市人事局人事人才的工作總結(jié)
20** 年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人事編制部門貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“優(yōu)化發(fā)展、加速提升”為基調(diào)，更好地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，搭建人事人才公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化人事編制法制保障，開拓創(chuàng)新，奮力作為，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。全年36項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)，包括3項(xiàng)列入市政府考核重點(diǎn)、5項(xiàng)列入市人才辦考核重點(diǎn)、10項(xiàng)列入市目標(biāo)辦考核重點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)，均提前或超額完成。
一、更新理念，在科學(xué)發(fā)展中堅(jiān)持人才為先
黨的十七大第一次將人才戰(zhàn)略寫入黨代大會(huì)報(bào)告和黨章，賦予了人事人才和編制工作新的任務(wù)和使命。全市人事編制系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照省人事廳和市委市政府工作部署，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化“人才資源是第一資源”、以人為本、服務(wù)發(fā)展的理念，適時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)移到人才工作上來，確立“以人才工作引領(lǐng)人事工作，以人事工作服務(wù)人才工作”的新思路，工作目標(biāo)圍繞人才戰(zhàn)略確定，制度措施圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)制定。積極謀劃從 “以事為主”到“以人為主”、從“重人事”到“重人才”、從“重管理”到“重服務(wù)”的三個(gè)轉(zhuǎn)向。加快推進(jìn)創(chuàng)新人事、服務(wù)人事、陽光人事、和諧人事建設(shè)。強(qiáng)化人才開發(fā)服務(wù)的組織協(xié)調(diào)，建立全市人才開發(fā)專門機(jī)構(gòu)，形成有效工作網(wǎng)絡(luò)。建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，面向重點(diǎn)骨干企業(yè)開展上門服務(wù)，宣傳人事人才政策，調(diào)研企業(yè)人才開發(fā)，聽取企業(yè)意見建議，幫助企業(yè)解決人才和技術(shù)難題。XX市開展人才服務(wù)進(jìn)百企活動(dòng)，形成“人才+項(xiàng)目+引智成果”、“企業(yè)+高校+ 項(xiàng)目研發(fā)”、“協(xié)會(huì)+實(shí)用人才+基地”三型并舉新格局。XX市打造人事人才公共服務(wù)平臺(tái)，為基層和企業(yè)“送政策、送人才、送服務(wù)”。XX區(qū)加強(qiáng)街道、社區(qū)人事管理，用扎實(shí)的人事工作服務(wù)人才工作。鎮(zhèn)江新區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)整增設(shè)招商機(jī)構(gòu)，成立高投創(chuàng)業(yè)投資有限公司，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)和扶持力度。我們積極推進(jìn)人事人才信息化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人事人才網(wǎng)絡(luò)的整體運(yùn)行，開設(shè)了宣傳人才、聯(lián)系人才、服務(wù)人才的嶄新平臺(tái)。
二、服務(wù)發(fā)展，在解放思想中推進(jìn)工作創(chuàng)新
�。ㄒ唬┤瞬乓M(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。全市接收本科以上畢業(yè)生5200余人,引進(jìn)碩士研究生以上高層次人才538人，超額完成全年人才引進(jìn)任務(wù)。實(shí)施“雙百兩會(huì)”（即百所高校鎮(zhèn)江行、百家企業(yè)高校行、20**中國鎮(zhèn)江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與人才對(duì)接洽談會(huì)、2008中國鎮(zhèn)江引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與智力洽談會(huì)）專項(xiàng)活動(dòng)。4月 26日，舉辦“2008中國鎮(zhèn)江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與人才對(duì)接洽談會(huì)”，面向太陽能光伏、功能纖維、半導(dǎo)體照明等三大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才與項(xiàng)目的互動(dòng)對(duì)接，194名碩士以上研究生（其中博士26名）與我市企業(yè)達(dá)成人才引進(jìn)、技術(shù)合作意向，46名碩士以上研究生（其中11名博士）正式簽訂引進(jìn)協(xié)議，35所高校在我市設(shè)立高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。XX區(qū)引進(jìn)上海交大阮雪榆院士為首的博士創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立國家cad模具工程研究中心，高層次人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。先后拜訪并聘請(qǐng)19名鎮(zhèn)江籍院士擔(dān)任市政府高級(jí)顧問，搭起我市與鎮(zhèn)江籍院士聯(lián)系溝通的橋梁。中秋節(jié)前，市委常委、常務(wù)副市長陳照煌和市委常委、組織部長魏紅軍帶領(lǐng)組織、人事、科技等部門在北京集中拜望在京鎮(zhèn)江籍院士。7-10月“海外智力服務(wù)鎮(zhèn)江月”活動(dòng)，先后引進(jìn)32名外國專家執(zhí)行17個(gè)引智項(xiàng)目。10月28日，舉辦百名博士江蘇行鎮(zhèn)江對(duì)接活動(dòng)，68個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向，3個(gè)項(xiàng)目正式簽約，許津榮書記、張慶生副書記、陳照煌副市長、魏紅軍部長會(huì)見博士團(tuán)隊(duì)。11月9日，組織鎮(zhèn)江近年來規(guī)模最大、人數(shù)最多的組團(tuán)赴外招聘活動(dòng)--招才引智武漢洽談會(huì)，并獲得圓滿成功，我市96家用人單位帶去1600多個(gè)崗位需求參加招聘，達(dá)成366項(xiàng)人才引進(jìn)、5項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)讓意向；15家企業(yè)在華中科技大學(xué)等3所大學(xué)聯(lián)動(dòng)開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接；邀請(qǐng)武漢大學(xué)等8所高校參加引進(jìn)領(lǐng)軍人才政策推介會(huì)，魏紅軍部長參會(huì)并致辭，市領(lǐng)軍辦、市人事局與有關(guān)高校簽訂了《產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作協(xié)議》、《高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)合作協(xié)議》。積極申報(bào)省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，人事部門選送的6個(gè)人才項(xiàng)目榜上有名，獲得省政府600萬元資助，該項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)零的突破。參與起草《XX市引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才三年行動(dòng)計(jì)劃》和《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程實(shí)施細(xì)則》，發(fā)布引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才公告，開發(fā)并開通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，申報(bào)工作順利開展。XX市實(shí)施“百名海外高層次人才引進(jìn)工程”，舉辦“海外人才引進(jìn)與科技合作洽談會(huì)”，加拿大中國專業(yè)人士協(xié)會(huì)在丹陽建立全國第二個(gè)創(chuàng)業(yè)基地。XX區(qū)積極參與全市人才引進(jìn)活動(dòng)，引進(jìn)華中科技大學(xué)博士生導(dǎo)師、光電實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)研究部主任、信息產(chǎn)業(yè)部通信技術(shù)專家組成員朱光喜帶領(lǐng)的博士團(tuán)隊(duì)來鎮(zhèn)江暢聯(lián)通信公司創(chuàng)業(yè)。服務(wù)發(fā)展，人事人才工作的天地更寬，服務(wù)的內(nèi)容更豐富，越來越多地受到社會(huì)關(guān)注和支持。
�。ǘ└邔哟稳瞬泡d體建設(shè)獲得新發(fā)展。新增江蘇恒寶股份、江蘇綠揚(yáng)電子2家企業(yè)博士后工作站，全市企業(yè)博士后工作站達(dá)10家。加強(qiáng)企業(yè)博士后工作站的管理服務(wù)，召開全市首次企業(yè)博士后工作站建設(shè)推進(jìn)會(huì)，企業(yè)博士后工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園集聚吸納功能，吸引11名海外博士、2個(gè)海外博士團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)辦13家高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)園留美博士史方成功申報(bào)“江蘇省留學(xué)回國先進(jìn)個(gè)人”，獲得10萬元資助。積極扶持創(chuàng)建引智示范基地，全市新增江蘇宏達(dá)新材料有限公司“省級(jí)引智示范基地”和丹陽邁村首家“省級(jí)引智示范村”；擴(kuò)大丹陽稻鴨共作國家級(jí)引智示范基地的輻射和影響，舉辦第二期全國稻鴨共作技術(shù)引智成果培訓(xùn)班，七省市 80余名專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。柔性引進(jìn)15名清華博士到唐橋微電子等6家企業(yè)開展社會(huì)實(shí)踐。XX市、XX區(qū)、XX區(qū)分別建立高層次人才創(chuàng)業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，鎮(zhèn)江新區(qū)全力打造省級(jí)大學(xué)科技園。各轄市區(qū)大力發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，集聚吸納高層次領(lǐng)軍人才，深入推進(jìn)校企合作，加速科研成果轉(zhuǎn)化。
�。ㄈ┤耸氯瞬殴卜⻊�(wù)提升新水平。加快有形市場建設(shè)，舉辦人才集市281場（其中8場綜合性招聘會(huì)和10場專場招聘會(huì)），提供崗位23萬個(gè)次，組織赴外地專場招聘55場。推進(jìn)綜合人事外包服務(wù)，市人才市場與115家單位簽訂人才派遣合作協(xié)議，凈增派遣1200人，為68家單位成功獵頭287人，新增人事代理 4328人。拓展社會(huì)化培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班140個(gè)，培訓(xùn)3.98萬人次，圍繞鎮(zhèn)江國際服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略，組織近20家服務(wù)外包企業(yè)的負(fù)責(zé)人赴歐洲開展國際服務(wù)外包培訓(xùn)。XX市實(shí)施企業(yè)管理者能力提升培訓(xùn)工程，先后邀請(qǐng)20余名國內(nèi)知名專家，為200多家企業(yè)的1500多名管理人員提供了管理能力培訓(xùn)。積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，促成遠(yuǎn)程對(duì)接，開展聯(lián)動(dòng)招聘，網(wǎng)上人才市場獲得長足發(fā)展。推進(jìn)公益性服務(wù)，4月1日起實(shí)行人才市場免門票服務(wù)，舉辦7場純公益性招聘會(huì)。進(jìn)一步健全市場招聘管理制度，營造了良好的招聘環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新“351”工程，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理等領(lǐng)域，3年內(nèi)重點(diǎn)培訓(xùn)10萬名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。拓展社會(huì)化職稱評(píng)價(jià)服務(wù)，繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才、非公經(jīng)濟(jì)組織人才的評(píng)價(jià)工作，全年評(píng)定初級(jí)職稱1200人、中級(jí)職稱2200人、高級(jí)職稱1100人。選拔40名XX市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，2人榮獲“江蘇省有突出貢獻(xiàn)中青年專家”稱號(hào)，組織 34個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省第五批“六大人才高峰”項(xiàng)目資助。堅(jiān)持公平公正公開原則，人事考試服務(wù)不斷拓展，順利實(shí)施1.5萬余人次、3萬余科次人事考試，為市內(nèi)外 20家單位提供30余次人事考試命題服務(wù)。加快籌建人才市場新大樓，搭建立足鎮(zhèn)江、面向蘇南、輻射長三角、影響全國的市場平臺(tái)，3月底，省廳批復(fù)同意組建 “江蘇省蘇南人力資源市場”，9月5日，“江蘇省蘇南人力資源市場”開工奠基，目前基建工程正有序推進(jìn)。
三、強(qiáng)化管理，在克服困難中完成重點(diǎn)工作
（一）公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)公務(wù)員管理，嚴(yán)把“進(jìn)、管、轉(zhuǎn)、出”四個(gè)環(huán)節(jié)，按照全省統(tǒng)一部署，招錄普通公務(wù)員149名，招錄農(nóng)村交巡警99名，完成省級(jí)以上開發(fā)區(qū)275名公務(wù)員的登記工作；進(jìn)一步健全公務(wù)員招錄、掛職鍛煉、績效考核和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等管理制度，強(qiáng)化公務(wù)員職位職數(shù)管理，規(guī)范政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰；大力提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，組織實(shí)施了公務(wù)員初任培訓(xùn)、科級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)、公文寫作與處理培訓(xùn)和預(yù)防處置公共事件能力培訓(xùn)，會(huì)同組織部門選派108名年輕公務(wù)員到基層掛職鍛煉，組織開展公務(wù)員交流輪崗；完成蘇南蘇北公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)任務(wù)，為連云港40多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供了為期10天專題培訓(xùn)；成功承辦全國遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作研討會(huì)，全國人事培訓(xùn)部門和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100多人來鎮(zhèn)交流研討，市人事局作重點(diǎn)發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)材料被《中國人才》雜志刊用；依托“兩星一網(wǎng)”培訓(xùn)品牌（國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)衛(wèi)星遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)院鎮(zhèn)江分院、國家建設(shè)部衛(wèi)星遠(yuǎn)程培訓(xùn)鎮(zhèn)江工作站、北京“環(huán)球職業(yè)教育在線”網(wǎng)），在全省率先完成“5＋x”公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)，培訓(xùn)公務(wù)員1.2萬人次；大力弘揚(yáng)公務(wù)員精神，開展了評(píng)選“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”活動(dòng)；會(huì)同市財(cái)政局修定我市機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施細(xì)則，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，順利完成規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作；加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)辦工作簡訊，開展“重唱經(jīng)典――紀(jì)念改革開放30周年”廣場文藝匯演、征文棋類比賽、書畫攝影展，展示了退休干部的精神風(fēng)貌。
（二）人事機(jī)構(gòu)編制改革有了新推進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化行政管理體制，完成XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作；理順鎮(zhèn)江新區(qū)管理體制，制定加強(qiáng)開發(fā)區(qū)人事編制管理的意見，推進(jìn)開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制和用人機(jī)制的改革創(chuàng)新；調(diào)整城管執(zhí)法體制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢資源重組試點(diǎn)工作；深化事業(yè)單位分類的改革，起草并以市委、市政府名義印發(fā)《關(guān)于市屬事業(yè)單位分類的改革的意見》，完成事業(yè)單位分類基礎(chǔ)工作；全面推行事業(yè)單位公開招聘工作人員制度，出臺(tái)規(guī)范事業(yè)單位工作人員招聘實(shí)施辦法，市直事業(yè)單位公開招聘407人；收回47家單位1015個(gè)事業(yè)編制，事業(yè)編制壓縮5.5%；開展事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)工作，分四期培訓(xùn)市直400多家事業(yè)單位法人代表；實(shí)行機(jī)構(gòu)編制和人員實(shí)名制管理，鎮(zhèn)江經(jīng)驗(yàn)在全省推廣并作為全省唯一省轄市上報(bào)中央編辦；清理政府部門職能，促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長，從緊控制行政機(jī)構(gòu)設(shè)立，基本凍結(jié)全額撥款編制審批，加強(qiáng)用編管理和清理“吃空餉”等專項(xiàng)督查。
（三）軍轉(zhuǎn)安置工作取得新成績。全市接收安置軍轉(zhuǎn)干部178名，其中副師職1名，團(tuán)職35名，營職以下（含技術(shù)干部）138名，自主擇業(yè)4名。接收安置隨調(diào)隨遷和隨軍家屬46名。堅(jiān)持雙指令（指令性計(jì)劃、指令性安排）、三結(jié)合（結(jié)合部隊(duì)表現(xiàn)、結(jié)合軍轉(zhuǎn)干部個(gè)人專長、結(jié)合用人單位需要）的安置辦法，繼續(xù)做到“兩個(gè)率先”，即在全省率先發(fā)出報(bào)到通知、率先完成安置任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部、接收單位和部隊(duì)“三滿意”。
四、關(guān)注民生，在維護(hù)大局中促進(jìn)社會(huì)和諧
�。ㄒ唬┐龠M(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)有新理念。積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，啟動(dòng)運(yùn)作我市省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，154名未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入南自通華等三家省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地上崗見習(xí)。開展第二屆“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)百日行動(dòng)”，推出高層次和緊缺專業(yè)人才引進(jìn)、人事代理進(jìn)校園等促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)系列舉措。優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境，舉辦XX市高校畢業(yè)生基層就業(yè)巡回報(bào)告會(huì)，繼續(xù)開展免費(fèi)提供就業(yè)信息、進(jìn)場求職、人事代理、崗位技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)等“五免”服務(wù)，市直零就業(yè)家庭畢業(yè)生保底就業(yè)36人。在江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)和鎮(zhèn)江高等�？茖W(xué)校設(shè)立人才市場分市場，促進(jìn)人才市場與高校畢業(yè)生市場的貫通。組織實(shí)施農(nóng)村村級(jí)組織選聘優(yōu)秀大學(xué)生工作，100名大學(xué)生赴村任職。
�。ǘ┎糠制髽I(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)有新舉措。堅(jiān)持講政治、講大局、講責(zé)任，認(rèn)真“抓苗頭、抓基層、抓基礎(chǔ)”，及時(shí)提請(qǐng)市委市政府出臺(tái)新政策，加強(qiáng)對(duì)部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想政治工作，切實(shí)做好“重點(diǎn)工作對(duì)象”的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)定控制，嚴(yán)格落實(shí) “五包”責(zé)任制（包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置），加強(qiáng)對(duì)落實(shí)安置解困政策的督促檢查，完善應(yīng)急預(yù)案，保持政令和信息暢通，建立健全維穩(wěn)的長效機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，積極作為，維護(hù)了社會(huì)的安定和諧，保證了全市在重大節(jié)日和政治敏感時(shí)期無人赴省進(jìn)京上訪。
�。ㄈ┤耸滦旁L和糾偏工作有新作為。全年接待群眾來訪960余人次，處理答復(fù)群眾來信42件，辦理網(wǎng)上信訪16件。健全和完善信訪接待、“書記信箱”和“市長信箱”督辦、重大節(jié)假日專人值班、首問責(zé)任、服務(wù)限時(shí)、辦理反饋等制度，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，實(shí)現(xiàn)了初信、初訪反映的一般問題在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)到 100%，上級(jí)交辦的人事信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%，符合按期辦結(jié)、優(yōu)質(zhì)辦結(jié)要求的達(dá)100%。
五、爭創(chuàng)一流，在強(qiáng)化自身建設(shè)中提升隊(duì)伍素質(zhì)
�。ㄒ唬┥罨黝}教育，人事干部隊(duì)伍樹立新形象。積極創(chuàng)建“誠信待人、公正辦事”的人事服務(wù)品牌，深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)人事編制干部加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化黨性鍛煉，提高道德修養(yǎng)，著力提升人事干部的政治堅(jiān)定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性、工作創(chuàng)新性、作風(fēng)務(wù)實(shí)性和廉潔自律性，相繼開展了人事工作與改善民生征文活動(dòng)、七一黨課教育、歌詠比賽、新知識(shí)講堂、主題演講、讀書心得交流會(huì)以及“四個(gè)解放”等系列活動(dòng)，開展“鎮(zhèn)江人事改革開放30年最具影響力的30件大事”評(píng)選和“鎮(zhèn)江人事人才與改革開放同行”征文活動(dòng)。教育活動(dòng)緊貼干部職工的思想實(shí)際，緊貼人事編制中心工作，形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)，取得了良好的教育成效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化內(nèi)部管理，人事編制工作營造新環(huán)境。以爭創(chuàng)“一流管理、一流服務(wù)、一流形象”為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，修訂新訂25項(xiàng)內(nèi)部管理制度，促進(jìn)了以制度管人、管事、管權(quán)。推行重點(diǎn)目標(biāo)項(xiàng)目化管理，適時(shí)抓好目標(biāo)的督促檢查和推進(jìn)落實(shí)，確保了全市人事編制事業(yè)上下聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。
（三）弘揚(yáng)勤政廉政，人事編制部門提升新地位。積極建立人事編制部門懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持反腐倡廉教育，積極創(chuàng)建廉政文化，改版網(wǎng)上“黨的生活”欄目，認(rèn)真開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、社會(huì)主義榮辱觀和人事紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。制定并執(zhí)行《關(guān)于違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定的處理辦法》，營造勤政廉政的良好氛圍，黨員干部素質(zhì)得到提升，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
此外，在人事信息宣傳、人事法制建設(shè)、人員編制計(jì)劃管理、黨務(wù)政務(wù)公開、社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶等方面，也做了大量工作，取得了新的成績。一年來，市人事編制部門先后榮獲全省人事系統(tǒng)先進(jìn)集體、“XX市文明機(jī)關(guān)”等榮譽(yù)稱號(hào)，展示了人事編制部門的良好形象。
20**年工作意見
20** 年，是新中國成立60周年，是全力推進(jìn)鎮(zhèn)江發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年，也將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難、面臨挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年。國際金融危機(jī)既給人才工作帶來前所未有的'挑戰(zhàn)，也帶來前所未有的機(jī)遇，必須積極應(yīng)對(duì)，迎難奮進(jìn)。總體要求：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、促發(fā)展”這一首要任務(wù)，以“人才工作引領(lǐng)人事工作，人事工作服務(wù)人才工作”為主線，力求在“理念創(chuàng)新、人才戰(zhàn)略、深化改革、公務(wù)員管理、關(guān)注民生、自身建設(shè)”等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江發(fā)展新跨越提供人才支撐和人事編制保障。工作目標(biāo)：實(shí)施“人事人才進(jìn)千企服務(wù)工程”，舉辦“第二屆中國鎮(zhèn)江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與人才對(duì)接洽談會(huì)”、“中國鎮(zhèn)江·‘雙高’（高層次、高技能）人才交流會(huì)”、“海外引智”等系列活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門組建6-8個(gè)海外引才聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，引進(jìn)領(lǐng)軍人才30名，領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)；接收本科畢業(yè)生6000人以上，引進(jìn)碩士以上人才800人；舉辦人才集市300場，提供就業(yè)崗位25萬個(gè)次；組織赴外地專場人才招聘會(huì)60場；舉辦各類培訓(xùn)班140個(gè)（其中出國境培訓(xùn)項(xiàng)目2個(gè)），培訓(xùn)3.3萬人次（其中公務(wù)員1.2萬人次）；組織實(shí)施引進(jìn)國外技術(shù)和管理人才項(xiàng)目15項(xiàng)以上，柔性引進(jìn)外國專家25名以上；爭取新增省級(jí)和國家級(jí)企業(yè)博士后工作站各2家；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，基本完成市屬事業(yè)單位分類的改革任務(wù)。
工作重點(diǎn)是：
一、解放思想，在樹立科學(xué)發(fā)展理念上求突破
�。ㄒ唬╅_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，共鑄科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)的過程作為檢驗(yàn)工作的過程、提升本領(lǐng)的過程、促進(jìn)發(fā)展的過程，全面提升人事編制部門的科學(xué)發(fā)展水平。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)載體，加深人事編制干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，就人事編制工作要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題，在思想解放中統(tǒng)一思想，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中鑄成共識(shí)。
�。ǘ╅_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解決阻礙科學(xué)發(fā)展的難題。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)人事編制工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，尋求解決問題的突破口，重點(diǎn)解決好人事編制工作中的歷史遺留問題、群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題、關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治問題。
�。ㄈ╅_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。堅(jiān)持從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、經(jīng)驗(yàn)向法治、微觀向宏觀的三個(gè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)以事為主向以人為主、重管理向重服務(wù)、重人事向重人才的三個(gè)轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)人才引進(jìn)、培育、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的各項(xiàng)政策，構(gòu)建一流機(jī)制，吸引一流人才，激發(fā)人才活力，促進(jìn)人盡其才，才盡其用。
�。ㄋ模╅_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。大力加強(qiáng)人事編制干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難緊密結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，打造一支懂科學(xué)發(fā)展、會(huì)科學(xué)發(fā)展、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的人事編制隊(duì)伍，發(fā)揮人事部門保障科學(xué)發(fā)展的表率作用。
二、服務(wù)發(fā)展，在更好實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略上求突破
（一）加大引進(jìn)培育高層次領(lǐng)軍人才。會(huì)同有關(guān)部門，深入推進(jìn)領(lǐng)軍人才集聚工程，落實(shí)“331計(jì)劃”，建立海外人才聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，組織實(shí)施赴美加、日韓、歐洲、澳洲等地海外領(lǐng)軍人才招聘洽談活動(dòng)，吸引一批帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金的高層次人才來鎮(zhèn)江投資創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站、科技創(chuàng)業(yè)園和高新技術(shù)企業(yè)等高層次人才載體的集聚吸納作用，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的模式以及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，通過產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才、赴外招才等靈活形式，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。積極實(shí)施“人事人才進(jìn)千企服務(wù)工程”，舉辦“第二屆中國鎮(zhèn)江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與人才對(duì)接洽談會(huì)”、“中國鎮(zhèn)江·‘雙高’（高層次、高技能）人才交流會(huì)”系列活動(dòng)。舉辦“兩院院士鎮(zhèn)江行”活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)菏靠疾戽?zhèn)江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，舉薦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵項(xiàng)目和人才。積極開展“海外引智活動(dòng)”，擴(kuò)大引智示范基地輻射力，培育新的引智成果，提升我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力。
�。ǘ﹨f(xié)調(diào)推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，按產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)。積極服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“千百億工程”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過專場招聘、獵頭引進(jìn)、人才派遣、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種形式，引進(jìn)培養(yǎng)裝備制造、綠色化工、造紙、新材料、特種金屬等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)人才，引進(jìn)出版發(fā)行、文藝會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化核心層產(chǎn)業(yè)以及旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的緊缺急需人才。進(jìn)一步健全農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，著力培養(yǎng)一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。加大民營經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，積極開展選拔、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等人才服務(wù)，引導(dǎo)各類人才到民營經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
�。ㄈ┨嵘耸氯瞬欧⻊�(wù)專業(yè)化水平。積極開展人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位活動(dòng)，切實(shí)幫助企事業(yè)單位解決人才、技術(shù)難題。加快發(fā)展現(xiàn)代人才服務(wù)業(yè)，拓展人才工作合作領(lǐng)域，構(gòu)建大人才工作格局。進(jìn)一步推進(jìn)人才市場、人力資源市場和高校畢業(yè)生市場貫通，積極構(gòu)建人事人才公共服務(wù)體系，綜合人事外包服務(wù)單位達(dá)到1000家。按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)蘇南人力資源市場建設(shè)，進(jìn)一步完善與市場定位相配套的服務(wù)功能。深化職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)，建立資格申報(bào)代理制度。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和人事考試社會(huì)化，拓展人事考試服務(wù)領(lǐng)域，完善人事考試應(yīng)急機(jī)制，確保人事考試安全。組織開展20**年度XX市有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔工作，繼續(xù)開展“優(yōu)秀人才一卡通”服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的服務(wù)管理，充分發(fā)揮退休專業(yè)技術(shù)人員的作用。
三、創(chuàng)新機(jī)制，在深化改革上求突破
�。ㄒ唬┥罨姓芾眢w制改革。按照黨的十七大關(guān)于加快行政管理體制改革的要求，根據(jù)全省和市委市政府統(tǒng)一部署，積極審慎地開展新一輪地方機(jī)構(gòu)改革�？偨Y(jié)推廣丹徒鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)規(guī)范、平穩(wěn)、有序推進(jìn)。
（二）推進(jìn)事業(yè)單位分類的改革。貫徹執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于市屬事業(yè)單位分類的改革的意見》，按序時(shí)進(jìn)行事業(yè)單位分類定位，清理規(guī)范行政管理類事業(yè)單位職能，推動(dòng)公益類事業(yè)單位的重組整合，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企與改制工作。調(diào)整事業(yè)單位布局與職能，加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理，規(guī)范事業(yè)單位編外用人。按照全省統(tǒng)一部署，實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和事業(yè)單位績效工資制度改革。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長，完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作力度，探索有效監(jiān)管形式。
四、依法管理，在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)上求突破
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)公務(wù)員管理。中央和省的配套政策，完善公務(wù)員調(diào)任考核、科級(jí)公務(wù)員職務(wù)任免、公務(wù)員辭職辭退等配套制度。建立健全公務(wù)員日常管理機(jī)制，規(guī)范公務(wù)員招錄和登記工作，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員調(diào)任規(guī)定，逐步推行公務(wù)員調(diào)任考察考核制度；強(qiáng)化科級(jí)職位職數(shù)管理，嚴(yán)格控制超職數(shù)任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，堅(jiān)決糾正任職違規(guī)行為；依法實(shí)施公務(wù)員考核、獎(jiǎng)懲，完善公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系，提高考核工作的效率和質(zhì)量。按全省統(tǒng)一部署，嚴(yán)格參照管理單位的審批，依法開展人員登記。
�。ǘ┨嵘珓�(wù)員素質(zhì)。堅(jiān)持公開公平公正原則，招錄優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍；加強(qiáng)招錄工作研究，完善從基層選拔優(yōu)秀公務(wù)員的機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施“十一五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，通過新任培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、掛職鍛煉、交流輪崗等形式，深入推進(jìn)公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，提升公務(wù)員的依法行政、開拓創(chuàng)新、公共管理與服務(wù)的能力。
�。ㄈ┖霌P(yáng)公務(wù)員精神。繼續(xù)開展評(píng)選“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”活動(dòng)。認(rèn)真組織實(shí)施綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，堅(jiān)持依法獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化正、負(fù)激勵(lì)導(dǎo)向，增強(qiáng)公務(wù)員榮譽(yù)感，激發(fā)依法辦事、依程序辦事和為民辦好事、辦實(shí)事的責(zé)任感。積極探索公務(wù)員職業(yè)道德體系建設(shè)。
五、關(guān)注民生，在促進(jìn)社會(huì)和諧上求突破
�。ㄒ唬└母镘娹D(zhuǎn)安置方式。認(rèn)真落實(shí)《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》及有關(guān)政策，精心謀劃，平穩(wěn)推進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方式改革，積極探索考試考核和雙向選擇相結(jié)合的安置方式。完善配套政策措施，創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓(xùn)和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部擇業(yè)培訓(xùn)方式。
�。ǘ┣袑�(shí)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作。結(jié)合市屬企業(yè)組織關(guān)系管理下移，進(jìn)一步健全部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作的長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行地方黨委、主管部門和所在單位領(lǐng)導(dǎo)的“三級(jí)責(zé)任制”，認(rèn)真落實(shí)解困政策，做細(xì)做實(shí)思想政治工作，加強(qiáng)督促檢查和信息溝通，完善突發(fā)事件處置預(yù)案和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫。堅(jiān)持“抓苗頭、抓骨干、抓基層”，全力做好重點(diǎn)對(duì)象的思想教育和穩(wěn)控工作,確保在重大節(jié)日和政治敏感時(shí)期無人赴省進(jìn)京非法上訪。
�。ㄈ┡ψ龊么笾袑．厴I(yè)生就業(yè)工作。完善大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)保障體系，幫助就業(yè)困難群體落實(shí)就業(yè)崗位，確保特困家庭和零就業(yè)家庭畢業(yè)生保底就業(yè)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，在全市建立10個(gè)研究生見習(xí)基地。出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。建立江蘇校園招聘網(wǎng)鎮(zhèn)江分站，開通遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)。加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，組織開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng)。繼續(xù)選聘優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任職。
（四）認(rèn)真做好人事編制信訪和人事糾偏工作。構(gòu)建人事權(quán)益保障機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)人事編制工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究，努力尋找解決對(duì)策。進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和自覺性，嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例和信訪工作制度，落實(shí)信訪接待日和責(zé)任追究制，幫助群眾解決實(shí)際問題，維護(hù)群眾利益。認(rèn)真做好人事爭議調(diào)解和仲裁工作，積極維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
六、提升素質(zhì)，在干部隊(duì)伍自身建設(shè)上求突破
�。ㄒ唬└倪M(jìn)工作作風(fēng)。深化“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動(dòng)，深入打造“誠信待人、公正辦事”的人事服務(wù)品牌，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，努力建設(shè)“模范部門”，打造“過硬隊(duì)伍”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，探索建立人事權(quán)力關(guān)節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，營造風(fēng)清氣順、干干凈凈的人事工作環(huán)境，進(jìn)一步樹立人事編制部門和人事干部公道正派形象。結(jié)合紀(jì)念建國60周年，開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)。
�。ǘ┳⒅啬芰ε囵B(yǎng)。繼續(xù)有針對(duì)性地開展人事干部教育培訓(xùn)工作，著力提升依法行政、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展、應(yīng)急處理等五項(xiàng)能力，牢固樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、群眾意識(shí)，不斷開拓思維、開闊眼界，立足全局干好本職工作，立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好人事人才和編制工作，立足長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)近期工作目標(biāo)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格重點(diǎn)工作目標(biāo)考核，建立健全定期跟蹤制、信息反饋制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保完成重點(diǎn)工作目標(biāo)。完善服務(wù)制度，簡化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能，以一流服務(wù)，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、精細(xì)化管理，堅(jiān)持以制度管人，以制度管事，以制度管權(quán)。
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