關(guān)于地區(qū)商務(wù)局上半年工作的總結(jié)
上半年以來，我局在地委、行署親切關(guān)懷下，在自治區(qū)商務(wù)廳的支持下，認真貫徹落實地區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)商務(wù)工作會議精神，一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，積極主動學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵，要義、核心、基本要求，根本方法開展工作。結(jié)合商務(wù)實際，按照地區(qū)“十一五”科學發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)商務(wù)工作會議要求，圍繞我區(qū)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系為目標，以擴大消費，搞活流通，滿足生產(chǎn)、生活需要為出發(fā)點，以對外開放為動力，突出調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、擴大經(jīng)營規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)完善的流通服務(wù)體系四大重點，積極發(fā)揮消費和進出口對經(jīng)濟的拉動作用，實現(xiàn)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展�，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)匯報如下：
一、市場運行情況
今年上半年，預計社會消費品零售總額可達 4.2 億元，完成年度計劃 9 億元的47 %，與上年同期相比增長3 %，按行業(yè)劃分，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)社會銷售總額3.35 億元，同比增長6 %，住宿、餐飲業(yè) 0.6 億元，同比增長2 %，其他行業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額0.25 億元，同比增長2 %。
二、市場體系建設(shè)情況
(一)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)情況
20NN年根據(jù)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店的實施要求，我地新增設(shè)40家農(nóng)家店，具體分配是：安多縣30家，那曲縣10家，上半年安多縣已實施26家，那曲縣已實施6家，此項工作我們將在7月底全面完成。
(二)建立項目庫
為更好貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，根據(jù)西藏特點，那曲實際，以維穩(wěn)為前提，發(fā)展為第一要務(wù)，體現(xiàn)民生為根本宗旨。充分考慮可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系，從20NN年底開始至今，我局從長遠角度充分分析研究今后我地商務(wù)工作的發(fā)展，制定出了一些符合商務(wù)工作實際的措施，根據(jù) “十一五”規(guī)劃的總體發(fā)展思路和那曲地委、行署的重要指示精神要求，我局建立了“十二五”規(guī)劃項目庫，援藏項目庫等，項目庫涵蓋了民生所涉及的方方面面16個，總投資3.3億元。給下一步的工作開展奠定了基礎(chǔ)，同時項目已申請上報那曲地區(qū)發(fā)改委，區(qū)商務(wù)廳和區(qū)發(fā)改委立項批示。
(三)那曲地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品綜合市場項目落實情況
地區(qū)唐盛公司農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場總投資1549萬元，于去年9月底前已完成500萬元，建筑總面積4001.5平方米。附屬設(shè)施建設(shè)(上下水、攤位等)正在進行之中，有望8月底投入使用。五縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場總投資1115萬元，分別為安多、巴青、聶榮、雙湖區(qū)，除巴青、班嘎縣外，其他四縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場在8月底前可投入使用，巴青、班嘎縣預計在10月底完工投入使用。
(四)我地報廢汽車情況
報廢汽車的評估和管理，一直是困擾我們的一大難題，要使牧區(qū)群眾真正得到實惠，這項工作必須從源頭做起，以政府行為規(guī)范報廢汽車管理，規(guī)劃市場用地，并由交警隊及相關(guān)部門協(xié)同對報廢汽車依法報廢，按國家新的政策予以補貼，真正把實惠還給廣大牧民群眾，充分體現(xiàn)以人為本的管理理念。到目前止，我局已發(fā)放有關(guān)報廢汽車補貼政策方面的宣傳單5000多份，每個縣(區(qū))發(fā)放了200余份，真正讓群眾知道惠在何處，惠從何來。
三、扎實推進加碘鹽的推廣
(一)碘鹽推廣目標責任書的簽訂。根據(jù)自治區(qū)人民政府20NN年碘鹽推廣目標責任書的要求，我地今年農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率要達到80%以上，今年加碘鹽推廣任務(wù)為1635.69噸。于今年2月行署與各縣(區(qū))簽訂了目標責任書。
(二)地區(qū)鹽業(yè)公司上劃情況。根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于我區(qū)鹽業(yè)體制改革的批復》文件精神，各地(市)要在4月底前完成鹽業(yè)公司上劃工作，我地于4月10日順利完成了那曲鹽業(yè)公司上劃自治區(qū)鹽業(yè)總公司的移交工作。4月11日至4月30日成立那曲鹽業(yè)分公司，自治區(qū)鹽業(yè)總公司對那曲分公司的各項工作進行了安排部署，在人、才、物方面積極支持那曲分公司工作，從5月1日開始那曲分公司工作正常運行。
(三)碘鹽推廣情況。上半年在農(nóng)牧區(qū)碘鹽推廣共461.45噸，完成全年推廣任務(wù)的28.21%，與上年同比增長38.05%。上半年那曲鎮(zhèn)市場上銷售碘鹽68噸，共計469.45噸。同時，在那曲鎮(zhèn)市場建立了8個碘鹽銷售網(wǎng)點。
(四)對市場進行了全面檢查，出動人員36人次，車輛9臺次，新辦和換發(fā)鹽業(yè)經(jīng)營許可證61本;檢查出違章戶26戶，在加強宣傳教育的同時，分別按鹽業(yè)推廣條例進行了處罰，凈化了鹽業(yè)市場。
四、市場整規(guī)情況
(一)成品油市場整頓情況
今年，對那曲地區(qū)所在地，109國道和317國道及各縣(區(qū))，所在地成品油市場進行了全面專項整治檢查。雖受點多線長，管理難度大等諸多因素的影響，但我們克服了現(xiàn)有困難，對所有加油站進行了逐一檢查，在此次專項檢查中，先后執(zhí)法檢查28人/次，車輛8臺;特別是在敏感期、節(jié)假日，我局會同公安、消防、工商、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，對所有加油站進行不定期檢查、監(jiān)督;從今年三月份以來，我局會同安監(jiān)等部門進行不間斷夜間巡查制度，防控結(jié)合，有效降低了事故發(fā)生率，確保了安全和社會局勢的穩(wěn)定。到目前止，我地中石油加油站14家，私營加油站18家，共計32家;在我局備案的液化氣站6家，未發(fā)生一起安全事故。
(二)再生資源市場整頓情況
根據(jù)自治區(qū)商務(wù)廳有關(guān)再生資源市場年檢，資格認定的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)我局不定期檢查的再生資源回收企業(yè)有7家，除自治區(qū)資格確認的企業(yè)有4家外，其余3家由我局審核批準，由于那曲所在地所處交通位置便利，是109國道，317省道的必經(jīng)之路，是青藏鐵路的重要站點之一，更是進出藏物質(zhì)的重要通道之一，正因諸多便利條件，存在不法商販無證運輸，無法經(jīng)營回收物資，個別企業(yè)甚至私自印刷準運證等違法行為，很大程度上擾亂了再生資源回收市場秩序，給管理帶來較大困難。為更好扭轉(zhuǎn)市場違法行為，整頓市場秩序，建立規(guī)范有序的長效管理機制，制訂了再生資源回收管理辦法的實施意見，并以法律、法規(guī)加以約束。根據(jù)商務(wù)廳通知要求，我局抽出專門人員到拉薩進行培訓，為規(guī)范再生資源市場管理，逐步規(guī)范那曲地區(qū)和各縣(區(qū))再生資源運輸、收購相關(guān)證件，以便統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)督和規(guī)范我地再生資源市場秩序，使我地再生資源市場健康有序發(fā)展。
五、申報六大民生市場實施情況
根據(jù)當前國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了更加有力的擴大內(nèi)需的措施和政策，為貫徹落實好自治區(qū)關(guān)于認真落實擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長和那曲地區(qū)行署《關(guān)于做好項目建設(shè)投資力度，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的專題會議》精神，結(jié)合目前那曲有市無場，交易無序的實際現(xiàn)狀，我局申報了“那曲蟲草、建材、木材、家具、農(nóng)畜產(chǎn)品、大型超市”六大市場建設(shè)項目。目前，六大市場已得到地區(qū)發(fā)改委等相關(guān)部門的認定，進入項目庫，建設(shè)用地已經(jīng)相關(guān)部門批準。且蟲草交易市場、大型超市前期工作已基本就緒，將在7月份開工建設(shè)，其他四大市場正在進一步落實當中。
六、“家電(家具)下鄉(xiāng)”實施情況
根據(jù)自治區(qū)家電、家具下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組有關(guān)文件精神，結(jié)合《西藏自治區(qū)家電家具下鄉(xiāng)實施方案》，經(jīng)我局報請地區(qū)地委、行署批準成立了家電家具下鄉(xiāng)領(lǐng)導小組，制定了那曲地區(qū)家電家具下鄉(xiāng)試點工作實施方案，根據(jù)國家規(guī)定確定了在我地已獲得授權(quán)的家電企業(yè)銷售網(wǎng)點九家。家具、卡墊銷售企業(yè)經(jīng)過公平、公正、透明的招標，最后確定了家具銷售企業(yè)五家，卡墊銷售企業(yè)二家。這次家電、家具下鄉(xiāng)于20NN年5月28日正式啟動，在這次啟動儀式前后我局共發(fā)放宣傳冊10000份，宣傳單8000份，宣傳橫幅10條。家電下鄉(xiāng)開展以來，受到了廣大牧區(qū)群眾的擁護，切實感受到了黨和政府的溫暖，充分調(diào)動了廣大群眾的積極性和購買欲望，為下一步家電、家具下鄉(xiāng)在全地區(qū)全面推廣打下了堅實基礎(chǔ)。
七、以加強黨建工作為重點，商務(wù)自身建設(shè)取得新成效
學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實有效。按照全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總體部署和目標要求，結(jié)合我局實際，周密安排，精心部署，堅持把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和當前工作任務(wù)有機結(jié)合起來，迅速制定活動方案，及時成立由黨組主要領(lǐng)導任組長的學習實踐活動領(lǐng)導小組，明確任務(wù)，落實責任，確保了我局此次活動的扎實有效開展�；顒悠陂g，組織干部職工集中學習，參學率達到100 %，期間干部職工共撰寫心得體會文章60余篇。通過開展學習實踐活動，使全局干部職工充分認識到了科學發(fā)展觀重大意義，極大地調(diào)動了全局干部職工的參學熱情，使全局干部職工在政治上更加堅定，工作上更加突出，作風上更加優(yōu)良，進一步提升了我局廣大黨員和干部維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、依法行政、服務(wù)群眾的能力。根據(jù)地委的安排和要求，我局挑選了政治硬、素質(zhì)高、作風實和理論功底深厚的3名同志赴索縣、巴青參加駐鄉(xiāng)主題教育活動，出色完成了地縣兩級交辦的各項任務(wù)。
黨建工作扎實推進。按照十七大提出的推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，圍繞建設(shè)人民滿意機關(guān)，全面加強了黨組織的思想、組織、作風和制度建設(shè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，機關(guān)作風進一步改進，全局干部職工的宗旨觀念和責任意識明顯增強。一是積極推進落實黨風廉政建設(shè)目標責任制，以轉(zhuǎn)變工作作風為重點大力推進勤政廉政建設(shè)，以治理腐敗源頭為重點大力推進制度建設(shè)，進一步提高了全局領(lǐng)導干部的廉潔從政意識。二是認真召開了縣級領(lǐng)導班子民主生活會和一般干部職工專題生活會，嚴肅認真地開展了批評與自我批評，化解了黨群、干群之間的矛盾，增進了黨群干群之間的團結(jié)。三是認真做好保密工作，上半年未發(fā)生失泄密事件，確保了黨和國家秘密的`安全。四是維穩(wěn)工作取得新進展。堅持把維護社會穩(wěn)定作為硬任務(wù)擺在突出位置來抓，進一步完善維穩(wěn)工作機制，認真開展社會治安綜合治理，加強內(nèi)部安全保衛(wèi)，大力開展平安商務(wù)創(chuàng)建活動，維護了良好的社會治安秩序。我局積極組織干部職工學習區(qū)、地黨委關(guān)于做好維護社會穩(wěn)定的一系列文件精神，認真落實24小時領(lǐng)導帶班和值班報告制度，全力做好應(yīng)對突發(fā)事件的臨戰(zhàn)準備。同時還加強了內(nèi)部職工、退休人員、原唐拉公司托管干部和外來流動人口的教育管理，加大了轄區(qū)社會面的管控力度，確保了我局半年來未出現(xiàn)任何閃失，維護了良好的社會治安秩序，確保了我局局勢的穩(wěn)定。
商務(wù)信息化建設(shè)不斷加強。我局不斷加大對商務(wù)信息化建設(shè)的投入力度，不斷完善商務(wù)電子政務(wù)信息設(shè)施，商務(wù)信息化建設(shè)邁上新臺階，辦公自動化水平進一步提高。自20NN年1-6月份到現(xiàn)在為止網(wǎng)站上共發(fā)布了104條信息，位居全區(qū)第一。
八、存在的問題和不足
在總結(jié)回顧上半年工作的同時，我們也分析查找了存在的問題和不足，主要有：一是農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏大的項目支撐和引導，致使步伐緩慢，成效不顯。牛羊肉和奶制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由于龍頭企業(yè)少、帶動作用弱，加上市場引導、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面工作力度不大，導致產(chǎn)業(yè)化推進緩慢，畜產(chǎn)品如風干牛肉等產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量雖然有所發(fā)展，但進度緩慢，畜產(chǎn)品比較效益仍然比較低下。二是引進外資力度不夠。由于對外資渠道缺乏了解和溝通，我地引進外資幾近空白，沒能用好其在扶貧開發(fā)、環(huán)保、衛(wèi)生、婦女培訓等方面的作用。三是內(nèi)貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平仍然低下。我地骨干流通企業(yè)較少，農(nóng)牧區(qū)流通體系基礎(chǔ)薄弱，流通現(xiàn)代化建設(shè)相對滯后�，F(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢，物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)在我地尚處于起步階段，消費外流嚴重。 四是外貿(mào)出口量小，不能很好發(fā)揮外貿(mào)對我地經(jīng)濟發(fā)展的牽動作用。這些問題需在今后的工作中加以解決。下半年，工作任務(wù)艱巨，責任重大。我們要以強烈的事業(yè)心和責任感，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動商務(wù)工作再上新臺階。
九、下半年工作安排
20NN年是建國五十周年，是認真學習實踐“科學發(fā)展觀”之年，也是落實“十一五”規(guī)劃的重要一年。20NN年下半年要在科學發(fā)展觀的指導下，重點抓好以下幾方面工作。
(一)進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀，使全局上下進一步認清發(fā)展形勢，按照科學發(fā)展觀的要求，不斷增強做好商務(wù)工作的使命感和責任感。進一步調(diào)整完善我地商務(wù)工作措施，不斷推動我地商務(wù)各項工作全面完成。
(二)堅持擴大內(nèi)需方針，積極培育消費熱點。著力改善市場消費環(huán)境，進一步拓展農(nóng)牧區(qū)消費市場，力爭社會日用消費品零售總額在今年基礎(chǔ)上增長15%目標的實現(xiàn)。
(三)積極辦好“那曲地區(qū)第二屆魅力蟲草藝術(shù)節(jié)暨土特產(chǎn)品”展銷會。全力抓好紡紗工作，努力使紡紗生產(chǎn)成為我地牧民持續(xù)增收的主要產(chǎn)業(yè)。
(四)繼續(xù)加強同各縣(區(qū))和區(qū)地鹽業(yè)公司的溝通銜接，加大碘鹽配送力度，全面完成地區(qū)下達的硬任務(wù)。繼續(xù)加強鹽業(yè)市場專項整治，引導鹽業(yè)市場規(guī)范發(fā)展。
(五)認真加強市場監(jiān)測和“整規(guī)”工作，力保市場運行平穩(wěn)。確保生活品供應(yīng)不脫銷、斷檔，確保市場運行平穩(wěn)。加強對成品油、液化氣、報廢汽車拆解、美容美發(fā)、再生資源回收利用、生豬屠宰等特種行業(yè)的監(jiān)管，進一步規(guī)范特種行業(yè)的經(jīng)營秩序。認真落實成品油監(jiān)測報告制度，保證成油品正常供應(yīng)。
(六)積極抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目建設(shè)和“家電、家具下鄉(xiāng)”試點以及“蟲草交易市場”項目建設(shè)。
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