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      2. 普法年度總結(jié)

        時間:2022-08-30 07:00:34 總結(jié) 我要投稿

        普法年度總結(jié)3篇

          總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習或思想中的經(jīng)驗或情況進行分析研究,做出帶有規(guī)律性結(jié)論的書面材料,它是增長才干的一種好辦法,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么總結(jié)要注意有什么內(nèi)容呢?以下是小編收集整理的普法年度總結(jié)3篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

        普法年度總結(jié)3篇

        普法年度總結(jié) 篇1

          盤峰鄉(xiāng)位于XX縣東南部,山林面積4.76萬畝,耕地面積1879.11畝,是典型的“九山半水半分田”的山區(qū)鄉(xiāng),轄12個行政村,1427戶,3587人。自20xx年“六五”普法工作開展以來,深入貫徹省、市、縣“六五”普法工作要求,緊緊圍繞“打造旅游強鄉(xiāng),構(gòu)建和諧盤峰”,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值觀教育相結(jié)合、與公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理工作,積極推進依法治鄉(xiāng),“六五”普法工作得到較好的貫徹落實,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的和諧發(fā)展,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

          一、工作回顧

         。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵠辗üぷ饕(guī)劃,形成齊抓共管的工作格局

          “六五”普法期間,鄉(xiāng)黨委政府始終把普法依法治理工作納入了黨委政府工作的重要議事日程。成立法制宣傳教育第六個五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,根據(jù)每年人事變動,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。研究制定了《盤峰鄉(xiāng)第六個五年普法工作規(guī)劃》,并做到了“三個納入”:即納入各年度工作計劃;納入鄉(xiāng)黨委政府以及其它相關(guān)單位政治學(xué)習計劃;納入年度綜治工作目標考核。在各村、學(xué)校和相關(guān)單位都相應(yīng)成立了普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配齊了人員,做到機構(gòu)常設(shè),隊伍常在,工作常抓。在此基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委政府每年將普法工作責任分解落實到各村和相關(guān)單位責任人身上,形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)單位協(xié)作推進,全鄉(xiāng)群眾共同參與的格局,確保工作真正落到了實處。同時,加大對普法依法治理工作的投入,鄉(xiāng)財政每年保證普法經(jīng)費人均2元以上。

         。ǘ┥钊腴_展法制宣傳教育,全面推進依法治鄉(xiāng)進程

          采取多種方式開展普法工作,在全鄉(xiāng)營造良好社會氛圍,增強“六五”普法的吸引力、感染力和說服力。一是會議普法。在鄉(xiāng)、村干部會議上,安排一定時間進行普法學(xué)習,形成逢會必講法、必學(xué)法的濃厚氛圍。二是寓教于樂。利用元旦、春節(jié)期間大量人員返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機,將普法宣傳與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合,集中開展宣傳活動。在鄉(xiāng)政府每年舉辦的農(nóng)民文藝匯演和相關(guān)村的村民春節(jié)聯(lián)歡晚會上,摻插法律知識競猜,現(xiàn)場發(fā)放小禮品,讓農(nóng)民在說唱笑中學(xué)法律,收到了良好效果。三是專項活動。制定“法律六進”活動計劃,以單位、農(nóng)村、學(xué)校為重點,充分利用現(xiàn)場說法、圖片展覽、法制講座等形式積極宣傳《憲法》、《勞動法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)廣泛開展“法律六進”活動。同時,以“12·4”法制宣傳日為主線,利用安全生產(chǎn)“宣傳月”、“3·15維權(quán)日”、“6·26禁毒宣傳日”等載體,積極開展法律咨詢活動,對群眾提出的土地承包、贍養(yǎng)、繼承、民間借貸、支農(nóng)惠農(nóng)政策、義務(wù)教育、計劃生育等咨詢及時給予答復(fù),五年來,共解答群眾咨詢245余人次。四是法律培訓(xùn)。結(jié)合工作實際,聘請司法局、民政局、計生局等領(lǐng)導(dǎo),對鄉(xiāng)、村干部專題講授了《村民委員會組織法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī),同時,結(jié)合農(nóng)村廣播、宣傳手冊等手段,充分利用文化示范戶的模范帶頭作用,以點帶面的進行全民普法。五年來,全鄉(xiāng)共舉辦普法宣傳月活動5次,參與群眾5800余人次,舉辦普法培訓(xùn)班20班次,受訓(xùn)人數(shù)達900余人次,印發(fā)普法宣傳資料6000余份,懸掛宣傳布標25余條,書寫和張貼各類普法標語300余張。通過各種形式的宣傳培訓(xùn),增強了鄉(xiāng)村干部的法制水平,提高了群眾對法律法規(guī)的知曉率。五是廉政教育。依托櫸溪廉政文化教育基地,充分挖掘儒家廉政文化內(nèi)涵,結(jié)合《憲法》、《行政法》等法律法規(guī)開展干部廉政文化教育。20xx年以來,教育基地共接待黨員干部1000余名。通過文化宣傳、交流,促進普法工作的開展,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、勤政、依法行政意識。

         。ㄈ┣袑嵔鉀Q群眾實際問題,增強農(nóng)民法律意識和法制觀念

          堅持把普法放在全面深化平安盤峰、法治盤峰和“兩美盤峰”建設(shè)中來謀劃、來推進。堅持把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來,用法律手段解決農(nóng)民在生產(chǎn)生活中碰到的實際問題,真正讓農(nóng)民信法、守法、用法。如盤峰村吳洪土、孔令金兩戶因宅基地糾紛多次爭吵,通過學(xué)習《民法通則》,兩家自主地進行了調(diào)解,化解了矛盾。又如黃塢村與嶺腳村的兩戶農(nóng)戶,因承包土地界址問題發(fā)生糾紛,兩家經(jīng)常吵架,通過宣傳學(xué)習《土地管理法》等法律法規(guī),兩家主動找村、鄉(xiāng)干部調(diào)解,雙方本著互諒互讓的原則達成了一致協(xié)議。通過普法宣傳教育,全鄉(xiāng)民事糾紛明顯減少,沒有發(fā)生重大矛盾糾紛,沒有發(fā)生集體訪、越級訪案件。

          (四)嚴格依法行政,為鄉(xiāng)村建設(shè)保駕護航

          以法促發(fā)展,統(tǒng)籌推進“五水共治”、“三改一拆”和創(chuàng)業(yè)承諾項目建設(shè)等黨委政府中心工作。1、以法律為準繩,促進“三改一拆”全面開展。嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》、《XX市違法建筑處置暫行規(guī)定》、《XX縣違法建筑處置實施細則》等法律法規(guī),按程序完成拆違、拆后土地利用,全鄉(xiāng)共拆違8542.65平方米,完成舊住宅區(qū)改造9162平方米,分別完XX縣里下達任務(wù)的142%和114%,全鄉(xiāng)12個村全部通過縣無違建村初步驗收。2、以法律為護盾,保障“五水共治”有序開展。針對因五水共治工作開展,矛盾糾紛、來信來訪增多問題,特成立五水共治矛盾糾紛調(diào)解小組,共化解矛盾糾紛8起,信訪5件,有效推進“五水共治”工作,完成畜禽養(yǎng)殖場整治,共關(guān)停3家、整治3家。認真組織開展“全民清潔日”和“垃圾河大會戰(zhàn)”活動,全年環(huán)境衛(wèi)生考核位列全縣第四名。麻車峽村成功創(chuàng)建縣水環(huán)境整治示范村。3、以法律為指導(dǎo),引領(lǐng)“秀美鄉(xiāng)村”民主建設(shè)。為建設(shè)秀美鄉(xiāng)村,櫸溪村召開村民代表會議、黨員代表會議,全民參與,制定了秀美鄉(xiāng)村建設(shè)方案,實施了石子路修復(fù)、古民居修繕等項目建設(shè)。

          (五)創(chuàng)建民主法治村,夯實基層法治工作基礎(chǔ)

          結(jié)合“六五”普法,進一步強化村民自治。通過層層試點、重點突破、以點帶面,全鄉(xiāng)各個行政村均開展民主法治村創(chuàng)建活動。20xx年共有9個縣級民主法治村,1個市級民主法治村。創(chuàng)建過程中突出抓好三點:一是財務(wù)監(jiān)管。各村委實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,定期公開本村財務(wù),嚴格財務(wù)監(jiān)督和管理,確保了村級工作正常開展。二是陣地建設(shè)。加大鄉(xiāng)、村法制宣傳普法陣地建設(shè)力度。全鄉(xiāng)12個村都建有法制宣傳欄,覆蓋率達到100%。新建櫸溪、大嶺頭、沙溪文化禮堂,通過節(jié)日活動宣傳法制。依托司法所建立鄉(xiāng)、村法律服務(wù)點,認真開展法律咨詢,五年來共服務(wù)245余人次。三是健全隊伍。成立盤峰鄉(xiāng)治調(diào)委員會、盤峰鄉(xiāng)勞動爭議調(diào)解委員會,12個村治調(diào)委員會,對全鄉(xiāng)民間糾紛進行調(diào)解和處理,把矛盾消化在基層!傲濉逼辗ㄆ陂g,我鄉(xiāng)共調(diào)處各類矛盾糾紛112件,成功率100%。20xx年,創(chuàng)新村級矛盾調(diào)解機制,在各村成立由3—5名有較高威望“老黨員、老干部、老長輩”組成“三老”調(diào)解隊伍,幫助解決疑難糾紛!傲濉逼辗ㄆ陂g共幫助解決墳頭糾紛等共8件。

         。┥罨婪ㄐ姓,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

          堅持完善黨委(組)理論學(xué)習中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)等制度。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習規(guī)劃,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部“法治、責任、有限、服務(wù)”等意識能力的培養(yǎng)。加強行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育。堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育相結(jié)合,充分發(fā)揮各類廉政、法紀教育基地的作用,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員廉潔自律的自覺性。規(guī)范行政權(quán)力運行,切實將依法行政工作擺在突出位置,放在心上,抓在手上。以規(guī)范行政執(zhí)法主體、職權(quán)及完善行政執(zhí)法程序為核心,進一步完善行政執(zhí)法責任制實施方案,落實行政執(zhí)法評議考核和責任追究制度。組織開展食品安全、勞動就業(yè)、環(huán)保等專項行政執(zhí)法活動。開展依法行政、行政執(zhí)法各項制度執(zhí)行情況的督查,確保行政許可、行政復(fù)議、行政處罰等各項制度有效落實。20xx年,我鄉(xiāng)被評為浙江省氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年、20xx年、20xx年連續(xù)三年獲計劃生育工作一等獎。

          二、存在的問題和不足

          (一)全社會的法治意識需進一步提高。雖然通過多年的普法教育活動,全民的.法治意識有了很大程度的提高,但老百姓的法制意識有待加強。

         。ǘ┓ㄖ菩麄鹘逃芙逃娌黄胶。大多數(shù)農(nóng)村青壯年農(nóng)民外出務(wù)工,留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”,普法教育組織難,時間落實難,效果不夠理想。一些偏遠村莊,由于交通不便,居住分散,法制宣傳教育“進村入戶”困難,使之一部分農(nóng)民群眾不能接受到教育。

         。ㄈ┓ㄖ菩麄麝嚨亟ㄔO(shè)有待進一步加強。法制宣傳教育的形式還不是很豐富,群眾喜愛的高質(zhì)量的法制專欄不多,且形式單一;貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節(jié)目組織不夠,也有待于進一步挖掘。

          (四)黨員干部示范帶頭作用有待進一步加強。在個人利益與集體利益之間,一些黨員個人利益至上。在“三改一拆”行動中,一些黨員干部非但不配合鄉(xiāng)黨委政府做好拆違工作,反而帶頭抗拆違。鄉(xiāng)黨委對黨員干部管理存在一定漏洞。20xx年,櫸溪村“特色旅游文化村”項目建設(shè)中,村主任因貪污罪,被判有期徒刑三年,緩刑四年。

          三、下一步工作打算

          1、把普法工作與群眾生活相結(jié)合。把普法由過去單向灌輸變?yōu)榕c法治實踐的雙向互動,針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題。通過身邊的人、身邊的事,運用以案說法、以案釋法的形式,增強普法教育的覆蓋面和影響力,增強普法教育的趣味性和滲透性,使人民群眾在法治實踐的過程中理解法律的意義、理解法治活動、理解法律與自身及與未來的關(guān)系,培養(yǎng)崇尚法治的行為習慣。

          2、把普法工作與專項活動相結(jié)合。認真開展“法律六進”活動,抓好民主法制村的創(chuàng)建,調(diào)動各方面力量參與依法治理工作,全面推進全鄉(xiāng)普法工作的深入開展。以浙江法制宣傳月,“12·4”法制宣傳日為主線,結(jié)合安全生產(chǎn)“宣傳月”、“3·15維權(quán)日”、“6·26禁毒宣傳日”,積極開展專題法制宣傳

          3、把普法工作與中心工作相結(jié)合。充分發(fā)揮普法工作在“五水共治”、“三改一拆”、創(chuàng)業(yè)承諾項目建設(shè)等中心工作中的作用,堅持全程宣傳相關(guān)法律,做好農(nóng)村黨員、干部的工作。堅持依法行政,嚴格按照法律法規(guī)、法定程序,開展工作。

          4、把普法工作與隊伍建設(shè)相結(jié)合。加大普法投入,充實完善鄉(xiāng)、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養(yǎng)一批“學(xué)法用法帶頭人”、“法律明白人”。健全調(diào)解機制,擴充調(diào)解隊伍,成立專項調(diào)解小組,充分發(fā)揮調(diào)解員作用,解決各類矛盾糾紛。不斷健全和完善各項普治制度,創(chuàng)建“法治盤峰、平安盤峰、和諧盤峰”。

        普法年度總結(jié) 篇2

          20xx年XX市財政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市依法治市辦的關(guān)心指導(dǎo)下,不斷加大財政法制宣傳教育力度,提高財政干部職工依法行政、依法理財?shù)哪芰;積極開展財務(wù)會計人員法制宣傳教育及財政惠民惠農(nóng)政策宣傳,增強社會公眾對財政法律法規(guī)的認識度,為財政改革與發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

          一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為依法治理工作提供組織保證

          我局歷來高度重視普法依法治理工作,將財政法制宣傳教育工作作為財政工作的一項重要內(nèi)容,納入局重要議事日程。

          加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整充實法制宣傳教育和依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長、各科室負責人為成員,下設(shè)辦公室負責組織、協(xié)調(diào)等各項工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議,聽取有關(guān)財政普法依法治理工作情況匯報,研究部署普法各項工作。落實普法依法治理責任制,將普法依法治理工作目標層層分解到具體的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和責任人員,有效促進財政普法依法治理工作的順利開展。

          精心制定計劃。根據(jù)全國、福建省、XX市財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(20xx-2015年)、《福建省財政廳加快推進依法行政依法理財?shù)膶嵤┮庖姟、?0xx年XX市財政普法依法治理工作要點》、《中共XX市委宣傳部、XX市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年計劃》等文件精神,在深入總結(jié)“五五”財政法制宣傳教育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認真研究制定了我局“六五”普法計劃、20xx年普法依法治理工作計劃,并召開全體干部職工大會,對法制宣傳教育工作進行動員部署,統(tǒng)一思想,形成共識,充分調(diào)動廣大干部職工參與的積極性。

          二、加強學(xué)習宣傳,為依法治理工作營造輿論氛圍

          “六五”普法宣傳啟動以來,我局將法制宣傳教育與創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)、進一步深化干部作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等活動結(jié)合起來,堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為突破口,以提高財政執(zhí)法人員執(zhí)法水平為重點,以增強財政系統(tǒng)工作人員依法行政意識為根本目的',豐富學(xué)習內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習載體,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習、干部職工普法教育學(xué)習、法律知識培訓(xùn)考核等一系列制度。

          豐富學(xué)習內(nèi)容。一是深入學(xué)習行政法律法規(guī)。以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等行政法律制度和依法行政基本理論為學(xué)習重點,提高廣大財政干部特別是財政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論素養(yǎng)。二是深入學(xué)習財政法律法規(guī)。深入學(xué)習《預(yù)算法》、《政府采購法》、《會計法》等重要財政法律規(guī)章以及《車船稅法》、《國家賠償費用管理條例》等新頒布的財政法律、法規(guī)、規(guī)章。三是開展黨風廉政教育。認真組織學(xué)習中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》等反腐倡廉法規(guī),實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月領(lǐng)學(xué)“廉文薦讀”、每季度帶頭講黨課等制度。通過組織全體干部職工參加《廉政準則》知識競賽、知識測試、撰寫心得體會等方式,不斷深化干部職工對黨風廉政建設(shè)的認識。

          創(chuàng)新學(xué)習載體。一是組織干部職工參加行政執(zhí)法資格考試,20xx年我局共28名干部職工取得行政執(zhí)法資格證書,參考率和通過率均達到100%。二是組織干部職工參加全省財政法制培訓(xùn)班、旁聽人民法院行政訴訟案件庭審活動、開展國家賠償費用管理現(xiàn)狀調(diào)研工作,使干部職工更直觀生動的學(xué)習財政法律法規(guī)。三是積極征訂法規(guī)報刊書籍,不斷拓寬學(xué)法用法的知識層面。20xx年,我局征訂《法制日報》、《求是》、《中國財政》、《財政研究》、《中國財經(jīng)報》等相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)知識讀本和必訂報刊,分發(fā)到干部職工手中。通過采取自學(xué)、集中學(xué)與考學(xué)相結(jié)合等多種方式,全局干部職工依法行政、依法理財?shù)囊庾R有了明顯的增強,運用財經(jīng)法律法規(guī)辦事的能力和水平有了進一步提高。

          加大財政法制宣傳力度。一是積極開展財務(wù)會計人員法制宣傳教育,根據(jù)《會計法》、《福建省會計人員繼續(xù)教育實施方法》等規(guī)定,結(jié)合我市實際情況制定了《XX市會計從業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)劃及實施細則》,要求我市會計從業(yè)人員認真學(xué)習國家有關(guān)財稅、財務(wù)、會計等法律法規(guī)知識,努力提高會計人員的法律素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。二是做好財政政策、預(yù)算管理制度、會計業(yè)務(wù)知識和財務(wù)報賬手續(xù)的宣傳工作,加強與核算單位報賬會計的業(yè)務(wù)交流溝通。不定期召開報賬會計座談會,對單位報賬會計進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助報賬員了解相關(guān)財務(wù)制度、經(jīng)費開支范圍和有關(guān)規(guī)定。三是加大財政惠企、惠農(nóng)政策的宣傳力度,增強社會公眾對財政法律法規(guī)的認識度、認同度。發(fā)放《財政支農(nóng)政策簡答》等惠農(nóng)書籍,及時向企業(yè)發(fā)布項目信息,宣傳產(chǎn)業(yè)政策,幫助企業(yè)了解上級相關(guān)扶持的申報辦法和了解上級產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和導(dǎo)向。積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和政府信息公開,增加社會公眾對財政政策的了解,樹立財政部門在社會公眾中的良好影響,推動公共財政建設(shè)。

          三、足額安排經(jīng)費,為依法治理工作提供經(jīng)費保障

          我局認真履行財政職責,依法、足額安排經(jīng)費,確保普法依法治理工作的順利開展。20xx 年年初預(yù)算安排政法系統(tǒng)經(jīng)費13972.93萬元,比上年12513.8萬元增長11.66%。將綜治經(jīng)費、創(chuàng)安經(jīng)費、普法依法治市經(jīng)費列入年初預(yù)算,全年按人均0.3元、0.7元、0.5元的標準安排。制定合理的公用經(jīng)費保障標準,行政事業(yè)單位按人均0.7萬元安排公用經(jīng)費;政法委、綜治辦按人均1.4 萬元安排公用經(jīng)費;司法局、公證處按人均1.7萬元安排公用經(jīng)費;公檢法按人均3萬元安排公用經(jīng)費。

          四、完善各項制度,為依法治理工作提供制度保證

          堅持依法科學(xué)民主決策。建立健全重大財政事項民主決策制度和聽證制度,在重大決策出臺前充分進行調(diào)查研究和合法性論證,并經(jīng)集體研究決定。規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格按照《XX市財政局規(guī)范行政自由裁量權(quán)標準匯編》的各項標準,開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴格依法做好行政處罰、處理的審核把關(guān)工作,加強行政執(zhí)法案卷的收集歸檔和保管等工作,完善行政執(zhí)法信息平臺,逐步規(guī)范行政權(quán)力運行。

        普法年度總結(jié) 篇3

          一、20xx年主要工作

          20xx年,我辦在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署,積極創(chuàng)新管理制度,加大監(jiān)管力度,構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系,不斷提升政府投資項目監(jiān)管和公共資源交易管理水平。其中智慧監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用、不良行為積分制管理、違法行為專項整治行動等做法得到《浙江日報》、《寧波日報》等省、市媒體的宣傳報道。

          (一)創(chuàng)新制度,服務(wù)發(fā)展,項目推進與監(jiān)管力度得到進一步加強。

          1. 研究制訂《xx區(qū)公共資源交易管理辦法》。為進一步明確公共資源交易范圍、統(tǒng)一交易規(guī)則,建立并完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的交易機制,加強對交易活動的監(jiān)督管理,提高公共資源配置的效率和質(zhì)量,我辦認真梳理了國家、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定以及各單位的職責,起草了《xx區(qū)公共資源交易管理辦法》(征求意見稿)。

          2. 制訂出臺多項小型工程管理制度。為進一步減輕街道(鎮(zhèn))建設(shè)壓力、發(fā)揮區(qū)級部門專業(yè)優(yōu)勢,更好服務(wù)建設(shè)大局、預(yù)防腐敗,會同區(qū)相關(guān)部門出臺了《xx區(qū)街道(鎮(zhèn))小型工程項目評審管理暫行辦法》、《xx區(qū)街道(鎮(zhèn))小型建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(試行)》等辦法。至10月底已促進105項小型工程的概、預(yù)算納入評審,合計金額34976萬元,其中已評審預(yù)算項目65個,預(yù)算凈節(jié)約金額1370萬元,效果明顯。20個項目納入?yún)^(qū)住建局的質(zhì)量監(jiān)管,通過上門服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)、隨機檢查等的形式,小型項目的質(zhì)量、安全得到有效控制。

          3.服務(wù)和推進重大項目建設(shè)。一是年初走訪調(diào)研各行業(yè)主管部門、建設(shè)單位、街道(鎮(zhèn)),細致了解項目推進過程中存在的問題,為項目各實施主體提供前期業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策咨詢。二是積極參與生態(tài)文明館建設(shè)、海域招投標、國際海洋城等20多個項目的協(xié)調(diào),推進“五水共治”、“三改一拆”項目,在主動服務(wù)中推進建設(shè)項目規(guī)范實施。三是配合區(qū)農(nóng)污辦擬定出臺《農(nóng)村生活污水計價規(guī)則》,積極參與商討,并提出具有建設(shè)性、切實可操作的意見,有效解決了在農(nóng)村生活污水治理中存在的最后50米的政策性問題、計價問題、入戶補償標準等,為順利推進農(nóng)污治理項目提供依據(jù)。

          4.全面應(yīng)用智慧監(jiān)管系統(tǒng)。制訂出臺《政府投資項目智慧監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》,進一步明確各部門職責,保障系統(tǒng)運行,充分發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)督功能。實現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)的功能再升級。目前,有389個項目納入智慧監(jiān)管系統(tǒng)管理,涉及投資額270.3億元。今年對系統(tǒng)進行了升級改造,整合各行業(yè)主管部門的信息資源,將不良行為積分管理納入到監(jiān)管系統(tǒng),目前已經(jīng)錄入四條不良行為信息,建立小型工程網(wǎng)上招標和工程管理系統(tǒng),并納入智慧監(jiān)管系統(tǒng),逐步建立大數(shù)據(jù)、大監(jiān)管格局。

          (二)落實檢查,查處問題,建設(shè)市場得到進一步凈化。

          1.實施違法行為專項打擊行動。為進一步凈化我區(qū)建設(shè)市場,確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全,著力解決因違法行為而影響、制約工程質(zhì)量、施工安全、工程進度以及社會穩(wěn)定、公平交易等突出問題。出臺《嚴厲打擊政府投資項目施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為的工作方案》,對我區(qū)政府投資項目中違法發(fā)包、施工轉(zhuǎn)包、違法分包以及掛靠行為開展專項打擊整治。目前已梳理70個在建政府投資項目的自查自糾和行業(yè)排查資料,通過排查對其中的6個項目開展重點抽查。通過針對性地、開創(chuàng)性地、有效地檢查核實,使隱藏較深的施工轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為線索浮出水面,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為項目4個,為下一步行業(yè)主管的認定工作找準了目標、極大地震懾了違法行為的相關(guān)單位和相關(guān)人員。

          2.依法處理投訴,嚴肅查處問題。今年受理項目的`書面投訴、舉報、市長電話、區(qū)長信箱等反映的事項共10起,所有事項均及時受理、及時調(diào)查、及時轉(zhuǎn)送,有理有節(jié)、穩(wěn)妥協(xié)調(diào)、合理答復(fù)、依法處理,無不良影響。今年查處了xx區(qū)路名牌門牌制作安裝及廣告經(jīng)營招租項目開標程序違反規(guī)定等4起突出問題。

          3.開展四項專項檢查。一是制訂出臺《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)情況監(jiān)督檢查工作的實施方案》,緊盯項目建設(shè)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過單位自查、行政部門監(jiān)查,牽頭單位抽查等形式,組織各單位每月填報進展情況,將嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查活動貫穿于政府投資項目過程,進一步規(guī)范了政府投資項目管理行為。二是開展超概專項檢查。根據(jù)省巡視組反饋的銀杏社區(qū)活動中心項目超概專項問題,開展完成了對該項目的檢查工作,對項目的全過程進行了檢查、對超概的數(shù)據(jù)進行了分析、對存在的問題進行了解剖。三是開展拆除工程發(fā)包專項檢查。根據(jù)省巡視組反饋的白峰華峙等拆除項目發(fā)包不合規(guī)的專項問題,實施全區(qū)街道(鎮(zhèn))自查活動,并對白峰華峙等拆除項目發(fā)包過程中存在的問題展開專項檢查,已取得相應(yīng)的決策過程、合同等相關(guān)資料。四是組織各行業(yè)主管部門對20xx年的小型工程檢查發(fā)現(xiàn)的問題開展落實整改情況回頭看檢查。促進了柴橋青坑山塘整治工程、大碶鄔隘農(nóng)村生活污水項目等5個項目存在部分質(zhì)量問題的返工整改;對小港街道方前村污水治理等項目存在多計工程造價的問題,已促進追回相應(yīng)的多計款項13.58萬元;政府性資金建設(shè)項目擅自下放至村的現(xiàn)象已得到消除,今年以來,未有違反規(guī)定轉(zhuǎn)移項目的現(xiàn)象。

          (三)守信激勵,失信懲戒,工程領(lǐng)域誠信體系建設(shè)得到進一步提升。

          1.深化預(yù)選承包商制度,提高工程管理質(zhì)量。我辦會同區(qū)建筑工務(wù)局、住建局等相關(guān)單位,擇優(yōu)產(chǎn)生20xx年度政府投資項目房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)選承包商名錄共81家。產(chǎn)生水利工程預(yù)選承包商名錄24家。根據(jù)招投標改革方案要求,此次預(yù)選承包商首次推行誠信約談與告知制度,并在全省率先推行預(yù)選承包商重要信息及得分組成網(wǎng)上公示,進一步推進評選活動陽光透明。實施預(yù)選承包商制度后,我區(qū)政府投資項目工程質(zhì)量有很大提高,20xx年度9個工程獲市建設(shè)工程結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)獎,19個工程獲市標化工地,3個工程獲浙江省錢江杯獎(優(yōu)質(zhì)工程)。

          2.全省首推不良行為積分制。為深化落實《XX市公共資源交易“黑名單”管理辦法》和《xx區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)領(lǐng)域和政府采購市場主體不良行為記錄和公示辦法》,構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易體系信用信息查詢應(yīng)用平臺,制訂出臺《建設(shè)市場主體及政府采購供應(yīng)商不良行為積分制管理細則》,對企業(yè)和個人在參與項目建設(shè)和政府采購管理過程中被行政處罰、處理的,進行積分累加,施以相應(yīng)懲戒。整合部門處罰處理結(jié)果,統(tǒng)一積分標準,統(tǒng)一查詢平臺,實現(xiàn)企業(yè)和個人的不良信息進行全方位串聯(lián),實現(xiàn)互通互用,將失信懲戒機制真正落到實處,著力提升工程領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。

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