法制工作年終總結(jié)
工作總結(jié),深知過(guò)去工作的成績(jī)與失誤及其原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指導(dǎo)將來(lái)的工作,使今后少犯錯(cuò)誤,取得更大的成績(jī),給大家整理了法制工作的年終總結(jié),歡迎大家借鑒!
法制工作年終總結(jié)1
一年來(lái),我區(qū)民政系統(tǒng)法制工作在市民政局的指導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的配合下,以依法行政為目標(biāo),以貫徹落實(shí)民政法律、法規(guī)、規(guī)章為核心,通過(guò)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平,加強(qiáng)了民政法制法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,提高了全局的法制工作水平。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,打好基礎(chǔ)為切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了依法行政
工作領(lǐng)導(dǎo)小組,據(jù)我區(qū)民政工作實(shí)際,研究制定了依法行政工作規(guī)劃和《紅崗區(qū)民政局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制》,《紅崗區(qū)民政局一九九九年行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案》等近10項(xiàng)80余條規(guī)章制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。首先,狠抓了干部職工的法制教育。根據(jù)民政工作的性質(zhì)和特點(diǎn),制定了教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,系統(tǒng)地學(xué)完了《社會(huì)主義法制建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)》,《黑龍江省執(zhí)法人員必讀》《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)。與各街道黨委、杏樹(shù)崗鎮(zhèn)、興隆牧場(chǎng)簽訂社會(huì)治安綜合治理推進(jìn)依法治區(qū)工作責(zé)任狀,推行公示制、承諾制,設(shè)立監(jiān)督臺(tái),健全和完善錯(cuò)案追究制度,形成制約機(jī)制。對(duì)行政執(zhí)法人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,設(shè)立舉報(bào)電話。
其次,下大力氣抓了民政法律、法規(guī)的匯總、分解工作。我們組織精干力量,對(duì)民政工作中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章做了統(tǒng)計(jì)、歸類和分解,制定了一系列行政執(zhí)法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局責(zé)任人行政執(zhí)法崗位職責(zé)》,《民政局錯(cuò)案追究制度》等一系列規(guī)章制度。
第三,把推行政務(wù)公開(kāi)作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會(huì)公開(kāi)民政工作的政策法規(guī)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序,堅(jiān)持做到“五個(gè)公開(kāi)”。一是全區(qū)民政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),各業(yè)務(wù)部門責(zé)任人管理職責(zé)分開(kāi);二是辦事法律依據(jù)公開(kāi);三是辦事程序公開(kāi);四是辦事結(jié)果公開(kāi);五是管理規(guī)定公開(kāi)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)作,確保落實(shí)
憗推進(jìn)基層組織的規(guī)范化和制度化建設(shè),全區(qū)15個(gè)村委會(huì)和104個(gè)居委會(huì)建立健全了《村規(guī)民約》和居民守則》等各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是抓住今年“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”的契機(jī),起草了《紅崗區(qū)民政局“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”方案》,并組織18個(gè)單位為1x戶優(yōu)撫對(duì)象解決住房難的問(wèn)題,為8戶優(yōu)撫對(duì)象解決醫(yī)藥費(fèi)9450元,聘請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)檢委主要負(fù)責(zé)人和各基層單位民政助理共10人作為義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員,隨時(shí)監(jiān)督,反饋行政工作開(kāi)展情況,使我區(qū)民政工作實(shí)現(xiàn)了程序公開(kāi)化、行為規(guī)范化、權(quán)限法定化、責(zé)任明晰化的“四化”目標(biāo),使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運(yùn)行。
三、依法行政,統(tǒng)攬全局,提高服務(wù)水平
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬民政工作,把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到了人人守法,事事依法,不斷提高執(zhí)法水平。首先,把依法行政工作進(jìn)一步深化,細(xì)化。舉辦法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)40期,職工干部每人法律學(xué)習(xí)筆記達(dá)到2萬(wàn)字以上,并在窗口服務(wù)單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項(xiàng)文書都齊整無(wú)缺,檔案保管合理,受到市民政局執(zhí)法檢查組的好崐評(píng)。同時(shí),每項(xiàng)業(yè)務(wù)都明確了執(zhí)法主體,執(zhí)法責(zé)任,執(zhí)法程序。
其次,大膽改革創(chuàng)新,努力提高民政工作的層次和水平。一是改革救災(zāi)款物發(fā)放形式,走自我積累脫貧致富的路子。二是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)實(shí)力,變輸血型救災(zāi)為造血型救災(zāi)。設(shè)立扶貧捐贈(zèng)站,設(shè)專人管理,并將所發(fā)放的救災(zāi)款物都向民眾公開(kāi),做到持證上崗,對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)檢查過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。
今后,我們將繼續(xù)結(jié)合實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,重點(diǎn)進(jìn)行治理,培養(yǎng)和樹(shù)立更多的先進(jìn)典型,干部和職工依法辦事,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和招商引資工作的開(kāi)展創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。
法制工作年終總結(jié)2
近年來(lái),我委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作部署和省政府法制辦相關(guān)工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。
一、201x年工作完成情況
(一)提高思想認(rèn)識(shí),總體推動(dòng)工作
《省規(guī)范行政許可條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”) 施行以來(lái),局黨組以上帶下,把貫徹落實(shí)《條例》與宣傳貫徹《旅游法》、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、政務(wù)公開(kāi)、自覺(jué)接受監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。按照《行政許可法》的立法宗旨和原則,樹(shù)立“法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”的法治理念,把深入清理行政審批項(xiàng)目與進(jìn)一步提高服務(wù)效能結(jié)合起來(lái),努力達(dá)到“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求。從事行政許可的工作人員必須率先掌握“一法一例”及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,把優(yōu)化環(huán)境要求牢記心中,落實(shí)于日常工作與服務(wù)之中。并對(duì)基層宣貫落實(shí)提出布置和要求,在實(shí)際工作中給予具體指導(dǎo)。 (二)推進(jìn)行政審批制度改革,提高服務(wù)效能
一是明確責(zé)任,厘清權(quán)責(zé)清單。按照“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮币,?duì)涉及我局的行政審批事項(xiàng)、權(quán)力清單和責(zé)任清單等進(jìn)行清理規(guī)范和梳理編制,共計(jì)梳理行政許可、非行政許可、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力清單39項(xiàng),其中行政許可3項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查1項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、行政處罰30項(xiàng)。以上權(quán)力清單、責(zé)任清單以及行政權(quán)力事項(xiàng)流程圖目前均已在省政府政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示。
二是下放到位,提高服務(wù)效能。按照國(guó)家和省委省政府簡(jiǎn)政放權(quán)的相關(guān)規(guī)定,我委相繼下發(fā)了《關(guān)于委托下放旅行社審批等項(xiàng)管理工作的通知》和《關(guān)于委托下放導(dǎo)游(資格)證核發(fā)及管理等項(xiàng)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好導(dǎo)游證(IC卡)核發(fā)及制作工作的通知》,對(duì)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、入境游旅行社,旅行社分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案,以及導(dǎo)游管理等相關(guān)行政審批權(quán)限下放到各地(市)。對(duì)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、入境游旅行社,旅行社分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案,以及導(dǎo)游管理等相關(guān)行政審批權(quán)限及和備案工作下放到了各地(市)。目前,各地(市)旅游行政管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、入境游旅行社審批,旅行社分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案等項(xiàng)工作的承接比較順利。在取消項(xiàng)目執(zhí)行情況方面,沒(méi)有存在明放暗收、改頭換面的現(xiàn)象。在承接下放項(xiàng)目方面,及時(shí)做好承接國(guó)家旅游局下放和委托審批的工作。在實(shí)施程序方面,實(shí)行了“一個(gè)崗位對(duì)外”制度,有關(guān)印章和書面憑證使用符合法律規(guī)定,能依法依程序?qū)嵤┬姓䦟徟,行政許可變更符合法律規(guī)定,辦理期限符合承諾期限要求,能及時(shí)對(duì)行政審批案卷立卷歸檔。在監(jiān)督檢查方面,嚴(yán)格依法履行監(jiān)督檢查職能,并建立健全相關(guān)監(jiān)督檢查制度,能及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查案卷進(jìn)行分類、整理、立卷歸檔。行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上咨詢受理,網(wǎng)上申請(qǐng)受理及審批情況網(wǎng)上告知。在信息公開(kāi)方面,我委對(duì)所有行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批承諾時(shí)限均通過(guò)省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)和單位上墻向社會(huì)公開(kāi)。有關(guān)審批事項(xiàng)、依據(jù)、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本等也逐項(xiàng)分類及時(shí)對(duì)外公示。201x年10月,我委正式開(kāi)展了旅行社經(jīng)營(yíng)邊境游資格審批業(yè)務(wù),目前已通過(guò)省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心審批了14家邊境社。為提高行政效率,將邊境社審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮為10個(gè)工作日。
三是強(qiáng)化服務(wù),便利發(fā)展環(huán)境。依法治旅,不斷提高治理能力和水平。積極清理行政審批項(xiàng)目,在權(quán)責(zé)清單和流程圖建設(shè)發(fā)展上,堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合,放管并重,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)決遏制不作為、亂作為情況發(fā)生。建立了全省假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組和春節(jié)、“十一”假日旅游24小時(shí)值班制度。設(shè)立了1x301旅游咨詢熱線和各級(jí)旅游投訴熱線。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓市場(chǎng)監(jiān)管的工作機(jī)制,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論手段,規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)辦事窗口建設(shè),提供便利化服務(wù),做到簡(jiǎn)化規(guī)范、運(yùn)作便捷、服務(wù)滿意。
。ㄈ﹫(jiān)持標(biāo)本兼治,規(guī)范監(jiān)督管理
一是啟動(dòng)《黑龍江省旅游條例》重新制定立法項(xiàng)目。成立了專門班子,三次召開(kāi)局務(wù)會(huì)專題研究,會(huì)同省政府法制辦并省人大,在借鑒國(guó)內(nèi)外旅游立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,認(rèn)真開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作,目前已向業(yè)界征求三輪意見(jiàn),形成草案十一稿。在建立政府與市場(chǎng)關(guān)系、發(fā)展旅游內(nèi)涵與核心業(yè)務(wù)、旅行市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、旅游權(quán)利義務(wù)等方面的相關(guān)研究和規(guī)定取得突破,屬于國(guó)內(nèi)創(chuàng)新的內(nèi)容占30%。
二是依法規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。對(duì)《旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》、《黑龍江省旅游條例》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章和行政處罰逐條梳理,對(duì)處罰事項(xiàng)逐項(xiàng)列明違法行為描述、法律規(guī)定、處罰依據(jù)和具體裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),向地市旅游局印發(fā)了通知并在黑龍江省旅游委政務(wù)網(wǎng)公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使,防止隨意執(zhí)法和不按規(guī)定執(zhí)法行為。召開(kāi)地市旅游局法制科(處)長(zhǎng)座談會(huì)進(jìn)行了工作布置,并將此作為行業(yè)法制培訓(xùn)重點(diǎn)。
。ㄋ模┎扇∏袑(shí)措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
印發(fā)《黑龍江省依法治理旅游市場(chǎng)秩序行動(dòng)方案》,將組織開(kāi)展“秩序”、“治黑”、“清網(wǎng)”、“督查”、“規(guī)范”做為5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門分別印發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)治理的緊急通知》、《關(guān)于深入開(kāi)展治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展不合理低價(jià)、虛假?gòu)V告、購(gòu)物點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作的通知》和《黑龍江省景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作方案》等文件,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作提出要求做出部署,聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行檢查,全省派出檢查人員565人次,檢查旅游企業(yè)916家、旅游團(tuán)隊(duì)54個(gè),查處違規(guī)廣告1353條、違規(guī)企業(yè)93家,處理各類投訴259起。創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督形式。著手建立旅游社會(huì)服務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,并將建立健全相應(yīng)制度,對(duì)旅行社、導(dǎo)游、住宿、景區(qū)、交通、購(gòu)物等各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展明察暗訪。強(qiáng)化媒體的輿論監(jiān)督,支持媒體曝光旅游違法違規(guī)事件。五是積極倡導(dǎo)誠(chéng)信旅游。開(kāi)展“誠(chéng)信旅行社”、“誠(chéng)信導(dǎo)游員”、“誠(chéng)信飯店”、“文明景區(qū)”、“文明服務(wù)員”、“青年文明號(hào)”評(píng)選等活動(dòng),以行業(yè)精神文明建設(shè)促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。建立旅游信用信息公示制度,發(fā)布“旅游失信行為記錄”,每季度對(duì)失信和違規(guī)旅游企業(yè)信息在黑龍江省旅游局政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)機(jī)制建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)工作
一是加強(qiáng)依法行政,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究解決依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制工作中存在的問(wèn)題。建立行政權(quán)力流程。在行政權(quán)力清單和責(zé)任清單梳理的基礎(chǔ)上,將我局每項(xiàng)行政權(quán)力的'實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體、辦理程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式,以及各環(huán)節(jié)承辦處室、辦理人員等信息進(jìn)行梳理優(yōu)化,編制成一次性告知單和權(quán)力運(yùn)行流程圖,與省平臺(tái)并軌。形成了邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的旅游監(jiān)管職能體系。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。今年以來(lái),法核文件96件,其中,規(guī)范性文件2份。對(duì)201x年6月30日前發(fā)布的規(guī)范性文件提出清理意見(jiàn),保留5件,廢止29件。相關(guān)清理結(jié)果已報(bào)省政府法制辦,并向社會(huì)公示。
三是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)未嚴(yán)格按照《旅游行政處罰辦法》或《黑龍江省旅游局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的旅游行政處罰行為予以糾正。
四是積極開(kāi)展旅游普法工作!傲濉逼辗ㄆ陂g,各級(jí)旅游部門普遍建立健全了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度,通過(guò)多種形式,利用“3?15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5?19”中國(guó)旅游日、“1x?4”全國(guó)法制宣傳日,開(kāi)展面向社會(huì)的普法宣傳活動(dòng)。特別是《旅游法》頒布后,通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊專題專訪專欄,利用手機(jī)短信群發(fā)、旅游政務(wù)網(wǎng)、微信、微博等形式渠道,全方位、多角度開(kāi)展旅游法宣傳工作,通過(guò)宣傳提高了社會(huì)知曉率,增強(qiáng)了廣大旅游者依法維權(quán)意識(shí),營(yíng)造了良好的知法懂法的社會(huì)氛圍。全省發(fā)放各類普法資料20余萬(wàn)本,宣傳頁(yè)300多萬(wàn)張、維權(quán)卡近百萬(wàn)張、掛件3萬(wàn)多張、宣傳膠貼10余萬(wàn)張。在今年各類旅游培訓(xùn)中,均把行政許可“一法一例”作為政策法規(guī)培訓(xùn)重點(diǎn)。
二、2017年工作安排
2017年我委將在治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全年度法治建設(shè)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展,進(jìn)一步提升我委人員的法律素質(zhì);進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評(píng)議制及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等行政執(zhí)法制度,不斷提高依法行政意識(shí)和行政執(zhí)法水平。
。ㄒ唬┲贫甓确ㄖ菩麄鹘逃(jì)劃,加大法律法規(guī)宣傳力度,為依法行政營(yíng)造良好的法制氛圍
1.進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法規(guī)范化,制度化建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。繼續(xù)堅(jiān)持中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、重大決策前學(xué)法或法律咨詢、法律知識(shí)年度考試等制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持以考促學(xué),不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識(shí)和依法辦事的能力的考核,并作為考察、任用的重要依據(jù)。
2.為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保法律、法規(guī)的正確實(shí)施,針對(duì)本部門工作人員,積極開(kāi)展各項(xiàng)普法教育。
(二)強(qiáng)化依法行政意識(shí),規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益
加大依法行政工作的推進(jìn)力度,緊扣教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)環(huán)節(jié),打造一流的執(zhí)法隊(duì)伍,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法質(zhì)量。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公開(kāi)運(yùn)作、監(jiān)督有效的教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,確保各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)在法律的軌道上規(guī)范、高效、陽(yáng)光運(yùn)作。進(jìn)一步完善工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制及行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制等行政執(zhí)法制度,三者緊密結(jié)合,并將工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)具體崗位。實(shí)行工作實(shí)績(jī)與年終考核獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。建立和完善行政執(zhí)法督查制度,深入排查和解決存在的突出問(wèn)題,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。
。ㄈ┩七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度,打造服務(wù)型機(jī)關(guān)
1.建立健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從各個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)執(zhí)法行為的監(jiān)督,積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),健全公眾參與、專家論證、法律顧問(wèn)參與決策的新型機(jī)關(guān)決策機(jī)制,同時(shí)對(duì)本委辦事程序、時(shí)限、結(jié)果做到能公開(kāi)盡公開(kāi),應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力和水平,創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立“熱情服務(wù)、快捷高效、清正廉潔、規(guī)范運(yùn)作”的服務(wù)宗旨,在遵守法律法規(guī)的前提下熱情服務(wù)基層,特事特辦,急事急辦,減少工作環(huán)節(jié)和辦事的來(lái)回次數(shù),提高工作效率,打造群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān);積極推行資格后審,實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上審核,提高服務(wù)效率
法制工作年終總結(jié)3
十二五”規(guī)劃以來(lái),區(qū)法制辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)十八大四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》精神,化解行政爭(zhēng)議,服務(wù)我區(qū)重點(diǎn)工作,F(xiàn)將我區(qū)“十二五”規(guī)劃完成情況和201x年依法行政開(kāi)展情況及明年工作計(jì)劃作如下匯報(bào):
一、“十二五”規(guī)劃完成情況
“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求:“推進(jìn)行政管理體制改革”,深化規(guī)范性服務(wù)型政府建設(shè)和法制建設(shè);深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,依法探索和嘗試將部分行政管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;完善政府決策程序,建立重大事項(xiàng)的社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度。按照以上目標(biāo)要求,我區(qū)積極提高政府依法行政水平,進(jìn)一步強(qiáng)化了法制工作領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織保障,提高依法行政的能力與水平。
我區(qū)圍繞《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求,建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、人大政協(xié)監(jiān)督、部門具體實(shí)施”的組織體系。區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門為成員的區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并隨著人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)法制辦,負(fù)責(zé)對(duì)依法行政工作的日常指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)調(diào)工作,確保每個(gè)階段的工作任務(wù)得到有效落實(shí)。
完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度。堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、專題講法制度。做到學(xué)法計(jì)劃、時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“五落實(shí)”。適時(shí)掌握新的法律知識(shí),提高法律素養(yǎng)。
落實(shí)依法行政集中培訓(xùn)制度。對(duì)行政執(zhí)法人員的行zd律知識(shí)的培訓(xùn)每年列入年初計(jì)劃,騁請(qǐng)擁有豐富法律知識(shí)的專家、學(xué)者為廣大學(xué)員培訓(xùn),為了提高培訓(xùn)效果,在培訓(xùn)結(jié)束還對(duì)廣大學(xué)員對(duì)當(dāng)天培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試,考試成績(jī)通過(guò)率均達(dá)100%。
(二)深化行政審批制度改革,審查清單合法性。
為了落實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)行政審批改革。法制辦承擔(dān)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單合法性審查。通過(guò)自查自清、集中審核、合法性審查、專家組論證、領(lǐng)導(dǎo)小組研究、網(wǎng)上公示以及征求意見(jiàn),區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)分別研究審定,于201xx年2月17日公布了區(qū)級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄。經(jīng)清理后,確認(rèn)43家單位保留1776項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng),區(qū)直單位共保留1704項(xiàng),區(qū)直機(jī)關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)62%。行政審批項(xiàng)目從262項(xiàng)減少到143項(xiàng),精簡(jiǎn)45.4%。法制辦還承擔(dān)了對(duì)我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力清單和責(zé)任清單的合法性審查工作,并依據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市文件精神,依法適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單目錄。
積極推行政府信息公開(kāi)。落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,完善政府公開(kāi)規(guī)則,加大便民服務(wù)力度,切實(shí)保護(hù)對(duì)相對(duì)人知情權(quán)的保護(hù)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等政府信息公開(kāi)。
。ㄈ﹪(yán)格依法論證,堅(jiān)持對(duì)決策事項(xiàng)的合法性審查。
我區(qū)按照省、市政府規(guī)定,出臺(tái)了《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)定重大事項(xiàng)決策的合法性審查工作主要由區(qū)法制辦承擔(dān)。區(qū)法制辦嚴(yán)格按照規(guī)定把握重大決策的范圍,做到屬于重大決策目錄范圍內(nèi)的事項(xiàng),堅(jiān)決按照重大決策規(guī)定的程序進(jìn)行,不以任何理由和借口打折執(zhí)行;要求決策單位按規(guī)定上報(bào)審查各項(xiàng)材料,法制辦從決策程序、法律依據(jù)等方面把關(guān),審查通過(guò)的出具準(zhǔn)予上會(huì)研究函,經(jīng)審查不合法的提出暫緩或不予執(zhí)行的意見(jiàn)。
。ㄋ模┨厣龇ā
1、充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)法律服務(wù)的有效作用。整合法律顧問(wèn)組等法律專業(yè)人才資源,加強(qiáng)對(duì)政府涉法事務(wù)的處理,特別是合同的監(jiān)管,創(chuàng)新工作方法,對(duì)政府的重大經(jīng)濟(jì)合同、重大決策,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的有效作用。依法履行重大決策程序,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序不動(dòng)搖。僅201x年上半年因國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、行政執(zhí)法案件管轄、土地權(quán)屬登記等法律問(wèn)題召開(kāi)法律顧問(wèn)組會(huì)議5次,會(huì)議討論研究了區(qū)城管局、規(guī)劃局對(duì)違法建設(shè)案件的管轄、污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、201x年xx區(qū)BT項(xiàng)目工程款支付等法律問(wèn)題。法律顧問(wèn)組就研究的問(wèn)題提出具體意見(jiàn)供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考,確保我區(qū)依法行政和重大決策的質(zhì)量。
2、充分發(fā)揮依法行政特邀監(jiān)督員作用。選聘8名依法行政特邀監(jiān)督員,共同參與行政執(zhí)法案卷評(píng)查暨行政處罰案件“回頭看”巡查等監(jiān)督活動(dòng),提出整改意見(jiàn),并要求限期整改到位,提高行政執(zhí)法的水平與能力。
。ㄎ澹┤〉玫臉s譽(yù)。
“十二五”規(guī)劃期間,我區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府、xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局6家單位被評(píng)為“xx區(qū)依法行政示范單位”稱號(hào),其中xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽(yù)稱號(hào),并由市政府通報(bào)表彰,區(qū)公安分局已經(jīng)被市推薦參選省級(jí)依法行政示范單位。
二、201x年工作完成情況
(一)強(qiáng)化制度建設(shè),提升規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、加強(qiáng)立項(xiàng)審查。科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,結(jié)合重點(diǎn)工作,對(duì)尚未立項(xiàng),且確因工作需要須出臺(tái)的規(guī)范性文件一律實(shí)行補(bǔ)報(bào)立項(xiàng)。通知各單位及時(shí)申報(bào)制定規(guī)范性文件計(jì)劃,并及時(shí)統(tǒng)計(jì)文件制定計(jì)劃,報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審定。法制辦在規(guī)范性文件制定之初及時(shí)介入,對(duì)規(guī)范性文件制定的法律依據(jù)和相關(guān)政策進(jìn)行合法性把關(guān)。201x年立項(xiàng)7件,已上會(huì)研究并予以公布。
2、開(kāi)展規(guī)范性文件清理。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范性文件備案審查后期的跟蹤評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)清理制度,對(duì)公布的規(guī)范性文件及時(shí)跟蹤評(píng)估,逐個(gè)梳理。按照“兩年一清理”的要求,201x年對(duì)28家行政單位的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,保留33件,修改1件,廢止6件。
(二)多舉措化解行政爭(zhēng)議。
一是區(qū)政府高度重視行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。今年5月1日新的行政訴訟法實(shí)施后,法制辦充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督作用,依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨,把行政?zhēng)議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。二是扎實(shí)做好行政訴訟應(yīng)訴工作。嚴(yán)格遵照法律及省、市政府要求,做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。如xx鎮(zhèn)四村第10組不服區(qū)政府作出的林權(quán)更正登記意見(jiàn)書提出行政訴訟一案,區(qū)政府積極應(yīng)訴,做好答辯和提供證據(jù)并依法派員出庭應(yīng)訴。
。ㄈ┘訌(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,樹(shù)立執(zhí)法亮證意識(shí)。
為了建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理工作,區(qū)法制辦承擔(dān)著行政執(zhí)法證件年審工作,按照在編在崗的總要求對(duì)辦證進(jìn)行嚴(yán)格審查。簡(jiǎn)化年審程序,提高辦證速度,保障執(zhí)法隊(duì)員持證執(zhí)法。截自目前今年審核通過(guò)并發(fā)執(zhí)法證共27件。執(zhí)法人員做到持證執(zhí)法,公正文明執(zhí)法,提高政府依法行政的能力與水平,樹(shù)立政府的公信力和執(zhí)行力。
。ㄋ模┲鲃(dòng)服務(wù)幫扶村與企業(yè),著力解決幫扶村與企業(yè)的困難。
做到每月至少服務(wù)村企1次,了解村企困難,有針對(duì)性地解決村企的實(shí)際困難。每逢假節(jié)日,我辦對(duì)幫扶村企開(kāi)展各種慰問(wèn)活動(dòng),送去節(jié)日慰問(wèn)品。如今年在服務(wù)企業(yè)時(shí),對(duì)貝諾科技公司新上二期建設(shè)的環(huán)評(píng)及施工許可等問(wèn)題提供了服務(wù),使企業(yè)二期得以開(kāi)工建設(shè)并順利投產(chǎn)。
。ㄎ澹﹦(chuàng)新與亮點(diǎn):提升政府法治與法院司法的良性互動(dòng)。
區(qū)法制辦與區(qū)法院探索和建立了政府法制與行政審判工作的協(xié)作機(jī)制。法制辦為加強(qiáng)互動(dòng),落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度,組織行政案件開(kāi)庭旁聽(tīng),做到逢開(kāi)必聽(tīng),親臨開(kāi)庭現(xiàn)場(chǎng),達(dá)到直觀有效的學(xué)習(xí)效果。邀請(qǐng)司法人員參與行政執(zhí)法案件卷宗的評(píng)審。提高了依法行政水平,完善法制監(jiān)督,加強(qiáng)司法審判和依法行政的相互配合與監(jiān)督。
綜上,我區(qū)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了明顯的成績(jī),在全市考核中排名優(yōu)秀。但也存在一定的問(wèn)題,如法制辦人員力量不足,依法行政意識(shí)有待強(qiáng)化,行政執(zhí)法行為有待規(guī)范,依法決策機(jī)制有待完善,依法行政監(jiān)督有待加強(qiáng)。
三、201x年的工作謀劃
201x年我辦將繼續(xù)緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略部署,凝神聚力,圍繞建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作,力爭(zhēng)在以下幾方面取得工作實(shí)效。
。ㄒ唬┩晟普畽(quán)力運(yùn)行法治軌道。
嚴(yán)格確定政府職能界限,放權(quán)于市場(chǎng),讓權(quán)于社會(huì),促進(jìn)社會(huì)管理綜合水平迅速提升;全面推行政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外,暢通政府信息公開(kāi)的渠道,依法認(rèn)真辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。深化行政執(zhí)法體制改革,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(二)充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)有效作用。
整合法律顧問(wèn)組等法律專業(yè)人才資源,加強(qiáng)對(duì)政府涉法事務(wù)、政府重大決策的法律服務(wù),特別是合同的監(jiān)管,要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。對(duì)重大的經(jīng)濟(jì)合同,召開(kāi)政府法律顧問(wèn)組討論會(huì),提出法律意見(jiàn)和建議供政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督工作。
規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng),提高行政執(zhí)法水平,確保依法行政各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。特別是要結(jié)合區(qū)政府公布的權(quán)力清單與責(zé)任清單,與監(jiān)察等部門聯(lián)合開(kāi)展行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法案卷檢查。
(四)開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。
區(qū)法制辦把依法行政知識(shí)列入普法和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。區(qū)法制辦將繼續(xù)舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為年度考核和發(fā)證、換證的重要依據(jù)。
(五)落實(shí)政府重大決策合法性把關(guān)。
為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府重大決策行為的實(shí)施意見(jiàn),強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)把法律關(guān),對(duì)政府的重大決策,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)組的作用,以確保決策的科學(xué)民主合法。
(六)加強(qiáng)法制工作隊(duì)伍建設(shè)。
做好行政復(fù)議專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),完善行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和工作設(shè)施,加強(qiáng)工作人員法制業(yè)務(wù)培訓(xùn);創(chuàng)新法制人才培養(yǎng)機(jī)制,在法制隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,增添法制人才和力量。
五年來(lái),我區(qū)依法行政工作取得了很大成績(jī),xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽(yù)稱號(hào),并由市政府通報(bào)表彰,區(qū)公安分局已經(jīng)被市推薦參選省級(jí)依法行政示范單位。
法制工作年終總結(jié)4
201x年以來(lái),我們縣財(cái)政局法制工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市、全縣法制工作會(huì)議及市稅政法規(guī)工作要點(diǎn)精神,與時(shí)俱進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財(cái)政干部的法律意識(shí),落實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財(cái)、依法行政水平,嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督,經(jīng)過(guò)上下共同努力,全局依法行政水平不斷提高,行政執(zhí)法工作取得了比較明顯的成效,得到上級(jí)部門的認(rèn)可,上半年我們?cè)?jīng)獲得“全縣法制工作先進(jìn)單位”“先進(jìn)集體”等殊榮。現(xiàn)將一年來(lái)法制工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)健全組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作程序
領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)?h局調(diào)整充實(shí)了局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全和完善了一系列工作制度,使各個(gè)有關(guān)科室各負(fù)其責(zé),分工合作。局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)性質(zhì)比較復(fù)雜案件的實(shí)施集體審理,實(shí)施嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。并且,在行政執(zhí)法工作程序進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,不允許違背程序辦事。
(二)組織普法培訓(xùn),使工作人員法制工作意識(shí)得到樹(shù)立
根據(jù)全年財(cái)政中心工作需要,有計(jì)劃有步驟組織了財(cái)政法制培訓(xùn)。內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)行政許可法》、、《中華人民共和國(guó)憲法》<會(huì)計(jì)法>,<注冊(cè)會(huì)計(jì)師法>,<企業(yè)財(cái)務(wù)通則>,<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>。等有關(guān)會(huì)計(jì)法和財(cái)政政策等,特別是加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》和會(huì)計(jì)法的培訓(xùn)學(xué)習(xí),做到掌握要點(diǎn),吃透重點(diǎn),熟記焦點(diǎn)。學(xué)習(xí)方式上采取指導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開(kāi)展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合等的方式進(jìn)行,多形式立體化開(kāi)展一系列普法宣傳教育合適,構(gòu)建城鄉(xiāng)普法宣傳教育大格局。經(jīng)過(guò)集中和日常培訓(xùn),有效增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的意識(shí),提升了全縣依法行政的能力和水平。
高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障普法教育工作的順利進(jìn)行。以全國(guó)“六五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》為主教材,要求我局副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平民主與法治理論、依法治國(guó)、憲法、行政許可法等法律法規(guī)知識(shí),并完成《〈干部法律知識(shí)讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本的作業(yè),局機(jī)關(guān)副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部成績(jī)優(yōu)秀率達(dá)95%關(guān)干部理論學(xué)習(xí)為契機(jī),注入普法學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《干部法律知識(shí)讀本》輔助vcd光盤,周一晚上請(qǐng)普法講師團(tuán)成員講《憲法》修正案知識(shí),從而提高了廣大干部學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的自覺(jué)性和依法執(zhí)政的水平。
(三)開(kāi)展依法行政,全方位提高財(cái)政執(zhí)法水平
夯實(shí)了財(cái)政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作,在執(zhí)法中嚴(yán)格遵循行政執(zhí)法責(zé)任制度、公示制度和錯(cuò)案追究制度等制度規(guī)定,要求持證上崗,統(tǒng)一標(biāo)志,依法辦事。按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度,嚴(yán)格實(shí)施收支兩條線管理,保證執(zhí)法品質(zhì)。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,堅(jiān)持實(shí)施內(nèi)部審計(jì)制度
堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,在行政執(zhí)法中,我們虛心聽(tīng)取財(cái)政檢查對(duì)象企業(yè)的意見(jiàn),及時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)決定、決議,人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。并切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)查出的問(wèn)題不護(hù)短,屬制度地方的問(wèn)題,及時(shí)完善制度;屬人員素質(zhì)的問(wèn)題,加強(qiáng)教育、調(diào)整崗位;屬人為因素造成的問(wèn)題,嚴(yán)格依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度,明確責(zé)任,近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件。
二、存在問(wèn)題
(一)法律專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高
部分同志年紀(jì)偏大,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,特別是財(cái)稅干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
(二)法制宣傳教育工作力度不夠大
特別是缺乏行之有效的一套執(zhí)法評(píng)議考核制度,外部評(píng)議的力度也不夠大,評(píng)議內(nèi)容需要革新,形式還不夠豐富多彩。
(三)對(duì)普法工作的監(jiān)督檢查力度還需進(jìn)一步加大
由于日常業(yè)務(wù)工作比較繁忙,對(duì)普法工作事前布置得多、學(xué)習(xí)得多,事后檢查得少、監(jiān)督得少。使此項(xiàng)工作有時(shí)處于一種懈怠狀態(tài),不能保持經(jīng)常。
三、工作感受和改進(jìn)措施
(一)工作感受
普法培訓(xùn)是前提,組織機(jī)構(gòu)是保障,依法行政是關(guān)鍵,內(nèi)部監(jiān)督是防線。
(二)改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步提高法律專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì),建立健全宣傳教育工作制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任分解和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。努力尋求依法行政、依法理財(cái)與促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),將依法理財(cái)工作融入到服務(wù)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展之中。
2、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力度。依法對(duì)財(cái)稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,為依法理財(cái)、以法治稅奠定基礎(chǔ)。3、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育工作。全面提高我局廣大財(cái)政干部的法律素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)由依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,全面提高全市財(cái)政干部法制化管理水平。
4、進(jìn)一步加大財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施力度,提高全局干部的執(zhí)法水平,促進(jìn)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)把科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)、法制理財(cái)工作提高到一個(gè)新高度。
四、201x年工作打算
剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會(huì)也對(duì)依法行政提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,為財(cái)政部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)依法行政依法理財(cái)指明了方向。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立依法行政的責(zé)任體系
加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),健全依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督促制度等。抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。積極開(kāi)展調(diào)研,完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),舉辦財(cái)稅干部執(zhí)法培訓(xùn)
為了提高干部的執(zhí)法水平,組織大家學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),實(shí)行崗位練兵,要求執(zhí)法人員文武雙全,德才兼?zhèn)。通過(guò)政治法律法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),真正使每一位財(cái)稅執(zhí)法人員都能做到能征善戰(zhàn),遵紀(jì)守法,文明執(zhí)法,外樹(shù)形象。
(三)加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,深入基層
開(kāi)展大量的調(diào)查研究工作,了解依法行政工作中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,尋找解決的途徑和方法,探索適合國(guó)情的依法行政工作模式,使財(cái)政工作有序推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)考核,開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)
積極開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)政法律的立法工作,全面推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)立法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政規(guī)章立法工作;要建立和完善行政執(zhí)法評(píng)議體系,有針對(duì)性解決由于執(zhí)法責(zé)任考核不夠明確,而造成的矛盾和問(wèn)題。同時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求社會(huì)方方面面對(duì)依法行政工作的建議和意見(jiàn),不斷改進(jìn)工作。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政行政監(jiān)督效能
嚴(yán)格財(cái)政行政問(wèn)責(zé),加大財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督力度,扎實(shí)做好財(cái)政行政復(fù)議工作。六是大力營(yíng)造依法行政依法理財(cái)?shù)牧己梅諊。做好?cái)政“六五”普法工作,進(jìn)一步健全財(cái)政干部學(xué)法制度,探索基層法制宣傳教育新模式。
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