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      2. 法制股實踐工作總結(jié)

        時間:2022-08-20 23:50:13 總結(jié) 我要投稿
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        法制股實踐工作總結(jié)

          法制信息是政府法制機構(gòu)之間宣傳工作、溝通情況、交流經(jīng)驗的重要載體,在整個政府法制工作體系中具有舉足輕重的地位。以下是小編整理的法制股實踐工作總結(jié),歡迎閱讀。

        法制股實踐工作總結(jié)

          法制股實踐工作總結(jié)1

          一、總體情況

          《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》頒布以來,為加強政府自身建設(shè),規(guī)范行政權(quán)力運行,加快法治政府建設(shè)步伐,縣政府十分重視法制工作,不僅強化了縣本級法制機構(gòu),還對縣直執(zhí)法任務(wù)重的22個行政執(zhí)法部門設(shè)立了法制股(科)配備了法制股(科)長。但是推進依法行政光靠縣政府法制辦和22個部門的法制股(科)長還是不夠的,培育一支政治強、作風硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的基層法制員隊伍顯得尤為必要和重要。我縣法制員制度試點工作從2008年始,分兩個階段進行。2008年3月--20**年3月為第一階段,在執(zhí)法任務(wù)重的縣直單位設(shè)立法制股(科),配備法制員。主要目標是解決縣直部門法制工作“有人做”“怎么做”和“愿意做”三大問題。建立健全了制度,明確了法制員的任職條件、崗位職責和工作制度,著力點在于抓好基層法制員平臺建設(shè)。我縣從基層法制員定位(必須列席本單位行政會議)、辦公條件、經(jīng)費保障等方面入手,想法制員之所想,確保法制員能很好履職。在取得一定經(jīng)驗后,從20**年4月開始,法制員制度試點工作在全縣推廣,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府部門、縣直各行政執(zhí)法機關(guān)均設(shè)一名法制員,主要目標是探索基層法制員的管理方法、如何調(diào)動法制員的能動性,即解決“怎么做好”的問題?傮w來看,我縣基層法制員的工作職責得到了履行,工作條件基本得到了解決,應(yīng)有待遇基本得到了滿足,作用基本得到了發(fā)揮。

          基層法制員制度四年多來的試點工作,我們認為效果還是好的。一是規(guī)范性文件更規(guī)范了。據(jù)我們統(tǒng)計,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報備案的規(guī)范性文件,合法率達到100%。二是行政爭議案件少了。由于各行政執(zhí)法機關(guān)在作出具體行政行為時,都經(jīng)基層法制員進行了程序和實體的合法性審查,所作的行政許可、行政處罰等具體行政行為符合法律規(guī)定,“問題”決定少了,引起的行政爭議自然也少了。三是依法行政意識增強了。我們通過法制員制度試點工作,學習宣傳了《國務(wù)院依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》等國務(wù)院的依法行政文件,各級領(lǐng)導普遍增強了依法行政意識,行政決策時能變 “拍腦袋”為找“法制員”,提高了行政決策的合法

          二、主要做法和體會

          建立基層法制員制度,其出發(fā)點是加強推進基層政府依法行政工作,從源頭上減少行政爭議的發(fā)生。回顧四年來的試點工作,我們的主要做法和體會是:

         。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、高位推動是試點工作的關(guān)鍵。

          推行法制員制度試點工作,加強政府法制機構(gòu)建設(shè),領(lǐng)導重視、高位推動是關(guān)鍵。幾年來,我縣縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各行政執(zhí)法機關(guān)各級領(lǐng)導思想上都高度重視,在辦公條件、人員調(diào)配、經(jīng)費保障等方面重點傾斜。文成鎮(zhèn)、雙明鎮(zhèn)政府等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門在財政十分緊張的情況下,依然安排了法制專項工作經(jīng)費,配備了法制員工作必備的辦案器材,如照相機、攝像機等。同時,重視提升法制員的工作地位,政府行政決策時能認真聽取法制員的意見和建議,確保決策的合法性。目前,全縣法制網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成,基層法制工作做到了“有錢辦事,有人做事”。

         。ǘ┩晟浦贫、有章可循是試點工作的基礎(chǔ)。

          為建立健全基層法制員試點工作相關(guān)制度,縣政府法制辦印發(fā)了《玉山縣基層法制員工作制度》、《玉山縣基層法制員崗位職責》、《基層法制員例會制度》等制度并要求制度上墻,讓基層法制員在本單位負責人的直接領(lǐng)導和縣政府法制辦的業(yè)務(wù)指導下,從各單位年度依法行政工作計劃的制定實施、行政決策把關(guān)、規(guī)范性文件制備、行政執(zhí)法案件監(jiān)督審核、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總、法制信息編寫上報等多個方面,依法履行職責,切實擔負起依法行政工作的制度建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、督促指導、推動落實、跟蹤研究、情況交流等各項工作,確保法制員依制度管理,依制度辦事。

         。ㄈ┨岣咚刭|(zhì)、加強培訓是試點工作的前提。

          素質(zhì)決定成敗,基層法制員隊伍的素質(zhì)決定依法行政推進程度,決定法制員“參謀、助手、顧問”作用發(fā)揮的效果。第一,為選好強配法制員,縣推進依法行政辦公室印發(fā)了《玉山縣基層法制員任職條件》,明確基層法制員必須具備較高的政治素質(zhì),法律知識豐富,文字功底好、工作協(xié)調(diào)能力強,還必須有較強的責任心和事業(yè)心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門法制員的任命,

          必須先由所在單位推薦,經(jīng)縣政府法制辦和所在單位共同考核后,由所在單位下文,切實把好了基層法制員的素質(zhì)關(guān)。第二,我縣建立了定期培訓制度,采用集中培訓、以會代訓和跟班作業(yè)等多種方式加強了對法制員的教育培訓,做到培訓常態(tài)化,管理規(guī)范化,極大提高了法制員隊伍的法律業(yè)務(wù)水平。第三,我縣通過定期召開業(yè)務(wù)學習交流會議,開展行政處罰案件交叉評比、執(zhí)法崗位技能比賽等活動,大力提升了基層法制員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。第四,我縣建立了基層法制員工作例會制度,規(guī)定每年必須召開兩次以上法制員工作例會,研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流,對全縣基層法制員進行監(jiān)督、指導、培訓,達到“經(jīng)驗交流、以會代訓、督促指導”的效果。從2008年開始,我辦已分別在縣城管局、國土資源局、工商局、文成鎮(zhèn)政府等單位舉辦了9次基層法制員工作例會,每次都安排了一些單位就某個方面進行了經(jīng)驗交流發(fā)言,對當前的政府法制工作進行了安排部署,對在開展政府法制工作過程中出現(xiàn)的困難和問題進行了分類指導和培訓。

         。ㄋ模┢脚_建設(shè)、“筑巢引鳳”是試點工作的保障。

          基層法制員是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導的參謀、助手和顧問,要充分調(diào)動法制員的工作積極性,發(fā)揮其主觀能動性,我縣以文件形式明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須為法制員工作提供良好的平臺:一是要為法制員安排獨立辦公場所;二是要保障法制員正常工作專項經(jīng)費并配備辦案必備的照相機、攝像機、電腦等專用設(shè)備;三是法制員應(yīng)列席本單位行政會議并參加有關(guān)議題的研究。

         。ㄎ澹⿵娀芾、嚴格考核是試點工作的保證。

          試點工作中,我縣在重視基層法制員的日常管理的同時,建立了相關(guān)考核制度,對法制員履行職責情況進行定期考核。通過考核,一方面法制員之間互幫互學、互取所長,達到了促進法制員制度試點工作的目的;另一方面也在執(zhí)法人員中產(chǎn)生了很大震動,認識到法制員審核把關(guān)作用將會在今后的行政執(zhí)法監(jiān)督工作中成為重要一環(huán),達到了促進執(zhí)法行為全面規(guī)范化的目的?己私Y(jié)果作為干部評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。

          三、存在的問題

         。ㄒ唬┗鶎臃ㄖ茊T的選配問題。我們希望能將政治思想好、法律素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責任心強的人員能選配充實到法制員的隊伍中來,以便更好地開展依法行政工作。但基層真正懂法且有一定文字功底、協(xié)調(diào)能力

          強的干部少之又少,即使有,大多已經(jīng)擔任了領(lǐng)導職務(wù),選配工作的選擇余地很少。

          (二)基層法制員的定位問題。我們的做法是縣直部門中已設(shè)立法制股(科)的單位,由法制股(科)長擔任法制員,列席本單位行政會議并參與相關(guān)議題研究,未設(shè)立法制股(科)的單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,法制員由副科級或相當于副科級領(lǐng)導(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中含司法所長、綜治辦主任、維穩(wěn)信息員)兼任,參加單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的行政會。這樣做我們希望法制員的職位能與承擔的任務(wù)相適應(yīng),也便于工作的組織、協(xié)調(diào)。但實踐中我們發(fā)現(xiàn)諸多尷尬:一是縣直部門中專門的行政會議召開得非常少,單位研究工作基本以黨委會、局長辦公會等形式召開,法制股(科)長、法制員級別不夠;二是現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中的涉法問題面廣,但管事的單位也多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門、公安派出所、司法所、綜治辦等,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導兼任法制員,且不說其本人愿不愿意去多做事多承擔責任,即使本人愿意兼任了法制員,主要工作和兼任工作孰輕孰重不言自明,這勢必淡化法制員制度本身的`重要性;三是執(zhí)法案件嚴格核審也常造成部分執(zhí)法人員的不理解,工作中阻力大。

         。ㄈ┗鶎臃ㄖ茊T工作積極性、主動性問題;鶎臃ㄖ茊T是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導依法行政的參謀、助手和顧問,依法決策、規(guī)范性文件制備、行政執(zhí)法案件核審、依法行政要點的落實還有大量的合同協(xié)議的把關(guān)等都需法制員去協(xié)調(diào)完成,任務(wù)繁,責任重。一直以來信訪、紀檢、綜治等工作都有相關(guān)補貼,而法制員卻無專項法制補貼,與其承擔的工作任務(wù)不能對應(yīng),不利于調(diào)動法制員的工作積極性。目前很多法制員的工作都局限于停留在規(guī)范性文件審查、執(zhí)法證件的辦理發(fā)放、執(zhí)法案件的核審等具體工作上,圍繞政府重點、熱點、難點工作主動出擊的不多,工作面有待進一步拓展,工作內(nèi)涵有待進一步深化,還不能充分發(fā)揮法制員應(yīng)有的作用。

         。ㄋ模╊I(lǐng)導重視問題。推進依法行政,建設(shè)法治政府,法制員的重要性不言而喻。但目前部分基層領(lǐng)導干部的民主法制觀念還比較淡薄,思想觀念與依法行政的要求還不相適應(yīng),還習慣于憑經(jīng)驗辦事,科學、民主、依法決策的機制尚未真正形成。法制員工作的成效完全取決于單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一把手的重視程度,一把手重視了,基層法制員的工作就開展順利,一把手不重視,該項工作往往是流于形式。

          四、幾點思考

          我縣基層法制員制度的試點工作雖然仍存在一些問題,但也取得了長足的進步,基層法制員的社會認知度認可度得到較明顯的提升;鶎臃ㄖ茊T制度的實施是打造廉潔、透明、效能政府、推進依法行政的重要舉措,法制員制度的落實要有新思路、新舉措,要積極探索和改進工作方法,直面問題要敢于創(chuàng)新,以營造良好的法制環(huán)境。

         。ㄒ唬┮獪蚀_定位職責

          法制員是基層政府主要領(lǐng)導依法行政的參謀、助手和顧問,要充分發(fā)揮法制員在推進本地區(qū)依法行政工作中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究和情況交流的作用,需要基層法制員既要切實樹立全局觀念、責任意識和全方位服務(wù)觀念,辦好政府日常性法律事務(wù),也要能主動出擊,敢于擔當,善于協(xié)助主要領(lǐng)導從客觀上整體上全面推進依法行政,還要善于借領(lǐng)導之“力”創(chuàng)建良好的法治環(huán)境。

         。ǘ┮晟葡嚓P(guān)機制

          一是人員選配和培訓機制。各級要高度重視法制員隊伍的建設(shè),要真正將政治思想好、法律素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力和責任心強的人員充實到基層法制員隊伍中來。同時縣政府法制辦要采用多種做法加強法制員的業(yè)務(wù)培訓,及時更新法律專業(yè)知識。

          二是保障機制。一方面要為基層法制員安排獨立的辦公場所,配足配齊法制員開展工作所需專用設(shè)備,全力保障法制工作經(jīng)費,把法制工作經(jīng)費列入本級政府的行政經(jīng)費,由本級財政予以保障。在保障基本工作條件前提下,為法制工作提供信息技術(shù)平臺及交通工具。另一方面要充分調(diào)動法制員工作的積極性?蓞⒄占o檢、信訪、綜治等部門做法讓法制員享受一定的經(jīng)濟補貼。

          三是考核機制。要制定科學的考核辦法,完善考核指標,要將基層法制員的個人考核納入到單位依法行政工作的考核體系中來,并增加權(quán)重,借助單位主要領(lǐng)導高位推動,充分發(fā)揮法制員職能作用,對工作成績突出的,由縣政府給予表彰獎勵。

          四是激勵機制。要積極創(chuàng)造機會,加強基層法制員之間的溝通和聯(lián)系,加大對基層政府法制工作的指導力度,使政府法制機構(gòu)上下銜接,形成一個完整緊密的政府法制系統(tǒng)。定期評選優(yōu)秀規(guī)范性文件、優(yōu)秀案卷、優(yōu)秀基層法制員等,形成政府法制文化良好氛圍,積極構(gòu)建和諧法制。同時向

          篇二:法制股實踐工作總結(jié)

          一、履行工作情況

          從8月2日進入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨,在認真工作的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,通過堅持不懈的學習,自身素質(zhì)得到了鍛煉,業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這5個多月的學習工作中,我先后參與了多項工作與活動的創(chuàng)建與開展,其中:

          1、部分參與了20**年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計、審查和匯報;

          2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓;

          3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;

          4、全程參與了9月14日——9月16日壽陽縣20**年旅游推介會與第二屆福壽文化節(jié)的接待工作;

          5、全程參與了10月17日——10月19日推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動員會、全市設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)場觀摩會與山西省民政政策理論宣傳學會成立大會的接待工作;

          6、全程參與了20**年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;

          7、全程參與了20**年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行

          政執(zhí)法證年檢審核標簽的發(fā)放工作;

          8、全程參與了20**年壽陽縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。

          通過以上這些工作,我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題,總結(jié)了經(jīng)驗,吸取了教訓,并通過對這些經(jīng)驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導、服務(wù)部門、服務(wù)社會打下了良好的基礎(chǔ)。

          二、今后工作重點

          在5個多月的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務(wù)的`要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應(yīng)明確以下努力方向:

          一是要進一步加強學習。端正學習態(tài)度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質(zhì)。要加強理論知識學習,主要是學習和領(lǐng)會中國特色社會注意理論體系的精神實質(zhì)、基本要求,切實提高運用科學發(fā)展觀分析問題、指導實踐的本領(lǐng);要加強業(yè)務(wù)學習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養(yǎng),不斷吸取營養(yǎng),防止知識匱乏,本領(lǐng)恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結(jié)合,善于把學到的知識運用到工作中去。

          二是要進一步改進工作作風。增強工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現(xiàn)在的事情現(xiàn)在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責任大于能力的理念,真正把每一項工作都當作一份責任來對待,不干則已,干則必成,努

          力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領(lǐng)導滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團隊精神和協(xié)作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強工作紀律性,自覺遵守機關(guān)的各項紀律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。

          三是要進一步提高自身綜合素質(zhì)。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細致;下功夫提高自己的專業(yè)水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養(yǎng),爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進依法行政,建設(shè)法治政府做出新的更大的貢獻。

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