財政政務(wù)公開工作總結(jié)
近年來，財政部門按照市委、市政府關(guān)于打好改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境硬仗，開展優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)的工作部署，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境品牌為目標，以提高行政服務(wù)水平為重點，在工作中扎實推進政務(wù)公開工作，在服務(wù)中深入推行“六項制度”，通過不斷規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式及監(jiān)督保障措施，健全優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機制，全面提升了財政部門的服務(wù)質(zhì)量，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，更好地發(fā)揮了財政部門在發(fā)展地方經(jīng)濟中的積極作用。
一、以全面落實“六項制度”為重點，健全優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)機制，全面提升服務(wù)水平
為深入落實“六項制度”，提升服務(wù)水平，我們要求全局各部門以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為重點，深入落實“六項”制度，對服務(wù)行為進行了嚴格規(guī)范。要求全局各部門對基層和人民群眾要切實做到“服務(wù)要熱情、辦事要熱心、態(tài)度要溫和”，在工作中嚴禁推諉扯皮，避免由于自身工作不到位，對我市經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境產(chǎn)生負面影響。工作中通過推行“四項制度”，在提高干部素質(zhì)，樹立部門良好形象方面發(fā)揮了積極作用。
（一）切實推行項目審批領(lǐng)辦代*制。我們規(guī)定凡是涉及投資項目審批的工作環(huán)節(jié)，都要有牽頭部門負責(zé)領(lǐng)辦代辦，所涉及的部門對審批所需的各種要件必須一次性告知、按時辦結(jié)，形成急事急辦、特事特辦、暢通無阻的“綠色通道”。真正做到你投資，我服務(wù)，讓投資者省心、放心、安心。
（二）明確推行“ab頂崗無缺位”制。我們要求各部門做到工作日全日對外辦公，業(yè)務(wù)工作不間斷，工作部門不缺位。對外有工作業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)窗口崗位，都要明確a、b兩個熟悉業(yè)務(wù)工作的責(zé)任人，當a角因故不在崗時，由b角負責(zé)辦理業(yè)務(wù)，確保工作崗位不缺位，各項工作不貽誤。各部門不得以組織學(xué)習(xí)、經(jīng)辦人員不在及其它任何理由、任何方式間斷或拖延對外辦公。
（三）全面推行崗位服務(wù)標準公開承諾制。我們要求凡是涉及為投資者、企業(yè)和群眾服務(wù)的部門和崗位，都要把服務(wù)項目、政策依據(jù)、辦結(jié)時限、收費標準、辦事程序全面公開，并對服務(wù)標準、辦事時限、投訴處理等做出明確具體的承諾，實行“陽光政務(wù)”接受社會監(jiān)督。積極推行電子政務(wù)，開展網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦件查詢、網(wǎng)上資費查詢、網(wǎng)上回復(fù)等“一網(wǎng)式”服務(wù)。對那些在服務(wù)中不公開、假公開和不認真踐諾的，要給予嚴肅查處。
（四）推行服務(wù)質(zhì)量考評獎懲制。我們按照服務(wù)“零差錯”的要求，對機關(guān)各科（處室）和個人實行嚴格的考核和獎懲。對各崗位因服務(wù)對象對服務(wù)質(zhì)量不滿意進行投訴和舉報反映的，都要記錄在案，作為考評業(yè)績的依據(jù)。同時要求全局涉企部門要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造一個更加寬松的發(fā)展空間，樹立管理首先是服務(wù)的理念，把管理寓于服務(wù)之中，做到真心實意地扶持企業(yè)發(fā)展，在對企業(yè)檢查和處罰方面，要做到少檢查多幫助、少限制多支持、多服務(wù)無干擾。
二、以推進國庫集中收付中心建設(shè)為重點，提高服務(wù)水平，打造財政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌
工作中我們把財政國庫集中收付中心作為財政部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的窗口，從健全工作制度、規(guī)范工作流程、提高服務(wù)水平為突破口，全面打造秉公理財?shù)沫h(huán)境品牌。通過在改革中推行“四個堅持、四個完善”，實現(xiàn)了“四個提高”，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境的同時，收到了良好的管理效果。
（一）在國庫制度改革中，推行“四個堅持”、“四個完善”
1、堅持改革創(chuàng)新，不斷完善國庫集中收付管理制度
實施國庫集中支付制度是財政體制改革的'重要組成部分，是變過去多元、重復(fù)，為現(xiàn)在單一、透明的財政收付體制；改過去事后監(jiān)督為現(xiàn)在的事前、事中、全過程的監(jiān)督，為使這項改革收到預(yù)期效果，財政國庫集中收付中心創(chuàng)始之初，就本著提高服務(wù)水平、堅持秉公理財為目標，堅持“公開、公平、公正、廉潔、高效”的原則。制定了《市財政國庫集中收付制度改革實施方案》、《收付中心基本職責(zé)》、《收付中心內(nèi)設(shè)構(gòu)及職能》、《收付中心ab頂崗無缺位制度實施細則》、《收付中心會計處理辦法》、《收付中心業(yè)務(wù)規(guī)定》、《中心計算機管理制度》、《審核科業(yè)務(wù)流程》、《審核報賬辦法》等各項規(guī)章制度，細化了財政工資統(tǒng)發(fā)工作，使中心各項工作在制度的約束下平穩(wěn)運行，使各行政單位的會計的工作有章可循，有法可依。
2、堅持規(guī)范運作，不斷完善國庫集中收付中心的調(diào)控功能
國庫集中收付工作不僅是財政支出管理改革的重要內(nèi)容，還肩負著支持經(jīng)濟建設(shè)，為地方經(jīng)濟和社會進步做貢獻的重要使命。為此，在規(guī)范運作方面我們堅持四個原則。一是法制原則。收付中心在進行政策性和技術(shù)性審核的過程中始終以財政部、中國人民銀行聯(lián)合頒布的《財政國庫管理制度改革方案》、財政部《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》、《財政國庫管理制度改革試點會計核算辦法》、《財政國庫管理制度改革試點資金支付銀行清算辦法》為基本法規(guī)依據(jù)。二是便利原則。在法制和規(guī)范的前提下，我們建立了核算、支付、監(jiān)督管理于一體的財務(wù)管理體制。并邀請工、建兩行進駐中心的大廳使各單位財會人員審核、支付、提現(xiàn)更加方便。我們還設(shè)立多媒體觸摸電腦帳目終端，使會計人員隨時可以掌握本單位資金存款情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，達到了規(guī)范程序，廉潔高效服務(wù)的目標。三是效益原則。加強財政對資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，有效遏制資金擠占、轉(zhuǎn)移、挪用等現(xiàn)象，降低了財政資金的劃撥成本，提高了財政對間歇資金的統(tǒng)籌調(diào)度功能，集中財力干實事。四是穩(wěn)步實施原則。國庫集中支付是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多方利益關(guān)系，我們積極做好充分的調(diào)研和宣傳工作，取得各個方面的理解和支持，具體實施時，我們采取先易后難的策略，對各種資金合理分類，分步實行集中支付，20XX年市五大委等80戶首批納入中心核算，到目前全市近200戶行政事業(yè)單位全部納入中心核算。
3、堅持整章建制，不斷完善廉潔高效的規(guī)范管理體系
為了確保收付中心正常運營，我們不僅建立了中心的內(nèi)控制度，還針對收付中心的業(yè)務(wù)開展制定了適應(yīng)各單位財會人員的《審核科業(yè)務(wù)流程》、《審核報賬辦法》、《報賬員工作規(guī)則》、《單位財務(wù)支出管理聯(lián)簽制度》等制度。而且全部上墻，使各部門職責(zé)分明，相互配合、相互制約，形成了中心的工作人員與各單位財會人員高效互動的管理體系，保證了收付中心能夠在制度化、規(guī)范化的軌道上運行。
4、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷完善中心與三個方面的工作關(guān)系
一是處理好與統(tǒng)管單位的關(guān)系，國庫集中收付中心與統(tǒng)管單位不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。二是處理好與財政局內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，我們的職責(zé)是對各部門所安排的資金實施全過程監(jiān)督和支付，我們要積極主動地與各部門進行協(xié)調(diào)配合，力求對每筆、每項業(yè)務(wù)都形成統(tǒng)一共識，體現(xiàn)同一政策，實現(xiàn)共同的財政目標。三是處理好收付中心內(nèi)部工作關(guān)系，收付中心既是一個集體，也是財政部門的一個窗口，每個工作人員都有明確分工、有職有責(zé)，把收付中心建成一個具有健康向上精神和優(yōu)良工作效能的集體。
（二）在優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了“四個提高”
1、提高服務(wù)意識，規(guī)范管理業(yè)務(wù)流程。政務(wù)公開實行“三上墻”“五公開”。即工作內(nèi)容上墻，工作流程上墻，工作制度上墻，使外來人員一進入收付中心大廳就清楚整個工作環(huán)節(jié)。在工作中我們重點落實了五個方面的公開內(nèi)容：一是辦事機構(gòu)的職責(zé)范圍及工作人員的職責(zé)范圍公開；二是辦事依據(jù)及調(diào)資標準公開；三是辦理程序公開；四是辦理時限公開；五是辦理應(yīng)具備條件、手續(xù)公開。做到了該公開的公開，能公開的全部公開，增強了政務(wù)公開的透明度。更好地為市直統(tǒng)管單位提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。并以此為考核工作人員業(yè)績的標準，以各單位反饋的信息為依據(jù)實行優(yōu)必獎，劣必懲。
2、提高服務(wù)層次，增強全員素質(zhì)。我們制定了上刊登《市財政國庫集中收付制度改革實施方案》，并以局領(lǐng)導(dǎo)答問的形式，介紹財政國庫制度改革的目的、意義及內(nèi)容。從而讓社會各界了解、監(jiān)督國庫集中收付制度的運行。
（三）在事前監(jiān)督過程中嚴把“四關(guān)”
在提高服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們加強了中心的事前監(jiān)督。一是嚴把政策關(guān)，在審核過程中對政策、內(nèi)容、尺度嚴格執(zhí)行統(tǒng)一標準。二是嚴把審核關(guān)，工作人員在受理申報單時認真審核手續(xù)是否齊全，單據(jù)是否清楚，涂改是否有經(jīng)辦人蓋章，憑證是否有領(lǐng)導(dǎo)簽字。三是嚴把支付關(guān)，在支付資金時看是否超過支付標準，是否有欠帳，資金用途是否合理，需不需要經(jīng)過政府采購。四是嚴把對帳關(guān)，每季度同報帳單位進行一次對帳，確保中心帳同單位帳達成一致，堅決做到符合單據(jù)標準的一個不卡，不符合標準單據(jù)的一個不收，努力實現(xiàn)工作上的零差錯。今年1-9月份，制止濫發(fā)補助金額22萬元；制止超標準發(fā)放補助金額3.5萬元；制止違反控購規(guī)定支出金額385萬元；制止用假票據(jù)和白條報銷金額52萬元。
三、樹立科學(xué)理財觀，充分發(fā)揮財政職能作用,促進全市經(jīng)濟發(fā)展
在政務(wù)公開工作中，我們通過不斷完善工作內(nèi)容、改善工作方法、健全工作機制、打造服務(wù)品牌，推進了全市各項事業(yè)的健康發(fā)展。全局干部圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在為政府樹形象、添光采，為群眾和企業(yè)分憂愁、辦實事，支持經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展等方面取得了重大進展。
（一）在招商引資，項目建設(shè)方面有了新進展。成功地將江天賓館整體出售給外商，外商前期投資6000萬元，將其改造成四星級賓館；與有關(guān)部門配合，向上申報建設(shè)項目117項，申請資金66，319萬元，有一部分項目正在調(diào)研、論證當中；我市的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對俄出口加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，被省廳列為首批利用開發(fā)行軟貸款項目，將為我市爭取國家開發(fā)行貸款1個億，無償資助6000多萬元。
（二）在構(gòu)建和諧社會方面有了新進展。一是實施了個人熱化費改革。個人熱化費問題一直是全市廣大干部職工非常關(guān)注的問題，為體現(xiàn)以人為本，減輕職工負擔(dān)，構(gòu)建和諧社會，今年財政拿出1,299萬元，增加對個人的補貼，解決了多年來我市的難點和熱點問題。二是及時兌現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部補助，為落實軍轉(zhuǎn)干部政策，我們積極去省匯報，爭取資金，將800多萬元的補助及時發(fā)放到軍轉(zhuǎn)干部手中。三是拿出600多萬元解決拖欠離休干部醫(yī)療費問題。四是深入到1300個低保戶家中現(xiàn)場核查，保證了符合條件的低保戶及時享受社會最低保障待遇；五是及時解決拖欠環(huán)衛(wèi)職工工資31萬元，將環(huán)衛(wèi)三清工人1130人納入財政工資統(tǒng)發(fā)；
（三）在支持企業(yè)改革方面有了新進展。一是大力支持有潛力的企業(yè)發(fā)展。今年向沃爾德電纜、鴻基水泥等企業(yè)提供擔(dān)保資金2774萬元；三是多渠道積極籌集企業(yè)并軌、改制資金，到目前為止，爭取省并軌補助資金4.7億元，保證了我市并軌、改制順利推進;四是積極參與企業(yè)的租賃、拍賣、兼并、破產(chǎn)工作，并提供了政策、資金和財務(wù)上的支持，僅上半年就為企業(yè)墊付改制資金1500萬元；五是最大限度的減輕企業(yè)負擔(dān)。經(jīng)我們的積極爭取，市電機廠、二發(fā)電和黑農(nóng)公司等企業(yè)辦社會的改制工作得到了省財政廳和財政部有關(guān)部門的認可，給予了全國同等條件的最高補助標準；六是經(jīng)過與人事局共同向上爭取，我市被財政部確定為中小企業(yè)平臺式服務(wù)體系建設(shè)試點城市，獲得國家首批專項支持資金200萬元。
（四）在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和減輕農(nóng)民負擔(dān)方面有了新進展。一是積極爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。今年申報立項32個，爭取發(fā)行貸款4，700萬元，中省投資5，989萬元；二是積極爭取糧食直補資金。經(jīng)過大量工作，在今年省糧食直補政策“大穩(wěn)定小調(diào)整”的情況下，將我市補貼資金指標由去年的1.8億元增加到今年的2.1億元，增補額度3,083萬元，占全省增補總額的40%。三是積極爭取產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)移支付獎勵，為我市所屬六縣及郊區(qū)共爭取獎勵資金8,972萬元。因為獎勵一定三年不變，也就是說我市三年將累計得到國家獎勵資金2.7億元。
（五）在大力支持社會事業(yè)發(fā)展方面有了新進展。一是今年增加教育經(jīng)費預(yù)算457萬元，達到了《教育法》規(guī)定標準；二是全面落實了貧困生兩免一補政策；三是利用財政間歇資金向部分學(xué)校提供了1.774萬元臨時性借款，解決了資金季節(jié)性困境；四是實現(xiàn)了計劃生育經(jīng)費年遞增20%目標；五是經(jīng)爭取我市被列為第一家國家計劃生育農(nóng)村獨生子女家庭補助試點工作城市，使農(nóng)村獨生子女家庭提前享受了國家的優(yōu)惠政策。
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