建設(shè)安全管理制度

建設(shè)安全管理制度

　　在當(dāng)今社會(huì)生活中，人們運(yùn)用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢？以下是小編整理的建設(shè)安全管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

建設(shè)安全管理制度1

　　一、目的

　　為了減少或消除事故隱患，確保園區(qū)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　本園區(qū)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投入生產(chǎn)使用全過(guò)程。

　　三、職責(zé)

　　1、園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全主體責(zé)任。

　　2、園區(qū)行政部負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管。

　　四、工作程序

　　(1)總要求

　　1．凡園區(qū)有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)企業(yè)，從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。

　　2．新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)企業(yè)的安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)企業(yè)概算，園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)保證安全設(shè)施資金的`足額投入。

　　(2)可行性研究

　　1．園區(qū)企業(yè)需要新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，由主要負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。

　　2．對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)企業(yè)，如危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)，噴油車間等，在進(jìn)行企業(yè)可行性研究時(shí)，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門(mén)論證。應(yīng)委托安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)企業(yè)安全設(shè)施的安全性和可操作性進(jìn)行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對(duì)策的具體方案。

　　3．對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)企業(yè)，可行性研究報(bào)告書(shū)應(yīng)對(duì)建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施的科學(xué)性、必要性和可行性進(jìn)行綜合分析，提出安全生產(chǎn)措施方案。

　　4．對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)企此，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并編制安全設(shè)計(jì)專篇。

　　5．負(fù)責(zé)可行性研究的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)不能是同一單位，且要具備相應(yīng)的資質(zhì)。

　　6．主要負(fù)責(zé)人應(yīng)將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇和可行性研究報(bào)告交園區(qū)行政部及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　(3)設(shè)計(jì)

　　1．園區(qū)企業(yè)需新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　2．設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究和安全評(píng)價(jià)的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

　　3．安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查，經(jīng)審查合格后方可用于施工 。

　　(4)施工

　　1．新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目施工前，園區(qū)企業(yè)應(yīng)報(bào)相關(guān)政府企業(yè)立項(xiàng)審批，取得施工許可證后方可施工。

　　2．施工時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)具有資質(zhì)的施工單位施工，并聘請(qǐng)具有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，施工單位和監(jiān)理單位不能是同一單位。

　　3．施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案的有效實(shí)施。

　　(5)驗(yàn)收

　　1．建設(shè)企業(yè)竣工驗(yàn)收前，園區(qū)企業(yè)應(yīng)委托安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

　　2．園區(qū)企業(yè)應(yīng)將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　3．經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，園區(qū)企業(yè)應(yīng)向建設(shè)單位申請(qǐng)對(duì)建設(shè)企業(yè)進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收。

　　(6)投入生產(chǎn)和使用

　　建設(shè)企業(yè)必須通過(guò)安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收合格和建設(shè)企業(yè)總體竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。正式投產(chǎn)使用后，不得將安全設(shè)施閑置不用或拆除，應(yīng)進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)。

　　(7)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的變更

　　1．生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的變更包括設(shè)備設(shè)施型號(hào)變更、配件更換、電氣設(shè)備變更、安全設(shè)施變更和設(shè)備設(shè)施更新改造等。

　　2．施工過(guò)程中或設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)使用過(guò)程，若需要對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)對(duì)變更的內(nèi)容重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，并填寫(xiě)《設(shè)備設(shè)施變更申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)過(guò)原設(shè)計(jì)單位簽字同意。

　　3．在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更的全過(guò)程中采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除事故隱患。

　　(8)“三同時(shí)”檔案管理

　　園區(qū)企業(yè)ehs（環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系）人員收集與“三同時(shí)”相關(guān)的資料，并建立“三同時(shí)”資料檔案，永久保存�！叭�同時(shí)”資料至少包括以下內(nèi)容：

　　安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)、可行性報(bào)告研究、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位的資質(zhì)證明復(fù)印件；

　　安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、企業(yè)建議書(shū)、可行性研究報(bào)告；

　　設(shè)計(jì)圖紙、施工萬(wàn)案、施工許可證：材料供貨證明資料；安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收合格證明、建設(shè)企業(yè)總體竣工驗(yàn)收合格證明安全設(shè)備設(shè)施變更申請(qǐng)和變更意見(jiàn)書(shū)；與“三同時(shí)”相關(guān)的其它資料。

建設(shè)安全管理制度2

　　第一章：建設(shè)項(xiàng)目安全要求

　　第一條、凡建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時(shí)，都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（簡(jiǎn)稱為“三同時(shí)”）。

　　第二條、建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批。

　　第三條、企業(yè)符合下列條、件之一的化工建設(shè)項(xiàng)目〈包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目〉必須由有資質(zhì)的單位編制化工建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告，必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)：

　　1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。

　　2、危險(xiǎn)性較大的化工建設(shè)項(xiàng)目〈如化工原料藥生產(chǎn)和大量使用危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目〉

　　3、資總額在1000萬(wàn)元以上的其他化工建設(shè)項(xiàng)目。

　　第二章：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施程序

　　第四條、建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，編制安全生產(chǎn)專篇，并依據(jù)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意的建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)，在安全生產(chǎn)專篇中落實(shí)安全生產(chǎn)防護(hù)措施以及安全設(shè)施投資概算。

　　第五條、建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需進(jìn)行試生產(chǎn)，其配套建設(shè)的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)安全的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　第六條、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶樵摻ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)與主體工程同時(shí)進(jìn)行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

　　第七條、建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)、使用。

　　第三章：建設(shè)項(xiàng)目安全管理

　　第八條、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須執(zhí)行以下規(guī)定：

　　1、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須由資質(zhì)的`設(shè)計(jì)單位完成。

　　2、設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí)，必須有鑒定報(bào)告。屬甲、乙類物品和易燃品、劇毒品，必須有所在地省級(jí)業(yè)務(wù)主管、部門(mén)的技術(shù)鑒定書(shū)。

　　4、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)，必須符合下列條、件：

　�、俨捎贸墒斓墓に嚪椒�；

　　②工藝條、件的選取應(yīng)符合安全要求；

　�、劬邆淇煽康陌踩�措施（包括可靠的控制手段、報(bào)警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）；

　�、茉O(shè)備選型和建筑等，應(yīng)符合防火、防爆、職業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求；

　�、菰O(shè)計(jì)文件要有安全可靠性評(píng)價(jià)。

　　第九條、建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

　　第十條、在編制基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須將安全生產(chǎn)設(shè)施、塵毒治理納入計(jì)劃。其內(nèi)容應(yīng)有：

　　1、說(shuō)明生產(chǎn)流程、工藝條、件、危及安全生產(chǎn)的主要因素、塵、毒、噪聲、高頻射線等有害因素的種類和數(shù)量。

　　2、對(duì)可能危及職工生產(chǎn)操作的不安全條、件和影響員工身體健康的塵毒有害因素，提出治理要求，并要設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)安全和勞動(dòng)保護(hù)，使有害因素治理達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提出應(yīng)采取的措施。

　　3、改善勞動(dòng)條、件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的投資（包括集資、貸款）要列入計(jì)劃。

　　第十一條、設(shè)計(jì)文件中應(yīng)編寫(xiě)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專篇，其內(nèi)容包括：

　　1、危險(xiǎn)有害因素分析。

　�。�1）生產(chǎn)過(guò)程的主要危險(xiǎn)有害因素分析。

　�。�2）原、輔材料和中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物、產(chǎn)物的危險(xiǎn)有害特性分析。

　　2、設(shè)計(jì)中應(yīng)采取的主要安全措施。

　�。�1）總圖布置和建（構(gòu)）筑物方面的安全措施。

　　（2）工藝和設(shè)備、裝置方面的安全措施。

　　（3）儲(chǔ)存設(shè)施方面的安全措施。

　�。�4）監(jiān)控、報(bào)警、連鎖等工程設(shè)計(jì)方面的安全措施。

　�。�5）安全管理方面的對(duì)策措施。

　�。�6）其他綜合安全對(duì)策措施。

　　3、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。

　　4、安全設(shè)施投資估算。

　　第十二條、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

　　第十三條、技改、革新、挖潛等項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)應(yīng)充分考慮現(xiàn)有安全設(shè)施是否能滿足安全衛(wèi)生要求，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加以完善。

　　第十四條、施工過(guò)程中應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正施工中的缺陷。

　　第十五條、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。

　　第十六條、安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門(mén)應(yīng)會(huì)同工會(huì)組織參加竣工驗(yàn)收工作，凡安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車，或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求的，均不能投入使用。

　　第四章：附則

　　第十七條、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　第十八條、本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭(zhēng)議時(shí)由廠安全生產(chǎn)委員會(huì)仲裁。

建設(shè)安全管理制度3

　　【摘要】本文結(jié)合濟(jì)寧市建筑安全監(jiān)督管理實(shí)踐，對(duì)建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度、安全達(dá)標(biāo)管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項(xiàng)監(jiān)督管理制度進(jìn)行了思考和探索。

　　【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督;制度建設(shè)

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)，推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化，有助于推動(dòng)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)，有助于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有助于安全管理水平的提升，是強(qiáng)化制度管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)責(zé)任主體、健全安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系的重要手段，是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項(xiàng)“牛鼻子”工作。濟(jì)寧市結(jié)合本地實(shí)際，在貫徹落實(shí)建筑安全監(jiān)督管理制度實(shí)踐中進(jìn)行了思考、探索和創(chuàng)新，現(xiàn)就建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度、安全達(dá)標(biāo)管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項(xiàng)監(jiān)督管理制度進(jìn)行介紹。

　　一、建設(shè)工程安全措施審查制度

　　建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時(shí)必須進(jìn)行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證�！边@個(gè)制度是一個(gè)前置關(guān)口，執(zhí)行好這個(gè)制度可以提前介入，提前告知，打好預(yù)防針，把工作做到前頭。在這個(gè)制度執(zhí)行過(guò)程中，針對(duì)現(xiàn)階段比較常見(jiàn)的違法先開(kāi)工工程，我們?cè)黾恿爽F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)與資料審查結(jié)合起來(lái)（見(jiàn)圖1），實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動(dòng)。對(duì)有些違法先開(kāi)工工程，施工現(xiàn)場(chǎng)必須達(dá)到安全文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后才能辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項(xiàng)制度的申報(bào)主體為建設(shè)單位，建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)及一些平行發(fā)包的施工隊(duì)伍，必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個(gè)制度，可以強(qiáng)化建設(shè)單位安全意識(shí)，發(fā)揮好建設(shè)單位作用，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)單位牽頭的各責(zé)任主體的全面監(jiān)督。

　　二、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度

　　必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件規(guī)定，在招標(biāo)中安全文明施工費(fèi)用已經(jīng)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用全額計(jì)取，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，該費(fèi)用挪作他用或直接讓利、沒(méi)有或沒(méi)有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。辦法規(guī)定：建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達(dá)到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，所需購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)、文明施工設(shè)施的費(fèi)用。安全文明施工費(fèi)由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。工程中標(biāo)后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門(mén)簽訂《安全文明施工費(fèi)協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設(shè)立安全文明施工費(fèi)監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后，建設(shè)單位持建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)審核備案表》，將核定的安全文明施工費(fèi)存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)申報(bào)，監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收。工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)合格的，施工單位憑監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)支付表》向監(jiān)管銀行申請(qǐng)?zhí)崛‰A段性安全文明施工費(fèi)。工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)不合格的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費(fèi)返還至建設(shè)單位賬戶。這個(gè)辦法重點(diǎn)解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問(wèn)題。安全文明施工措施費(fèi)制度的實(shí)施，在“不增加工程造價(jià)，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強(qiáng)有力的抓手，做到了安全文明施工費(fèi)專戶存儲(chǔ)、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，是對(duì)現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。

　　三、安全達(dá)標(biāo)管理制度

　　為加強(qiáng)施工全過(guò)程監(jiān)管，我們出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》（圖3），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)行達(dá)標(biāo)管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論。安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理分為階段達(dá)標(biāo)和綜合達(dá)標(biāo)。階段達(dá)標(biāo)包括基礎(chǔ)階段達(dá)標(biāo)、主體施工階段達(dá)標(biāo)、主體完工階段達(dá)標(biāo)和裝飾裝修階段達(dá)標(biāo)；綜合達(dá)標(biāo)為建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)最終達(dá)標(biāo)結(jié)論。工程開(kāi)工之初，企業(yè)根據(jù)工程實(shí)際，結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)策劃書(shū)，分階段逐步實(shí)施既定目標(biāo)。安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)采取施工企業(yè)自查自評(píng)，建設(shè)、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收評(píng)定的方式進(jìn)行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自評(píng)，建設(shè)、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查，并作出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，當(dāng)?shù)亟ㄖ�安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，并作出階段達(dá)標(biāo)結(jié)論。根據(jù)各階段達(dá)標(biāo)平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項(xiàng)目綜合達(dá)標(biāo)評(píng)分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況與安全文明工地評(píng)審掛鉤結(jié)合起來(lái)，分階段達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，優(yōu)良等次以上才有資格申報(bào)省市級(jí)安全文明工地；工程管理后期的階段驗(yàn)收如達(dá)不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽(yù)稱號(hào)。這項(xiàng)制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過(guò)程一貫性的思路。

　　四、日常監(jiān)督管理制度

　　加強(qiáng)建筑施工日常安全監(jiān)督巡視巡查，形成制度化規(guī)范化程序，對(duì)市直工程每月至少檢查一次，對(duì)縣市區(qū)開(kāi)展大檢查不少于2次，督導(dǎo)暗訪不少于3次。實(shí)行差別化安全監(jiān)督檢查，對(duì)安全管理不到位、存在嚴(yán)重安全隱患的工程重點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)。針對(duì)存在的問(wèn)題情況，采取安全監(jiān)督員、安全監(jiān)督科室負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人分級(jí)約談處理制度，確保檢查出來(lái)的問(wèn)題得到解決。檢查內(nèi)容上，從施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)體防護(hù)檢查入手，更加重視對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等各方責(zé)任主體的`安全生產(chǎn)行為的監(jiān)管，標(biāo)本兼治，不流于形式。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故易發(fā)生部位及分項(xiàng)工程，開(kāi)展專項(xiàng)整治，把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。一是深基坑工程隱患排查專項(xiàng)整治。強(qiáng)化深基坑工程設(shè)計(jì)方案專家論證評(píng)審制度和分段開(kāi)挖、分段支護(hù)與分段驗(yàn)收的制度；加強(qiáng)第三方監(jiān)測(cè)管理工作，密切監(jiān)控深基坑及周邊建筑物的沉降、位移，確保深基坑及周邊建筑物的安全。二是高大模板、腳手架工程專項(xiàng)整治。對(duì)高大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程施工設(shè)計(jì)方案的編制、審查、論證、審批及實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；強(qiáng)化對(duì)高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)起重機(jī)械使用登記備案制度，加強(qiáng)起重機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治。加大建筑物高處懸掛作業(yè)和臨邊防護(hù)的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督查處力度。五、監(jiān)督管理檔案建設(shè)安全監(jiān)督檔案工作是安全監(jiān)督部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。安全監(jiān)督檔案全面、詳細(xì)記載了安全監(jiān)督工作的每一環(huán)節(jié)。一方面記錄監(jiān)督人員對(duì)工程的監(jiān)督檢查情況，另一方面可以通過(guò)檢查監(jiān)督檔案的內(nèi)容是否齊全、用語(yǔ)是否準(zhǔn)確等情況，及時(shí)掌握安全監(jiān)督人員對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督抽查頻率、工作進(jìn)度以及掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)處理問(wèn)題的能力。著重抓好以下幾方面工作：1.及時(shí)準(zhǔn)確地收集安全監(jiān)督檔案資料。我們制定了嚴(yán)格的工作流程和制度，進(jìn)一步明確監(jiān)督員職責(zé)，養(yǎng)成邊監(jiān)督邊整理原始資料的好習(xí)慣，每天及時(shí)整理、收集監(jiān)督資料，并及時(shí)歸檔；每月檢查一遍監(jiān)督檔案整理情況，同時(shí)采用自查、互查相結(jié)合的方式查漏補(bǔ)缺。2.規(guī)范編制整理安全監(jiān)督檔案資料。根據(jù)監(jiān)督工作的需要，編制監(jiān)督用表，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)一資料標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)督檔案必須包括哪些內(nèi)容，檢查怎樣記錄，記錄什么，如何用規(guī)范的詞語(yǔ)填寫(xiě)檢查和處理意見(jiàn)，做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、用語(yǔ)規(guī)范、結(jié)論明確。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)單、安全措施備案表、安全檢查記錄（包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等）、分階段安全達(dá)標(biāo)的記錄及其他資料全部整理進(jìn)入工程監(jiān)督檔案。3.正確存放使用安全監(jiān)督檔案資料。規(guī)范管理紙質(zhì)監(jiān)督檔案存放和使用登記程序的同時(shí)，逐步提高安全監(jiān)督檔案管理電子信息化水平，最終實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化檔案管理，提高工作效率。安全監(jiān)督管理制度的建立和實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，提高了安全監(jiān)管工作效率，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任更加有力，為控制和減少建筑施工安全事故的發(fā)生，提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)保障。

建設(shè)安全管理制度4

　　為全面落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定，體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的公開(kāi)、公正和透明原則，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，充分履職，嚴(yán)格追責(zé)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我站實(shí)際，制定本制度。

　　第一條 質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實(shí)施。監(jiān)督的基本工作單元為監(jiān)督小組，監(jiān)督的工作內(nèi)容包括建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的全部過(guò)程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長(zhǎng)的直接負(fù)責(zé)下開(kāi)展工作。

　　第二條 以下監(jiān)督工作，應(yīng)由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加：

　　①監(jiān)督交底；

　�、趯�(duì)違法、違規(guī)行為的處理；

　�、鄯植俊⒆臃植抗こ讨虚g驗(yàn)收及單位工程驗(yàn)收監(jiān)督；

　�、芄こ藤|(zhì)量事故調(diào)查處理；

　�、菝吭碌墓さ噩F(xiàn)場(chǎng)巡查；

　　⑥其他行政執(zhí)法行為。

　　第三條 監(jiān)督文書(shū)及監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名，監(jiān)督文書(shū)中若涉及實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名。

　　第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問(wèn)題的處理，應(yīng)由監(jiān)督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定意見(jiàn)，由站分管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能下達(dá)處理決定書(shū)，站分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需提交站務(wù)會(huì)研究的，由站務(wù)會(huì)議研究后再下達(dá)處理決定書(shū)。

　　本條款中重大問(wèn)題是指以下情形之一：①對(duì)責(zé)任單位記不良行為記錄或嚴(yán)重不良行為記錄的；②對(duì)中心城市重點(diǎn)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書(shū)的；③對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書(shū)的。

　　第五條 督查指導(dǎo)科在站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下組成抽查巡查小組，對(duì)各科室的質(zhì)量安全監(jiān)督工作進(jìn)行每月督查和不定期抽查。

　　第六條 質(zhì)量安全監(jiān)督一線人員，對(duì)正常管理項(xiàng)目必須每月至少2次到項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)實(shí)行差別化管理的項(xiàng)目，每月至少3次到項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全督查檢查，對(duì)非正常監(jiān)督項(xiàng)目（重點(diǎn)項(xiàng)目）每月至少4次進(jìn)行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項(xiàng)目監(jiān)督管理情況及時(shí)登錄站質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)和省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)。對(duì)非正常監(jiān)督項(xiàng)目存在的重大安全隱患、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，要形成專題調(diào)查報(bào)告，報(bào)站務(wù)會(huì)研究，并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

　　第七條 嚴(yán)把建設(shè)工程開(kāi)工安全條件審查關(guān)。

　　1、監(jiān)督科在接到項(xiàng)目開(kāi)工安全條件審查申請(qǐng)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要委派安全監(jiān)督員，在5個(gè)工作日內(nèi)按照《xx省建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地安全生產(chǎn)條件核查，符合要求的簽署審查意見(jiàn)；對(duì)不具備開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目，要一次性告知下發(fā)整改意見(jiàn)，整改復(fù)查合格后簽署審查意見(jiàn)；

　　2、對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工、監(jiān)理單位的關(guān)鍵崗位人員實(shí)行面簽并加蓋手印存檔，對(duì)不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開(kāi)工條件審查不允許通過(guò)；

　　3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在深基坑或項(xiàng)目施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的，開(kāi)工前項(xiàng)目建設(shè)單位必須委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開(kāi)工后必須要求施工單位委托第三方觀測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)基坑邊坡和建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行定期觀測(cè)，并定期公示觀測(cè)數(shù)據(jù);。

　　4、項(xiàng)目在申請(qǐng)開(kāi)工安全條件審查前必須完成項(xiàng)目施工圍擋、車輛沖洗平臺(tái)和進(jìn)出場(chǎng)道路的硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣傳標(biāo)語(yǔ)，九牌二圖和《xx建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全十項(xiàng)管理規(guī)定》。圍擋和車輛沖洗平臺(tái)，具體施工標(biāo)準(zhǔn)按照《xx市房屋建設(shè)工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施。

　　本條九牌二圖是：①工程項(xiàng)目概況牌；②責(zé)任主體單位關(guān)鍵崗位人員名單及電話牌；③安全生產(chǎn)制度牌；④消防保衛(wèi)制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑節(jié)能公示牌；⑦重大危險(xiǎn)源識(shí)別牌；⑧規(guī)劃審批牌；⑨五方責(zé)任主體牌；⑩質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理和安全達(dá)標(biāo)圖；○11施工平面布置圖。

　　第八條 對(duì)建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實(shí)行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督科要形成安全監(jiān)督交底報(bào)告，登錄信息平臺(tái)匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據(jù)。

　　1、建設(shè)工程項(xiàng)目及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查責(zé)任交底制度；

　　2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度；

　　3、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工監(jiān)督交底制度；

　　4、基坑（深基坑）支護(hù)及土方工程安全監(jiān)督交底制度；

　　5、模板（高支模）工程安全監(jiān)督交底制度；

　　6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度；

　　7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度；

　　8、腳手架（懸挑腳手架、附著升降腳手架、門(mén)式腳手架等）安全監(jiān)督交底制度；

　　9、建筑起重機(jī)械（施工升降機(jī)、塔吊物料提升機(jī)等）安全監(jiān)督交底制度；

　　10、臨時(shí)用電及小型機(jī)具安全監(jiān)督交底制度。

　　11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護(hù)安全監(jiān)督交底制度。

　　第九條 建筑工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽測(cè)制度

　　1、工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的頻率：面積小于1萬(wàn)平方米的`多層建筑或10層以下的建筑抽測(cè)不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套；每層每個(gè)抽測(cè)項(xiàng)目不少于2個(gè)構(gòu)件；并采取實(shí)體檢測(cè)方式。

　　2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員，必須對(duì)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查，形成履職記錄并登錄省、市質(zhì)量監(jiān)管信息平臺(tái)；經(jīng)抽測(cè)對(duì)工程質(zhì)量確有懷疑的，由質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)結(jié)果不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的工程，應(yīng)提出經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意的處理方案，經(jīng)監(jiān)督小組會(huì)同意后進(jìn)行處理，處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)有關(guān)資料復(fù)查、備案并錄入建筑信息平臺(tái)；工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的主要項(xiàng)目：

　　①現(xiàn)場(chǎng)使用商品混凝土情況。對(duì)混凝土企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)商品混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)塌落度檢測(cè)記錄進(jìn)行抽查，加大對(duì)原材料的抽檢力度和加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室的延伸監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊留置和標(biāo)養(yǎng)、同條件養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)混凝土試件行為或施工單位使用無(wú)資質(zhì)的商品混凝土，必須立即下發(fā)《工程停整通知》，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)已建成的主體結(jié)構(gòu)逐層進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)，檢測(cè)一般構(gòu)件數(shù)量原則上每層不不少于30%，所有影響結(jié)構(gòu)安全的構(gòu)件必須全數(shù)檢測(cè)。

　�、诔兄亟Y(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度及混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件軸線、幾何尺寸情況；

　�、壑饕�受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護(hù)層厚度情況；

　�、墁F(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度及窗臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)混凝土壓頂情況；

　�、萜鲶w工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；

　�、迬�所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗(yàn)收前嚴(yán)禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應(yīng)對(duì)預(yù)留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

　�、弑仨殞�(duì)屋面外墻的淋水試驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

　　第十條 監(jiān)督項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工情況。

　　1、在項(xiàng)目辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)核查四方監(jiān)管協(xié)議，以及撥付安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的情況。

　　2、按照創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場(chǎng)圍擋、沖洗平臺(tái)、揚(yáng)塵控制、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查，安全防護(hù)文明施工措施落實(shí)到位情況。

　　3、根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)建設(shè)單位安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)撥付不及時(shí)、施工項(xiàng)目部不按規(guī)定使用或施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的責(zé)令停止施工，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位和人員不良行為記錄。

　　第十一條 監(jiān)督重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制管理情況。

　　1、對(duì)施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部共同識(shí)別確認(rèn)后報(bào)送的項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行核驗(yàn)、建立管理臺(tái)帳。重大危險(xiǎn)源應(yīng)將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時(shí)用電、安全防護(hù)、洞口及臨邊防護(hù)作為重點(diǎn)管理。

　　2、對(duì)抽檢項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)施工方案、措施和應(yīng)急救援預(yù)案的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并核查施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源適時(shí)過(guò)程監(jiān)控措施的檢查及整改落實(shí)情況。同時(shí)抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢(shì)適時(shí)組織項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源控制的專項(xiàng)檢查等落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的情況。

　　3、對(duì)施工項(xiàng)目部制定的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案、措施不能滿足項(xiàng)目實(shí)際防控要求或施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)，造成項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源處于非受控狀態(tài)的，及時(shí)責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即責(zé)令停工整改，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)企業(yè)和人員不良行為記錄。并對(duì)處于非受檢狀態(tài)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤督辦直至消號(hào)。

　　第十二條 監(jiān)督項(xiàng)目分部（子分部）驗(yàn)收情況；

　　1、驗(yàn)收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程中，必須落實(shí)項(xiàng)目五方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人參加基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收活動(dòng)，否則，即可認(rèn)定驗(yàn)收人員資格不符，不具備基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督條件，由監(jiān)督組長(zhǎng)宣布擇日重新組織驗(yàn)收監(jiān)督；監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真審查參建各方人員資格及證書(shū)（原件或有效復(fù)印件）。

　　2、驗(yàn)收監(jiān)督組可采取分組的方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查“強(qiáng)條”的實(shí)施；重點(diǎn)抽查梁柱節(jié)點(diǎn)、懸挑構(gòu)件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結(jié)筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、焊縫外觀質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等。

　　3、驗(yàn)收監(jiān)督不通過(guò)的項(xiàng)目，責(zé)令整改。需對(duì)存在的各類較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題徹底整改后，擇日重新組織驗(yàn)收監(jiān)督。驗(yàn)收監(jiān)督不通過(guò)的工程，不得進(jìn)行下一道工序的施工，如有違反，監(jiān)督科應(yīng)責(zé)令整改并視具體情況對(duì)主要責(zé)任方下發(fā)“嚴(yán)重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。

　　第十三條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收要求

　　1、依據(jù)x建建〔20xx〕x號(hào)《xx省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》和湘建建[20xx]44號(hào)《xx省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，要求在建工程分別在基礎(chǔ)、主體、裝修等分部工程施工階段的動(dòng)態(tài)評(píng)定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進(jìn)度量，其施工進(jìn)度應(yīng)完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個(gè)月以上的工程項(xiàng)目，開(kāi)工前應(yīng)做分部工程階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定。

　　2、各階段性質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行檢查。

　　①建筑工地建筑圍擋外必須整潔、美觀，所粘掛的宣傳標(biāo)語(yǔ)應(yīng)無(wú)破損和污染；施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出大門(mén)和車輛沖洗平臺(tái)必須配備專職人員；主次干道必須通順，施工場(chǎng)地必須設(shè)置防止泥漿、污水、廢水外流設(shè)施；

　　②生活區(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場(chǎng)、攪拌場(chǎng)（砂漿），鋼筋加工棚等作業(yè)區(qū)必須硬化；建筑材料、構(gòu)件、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱、品種、規(guī)格掛標(biāo)牌；

　�、勖窆に奚嵘�活用品放置整齊，宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時(shí)清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求，辦理相關(guān)許可證，從業(yè)人員必須辦理健康證；

　�、芡饧茕摴鼙仨毸ⅫS色油漆，剪刀撐、臨邊防護(hù)欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須封閉，并在外設(shè)置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；

　�、菔┕がF(xiàn)場(chǎng)首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。工地樓層和外架無(wú)建筑垃圾，如其他特殊原因無(wú)法外運(yùn)，必須集中碼堆或裝袋處理

　　3、對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組復(fù)查情況加強(qiáng)日常監(jiān)督巡查，對(duì)階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定不合格的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施差別化管理，并分別對(duì)施工、監(jiān)理下達(dá)督辦函，對(duì)單位責(zé)任人進(jìn)行約談，同時(shí)要求施工單位在7個(gè)工作日內(nèi)重新申報(bào)施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定，評(píng)定合格，方可以進(jìn)行下道工序施工。每次項(xiàng)目施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果和分項(xiàng)評(píng)分會(huì)及時(shí)錄入《xx省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)》，以確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、同步。

　　第十四條 責(zé)任追究

　　1、按照《xx市質(zhì)量安全監(jiān)督站責(zé)任追究辦法》的相關(guān)要求對(duì)市站質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任人履職情況進(jìn)行督查，對(duì)不作為、慢作為、亂作為以及違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。

　　2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項(xiàng)目考核為“基本合格”或“不合格的”，進(jìn)行全站通報(bào)批評(píng)，并由站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)督人進(jìn)行質(zhì)詢談話；連續(xù)兩次考核為基本合格或不合格的，對(duì)監(jiān)督人員實(shí)施差別化考核，考核其監(jiān)督全部項(xiàng)目，并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全年績(jī)效工資；連續(xù)三次或已實(shí)施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時(shí)仍達(dá)不到合格要求的采取離崗學(xué)習(xí)措施；離崗學(xué)習(xí)后仍達(dá)不到要求的，取消監(jiān)督人員監(jiān)督資格，并調(diào)離監(jiān)督工作崗位。

建設(shè)安全管理制度5

　　一、建筑施工實(shí)施過(guò)程中存在的安全問(wèn)題

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的支柱地位越來(lái)越得到體現(xiàn)，國(guó)家對(duì)建筑施工安全也越來(lái)越重視，加大了對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，使我國(guó)建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)，目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。采用項(xiàng)目承包責(zé)任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。

　　施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否，已經(jīng)引起了媒體及社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn)，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏，已是一個(gè)十分迫切的問(wèn)題�，F(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位安全管理問(wèn)題

　　將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒(méi)有。為了中標(biāo)，只能把利潤(rùn)降低，而包工頭又要追求最大利潤(rùn)，所以會(huì)減少他的一切不必要的金額開(kāi)支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

　�。ǘ�）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問(wèn)題

　　勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報(bào)建費(fèi)，要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除。

　　二、抓好安全教育

　　施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全過(guò)程的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來(lái)看，在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來(lái)自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差，從業(yè)人員必須通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求：

　　首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

　　其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)源也非常多，對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的`控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

　　最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。

　�。ㄒ唬┌踩�教育的現(xiàn)狀

　　1、缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制

　　我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會(huì)監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

　　2、法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠

　　我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期—環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

　　3、管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空

　　隨著我國(guó)政治體制改革的深化，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門(mén)成為國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

　　4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開(kāi)

　　目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。

　　5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位

　　建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復(fù)雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導(dǎo)致危險(xiǎn)源復(fù)雜多變，存在大量不確定性，以及監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位，這些都給安全施工帶來(lái)極大困難。

　�。ǘ�）安全教育實(shí)施措施

　　1、施工安全技術(shù)措施

　�、賴�(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；

　�、谧龊檬┕そM織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)；

　�、圩龊眉夹g(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作；

　�、芙�(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　⑤施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施；

　　⑥及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

　　2、冬季施工安全措施

　�、俣�季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件；每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗，通風(fēng)漏斗尺寸：長(zhǎng)不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。

　�、诿咳障�燈前設(shè)專人封火，燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口，應(yīng)將爐盤(pán)、爐蓋扣嚴(yán)；如爐盤(pán)、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的，應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán)，以防煤氣滲漏。

　�、廴∨�設(shè)施排煙管道安裝，每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來(lái)的東北方向。

　　④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

　　⑤封火時(shí)清出的沒(méi)有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

　�、捱M(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

　　3、施工中的安全管理

　�、偃�面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

　　要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律！法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。通過(guò)重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

　　②明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

　　在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

　�、圩ズ檬┕で芭c施工中的安全管理

　　工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。

　　三、建立安全預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬┳ズ檬┕がF(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理

　　施工安全管理是多方面的，必須對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理：

　　1 、安全管理與文明施工相結(jié)合

　　做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場(chǎng)分開(kāi)：工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂(lè)設(shè)施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。

　　2安全管理與安全考評(píng)相結(jié)合

　　實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)。采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位，達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”，履行安全職責(zé)，接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。

　　3安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合

　　我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競(jìng)賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制，更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象，形成一個(gè)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氣氛。

　�。ǘ�）安全警示

　　1、安全色

　　①紅色：表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。

　　②藍(lán)色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。

　�、埸S色：表示通行、安全和提供信息的意思。

　　2、安全標(biāo)志

　�、俳�止標(biāo)志：是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號(hào)與文字底色為紅色）。

　�、诰�告標(biāo)志：是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)（圖形警告符號(hào)及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

　�、壑噶顦�(biāo)志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色）。

　�、芴崾緲�(biāo)志：是向人們提示目標(biāo)的方向，用于消防提示（消防提示標(biāo)志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。

　�。ㄈ�）施工安全管理控制

　　施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　1、施工安全管理控制對(duì)象

　　施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對(duì)象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。

　　2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故

　　在項(xiàng)目施工中，分包單位的安全管理，是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。

　　傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對(duì)腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析，找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

　　四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入

　　建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對(duì)于安全事故的分類及處理，國(guó)家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻太低了。通過(guò)對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　總之，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程，施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，規(guī)模宏大，是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，而且時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，情況在變化，要求在提高。針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)制，健全安全制度，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面，著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，都有著十分重要的作用。

建設(shè)安全管理制度6

　　為了認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針政策，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的整體安全管理水平和加強(qiáng)文明施工管理;實(shí)行安全文明施工科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理;特制定本制度。

　　1、新開(kāi)工的工程項(xiàng)目。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，必須對(duì)入場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)逐級(jí)交底;組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和文明施工教育，落實(shí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)：

　　2.1機(jī)械設(shè)備及用電設(shè)備機(jī)具等，其性能應(yīng)達(dá)到技術(shù)和安全要求。

　　2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護(hù)用品。

　　3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，必須符合電氣安全技術(shù)要求。

　　4、不能實(shí)施封閉作業(yè)的'施工現(xiàn)場(chǎng)：

　　4.1出、入口應(yīng)設(shè)置醒目的施工安全警示標(biāo)志。

　　4.2在沿線各交叉路口施工作業(yè)時(shí)，要加設(shè)臨時(shí)安全警示標(biāo)志，必要時(shí)可設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

　　4.3跨越公路、鐵路施工時(shí)要設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)。

　　4.4施工干擾路段必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。制訂相應(yīng)安全措施。

　　4.5交通堵塞或危險(xiǎn)性大的施工作業(yè)，應(yīng)設(shè)專人人員控制疏導(dǎo)交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。

　　5、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各危險(xiǎn)部位，如：深坑、槽，排水系統(tǒng)溝、井口等;應(yīng)及時(shí)設(shè)置安全防護(hù)，待危險(xiǎn)消除后，方可拆除。對(duì)山坡上的浮石等危險(xiǎn)物應(yīng)及時(shí)清除，防止掉下傷人。

　　6、雨期施工。

　　6.1作業(yè)區(qū)域應(yīng)有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。

　　6.2對(duì)山坡地帶要加強(qiáng)檢查，防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，造成事故。

　　7、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地下電纜、光纜和各類管道等，要設(shè)專人負(fù)責(zé)妥善處理。對(duì)各類架空線路，應(yīng)保證電桿、線路安全，防止造成事故。

　　8、施工現(xiàn)場(chǎng)在居民區(qū)域或交通要道時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的防擾民和保證交通措施。

　　9、人、機(jī)混合作業(yè)時(shí)，司機(jī)應(yīng)注意瞭望，作業(yè)人員應(yīng)注意避讓車輛，確保施工安全。

　　10、加強(qiáng)文明施工管理，各施工隊(duì)伍要確保本施工區(qū)域內(nèi)做到人撤現(xiàn)場(chǎng)清，實(shí)現(xiàn)文明整潔又節(jié)約。

　　11、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，按照“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各施工隊(duì)伍要切實(shí)管理好本施工區(qū)域的安全工作;實(shí)現(xiàn)“三不傷害”。

　　12、考核。統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》相關(guān)條款。

建設(shè)安全管理制度7

　　第一章：總則

　　第一條、為確保安全生產(chǎn)，促進(jìn)施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l、例》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本安全管理體制。

　　第二條、安全管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)條、件，確保安全生產(chǎn)。

　　第三條、從事本公司承包的新建、擴(kuò)建、改建和裝飾裝修等活動(dòng)的項(xiàng)目部及個(gè)人均應(yīng)遵守本制度。

　　第二章：安全生產(chǎn)責(zé)任制度

　　第四條、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第五條、為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　第六條、施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章：制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條、件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　第七條、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。

　　第八條、建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

　　第九條、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條、施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

　　第十一條、施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

　　第十二條、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　第十三條、施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

　　第十四條、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

　　第十五條、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

　　第十六條、施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　第三章：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

　　第十七條、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

　　第十八條、施工安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貒�(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

　　（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)與交流；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

　　（六）制訂施工安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；

　�。ò耍﹨⑴c危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)；

　　（九）通報(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章：查處情況；

　�。ㄊ�）建立在建施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

　�。ㄊ�一）考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；

　　（十二）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；

　�。ㄊ�三）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第十九條、專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中具有以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┎殚喸诮�項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；

　�。ǘ�）檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)督項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；

　　（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；

　�。ㄎ澹�對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章：違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；

　　（六）對(duì)不符合安全生產(chǎn)條、件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的`處理決定；

　�。ㄆ撸�對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

　�。ò耍┢髽I(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第四章：施工現(xiàn)場(chǎng)管理

　　第二十條、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章：。

　　第二十一條、凡從事2米以上無(wú)法采用可靠防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用，不得低掛高用，操作中應(yīng)防止擺動(dòng)碰撞，避免意外事故發(fā)生。

　　第二十二條、參加現(xiàn)場(chǎng)施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并復(fù)印證件報(bào)工程項(xiàng)目部備案。

　　第二十三條、管理者不得違章：指揮，操作者不得違章：作業(yè)。

　　第二十四條、施工現(xiàn)場(chǎng)各類標(biāo)牌和警示標(biāo)志齊全醒目。

　　第二十五條、每月定期由施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理組織各部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

　　第二十六條、對(duì)采取新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，都必須先進(jìn)行操作方法和安全教育，才能上崗操作。

　　第五章：安全生產(chǎn)檢查制度

　　第二十七條、安全檢查的內(nèi)容：

　　1、安全管理

　　2、機(jī)械設(shè)備

　　3、安全設(shè)施

　　4、安全教育

　　5、操作行為

　　6、勞保用品使用

　　7、傷亡事故處理

　　8、文明施工

　　9、消防安全

　　第二十八條、安全檢查的形式：

　�。ㄒ唬┒ㄆ诎踩珯z查：公司每月組織一次安全生產(chǎn)文明施工檢查，項(xiàng)目經(jīng)理部每周檢查一次，每次檢查均要留下記錄。

　　（二）專項(xiàng)安全檢查：公司有關(guān)部門(mén)組織專業(yè)人員對(duì)某個(gè)專項(xiàng)（如施工電梯、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊等）進(jìn)行檢查，項(xiàng)目部根據(jù)各種設(shè)備的搭拆方案進(jìn)行安拆時(shí)并安排關(guān)人員進(jìn)行檢查。

　�。ㄈ�）經(jīng)常性安全檢查：在施工過(guò)程中，進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患。班組每天要進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查，安全員及安全值班人員要每天巡回檢查，各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)，必須檢查安全工作。

　�。ㄋ模┘竟�(jié)性及節(jié)假日后的安全檢查，防止不良?xì)夂蚪o施工帶來(lái)危害和節(jié)假日后職工紀(jì)律松懈，思想麻痹而造成安全事故。

　�。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)常進(jìn)行自檢、互檢和交接檢查。

　　第二十九條、安全檢查的方法及要求：

　　（一）根據(jù)檢查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查，要明確檢查負(fù)責(zé)人抽調(diào)專業(yè)人員參加，并進(jìn)行分工，明確個(gè)人負(fù)責(zé)檢查的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)及要求。

　�。ǘ�）明確檢查的目的和檢查項(xiàng)目，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位設(shè)定保證項(xiàng)目的要重點(diǎn)檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章：指揮和違章：作業(yè)行為，還要進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的抽查。

　�。ㄈ�）認(rèn)真細(xì)致地做好安全檢查記錄。對(duì)事故隱患的記錄必須具體。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真全面地進(jìn)行系統(tǒng)分析，定性、定量做出評(píng)價(jià)。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真做好安全隱患整改工作，對(duì)事故隱患要按“三定一落實(shí)”原則，即定時(shí)間、定人員、定措施進(jìn)行整改，有關(guān)部門(mén)及時(shí)復(fù)查，直至隱患消除。

　�。�六）對(duì)安全事故的處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則即原因不清不放過(guò)；事故責(zé)任者與群眾不受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)；事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)。

建設(shè)安全管理制度8

　　一、為加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全管理，加快工程建設(shè)進(jìn)度及控制投資，確保工程計(jì)劃和任務(wù)的落實(shí)，提高工作效率，協(xié)調(diào)工程參與各方人員的工作關(guān)系，特制定本制度。

　　二、通常情況下，工程例會(huì)每周召開(kāi)一次，具體時(shí)間由第一次工程例會(huì)確定。除定期的工程例會(huì)外，工程管理部可根據(jù)工程實(shí)際需要組織召開(kāi)專題會(huì)，解決工程中存在的問(wèn)題。

　　三、嚴(yán)格會(huì)議制度，相關(guān)人員不得無(wú)故缺席會(huì)議，參加人員必須準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，并做好必要準(zhǔn)備。

　　四、參加對(duì)象：

　�。ㄒ唬�、建設(shè)方：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員及其他技術(shù)、管理人員；

　�。ǘ�）、監(jiān)理方：項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師；

　�。ㄈ�）、施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量員、安全員等；

　　（四）、其他相關(guān)單位：負(fù)責(zé)人。總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)情況事先通知指定其他相關(guān)的單位人員出席會(huì)議，如供應(yīng)商，施工單位上級(jí)主管等。

　　五、工程開(kāi)工前，由建設(shè)單位主持，組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察等單位召開(kāi)第

　　（一）、建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；

　　（二）、明確各參與單位的工作職責(zé)和工作程序；

　�。ㄈ�）、建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；

　�。ㄋ模�、建設(shè)單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備情況；

　　（五）、承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；

　�。�六）、總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；

　　（七）、建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見(jiàn)和要求；

　�。ò耍�、研究確定各方在施工過(guò)程中參加工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。

　　第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表簽字。

　　六、例會(huì)內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�、施工單位匯報(bào)內(nèi)容：

　　1、總結(jié)前階段工程進(jìn)展情況，質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。

　　2、匯報(bào)下一階段工程計(jì)劃情況。

　　3、施工中遇到的問(wèn)題和下階段可能遇到的問(wèn)題。

　　4、需要業(yè)主、監(jiān)理或其他單位協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

　�。ǘ�）、監(jiān)理單位匯報(bào)內(nèi)容：

　　1、前一階段工程各個(gè)施工標(biāo)段（各個(gè)施工專業(yè)）的工程進(jìn)展情況。

　　2、總結(jié)前一階段工程的質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。

　　3、對(duì)各個(gè)施工標(biāo)段（各個(gè)施工專業(yè)）前一階段的工程控制情況從進(jìn)度、質(zhì)量和安

　　全文明施工方面做出考核結(jié)論。

　　4、對(duì)工程進(jìn)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行匯總，提出合理化建議。

　　5、對(duì)工程的下一步計(jì)劃情況進(jìn)行分析。

　�。ㄈ�）、業(yè)主單位內(nèi)容：

　　1、對(duì)工程前一階段的進(jìn)展情況及控制情況進(jìn)行總結(jié)。

　　2、對(duì)前一階段遇到應(yīng)該由業(yè)主解決的問(wèn)題的解決情況進(jìn)行總結(jié)。

　　3、提出下一階段工程的總體要求。

　　七、工程例會(huì)參會(huì)各個(gè)單位的匯報(bào)內(nèi)容必須形成文字性匯報(bào)材料分發(fā)與會(huì)人員。

　　八、工程例會(huì)由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織、主持，做好會(huì)議記錄及參加人員簽字。

　　九、例會(huì)上每個(gè)單位提出的問(wèn)題或優(yōu)化建議必須經(jīng)過(guò)討論做出明確結(jié)論；對(duì)需要再次討論的問(wèn)題，在會(huì)議記錄上明確最終解決日期。

　　十、會(huì)議記錄由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理，編制會(huì)議紀(jì)要，并分發(fā)到各個(gè)相關(guān)單位執(zhí)行、歸檔。

　　十一、每次例會(huì)后，現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)將會(huì)議紀(jì)要向公司領(lǐng)導(dǎo)傳送，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工程的現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　十二、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　為了認(rèn)真貫徹生產(chǎn)必須安全的原則，強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，從根本上提高全體施工人員的自我保護(hù)意識(shí)，達(dá)到人人講安全，人人管安全的目的，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，特制定本制度。

　　項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)每周五下午由項(xiàng)目經(jīng)理組織召開(kāi)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、工長(zhǎng)、保衛(wèi)消防員、材料員、分包負(fù)責(zé)人、安全主管、技術(shù)主管參加。

　　2安全生產(chǎn)例會(huì)內(nèi)容

　�、� 總結(jié)一周安全生產(chǎn)情況；

　�、跈z查上周安全問(wèn)題整改情況及未整改完成的原因；

　�、鄯治鲆恢馨踩�生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作重心；

　�、軐�(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的.安全問(wèn)題和隱患提出技術(shù)整改措施；。

　�、輰�(duì)特殊部位的施工或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，對(duì)方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行討論，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定具有針對(duì)性的安技措施；

　　⑥組織對(duì)安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，傳達(dá)國(guó)家、地方政府和上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件和指令；

　�、咂渌�有關(guān)安全生產(chǎn)方面的事項(xiàng)。

　　3會(huì)議要指定專人記錄，議決的事項(xiàng)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位要在指定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)。

建設(shè)安全管理制度9

　　第一章 總則

　　一、為強(qiáng)化我公司安全生產(chǎn)，使安全設(shè)施能夠及時(shí)有效地投入使用，特制定本制度。

　　第二章 安全設(shè)施“三同時(shí)”主管領(lǐng)導(dǎo)及管理部門(mén)

　　一、安全設(shè)施“三同時(shí)”由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

　　二、安全設(shè)施“三同時(shí)”工作由設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)管理。

　　第三章 安全設(shè)施“三同時(shí)”管理職責(zé)

　　一、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新項(xiàng)目，在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時(shí)都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

　　二、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的`設(shè)施和技術(shù)。

　　三、公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。

　　（1）在進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行安全論證；

　�。�2）設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《安全專篇》；

　　（3）施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，并確保施工質(zhì)量；

　�。�4）按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，不符合安全規(guī)程和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用；

　　（5）建設(shè)項(xiàng)目正式投入運(yùn)行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)投入使用；

　�。�6）生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對(duì)變更全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　第四章 安全設(shè)施“三同時(shí)”管理要求

　　一、新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

　�。�1）設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護(hù)、消防等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí)，必須有鑒定報(bào)告。

　�。�3）新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

　　1)采用成熟的工藝方法。

　　2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。

　　3)具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報(bào)警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。

　　4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

　　5）設(shè)計(jì)文件要有安全可靠性評(píng)價(jià)。

　　二、審查初步設(shè)計(jì)或方案時(shí)，應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門(mén)參加評(píng)審工作，凡未經(jīng)上述部門(mén)簽署同意的，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款。

　　三、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

　　四、施工過(guò)程中，應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正施工中的缺陷。

　　五、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門(mén)參加竣工驗(yàn)收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車，或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求的，項(xiàng)目均不能驗(yàn)收。

　　第五章 附 則

　　一、本制度適用于公司各單位。

　　二、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

建設(shè)安全管理制度10

　　一、為進(jìn)一步加強(qiáng)股份公司安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)原集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行了修訂，形成了《中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度》（以下簡(jiǎn)稱《管理制度》）。

　　二、《管理制度》包括25個(gè)管理辦法，針對(duì)股份公司安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、檢查考核、教育培訓(xùn)、事故管理、檔案管理以及各級(jí)管理人員的安全責(zé)任等做出了明確規(guī)定。同時(shí)，對(duì)特種設(shè)備安全管理、重大危險(xiǎn)（源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技術(shù)等制定了專門(mén)的管理辦法。

　　三、《管理制度》中，“各單位”是指股份公司所屬全資和控股公司；“二級(jí)單位”是指“各單位”所屬或直管的分局（工程處）、施工局（項(xiàng)目部、聯(lián)營(yíng)體）以及所屬的全資和控股公司；“項(xiàng)目部”是指各“二級(jí)單位”所屬或直管的項(xiàng)目部。

　　四、《管理制度》適用于股份公司總部、所屬各單位及其二級(jí)單位、項(xiàng)目部。

　　五、股份公司的安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。

　　六、股份公司安全管理目標(biāo)：規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn)；杜絕較大及以上事故，逐步消滅一般事故，建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。

　　七、股份公司在安全生產(chǎn)管理工作中，堅(jiān)持以人為本，珍愛(ài)生命，安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“技術(shù)可能、經(jīng)濟(jì)可行、風(fēng)險(xiǎn)可控、管控可及”的原則，堅(jiān)決反對(duì)在安全生產(chǎn)不受控條件下的趕工搶工，堅(jiān)決反對(duì)在安全生產(chǎn)不受控條件下的產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)張；堅(jiān)決反對(duì)企業(yè)減少必要安全投入形成的'非正常業(yè)績(jī)利潤(rùn)。

　　八、股份公司實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，堅(jiān)持誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持責(zé)任明確，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則；堅(jiān)持分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，自上而下逐級(jí)監(jiān)管的原則。

　　九、各單位在貫徹落實(shí)《管理制度》的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制訂實(shí)施細(xì)則，完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　十、各單位要在認(rèn)真貫徹OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極研究和引進(jìn)其他先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理思想和工作方法，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

　　十一、海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國(guó)法律法規(guī),按照“不低于股份公司國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”原則開(kāi)展管理工作。

　　十二、本《管理制度》由股份公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司安全規(guī)章制度》20xx版同時(shí)廢止。

建設(shè)安全管理制度11

　　1 目的

　　為規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 “三同時(shí)”評(píng)審、驗(yàn)收的內(nèi)容和有關(guān)要求，制定本制度。

　　2 適用范圍

　　本制度適用于在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目中安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”評(píng)審、驗(yàn)收等。

　　3 引用文件

　　4 職責(zé)

　　工程部負(fù)責(zé)公司“三同時(shí)”的管理。

　　5 內(nèi)容與要求

　　5.1 “三同時(shí)”評(píng)審

　　5.1.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問(wèn)題，以及采取的具體措施，準(zhǔn)備并提供下列資料報(bào)工程部。

　　（1）建設(shè)項(xiàng)目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖，可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問(wèn)題的說(shuō)明書(shū)；

　�。�2）建設(shè)和技術(shù)改造工程任務(wù)書(shū)或建議書(shū)；

　　（3）采取的預(yù)防措施及可行性技術(shù)論證報(bào)告。

　　5.1.2工程部對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)審資料審核后，組織召開(kāi)“三同時(shí)”評(píng)審會(huì)，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)、安保部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)同時(shí)參加。

　　5.1.3在評(píng)審會(huì)上由建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)向參加評(píng)審的各主管部門(mén)介紹建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問(wèn)題及采取的具體措施。

　　5.1.4工程部、安保部分別就安全、環(huán)保、設(shè)備等方面作出的評(píng)審意見(jiàn)，只有全部通過(guò)方可進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)。

　　5.2 新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、試制

　�。�1）需要進(jìn)行試驗(yàn)的項(xiàng)目，由制定實(shí)驗(yàn)方案的單位在試驗(yàn)大綱中同時(shí)制定安全防范措施和環(huán)境保護(hù)措施。安全防護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)措施必須在評(píng)審會(huì)上，向參加試驗(yàn)的單位貫徹落實(shí)。

　　（2）在新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備試制前，必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險(xiǎn)性，采取妥善有效的防范措施，制訂應(yīng)急處理方法，并配備相應(yīng)的.防護(hù)器具和急救用品。

　�。�3）在開(kāi)課題實(shí)驗(yàn)前，必須制訂詳細(xì)的試驗(yàn)計(jì)劃，包括應(yīng)急處理方法和應(yīng)配備的防護(hù)器具和急救用品。

　�。�4）在試制過(guò)程中必須嚴(yán)格按試制計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)防范器具和應(yīng)急措施，實(shí)驗(yàn)中用到的劇毒物品，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的操作，要安排人員監(jiān)護(hù)。安全措施不落實(shí)的課題不準(zhǔn)開(kāi)課題做試驗(yàn)。

　�。�5）課題總結(jié)時(shí)，必須要由安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。

　�。�6）課題項(xiàng)目移交設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)，必須同時(shí)提供安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，做到同時(shí)設(shè)計(jì)。

　�。�7）新項(xiàng)目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實(shí)施前，工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行論證，由試制、設(shè)計(jì)、選型負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹工藝情況、設(shè)計(jì)依據(jù)、選型理由，論證修改后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可實(shí)施。

　�。�8）工程項(xiàng)目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由管理部和承包單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)落實(shí)。

　�。�9）工程項(xiàng)目調(diào)試前，應(yīng)進(jìn)行全方位的嚴(yán)格檢查，并明確調(diào)試總負(fù)責(zé)人，由總負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排，確保設(shè)備調(diào)試安全。

　�。�10）工程項(xiàng)目試生產(chǎn)前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召集安全、設(shè)備、環(huán)保、生產(chǎn)、產(chǎn)品工程部門(mén)人員進(jìn)行驗(yàn)收檢查，同意后方可進(jìn)行試產(chǎn)。

　　（11）為減少試產(chǎn)時(shí)走不必要的彎路、造成不必要的損失，試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程，做好員工培訓(xùn)，必要時(shí)進(jìn)行模擬操作，使全體進(jìn)入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進(jìn)行應(yīng)急處理。

　�。�12）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目試制的全過(guò)程負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容。

　�。�13）凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工藝衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)。

　　5.3 “三同時(shí)”的驗(yàn)收

　　1）施工組織部門(mén)在竣工后，負(fù)責(zé)通知財(cái)務(wù)部、安保部等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)于職業(yè)健康安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

　　2）驗(yàn)收內(nèi)容

　�。�1）項(xiàng)目的設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；

　�。�2）建設(shè)項(xiàng)目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國(guó)家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�3）建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)行狀況管理是否正常、安全、可靠。

　�。�3）參加驗(yàn)收的各部門(mén)確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后，在“技改項(xiàng)目、新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)簽表”或“工藝變更評(píng)審表”上簽字。達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，并對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)針對(duì)存在的問(wèn)題改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，改進(jìn)施工組織部門(mén)立即組織整改，待問(wèn)題解決后重新進(jìn)行驗(yàn)收。

　�。�4）未經(jīng)“三同時(shí)”驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。

建設(shè)安全管理制度12

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，以及賀州市安全生產(chǎn)工作制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本類安全生產(chǎn)管理制度。

　　一、總則

　　加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，使安全工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保工程在安全環(huán)境中順利進(jìn)行。

　　落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，獎(jiǎng)懲分明，共同搞好安全生產(chǎn)工作。

　　安全生產(chǎn)工作是單位一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性的工作，必須樹(shù)立科學(xué)全面的安全觀，實(shí)行全面、全員、全方位、全過(guò)程的管理。要貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)及職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，明確安全工作職責(zé)。

　　經(jīng)理任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，是單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持單位日常安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)單位安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)是本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的管理責(zé)任，副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助正職領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作。

　　安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)職工都應(yīng)在各白不同的工作崗位上嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定和規(guī)程制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，接收安全監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　參與工程建設(shè)的各單位、部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)組織或參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)事故分析會(huì)議，各類安全檢査、教育培訓(xùn)競(jìng)賽評(píng)比、表彰先進(jìn)等活動(dòng)，并配合防災(zāi)減災(zāi)、事故處理、搶險(xiǎn)救援等各種安全生產(chǎn)重要活動(dòng)。

　　二、方針及目標(biāo)

　　本單位安全生產(chǎn)管理以貫徹“安全第一、預(yù)防為主”為方針，安全生產(chǎn)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為原則，以無(wú)工傷死亡事故，無(wú)重大機(jī)械設(shè)備事故，無(wú)交通死亡事故，無(wú)火災(zāi)事故為目標(biāo)。

　　三、安全生產(chǎn)職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┙�(jīng)理安全職責(zé)

　　1、經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)政策和制度，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，接受安全培訓(xùn)考核。

　　4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善勞動(dòng)條件。

　　5、負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢査并考核同級(jí)副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

　　6、負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員。聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，決定安全工作的重要獎(jiǎng)懲。

　　7、主持召開(kāi)處安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。批閱上級(jí)有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定。

　　8、組織對(duì)安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)持發(fā)生重大以上事故到水利局和市生產(chǎn)安全監(jiān)督局匯報(bào)制度。

　　9、執(zhí)行財(cái)政部和生產(chǎn)安全監(jiān)督局關(guān)于安全生產(chǎn)保證基金管理辦法，落實(shí)安全保證基金的繳納，審批返回基金的使用。

　　10、按照上述安全職責(zé)，每年制定年度安全工作計(jì)劃，逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。

　　11、同施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

　�。ǘ�）書(shū)記安全職責(zé)。

　　貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)負(fù)起“筑一段堤防，保方平安”的責(zé)任。

　�。ㄈ�）副經(jīng)理（工程建設(shè)）安全職責(zé)

　　1、按誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)分管工作的安全工作負(fù)主要責(zé)任。

　　2、組織制定、修訂分管工作的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定、安全技術(shù)規(guī)程，組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

　　3、負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)項(xiàng)目承包單位、施工單位的資質(zhì)。負(fù)責(zé)外來(lái)施工單位的安全教育工作。

　　4、參加施工單位安全事故的調(diào)查和處理工作。

　　5、組織安全大檢査，落實(shí)重大安全事故隱患的整改。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

　　6、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題。

　　7、按照上述安全職責(zé)，組織制定本崗位的年度安全工作計(jì)劃，逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中

　�。ㄋ模└苯�(jīng)理（技術(shù)）安全職責(zé)

　　1、在技術(shù)上對(duì)本處安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　2、加強(qiáng)安全技術(shù)管理，積極采用安全先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝備，組織研究落實(shí)重大事故隱患整改方案。

　　3、在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收時(shí)，做到職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。負(fù)責(zé)落實(shí)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收中的安全措施，貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行“三同時(shí)”審查，并落實(shí)整改措施。因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量問(wèn)題造成事故，負(fù)責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　4、審查安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，保證技術(shù)上切實(shí)可行。

　　5、負(fù)責(zé)制定塵、毒、噪聲等治理方案和規(guī)劃，使之達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　6、參加事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。同時(shí)組織技術(shù)力量對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)原因分析、鑒定，提出技術(shù)的改進(jìn)措施

　　7、按照上述安全職責(zé)，每年制定本崗位的年度安全工作計(jì)劃，逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。

　�。ㄎ澹�黨支部安全職責(zé)

　　1、對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、制度等起保證監(jiān)督作用，并積極提出建議和意見(jiàn)。

　　2、協(xié)助行政搞好安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、制度等的宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)。

　　3、發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保證作用，教育黨員起模范帶頭作用，并帶動(dòng)周圍群眾做到安全生產(chǎn)無(wú)事故。

　　4、協(xié)助行政總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在評(píng)選優(yōu)秀黨員時(shí)，要把安全工作業(yè)績(jī)作為重要內(nèi)容。

　　5、支持工會(huì)開(kāi)展群眾性的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢査安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。

　　6、深入基層掌握了解職工的思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問(wèn)題，做到防患于未然。發(fā)生事故后，要做好穩(wěn)定職工情緒和及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)前的各種思想工作。

　　7、按照上述安全職責(zé)，每年制定黨支部的年度安全計(jì)劃，逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。

　　（六）工會(huì)安全職責(zé)

　　1、貫徹國(guó)家及總工會(huì)有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度等，并監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的作用。

　　2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，對(duì)于任何單位和個(gè)人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)檢舉和控告。開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳，進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　3、組織職工開(kāi)展遵章守紀(jì)和預(yù)防事故的群眾性活動(dòng)，支持經(jīng)理關(guān)于安全工作的獎(jiǎng)懲。

　　4、協(xié)助行政搞好單位安全建設(shè)，參加有關(guān)安全規(guī)章制度和勞動(dòng)保護(hù)條例的制定。

　　5、會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)、安全知識(shí)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)。

　　6、關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全與健康。組織從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康療養(yǎng)，做好女工勞動(dòng)保護(hù)工作。

　　7、落實(shí)公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全防火管理工作。

　　8、參加安全檢查和對(duì)新建、改建工程的“三同時(shí)”監(jiān)督，參加重大事故的調(diào)查處理，協(xié)助行政做好傷亡事故的善后處理工作。

　　9、工會(huì)要把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入職代會(huì)議題。

　　（七）辦公室安全職責(zé)

　　1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)文件、資料。做好處安全會(huì)議（活動(dòng)）的記錄，對(duì)有關(guān)材料及時(shí)組織匯審下發(fā)。

　　2、組織檢査落實(shí)干部值班制度。

　　3、負(fù)責(zé)臨時(shí)參觀學(xué)習(xí)辦事人員的登記和進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)及完建工程安全教育。

　　4、對(duì)新入的職工（包括實(shí)習(xí)、代培人員）及時(shí)組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配工作，會(huì)同安全部門(mén)組織對(duì)職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。

　　5、把安全工作業(yè)績(jī)納入干部晉升、職工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核內(nèi)容。

　　6、按國(guó)家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全生產(chǎn)人員的配備。

　　7、臨時(shí)用工協(xié)議書(shū)中應(yīng)有安全方面的條文，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

　　8、貫徹勞動(dòng)法，控制加班加點(diǎn)。貫徹勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)職工勞動(dòng)紀(jì)律的教育和檢查。

　　9、組織好職工的體檢工作。根據(jù)職業(yè)禁忌癥的.要求，做好職工的分配和調(diào)整，認(rèn)真執(zhí)行有害工種定期輪換、脫崗的規(guī)定。

　　10、健立健全車輛管理制度，認(rèn)真做好交通安全的管理工作。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機(jī)動(dòng)車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作。

　　11、定期組織檢查車輛的安全性能和召開(kāi)駕駛員學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)。

　　12、負(fù)責(zé)交通事故調(diào)查處理和匯總工作。建立交通安全檔案工作。

　　13、搞好車輛的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作。

　�。ò耍┯�(jì)財(cái)科安全職責(zé)

　　1、在年初編制計(jì)劃和年終總結(jié)時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃和總結(jié)安全生產(chǎn)工作。

　　2、編制檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃，保證安全措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

　　3、保證勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和清涼飲料的開(kāi)支，保證安全生產(chǎn)實(shí)際需要的經(jīng)費(fèi)。

　　4、按照規(guī)定交納安全保證金，并保證返回安全保證基金用于安全范圍。

　　5、保證事故隱患治理費(fèi)用、安全教育費(fèi)用的資金到位。

　　6、負(fù)責(zé)審核各類事故處理費(fèi)用支出，并將其納入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容。

　�。ň牛┘夹g(shù)科安全職責(zé)

　　1、編制或修訂技術(shù)操作規(guī)程，技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行。

　　2、制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，編制技術(shù)措施計(jì)劃。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工同時(shí)投產(chǎn)使用的原則。

　　4、負(fù)責(zé)組織技術(shù)方面的安全檢査，及時(shí)改進(jìn)技術(shù)上存在的題

　　5、組織開(kāi)展安全技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。

　　6、組織制訂、修訂本處安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，提出安全技術(shù)措施方案，審核施工單位申報(bào)的安全技術(shù)措施方案并檢查執(zhí)行情況。

　�。ㄊ�）建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任科室安全職責(zé)

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、指示、制度，在經(jīng)理和處安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本處的安全生產(chǎn)工作。

　　2、組織參加安全大檢査、貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門(mén)對(duì)查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作。

　　3、參加新建、改建、擴(kuò)建及大修項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、試車投產(chǎn)工作，使其符合安全技術(shù)要求。

　　4、深入現(xiàn)場(chǎng)檢査，解決有關(guān)安全間題，糾正違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。

　　5、負(fù)責(zé)承包單位的資質(zhì)審查。簽發(fā)開(kāi)工報(bào)告時(shí)必須遵照安全規(guī)定程序，符合要求者方可簽發(fā)；配合工程安全科做好工程建設(shè)的安全管理工作；簽訂施工合同必須要有安全責(zé)任條款，發(fā)生事故按照合同處理。

　　6、負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建及大修項(xiàng)目的鍋爐、壓力容器特種設(shè)備安全工作。

　　7、監(jiān)督檢査建設(shè)工程安全用電、用火消防安全管理制度和交通管理制度的執(zhí)行情況。

　　8、負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并建立、健全事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作。

　　9、負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識(shí)教育。

　　10、嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的原則。

　　11、檢査督促有關(guān)部門(mén)和單位搞好安全裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作。

　　12、建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)，指導(dǎo)參建單位安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開(kāi)安全專業(yè)人員會(huì)議，不斷提高安全員的技術(shù)素質(zhì)。

　　13、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定，審查建筑安裝施工的安全措施，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。

　　14、負(fù)責(zé)組織對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的安全教育，發(fā)生事故后按規(guī)定進(jìn)行處理。

　　15、按計(jì)判及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料。

　　16、檢査督促施工單位搞好安全裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作。

　　17、每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議精神，部署當(dāng)月安全生產(chǎn)工作任務(wù)和重大活動(dòng)安排，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

　　四、安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度

　　1、防范重、特大安全事故工作會(huì)議。

　　根據(jù)工程實(shí)際情況不定期召開(kāi)，由經(jīng)理或經(jīng)理委托分管副經(jīng)理主持，有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人、參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議內(nèi)容：分析、布置、檢査、督促防范重、特大安全事故的工作。

　　2、安全生產(chǎn)工作總結(jié)表彰會(huì)。

　　每年召開(kāi)一次，總結(jié)本處安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，部署新年本處安全生產(chǎn)工作。召開(kāi)年中安全總結(jié)會(huì)議一次。

　　3、安全生產(chǎn)例會(huì)。

　　每月召開(kāi)一次。會(huì)議由分管副經(jīng)理主持。會(huì)議內(nèi)容：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議精神；通報(bào)上月全處安全生產(chǎn)工作情況及安全事故發(fā)生情況，介紹安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)；部署當(dāng)月安全生產(chǎn)工作任務(wù)和重大活動(dòng)安排。參加會(huì)議人員：處分管安全工作副經(jīng)理、項(xiàng)目分管副經(jīng)理、技術(shù)科科長(zhǎng)、項(xiàng)目責(zé)任科室正職各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員、各監(jiān)理單位總監(jiān)。

　　五、安全生產(chǎn)檢査、督査制度

　　1、安全生產(chǎn)檢查制度

　　實(shí)行平時(shí)巡檢每月小檢每季大檢制度。重點(diǎn)檢查：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作情況；重大事故隱患整改情況；重、特大危險(xiǎn)源監(jiān)控；安全投入到位情況等。參加檢查人員：分管副經(jīng)理、項(xiàng)目責(zé)任科室、技術(shù)科、各監(jiān)理單位總監(jiān)等。

　　2、安全工作監(jiān)督制度。

　　成立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組，組長(zhǎng)為經(jīng)理，副組長(zhǎng)為分管副經(jīng)理，成員為專職安全員。監(jiān)督檢査的內(nèi)容包括：《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)情況，對(duì)中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要批示和國(guó)家、自治區(qū)、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、規(guī)定、決定的貫徹落實(shí)情況；重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源管理治理、監(jiān)控及事故應(yīng)急預(yù)案的情況；事故調(diào)查處理結(jié)果和對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的處分落實(shí)情況；各施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系的建立情況；其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

　　六、安全生產(chǎn)宣傳教育制度

　　1、根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求組織開(kāi)展一年一度的“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”和“百日安全無(wú)事故”等安全宣傳活動(dòng)。

　　2、處領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理（包括副職）、總工、安全員、監(jiān)理人員，必須參加安全資格培訓(xùn)，逐步向安全執(zhí)業(yè)資格過(guò)渡。

　　3、特種作業(yè)人員必須依法參加安全知識(shí)、安全技能學(xué)習(xí)考試，執(zhí)證上崗作業(yè)。

　　4、組織人員參加市政府或安委會(huì)舉辦的安全生產(chǎn)法規(guī)和安全技能學(xué)習(xí)，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)法制觀念和安全技術(shù)水平。

　　5、本單位和各施工單位、監(jiān)理單位利用本單位的宣傳陣地宣傳工具、器材，開(kāi)展形式多樣的，定期或不定期的教育活動(dòng)，努力提高廣大職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　七、事故快報(bào)、調(diào)査制度

　�。ㄒ唬﹤�亡事故緊急報(bào)告制度。

　　1、發(fā)生一次死亡1~2人，或重傷事故（含中毒事故）或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的安全事故，事故發(fā)生單位必須立即報(bào)處經(jīng)理或分管副經(jīng)理，項(xiàng)目責(zé)任科室必須在事故發(fā)生時(shí)起24小時(shí)內(nèi)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市總工會(huì)（中毒事故同時(shí)報(bào)市衛(wèi)生局，特種設(shè)備事故同時(shí)報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）；凡發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或重傷6人以上（含6人）或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及以上的事故（含職業(yè)中毒事件），事故發(fā)生單位必須立即報(bào)處經(jīng)理或分管副經(jīng)理，項(xiàng)目責(zé)任科室必須在事故發(fā)生時(shí)起6小時(shí)之內(nèi)報(bào)告市委、市政府，同時(shí)報(bào)市安委辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市總工會(huì)、市監(jiān)察局和市衛(wèi)生局（特種設(shè)備事故同時(shí)報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）。

　　2、事故發(fā)生單位在電話或口頭向有關(guān)部門(mén)報(bào)告后，應(yīng)立即補(bǔ)送書(shū)面快報(bào)。書(shū)面快報(bào)內(nèi)容包括事故發(fā)生的具體時(shí)間、單位、地點(diǎn)、類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因，死、傷人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失以及現(xiàn)場(chǎng)采取的主要措施等有關(guān)情況。

　�。ǘ�）事故現(xiàn)場(chǎng)搶救和調(diào)查處理。

　　1、發(fā)生一次死亡1人以上3人以下，或重傷3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的事故，按以下要求處理：

　　現(xiàn)場(chǎng)搶救：經(jīng)理或分管副經(jīng)理到事故現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，指揮搶救保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　　事故調(diào)查：按事故調(diào)查處理權(quán)限，由經(jīng)理或分管副經(jīng)理組織展開(kāi)。

　　重傷1~2人的事故，由處成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；屬于中毒事故，按市衛(wèi)生局調(diào)查結(jié)果；屬于特種設(shè)備事故，按市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)查結(jié)果。調(diào)查組要按規(guī)定期限寫(xiě)出事故調(diào)査報(bào)告，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局。

　　2、一次死亡3人及以上，或者重傷10人及以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的事故，按以下要求處理

　　現(xiàn)場(chǎng)搶救：經(jīng)理到事故現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，指揮搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。事故調(diào)查：按事故調(diào)查處理權(quán)限，由經(jīng)理組織展開(kāi)。

　　八、其它

　　責(zé)任科室和參建單位嚴(yán)格對(duì)照本部門(mén)安全生產(chǎn)工作制度行使安全生產(chǎn)工作職責(zé)和義務(wù)，各相關(guān)科室對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)予以大力配合。

建設(shè)安全管理制度13

　　1、目的

　　為了貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的法律、法規(guī)的要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本制度。

　　2、 適用范圍

　　本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改建項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　3、 總體要求

　　建設(shè)項(xiàng)目的安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。

　　4、 職責(zé)內(nèi)容

　　(1) 基建部

　　負(fù)責(zé)公司建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收管理工作。其職責(zé)是：

　　a貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定；

　　b在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生的論證內(nèi)容；

　　c編制(或?qū)徟?建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施所需投資計(jì)劃；

　　d根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收專題報(bào)告，組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

　　(2) 安全辦

　　對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的實(shí)施，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為：

　　a監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的單位 “三同時(shí)”的執(zhí)行情況；

　　b根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的需求，配合基建部完成公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的預(yù)評(píng)價(jià)工作；

　　c違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

　　d參與對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審查及三查四定工作；

　　e建立健全建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”臺(tái)帳。

　　5、 公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。

　�。�1）在進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行安全論證；

　　（2）設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《安全專篇》

　�。�3）施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，并確保施工質(zhì)量；

　�。�4）按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，不符合安全規(guī)程和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用；

　�。�5）建設(shè)項(xiàng)目正式投入運(yùn)行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)投入使用；

　�。�6）生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對(duì)變更全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　6、 新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

　　(1) 設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2) 設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí)，必須有鑒定報(bào)告。

　　(3) 新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

　　a采用成熟的工藝方法。

　　b工藝條件的.選取應(yīng)符合安全要求。

　　c具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報(bào)警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。

　　d設(shè)備選型和建構(gòu)筑物，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

　　e設(shè)計(jì)文件要有安全可靠性評(píng)價(jià)。

　　7、 審查初步設(shè)計(jì)或方案時(shí)，應(yīng)有安全、環(huán)保、消防及衛(wèi)生部門(mén)參加評(píng)審工作，凡未經(jīng)上述部門(mén)簽署同意的，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款。

　　8、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)，或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

　　9、施工過(guò)程中，應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正施工中的缺陷。

　　10、公司安全辦參加竣工驗(yàn)收工作。凡安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車，或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求的，項(xiàng)目均不能驗(yàn)收或投入使用。

　　11、 附則

　　本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

建設(shè)安全管理制度14

　　安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

　　一、根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定；

　　1、建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：房屋建筑工程為3.0%；

　　建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2、建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；

　�。ǘ�）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

　�。ㄈ�）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

　�。ㄋ模┌踩�生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

　�。ㄎ澹┡鋫浜透�新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

　�。�六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

　�。ㄆ撸┌踩�生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

　�。ò耍┌踩�設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

　�。ň牛┢渌�與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。

　　二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算與統(tǒng)計(jì)

　　1、財(cái)務(wù)科、項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置相關(guān)會(huì)計(jì)科目，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行專戶核算，并設(shè)置相應(yīng)的輔助核算項(xiàng)目進(jìn)行輔助核算。

　　2、項(xiàng)目安全部應(yīng)建立《安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬》、《安全生產(chǎn)固定資產(chǎn)臺(tái)賬》和《安全生產(chǎn)物品使用臺(tái)賬》。安全部要同步收集其財(cái)務(wù)、設(shè)備和物資部門(mén)等建立的`安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬。確保安全生產(chǎn)費(fèi)用開(kāi)支依法合規(guī)，經(jīng)得起檢查。

　　3、項(xiàng)目部每月24日前向項(xiàng)目安全部報(bào)送《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用統(tǒng)計(jì)表》和《安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)物臺(tái)賬》，由項(xiàng)目進(jìn)行審核匯總報(bào)公司安全科、財(cái)務(wù)科。

　　4、安全生產(chǎn)投入的考核與監(jiān)督

　　由公司財(cái)務(wù)科、安全科、工程科、設(shè)備科等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成考核小組，每年對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行一次考核。

建設(shè)安全管理制度15

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力提高檢測(cè)技術(shù)水平，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管能力和水平，保障公眾飲食用藥安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　經(jīng)過(guò)五年的努力工作，全市食品藥品監(jiān)管體制和機(jī)制逐步完善，監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進(jìn)一步提升；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，技術(shù)裝備進(jìn)一步改善，食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和檢測(cè)技術(shù)水平顯著提高；食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，食品藥品安全事故大幅減少。

　　——食品安全保障體系基本建立。全市食品安全信息監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)到90%；市區(qū)和城鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的抽檢質(zhì)量安全合格率達(dá)到95%；重大食品安全事故處理率達(dá)到100%；食品召回覆蓋面達(dá)到85%；食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查覆蓋面達(dá)到95%。

　　——藥品安全監(jiān)管水平明顯提高。全市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率保持在80%以上；市藥品檢驗(yàn)所對(duì)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立全項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰�達(dá)到95%。藥品監(jiān)督抽驗(yàn)覆蓋面達(dá)到90%，藥品、醫(yī)療器械舉報(bào)投訴處理率達(dá)100%。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)（ADR）報(bào)告達(dá)到200份/百萬(wàn)人口；市、縣（區(qū)）兩級(jí)醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%；重大藥害事件處理率達(dá)到100%。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┦称钒踩�方面

　　1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)“菜籃子”基地環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)范食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，逐步推行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)可追溯制度，完善市場(chǎng)例行監(jiān)測(cè)制度，在縣城區(qū)以上城市批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控點(diǎn)。防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生，完善我市食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)。加快無(wú)公害食品（農(nóng)產(chǎn)品）、綠色食品基地建設(shè)。完善對(duì)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)退市的管理機(jī)制，對(duì)肉制品、乳制品、飲料、糧食加工品及食用植物油等高風(fēng)險(xiǎn)食品開(kāi)展食品召回工作。

　　2、提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平。整合現(xiàn)有檢測(cè)資源，加強(qiáng)市、縣（區(qū)）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)食品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)，形成覆蓋全市的食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系與保障網(wǎng)絡(luò)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，為縣級(jí)配備快速檢測(cè)車，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備快速檢測(cè)箱。推廣餐飲業(yè)常見(jiàn)危害因素的檢測(cè)技術(shù)，完善餐飲業(yè)10種常見(jiàn)化學(xué)性和生物污染因素的快速檢測(cè)技術(shù)。逐步實(shí)施全市性的“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全統(tǒng)一抽驗(yàn)，提高全市食品質(zhì)量安全水平和食品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、構(gòu)建食品安全信息體系。充分利用現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施，形成省、市、縣三級(jí)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)；建立高性能、易管理、安全性強(qiáng)的食品安全動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。以食品安全信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立食品安全信息中心，對(duì)食品安全信息進(jìn)行分類、篩選、綜合分析和監(jiān)測(cè)；對(duì)食品安全狀況做出評(píng)價(jià)和預(yù)警，定期編寫(xiě)、全市或某一行業(yè)的食品安全狀況報(bào)告。完善我市食品安全信息管理有關(guān)制度，加快建立食品安全信息統(tǒng)一制度，保證信息的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。

　　4、加強(qiáng)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。健全完善《市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)配套制度，完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立部門(mén)之間相互配合、信息傳遞快速通暢、處置措施有力有效的食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立應(yīng)急指揮決策體系、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警體系、應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)支撐系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和物質(zhì)保障體系，對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。加強(qiáng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置能力建設(shè)，培訓(xùn)應(yīng)急處置專業(yè)人員，提升政府應(yīng)急處置能力。健全食品安全事故查處機(jī)制，加大重大食品安全事故的督查督辦力度，建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責(zé)任追究制度。

　　5、建立食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)制度和體系，研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴(yán)重性，以及危害發(fā)生的概率，并據(jù)此劃分食品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為政府決策提供依據(jù)。把食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)工作與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立起科學(xué)的食品安全評(píng)價(jià)體系，為政府制訂食品安全監(jiān)管控制措施提供技術(shù)支持。

　　6、加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。逐步建立食品安全誠(chéng)信檔案，推行食品安全誠(chéng)信分類監(jiān)管。建立食品企業(yè)紅黑榜制度。繼續(xù)做好食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，力爭(zhēng)信用體系建設(shè)取得實(shí)效。開(kāi)展誠(chéng)信教育，提高食品從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)食品行業(yè)安全自律制度建設(shè)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，強(qiáng)化食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。

　　7、繼續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品行為，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。完善食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的日常監(jiān)管，探索農(nóng)村小型食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有效監(jiān)管模式，有效遏制使用非食品原料、濫用食品添加劑和無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管力度，加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳等制度，強(qiáng)化食品安全責(zé)任。重點(diǎn)打擊制售摻雜使假，以次充好、商標(biāo)侵權(quán)、不合格食品等違法行為，嚴(yán)查有毒有害食品，嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

　　8、全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。推動(dòng)食品安全示范縣建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)和社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。完善對(duì)小作坊、小食雜店、小餐館和“農(nóng)家樂(lè)”的監(jiān)管機(jī)制。建立農(nóng)村家庭宴席衛(wèi)生指導(dǎo)制度。完善中小學(xué)校及幼兒園食堂食品安全監(jiān)督管理制度。實(shí)施農(nóng)村食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村傳統(tǒng)集會(huì)、廟會(huì)及商品展銷交易等場(chǎng)所的食品安全監(jiān)管，防止和及時(shí)處置群體性食物中毒事件。全面完成食品安全示范縣創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用，以食品安全示范縣建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。

　　9、積極推進(jìn)食品安全相關(guān)認(rèn)證工作。完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和飼料產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證制度，積極開(kāi)展有機(jī)食品、綠色食品等認(rèn)證工作。推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程開(kāi)展管理體系認(rèn)證。進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證后企業(yè)的自律行為，保證認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和信譽(yù)。

　　10、開(kāi)展食品安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。開(kāi)展“食品安全進(jìn)農(nóng)村”、“食品安全進(jìn)社區(qū)”、“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)，開(kāi)展“綠色消費(fèi)”理念和食品安全知識(shí)普及教育。每年5月份集中開(kāi)展食品安全宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、政策的宣傳，普及食品安全基礎(chǔ)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)和參與監(jiān)督能力。進(jìn)一步完善食品安全培訓(xùn)體系，對(duì)政府管理人員、執(zhí)法者、企業(yè)管理與工作人員、新聞工作者、消費(fèi)者進(jìn)行多形式、多途徑的食品安全教育和培訓(xùn)。

　�。ǘ�）藥品安全方面

　　11、提升藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管水平。提高《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）》的實(shí)施水平，強(qiáng)化藥品GMP跟蹤檢查，切實(shí)提高監(jiān)督檢查的實(shí)效性、針對(duì)性；強(qiáng)化藥品生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面實(shí)施藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員制度、質(zhì)量授權(quán)人制度，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理；建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，促進(jìn)企業(yè)自律；通過(guò)建立藥品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)藥監(jiān)部門(mén)對(duì)藥品生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位特殊藥品數(shù)量及流向的實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)中藥源頭監(jiān)管，推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）》，保證中藥材質(zhì)量。

　　12、加強(qiáng)藥品流通市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步貫徹實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理制度，配合醫(yī)藥體制改革，推動(dòng)實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理。加大對(duì)企業(yè)處方藥與非處方藥轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)的指導(dǎo)力度。嚴(yán)格藥品說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽的審核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽、包裝管理。健全全市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范藥品不良反應(yīng)的報(bào)告監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高市、縣兩級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)能力。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)表的標(biāo)準(zhǔn)化，加大對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理力度，提高我市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。完善《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》認(rèn)證管理辦法及跟蹤檢查制度，強(qiáng)化GSP跟蹤檢查的針對(duì)性，實(shí)施《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。建立和完善藥物濫用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及特殊藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)特殊藥品實(shí)現(xiàn)每一針、每一片流向的監(jiān)管。建立品、流弊和濫用突發(fā)事件的`監(jiān)測(cè)報(bào)告和預(yù)警制度，完善品、依賴性和藥物濫用潛力的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　13、加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)體系建設(shè)。加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市食品藥品檢驗(yàn)所實(shí)驗(yàn)大樓建設(shè)。提升藥品檢驗(yàn)?zāi)芰�，完成�?jì)量認(rèn)證復(fù)查和部分食品檢驗(yàn)的擴(kuò)項(xiàng)工作，使我市藥品檢驗(yàn)設(shè)施與能力達(dá)到全省先進(jìn)水平。進(jìn)一步推廣快檢技術(shù)，充分發(fā)揮藥品快檢車的作用。

　　14、規(guī)范醫(yī)療器械安全監(jiān)管。實(shí)施醫(yī)療器械質(zhì)量體系管理規(guī)范，逐步對(duì)第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施醫(yī)療器械質(zhì)量體系管理規(guī)范進(jìn)行檢查，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到規(guī)范要求。建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法》和《醫(yī)療器械召回管理辦法》，建立健全報(bào)告體系，強(qiáng)化企業(yè)的報(bào)告責(zé)任和義務(wù)。搭建上市后醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)效益評(píng)價(jià)的技術(shù)平臺(tái)，建立預(yù)警、召回等制度。完善監(jiān)督管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在用醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，提高在用醫(yī)療器械監(jiān)管效率。

　　15、嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械行為。重點(diǎn)查處涉及面廣、影響大、公眾反應(yīng)強(qiáng)烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械大案要案，提高監(jiān)管工作效能。開(kāi)展藥品醫(yī)療器械產(chǎn)、供、用單位的專項(xiàng)整治和監(jiān)督抽驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)中藥材、中藥飲片監(jiān)管和對(duì)藥品、醫(yī)療器械包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的專項(xiàng)檢查，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)非藥品冒充藥品的檢查和藥品廣告品種專項(xiàng)整治。積極發(fā)揮“藥品快檢車”的作用，建立起以“掌握信息、快速篩查、靶向抽驗(yàn)、目標(biāo)檢驗(yàn)”為目的的藥品抽驗(yàn)?zāi)Ｊ剑�不斷提高稽查工作效率，穩(wěn)步提升藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)合格率。

　　16、繼續(xù)整治藥品、醫(yī)療器械廣告。食品藥品監(jiān)管、工商、廣電、新聞出版和宣傳部門(mén)要密切配合，建立綜合治理機(jī)制，重點(diǎn)整治未經(jīng)審批擅自的品種、擅自篡改批準(zhǔn)內(nèi)容的品種和使用過(guò)期藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的品種。針對(duì)性地開(kāi)展廣告品種抽驗(yàn)，重點(diǎn)查處在大眾媒體上的處方藥、非藥品宣傳藥品療效的廣告。

　　17、推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械誠(chéng)信體系建設(shè)。全面開(kāi)展藥品安全信用管理，積極推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，在建立健全藥品批發(fā)企業(yè)信用檔案資料的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)藥品零售企業(yè)信用檔案資料的建立，認(rèn)真貫徹實(shí)施好《市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)安全信用分類管理實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)。

　　18、深入推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村藥品配送網(wǎng)絡(luò)和零售供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持合法藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中配送進(jìn)鄉(xiāng)入村，鼓勵(lì)批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村配送藥品，鼓勵(lì)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，建立符合要求的農(nóng)村藥店。強(qiáng)化農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，向農(nóng)民普及基本用藥常識(shí)，建立起“運(yùn)行良好、監(jiān)管有效”的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，從源頭、流通和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管來(lái)保障農(nóng)村用藥安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%。

　　19、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)。建設(shè)市級(jí)藥品、醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急處理指揮中心，加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心信息通訊、機(jī)動(dòng)能力裝備與建設(shè)，配備應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，提高應(yīng)急信息報(bào)告、指揮、處置能力。加強(qiáng)市級(jí)藥品、醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急處理培訓(xùn)演練基地建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的技能培訓(xùn)，組織定期應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　20、推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管信息化建設(shè)進(jìn)程。加快推進(jìn)信息化步伐，建立和完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)及安全平臺(tái)。積極推進(jìn)藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段。以藥品批發(fā)企業(yè)和市區(qū)、縣城藥品零售企業(yè)為核心，建立電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步推廣到縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享、監(jiān)管手段便捷，監(jiān)管效益提升。

　　21、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要改善各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的辦公和裝備條件，建設(shè)辦公業(yè)務(wù)用房，配備必要的執(zhí)法裝備。經(jīng)過(guò)五年建設(shè)，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的辦公業(yè)務(wù)用房和執(zhí)法裝備基本滿足執(zhí)法需要。

　　四、保障措施

　　22、完善安全責(zé)任體系。按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求，建立健全食品藥品安全責(zé)任體系。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期分析評(píng)估本地食品藥品安全狀況。各部門(mén)要密切配合，相互溝通協(xié)作，形成完整的監(jiān)管鏈。積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)真正成為食品藥品安全的第一責(zé)任人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化自律意識(shí)，建立健全企業(yè)責(zé)任制度和自律制度，完善內(nèi)部管理，提高企業(yè)誠(chéng)信度，積極履行和承擔(dān)食品藥品安全責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任到人。

　　23、大力推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全法律法規(guī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，規(guī)范審批程序，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。建立食品藥品監(jiān)管重大決策聽(tīng)證、論證制度，加強(qiáng)行政復(fù)議。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立和完善責(zé)任追究制，提高行政監(jiān)管效能。強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力。

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