水土保持監(jiān)督管理情況總結材料
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水土保持方案審批作為我局眾多行政許可中的一項，對于在“三化兩區(qū)”建設中防治水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)宜居房山的成功實現(xiàn)具有重大意義。在項目審批過程中，怎樣做好服務工作，在解決開發(fā)建設項目建設中水土流失問題的同時，又要加快審批進度，為加快房山區(qū)經濟社會發(fā)展保駕護航也是我們面臨的重要問題。
一、水土保持方案審批情況
自北京市水務局、環(huán)境保護局、發(fā)展改革委下發(fā)《關于加強開發(fā)建設項目水土保持工作的通知》以來，我局加強了水土保持方案審批的監(jiān)督力度，與環(huán)保局協(xié)調開展項目前期的環(huán)評水保工作，定期同環(huán)保局環(huán)評科進行業(yè)務交流，并經常邀請環(huán)保局相關人員參加水土保持方案專家審查會。截止到11月底，共審批開發(fā)建設項目水土保持方案46項（報告書36項，報告表10項），水土保持工程總投資4.87億元，減少水土流失量6.86萬噸。在已通過審批的方案中，房地產項目25個，建材項目1個，天然氣項目1個，農業(yè)項目1個，水利項目5個，電力項目3個，交通9個，環(huán)保綠化項目1個。
二、水土保持監(jiān)督執(zhí)法情況
水土保持監(jiān)督執(zhí)法是水保站的重要工作內容之一，有利于把已審批的水土保持方案落到實處，有利于糾正部分開發(fā)建設項目未審批先開工的違法情況，督促其盡快編報水土保持方案。
目前，監(jiān)督執(zhí)法主要采取電話的監(jiān)督、現(xiàn)場執(zhí)法和下發(fā)整改通知三種方式。今年以來，主要開展的監(jiān)督執(zhí)法情況包括：
1、對于已審批通過的水土保持方案，加強審批后的跟蹤，在審批后2個月內電話詢問項目前期手續(xù)辦理情況、何時開工，對于已經開工的項目，要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治，同時要求確定水土保持監(jiān)測單位，做好水土保持監(jiān)測，以利于后期的水土保持驗收。目前，已電話的監(jiān)督40余次，對10月份以前審批的40余個項目進行了不定期跟蹤。
2、分別于5月10日、7月2日、11月22日與水政科一起，對陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局土地掛牌項目、山區(qū)人口遷移集中安置項目等項目進行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查，主要檢查是否編報水土保持方案以及落實水土保持方案、水土保持監(jiān)測等情況。檢查中發(fā)現(xiàn)，陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局綜合樓、廣陽苑2-10住宅樓等4個項目未編報水土保持方案，已下發(fā)通知責令其限期編報水土保持方案；山區(qū)人口遷移集中安置項目存在水土保持方案落實不到位、未進行水土保持監(jiān)測等情況，已下發(fā)通知責令其限期整改。從反饋情況看，陽光邑上補報的水土保持方案已審批，婦幼保健院門診大樓水土保持方案已委托藍鑫設計所編制但由于未簽訂合同尚未送審，原交通局綜合樓項目、廣陽苑2-10住宅樓尚未委托有關單位編制水土保持方案。山區(qū)人口遷移集中安置項目已根據(jù)水土保持方案落實了水土流失防治工作，但均未確定水土保持監(jiān)測單位進行水土保持監(jiān)測工作。
三、存在的問題
1、多數(shù)建設單位對水土保持工作重視不夠，拿到批文是其最終目的，沒有按方案上的`措施進行建設；
2、臨時措施不到位，施工中造成了較為嚴重的水土流失；
3、水保監(jiān)測不到位。所有項目都未委托水保監(jiān)測單位進行水土保持監(jiān)測工作。
四、工作計劃
1、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，房山區(qū)里一些企事業(yè)單位（尤其是房地產）開會，向其說明水保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加強水保意識；如之前有沒有編方案的項目，立即補報；
2、繼續(xù)完善水土保持方案審批工作。在報告送審稿送達5個工作日之內安排專家評審會；在評審會上向建設單位說明水土保持的重要性以及強制性要求，并以書面形式明確水土保持監(jiān)督執(zhí)法的具體內容；
3、給所有今年審批的項目下發(fā)開發(fā)建設項目水土保持方案備案表，進行補充備案，要求以后所有審批的項目在開工前必須到水務局備案。加強與建設單位的電話交流，督促其按方案進行水保工程建設；加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對未落實水保工程的單位，責令其進行整改。
4、加強與水政科、水務站以及環(huán)保局、規(guī)委等部門的聯(lián)系，統(tǒng)計好開發(fā)建設情況，做好監(jiān)督執(zhí)法記錄表格和管理臺賬，對每個開發(fā)建設項目至少監(jiān)督檢查三次（開工前，建設中，竣工前），對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改意見，必要時采取罰款甚至停工等強制性手段。
5、加強水土保持方案技術審查力度，水土保持方案報告表納入專家審查范圍，擬請3位專家對報告表進行函審，一個專家不通過視為整體不通過，責令編制單位重新編制。
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