)關(guān)(中心)處室工作人員組成。
。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)體系圖
略
五、防臺風(fēng)工作組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬┚帧叭馈惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防臺風(fēng)工作的方針、政策、指示和要求,建立健全防臺風(fēng)工作組織,部署、指揮全市港航系統(tǒng)防臺風(fēng)工作;
2.組織審定局防臺風(fēng)工作預(yù)案,研究審定應(yīng)急措施和搶險救災(zāi)方案;
3.按上級指令啟動防臺風(fēng)工作預(yù)案,組織開展防臺風(fēng)安全檢查,督促全市港航系統(tǒng)落實(shí)各項(xiàng)防臺風(fēng)工作措施;
4.組織開展應(yīng)急搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置工作;
5.向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。
。ǘ┚帧叭馈鞭k主要職責(zé)
1.負(fù)責(zé)局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,履行綜合協(xié)調(diào)職能,確保指令暢通;
2.負(fù)責(zé)編制、修訂局防臺風(fēng)工作預(yù)案,組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位及部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查港航系統(tǒng)防臺風(fēng)工作落實(shí)情況;
3.負(fù)責(zé)掌握、發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息,按市防指和局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示,發(fā)布局防臺風(fēng)工作預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)指令;
4.負(fù)責(zé)掌握、分析全市港航系統(tǒng)防臺風(fēng)工作情況,組織防臺風(fēng)會商會議和專題工作會議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供建議;
5.負(fù)責(zé)督促落實(shí)港航系統(tǒng)搶險救災(zāi)隊(duì)伍、物資和裝備;做好應(yīng)急搶險救災(zāi)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作;
6.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)工作,做好災(zāi)后損失的統(tǒng)計報告,及時進(jìn)行防臺風(fēng)工作總結(jié);
7.協(xié)助落實(shí)無動力修造船舶機(jī)動停泊碼頭;
8.完成上級交辦的其它工作。
(三)局屬相關(guān)單位和機(jī)關(guān)(中心)處室主要職責(zé)
1.辦公室
。1)負(fù)責(zé)落實(shí)局機(jī)關(guān)辦公場所防臺風(fēng)工作措施和應(yīng)急物資、裝備;
。2)負(fù)責(zé)安排局機(jī)關(guān)人員防臺風(fēng)值班工作,落實(shí)值班車輛和值班人員后勤保障;
(3)負(fù)責(zé)向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)防臺風(fēng)工作信息;
。4)完成上級交辦的其它工作。
2.港口管理處
。1)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各港航分中心做好港口經(jīng)營領(lǐng)域防臺風(fēng)工作;
。2)負(fù)責(zé)掌握、分析全市港口經(jīng)營企業(yè)、已備案港口服務(wù)船舶、大型港口機(jī)械的底數(shù)和防臺風(fēng)工作開展情況及動態(tài),并落實(shí)相關(guān)處置措施;
(3)參與防臺風(fēng)安全檢查工作;參與組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸保障工作;
。4)負(fù)責(zé)分析研判臺風(fēng)影響情況,擬定港區(qū)港口生產(chǎn)作業(yè)停止和恢復(fù)指令,報經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后統(tǒng)一對外發(fā)布;
。5)協(xié)助落實(shí)無動力修造船舶機(jī)動停泊碼頭;
。6)完成上級交辦的其它工作。
3.航運(yùn)管理處
。1)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各港航分中心做好水路貨物運(yùn)輸領(lǐng)域防臺風(fēng)工作;
。2)負(fù)責(zé)掌握、分析全市水路貨運(yùn)企業(yè)防臺風(fēng)工作開展情況及動態(tài),并落實(shí)相關(guān)處置措施;
。3)負(fù)責(zé)分析研判臺風(fēng)影響情況,擬定xx籍貨船防臺避風(fēng)和恢復(fù)指令,報經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后統(tǒng)一對外發(fā)布;
。4)參與防臺風(fēng)安全檢查工作;參與組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸保障工作;
。5)牽頭負(fù)責(zé)水路貨運(yùn)船舶動態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及處置工作;
。6)完成上級交辦的其它工作。
4.人事處(機(jī)關(guān)紀(jì)委)
。1)負(fù)責(zé)防臺風(fēng)工作中的人員思想教育、有關(guān)獎懲事宜;
。2)負(fù)責(zé)防臺風(fēng)工作中行政監(jiān)督、責(zé)任追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分等工作。
5.計劃財務(wù)處
負(fù)責(zé)預(yù)算安排,落實(shí)防臺風(fēng)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),協(xié)助局辦公室做好值班人員后勤保障工作。
6.航道建設(shè)處
。1)負(fù)責(zé)向局在建航道工程傳達(dá)臺風(fēng)預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令;
。2)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、檢查局在建航道工程防臺風(fēng)工作,及時掌握、上報施工船舶防臺動態(tài);
。3)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好防臺浮筒的維護(hù)保養(yǎng)工作,掌握防臺浮筒養(yǎng)護(hù)情況動態(tài);
。4)完成上級交辦的其它工作。
7.安全處
。1)承擔(dān)局“三防”辦有關(guān)工作,履行綜合協(xié)調(diào)職能,確保指令暢通;
。2)完成上級交辦的其它工作。
8.信息指揮處
。1)負(fù)責(zé)掌握臺風(fēng)動態(tài),及時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息;
。2)負(fù)責(zé)維護(hù)港航統(tǒng)一工作平臺和防臺風(fēng)工作信息平臺;
。3)協(xié)助落實(shí)水路貨運(yùn)船舶動態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及處置工作;
。4)利用信息化手段對全市港航企業(yè)和在建水運(yùn)工程防臺風(fēng)工作實(shí)施動態(tài)監(jiān)管;
。5)完成上級交辦的其它工作。
9.各港航分中心(港航行政執(zhí)法隊(duì))
。1)負(fù)責(zé)建立健全轄區(qū)防臺風(fēng)工作組織,編制、修訂轄區(qū)防臺風(fēng)工作預(yù)案;落實(shí)轄區(qū)防臺風(fēng)搶險救災(zāi)隊(duì)伍和應(yīng)急物資、裝備;
。2)負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)港航企業(yè)傳達(dá)臺風(fēng)預(yù)警信息,按照指令啟動防臺風(fēng)工作預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),安排防臺風(fēng)值班;
。3)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)港航企業(yè)防臺風(fēng)工作;按指令通知轄區(qū)有關(guān)港航企業(yè)停止生產(chǎn)作業(yè);掌握轄區(qū)港航企業(yè)防臺風(fēng)工作開展情況及動態(tài),按要求及時上報相關(guān)數(shù)據(jù);落實(shí)水路貨運(yùn)船舶動態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及處置工作;
。4)協(xié)助水工質(zhì)安中心開展轄區(qū)內(nèi)在建水運(yùn)工程防臺風(fēng)安全檢查工作,協(xié)助屬地政府落實(shí)在建水運(yùn)工程施工人員轉(zhuǎn)移措施;
。5)負(fù)責(zé)做好所屬辦公場所及工作人員的防臺風(fēng)安全工作;
。6)負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作,組織協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù),做好災(zāi)后損失的`統(tǒng)計報告,并及時上報防臺風(fēng)工作總結(jié);
。7)負(fù)責(zé)防臺風(fēng)工作期間港航企業(yè)違法違規(guī)行為的調(diào)查處罰工作;
(8)完成上級交辦的其它工作。
10.xx引航站
(1)負(fù)責(zé)建立健全防臺風(fēng)工作組織,編制、修訂防臺風(fēng)工作預(yù)案,落實(shí)防臺風(fēng)工作部署;
。2)負(fù)責(zé)做好各引航基地的防臺風(fēng)安全工作和引航艇、委托管理港航公務(wù)船艇的安全避風(fēng)工作;
(3)根據(jù)有關(guān)單位申請或指令,協(xié)助做好港域內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)船舶、無動力修造船舶等船舶的安全避風(fēng)工作;
(4)協(xié)助開展應(yīng)急搶險救災(zāi)工作;
。5)完成上級交辦的其它工作。
11.xx市水運(yùn)工程質(zhì)量安全服務(wù)中心
。1)負(fù)責(zé)向全市在建水運(yùn)工程傳達(dá)臺風(fēng)預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令;
。2)負(fù)責(zé)掌握、匯總、上報在建水運(yùn)工程參建人員和設(shè)備的底數(shù)及防臺風(fēng)工作情況;
(3)負(fù)責(zé)督促、檢查在建水運(yùn)工程領(lǐng)域防臺風(fēng)工作,指導(dǎo)各港航分中心開展協(xié)助、配合工作;協(xié)助屬地政府落實(shí)施工人員轉(zhuǎn)移措施;
(4)負(fù)責(zé)分析研判臺風(fēng)影響情況,擬定在建水運(yùn)工程項(xiàng)目施工作業(yè)停止和恢復(fù)指令,報經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后統(tǒng)一對外發(fā)布;
。5)負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報在建水運(yùn)工程的受損情況,督促參建單位盡快恢復(fù)建設(shè);
(6)完成上級交辦的其它工作。
12.xx市船舶檢驗(yàn)中心
。1)負(fù)責(zé)防臺風(fēng)工作期間相關(guān)船舶處置的技術(shù)支持工作。
。2)完成上級交辦的其它工作。
13.工委
。1)負(fù)責(zé)防臺風(fēng)工作職工利益的維護(hù)、監(jiān)督工作;
。2)負(fù)責(zé)對搶險傷病人員慰問安撫工作;
14.引航調(diào)度中心
。1)負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)度人員防臺風(fēng)值班,合理制定港口調(diào)度計劃,協(xié)助港口生產(chǎn)作業(yè)船舶及時離港避風(fēng);
。2)負(fù)責(zé)及時掌握、上報臺風(fēng)期間港口生產(chǎn)情況和相關(guān)船舶動態(tài);
(3)參與組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸保障工作;
。4)臺風(fēng)過境后,盡快組織港口生產(chǎn)作業(yè)。
六、防臺風(fēng)預(yù)案啟動與實(shí)施
按照臺風(fēng)影響范圍和程度,分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。
工作動態(tài)上報:按照《xx市防御臺風(fēng)期間信息報送工作規(guī)則》要求,Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,原則上每日16時前上報1次工作動態(tài);Ⅲ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,原則上每日7時、16時前各上報1次工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時上報;Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時,原則上每日7時、12時、18時前各上報1次工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時上報。特殊情況下,按照局“三防”辦通知要求的頻次和時間,上報工作動態(tài)。
局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、局屬相關(guān)單位和機(jī)關(guān)(中心)處室按指令和職責(zé)開展防臺風(fēng)工作。
(一)防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備
當(dāng)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息時,各單位和部門按照防臺職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作:
1.信息指揮處密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài),分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢,發(fā)布臺風(fēng)相關(guān)信息。
2.局辦公室通知外出的相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬單位和機(jī)關(guān)(中心)處室負(fù)責(zé)人盡快回到工作崗位。
3.航運(yùn)管理處督促各港航分中心向航運(yùn)企業(yè)發(fā)出臺風(fēng)信息提醒,督促企業(yè)合理安排運(yùn)輸計劃;掌握轄區(qū)在冊水路貨運(yùn)船舶底數(shù),匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。視情擬定《xx籍船舶防臺避風(fēng)指令單》,報經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)送。
4.港口管理處督促各港航分中心向港口企業(yè)發(fā)出臺風(fēng)信息提醒,督促企業(yè)合理安排碼頭裝卸作業(yè)計劃;掌握轄區(qū)大型港口機(jī)械、已備案港口服務(wù)船舶底數(shù),匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。
5.各港航分中心及時向轄區(qū)港航企業(yè)發(fā)出臺風(fēng)信息提醒,督促企業(yè)合理安排作業(yè)計劃,做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作;掌握轄區(qū)大型港口機(jī)械、已備案港口服務(wù)船舶、在冊水路貨運(yùn)船舶底數(shù),并按要求及時上報港口管理處和航運(yùn)管理處。
6.水工質(zhì)安中心及時向在建水運(yùn)工程各參建單位傳達(dá)臺風(fēng)相關(guān)信息,督促做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作,匯總在建水運(yùn)工程相關(guān)數(shù)據(jù)。
7.航道建設(shè)處及時向局在建航道工程各參建單位傳達(dá)臺風(fēng)相關(guān)信息,督促做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。
8.其它負(fù)有防臺風(fēng)職責(zé)的局屬單位、機(jī)關(guān)(中心)處室按照職責(zé)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。ǘ┓琅_風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市防指啟動防臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,各單位和部門按照防臺職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作:
1.局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動防臺風(fēng)工作預(yù)案。局“三防”辦發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令,組織相關(guān)人員進(jìn)駐市港航指揮中心,適時組織召開會商會議,研究、部署全市港航系統(tǒng)防臺風(fēng)工作。
2.各港航分中心組織“三防”辦相關(guān)人員進(jìn)駐港航指揮分中心;掌握轄區(qū)港航企業(yè)防臺風(fēng)工作開展情況及相關(guān)船舶動態(tài),按要求及時上報;組織開展轄區(qū)港航企業(yè)防臺風(fēng)安全檢查工作,督促港航企業(yè)按計劃作業(yè),提早落實(shí)防臺措施;落實(shí)船舶動態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及企業(yè)相關(guān)整改工作;落實(shí)所屬辦公場所防臺措施。
3.xx引航站做好引航基地和引航艇、委托管理港航公務(wù)船艇的防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作;協(xié)助做好港域內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)船舶、無動力修造船舶的安全避風(fēng)工作。
4.信息指揮處根據(jù)指令發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息;在內(nèi)網(wǎng)啟動防臺風(fēng)工作信息系統(tǒng);利用信息化平臺實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,對于動態(tài)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報相關(guān)港航分中心和局“三防”辦相關(guān)成員,并督促港航分中心及時反饋處置情況。
5.水工質(zhì)安中心掌握在建水運(yùn)工程防臺風(fēng)工作開展情況,按要求及時上報;組織開展在建水運(yùn)工程防臺風(fēng)安全檢查工作。
6.局辦公室制定防臺風(fēng)值班工作計劃,督促落實(shí)局系統(tǒng)辦公場所防臺風(fēng)措施,按需調(diào)配局機(jī)關(guān)應(yīng)急物資和裝備,落實(shí)值班車輛和值班人員后勤保障。
7.航運(yùn)管理處督促各港航分中心及時掌握轄區(qū)水路貨運(yùn)企業(yè)防臺風(fēng)工作開展情況及所屬船舶動態(tài),督促航運(yùn)企業(yè)按計劃安排運(yùn)輸作業(yè),提早落實(shí)防臺措施;牽頭落實(shí)船舶動態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及企業(yè)相關(guān)整改工作,審核各港航分中心上報的相關(guān)防臺工作信息。視情擬定《xx籍船舶防臺避風(fēng)指令單》,報經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)送。
8.港口管理處督促各港航分中心及時掌握轄區(qū)港口經(jīng)營企業(yè)防臺風(fēng)工作開展情況及大型港口機(jī)械、已備案港口服務(wù)船舶防臺動態(tài);督促港口經(jīng)營企業(yè)按計劃安排碼頭裝卸作業(yè),提早落實(shí)防臺措施;審核各港航分中心上報的相關(guān)防臺工作信息。
9.航道建設(shè)處督促局在建航道工程各參建單位落實(shí)防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作,掌握防臺工作動態(tài)并及時上報。
10.引航調(diào)度中心掌握港口生產(chǎn)作業(yè)船舶動態(tài),合理制定防臺風(fēng)港口調(diào)度計劃,按要求及時上報。
11.其它負(fù)有防臺職責(zé)的局屬單位、機(jī)關(guān)(中心)處室負(fù)責(zé)人保持24小時通信暢通,按照職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)防臺措施。
(三)防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市防指啟動防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時,各單位和部門按照防臺職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作:
1.局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長進(jìn)駐市港航指揮中心,召開專題會議,傳達(dá)上級指示精神,研究部署全市港航系統(tǒng)防臺風(fēng)工作。視情組織局領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查組抽查港航企業(yè)和在建水運(yùn)工程防臺風(fēng)措施落實(shí)情況。
2.局“三防”辦發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令,開展24小時值班指揮;及時下發(fā)工作指令,督促各單位、部門加快落實(shí)防臺風(fēng)措施,匯總、掌握港航系統(tǒng)整體防臺風(fēng)工作情況;督促相關(guān)單位做好危險區(qū)域內(nèi)人員的轉(zhuǎn)移工作。
3.各港航分中心“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長進(jìn)駐港航指揮分中心;按指令通知轄區(qū)有關(guān)港航企業(yè)停止生產(chǎn)作業(yè),落實(shí)大型港口機(jī)械防臺措施;掌握轄區(qū)港航企業(yè)防臺風(fēng)措施落實(shí)情況,抽查轄區(qū)重點(diǎn)港航企業(yè)防臺風(fēng)措施落實(shí)情況;落實(shí)船舶動態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及企業(yè)相關(guān)整改工作;協(xié)助水工質(zhì)安中心檢查在建水運(yùn)工程防臺風(fēng)措施落實(shí)情況;協(xié)助屬地政府落實(shí)在建水運(yùn)工程施工人員轉(zhuǎn)移措施;相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時上報。
4.xx引航站落實(shí)引航基地和引航艇、委托管理港航公務(wù)船艇的防臺風(fēng)措施,相關(guān)船艇防臺情況及時上報,并做好應(yīng)急引航待命工作。
5.水工質(zhì)安中心視情擬定在建水運(yùn)工程施工作業(yè)停止指令,報經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后統(tǒng)一對外發(fā)布;掌握在建水運(yùn)工程防臺風(fēng)措施落實(shí)情況和危險區(qū)域施工人員轉(zhuǎn)移安置情況,協(xié)助屬地政府落實(shí)施工人員轉(zhuǎn)移措施;指導(dǎo)各港航分中心協(xié)助開展在建水運(yùn)工程防臺風(fēng)檢查;相關(guān)工作信息及時上報。
6.局辦公室掌握局系統(tǒng)辦公場所防臺風(fēng)工作措施,及時上報。
7.航運(yùn)管理處及時掌握航運(yùn)企業(yè)防臺風(fēng)工作動態(tài),抽查重點(diǎn)企業(yè)防臺風(fēng)措施落實(shí)情況,督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)防臺避風(fēng)措施,相關(guān)情況及時上報。牽頭落實(shí)船舶動態(tài)點(diǎn)驗(yàn)及企業(yè)相關(guān)整改工作,審核各港航分中心上報的相關(guān)防臺工作信息。
8.港口管理處及時掌握港口企業(yè)防臺風(fēng)工作動態(tài),抽查重點(diǎn)企業(yè)防臺風(fēng)措施落實(shí)情況,督促港口經(jīng)營企業(yè)有序停止碼頭裝卸作業(yè),落實(shí)防臺措施,相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時上報。視情擬定港口生產(chǎn)作業(yè)停止指令,報經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后統(tǒng)一對外發(fā)布。
9.航道建設(shè)處督促局在建航道工程各參建單位落實(shí)危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置和施工船舶安全避風(fēng)等防臺風(fēng)措施,相關(guān)情況及時上報。
10.引航調(diào)度中心落實(shí)本部門人員防臺值班安排,實(shí)施防臺風(fēng)港口調(diào)度計劃,實(shí)施情況及時上報。
11.其他負(fù)有防臺職責(zé)的單位、部門依據(jù)職責(zé)做好防臺風(fēng)工作,遇突發(fā)事件及時上報。
(四)防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市防指啟動防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,各單位和部門按照防臺職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作:
1.局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和相關(guān)成員進(jìn)駐市港航指揮中心;根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢和上級防臺指令,及時召開防臺緊急會議,及時處置突發(fā)性事件。
2.局“三防”辦發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令,全面掌握港航系統(tǒng)防臺動態(tài)情況,加強(qiáng)與市“三防”辦、各縣區(qū)“三防”辦和市級有關(guān)部門的聯(lián)系,做好上情下達(dá)、下情上報和組織協(xié)調(diào)工作。
3.各港航分中心“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和相關(guān)成員進(jìn)駐港航指揮分中心;按照職責(zé)結(jié)合上級防臺工作指令,加強(qiáng)對轄區(qū)重點(diǎn)港航企業(yè)防臺工作的核查,查漏補(bǔ)缺;發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、險情及時處置,并上報相關(guān)信息。
4.局辦公室組織全局機(jī)關(guān)進(jìn)入24小時值班,局屬各單位、各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,按照各自職責(zé)結(jié)合上級防臺工作指令,加強(qiáng)對各自防臺工作的核查,查漏補(bǔ)缺;發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、險情及時處置,并上報相關(guān)信息。
5.xx引航站完成全部引航艇、委托管理港航公務(wù)船艇的防臺避風(fēng)工作;發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、險情及時處置,并上報相關(guān)信息。
。ㄎ澹┓琅_風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市防指啟動防臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時,各單位和部門按照防臺職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作:
1.局“三防”辦發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令,局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局“三防”辦成員嚴(yán)守崗位,實(shí)施不間斷的協(xié)調(diào)指揮,及時掌握港航系統(tǒng)防臺工作動態(tài)情況,當(dāng)發(fā)生危急或造成災(zāi)害時,在確保人員安全的前提下,及時處置和組織搶救;如果港航系統(tǒng)自身不能解決,應(yīng)立即請求市、縣(區(qū))政府和相關(guān)部門的援助。
2.局屬各單位、部門人員加強(qiáng)值守,保持24小時通信暢通,密切關(guān)注防臺工作動態(tài)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、險情及時處置,并上報相關(guān)信息。
3.在危急狀態(tài)下,xx引航站及時組織引航艇和委托管理港航公務(wù)船艇值守人員撤離船只;發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、險情及時處置,并上報相關(guān)信息。
。┓琅_風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級下調(diào)
當(dāng)市防指下調(diào)防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級時,各單位和部門按照防臺職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作:
1.局“三防”辦按照指令調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局“三防”辦成員按照相應(yīng)等級的防臺風(fēng)工作要求,繼續(xù)嚴(yán)守崗位,實(shí)施不間斷的協(xié)調(diào)指揮,及時掌握港航系統(tǒng)防臺工作動態(tài)情況。
2.分析預(yù)判臺風(fēng)影響情況,港口管理處、水工質(zhì)安中心視情擬定港區(qū)港口生產(chǎn)和水運(yùn)工程施工作業(yè)恢復(fù)指令,航運(yùn)管理處視情擬定xx籍貨船復(fù)航指令,報經(jīng)局“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后統(tǒng)一對外發(fā)布。
3.局屬其他單位和部門工作人員按照相應(yīng)等級的防臺風(fēng)工作要求繼續(xù)值守,保持24小時通信暢通,密切關(guān)注防臺工作動態(tài);發(fā)現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、險情及時處置,并上報相關(guān)信息。
。ㄆ撸┓琅_風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)市防指終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)時,各單位和部門按照防臺職責(zé)重點(diǎn)落實(shí)以下工作:
1.局“三防”辦按照指令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)實(shí)際情況部署災(zāi)后處置工作;相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人根據(jù)災(zāi)害程度,深入一線指導(dǎo)港航設(shè)施的搶修,盡快恢復(fù)港航生產(chǎn)。
2.各相關(guān)單位、部門按照職責(zé)及時了解災(zāi)情,做好防臺工作總結(jié)和災(zāi)后損失的統(tǒng)計、上報。第一次書面報告受災(zāi)情況應(yīng)在防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3小時內(nèi),沒有受損失也要電話報告,并做好電話記錄;防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后24小時內(nèi),要第二次書面報告受損失情況,基本確定整個受災(zāi)損失情況,如與第一次損失相同,也應(yīng)電話告知。
3.局“三防”辦認(rèn)真總結(jié)防臺、搶險救災(zāi)工作情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);按要求做好防臺工作總結(jié)和災(zāi)后損失統(tǒng)計、上報工作,督促協(xié)調(diào)各單位做好災(zāi)后處置工作。
4.引航調(diào)度中心盡快組織港口生產(chǎn)作業(yè)。
七、搶險救災(zāi)工作程序
防臺搶險救災(zāi)實(shí)行“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的處置原則,市局、分中心按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)港航系統(tǒng)搶險救災(zāi),并根據(jù)上級指令參加社會搶險救災(zāi)。
局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度港航系統(tǒng)的搶險救災(zāi)人員、裝備、物資和車船;必要時,根據(jù)市“三防”指揮部和省廳指令,調(diào)度xx港域的港航企業(yè)和水運(yùn)工程的搶險救災(zāi)隊(duì)伍、裝備、物資。局“三防”辦及時掌握險情、災(zāi)情,做好上情下達(dá)、下情上報和組織協(xié)調(diào)工作。
。ㄒ唬└鞣种行慕拥诫U情、災(zāi)情報告后,要及時報告縣(區(qū))政府“三防”指揮部和市局“三防”辦。
。ǘ┚帧叭馈鞭k接到險情、災(zāi)情報告,要及時向局“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,力爭在較短時間內(nèi)了解有關(guān)情況,主要是險情、災(zāi)情發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì),受災(zāi)情況及可能的擴(kuò)展趨勢,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的決策、采取的措施等。
。ㄈ┚帧叭馈惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)險情、災(zāi)情確定搶險救災(zāi)方案,主要內(nèi)容是搶險隊(duì)伍人員、裝備、物資及指揮組織,有關(guān)行動保障工作,安全防護(hù)注意的問題,與當(dāng)?shù)卣褪転?zāi)單位的聯(lián)系方法等,并及時向上級匯報。
。ㄋ模┚帧叭馈鞭k按方案迅速通知有關(guān)部門及搶險救災(zāi)隊(duì)伍,組織實(shí)施搶險,同時將獲悉的險情、災(zāi)情及時通報準(zhǔn)備執(zhí)行搶險任務(wù)的有關(guān)單位,并保持有效聯(lián)絡(luò)。
。ㄎ澹﹨⒓訐岆U救災(zāi)的隊(duì)伍在現(xiàn)場指揮員統(tǒng)一指揮下,實(shí)施搶險行動,同時將有關(guān)情況及時報告給局“三防”辦。若政府確定港航管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮時,帶隊(duì)指揮員和隨行的機(jī)關(guān)人員必須及時、準(zhǔn)確地掌握搶險救災(zāi)行動的有關(guān)情況,特別是災(zāi)害的發(fā)展變化情況,需要緊急搶救的人員、物資的地點(diǎn)及周圍的險情,上級關(guān)于搶險救災(zāi)的新措施、新要求,險情、災(zāi)情發(fā)生地的交通情況,對險情災(zāi)情的控制程度,搶險救災(zāi)隊(duì)伍的安全防護(hù)措施和生活保障情況等。并隨時對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析研究,適時向上級提出情況報告和決策建議,精心組織搶險救災(zāi)工作。
。┚帧叭馈惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組對反饋的搶險救災(zāi)情況及時分析,根據(jù)搶險救災(zāi)需求,有針對性地對搶險方案進(jìn)行調(diào)整,供現(xiàn)場指揮員參考,及時組織協(xié)調(diào)其他搶險救災(zāi)隊(duì)伍和裝備物資。
(七)局“三防”辦對整個搶險行動做好詳細(xì)記錄,搶險結(jié)束后,對搶險行動做出總結(jié),并向上級報告。報告內(nèi)容通常包括:險情、災(zāi)情概況,搶險救災(zāi)行動主要經(jīng)過和主要做法,存在的問題,建議和打算,有關(guān)統(tǒng)計報表等。
八、附則
(一)宣傳、培訓(xùn)與演練。結(jié)合“防汛防臺日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”等活動,向我市港航和口岸企業(yè)、單位開展防臺風(fēng)宣傳,提高企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力;通過編發(fā)《操作手冊》等培訓(xùn)材料、開展工作研討等方式,對與本預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)搶險人員等組織開展培訓(xùn);按照實(shí)戰(zhàn)要求,采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演、綜合演練等方式,組織開展演練。
。ǘ╊A(yù)案管理與更新。根據(jù)上級要求或自身實(shí)際需要,做好預(yù)案管理與更新工作。
。ㄈ┙忉尣块T。本預(yù)案由市局“三防”辦負(fù)責(zé)解釋。
港口防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案6
為了確保港口在臺風(fēng)期間能夠迅速、有序、高效地應(yīng)對災(zāi)害,保障港口設(shè)施、船舶及人員安全,特制定本港口防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
一、編制目的與依據(jù)
1、編制目的:
貫徹新時期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念,規(guī)范港口防御臺風(fēng)工作,全面提升臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對能力。
切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)。
結(jié)合地方性的防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,如《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《蘇州市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于港口行政區(qū)域范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作。
三、工作原則
1. 以人為本,安全第一:把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,最大程度減少臺風(fēng)災(zāi)害造成的危害和損失。
2. 以防為主,防抗結(jié)合:堅(jiān)持以防為主,防、避、搶、救等各項(xiàng)措施相結(jié)合,不斷提高防御臺風(fēng)的`應(yīng)急處置工作水平。
3. 統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé):實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
4. 公眾參與,專群結(jié)合:實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合的原則,各有關(guān)部門聯(lián)合行動,及時、高效開展預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
四、組織指揮體系及職責(zé)
1、指揮機(jī)構(gòu):
港口應(yīng)設(shè)立防汛防旱指揮部(或類似機(jī)構(gòu)),作為防御臺風(fēng)工作的指揮機(jī)構(gòu)。
指揮機(jī)構(gòu)由指揮、常務(wù)副指揮、副指揮及成員單位組成,成員單位包括港口管理局、海事局、氣象局、應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。
2、職責(zé)分工:
指揮機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)港口防御臺風(fēng)工作,制定預(yù)案、部署任務(wù)、啟動應(yīng)急響應(yīng)等。
成員單位:根據(jù)各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)港口設(shè)施、船舶、人員等方面的防臺風(fēng)工作。例如,海事局負(fù)責(zé)船舶的安全避風(fēng)工作,港口管理局負(fù)責(zé)港口設(shè)施的安全防護(hù)工作等。
五、防臺風(fēng)預(yù)案啟動與實(shí)施
1. 預(yù)警信息發(fā)布:根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信息,港口防汛防旱指揮部及時發(fā)布防臺風(fēng)預(yù)警,并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
2. 應(yīng)急準(zhǔn)備:各成員單位根據(jù)預(yù)案要求,做好應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等準(zhǔn)備工作。
3. 人員疏散與安置:組織港口區(qū)域內(nèi)的人員疏散至安全地帶,并做好安置工作。
4. 設(shè)施防護(hù):對港口設(shè)施進(jìn)行加固防護(hù),確保設(shè)施安全。
5. 船舶避風(fēng):指導(dǎo)船舶選擇合適避風(fēng)錨地避風(fēng),并加強(qiáng)船舶動態(tài)監(jiān)控。
六、搶險救災(zāi)工作程序
1. 災(zāi)情報告:各成員單位及時報告災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
2. 搶險救災(zāi):根據(jù)災(zāi)情需要,組織搶險隊(duì)伍和物資進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。
3. 災(zāi)后恢復(fù):組織災(zāi)后恢復(fù)工作,包括設(shè)施修復(fù)、人員安置、生產(chǎn)恢復(fù)等。
七、附則
包括預(yù)案的修訂、解釋權(quán)歸屬、生效時間等內(nèi)容。
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