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      2. 石油規(guī)章制度

        時(shí)間:2023-01-16 09:54:42 制度 我要投稿
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        石油規(guī)章制度

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        石油規(guī)章制度

          第一章 總則

          第一條為規(guī)范石油銷(xiāo)售公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)'hb公司'或'公司')規(guī)章制度的管理工作,健全和完善規(guī)章制度體系,使公司規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化,為公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理提供支撐,參照國(guó)家和集團(tuán)公司、上級(jí)單位的相關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。

          第二條本辦法適用于公司各部門(mén)、營(yíng)業(yè)室。

          第三條本辦法所稱(chēng)的規(guī)章制度,是指由公司各職能部門(mén)依據(jù)國(guó)家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際組織起草的,以公司名義印發(fā)的有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為的規(guī)范性文件,包括規(guī)定、辦法、指導(dǎo)意見(jiàn)以及規(guī)則、實(shí)施辦法、細(xì)則等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程不在此例。

          第四條公司制度的制定應(yīng)遵循以下原則:

          (一)合法合規(guī):以憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)政策為依據(jù)的原則;

          (二)體系完整:制度體系要涵蓋公司為實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)而涉及的各項(xiàng)管理職能,盡量做到內(nèi)容全面;

          (三)結(jié)構(gòu)合理:制度體系要分類(lèi)合理、層次明確,體系內(nèi)各項(xiàng)制度之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系,有利于理解與執(zhí)行;

          (四)協(xié)調(diào)統(tǒng)一:制度中有明確的適用條件與適用部門(mén)、制度中規(guī)定的權(quán)責(zé)對(duì)等清晰,低級(jí)制度服從高級(jí)制度,避免制度之間的沖突;

          (五)功能到位:能滿(mǎn)足公司管理各層面活動(dòng)的需要;

          (六)相對(duì)前瞻:管理制度的制定要具有一定的前瞻性、穩(wěn)定性,不宜經(jīng)常作原則性變動(dòng);

          (七)符合實(shí)際:適用公司現(xiàn)有的發(fā)展階段,符合公司的實(shí)際情況和企業(yè)文化,關(guān)注公司現(xiàn)階段最核心最緊迫需解決的問(wèn)題;

          第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

          第五條綜合辦公室是公司規(guī)章制度的綜合管理部門(mén)。

          第六條綜合辦公室履行下列規(guī)章制度管理職責(zé):

          (一)組織擬訂公司規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃;

          (二)根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助各職能部門(mén)實(shí)施規(guī)章制度草案起草工作;

          (三)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)章制度草案的合法性、規(guī)范性進(jìn)行審查;

          (四)建立規(guī)章制度臺(tái)帳,對(duì)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查或抽查。

          第七條綜合辦公室承擔(dān)規(guī)章制度的文字審修、提交會(huì)議審議和存檔備案等職責(zé)。

          第三章 規(guī)章制度的格式要求

          第八條各部門(mén)在完成草案的草擬工作時(shí),應(yīng)遵照以下文本格式及書(shū)寫(xiě)規(guī)定:

          (一)基本格式一般分為總則、分則和附則三部分,規(guī)則、實(shí)施辦法和細(xì)則等可直接分條序列。

          1.總則作為規(guī)章制度的第一章,應(yīng)對(duì)制定目的、依據(jù)、適用范圍、主要規(guī)范內(nèi)容或原則等予以明確。其中,依據(jù)的主要條款應(yīng)予以摘錄作為附件明示。

          2.分則應(yīng)通過(guò)章節(jié)對(duì)總則中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,包括組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、具體規(guī)范內(nèi)容、程序及方法、考核與獎(jiǎng)懲等章節(jié)。

          3.附則中應(yīng)明確規(guī)定解釋權(quán)歸屬、實(shí)行日期以及相關(guān)制度的廢止等內(nèi)容。

          (二)字體及條款項(xiàng)序號(hào)格式

          1.規(guī)章制度名稱(chēng)的字體為小二號(hào)華文中宋,一級(jí)章節(jié)為三號(hào)黑體,二級(jí)章節(jié)為三號(hào)粗楷體,條目名為三號(hào)粗仿宋xgb2312,內(nèi)容為三號(hào)仿宋xgb2312。

          2.條款項(xiàng)按照第x條、(x)、'x.'標(biāo)示。例如,第五條第二款第三項(xiàng)的序號(hào)分別為'第五條'、'(二)'和'3.'。

          3.規(guī)章制度電子版段落間距按照規(guī)章制度標(biāo)題段前1行段后1行,一級(jí)章節(jié)標(biāo)題段前1行段后0行,二級(jí)章節(jié)標(biāo)題段前0.5行段后0行。標(biāo)題、內(nèi)容行間距為1.5倍間距。

          (三)文字書(shū)寫(xiě)應(yīng)符合集團(tuán)公司、上級(jí)單位現(xiàn)行規(guī)范及有關(guān)技術(shù)要求,內(nèi)容合法、概念準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)明。

          第四章 規(guī)章制度的制定、修訂和廢止程序

          第一節(jié) 立項(xiàng)

          第九條各職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司、上級(jí)單位的要求,結(jié)合公司的管理現(xiàn)狀和管理需要,擬定相關(guān)制度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,并向綜合辦公室申報(bào)備案。

          第十條需要制定規(guī)章制度的部門(mén),應(yīng)在年初(原則上為每年3月份前)向公司提出立項(xiàng)申請(qǐng),填寫(xiě)《文件立項(xiàng)申請(qǐng)表》(附件1)中以下內(nèi)容后提交綜合辦公室:

          (一)擬編制的規(guī)章制度的名稱(chēng);

          (二)擬編制的規(guī)章制度的目的、必要性及主要依據(jù)和有關(guān)背景材料;

          (三)規(guī)章制度的主要內(nèi)容;

          (四)起草部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的名稱(chēng),需要相關(guān)部門(mén)配合的事宜;

          (五)編制規(guī)章制度的時(shí)間安排。

          第十一條申請(qǐng)立項(xiàng)部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)審核《文件立項(xiàng)申請(qǐng)表》并簽字。

          第十二條綜合辦公室收集《文件立項(xiàng)申請(qǐng)表》并結(jié)合公司年度工作安排,對(duì)各部門(mén)的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總研究;與各部門(mén)及公司主管制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)溝通后,明確公司本年度出臺(tái)的規(guī)章制度的名稱(chēng)、起草部門(mén)、完成日期等,編制《公司xx年度規(guī)章制度建設(shè)任務(wù)書(shū)》;報(bào)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審批通過(guò)后,以紅頭文件的形式下發(fā)并報(bào)上級(jí)單位企業(yè)管理部備案。

          第十三條在年度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)已列入年度計(jì)劃因情況變化而無(wú)制定之必要,或因工作急需制定而未列入年度計(jì)劃的,由綜合辦公室與起草部門(mén)協(xié)商,經(jīng)公司主管制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后撤銷(xiāo)或增加該項(xiàng)目立項(xiàng)。

          第二節(jié) 起草

          第十四條《公司xx年度規(guī)章制度建設(shè)任務(wù)書(shū)》下發(fā)后,承擔(dān)起草工作的部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照任務(wù)書(shū)中的內(nèi)容及時(shí)間安排起草相應(yīng)的規(guī)章制度。涉及兩個(gè)及以上部門(mén)的,應(yīng)明確一個(gè)負(fù)責(zé)部門(mén),其它部門(mén)協(xié)助完成。

          第十五條公司的規(guī)章制度按業(yè)務(wù)性質(zhì),分為綜合管理類(lèi)和業(yè)務(wù)管理類(lèi)。業(yè)務(wù)管理類(lèi)管理制度包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的規(guī)章制度;綜合類(lèi)管理制度包括行政管理和事務(wù)管理方面的規(guī)章制度。

          第十六條規(guī)章制度可按以下進(jìn)行分類(lèi):

          (一)規(guī)定:對(duì)有關(guān)工作或事項(xiàng)作出具體規(guī)定的文件,重在強(qiáng)制約束性;

          (二)辦法:對(duì)有關(guān)工作、有關(guān)事項(xiàng)的具體辦理、實(shí)施提出切實(shí)可行的措施的文件,重在可操作性;

          (三)制度:要求公司員工共同遵守的準(zhǔn)則,是針對(duì)某項(xiàng)具體工作、具體事項(xiàng)制定的必須遵守的行為規(guī)范;

          (四)規(guī)則:為維護(hù)勞動(dòng)紀(jì)律和公共利益而制定的要求員工遵守的關(guān)于工作原則、方法和手續(xù)等的條規(guī);

          (五)規(guī)程:為了使工作按程序進(jìn)行而制定的一些具體規(guī)定;

          (六)守則:公司要求其成員遵守的行為準(zhǔn)則。

          第十七條規(guī)章制度草案應(yīng)對(duì)起草目的、依據(jù)、適用范圍、具體規(guī)范、解釋部門(mén)和施行日期等做出明確規(guī)定。

          第十八條承辦部門(mén)起草規(guī)章制度時(shí),涉及其他部門(mén)的或與其他部門(mén)關(guān)系緊密的,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分征求其他部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),相關(guān)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)需填寫(xiě)《意見(jiàn)征求表》(附件4)。

          第十九條必要時(shí),規(guī)章制度的起草部門(mén)可征求其他部門(mén)的意見(jiàn),填寫(xiě)《意見(jiàn)征求表》(附件4)。

          第二十條規(guī)章制度的起草部門(mén)應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,掌握國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策、集團(tuán)公司及上級(jí)單位的有關(guān)制度,注意與公司現(xiàn)有規(guī)章制度的銜接、配套和協(xié)調(diào),廣泛聽(tīng)取部門(mén)和員工的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、征詢(xún)意見(jiàn)表等多種形式。

          第三節(jié) 審查和修改

          第二十一條規(guī)章制度草案起草完畢,由承辦部門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)人審查,審查后報(bào)送承辦部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)審核,并按主管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)進(jìn)行修改,修改合格后由部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)在《文件審批表》(附件3)中填寫(xiě)審核意見(jiàn)并簽署姓名。

          第二十二條規(guī)章制度經(jīng)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,承辦部門(mén)將以下資料報(bào)送綜合辦公室:

          (一)規(guī)章制度及電子文本;

          (二)《征求意見(jiàn)表》;

          (三)《文件審批表》;

          (四)規(guī)章制度有關(guān)背景材料、調(diào)研材料以及征求意見(jiàn);

          (五)和討論情況的匯總材料。

          第二十三條綜合辦公室主要從以下幾個(gè)方面對(duì)規(guī)章制度草案及說(shuō)明書(shū)進(jìn)行審查、修改:

          (一)是否符合法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的要求,是否符合集團(tuán)公司的規(guī)定和要求;

          (二)與公司現(xiàn)行規(guī)章制度有無(wú)沖突、重復(fù);

          (三)是否正確處理領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)及員工的意見(jiàn);

          (四)條文結(jié)構(gòu)是否合理、用語(yǔ)是否準(zhǔn)確;

          (五)是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

          第四節(jié) 審議、發(fā)布

          第二十四條綜合辦公室審查、修改后,將規(guī)章制度遞交公司主管制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)審批,審批通過(guò)后由綜合辦公室根據(jù)提請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審定。

          第二十五條經(jīng)審議批準(zhǔn)的規(guī)章制度,由綜合辦公室進(jìn)行文字審修后下發(fā)執(zhí)行。需上報(bào)上級(jí)單位相關(guān)部門(mén)審批的,經(jīng)審批通過(guò)后予以下發(fā)執(zhí)行。

          第五節(jié) 修訂、廢止

          第二十六條規(guī)章制度的修訂和廢止由原承辦部門(mén)填寫(xiě)《文件更改申請(qǐng)表》(附件2)提交綜合辦公室立項(xiàng)、審核后,按本辦法第二章第一至四節(jié)規(guī)定的程序進(jìn)行修訂和廢止。

          第二十七條修訂規(guī)章制度時(shí),應(yīng)對(duì)需要修改的條款在規(guī)章制度修改草案說(shuō)明書(shū)中明確說(shuō)明。

          第二十八條現(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時(shí),應(yīng)在草案中注明予以廢止。

          第二十九條規(guī)章制度部分條款進(jìn)行修改或者廢止的,必須公布新的規(guī)章制度。

          第五章 其它規(guī)定

          第三十條因公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需出臺(tái)的規(guī)章制度,可先制定暫行或試行規(guī)定(辦法),在條件成熟后,及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

          第三十一條各職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)承辦的規(guī)章制度組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將貫徹落實(shí)情況每半年向綜合辦公室反饋。

          第六章 附則

          第三十二條本辦法由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。

          第三十三條公司制定本辦法,需向上級(jí)單位企業(yè)管理部備案。

          第三十四條本辦法未盡事宜,按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          第三十五條本辦法自頒布之日起施行。

          附件:1.《文件立項(xiàng)申請(qǐng)表》

          2.《文件更改申請(qǐng)表》

          3.《文件審批表》

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