市工商局上半年工作情況總結(jié)范例
今年，是工商系統(tǒng)全面落實(shí)國(guó)務(wù)院新“三定”規(guī)定，轉(zhuǎn)變職能的第一年。今年以來(lái)，我局在面臨各類信訪多、各級(jí)活動(dòng)多、人員思想多起伏的條件下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型，大力建設(shè)“服務(wù)型”工商，竭力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了一定效果。
一、轉(zhuǎn)型思考
進(jìn)入2017年后，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)無(wú)論內(nèi)部和外部環(huán)境都面臨著非常嚴(yán)峻的發(fā)展性和結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)，我們要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，突圍圖強(qiáng)，進(jìn)一步提升工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面開創(chuàng)特殊時(shí)期工商行政管理工作的新局面，唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。當(dāng)前，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能，我們要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標(biāo)，首先就必須轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；著力提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力；因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立以下三個(gè)方面的嶄新理念：
�。ㄒ唬┐_立“大發(fā)展、大服務(wù)”的理念。正確處理好服務(wù)發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系，著力破除只講市場(chǎng)監(jiān)管，不關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展；只注重發(fā)展速度，不落實(shí)科學(xué)發(fā)展；只注重行政執(zhí)法，不關(guān)心社會(huì)和諧發(fā)展的觀念。將市場(chǎng)監(jiān)管真正納入到行政服務(wù)的大范疇之中。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段，助推經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本目的.。因此，我們樹立了“監(jiān)管也是一種服務(wù)，科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務(wù)”這樣一種嶄新的理念。通過(guò)對(duì)工商職能、體制和機(jī)制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，不斷提高行政服務(wù)水平，有力增強(qiáng)助推經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
�。ǘ┐_立“規(guī)范高效科學(xué)監(jiān)管”的理念。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系，科學(xué)監(jiān)管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要，規(guī)范高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。因此，我們?cè)谵D(zhuǎn)型創(chuàng)新中，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制，就必須按照國(guó)家總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ┐_立“以人為本的維權(quán)”理念。始終堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)工作，實(shí)現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變，做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合，讓城鄉(xiāng)消費(fèi)者共享消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)。努力構(gòu)建以擴(kuò)大內(nèi)需為指向的新型消保體系，提振消費(fèi)，樹立信心，保障安全，實(shí)現(xiàn)維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。
二、轉(zhuǎn)型措施及成效
�。ㄒ唬┲μ嵘ど讨瓶茖W(xué)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)完善“工商顧問(wèn)制度”。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)把握行業(yè)變化趨勢(shì)，提出有針對(duì)性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤活靜態(tài)資本”工程，擴(kuò)大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍，進(jìn)一步激活靜態(tài)資本存量；同時(shí)進(jìn)一步拓寬“綠色通道”，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。二是開展“品牌興企”活動(dòng)，幫助企業(yè)建立品牌培育庫(kù)，優(yōu)選一批品牌企業(yè)，形成重點(diǎn)企業(yè)品牌幫扶機(jī)制，開展專業(yè)商標(biāo)品牌的培育創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行融商標(biāo)商號(hào)、基地標(biāo)志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運(yùn)作方式，做大做強(qiáng)企業(yè)品牌。
�。ǘ┲μ嵘ど滩块T實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的能力。一是關(guān)注社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為解決大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構(gòu)建長(zhǎng)效的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機(jī)制。提升食品檢測(cè)權(quán)威和監(jiān)管效能，創(chuàng)新機(jī)制把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)以主動(dòng)對(duì)接的態(tài)勢(shì)大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升，創(chuàng)建更多的讓市民放心、滿意的購(gòu)物市場(chǎng)。三是牢固樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，逐步構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效體制和機(jī)制。以轄區(qū)綜合監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制為主線，注重科學(xué)監(jiān)管，為轄區(qū)綜合監(jiān)管注入強(qiáng)勁的活力與高效的元素，促進(jìn)工商職能的全面落實(shí)。
�。ㄈ┲μ嵘ど虆f(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。實(shí)踐證明：我們通過(guò)各種助動(dòng)措施，在使經(jīng)濟(jì)保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注工商部門自身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，而要推進(jìn)這種發(fā)展，唯有依靠創(chuàng)新性工作，因?yàn)閯?chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉。為此，我們對(duì)全系統(tǒng)近年來(lái)的各項(xiàng)創(chuàng)新性工作成果進(jìn)行全面的審視檢驗(yàn)，科學(xué)對(duì)待富有生命力的創(chuàng)新性工作的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向與深化推廣問(wèn)題。我局已經(jīng)推行了“工商顧問(wèn)服務(wù)制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報(bào)制、政務(wù)公開“五進(jìn)”等，力求在推廣上做文章，在實(shí)效上下功夫。把創(chuàng)新變成每一位工商干部最基本的素質(zhì)，用創(chuàng)新的持久動(dòng)力保持各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全市工商系統(tǒng)前列。
三、服務(wù)發(fā)展
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)聯(lián)系溝通，以有效作為贏得地位。主動(dòng)向市委、市政府請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說(shuō)明，主動(dòng)向企業(yè)及其他監(jiān)管服務(wù)對(duì)象宣傳解釋，爭(zhēng)取地方黨委、政府、社會(huì)各界、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)工商工作的理解和支持，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，局黨組班子成員主動(dòng)上門，分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點(diǎn)企業(yè)、村（居）委會(huì)進(jìn)行調(diào)查走訪，廣泛征求他們對(duì)工商工作的意見(jiàn)和建議，了解他們需要工商部門解決或協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。同時(shí)，向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關(guān)單位、重點(diǎn)村（居）委會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《工商意見(jiàn)征求函》350份，虛心聽取他們對(duì)工商工作的建議和意見(jiàn)。我局先后收到合理化意見(jiàn)及建議共計(jì)65條，針對(duì)登記服務(wù)效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場(chǎng)管理、停征“兩費(fèi)”后基層工商分局運(yùn)行機(jī)制等工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)制定具體的整改措施和整改方案，提高了各項(xiàng)工作的水平和層次。
�。ǘ┲μ崴僭鲂В岣叻⻊�(wù)發(fā)展能力。大力推進(jìn)行政審批制度改革，積極開展“窗口服務(wù)升級(jí)年”、“窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，大力推行“一審一核”和首辦負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，做到窗口服務(wù)“一紙明”、“一口清”。對(duì)市政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，開通登記審批“綠色通道”，變被動(dòng)受理為主動(dòng)介入，實(shí)行導(dǎo)向服務(wù)、幫困服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)五項(xiàng)服務(wù)舉措，著實(shí)踐行服務(wù)親情化、業(yè)務(wù)快捷化、窗口規(guī)范化，樹立工商部門服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)的良好形象。我局登記窗口連續(xù)三年被評(píng)為“紅旗服務(wù)標(biāo)兵”。目前，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，到今年5月底，全市共有個(gè)體工商戶11984戶，企業(yè)1304家，農(nóng)民專業(yè)合作社65家。
�。ㄈ┞鋵�(shí)發(fā)展政策，豐富服務(wù)發(fā)展內(nèi)涵。今年來(lái)，我局出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的實(shí)施意見(jiàn)》。為##經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。我局充分發(fā)揮工商職能，積極利用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押為廣大企業(yè)融資，截至目前，我局已辦理動(dòng)產(chǎn)抵押49件、股權(quán)質(zhì)押5件，為企業(yè)融資3.97億元，我局的做法也被##市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉(zhuǎn)發(fā)。
�。ㄋ模⿲�(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)##經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。發(fā)揮商標(biāo)指導(dǎo)職能，積極支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。以柑橘、茶葉、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，深入企業(yè)調(diào)研，制定了中國(guó)馳名商標(biāo)、湖北省省著名商標(biāo)培育發(fā)展計(jì)劃，采取跟蹤督導(dǎo)、上門服務(wù)等方式，指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)申報(bào)材料，積極支持、引導(dǎo)符合條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、湖北省著名商標(biāo)。今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)我局積極幫扶，“土老憨”等5件商標(biāo)被評(píng)為湖北省著名商標(biāo)。目前，全市擁有湖北省著名商標(biāo)6件。我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)三年位居湖北省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名首位，但全市無(wú)一件馳名商標(biāo)，這一直是我局的心頭之“痛”。為此，今年以來(lái)，我局召開了專題辦公會(huì)，制訂了“三個(gè)一”的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)（即成立一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)專班、撥付一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、竭力爭(zhēng)創(chuàng)成功一件馳名商標(biāo)）。5月26日，我局專門邀請(qǐng)中國(guó)工商報(bào)社企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心主任趙小建一行二人來(lái)到##，為湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司就“土老憨”商標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)。
四、監(jiān)管執(zhí)法
（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)和諧執(zhí)法進(jìn)程。牢固樹立公正理念、法治理念、和諧理念，堅(jiān)持法治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法相統(tǒng)一，行政執(zhí)法、普法宣傳、指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一，推廣實(shí)施了行政指導(dǎo)制、合理裁量制、案后回訪制。探索相對(duì)集中行政處罰權(quán)。推行網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，依法行政的水平進(jìn)一步提高。
五、自身建設(shè)
（一）進(jìn)一步理順工作運(yùn)行體制。積極穩(wěn)妥地開展分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、人員分工的科學(xué)調(diào)配，將人員力量向市場(chǎng)主體登記和監(jiān)管執(zhí)法崗位傾斜。著力把分局干部收費(fèi)的精力轉(zhuǎn)到加強(qiáng)證照管理等日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)基層人員的工作積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層的工作整合和銜接，規(guī)范基層工商分局工作機(jī)制、內(nèi)部管理，加大投入力度，改善分局教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、外觀形象等，為基層創(chuàng)造有利的工作生活條件和人文環(huán)境。
（二）進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度。堅(jiān)持以能力提升、能手培育、能效升級(jí)為主線，全面提升干部隊(duì)伍整體建設(shè)水平。落實(shí)省局提出的機(jī)關(guān)干部“六能”和基層干部“六會(huì)”的工作要求。積極開展分層分類培訓(xùn)和全員崗位練兵，積極搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)等新型練兵平臺(tái)。通過(guò)在全系統(tǒng)廣泛開展大練兵、大比武、大競(jìng)賽，培育選拔一批崗位履職能力突出的業(yè)務(wù)能手。不斷提高規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的人事管理和機(jī)關(guān)管理水平，在全系統(tǒng)樹立崇尚能力、尊重能手、鼓勵(lì)能干的正確導(dǎo)向。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步將工商文化引入、滲透到行政規(guī)劃、行政決策、行政行為、行政監(jiān)督的各個(gè)層面。把弘揚(yáng)工商文化融入到加強(qiáng)工商執(zhí)行力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)中，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富、全員參與的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化的引導(dǎo)、凝聚、教育作用。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)工作人員，落實(shí)到執(zhí)法監(jiān)管和內(nèi)部管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)的三級(jí)“禁令”和加強(qiáng)工商執(zhí)行力建設(shè)的各項(xiàng)要求，對(duì)落實(shí)政務(wù)指令不力，導(dǎo)致不良后果，影響部門聲譽(yù)和形象的人和事，嚴(yán)查嚴(yán)辦，決不姑息。
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