天津市水土保護工作總結(jié)范文
XX市水土保持工作多年來主要在我市北部的XX縣,全縣總面積1470平方公里,總?cè)丝?0余萬。其中在海拔20米等高線以上山丘區(qū)面積787.8平方公里,是水土流失易發(fā)區(qū),也是我們多年來重點治理區(qū),為了保護水土資源,近幾年來,我市以全國生態(tài)縣建設(shè)和京津風沙源治理為契機,加快水土流失防治步伐,全面提高了水土流失綜合防治水平,取得了非常突出成效。
一、近幾年我市水土保持生態(tài)建設(shè)的幾點做法
。ㄒ唬┮試抑攸c工程為龍頭,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)、林、水、等部門各司其職,加快水土流失防治步伐
近幾年來我市XX縣被列為全國生態(tài)縣建設(shè)重點和京津風沙源治理重點縣。我們以國家重點工程為龍頭,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)、林、水、等部門各司其職,分進合擊,協(xié)同作戰(zhàn)。
縣成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長任組長,幾個部門為成員各司其職。在業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,各部門協(xié)作共同制定一個規(guī)劃。水土保持作為一項涉及多部門、多學(xué)科的綜合性工作,由行業(yè)職能走向政府職能是歷史的必然,但生態(tài)建設(shè)在治理措施上必須遵循自然規(guī)律以小流域綜合治理為單元,協(xié)調(diào)農(nóng)、林、水、牧等部門各司其職,分進合擊,協(xié)同作戰(zhàn)。將國家投資捆在一起完成一個規(guī)劃。五年來我市治理水土流失148.27平方公里,小流域治理14條,實施新保護面積120平方公里。各項治理措施:基本農(nóng)田1.05萬畝,水保林3.74萬畝,經(jīng)濟林2.6萬畝,谷坊壩6508條、塘壩3座,建微蓄水水窖1085座。加快了水土流失防治步伐,提高了水土流失綜合防治水平,治理的速度是“八五”期間的兩倍。
。ǘ┌逊乐嗡亮魇ё鳛檗r(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
1、改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
近幾年通過水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了XX縣山區(qū)脫貧致富的步伐。我市連年出現(xiàn)干旱,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,水土保持綜合治理,建節(jié)水抗旱型小流域,在有水保林和經(jīng)濟林的小流域內(nèi),修建小水庫、塘壩、谷坊、建小型集雨微蓄水工程、(小水窖)、使水保林木的成活率達到了60∽70%。當年就達到綜合治理的宏觀效果,加快了水土流失治理步伐,提高了治理標準。幾條重點治理精品小流域,起到了典型示范作用,特別是受益村的干部群眾能夠把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)同當?shù)厝罕姷拿撠氈赂唬r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件結(jié)合起來,修建的梯(條)田,建設(shè)的集雨蓄水工程發(fā)展了高標準的果園及葡萄園。治理程度達到70%以上,產(chǎn)品商品率達到90%以上,其效益非?捎^。據(jù)水保站調(diào)查和測算,經(jīng)過綜合治理整修梯田、壩地、灘地,改旱地為水澆地,全區(qū)增產(chǎn)糧食2.43億公斤,果品17.9億公斤,木材蓄積26萬立方米,按1980年不變價格計算,可獲直接經(jīng)濟效益和保土效益3.53億元。
堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、近期長遠效益相統(tǒng)一,走出了一條符合本地實際的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新路子。
2、改善了生態(tài)環(huán)境,增強了抗御自然災(zāi)害的能力
水土保持增大了土壤蓄水能力,增加了林草植被,改善了小氣候,提高了土地生產(chǎn)力,增強了抗御自然災(zāi)害的能力。不少流域內(nèi)枯泉復(fù)蘇,多年不見的野生動物重新出沒。使本區(qū)的林草覆蓋率由45%提高到81%,增加了36個百分點,使生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展,減蝕和攔蓄泥沙總量達261萬噸。經(jīng)過5年的綜合治理,形成了完善的綜合防護體系,我市遭受特大干旱,農(nóng)作物產(chǎn)量也普遍下降,山丘區(qū)甚至四季絕收,而治理區(qū)內(nèi)農(nóng)作物產(chǎn)量雖有不同程度的降低,但無絕收現(xiàn)象。
(三)實行多種管理體制,提高水土流失綜合防治水平
1、組織規(guī)模治理
近幾年來在堅持以小流域為單元,采取承包、租賃、拍賣等多種管理體制的同時,還采取了以鄉(xiāng)為單位大兵團、大會戰(zhàn)的形式,進行規(guī)模治理,不但加快了治理速度,也提高了水土流失綜合防治水平。依靠政府組織群眾治理,把政府推動和依靠市場機制推動結(jié)合起來。在冬、春政府推動農(nóng)田基本建設(shè)中好典型扶持起來調(diào)動群眾治理的積極性。加快綜合治理和開發(fā)。在治理形式上實行“四統(tǒng)一”!八慕y(tǒng)一”是:統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一工程標準,統(tǒng)一驗收;“加快水土流失防治步伐。
2、重點工程實行了水土保持工程建設(shè)項目負責制
自1999年國債資金治理項目后,實行了水土保持工程建設(shè)項目負責制。水土保持機構(gòu)的技術(shù)人員,在各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和水利、水保技術(shù)人員配合下,親臨施工第一線,對各建設(shè)項目實行負責制,用以保證工程質(zhì)量達到技術(shù)標準。在水土保持工程建設(shè)中引入競爭激勵機制,使水土保持項目前期工作、立項審批、計劃下達、檢查驗收等工作逐步規(guī)范。采取相應(yīng)措施確保工程高質(zhì)量、高效率的完成。、
。ㄋ模┍O(jiān)督執(zhí)法工作更加規(guī)范化
幾年來我市預(yù)防監(jiān)督工作,廣泛深入的開展了《水保法》的宣傳,加強了水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè),在水土保持方
案審批制度、監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)提高自身素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法、強化服務(wù)、加強管理等方面有了新的突破。
1、開展了全方位、大規(guī)模多形式的宣傳
水保法頒布十周年我們開展了全方位、大規(guī)模多形式的宣傳活動。利用各種宣傳媒介進行廣泛的宣傳,請電視臺錄象,請新聞記者采訪,利用“水日”和“水周”搞多種形式的宣傳。使宣傳覆蓋面達到85%以上。宣傳形式新,一是我們的監(jiān)督執(zhí)法人員,深入基層一線,具體宣傳水土保持法律法規(guī)和水土流失可能造成的危害,使各企事業(yè)都能自覺的遵守水土保持法律法規(guī),二是突出面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳,增強了他們的水土保持法律知識和觀念,得到他們的有力支持。宣傳工作講究的效果,貼近實際,貼近群眾,做到了四有:報紙上有文章、電視臺有影象、電臺有聲音、交通要道有標語。通過宣傳廣大群眾的水土保持國策意識、法制意識和環(huán)境生態(tài)意識普遍有了明顯提高,水土保持法律法規(guī)深入人心。
3、我市全面建立了的水土保持預(yù)防監(jiān)督體系
完善了地方配套法規(guī),落實了三權(quán)、一方案、三同時"制度,從源頭上、制度上有效地防止了開發(fā)建設(shè)項目可能造成的人為水土流失。共審批采石、挖沙、石灰窯等開發(fā)建設(shè)項目的水土保持方案450多份,生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持治理經(jīng)費50余萬元,征繳“兩費”達55萬元,查處大小各類違反《水保法》案件25起,立案5起,結(jié)案5起,結(jié)案率達100%,使我縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向正規(guī)化、法制化的軌道。
。ㄎ澹┘訌娝帘3只A(chǔ)工作
1、加強了水土保持的前期工作
按照水利部制訂的前期工作的技術(shù)規(guī)范,修訂了全市水土保持規(guī)劃、編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告,修訂后的規(guī)劃“以預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益為原則,以小流域為單元,山、水、林、田、路綜合安排,工程、生物、農(nóng)業(yè)措施對位配置,經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益兼顧。項目安排到20xx年,十年治理190km2水土流失面積基本治理,初步實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境、凈化水庫水質(zhì),繁榮當?shù)亟?jīng)濟的`目標。為水土保持項目前期工作和管理工作的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
2、完成了第三次水土流失遙感普查工作
按水利部水土保持司的要求,完成了第三次水土流失遙感普查工作。摸清了水土流失現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢,為水土保持生態(tài)建設(shè)提供了宏觀決策的科學(xué)依據(jù)。
3、開展了水土保持監(jiān)測工作
我市在20xx年建立健全了水土保持監(jiān)測機構(gòu)。總站設(shè)在水利局農(nóng)水處,水土保持監(jiān)測分站也相繼建立,分站設(shè)在XX縣水土保持站。分站在總站的指導(dǎo)下已經(jīng)積極的開展監(jiān)測工作。
為了監(jiān)測和觀測水土流失動態(tài)變化情況,我站在山丘區(qū)內(nèi)東(于橋水庫南北岸)、西、北、中(縣城)五個不同類型區(qū)建設(shè)了五處徑流觀測站和七個坡面試驗小區(qū),用以觀測降雨、徑流、泥沙流失并通過對本流域內(nèi)的土水樣的理化分析,推算當年的水土流失情況,土壤侵蝕模數(shù)以及各種養(yǎng)份的流失量。在有關(guān)技術(shù)人員的積極認真努力下已開展了水土保持監(jiān)測工作。
二、今后水土保持生態(tài)建設(shè)的思路與措施
根據(jù)水利部水土保持生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,以及我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對水土保持工作的要求,進一步調(diào)整我們的思路,采取新對策,適應(yīng)新形勢。
1、保護和改善生態(tài)環(huán)境放在首位,突出生態(tài)效
在注重水土資源開發(fā)利用的同時,更要注重有效保護和可持續(xù)利用,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟利益,把生態(tài)建設(shè)與提高群眾收入和生活水平有機結(jié)合起水土保持生態(tài)建設(shè)的思路與措施
2、加快水土流失治理的步伐
水土保持生態(tài)建設(shè)的一個重大戰(zhàn)略調(diào)整是注重人與自然的和諧相處,通過管理和保護,充分發(fā)揮生態(tài)的自然修復(fù)能力,恢復(fù)植被,達到加快水土流失治理的步伐。20xx年我市計劃治理水土流失面積23平方公里,結(jié)合風沙源治理工程大面積的搞封禁治理和飛播造林,使保護面積達到100平方公里。
2、在治理措施上,堅持山水田林路綜合治理
更要注重因地制宜,優(yōu)化措施配置。加強基本農(nóng)田建設(shè)和水利配套,大力推廣集雨節(jié)灌等技術(shù),結(jié)合我市水?蒲许椖坷^續(xù)搞集雨節(jié)灌小流域治理。節(jié)水工程與水源工程結(jié)合,完成節(jié)水工程與水源工程360處。
3、建立新的治理機制,注重規(guī)模治理
治理機制和方式上,依靠政府組織群眾治理,把政府推動和依靠市場機制推動結(jié)合起來。以于橋水庫周邊為重點進行規(guī)模治理,加快綜合治理和開發(fā)。
4、做好技術(shù)服務(wù),建立示范工程
搞好技術(shù)服務(wù),形成有力的技術(shù)支撐,抓好重點建設(shè)工程和示范工程,發(fā)揮典型引路的作用
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