[精]防災減災應急預案15篇
在學習、工作乃至生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,時常需要預先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的防災減災應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
防災減災應急預案1
為了提高我司自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大人員員工的生命財產(chǎn)和公司舍安全,維護企業(yè)單位穩(wěn)定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后,對受災人員學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成公司公司舍倒塌、企業(yè)單位淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構(gòu)
成立自然災害應急領(lǐng)導小組,負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
組長:
副組長:
成員:
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高公司全體人員員工自我保護意識。
2、完善自然災害事故的絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及人員安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預防為主,常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高人員員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事故的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
3、快速反應,高效運轉(zhuǎn)。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處置能力。一旦發(fā)生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、自然災害事故的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對公司舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前進行人員員工疏散演練。
4、增加投入,切實加強易發(fā)自然災害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
7、按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實公司消防責任制度。
8、暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送員工上下學。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行公司重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向公司舉報自然災害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)公司不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況,啟動響應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的.辦法處置事件,確保人員的安全。
1、公司發(fā)緊急撤離、集中信號。
2、公司立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領(lǐng)員工按規(guī)定路線到指定地點集中,班主任立即到班,領(lǐng)導在確認沒有員工時最后一個撤離。
3、任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散員工,地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定員工情緒,并引導員工轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時,員工應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從領(lǐng)導指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
5、門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門,工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
6、工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外,迅速報告公司領(lǐng)導,公司領(lǐng)導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告公司領(lǐng)導。
7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及員工安全的應立即切斷水源(消防用水除外)、電源。
8、在報警的同時公司領(lǐng)導應立即到一線進行指揮,企業(yè)單位應急領(lǐng)導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應急應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
八、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成公司安全事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責任人相應處分。
防災減災應急預案2
為提高自然災害緊急救援能力,規(guī)范救災工作,合理配置救災資源,建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,迅速、高效、有序地處理自然災害事件,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障受災居民的基本生活,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。
二、指導方針
災害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。社區(qū)制定應急預案,增強全民防災減災意識,組織有關(guān)部門、社會團體和廣大干部、群眾,共同做好抗災救災工作。
三、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質(zhì)災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
四、自然災害應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領(lǐng)導負總責、親自抓,社區(qū)成立自然災害應急領(lǐng)導小組,負責研究制定救災工作有細則和具體實施,協(xié)調(diào)開展災害應
急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災后恢復重建等工作。領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下:
組長:
社區(qū)其他工作人員和轄區(qū)成員單位負責人
社區(qū)自然災害應急領(lǐng)導小組辦公室職責
社區(qū)自然災害應急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)于社區(qū)辦公室,其職責是:
。1)傳達、貫徹上級領(lǐng)導關(guān)于抗災救災工作的指示,并組織實施;
(2)召開會商會議,對災區(qū)形勢進行會商和評估,研究提出對策;
。3)配合上級工作組開展工作,與自然災害應急領(lǐng)導小組成員單位和災區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系;
。4)承辦災區(qū)緊急救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜;
(5)負責社區(qū)自然災害應急領(lǐng)導小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務。
五、應急準備
加強災害信息管理,確保24小時以內(nèi)準確掌握重大自然災害信息。利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳相關(guān)法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救常識,增強公眾的防災減災意識。
六、災害的'信息管理
自然災害發(fā)生后,社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實,及時向上級人民政府及其街道報告災情。包括災害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度,災害后果(包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等),已采取的救災措施和災區(qū)的需
求。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,社區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。報告災情必須實事求是,不得隱瞞和虛報。
七、應急響應
突發(fā)性自然災害發(fā)生后,社區(qū)應做出應急響應并采取應急行動。
。1)向有關(guān)部門報告災情及救災工作情況;
。2)召集有關(guān)領(lǐng)導小組成員,研究部署抗災救災工作;
。3)組織有關(guān)部門緊急行動,緊急救援和轉(zhuǎn)移災民,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助災區(qū)開展搶險救災。為災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品。
八、災后救助
受自然災害影響,社區(qū)應在全面核實災情的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排,確保重點,制定切實可行的災民生活安排方案。要保障受災群眾有飯吃,有衣穿,有房住。
防災減災應急預案3
一、活動目的
為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關(guān)于切實做好第xx個防災減災日活動的通知》,切實做好我校防災減災日宣傳教育活動,進一步提升廣大師生抗災救災能力。
二、活動內(nèi)容:
地震報警、應急疏散、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、演練講評。
三、活動時間、地點、參演人員
1、演練時間:20xx年5月12日下午xx:00
2、演練地點:
3、參演人員:經(jīng)管學院、師范學院當日上課全體師生,約400人。
四、組織機構(gòu)
指揮人:
副指揮長:
成員:
五、演練分工
1、現(xiàn)場指揮組
組長:
成員:
主要職責:演練現(xiàn)場地震警報信號指示和演練總結(jié)評析(主要職責)、疏散到樓下的學生現(xiàn)場秩序維護(戴大華主要職責)。
2、樓道疏散引導組
組長:
成員:(兩人主要職責:一樓引導疏散)
。▋扇酥饕氊煟憾䴓且龑枭ⅲ
。▋扇酥饕氊煟喝龢且龑枭ⅲ
(兩人主要職責:四樓引導疏散)
。▋扇酥饕氊煟何鍢且龑枭ⅲ
主要職責:聽到地震警報信號后,各班上課教師及學生干部應積極配合上述工作人員引導疏散,有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室,到達繡山B棟教學樓下廣場,避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長:
成員:保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊員4名
主要職責:地震演練現(xiàn)場的安全警戒工作,疏散地震通道障礙物,嚴禁無關(guān)人員和車輛進入演練場地;學習結(jié)束后清掃演練場地,檢查演練設(shè)施。
4、演練宣傳組
組長:
成員:
主要職責:演練現(xiàn)場橫幅制作、攝像、簡報等宣傳工作。
5、醫(yī)療救護組
組長:(校醫(yī)院院長)
成員:校醫(yī)院工作人員2名、應急車駕駛員1名(待定)、校衛(wèi)隊員2名、以及學生志愿者。
主要職責:準備醫(yī)療器械,對傷員進行初步診斷和治療,配合120急救中心搶救重傷人員,并將傷病員情況及時向總指揮長報告。
六、演練前期準備工作
。ㄒ唬┛傊笓]長召集相關(guān)人員部署演練工作:下達演練任務,落實相關(guān)部門責任,確定疏散線路,明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施,要求以下部門提前做好相關(guān)準備工作。
1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學樓的安全檢查工作,制作疏散路線圖;
2、學生處做好演練前學生組織工作;
3、各相關(guān)學院做好組織動員工作,要求師生明確疏散逃生線路,了解緊急疏散演練流程。
。ǘ┙M織相關(guān)教職工及學生干部進行前期培訓。
1、明確演練項目:突發(fā)地震后的緊急疏散。
2、指定緊急疏散現(xiàn)場責任人:任課教師及學生干部。
3、假設(shè)突發(fā)地震,正在上課的各班學生,聽從上課教師指揮,以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道:告誡學生,“不要慌亂,保持安靜,按順序撤離”,撤離后到樓下廣場集合。
4、熟悉緊急疏散程序:地震警報發(fā)出后,上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令,及時組織學生全體起立,安排學生打開疏散通道、學生干部根據(jù)指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態(tài)。
5、緊急疏散要領(lǐng):反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控,學生干部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行,師生員工執(zhí)行預案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。
6、相關(guān)部門、應急機構(gòu)、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應、規(guī)范操作。
七、疏散演練注意事項:
。ㄒ唬┓罏臏p災逃生演練技術(shù)要領(lǐng):警報聲響起后,上課教師迅速反應,組織全體學生起立,離門最近的兩名同學要及時將門打開,組織學生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序(如逃生方向、從座位上起來如何疏散等),樓道中不要擁擠他人,人員眾多時不要蹲下系鞋帶等,提高警惕、防止踩踏。
(二)疏散時,不出現(xiàn)擁擠,不出現(xiàn)間隔,配合合理,指揮得當,有殘疾學生需安排專人主要職責:疏散。
。ㄈ┭菥氝^程保持肅靜,按要求列隊依次快速下樓,注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
八、活動要求:
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長安排,若有異議可找組長及工作組協(xié)商。
3、工作人員必須提前準備場地。
4、活動結(jié)束后全體人員要做好現(xiàn)場的.清理工作。
5、活動現(xiàn)場要求全體人員維護好現(xiàn)場秩序。
6、活動前由工作組告知協(xié)會全體成員活動必須注意人身安全。
7、疏散下樓的所有學生在現(xiàn)場工作人員的指揮下整隊集合,等待指揮人員對活動進行點評,點評結(jié)束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。
8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員于2:30前準時到場,做好一切演熟悉緊急疏散程序:地震警報發(fā)出后,上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令,及時組織學生全體起立,安排學生打開疏散通道保安練準備工作。
防災減災應急預案4
一、發(fā)揮政府主導作用,加強組織領(lǐng)導。
一是將我市防震減災工作納入了本年度市政府工作目標考核(廣震發(fā)〔2011〕1號)并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強防震減災工作組織領(lǐng)導,今年依照市政府總體目標考核方法。將防震減災工作納入本單位工作目標考核,做到人員、經(jīng)費落實。二是印發(fā)了市防震減災助理員管理方法和工作職責》廣震發(fā)〔2011〕5號)結(jié)合已經(jīng)建立的三網(wǎng)一員”隊伍,初步建立起了部門和(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)、村)防震減災工作網(wǎng)絡。
二、大力普及防震減災知識,創(chuàng)新宣傳方式。
5月6日市防震減災工作領(lǐng)導小組召開了專題會議,一是依照市防震減災工作會議精神。安排布置全市2011年“5.12防災減災宣傳工作,提出了開展以“科學認識地震,理性應對災害”為主題的市防震減災5.12宣傳周活動方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實際,認真組織開展學習國務院、省、市《關(guān)于進一步加強防震減災工作的實施意見》等文件及相關(guān)法律法規(guī),各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標語橫幅,積極宣傳防震減災知識,增強市民防震減災意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市2011年防震減災工作會議。副市長、防震減災工作領(lǐng)導小組副組長江敦杰安排部署了2011年工作任務,傳達學習了四川省、市防震減災工作會議精神,同時對“5.12宣傳周活動工作進行了布置。市長、防震減災工作領(lǐng)導小組組長毛君甫結(jié)合當前自然災害頻發(fā)對防震減災工作進行了強調(diào),要求:一是要有意識。要有預防各種災害的意識;二是要有措施。要加強各方面的措施、準備和儲備;三是要有責任。要認清防災減災形勢,加強責任心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強做好防災減災工作的責任意識,克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災減災是公共平安的重要內(nèi)容,關(guān)系人民生命財富平安和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,做好防災減災工作是各級黨委、政府義不容辭的重要責任。常務副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災工作進行了講話,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到領(lǐng)導到位、責任到位、宣傳到位”并就地質(zhì)災害防治和防災減災形勢,要求在市連山、松林鎮(zhèn)安排應急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、市府辦、各相關(guān)部門負責人,人武部、民航飛行學院分院等,約60人參加了這次會議。三是5月12日這天市防震減災局與金輪防震減災辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)宣講防震減災科普知識,對地震應急預案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導。四是市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災宣傳活動。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災應急隊隊員參加的防災減災平安知識講座;雒城二小舉辦了防震減災科普知識展覽,并把社區(qū)居民請進校園參觀、學習;高坪鎮(zhèn)防震減災辦、國土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災宣傳活動,發(fā)放宣傳資料500余份;金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份,鎮(zhèn)機關(guān)、居委會、企業(yè)配合掛出宣傳標語積極響應;市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了抗震救災集郵展覽”及“5.12防災減災知識宣傳活動;市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動;局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災音像制品;全市各中小學校組織號召師生及學生家長參與了全省中小學生平安知識競賽,通過參與模擬地震應急逃生游戲,進一步增強了師生及家長自救互救能力和應急逃生能力,更新校內(nèi)防震減災科普展板50余塊,舉行了15次防震平安知識講座,制作了防震知識展板、櫥窗50余個,召開了84次防震平安主題班會。
全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調(diào)動了全民參與的積極性,整個宣傳周期間。強化了群眾的防災減災意識,提高了市民的防災能力,防震減災知識得到大力普及,為維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進我市的經(jīng)濟社會可繼續(xù)發(fā)展起到推動作用。
三、合理布局加快地震監(jiān)測預報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不時提高監(jiān)測預警能力,因地制宜。
去年的基礎(chǔ)上將2492個社納入宏觀觀測點,一是市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村根據(jù)地理情況和人口分布。切實做好宏觀前兆觀測工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災情速報、地震知識宣傳、防震減災助理員”防震減災基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成群測群防體系,達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法,對宏觀員開展“信息、災情”速報培訓,提高業(yè)務水平,上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會活動。三是合理布局,加快地震監(jiān)測臺網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐,積極向市局和省地震局爭取政策,并得到支持,實現(xiàn)地震應急、前兆、災情、辦公等信息的.共享和展示的素質(zhì)教育服務站建設(shè),平時,為我市提供獲得防震減災科普知識和了解及參與防震減災工作的平臺;震時,成為防震減災工作輔助業(yè)務系統(tǒng),為地震應急響應、應急處置、緊急救援、災民安頓、恢復重建等抗震救災工作提供信息服務,目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個,并將我市的機房建設(shè)作為全省的樣板來建,預計項目總投資20萬元。
三、努力提高震害防御能力,強化抗震設(shè)防管理。
16月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件;4月14日我局開展了2011年重點調(diào)研課題討論活動會,一是認真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》進一步規(guī)范抗震設(shè)防管理順序。就“如何加快地震應急避難場所和防震減災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強抗震設(shè)防監(jiān)管,提高民居抗震設(shè)防”進行了深入研討;5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震平安性評價、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓,協(xié)助相關(guān)部門開展了對建設(shè)工程抗震設(shè)防規(guī)范的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災示范學校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作,印發(fā)了市防震減災科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報認定工作(試行)方法》廣震發(fā)〔2011〕3號)與市民政局、市政府應急管理辦公室、市科學技術(shù)協(xié)會印發(fā)了市防震減災科普示范社區(qū)申報認定及管理辦法》廣震發(fā)〔2011〕4號)并在努力爭取創(chuàng)建一所省級科普示范學校和一個省級科普示范社區(qū)。
四、努力推進地震應急工作,充分發(fā)揮政府職能作用。
加強全市防震減災工作領(lǐng)導,為全面貫徹省、市防震減災工作會議精神。一是將防震減災科普教育基地、地震應急避難場所、地震災害應急救援隊并配備應急裝備、應急物資貯藏庫等防震減災基礎(chǔ)建設(shè)共計1300萬元納入了市防震減災“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目。二是對《市公共場所地震應急預案》進行了進一步的修訂完善,并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的公共場所地震應急預案》建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場所地震應急預案體系。三是抓好應急救援隊伍建設(shè),基本籌建起一支地震應急專業(yè)救援隊伍和26支應急和志愿者隊伍,積極開展了志愿者隊伍的地震應急救援知識培訓。四是加強地震應急指揮系統(tǒng)和災情速報系統(tǒng)建設(shè),指導學校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等重要場所地震應急知識培訓和演練,定期開展地震應急工作會商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動,3月8日市防震減災局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應急救援演練工作會商觀摩調(diào)研活動,4月8日依照市局通知精神,與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學校組織實施開展加強防震減災宣傳教育和地震應急疏散演練活動,各學校本學期開學第一周組織學生開展了應急疏散演練共計61次,通過演練不時完善了預案,6月15日市防震減災局邀請市防震減災局應急救援科與工商聯(lián)一起對我市公共場所地震應急疏散演練工作進行了業(yè)務指導,西園酒店、圖書館作為公共場所地震預案建設(shè)試點單位,已上報市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應急方案,堅持節(jié)假日值班制度和零報告制度,保證通信疏通。
防災減災應急預案5
為了堅持預防為主、依靠科技進步,發(fā)揮政府的減災職能,提高全民族的防震減災意識,增強綜合防震減災能力,最大限度地減輕地震災害,進一步保護全鄉(xiāng)人民的安全和健康,同時為震后恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件,特制定本預案。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求
落實全國全區(qū)防震減災工作會議精神,圍繞全國防災減災日“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”宣傳主題,堅持以預防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針,有針對性地開展地震應急準備工作,切實提高廣大干部群眾應對地震災害處置保障能力、最大限度地減輕地震災害損失。
(二)工作原則
1.以人為本、預防為主。堅持“主動、穩(wěn)妥、科學、有效”的工作原則,堅持圍繞中心、服務大局,堅持以人為本、服務于民,堅持主動宣傳、積極引導,因地制宜、注重實效,把保障人民生命財產(chǎn)安全作為抗震應急工作的首要職責,堅持地震監(jiān)測、防御、應急準備與救援相結(jié)合,常抓不懈,做好防震應急的各項工作。
2.屬地管理,分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全鄉(xiāng)地震應急工作實行屬地管理、專業(yè)處置、分部門負責,鄉(xiāng)、村二級管理。
3.多方協(xié)同,社會參與。依靠和發(fā)揮廣大群眾,調(diào)動社會各方面的積極性,形成多方力量共同協(xié)作的地震災害事件社會動員機制。
二、應急機構(gòu)的組成及其職責
為了做好全鄉(xiāng)地震災害事件和其他地震事件的應對工作,成立高莊鄉(xiāng)地震應急工作指揮部:
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
地震應急工作指揮部負責對全鄉(xiāng)地震應急工作實施統(tǒng)一指揮,開展抗震應急搶險救援等各項工作。指揮部下設(shè)“一室七組”,即抗震救災辦公室、宣傳報道組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設(shè)組、后勤保障組、督查工作組。
(一)抗震救災辦公室
辦公室設(shè)在綜合辦公室,主任由組織委員張娜同志擔任,成員由鄉(xiāng)綜合辦公室、民生服務中心工作人員組成。
主要工作職責:
1.研究制定本鄉(xiāng)應對地震事件的政策措施和指導意見;
2.負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;
3.協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系,指導各村開展地震事件的應對工作;
4.負責對外的聯(lián)絡和接待工作;
5.負責處理辦公室日常工作;
6.完成好指揮部交辦的其他工作。
(二)宣傳報道組
宣傳報道
主要職責:
1.按照規(guī)定進行應急宣傳,及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息;
2.破壞性地震發(fā)生后,加大宣傳力度,動員全鄉(xiāng)力量,積極參與抗震救災工作;
3.宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進救災工作高效、有序地進行。
(三)安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在綜治中心,組長由武裝部長吳曉亮同志擔任,副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔任,成員由綜合執(zhí)法辦公室、綜治中心全體工作人員組成,并負責聯(lián)系黃渠橋派出所。
主要職責:
1.負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安秩序,保證搶險救災工作順利進行;
2.當?shù)卣鸢l(fā)生后,加強災區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施,全力維護災區(qū)的社會穩(wěn)定工作;
3.負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒;
4.采取有效措施,防止火害、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延;
5.協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;
6.必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備,保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
(四)醫(yī)療救護防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在社會事務管理辦公室,組長由武裝部長吳曉亮同志擔任,副組長由社會事務管理辦公室站長擔任,成員由社會事務管理辦公室、衛(wèi)生院工作人員、各村黨支部書記,并負責聯(lián)系高莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
主要職責:
1.負責迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災區(qū)現(xiàn)場,對傷員進行緊急救治;
2.在監(jiān)震應急期間,應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等,組織好醫(yī)療救護隊待命;
3.地震發(fā)生后,應立即奔赴災區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員;
4.做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;
5.負責及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況,采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行;
6.負責地震傷亡醫(yī)療救治信息報告,負責組織本系統(tǒng)的地震次生、衍生災害的預防與處置工作;
7.在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;
8.地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場所和救災物資供應點。
(五)搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設(shè)在財經(jīng)服務中心、民生服務中心,組長由人大主席王生林擔任,副組長由黨委副書記征自武、財經(jīng)服務中心副所長徐學林、民生服務中心副主任王金孝擔任,成員由財經(jīng)服務中心、民生服務中心工作人員組成。
主要職責:
1.在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術(shù)訓練,掌握搶險救災技術(shù)。同時,做好應急資金、物資、食品的儲備工作;
2.破壞性地震發(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險;
3.地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災區(qū)生活必需品的供應;
4.嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延;
5.做好應急救濟款的發(fā)放工作;
6、積極組織災區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復重建工作。
(六)后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在綜合辦公室,組長由組織委員張娜擔任,副組長由綜合辦公室主任馬志財擔任,成員由綜合辦公室、民生服務中心、財經(jīng)服務中心、供電所工作人員組成,并負責聯(lián)系高莊鄉(xiāng)農(nóng)電所。
主要職責:
1.在臨震應急期間,做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設(shè)備的運輸工作;
2.在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作;
3.破壞性地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災通訊暢通無阻;
4.在臨震應急期間,要組織力量對主要變支線路進行檢修、加固;
5.地震發(fā)生后,供電所迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線路及設(shè)施,確保災區(qū)正常供電。
(七)社會保障及恢復建設(shè)組
社會保障及恢復建設(shè)組辦公室設(shè)在財經(jīng)服務中心,組長由政府鄉(xiāng)長聞立鋒同志擔任,副組長由政府鄉(xiāng)長助理尚亮擔任,成員由財經(jīng)服務中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室工作人員組成,并負責聯(lián)系平羅縣農(nóng)商行高莊支行。
主要職責:
1.破壞性地震發(fā)生后,應立即組織隊伍奔赴災區(qū)對退休工人、低保、困難人員開展社會救助工作;
2.迅速組織人員深入災區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況;
3.提出重建計劃,并上報鄉(xiāng)黨委、政府;
4.積極爭取外援和籌措資金。
(八)督查工作組
督查工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室,組長由武裝部長吳曉亮同志擔任,副組長由王學敏擔任,成員由鄉(xiāng)紀檢、司法所、綜合中心作人員組成。
主要職責:
1.在臨震應急期間,對各組開展的地震應急工作進行督導檢查;
2.破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況;
3.應急處置工作結(jié)束后,對因處置工作不力造成嚴重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
三、應急通信保障
(一)由鄉(xiāng)后勤保障組負責,在地震應急時,按照權(quán)限和職責分工,優(yōu)先保障抗震救災指揮部及其辦公室、地震現(xiàn)場指揮部之間的通信聯(lián)絡,同時保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡。
(二)建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡,存儲指揮部成員單位和應急救災相關(guān)單位的通訊錄并定期更新,協(xié)調(diào)電信部門做好災時啟用應急通信系統(tǒng)的準備。
(三)地震發(fā)生后,電信公司盡快恢復受到破壞的通信設(shè)施,保證抗震救災通信暢通。自有通信系統(tǒng)的駐鄉(xiāng)單位盡快恢復本部門受到破壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障抗震救災通信暢通。
(四)鄉(xiāng)政府值班(24小時)增加震情信息內(nèi)容,與區(qū)地震應急處置中心保持正常的電話、手機、網(wǎng)絡的通信聯(lián)絡,地震時如發(fā)生通訊、網(wǎng)絡中斷,采用人工傳遞方法,保證對外通信聯(lián)絡暢通。同時,架設(shè)臨時專用線路,盡快恢復民用通信,優(yōu)先搶修、恢復通信。鄉(xiāng)各相關(guān)單位和村委會,在接到震情時,自動開啟應急對講機、手機,保持鄉(xiāng)政策范圍內(nèi)的通信聯(lián)絡正常進行。
四、搶險救援人員的組織和資金物資的`準備
(一)搶險救援人員的組織
1.人員搶救隊伍:志愿者隊伍、民兵應急分隊、工程搶險隊伍、行業(yè)專業(yè)搶險隊伍。
2.次生災害特種救援隊伍:縣公安消防支隊、行業(yè)特種救援隊伍。
3.醫(yī)療救護隊伍:高莊衛(wèi)生院、縣紅十字會、縣緊急救援中心、縣人民醫(yī)院。
4.地震現(xiàn)場應急隊伍:農(nóng)業(yè)綜合服務中心協(xié)助縣、市、區(qū)地震局、國家地震局應急隊伍開展工作。
5.建筑物安全鑒定隊伍:農(nóng)業(yè)綜合服務中心協(xié)助縣地震局、住建局派專業(yè)技術(shù)人員參加,必要時,請示上級支援。
(二)資金物資的準備
1.物資準備
(1)及時接收、安排、撥發(fā)搶險救災的補助資金和災區(qū)救濟補助資金,保障抗震救災所需各項物資和資金的管理;
(2)協(xié)助縣有關(guān)部門及時調(diào)運糧食、食品(飲水)等相關(guān)物資,保證糧食、食品等物資供應;保證災區(qū)居民生活必需品的供應;盡快恢復商業(yè)經(jīng)銷活動。
同時,請求縣發(fā)展和改革委員會、縣糧食局負責調(diào)運糧食,保障糧食供應。請求縣商務局組織實施災區(qū)生活必需品的市場供應。請求縣發(fā)展和改革委員會協(xié)調(diào)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。請求縣市場監(jiān)督管理局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行食品監(jiān)督;對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督和管理。請求縣氣象局組織開展災區(qū)氣象監(jiān)測,加強預報指導,為搶險救災工作提供專題天氣預報和氣象服務。
2.經(jīng)費準備
財政所負責應急資金的調(diào)度,民政所負責應急救濟款的發(fā)放,負責接受外界提供的緊急救助款物。
五、應急救助裝備的裝備
(一)負責準備、接收搶險所需資金;
(二)負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;
(三)負責準備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;
(四)負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;
(五)負責準備地震應急救助運輸車輛;
(六)負責準備用于撲滅火災的消防器材。
六、災害評估準備
(一)破壞性地震。當?shù)卣饝本仍ぷ魍瓿珊,指揮部須對救援工作進行全面評估,經(jīng)市抗震救災指揮部批準后,方可結(jié)束應急救援行動,并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調(diào)派的所有救援力量。
(二)臨震應急。指揮部辦公室須對應急工作進行全面評估,報告市抗震救災指揮部有關(guān)領(lǐng)導后,由指揮部辦公室宣布應急結(jié)束,并及時通知有關(guān)方面。
(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災指揮部及市地震辦公室,得到批準后及時通知有關(guān)方面。
(四)震后總結(jié)。應急救援工作結(jié)束后,指揮部辦公室需將應急處置的總結(jié)及時上報縣指揮部辦公室和地震辦,并將有關(guān)資料備案。
七、應急行動方案
地震應急指揮部成員單位視災情,按照應急響應措施,履行地震應急職責。
(一)保障措施
1.指揮部辦公室負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置的協(xié)調(diào)工作。
2.鄉(xiāng)宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規(guī)定,統(tǒng)一宣傳口徑,組織召開有關(guān)會議,及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。準備把握輿論導向,有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩(wěn)妥地開展防震抗震、地震應急及自救、互救等知識的宣傳教育,消除恐震心理,穩(wěn)定群眾情緒。
3.鄉(xiāng)綜治中心、派出所協(xié)調(diào)配合,加強地震災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安、交通道路秩序,進行必要的交通管制,協(xié)助有關(guān)部門疏散救助群眾,保證抗震救災工作順利進行,做好各類重要地區(qū)、重要單位的警衛(wèi)工作。
4.民生服務中心、財經(jīng)服務中心負責組織保障災區(qū)糧食等生活必需品,保障災區(qū)搶險救災物資的供應。
5.后勤保障組負責全鄉(xiāng)地震應急處置中車輛的保障工作,以及工作人員所需物品的保障。
6.恢復建設(shè)組在鄉(xiāng)黨委、統(tǒng)一領(lǐng)導下,對地震災害損失進行調(diào)查評估,并對重建能力、可利用資源等做出評估,研究制定災后恢復計劃,并組織迅速實施。
(二)處置原則
1.一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災情,之后每隔一小時向辦公室匯報災情,辦公室每隔一小時向鄉(xiāng)地震處置指揮部報告情況,同時向區(qū)地震應急指揮部匯報災情。
2.中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鄉(xiāng)抗震救災領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作,迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災指揮部報告災情。
3.臨震應急反應。鄉(xiāng)防震救災工作領(lǐng)導小組召開緊急會議,研究部署應急準備工作。各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險救災隊伍,隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
(三)其他地震事件的處置
1.有感地震應急。有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應立即啟動地震應急預案,按應急預案程序開展地震應急工作,并將緊急情況及時報縣抗震救災指揮部。
2.平息地震謠言。當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時,應派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
八、其他事項
(一)預案管理與更新。為了適應地震災害事件,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,以及在應急處置過程和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,應急對策的不斷完善和地震應急機構(gòu)的調(diào)整,適時對本預案進行修訂,原則上每三年修訂一次。本預案由鄉(xiāng)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布,報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
(二)預案實施時間。本預案自印發(fā)之日起施行。
防災減災應急預案6
一、指導思想
圍繞“城鎮(zhèn)化與減災”的活動主題,主動開展各項宣揚活動,大力推動防災減災文化建設(shè),并通過此次活動,形成強大的宣揚聲勢,主動營造深厚氛圍,唱響平安發(fā)展主旋律,使全市農(nóng)(漁)業(yè)領(lǐng)域防災減災實力全面提升,平安生產(chǎn)管理水平不斷提高,為服務保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出主動貢獻。
二、活動時間
20xx年5月10日至16日
三、組織機構(gòu)
為確保此次防災減災宣揚周工作的順當開展,特成立市農(nóng)(漁)業(yè)防災減災宣揚周活動領(lǐng)導小組。
四、活動內(nèi)容
一是廣泛宣揚。充分發(fā)揮各類媒體的作用,通過開設(shè)專題欄目、專家訪談、舉辦專題展覽、現(xiàn)場宣教、張貼海報標語、印發(fā)科普讀物、播放宣揚片等方式,廣泛宣揚普及農(nóng)(漁)業(yè)防災減災科普學問和基本技能,提升公眾識別農(nóng)(漁)業(yè)災難以及逃命避險的實力。5月12日,各地要結(jié)合本地農(nóng)(漁)業(yè)災難特點在公眾較集中的廣場或漁區(qū)、漁港設(shè)置宣揚現(xiàn)場,懸掛宣揚橫幅、發(fā)放宣揚材料,進行現(xiàn)場詢問和廣播等,掀起農(nóng)(漁)業(yè)防災減災宣揚活動的高潮。
二是仔細排查隱患。各地要以“防災減災日”為契機,結(jié)合農(nóng)(漁)業(yè)平安生產(chǎn)工作部署,組織開展農(nóng)(漁)業(yè)災難隱患排查和治理,做好臺風汛期前的備災工作。對漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)應用、農(nóng)資經(jīng)營等領(lǐng)域進行重點隱患排查,做到不走過場、不留死角。對發(fā)覺的風險隱患,要落實責任,馬上實行防范治理措施,剛好消退隱患。
三是扎實開展演練。宣揚周期間,有條件的單位要結(jié)合相關(guān)應急預案、專項預案,針對潛在農(nóng)(漁)業(yè)災難風險,立足實際,組織開展防災減災應急演練活動。通過演練,找準應急預案存在的問題,仔細組織修訂和完善,切實提高應急預案的'可操作性。
五、活動要求
各縣區(qū)農(nóng)(漁)業(yè)主管部門、委有關(guān)單位要充分相識開展防災減災宣揚活動的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導,把開展防災減災宣揚活動作為平安生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,圍繞“科學發(fā)展,平安發(fā)展”的主題,加強宣揚,營造有利于加強平安生產(chǎn)的社會氛圍,仔細組織開展“防災減災日”各項活動,為促進農(nóng)業(yè)科學發(fā)展、平安發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)建平安穩(wěn)定的環(huán)境。
“防災減災日”宣揚周活動結(jié)束后,請各縣區(qū)農(nóng)(漁)業(yè)主管部門、委有關(guān)單位仔細總結(jié),并于5月19日前將宣揚活動總結(jié)材料報市農(nóng)委漁政漁監(jiān)處(平安生產(chǎn)監(jiān)管處)。
防災減災應急預案7
為切實做好各項工作,促進全校師生增強防災減災意識,提高師生自救互救能力,根據(jù)上級部門相關(guān)要求,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、應急機構(gòu)的組成
應急領(lǐng)導小組
組長:
職責:加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
副組長:
職責:協(xié)助組長實施本方案,對本方案實施過程中的突發(fā)事件要迅速了解判斷,協(xié)助組長確定應急方案,并按預案進行疏散、救護、聯(lián)絡、保衛(wèi)、宣傳教育等工作。
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)應急疏散小組、通訊聯(lián)絡小組、預警小組、醫(yī)療救護小組、保衛(wèi)組、宣傳教育心理疏導小組、后勤保障組。
二、各應急救援小組人員工作職責:
1.應急疏散小組:
組長:耿方曉
成員:各班班主任
職責:
。1)負責本年級、班級學生緊急疏散及撤離秩序、安全管理,負責教室門口秩序,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。
。2)負責帶領(lǐng)學生撤退;
(3)到達安全場地后清點學生人數(shù)。
。4)及時向領(lǐng)導小組報告學生人數(shù)。
。5)做好撤離后學生安全管理和情緒穩(wěn)定工作。
2.預警小組:
組長:張克慶
成員:劉仕國、保安
職責:
(1)負責警報,一旦發(fā)現(xiàn)地震等災情立即拉響警報預警,并立即向安全分管領(lǐng)導報告,同時向主管部門報告,并隨時向領(lǐng)導小組報告災情。
(2)迅速采取措施切斷電源,關(guān)閉煤氣等易燃易爆設(shè)施,做好有毒有害物品的管理工作。
3.醫(yī)療救護小組
組長:楊德偉
成員:付偉、陳潔瓊
職責:負責在發(fā)生災害過程中對傷員應急救護,及時與120取得聯(lián)系救護車及時救護,并向組長報告?zhèn)麊T人數(shù)和情況。
4.通訊聯(lián)絡小組
組長:方芳
成員:何聯(lián)、王夢姣
職責:負責每天向上匯報情況,做到有事報情況,無事報平安,及時向全校教師發(fā)出領(lǐng)導小組的通知,按要求發(fā)布有關(guān)信息和警報,并將收集到的情況向組長匯報,確保政令暢通。
5.宣傳教育心理疏導小組:
組長:楊雪
成員:各班主任
職責:充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的`普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。在災害期間對學生進行心理咨詢和疏導,消除學生心理上的恐慌,穩(wěn)定學生情緒等。
6.后勤保障組
組長:邢遠林
成員:張作剛、徐燕
職責:
(1)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
。2)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
。3)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
三、臨震應急行動
1.接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2.組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4.加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5.加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6.預案落實各項物資準備。
四、紀律要求
1.入防震緊急狀態(tài)后,學校指揮部將通過各種渠道發(fā)布各種命令、指示,防震減災領(lǐng)導小組將通過電話、口授等形式傳達,命令、指示一經(jīng)發(fā)出全校職工必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責任。
2.抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.方案一旦啟動,全校教職工必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。
防災減災應急預案8
近年以來,鳳路社區(qū)以編制應急預案為基礎(chǔ),以社區(qū)綜合減災為抓手,強化組織協(xié)調(diào),綜合統(tǒng)籌規(guī)劃,突出隊伍建設(shè)。在社區(qū)綜合減災工作中,充分調(diào)動了社區(qū)居民群眾、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者的積極性,不斷建立健全應急制度體系,應對自然災害及突發(fā)公共事件的能力顯著增強,最大限度地減輕了自然災害及突發(fā)公共事件造成的危害。
一、建立健全組織,形成有效工作機制
我社區(qū)成立了減災工作平臺,討論、制定了本社區(qū)減災工作實施計劃,并具體細化到日程安排,目標要求,使減災工作有序進行。我們充分整合社區(qū)資源,在社區(qū)居民、共建單位中共招募了幾十位年紀較輕、有一定文化知識、樂于助人的綜合減災志愿者,組織他們進行了相關(guān)的培訓,學習減災知識和技能,更在此基礎(chǔ)上建立了由轄區(qū)單位與居民組成的四支減災志愿隊。組建了由社區(qū)工作者和居民志愿者組成的義務消防隊,并參加了統(tǒng)一培訓,這幾支隊伍為社區(qū)減災建設(shè)提供了有效的組織保障。
二、開展宣傳教育,提高居民防災自救意識
社區(qū)積極拓展宣傳教育渠道,全面普及民防知識。一是向居民發(fā)放《居民防災必讀手冊》,讓廣大居民了解、掌握防災自救知識。社區(qū)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,認真學習實踐科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十八大提出的'“強化防災減災工作”精神的要求,堅持預防為主,防御和救助相結(jié)合的方針,大力普及創(chuàng)建減災等科普知識,努力提高居民的防災及減災意識,我社區(qū)的具體做法是:
。ㄒ唬┏闪⒘司C合減災組織機構(gòu),確定社區(qū)書記為社區(qū)減災的笫一責任人,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)工作人員為減災小組人員。社區(qū)每年年初都和單位負責人簽訂共建責任書,并經(jīng)常就綜治預防安全等問題召開聯(lián)席會議,堅持預防為主,安全第一。
。ǘ┲贫ㄉ鐓^(qū)應急預案、組織開展演練。社區(qū)制定了綜合減災應急預案,在20xx年5月12日防震減災日,我們社區(qū)開展了紀念“5.12防震演練活動”,在二中開展了災害演練等活動,參加活動的居民約計200人。通過這些活動,社區(qū)居民的公共安全意識、減災、防災知識得到了增強,社區(qū)群眾避災、自救和互救的能力得到了提高。
。ㄈ┲脗錅p災公共設(shè)施器材避難場所。根據(jù)我社區(qū)地理位置及經(jīng)濟條件等實際情況,置備了部分常用的救災設(shè)施器材。同時在轄區(qū)中選擇四處空曠、離居民小區(qū)較近的場所,作為社區(qū)應急避難場所。
(四)減災教育場所。自從社區(qū)獲得了20xx年度部級“全國綜合減災示范社區(qū)”的光榮稱號以來,社區(qū)就建立了綜合減災教育場所,并且得到了上級部門的重視,社區(qū)開展了多次防災應急知識培訓課,每月在宣傳欄更新一次防災應急知識,廣泛開展了減災教育,增加了居民減災救災意識。
防災減災應急預案9
一、防震減災工作領(lǐng)導小組(地震應急指揮部)
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX
職責:
1、全面負責學校地震應急工作,進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育,提高學校師生應急意識和抵御地震災害的能力;
2、制定地震應急預案,并組織演練;
3、臨震預警發(fā)布后,負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳和校應急預案的實施;
4、地震發(fā)生后,全面負責學校地震應急工作,指揮各工作組按預案確定的職責投入抗震救災;
5、負責向上級匯報災情,爭取援助。
二、防震減災工作組織機構(gòu)及職責:
防震減災工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衛(wèi)組:
。ㄒ唬┺k公室組成及職責
組長:XXX
成員:XXX
職責:
1、承擔草擬學校開展地震應急工作的報告、總結(jié)及上情下達,下情(災情)上報職責;
2、承擔領(lǐng)導組在地震發(fā)生后提出的具體應急工作方案;
3、協(xié)調(diào)各專業(yè)組之間的`應急救援工作;
4、制定和定期修訂學校地震應急預案、應急救援工作程序;
5、負責宣傳,承擔領(lǐng)導組的日常事務;
6、組織開展學校防震知識的宣傳、培訓,組織應急模擬演練;
7、進行應急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應,負責接待及后勤保障工作;
8、安排應急期間的值班工作。
。ǘ⿷笔枭⒔M組成及職責
組長:XXX
成員:XXX
職責:
1、地震發(fā)生時,具體負責師生就近避震,并組織有序、快速疏散;
2、制定學校地震應急疏散平面圖和各年級疏散路線圖,包括設(shè)立緊急避難場所并設(shè)置標志等,利用學校操場和空曠地帶,以方便疏散為原則,當?shù)卣鸢l(fā)生時,在教室的師生,誰上課誰負責組織學生就地避震并在震后有序疏散;
3、組織開展師生避震、疏散、簡單救護等演練;
4、妥善安置受傷師生工作,做好災情調(diào)查、統(tǒng)計、上報(指揮部)工作;
5、疏散安置應急期的生活必需品(吃、穿、住、用)等工作。
應急信號員:
職責:管理、發(fā)布應急信號。
(三)搶險救災組組成及職責
組長:
成員:當班任課教師、各班主任在第一時間組織學生進行緊急疏散和學生傷亡統(tǒng)計、上報及安撫學生工作,除?拐鹁葹闹笓]部領(lǐng)導組要求的人員到規(guī)定地集合外,其他人員全部為搶險救災組成員,包括:非當班教師、后勤工作人員等。
防災減災應急預案10
1.1編制目的
建立健全應對自然災害救助體系和運行機制,規(guī)范自然災害應急救助活動,提高應急救助能力,保障迅速、高效、有序?qū)嵤⿷本戎,最大程度地減少人·民群眾生命和財產(chǎn)損失,確保受災人員基本生活,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》
《自然災害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》《成都市自然災害救助應急預案》《成都市新都區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.3適用范圍
本預案適用于新都區(qū)大豐街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災害應急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預案開展應急救助工作。街道成立自然災害救助領(lǐng)導小組,由街道黨工委書記許玉川、街道黨工委副書記、辦事處主任敖浩翔任組長,各分管領(lǐng)導任副組織,各辦所(中心)職能部門為成員的領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組職責:負責行政區(qū)劃范圍內(nèi)防災減災救災工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為自然災害的災情評估、應急救助和災后救助提出咨詢意見。負責領(lǐng)導、組織行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然災害救助工作;
總指揮:許玉川、敖浩翔
職責:負責全街道自然災害救助工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。
2.1綜合協(xié)調(diào)組
組長:劉科、黃晶
成員:黨群辦全體工作人員、社區(qū)治理辦公室
職責:自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)組,負責與區(qū)政府相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)溝通聯(lián)絡,對外發(fā)布相關(guān)信息。組織開展災情會商評估、災害應急處置、災害應急救助工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。
2.2物資供應組
組長:韓世強、黃晶、郭實
成員:綜合辦公室、營商環(huán)境辦公室、公園城市建設(shè)辦公室
職責:負責行政區(qū)劃范圍內(nèi)應急救援物資的組織、采購運輸工作,以及由區(qū)級部門下?lián)艿膽蔽镔Y的管理,出入庫登記等事項。
2.3物資發(fā)放組
組長:李興明、張軍先、劉洪成員:綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室、社區(qū)服務科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護辦公室。
職責:負責自然災害救助物資的定點發(fā)放和物資準備。
2.4秩序維護組
組長:劉科、謝邦躍、易檢偉
成員:南派出所、北派出所
職責:負責集中安置點、物資發(fā)放點秩序維護。
按照區(qū)減災辦發(fā)布的自然災害預警預報信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟社會狀況,對可能出現(xiàn)的災情進行預評估,當可能威脅人·民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時,視情況采取以下一項或多項救助準備措施: 3.1及時向可能受影響的社區(qū)通報災害預警信息,提出災害應急處置、災害救助準備工作要求。
3.2加強應急值守,密切關(guān)注跟蹤區(qū)減災辦發(fā)布的災害風險變化和發(fā)展趨勢,對災害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調(diào)整相關(guān)措施。
3.3通知三個工作組進入備戰(zhàn)狀態(tài)啟動應急聯(lián)動機制,做好救災物資調(diào)運準備。
3.4及時向區(qū)委、區(qū)政府報告預警及災害救助準備工作情況,并向區(qū)減災委成員單位通報。
3.5向社會發(fā)布預警信息。
綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)自然災害救助領(lǐng)導小組研判的災情評估,按照《自然災害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災害損失統(tǒng)計制度》《四川省重大自然災害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求,做好災情信息收集、匯總、分析、上報工作。
4.1災情信息報告
4.1.1災情初報。對于突發(fā)性自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,各社區(qū)應在第一時間了解掌握災情,并在15分鐘內(nèi)口頭報送,45分鐘內(nèi)紙質(zhì)報送街道領(lǐng)導小組。街道領(lǐng)導小組在1小時內(nèi)向區(qū)減災辦(應急指揮中心)報告初步災情和救災情況。
4.1.2災情續(xù)報。災情穩(wěn)定前,各組、各社區(qū)執(zhí)行災情24小時零報告制度,將災情報領(lǐng)導小組;災情發(fā)生重大變化時,應立即向領(lǐng)導小組,并由領(lǐng)導小組統(tǒng)一報告區(qū)減災辦。
4.1.3災情核報。災情穩(wěn)定后,各組、各社區(qū)應在2日內(nèi)審核、匯總災情數(shù)據(jù)并向領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組審議后再向區(qū)減災辦報告。
4.2對于干旱災害,各社區(qū)、各辦所(中心)應在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時進行初報;在旱情發(fā)展過程中,每10日續(xù)報一次,直至災情解除;災情解除后及時核報。
4.3信息發(fā)布
4.3.1災情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明原則。
4.3.2凡屬較大以上災情,由區(qū)委宣傳部收集災情基本信息報市委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。涉及新都區(qū)局部地區(qū)的災情,由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。
4.3.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災的基本情況、自然災害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會、媒體吹風會、授權(quán)新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務微博、政務微信、政務客戶端等載體及時對外發(fā)布信息。
5.1根據(jù)自然災害的危害程度等因素,區(qū)級自然災害救助應急響應,分為一級(i)、二級(ⅱ)、三級(ⅲ)、四級(ⅳ),一級為(i)為最高級別。
5.1.1i級響應
啟動條件
一次災害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動i級響應:
。1)因災死亡、失蹤10人以上(含本數(shù),下同);
。2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)10000人以上;
。3)倒塌和嚴重損壞房屋3000間(或1000戶)以上; 5.1.2ⅱ級響應
啟動條件
一次災害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生特別重大自然災害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅱ級響應:
。1)因災死亡或失蹤5人以上10人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)5000人以上10000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。
5.1.3ⅲ級響應
啟動條件
一次災害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅲ級響應:
。1)因災死亡、失蹤3人以上、5人以下; (2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以上5000人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以上、1000間(或300戶)以下;
5.1.4ⅳ級響應
啟動條件
一次災害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅳ級響應:
。1)因災死亡、失蹤3人以下;
。2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以下;
。3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以下; 5.2啟動程序
災害發(fā)生后,領(lǐng)導小組經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動條件,并報送區(qū)減災委決定由防災委評估后決定進入相應級別響應狀態(tài)。
5.3響應措施
由領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)自然災害救助工作。
5.3.1綜合協(xié)調(diào)組視情況組織有關(guān)部門召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。指導做好新聞宣傳和輿論引導等工作,并保持上下信息暢通,隨時向上級部門報告救災相關(guān)情況。
5.3.2物資供應組迅速組織應急救助物資,集結(jié)待命。
5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災區(qū)域慰問受災群眾,核查災情,確定物資發(fā)放供應點,協(xié)助指導開展救災工作。
5.3.4災情穩(wěn)定后,立即對受災情況進行評估、核定自然災害損失情況。
5.4響應終止
救災應急工作結(jié)束后,并向區(qū)減災辦提出建議,經(jīng)啟動響應領(lǐng)導同意,決定終止i、ⅱ、ⅲ、ⅳ級響應。
5.5災后救助
5.5.1過渡期救助
自然災害發(fā)生后,綜合組組織有關(guān)部門、專家組及受災社區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評估災區(qū)過渡期生活救助需求情況。
物資供應組經(jīng)核定報領(lǐng)導小組審核同意后及時撥付過渡期生活救助資金,并做好過渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。
物資發(fā)放組督促受災區(qū)域過渡生活救助政策和措施的落實,定期通報災區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結(jié)束后進行績效評估。
5.5.2持續(xù)性救助
經(jīng)領(lǐng)導小組應急期救助和過渡期救助后,受災群眾基本生活仍存在較大困難的,按照"先行救助"有關(guān)政策規(guī)定提請區(qū)民政局,直接實施臨時救助,幫助其盡快度過難關(guān);對符合低保條件的,要按照規(guī)定納入最低生活保障;對因災導致的特困人員,要及時來落實救助供養(yǎng)政策,充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。
6.1資金保障
領(lǐng)導小組根據(jù)《中華人民共和國預算法》《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區(qū)資金分擔管理辦法等規(guī)定,向區(qū)財政提請安排救災資金預算,加大救災資金投入力度。
6.2物資保障
認真落實《成都市自然災害救助物資儲備規(guī)劃(20xx-20xx)》,建立健全救災物資采購和儲備制度,確定本級自然災害救助物資采購和儲備計劃,儲備應對重大自然災害必要的物資。建立健全救災物資儲備體系,各社區(qū)建立自然災害救助物資儲備點。
嚴格執(zhí)行四川省(區(qū)域性)地方標準《救災物資儲備管理規(guī)范》(db510100/t183-20xx)、《社區(qū)(村)自然災害基本生活救助服務規(guī)范》(db510100/t185-20xx)要求,做好自然災害救助工作,保障受災群眾在最短時間內(nèi)得到及時有效救助。
6.3通信和信息保障
6.3.1加強災情信息管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級救災通信網(wǎng)絡,保障信息暢通,確保各社區(qū)
及時準確掌握自然災害信息。
6.3.2加強區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合減災救災應急指揮體系建設(shè),確保及時準確掌握重大自然災害信息。
6.4裝備和設(shè)施保障
6.4.1街道應按區(qū)減災辦統(tǒng)一要求奧球配備救災管理工作必需的救災設(shè)備和裝備。
6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災害救助應急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。
6.4.3利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應急避難場所,并設(shè)置明顯、標準化標識。自然災害多發(fā)、易發(fā)社區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應急避難場所。
6.5人力資源保障
加強自然災害各類專業(yè)救助隊伍建設(shè)、災害管理人員和基層災害信息員隊伍建設(shè),提高自然災害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會組織、社工機構(gòu)、志愿者隊伍等社會力量,鼓勵和引導社會力量在自然災害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
6.6社會動員保障
6.6.1大力宣傳國家、省、市、區(qū)救災捐贈管理相關(guān)政策,并嚴格執(zhí)行。
6.6.2規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
6.6.3充分發(fā)揮居民委·員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災害救助中的積極作用。
6.7宣傳、培訓和演練
6.7.1開展防災減災救災宣傳活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識,組織好防災減災日、國際減災日主題宣傳活動,增強全社會防災減災意識和能力。
6.7.2組織開展防災減災培訓,災害管理人員和專業(yè)應急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓;開展防災減災救災培訓,重點培訓《自然災害救助條例》《自然災害統(tǒng)計制度》和各級預案。
6.7.3依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災公共信息標識建設(shè)規(guī)范》(db510100/t143-20xx)、《社區(qū)(村)綜合減災服務規(guī)范》(db510100/t184-20xx)和《社區(qū)(村)自然災害基本生活救助服務規(guī)范》(db510100/t185-20xx)等標準,組織應急演練,提高自然災害救災救助應急準備、指揮和響應能力。
7.1術(shù)語解釋
本預案所稱自然災害主要包括干旱、洪澇災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災和生物蟲害等。
7.2預案管理
7.2.1本預案由街道應急辦負責解釋與組織實施。各社區(qū)、安委會成員單位按照本預案的規(guī)定制定相應應急預案,并履行各自職責。
7.2.2本預案根據(jù)實際需要和情勢變化適時修訂。
7.2.3本預案自印發(fā)之日起施行。社區(qū)防災減災綜合應急預案社區(qū)防災減災方案篇二
為做好我街道防災減災工作,有效應對各類災害,把災害損失降到最低限度,規(guī)范各類災害的應急處理工作,保障人·民群眾生命財產(chǎn)安全,按照“救災先救人”的原則,制定本預案。
1.以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍,做好廣大人·民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。
2.應急優(yōu)先,整合資源。全街道上下要服從和服務于災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作;按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復建設(shè),集中財力辦大事。
3.依法管理,及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災害處置不當?shù)呢熑;按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
。ㄒ唬⿷苯M織機構(gòu)與職責
1.應急領(lǐng)導機構(gòu)與職責
設(shè)立街道災害應急領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全街道各類災害應急工作。應急領(lǐng)導小組由街道黨工委書記任組長,街道辦事處主任和分管防災減災工作的領(lǐng)導任副組長,其他黨政領(lǐng)導、各辦負責人、各社區(qū)書記為成員。具體職責是:統(tǒng)一決定全街道各類災害應急工作重大問題;實施本應急預案;具體實施相關(guān)災害事件應急預案;法律規(guī)定的其他的職責。
2.街道各辦在應急工作中的職責
應急站:負責防災減災領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調(diào)工作;
服務中心:負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作;負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
就業(yè)衛(wèi)健辦:負責公共衛(wèi)生事件的應急工作;負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
文明辦:負責煙花爆竹事故的應急工作;參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作;負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
民政辦:負責災情統(tǒng)計上報,災民安置,物資的準備工作。
其他部門:按照職責做好有關(guān)應急工作。
4.社區(qū)居委會應急責任
社區(qū)居委會應當協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應急工作,組織、協(xié)調(diào)各方面力量,實行群防群控、群防群治。
。ǘ⿷甭(lián)動機制
在防災減災領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各災害應急處置的部門要按照應急預案的規(guī)定,明確各自職責,加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。
(一)信息監(jiān)測與報告
1.行政監(jiān)測。街道社區(qū)兩級及有關(guān)人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等)向各社區(qū)居委會、各級人·民政府、有關(guān)部門或有關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)報送突發(fā)災害信息。
3.逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級,并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及主管部門報告。
。ǘ╊A警
1.接警。防災減災領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立在街道應急管理站。有關(guān)人員接到突發(fā)災害信息后,應當經(jīng)初步核實后及時報告防災減災領(lǐng)導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領(lǐng)導小組辦公室報告突發(fā)災害信息。
2.處警。防災減災領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立處警中心。防災減災領(lǐng)導小組辦公室接警中心接到報告后,及時通報專項應急工作分管領(lǐng)導和負責人,并進行分析評估。重大情況,防災減災領(lǐng)導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。
。ㄒ唬┓旨夗憫
1.級別確定
突發(fā)災害的實際級別,按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分
為一般iv級、較大(iii級、重大ii級、特別重大i級四級。具體劃分標準,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
確定應急響應級別的權(quán)限:iv級響應由事故發(fā)生地所在縣人·民政府確定,iii級響應由市人·民政府確定,ii級響應由省人·民政府確定,i級響應由省人·民政府或報請國務院確定。
2.分級啟動預案
各級應急辦、應急領(lǐng)導小組接到報警后,應當詳細調(diào)查災害情況,提請同級應急領(lǐng)導小組或指揮部決定是否啟動預案,預案啟動和級別確定后,確定突發(fā)災害的人·民政府應當立即啟動相應預案。
3.應急領(lǐng)導小組職責
街道應急領(lǐng)導小組履行下列職責:
、賹Ρ窘值赖膽惫ぷ髫撠煟
、趯Ρ窘值赖膽本仍、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度;
、郾匾獣r,直接指揮搶險救援現(xiàn)場;
④完成區(qū)應急領(lǐng)導小組安排工作;
⑤負責本街道突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
社區(qū)級應急領(lǐng)導小組履行下列職責:
、賹Ρ旧鐓^(qū)突發(fā)災害應急處置工作負責;
、趯Ρ旧鐓^(qū)應急保障資源進行調(diào)度,組織動員社會力量、人·民群眾參與應急處置工作;
、壑笓]應急救援現(xiàn)場;
、芡瓿蓞^(qū)、街道應急領(lǐng)導小組安排的工作。
4.情況通報
突發(fā)災害發(fā)生后,街道應急辦公室及有關(guān)人員應當在接到信息后1小時內(nèi)逐級向上級報告,并同時向分管領(lǐng)導報告。法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的,除按本預案上述規(guī)定報告外,還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。
5.特別情況的處理
、偻话l(fā)災害跨本行政區(qū)域的,由街道辦事處與有關(guān)聯(lián)的區(qū)鄉(xiāng)(街道聯(lián)合采取相應的應急措施)。
、谕话l(fā)災害跨部門的,同時啟動相應預案,應急工作在防災減災領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。
。ǘ┲笓]與協(xié)調(diào)
突發(fā)災害發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組全面負責全街道應急工作,現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作,各部門、單位要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
(三)應急結(jié)束
應急處置工作達到相應條件后,應急領(lǐng)導小組宣布應急行動結(jié)束并向上級匯報相關(guān)信息,同時繼續(xù)做好后期處理工作。
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.突發(fā)災害結(jié)束后,各級有關(guān)部門要迅速采取措施,救濟求助災民,恢復正常的社會秩序。
2.有關(guān)部門和社區(qū)居委會及時調(diào)查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度,并按規(guī)定向上級報告和社會公布。
3.民政等部門要迅速設(shè)立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作,確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)健部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消·毒和疫情監(jiān)控工作。
5.街道和有關(guān)職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,迅速采取各種有效措施,進行恢復重建。
6.做好突發(fā)災害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專業(yè)隊伍進行清理。
7.做好突發(fā)災害損害設(shè)施等的修復工作,恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復的,有關(guān)單位應迅速組織力量修復。
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。
2.通信保障
突發(fā)災害應急領(lǐng)導小組成員任何時候不得關(guān)機。
(二)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的`現(xiàn)場救援和工程搶險裝備,并建立信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能和存放
位置等;應當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,并實施定期更新和監(jiān)督檢查。
。ㄈ⿷标犖楸U
1.進一步優(yōu)化、強化以防汛救護、防火等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。
2.配備常規(guī)性應急隊伍,達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業(yè)應急隊伍的裝備水平,并開展專業(yè)技術(shù)培訓和演練,提高隊伍快速反應和應急救援能力,確保隊伍完成搶險救援任務。
3.積極組織、引導和利用社會資源,建立各類社會化、群眾性搶險救援隊伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險救援的積極性,組織引導民兵成立民兵應急連,作為搶險救援的重要后備力量。確定一批有相關(guān)領(lǐng)域搶險救援能力的單位作為搶險救援后備隊伍,并掌握其裝備、人員構(gòu)成等情況。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
1.加強應急交通保障建設(shè)。應急領(lǐng)導小組辦公室要建立交通保障數(shù)據(jù)庫,確定保障車輛提供單位、數(shù)據(jù)、功能、駕駛員名冊等。
2.交通管制。突發(fā)災害發(fā)生后,及時對突發(fā)災害現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路實行交通管制。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
街道衛(wèi)健辦要聯(lián)系各社區(qū)、儲備必要藥品、醫(yī)療器械,負責后續(xù)救治;明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長,確定參與應急醫(yī)療工作的醫(yī)療人員名單,人員不夠時可向區(qū)
級衛(wèi)健部門申請援助。
。┲伟脖U
1.災害發(fā)生后,屬地公安干警、街道、社區(qū)居委會要立即在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,維持秩序,及時疏散群眾。加強對重點工地、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。
2.街道、社區(qū)居委會要發(fā)動和組織群眾,開展群防群治。
(七)物資保障
1.建立健全應急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),培育和發(fā)展經(jīng)濟動員能力,確保應急所需物資器材和生活用品供應。
2.建立基本應急物資儲備制度,保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理,及時補充和更新。
。ò耍┥鐣⻊訂T保障
1.按照突發(fā)災害是否需群眾參與及參與的程度,相應確定動員的對象和范圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的,應深入發(fā)動群眾,充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、范圍,由應急領(lǐng)導小組決定。
2.社會動員由街道和社區(qū)委居委會具體實施。
。ň牛┚o急避難場所保障
自然災害需安置災民的,采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法,逐年發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主,街道支持為輔的原則。
。ㄊ┘夹g(shù)儲備與保障重視和發(fā)揮專家作用。充分聽取專家的咨詢意見,以便科學決策。
。ㄊ唬┓ㄖ票U
1.加強執(zhí)法,預防事故發(fā)生。認真貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政許可行為,重點加強安全生產(chǎn)的執(zhí)法,以及影響河道行洪的執(zhí)法。
2.查處瀆職行為。對執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統(tǒng)一調(diào)度的,堅決依法嚴懲。觸犯刑法的,依法追究刑事責任。
3.加強緊急處置工作中的執(zhí)法。嚴厲打擊在突發(fā)災害中制造事端、擾亂治安秩序的行為;嚴厲打擊制造、傳播虛假信息,擾亂民心的行為,為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
(一)公眾宣傳教育
把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內(nèi)容,把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能,以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點,加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話,做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導,有關(guān)職能部門負責提供業(yè)務指導。
。ǘ┡嘤
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關(guān)的專項應急預案。通過學習預案,切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規(guī)、應急預案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導干部培訓的內(nèi)容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識,提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。
。ㄈ┭萘
加強演習,提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協(xié)作、配合能力,演習后對演習效果要進行評估并作好總結(jié)。專業(yè)搶險隊伍進行搶險能力演習,要從實戰(zhàn)角度出發(fā)做到有針對性。重點演習現(xiàn)場救援、人員疏散、安全警戒區(qū)的設(shè)立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險要求,并不斷更新演習內(nèi)容。演習后要對技術(shù)方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習,檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,各應急保障部門的協(xié)作配合能力,指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。
防災減災應急預案11
為確保學校發(fā)生破壞性地震時,各項應急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《××市教育系統(tǒng)地震應急預案》,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。
一、應急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導小組
我校防震減災工作在上級防震減災領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實施。
學校防震減災領(lǐng)導小組由××老師為組長,××老師為副組長,各科任教師和班主任為成員,學校辦公室為指揮部。
2、主要職責
。1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
。2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的`普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
。4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。
各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對電等重要設(shè)備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導小組立即趕赴指揮部集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災。
。1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的口哨聲或地震警報聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(或課間)時間:
A、各班學生在上課(或值日)教師的組織下按“地震應急疏散線路圖”立即撤出教室到操場××。
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場××。 就餐時間:
A、在餐廳就餐的教師和學生在后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場××;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場××。 就寢時間:
A、學生在宿管老師的組織下按離宿舍門口或樓梯口“近及遠”原則撤離,宿舍內(nèi)按床位自下到上、自前到后,有序組織撤離到操場××;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場××。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
防災減災應急預案12
第一條本預案所稱突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重危害,危及學校師生員工生命財產(chǎn)安全乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。主要包括涉及學校的洪澇災害,氣象災害,地震災害,地質(zhì)災害,海洋災害,生物災害和森林災害等。
第二條各類突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,根據(jù)國家有關(guān)自然災害應急預案和教育系統(tǒng)實際,及對學校教學產(chǎn)生的影響,自然災害類突發(fā)事件按嚴重程度,從高至低分為I級—Ⅳ級。分級標準是突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件信息報送和分級處置的依據(jù)。
第三條災害預防措施
(1)建立健全日常安全管理制度,定期檢查所屬范圍各項安全防范措施的落實情況。
。2)做好隱患排查工作,建立風險隱患排查信息數(shù)據(jù)庫,實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控;對排查出的每一個隱患,都要明確整改措施,落實責任人,限期整改,同時做好監(jiān)控和應急準備工作;對重大隱患和一些影響大,師生反映強烈的普遍性和傾向性問題,要立即研究采取治本措施,力求從根本上解決,必要時,要立即向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。對于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患,應及時通報。
(3)通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式或途徑,廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強教育系統(tǒng)師生員工的安全意識和應對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的能力。
。4)建立突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件風險評估機制,對可能引發(fā)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估,定期進行檢查、監(jiān)控,有針對性地采取安全防范措施;同時于每年年底對下一年度突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進行預測分析,并提出相應的防范措施。
第四條災害預警措施
建立健全學校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件預警制度。
。1)確定預警級別。按照突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,其預警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,Ⅰ級為最高級別。學校依托有關(guān)專業(yè)部門或機構(gòu),對可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件進行綜合性評估和趨勢分析,預測突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度及其級別;或根據(jù)當?shù)攸h委政府及有關(guān)部門發(fā)布的預警級別執(zhí)行。
。2)發(fā)布預警信息。預警信息包括突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等?梢灶A警的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,學校應當以適宜的方式發(fā)布或調(diào)整預警信息,并進行應急準備,同時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告,必要時可以越級上報,同時向可能波及的相關(guān)臨近地方或單位通報。預警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通訊、手機短信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐個通知等方式進行,對學校內(nèi)的特殊人群和特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
。3)采取預警措施。發(fā)布預警信息后,學校根據(jù)實際情況和分類分級原則采取下列一項或多項措施:
①及時收集、報告有關(guān)信息,進一步加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作;
②及時按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件預測信息和分析評估結(jié)果以及可能受到事件危害的警告,宣傳避免或減輕危害的建議和常識,公布咨詢電話。
、劢M織應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),并做好參加應急救援和處置工作的準備;
④調(diào)集應急救援所需物資、設(shè)備、工具,準備應急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可以投入正常使用;
、菁訌妼χ攸c單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護學校和社會治安秩序;
、迗笳埉?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門,采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行;
、咿D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件危害或涉及的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn);
、嚓P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件危害的場所,控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動,防止發(fā)生次生、衍生危害;
、岱伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
。4)解除預警警報。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件或者危險已經(jīng)解除,學校應當立即宣布解除警報,終止預警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施,盡快恢復正常秩序。
第五條應急處置措施
。ㄒ唬┬畔蟾
。1)獲悉可能發(fā)生和已發(fā)生涉及學校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件信息的學校相關(guān)部門工作人員與師生員工,應當立即向所在學校和當?shù)亟逃姓块T以及指定的專業(yè)機構(gòu)報告,當?shù)亟逃姓块T應及時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。發(fā)生特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件,必要時也可以越級上報。根據(jù)事態(tài)的進展,要及時續(xù)報有關(guān)情況。報告的內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
(2)學校發(fā)生重大或者特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件,學校要立即上報省教育廳,省教育廳立即上報教育部和省委、省政府,最遲不得超過2小時,不得遲報、謊報、瞞報、漏報、誤報。必要時,同時通報相關(guān)地區(qū)和部門。教育廳應急管理辦公室要及時匯總上報突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的重要信息,同時將中央及教育部省委省政府領(lǐng)導同志作出的有關(guān)批示或指示及時傳達給相關(guān)教育行政部門和學;蛩鶎賳挝唬⒏櫡答伮鋵嵡闆r。
。ǘ┫绕谔幹
涉及學校的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生后,學校應當立即啟動應急預案,盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展前期應急救援和處置工作,同時迅速向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門以及有關(guān)專業(yè)部門或機構(gòu)報告,必要時可以越級上報。
。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)
。1)學校負責本校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的應對工作,事發(fā)地的教育行政部門要指導相關(guān)學校開展應急處置工作。
(2)超出學校處置能力的,根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類別、特點和處置工作的需要,應及時依法報請相應的專業(yè)部門派出專門指揮人員、專業(yè)隊伍和骨干力量進行應急救援和處置,并立即向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告,在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和上級教育行政部門的指導、協(xié)調(diào)下開展應急處置工作。
(四)處置措施
學校在屬地救災指揮部的統(tǒng)一指揮下,首先做好本單位的搶險救災及自救、互救,同時配合相關(guān)部門做好如下工作:
(1)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員,必要時報請有關(guān)部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍,趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生救助工作;采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門向災區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。
。2)迅速控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),必要時報請公安等有關(guān)部門實行交通管制以及其他控制措施,確保安全通道的暢通,保證應急救援工作的順利開展;
。3)協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,短時難以恢復的,要實施臨時過渡方案,保障教育教學秩序及生活基本正常;
。4)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的活動以及采取其他保護措施;
(5)啟用本校儲備的應急救援物資,必要時報告當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門調(diào)用其他急需物資,設(shè)備設(shè)施、工具。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資,保障災區(qū)生活必需品的供應。
。6)做好受災師生員工的基本生活保障工作,提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時住所,確保受災師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品,做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
(7)組織教職工和學生參加應急救援和處置工作,要求具有特定專長的教職工和學生提供相應服務;
。8)協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安。
。9)協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災發(fā)生和火災的擴大蔓延。
。10)協(xié)助有關(guān)部門對本校易于發(fā)生次生災害的地區(qū)和設(shè)施采取必要的'緊急處置措施并加強監(jiān)控,及時加強宣傳、教育和引導工作,穩(wěn)定情緒,防止衍生災害的發(fā)生。
。11)協(xié)助有關(guān)部門會同有關(guān)部門開展災害損失評估。
。12)學校計財處做好應急資金撥款準備。
。13)在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)助民政部門接受和安排國內(nèi)、國際社會提供的緊急救援。
。14)協(xié)助新聞部門按照規(guī)定及時向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息。
。15)在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導下,按有關(guān)規(guī)定做好對口單位外國專家和外國救災人員的接待工作。
。16)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
(五)應急結(jié)束
突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的威脅和危害得到控制或者消除后,組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的學校應當停止執(zhí)行應急處置措施,盡快恢復正常秩序。
。┬畔l(fā)布
(1)組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的學校,應當按照相關(guān)規(guī)定,分權(quán)限及時、準確、客觀發(fā)布有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時間發(fā)布簡要情況,隨后發(fā)布初步核實情況、相關(guān)部門和學校的應對措施等權(quán)威信息,并根據(jù)時間處置情況做好相應的后續(xù)發(fā)布工作,正確引導校園和社會輿論。
。2)相關(guān)權(quán)威信息要根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災害時間涉及或波及的范圍和影響的程度等情況,通過中央或事發(fā)地主要新聞媒體,重點新聞網(wǎng)站,手機短信或有關(guān)教育行政部門網(wǎng)站和相關(guān)校園網(wǎng)等發(fā)布,具體嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。3)信息發(fā)布的形式主要包括:舉行新聞發(fā)布會、授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。
(4)任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件事態(tài)發(fā)展及其應急處置工作的虛假信息。
第六條事后恢復措施
。ㄒ唬┥坪筇幹
相關(guān)教育行政部門應當根據(jù)所屬學校遭受的損失和應急處置、救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人資金、物資等情況,制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,妥善解決因處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件引發(fā)的矛盾和糾紛,必要時,組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的需要,在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作,協(xié)助相關(guān)司法機關(guān)對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件中出現(xiàn)的違法行為進行調(diào)查處理。
。ǘ┱{(diào)查評估
根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類別和特點,相關(guān)教育行政部門和學校配合相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及時查明突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件以及應急處置工作的經(jīng)驗教訓,改進措施。對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件造成的損失進行評估,并按隸屬關(guān)系及時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門提交報告。對于涉及教育系統(tǒng)的特別重大突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件,由教育部會同國務院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級黨委政府進行調(diào)查評估,并向國務院作出報告。
。ㄈ┗謴椭亟
(1)學校應當盡快制定恢復重建規(guī)劃并積極開展相關(guān)工作,需要當?shù)攸h委政府或上級教育行政部門支持的,應當按照隸屬關(guān)系向當?shù)攸h委政府或者上級教育行政部門提出請求。
。2)上級教育行政部門應當根據(jù)受危害或波及地區(qū)教育系統(tǒng)或?qū)W校遭受的損失和實際情況,提供或協(xié)助提供資金、物資支持、技術(shù)指導和人力支援。必要時,相關(guān)教育行政部門學校可報請當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門或人員盡快恢復當?shù)亟逃到y(tǒng)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。
。3)需要國家援助的,由教育部會同國務院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級黨委政府按有關(guān)規(guī)定報國務院審批實施。
第七條保障措施
。ㄒ)宣傳培訓
學校結(jié)合本地、本校特點、通過培訓、課堂教學、校園電視、廣播、網(wǎng)絡、專欄、黑板報、宣傳手冊、專題講座、安全展覽、文藝演出等生動活潑的形式途徑,開展突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急預案的宣傳和教育培訓工作,廣泛宣傳應急救助和處置的知識與技能、各類安全防護和應急避險常識,增強學校和師生員工的安全意識和防護能力,不斷提高妥善應對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的水平。
(二)應急演練
學校結(jié)合當?shù)乜梢灶A見和可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類別以及各自的特點和條件,因地制宜,有計劃、有重點地組織有關(guān)部門和師生員工,對相應應急預案定期或不定期進行演練,提高逃生避險和應急反應能力。演練中發(fā)現(xiàn)應急預案不符合實際時,應及時修訂。
。ㄈ╆犖榻ㄔO(shè)
有條件的學校應組建突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急預備隊,主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、學生工作、宣傳和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。一旦啟動預案,立即投入使用。建立健全教育系統(tǒng)應急救援意外傷亡人員撫恤、治療、康復、就業(yè)、安置等保障制度,為預備隊應急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。在各級黨委政府的領(lǐng)導下,應急預備隊要建立健全與當?shù)馗黝悓I(yè)應急救援隊伍的聯(lián)動合作機制,適時聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練,提高應急合成、協(xié)同應急的能力;要加強教育系統(tǒng)廣大師生員工的應急能力建設(shè),動員廣大教職工以及成年學生志愿者等做好參與應急救援工作的各項準備,形成群防群治隊伍體系。
(四)財力保障
學校應當把應急經(jīng)費保障列入年度預算,并逐年增加日常應急演練、宣傳、培訓經(jīng)費。教育系統(tǒng)相關(guān)財務和審計部門要加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)督與評估。鼓勵學校和師生員工參加國家財政支持的巨災風險保險。鼓勵公民、法人或者其他組織依照國家有關(guān)法律、法規(guī)為教育系統(tǒng)應對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件工作提供捐贈和援助。
。ㄎ澹┪镔Y保障
有條件的學校應建立健全應急救援物資、教材、教學儀器設(shè)備和應急處置及救援設(shè)施、裝備的儲備保障制度,完善重要教育應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系,加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新,保證物資、器材的完好和可使用性,確保應急所需物資和生活用品的及時供應。
。┕苍O(shè)施
教育設(shè)施規(guī)劃要適應學校預防、處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的需要,學校建筑物設(shè)防標準應高于當?shù)匾话憬ㄖ铩T诋數(shù)攸h委政府的領(lǐng)導協(xié)調(diào)下,指定或建立與學校規(guī)模相適應的應急避險場所,滿足該校及周邊社區(qū)綜合避難需要;建立健全應急通信、應急廣播等保障工作體系,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,確保通信安全暢通。定期檢測、維護報警裝置,使其處于良好狀態(tài),確保突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生時正確、及時使用。
第八條獎懲
(一)表彰獎勵
對高度重視應急工作,切實加強應急管理和應急體系建設(shè),積極開展應急科研,在預防和處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的預防、監(jiān)測、預警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)的工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
(二)責任追究
學校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急處置工作實行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件重要情況或在應急預防、預警、處置、救援以及恢復重建工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責任人的行政責任,給予相應的處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予相應的處罰;給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應當依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
防災減災應急預案13
為建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,全面提高我鎮(zhèn)防災、減災、避災、救災應急反應能力,進一步明確責任,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,結(jié)合實際,制定本預案。
一、基本原則
。1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,以防為主,防抗結(jié)合。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,各村、相關(guān)單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。
。3)強化基礎(chǔ),提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合,加強基礎(chǔ)工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災減災能力。
。4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。
二、組織機構(gòu)及職責
防災減災工作實行黨政主要領(lǐng)導總負責、親自抓。鎮(zhèn)成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在社會事務辦)和工作組,職責如下:
。ㄒ唬┲笓]部
總指揮:付斌
副總指揮:張釗
成員:
工作職責:指揮全鎮(zhèn)防災、減災、避災工作。
下設(shè)辦公室:
主任:王海軍
成員:陳步云李震丁力徐曉瑞譚燕青
工作職責:1.定期在村民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執(zhí)行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,并組織實施。
3.及時統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)受災地區(qū)災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時上報指揮部。
4.根據(jù)災害預警和災情,組織安排人員值班;及時匯總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調(diào)和調(diào)解,做到統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。
。ǘ└鞴ぷ鹘M人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長:聯(lián)系點領(lǐng)導
成員:包村點長,各村書記
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協(xié)調(diào)工作;指導群眾進行生產(chǎn)、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組:
組長:王海軍、李培華
成員:鎮(zhèn)應急分隊、武裝部全體成員及民兵分隊
工作職責:迅速組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低。
3.救災安置、生活保障組:
組長:王海軍、陳步云
成員:黨政辦、安監(jiān)辦全體工作人員
工作職責:負責災民的食宿及救災物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組:
組長:賈獻梅、張召倫
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責:負責抗災搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護組:
組長:高建
成員:衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災情信息管理
。ㄒ唬那樾畔蟾鎯(nèi)容。包括:災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的.救災措施和災區(qū)的需求。
1災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數(shù)、需恢復住房戶數(shù)。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數(shù)量、已安排救濟糧數(shù)量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數(shù)量、已救濟衣被數(shù)量;已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù)。
。ǘ那樾畔蟾鏁r間。
1.災情初報。對于突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應在第一時間掌握災情,事發(fā)后1小時內(nèi)向指揮部報告初步情況。
2.災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災情根據(jù)需要隨時報告。
3.災情核報。鎮(zhèn)在災情穩(wěn)定后2個工作日內(nèi)核實災情,向上級部門報告。
(三)災情核定。
1.部門會商核定。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。
2.專家評估。民政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門組織專家評估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災情進行評估、核實。
。ㄋ模┙那榕_帳。建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災情核定后,建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊,為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
四、紀律要求
1.進入防災緊急狀態(tài)后,防災減災領(lǐng)導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實不能按時到達的應向應急領(lǐng)導小組說明原因,違者將按規(guī)定嚴肅處理。
4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向防災減災指揮部報告,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后,立即組織有關(guān)人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向縣相關(guān)部門匯報。
防災減災應急預案14
為確保我司在發(fā)生破壞性地震時,各項應急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務院《發(fā)生破壞性地震應急條例》,結(jié)合我司工作實際,特制定本方案。
一、應急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導小組
我司防震減災工作在市教育局及市防震減災領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實施。
組長:
副組長:
成員:
2、主要職責
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
。2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全公司防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大人員防震抗震的意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的`損失降到最低點。
。5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進工作局面穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強廣大人員宣傳教育,做好員工家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導小組成員立即開展工作,在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織公司搶險救災。
。1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課時間:
A、各班員工在上課(值班或值日)教師的組織下立即有序撤出辦公樓到操場空曠地帶避震;
B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
就餐時間:
A、在餐廳就餐的員工在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶;
B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強企業(yè)單位值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大人員的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本公司受災情況,及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。
四、其它要求
1、進入防震緊急狀態(tài)后,全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關(guān)指示和命令。
2、在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
防災減災應急預案15
為保證幼教中心在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實施地震應急工作,最大限度地減輕地震災害造成的損失,依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》,結(jié)合幼兒園工作實際,特制定本預案。
一、工作原則:
統(tǒng)一領(lǐng)導,分級分部門負責,資源整合,信息共享,分工協(xié)作,協(xié)調(diào)一致,服從全局,緊急處置,權(quán)責一致。
二、地震分類:
根據(jù)地震強度和其對造成的破壞或影響程度分為5類:
一類:造成特大損失的嚴重破壞性地震(簡稱特大破壞性地震),烈度達8度以上,相當于本市范圍內(nèi)發(fā)生6、0級以上的地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生的7、0級以上的地震。
二類:嚴重破壞性地震,烈度達7-8度(含8度),相當于本市發(fā)生5、5-6、0級(含6、0級)地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生6、5級以上的地震。
三類:中等破壞性地震,烈度達6-7度(含7度),相當于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5、0-5、5級(含5、5級)地震,或距我市100千米范圍發(fā)生6、0級以上的地震。
四類:一般破壞性地震,烈度在6度以下,相當于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4、5-5、0級(含5、0級)地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生5、5級以上地震。
五類:強有感地震,烈度在6度以下,相當于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3、5-4、5級(含4、5級)地震,一般不會導致人員傷亡,但可能影響社會穩(wěn)定。
幼兒園在實施地震應急工作中,須隨時將了解到的震情、災情向幼教科報告,并酌情提出救援請求。
三、應急機構(gòu)組成及職責:
成立搶險救災組、通訊組、交通組、醫(yī)護組等組織機構(gòu),下設(shè)組長及成員。分工負責,緊急處置。
1、搶險救災組:
組長:李炳仁
副組長:烏日格王建萍康磊
組員:
2、通訊組:
組長:
副組長:
組員:年級組長班組長
3、交通組:
4、醫(yī)護組:
四、應急措施:
1、要沉著冷靜地面對地震,不能驚慌失措。
2、措施
(1)發(fā)生地震時,要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒,成人要先保護幼兒。
(2)平時要教育幼兒地震中的.逃生及自護基本方法,熟悉幾條逃生路線:
(3)教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽從成人的揮,以免造成更大的損失。
(4)成人要學會如何保護好幼兒,如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍;如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外,因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是,及時躲在桌、柜等下面以及房間最小的房間,如洗手間、廁所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角,并且注意保護好頭部。千萬不要去窗下躲避。趴下時,頭靠嘴,用鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸。如果是正在睡覺要叫醒幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
(5)時刻與幼兒在一起,教育幼兒及給幼兒心理上的安慰。
五、震后應急行動方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由通訊組織及時上報情況,房屋損壞及人員傷亡情況,同時搶險救護人員及醫(yī)護小組要實施救助工作。其它水、電等維護工作由幼教中心負責協(xié)調(diào)組織并做好師生思想工作,消除地震謠言。如果地震發(fā)生后不能訊速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓千萬別灰心,堅持等待救援。
六、其它
1、要求各園園長一定要在思想上高度重視,做到寧可千日無震,不可一日不防,切實把保護教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗玩忽職守。凡因不負責任,玩忽職守造成幼兒園財產(chǎn)和幼兒生命字全事故的,要追究其法律責任。對在搶險救災工作中做出突出項獻的要給予表彰獎勵。
2、幼兒園內(nèi)必須堅決實行24小時值班制度。要加強觀察,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。
3、各幼兒園要做好疏散路線和有關(guān)避難安置場的等方面的準備工作。
4、各幼兒園在臨震應急期內(nèi)停止上課。
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