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      2. 倉(cāng)庫(kù)設(shè)備采購(gòu)管理制度

        時(shí)間:2022-04-24 14:51:12 制度 我要投稿

        倉(cāng)庫(kù)設(shè)備采購(gòu)管理制度

          在生活中,我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。制度到底怎么擬定才合適呢?下面是小編幫大家整理的倉(cāng)庫(kù)設(shè)備采購(gòu)管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

        倉(cāng)庫(kù)設(shè)備采購(gòu)管理制度

          倉(cāng)庫(kù)設(shè)備采購(gòu)管理制度1

          一、世行項(xiàng)目采購(gòu)程序與招標(biāo)原則

          1、經(jīng)濟(jì)性

          世行對(duì)貸款的使用,特別對(duì)采購(gòu)和工程招標(biāo)資金的使用非常重視,對(duì)采購(gòu)和工程招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,并對(duì)其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行嚴(yán)格的考核,使所采購(gòu)貨物和所建工程在滿足項(xiàng)目需要的條件下,資金使用最經(jīng)濟(jì)。

          2、有效性

          項(xiàng)目采購(gòu)與工程招標(biāo)不僅要考慮經(jīng)濟(jì)性,還要看其是否有效,也就是在采購(gòu)與工程招標(biāo)中所購(gòu)物資設(shè)備和所建工程,能否在項(xiàng)目建設(shè)中有效的發(fā)揮作用。

          3、競(jìng)爭(zhēng)性

          世行項(xiàng)目采購(gòu)及工程招標(biāo)屬于國(guó)際貿(mào)易范疇,必須按照國(guó)際貿(mào)易慣例進(jìn)行,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)采購(gòu),使參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者提高質(zhì)量,降低售價(jià)。有利于借款人降低投入成本,達(dá)到經(jīng)濟(jì)有效地實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的目的。

          4、公平、公正性

          為了使項(xiàng)目采購(gòu)與工程招標(biāo)能在合理有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下進(jìn)行,世行在《采購(gòu)指南》中規(guī)定,采購(gòu)與工程招標(biāo)要給所有的合格投標(biāo)商提供公平合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),過(guò)程要透明,堅(jiān)決反對(duì)腐敗現(xiàn)象和欺詐行為。并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)與工程招標(biāo)的檢查和審計(jì),如有違反規(guī)定,一經(jīng)查出將受到取消貸款和退賠等懲罰。構(gòu)成違法的由司法機(jī)關(guān)處理。

          二、世行項(xiàng)目的采購(gòu)及招標(biāo)方式

          世行在項(xiàng)目采購(gòu)及工程招標(biāo)中,根據(jù)采購(gòu)金額及工程投入的大小規(guī)定了國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、有限國(guó)際招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)(貨比三家)、直接采購(gòu)、自營(yíng)工程等方式!皬V西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目”的采購(gòu)方式及資金限額范圍如下:

          造林工程采取社區(qū)參與形式采購(gòu);貨物采購(gòu)方面單個(gè)合同預(yù)計(jì)金額超過(guò)50萬(wàn)美元的采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購(gòu),低于50萬(wàn)美元,高于10萬(wàn)美元的貨物采用國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購(gòu)。10萬(wàn)美元以下采用詢價(jià)采購(gòu)或自營(yíng)工程。

          三、詢價(jià)采購(gòu)

          詢價(jià)采購(gòu)(俗稱貨比三家),實(shí)際上就是小范圍的招標(biāo),是在比較幾家廠商或經(jīng)銷商(至少三家)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行選擇供貨商或承包商。世行貸款《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目》中,有部分設(shè)備或工程采用詢價(jià)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。因此,對(duì)詢價(jià)采購(gòu)的程序和方法進(jìn)行介紹。

          1、詢價(jià)采購(gòu)的程序

         。1)編制詢價(jià)邀請(qǐng)函

          詢價(jià)邀請(qǐng)函是詢價(jià)過(guò)程中向外發(fā)出的招標(biāo)要求,內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備清單、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等,并標(biāo)明詢價(jià)編號(hào)、詢價(jià)日期、詢價(jià)截止期。

          (2)發(fā)詢價(jià)邀請(qǐng)函

          編制好詢價(jià)邀請(qǐng)函要發(fā)給三個(gè)以上報(bào)價(jià)人,報(bào)價(jià)人可以是設(shè)備制造廠,也可以是取得設(shè)備制造棧授權(quán)銷售的代理公司。

         。3)報(bào)價(jià)和詢價(jià)截止

          在詢價(jià)截止期前,報(bào)價(jià)人要以正式函件提交報(bào)價(jià)書,報(bào)價(jià)書除按詢價(jià)邀請(qǐng)函要求提供相應(yīng)的內(nèi)容外,還應(yīng)附上營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資格證明。報(bào)價(jià)單要有法人簽字和單位蓋章。詢價(jià)截止后,停止接受遲交的報(bào)價(jià)書。

          (4)審評(píng)報(bào)價(jià)書

          首先對(duì)提交的報(bào)價(jià)書進(jìn)行初審,去掉明顯不滿足詢價(jià)邀請(qǐng)函要求的報(bào)價(jià)書,只有滿足詢價(jià)邀請(qǐng)函基本要求,而且有法人簽字和單位蓋章的報(bào)價(jià)書,才能參加評(píng)比,評(píng)比原則有以下幾點(diǎn):

         、僦饕夹g(shù)參數(shù)相同的報(bào)價(jià)書,對(duì)價(jià)格進(jìn)行比較,合同授予價(jià)格最低的報(bào)價(jià)人。

         、谠趦r(jià)格相同情況下,如果報(bào)價(jià)書所列的主要技術(shù)參數(shù)優(yōu)于詢價(jià)書要求,合同應(yīng)授予提供設(shè)備質(zhì)量?jī)?yōu)、檔次高的報(bào)價(jià)人。

          (5)編報(bào)評(píng)比結(jié)果報(bào)告

          評(píng)比結(jié)束后,將報(bào)價(jià)書審核和評(píng)比結(jié)果,以文字和表格形式匯總編寫成書面的評(píng)比報(bào)告,評(píng)比報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容:

         、倩厩闆r概述:采購(gòu)物資設(shè)備的具體名稱、發(fā)詢價(jià)邀請(qǐng)函時(shí)間、發(fā)出詢價(jià)書份數(shù),到詢價(jià)截止期共收到的報(bào)價(jià)書份數(shù)等。

          ②評(píng)比情況介紹:認(rèn)定不合格報(bào)價(jià)書數(shù)量和理由,價(jià)格比較結(jié)果和推薦獲得合同的報(bào)價(jià)人的理由。

          ③附表:認(rèn)真填寫報(bào)價(jià)評(píng)審結(jié)果記錄表

         。6)詢價(jià)結(jié)果報(bào)審

          根據(jù)有關(guān)規(guī)定,“詢價(jià)采購(gòu)方式”為事后審查,但前兩個(gè)詢價(jià)材料需要報(bào)世行審批。詢價(jià)材料包括詢價(jià)函、報(bào)價(jià)書以及評(píng)是報(bào)告。經(jīng)世行審批后的詢價(jià)結(jié)果,才能簽定合同。兩個(gè)以外并嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的詢價(jià)材料格式和程序進(jìn)行的第三次詢價(jià),可以不報(bào)世行審批直接簽定合同。

         。7)簽定合同

          得出評(píng)比結(jié)果,前兩個(gè)詢價(jià)材料經(jīng)世行審批后,項(xiàng)目辦應(yīng)向獲得合同的投標(biāo)商發(fā)出通知,并約定時(shí)間進(jìn)行合同談判和簽定合同,合同應(yīng)附上物資設(shè)備清單、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等材料。

          (8)質(zhì)量驗(yàn)收

          物資材料設(shè)備交貨后,項(xiàng)目單位要組織有關(guān)人員,根據(jù)合同和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,并填報(bào)物資設(shè)備驗(yàn)收證明。

         。9)申請(qǐng)付款

          物資材料設(shè)備驗(yàn)收后,區(qū)項(xiàng)目辦將供貨商提供的發(fā)票以及驗(yàn)收單等與詢價(jià)材料一起報(bào)區(qū)財(cái)政廳債務(wù)處審核,審核無(wú)誤后,辦理款項(xiàng)支付。

          2、憑證的管理

          各級(jí)項(xiàng)目辦要建立物資設(shè)備采購(gòu)憑證檔案,每一個(gè)采購(gòu)合同,從發(fā)詢價(jià)函到貨物驗(yàn)收,每一步都要留存相應(yīng)的憑證,按時(shí)間和程序建立檔案,以備接受世行及上級(jí)主管部門檢查。

          [NextPage]采購(gòu)憑證檔案內(nèi)容包括:①詢價(jià)邀請(qǐng)函及詢價(jià)表;②設(shè)備報(bào)價(jià)書及報(bào)價(jià)表(附資質(zhì)證明材料);③評(píng)審報(bào)告及報(bào)價(jià)評(píng)審結(jié)果記錄表;④世行及區(qū)項(xiàng)目辦、區(qū)財(cái)政廳對(duì)評(píng)審結(jié)果批件(前兩個(gè)合同);⑤買賣雙方簽署采購(gòu)合同;⑥貨物驗(yàn)收單;⑦供貨商開具的發(fā)票。

          四、實(shí)施詢價(jià)采購(gòu)需要注意的問題

          (1)同時(shí)發(fā)出詢價(jià)邀請(qǐng)函,世行規(guī)定,同一批貨物的詢價(jià)函必須是同日發(fā)出,并規(guī)定報(bào)價(jià)截止日,以保證詢價(jià)采購(gòu)的公平性。

         。2)詢價(jià)、報(bào)價(jià)和簽訂合同必須按順序進(jìn)行

          各種詢價(jià)材料和單證上所標(biāo)日期必須符合以下次序排列:詢價(jià)→報(bào)價(jià)→評(píng)審→報(bào)批→批準(zhǔn)→簽合同→貨物驗(yàn)收→取得發(fā)票。在詢價(jià)采購(gòu)文件中,不能出現(xiàn)評(píng)審日期在前、報(bào)價(jià)日期在后,簽合同日期在前、詢價(jià)日期在后等,違背世行采購(gòu)程序和步驟的錯(cuò)誤做法。

         。3)報(bào)價(jià)商資質(zhì)

          在接收?qǐng)?bào)價(jià)書過(guò)程中,有的報(bào)價(jià)商沒有提供齊全資質(zhì)證明,這將影響其取得合同的可能,取得合同的報(bào)價(jià)商必須補(bǔ)齊應(yīng)有的資質(zhì)證明。

         。4)必須遵循世行最低價(jià)中標(biāo)的原則

         、偈佬幸(guī)定,要在所有滿足質(zhì)量要求的報(bào)價(jià)書中選擇報(bào)價(jià)質(zhì)量最低的報(bào)價(jià)商授予合同。對(duì)于雖然價(jià)格最低,但其質(zhì)量不能滿足詢價(jià)要求的報(bào)價(jià)商,必須在其報(bào)價(jià)中找出充分理由將其排出價(jià)格評(píng)比之外,使價(jià)格評(píng)比仍是最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。

         、谠谶M(jìn)行價(jià)格比較時(shí),要特別注意報(bào)價(jià)的價(jià)格構(gòu)成。如果其中一個(gè)報(bào)價(jià)中含有運(yùn)費(fèi),其它報(bào)價(jià)中也應(yīng)加上運(yùn)費(fèi)后再進(jìn)行比較,以保證比較的公平性。

         、墼诔霈F(xiàn)兩個(gè)相同金額最低報(bào)價(jià)時(shí),必須詳細(xì)說(shuō)明選擇其中一家授予合同的理由。說(shuō)明材料不能只寫質(zhì)量不好、服務(wù)不好等含糊概念,要用具體的數(shù)據(jù)和理由加以說(shuō)明。

         。5)詢價(jià)和采購(gòu)數(shù)量要一致

          詢價(jià)材料出現(xiàn)各種數(shù)量必須前后一致。詢價(jià)和報(bào)價(jià)以及合同所涉及到的數(shù)量必須一致。詢價(jià)文件不應(yīng)涂改,如確需修改的,必須在修改處加蓋公章并由簽約人簽字認(rèn)可。

          (6)出廠價(jià)、零售價(jià)要明確

          報(bào)價(jià)書、合同和發(fā)票的價(jià)格要標(biāo)明是出廠價(jià)還是零售價(jià),否則世行只支付75%的貨款。世行贈(zèng)款的支付比例是,貨物出廠價(jià)按100%支付,零售價(jià)按75%支付。

         。7)認(rèn)真建立采購(gòu)憑證檔案

          世行規(guī)定“詢價(jià)采購(gòu)方式”為事后審查。因此,采購(gòu)憑證建檔和管理非常重要,必須嚴(yán)格按要求認(rèn)真建立采購(gòu)憑證檔案,以備接受審查。如果不建立憑證檔案或檔案建立不規(guī)范,就可能被世行定性為錯(cuò)誤采購(gòu),不支付貨款,這是得不償失的。

          五、物資設(shè)備驗(yàn)收、登記和報(bào)修的方法和要求

          (1)物資設(shè)備驗(yàn)收

          貨物到達(dá)港口和車站后,應(yīng)按以下要求進(jìn)行貨物提取和驗(yàn)收工作:

          ①及時(shí)與供貨商聯(lián)系,獲得提貨單證,并盡快前往港口、車站提取貨物;

          ②收到貨物后,馬上組織有關(guān)的專業(yè)人員或熟悉使用所購(gòu)設(shè)備人員進(jìn)行數(shù)量核對(duì)、外觀檢查、性能測(cè)試;

         、垡鶕(jù)裝箱單認(rèn)真核對(duì)貨物數(shù)量,如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足,要及時(shí)通知供貨商;外觀檢查發(fā)現(xiàn)破損和污染等情況,要收集非自身人為造成的破損證據(jù),向供貨商提出更換和索賠;檢驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)無(wú)法開機(jī)和機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等情況,要及時(shí)停機(jī),馬上按保修卡要求與設(shè)備保修部門聯(lián)系,通報(bào)情況。

         。2)物資設(shè)備登記

          年度計(jì)劃中物資設(shè)備采購(gòu),包括區(qū)項(xiàng)目辦統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的物資,在采購(gòu)?fù)瓿刹⒏犊詈,區(qū)項(xiàng)目辦將物資采購(gòu)債務(wù)清單分割通知各項(xiàng)目單位,各項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)分割通知單,對(duì)這部分物資設(shè)備進(jìn)行登記,按規(guī)定的財(cái)務(wù)管理辦法建帳。

         。3)設(shè)備報(bào)修

          招標(biāo)采購(gòu)的物資設(shè)備,采購(gòu)合同均規(guī)定保修期最少一年,計(jì)算機(jī)主機(jī)三年、汽車二年或5萬(wàn)公里,這些設(shè)備在使用過(guò)程中,如果由于質(zhì)量問題引起的故障和損壞,各使用單位要及時(shí)按保修卡要求與設(shè)備保修部門聯(lián)系,同時(shí)將情況以書面形式報(bào)告區(qū)項(xiàng)目辦,情況報(bào)告要詳細(xì)、完整,并說(shuō)明使用環(huán)境條件等因素,以便按要求更換或修復(fù),不能自行拆機(jī)修理和在非保修部門修理。否則得不到應(yīng)有的保修。

          六、世行項(xiàng)目車輛國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)及減免關(guān)稅和通關(guān)提貨的簡(jiǎn)要介紹

         。ㄒ唬┪袊(guó)際招標(biāo)代理

          根據(jù)財(cái)政部規(guī)定,世行項(xiàng)目的國(guó)際和國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu),必須由國(guó)家批準(zhǔn)的具有招標(biāo)資格的專業(yè)貿(mào)易公司進(jìn)行。因此,在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中,要選擇有關(guān)公司作為招標(biāo)代理。我們正在選擇招標(biāo)代理公司。

         。ǘ┚帉懞蛨(bào)審招標(biāo)文件(標(biāo)書)

          招標(biāo)文件是世行項(xiàng)目國(guó)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)中具有信息功能、標(biāo)準(zhǔn)功能、法律功能的重要文件。因此,招標(biāo)文件必須嚴(yán)格按照世行采購(gòu)指南規(guī)定、國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)定以及項(xiàng)目的實(shí)際情況和需要進(jìn)行編寫。編寫好的招標(biāo)文件,首先要報(bào)商務(wù)部機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦審查,審查通過(guò)后報(bào)世界銀行審批,經(jīng)世行批準(zhǔn)的招標(biāo)文件才能用于招標(biāo)。

         。ㄈ┑菆(bào)招標(biāo)通告

          招標(biāo)文件批準(zhǔn)后,要由代理公司在人民日?qǐng)?bào)海外版刊登招標(biāo)通告,通報(bào)招標(biāo)內(nèi)容,發(fā)標(biāo)和投標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn),開標(biāo)日期等信息。

         。ㄋ模╅_標(biāo)和評(píng)標(biāo)

          在規(guī)定時(shí)間里由招標(biāo)代理公司,組織用戶和投標(biāo)商進(jìn)行公開開標(biāo),當(dāng)眾打開投標(biāo)文件和宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)。開標(biāo)后由招標(biāo)代理公司在商務(wù)部的專家?guī)炖镫S機(jī)抽取相關(guān)專家,參加由用戶、招標(biāo)代理和專家三方組成的評(píng)標(biāo)組,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

          (五)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)審

          經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)小組評(píng)審得出的評(píng)標(biāo)結(jié)果,由區(qū)項(xiàng)目辦(或財(cái)政廳)以正式文稿報(bào)商務(wù)部機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦審查,經(jīng)審查后的評(píng)標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)代理公司譯成英文報(bào)世行審批。

         。┦跇(biāo)及簽定合同

          由招標(biāo)代理公司根據(jù)批準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)結(jié)果,將該招標(biāo)合同授予中標(biāo)的`投標(biāo)商,并進(jìn)行合同談判和簽訂合同。

         。ㄆ撸┺k理進(jìn)口許可

          根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定由區(qū)項(xiàng)目辦統(tǒng)一向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證。

         。ò耍┺k理減免車輛進(jìn)口關(guān)稅

          根據(jù)國(guó)家海關(guān)總署署稅[1999]565號(hào)關(guān)于《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送及我國(guó)國(guó)履行國(guó)際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的審批和管理辦法》規(guī)定,以及《海關(guān)總署關(guān)于補(bǔ)充國(guó)際組織名錄的通知》,對(duì)于《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目》的物資設(shè)備進(jìn)口若屬減免稅范疇的,則辦理減免進(jìn)口關(guān)稅。辦理減免稅的審批單位為受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位所在地海關(guān)。辦理減免關(guān)稅程序如下:

          代理公司與供貨商簽定合同后,區(qū)項(xiàng)目辦將收齊和辦理好如下材料:

          1、外國(guó)政府、國(guó)際組織的贈(zèng)送函或含有減免稅條款的協(xié)定、協(xié)議、國(guó)際條約(復(fù)印件),如果沒有贈(zèng)送函或相關(guān)協(xié)定,也可提供國(guó)際組織駐中國(guó)代表處的證明函作為贈(zèng)送或者贈(zèng)款采購(gòu)進(jìn)口物資的依據(jù)。

          2、進(jìn)口物資(車輛)清單。

          3、進(jìn)口批文(車輛進(jìn)口許可證、機(jī)電辦批文)。

          4、采購(gòu)合同(英文復(fù)印件)。

          5、國(guó)際招標(biāo)的形式發(fā)票(中英文復(fù)印件)。

          受贈(zèng)單位申請(qǐng)材料如下:

          1、受贈(zèng)單位提交的《免稅申請(qǐng)書》。

          2、由受贈(zèng)單位填寫從海關(guān)領(lǐng)取的《進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表》。

          3、受贈(zèng)單位法人證書以及海關(guān)需要的其它單證(復(fù)印件)。

         。ň牛﹫(bào)關(guān)及貨物提取

          將辦理好的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》,統(tǒng)一委托有關(guān)公司進(jìn)行報(bào)關(guān)。

          貨物到達(dá)港口后,區(qū)項(xiàng)目辦統(tǒng)一委托商檢、理貨、貨物裝卸、出庫(kù)等手續(xù)。并通知各項(xiàng)目單位派員前往港口提貨(接車)。

          倉(cāng)庫(kù)設(shè)備采購(gòu)管理制度2

          一、適用范圍

          本辦法適用于常年使用的采編播設(shè)備、器材和大宗辦公設(shè)備的采購(gòu)管理。

          二、申購(gòu)程序和采購(gòu)管理辦法

          1、制訂計(jì)劃

          設(shè)備器材采購(gòu)應(yīng)有計(jì)劃,避免盲目性和零敲碎打。每年底,各有關(guān)部門應(yīng)將第二年擬采購(gòu)的設(shè)備器材的計(jì)劃報(bào)設(shè)備采購(gòu)小組;年中需添置的設(shè)備器材,有關(guān)部門也應(yīng)預(yù)先擬定計(jì)劃報(bào)設(shè)備采購(gòu)小組。

          2、申購(gòu)計(jì)劃單應(yīng)寫清以下主要內(nèi)容:

          1)儀器名稱(包括附件、備件);

          2)型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計(jì)單價(jià);

          3)生產(chǎn)廠商及其地址、郵政編碼、傳真電話;

          4)申請(qǐng)購(gòu)置理由;

          5)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)程度;

          6)本單位有否此儀器設(shè)備;

          3、審查批準(zhǔn)

          1)申購(gòu)計(jì)劃由設(shè)備采購(gòu)小組匯總并簽注意見,大宗設(shè)備需黨組研究決定后由采購(gòu)小組采購(gòu)并報(bào)辦公室備案。

          2)凡屬國(guó)家?氐膬x器設(shè)備,經(jīng)黨組研究批準(zhǔn)后由設(shè)備采購(gòu)小組負(fù)責(zé)向有關(guān)部門辦理申報(bào)手續(xù)。

          三、采購(gòu)管理

          1、設(shè)備采購(gòu)小組根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的申購(gòu)計(jì)劃,確定專人,以單位各義盡快與廠商取得聯(lián)系,采取“貨比三家”,原則進(jìn)行供方評(píng)定,在技術(shù)質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、付款方式、送貨方式等方面進(jìn)行綜合比較,確定購(gòu)買商家后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,再簽訂購(gòu)貨合同,辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。各部門不得自行簽訂購(gòu)貨合同,否則財(cái)務(wù)將拒付款。

          2、驗(yàn)收與入庫(kù)管理

          收到提貨通知單后,由設(shè)備采購(gòu)小組安排提貨,通知有關(guān)職能部門組織人員進(jìn)行驗(yàn)收和安裝調(diào)試,驗(yàn)收的內(nèi)容包括:1)包裝有效性;2)整機(jī)完整性;3)配套材料;4)零配件數(shù)量;5)使用說(shuō)明書、圖紙、有關(guān)資料及產(chǎn)品合格證書,并詳細(xì)填寫驗(yàn)收單,根據(jù)發(fā)票辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷、入庫(kù)手續(xù)和財(cái)產(chǎn)登記入冊(cè)。設(shè)備器材入庫(kù)必須由有關(guān)職能部門確定專人接收保管,明確保管責(zé)任。

          3、退貨

          設(shè)備器材在驗(yàn)收和安裝調(diào)試中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、殘缺零件及資料不全等由設(shè)備采購(gòu)小組負(fù)責(zé)與生產(chǎn)廠家、外商、商檢等有關(guān)部門辦理退貨、索賠或追補(bǔ)等事宜。

          本辦法由本單位辦公室督查。

          倉(cāng)庫(kù)設(shè)備采購(gòu)管理制度3

          第一章總則

          第一條為規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理,提高資金使用效益,保障和促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)政府采購(gòu)管理暫行辦法,制定本辦法。

          第二條學(xué)校各單位使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金及貸款資金、捐贈(zèng)資金等財(cái)政性資金采購(gòu)儀器設(shè)備,適用本辦法。

          第三條本辦法所稱學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu),是指學(xué)校各單位以購(gòu)買、委托研制開發(fā)、租用等方式獲取儀器設(shè)備的行為。

          第四條有下列情形之一的學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu),經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后,可以不適用本辦法:

          (一)涉及國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密的;

          (二)因自然災(zāi)害或其它不可抗力因素,需緊急采購(gòu)的;

          (三)人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn),需緊急采購(gòu)的;

          (四)某些特定的其它情況。

          第五條學(xué)校各院系、各單位采購(gòu)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、高效和維護(hù)公共利益的原則。

          第二章學(xué)校采購(gòu)主體和供應(yīng)商

          第六條儀器設(shè)備采購(gòu)的主體包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和非集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

          第七條成立"中國(guó)地質(zhì)大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組",作為學(xué)校的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),資產(chǎn)處負(fù)責(zé)辦理日常管理工作,并負(fù)責(zé)下列采購(gòu)事務(wù):負(fù)責(zé)全校單價(jià)20萬(wàn)元及以上(包括批量)儀器設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)工作,審定招標(biāo)、采購(gòu)管理文件(含制度、辦法),審定招標(biāo)項(xiàng)目,主持采購(gòu)項(xiàng)目招、投標(biāo)的全過(guò)程。

          第八條非集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(各院系、各單位)負(fù)責(zé)下列采購(gòu)事務(wù):?jiǎn)蝺r(jià)2萬(wàn)元及以下的儀器設(shè)備,由各院系、各單位自行采購(gòu)。單價(jià)在2萬(wàn)元以上(包括批量)的儀器設(shè)備,須由各院系、各單位會(huì)同資產(chǎn)處,與供應(yīng)商簽訂購(gòu)貨合同,并需符合本辦法第三章、第四章要求。

          第九條供應(yīng)商是指具備向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供儀器設(shè)備和服務(wù)能力的法人和其它組織,包括中國(guó)供應(yīng)商和外國(guó)供應(yīng)商。

          第十條中國(guó)供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件:

          (一)具有中國(guó)法人資格,能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;

          (二)遵守國(guó)家法律,行政法規(guī),具有良好的信譽(yù);

          (三)具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄;

          (四)良好的資金、財(cái)務(wù)狀況;

          (五)中央和地方人民政府規(guī)定的其他條件。

          第十一條外國(guó)供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件:

          (-)經(jīng)中央和地方人民政府批準(zhǔn)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)法人和其它組織;

          (二)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際公約、條約、協(xié)定規(guī)定準(zhǔn)入我國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)法人和其他組織;

          (三)外國(guó)供應(yīng)商一般應(yīng)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)或能有效提供技術(shù)支持和售后服務(wù)。外國(guó)供應(yīng)商享有并履行與中國(guó)供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

          第三章學(xué)校采購(gòu)方式

          第十二條學(xué)校采購(gòu)一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式,須公開招標(biāo)采購(gòu)的儀器設(shè)備,按有關(guān)政府采購(gòu)管理文件精神執(zhí)行。

          邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三個(gè)或三個(gè)以上特定供應(yīng)商投際的采購(gòu)方式。

          競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家或三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。

          詢價(jià)采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)三家或三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。

          單一來(lái)源采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)向一家供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式。

          第十三條采購(gòu)金額在10萬(wàn)元以上時(shí),一般應(yīng)實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)的方式,被邀請(qǐng)的特定供應(yīng)商一般由采購(gòu)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)處商議確定。

          第十四條屬于下列情形之一的,可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式:

          (一)招標(biāo)后,沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的;

          (二)因出現(xiàn)不可預(yù)見的情況而急需采購(gòu),無(wú)法按招標(biāo)方式得到的;

          (三)投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的;

          (四)供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的;

          (五)對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的;

          (六)采購(gòu)金額在10萬(wàn)元以下的。

          第十五條采購(gòu)價(jià)格彈性不大的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的儀器設(shè)備且有現(xiàn)貨時(shí),可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。

          第十六條屬于下列情形之一,可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式:

          (一)只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu),或供應(yīng)商擁有專有權(quán),且無(wú)其他合適替代的;

          (二)原采購(gòu)的后繼維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的;

          (三)在原招標(biāo)目的范圍內(nèi),補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過(guò)原合同價(jià)格的50%,因而必須與原供應(yīng)商簽約的;

          (四)預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后繼擴(kuò)充的;

          (五)從殘疾人機(jī)構(gòu),慈善機(jī)構(gòu)采購(gòu)的。

          第十七條購(gòu)置單位采購(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備,應(yīng)盡量通過(guò)符合海關(guān)優(yōu)惠政策條件的形式進(jìn)行采購(gòu)。

          第四章學(xué)校采購(gòu)程序

          第十八條購(gòu)置單價(jià)為5萬(wàn)元及以下的一般儀器設(shè)備,申請(qǐng)人應(yīng)填寫"中國(guó)地質(zhì)大學(xué)器材申請(qǐng)卡",由各院系、各單位負(fù)責(zé)審批。

          購(gòu)置單價(jià)在5萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備,申請(qǐng)人需填寫"中國(guó)地質(zhì)大學(xué)申購(gòu)貴重儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告",由資產(chǎn)處負(fù)責(zé)審批。

          購(gòu)置單價(jià)在20萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備,報(bào)主管校長(zhǎng)審批。"中國(guó)地質(zhì)大學(xué)申購(gòu)大型精密儀器可行性論證報(bào)告"要求組織專家論證。

          單價(jià)在5到20萬(wàn)元之間(不含20萬(wàn)元)的儀器設(shè)備,由各院系、各單位自行組織專家論證。

          單價(jià)在20-40萬(wàn)元之間的儀器設(shè)備,由各院系、各單位和資產(chǎn)處共同組織專家論證。

          單價(jià)40萬(wàn)元以上儀器設(shè)備,由資產(chǎn)處與學(xué)校儀器設(shè)備專家論證組組織論證。

          第十九條購(gòu)置國(guó)家規(guī)定的社會(huì)集團(tuán)控制購(gòu)買的商品,各院系、各單位必須書面提出申請(qǐng),由資產(chǎn)處審核,報(bào)省有關(guān)部門審批后方可購(gòu)買。購(gòu)置空調(diào)器等耗電量較大的儀器設(shè)備,需報(bào)學(xué)校用電主管部門審批。

          第二十條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確一名儀器設(shè)備購(gòu)置負(fù)責(zé)人。各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)學(xué)校審核同意下達(dá)的每年項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置總經(jīng)費(fèi)額度情況,于每年年底編報(bào)全年儀器設(shè)備購(gòu)置清單,報(bào)項(xiàng)目主管職能部門和資產(chǎn)處,各項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備購(gòu)置負(fù)責(zé)人應(yīng)在采購(gòu)前一個(gè)月及時(shí)與裝備處聯(lián)系,并按要求向裝備處提供有關(guān)材料,以便進(jìn)行采購(gòu)前論證、審批等各項(xiàng)采購(gòu)程序的操作。

          第二十一條學(xué)校招投標(biāo)程序規(guī)定如下:

          (一)采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)向三家或三家以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)文件書應(yīng)當(dāng)包括所購(gòu)儀器設(shè)備的要求和條件以及擬訂合同的主要條款;

          (二)招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容;

          (三)招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其它情況;

          (四)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序,由招標(biāo)人以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞;

          (五)采購(gòu)金額在20萬(wàn)元以下的,由購(gòu)置單位和資產(chǎn)處派人共同組成評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。采購(gòu)金額在20萬(wàn)元以上的,由學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

          第二十二條非招、投標(biāo)方式的采購(gòu)工作程序一般在30天內(nèi)完成,招、投標(biāo)方式的采購(gòu)工作程序一般在60天內(nèi)完成。

          第二十三條采用招、投標(biāo)方式時(shí),由資產(chǎn)處和采購(gòu)機(jī)構(gòu)共同編制招標(biāo)文件,文件內(nèi)容和招標(biāo)程序應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求。

          第二十四條學(xué)校采購(gòu)合同需要變更時(shí),購(gòu)置單位應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容以書面形式報(bào)告資產(chǎn)處。

          第五章學(xué)校采購(gòu)監(jiān)督

          第二十五條學(xué)校采購(gòu)工作接受黨紀(jì)、政紀(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)和群眾監(jiān)督。

          第二十六條采用招、投標(biāo)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,由資產(chǎn)處配合采購(gòu)機(jī)構(gòu)共同開標(biāo)。

          第二十七條學(xué)校監(jiān)察處、儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)從下列方面對(duì)合同文件進(jìn)行審查:

          (一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求;

          (二)是否符合學(xué)校采購(gòu)預(yù)算的要求;

          (三)合同的主要條款是否符合招標(biāo)文件的要求;

          (四)合同中是否包括了對(duì)合同履行驗(yàn)收提出的特別要求。

          第二十八條采購(gòu)機(jī)構(gòu)在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的,則視為采購(gòu)行為無(wú)效,學(xué)校紀(jì)監(jiān)辦、學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行整改;對(duì)直接主管人員和其他直接責(zé)任人員,可按學(xué)校黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理;有意給供應(yīng)商造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:

          (一)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用的;

          (二)擅自改動(dòng)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;

          (三)與供應(yīng)商違規(guī)串通的;

          (四)開標(biāo)確認(rèn)后無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽定采購(gòu)合同的;

          (五)拒絕采購(gòu)監(jiān)督小組的檢查或者不如實(shí)反映情況,不提供有關(guān)材料的;

          (六)其他違紀(jì)違規(guī)的行為。

          第二十九條供應(yīng)商有下列情形之一的,則視為采購(gòu)行為無(wú)效,應(yīng)責(zé)令其改正:給采購(gòu)單位造成損害的,應(yīng)當(dāng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任:

          (一)提供虛假材料,騙取學(xué)校采購(gòu)供應(yīng)商資格的;

          (二)提供虛假投標(biāo)材料的;

          (三)采用不正當(dāng)手段抵毀,排擠其他供應(yīng)商的;

          (四)與采購(gòu)機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的;

          (五)中標(biāo)后,無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽定采購(gòu)合同的;

          (六)向采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員行賄或者提供其它不正當(dāng)利益的;

          (七)其它違紀(jì)違規(guī)的行為。

          第三十條學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)采購(gòu)工作人員,不履行本辦法的規(guī)定,循私舞弊,玩忽職守的,可按學(xué)校黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。

          第三十一條具有本辦法第二十八條、第二十九條、第三十余所列違規(guī)情況,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

          第六章附則

          第三十二條本辦法未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

          第三十三條本辦法由學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

          第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

          倉(cāng)庫(kù)設(shè)備采購(gòu)管理制度4

          為加強(qiáng)辦公設(shè)備和辦公用品管理,保障日常辦公運(yùn)行,結(jié)合單位實(shí)際,制定本制度。

          一、本制度所稱辦公設(shè)備和用品,是指辦公桌椅、沙發(fā)、茶幾、飲水機(jī)、書櫥、檔案柜、臉盆架、衣架、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、碎紙機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備,以及計(jì)算器、筆、墨等文具,紙張、墨盒、硒鼓等耗材及其他辦公必需品。

          二、辦公設(shè)備購(gòu)置。辦公設(shè)備購(gòu)置實(shí)行事前審批制度,由申請(qǐng)人填寫《辦公用品(設(shè)備)購(gòu)置、維修申請(qǐng)單》,經(jīng)相關(guān)科室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批,由財(cái)政所兩人以上負(fù)責(zé)聯(lián)系、詢價(jià)、購(gòu)置和結(jié)算;符合政府采購(gòu)條件的,由財(cái)政所按政府采購(gòu)程序運(yùn)行。

          三、辦公用品購(gòu)置。辦公用品原則每季度采購(gòu)一次,由財(cái)政所根據(jù)辦公用品庫(kù)存量情況以及消耗水平,確定購(gòu)置數(shù)量,填寫《辦公用品(設(shè)備)購(gòu)置、維修申請(qǐng)單》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后統(tǒng)一購(gòu)置。因特殊原因確需臨時(shí)購(gòu)買的,由申請(qǐng)人填寫《辦公用品(設(shè)備)購(gòu)置、維修申請(qǐng)單》,按以上程序報(bào)批后,由財(cái)政所購(gòu)置。

          四、辦公設(shè)備的使用和維護(hù)。各科室工作人員負(fù)責(zé)本科辦公用品的保管維護(hù)。電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備應(yīng)定期清理、檢查,避免非正常損壞。確需維修的,由使用人填寫《辦公

          用品(設(shè)備)購(gòu)置、維修申請(qǐng)單》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批,由辦公室統(tǒng)一報(bào)修,并予以登記。

          五、紙張、碳粉、墨粉等耗材購(gòu)置。各種辦公用紙由財(cái)政所按辦公用品購(gòu)置程序購(gòu)置。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的碳粉、墨粉用完后,應(yīng)重新灌裝再次使用,由申請(qǐng)人填寫《辦公用品(設(shè)備)購(gòu)置、維修申請(qǐng)單》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批,由財(cái)政所聯(lián)系更換;確不能重新使用的,按上述程序?qū)徍灪,由?cái)政所聯(lián)系購(gòu)置。

          六、辦公用品保管和領(lǐng)用。財(cái)政所指定專人(趙鵬瀚)負(fù)責(zé)辦公用品保管和發(fā)放,領(lǐng)用人按需領(lǐng)取,并在《辦公用品領(lǐng)用登記表》上簽字。

          七、人事調(diào)動(dòng)和工作調(diào)整時(shí),辦公室(財(cái)政所)負(fù)責(zé)監(jiān)督辦公設(shè)備及用品的交接和調(diào)配。

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