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鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作總結(jié)
總結(jié)就是對一個時期的學習、工作或其完成情況進行一次全面系統(tǒng)的回顧和分析的書面材料,它可以幫助我們總結(jié)以往思想,發(fā)揚成績,為此要我們寫一份總結(jié)。我們該怎么寫總結(jié)呢?以下是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作總結(jié),歡迎大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作總結(jié)1
隨著梨園南部新城戰(zhàn)略的實施,我鎮(zhèn)的城市化進程不斷加快,全鎮(zhèn)有20個村已完成或正在進行舊村改造,77%的村民已經(jīng)搬遷上樓,城市化的快速推進,使得基層團建工作面臨新的形勢和新的挑戰(zhàn)。近年來,梨園鎮(zhèn)團委在團區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,以“建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”為工作理念,以服務(wù)梨園南部新城建設(shè)為工作主線,結(jié)合地區(qū)城市化進程快速推進的實際,突出工作重點和地區(qū)特色,不斷強化基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)能力,激發(fā)基層團組織工作活力,凝聚城鄉(xiāng)青年力量,取得了一些成效。
一、科學組團,整合基層團組織資源
根據(jù)我鎮(zhèn)地區(qū)面積小、各基層團支部區(qū)位相近、團支部類型多(既有村級團支部,也有企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社區(qū)團支部)團內(nèi)資源豐富的特點,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)團委依據(jù)地域相近,優(yōu)勢互補的原則,推出了“基層團組織組團式運作”工作模式。把全鎮(zhèn)32個團支部分為6組,六個委員各帶一組,成為組團負責人,每一名團委委員主管組團內(nèi)五到六名團干部,團委委員在授權(quán)的范圍內(nèi)獨立開展工作,同時也承擔相應(yīng)的責任。做到了科學組團、權(quán)責明晰,整合了基層團組織資源。
二、三項服務(wù),提升志愿者服務(wù)水平
鎮(zhèn)團委廣泛普及志愿服務(wù)理念,完善志愿服務(wù)工作制度,推動志愿服務(wù)日;、制度化。一是服務(wù)公共事務(wù)。圍繞“迎接新中國成立60周年”這一主題,結(jié)合“迎國慶、保平安”這一重點工作,組織安保志愿者深入到村隊、社區(qū)義務(wù)巡邏;開展“平安迎國慶、綠色進新城”志愿服務(wù)活動,宣傳環(huán)保知識并開展義務(wù)勞動,營造了迎國慶的良好氛圍。二是服務(wù)弱勢群體。對鎮(zhèn)域內(nèi)的孤、老、病、殘等弱勢群體進行全面調(diào)查摸底,開展義務(wù)法律咨詢、弱勢群體法律援助、青年志愿者與社區(qū)老干部結(jié)對子等活動。三是服務(wù)應(yīng)急突發(fā)事件。組織各村隊、社區(qū)志愿者第一時間在轄區(qū)內(nèi)利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育平臺,播放《防控h1n1流感》專題片,集中宣傳防控知識。
三、雙措并舉,實現(xiàn)團組織有效覆蓋
1、隨著梨園城市化進程的加快,鎮(zhèn)域內(nèi)非公企業(yè)蓬勃發(fā)展,在非公企業(yè)的青年、團員不斷增多,廣大團員青年已經(jīng)成為非公企業(yè)的一支生力軍,為此,鎮(zhèn)團委把非公企業(yè)團建作為一項重點工作來抓。今年,我們重新恢復了琪景飲片廠團支部,有效填補了該企業(yè)中的團建空白點。同時,在其他企業(yè)團支部中,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際,開展豐富多彩的活動。如金鑫木業(yè)團支部,員工90%以上都是青年,自20xx年黨團共建以來,通過黨團組織的管理與指導,開展崗位練兵、技術(shù)比武、爭當“青年崗位能手”和“青工技術(shù)比武”等活動,調(diào)動青年“爭強好勝”的積極性,以多種形式幫助青年熟練掌握在職崗位生產(chǎn)操作技術(shù),使企業(yè)青年員工的凝聚力增強,不斷為企業(yè)創(chuàng)造出更多的`效益。
2、針對我鎮(zhèn)城市化進程不斷加快和社區(qū)居委會組建力度不斷加大,社區(qū)青年在全鎮(zhèn)青年中的比重越來越大的實際,鎮(zhèn)團委積極爭取社區(qū)辦等相關(guān)職能部門的支持,建立社區(qū)青年工作聯(lián)系會議制度,將團的工作有效延伸到各社區(qū),做好社區(qū)青年的服務(wù)工作。下一步,我們計劃在有條件的社區(qū)成立社區(qū)團支部,并直選社區(qū)團支部書記和社區(qū)青年聯(lián)席會主席。
四、搭建平臺,積極引導青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1、鎮(zhèn)團委以促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點,廣泛征求各支部青年的意見,針對青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求,整合教育培訓資源、就業(yè)信息資源。同鎮(zhèn)勞動科聯(lián)合舉辦了青年創(chuàng)業(yè)培訓班,全鎮(zhèn)25名青年參加了培訓,并獲得了創(chuàng)業(yè)資格證書。推薦4名有自主創(chuàng)業(yè)意向的優(yōu)秀青年參加了北京市青檬夜校創(chuàng)業(yè)培訓班,推薦2名有創(chuàng)業(yè)項目的青年報名申請小額貸款。
2、建立“應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)檔案信息庫”,及時掌握鎮(zhèn)域內(nèi)大中專畢業(yè)生就業(yè)情況。在各村、各社區(qū)發(fā)放調(diào)查表,采集xxxx年通州籍應(yīng)屆畢業(yè)生信息,通知他們及時登陸就業(yè)網(wǎng)站了解就業(yè)信息,并積極收集用人單位信息,力爭為他們提供更豐富的就業(yè)服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作總結(jié)2
為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管機構(gòu)沒有執(zhí)法權(quán),缺乏有效監(jiān)管手段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員實施安全監(jiān)管時威信不足,對安全生產(chǎn)違法行為打擊不力等問題,實現(xiàn)安全監(jiān)察執(zhí)法工作“關(guān)口前移,中心下移”,從20xx年開始,我市開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦進行安全生產(chǎn)委托執(zhí)法的試點工作,取得了一定成效。下面對委托執(zhí)法工作的總結(jié)如下:
一、取得的成效
1、提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門的威信。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員在對企業(yè)開展安全執(zhí)法檢查時,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,也會下發(fā)整改通知,但手段不足、威懾力不足,不能有效地發(fā)揮安全監(jiān)管作用。實行委托執(zhí)法后,改變了基層安監(jiān)工作有職無權(quán)的現(xiàn)狀,提高了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的威懾力,在企業(yè)中樹立了威信。
2、增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)行政執(zhí)法人員的責任感。過去,由于責權(quán)不相稱,部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員工作缺乏主動性和責任感,遇到問題上報安監(jiān)局就算了事,有應(yīng)付差事的現(xiàn)象。實行委托執(zhí)法后,在賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法權(quán)的同時,也承擔了更多的`安全監(jiān)管責任,使他們的責任意識得到了強化。
3、提高了安全監(jiān)管工作的效率。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的違法案件都要上報安監(jiān)局進行查處,往往不能及時對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正和打擊。實行委托執(zhí)法后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員可更加有效地開展工作,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時督促企業(yè)進行整改,對違法行為可迅速有效地予以打擊,提高了工作效率。
4、彌補安全監(jiān)察執(zhí)法力量不足。過去,全市范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為,都要依靠安監(jiān)局進行查處。實行委托執(zhí)法后,有效解決了安全監(jiān)察執(zhí)法力量不足、執(zhí)法缺位、斷層等問題,實現(xiàn)了安全監(jiān)察執(zhí)法工作“關(guān)口前移,中心下移”。
二、存在的問題
1、人員素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員的素質(zhì)參差不齊,多數(shù)人員是從其它部門轉(zhuǎn)行到安監(jiān)辦,年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)不合理,雖經(jīng)過相關(guān)培訓仍存在相關(guān)知識缺乏、經(jīng)驗不足、法律素質(zhì)不高等問題,總體執(zhí)法水平能力低。
2、執(zhí)法力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法后,長期沒有案件辦理,在進行安全執(zhí)法檢查時,或礙于情面,或怕?lián)嫌绊懫髽I(yè)發(fā)展的名聲,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,有時大事化小,小事化了,查處力度不足。
3、程序不夠嚴格。雖然上級安監(jiān)部門對安全執(zhí)法檢查有規(guī)范的程序制度,但在進行安全執(zhí)法檢查時,往往不能嚴格遵守,不按規(guī)定程序開展檢查,使用法律文書、文書填寫不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、改進的對策
1、加強人員業(yè)務(wù)培訓和指導。進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓力度,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法人員參加各類行政執(zhí)法或業(yè)務(wù)培訓班,開展學習討論、案例分析、崗位練兵等活動,增強執(zhí)法人員依法行政的意識,提高依法行政能力和水平。同時在執(zhí)法過程中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)指導,迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
2、規(guī)范委托執(zhí)法行為。一方面要規(guī)范受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的安全執(zhí)法工作,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、責任和目標,防止不執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法;另一方面要規(guī)范執(zhí)法人員的行為,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法人員牢固樹立依法行政的理念,依法、嚴格、文明執(zhí)法。
3、建立執(zhí)法檢查制度。安監(jiān)局應(yīng)定期不定期的對受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全行政執(zhí)法活動進行檢查,通過聽取匯報,召開座談會,查閱案卷和材料,現(xiàn)場檢查等多種形式進行檢查,對委托執(zhí)法中存在的問題和不足,及時予以糾正。
4、建立考核機制。要采用量化考核指標,對委托執(zhí)法的履職情況、執(zhí)法效果等進行全方位考核,對工作突出的予以獎勵,對工作失職,濫用職權(quán),有吃、拿、卡、要等不良行為的,要依法嚴肅處理。對業(yè)務(wù)不強,行為不良的人員,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予相應(yīng)的行政處理措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作總結(jié)3
一、工作方法
“四化同步”的關(guān)鍵在于“同”,尤其是“三農(nóng)”短板的同步發(fā)展問題。我鎮(zhèn)采取反租倒包、統(tǒng)分結(jié)合、農(nóng)民三轉(zhuǎn)、互利共贏的方法充分激發(fā)了“三農(nóng)”活力,讓農(nóng)民可以平等參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)并進入城鎮(zhèn)生活,公平的分享屬于自己的收益。
1、“反租倒包”。我們通過“反租倒包”這一形式,突破瓶頸制約,在地區(qū)尚屬首例!胺醋狻本褪瞧髽I(yè)與農(nóng)民平等協(xié)商,從農(nóng)民手中租賃土地,平整建設(shè)成高產(chǎn)高效基地!暗拱本褪瞧髽I(yè)將平整后的土地以租賃價再成片發(fā)包給種養(yǎng)能手,提高土地產(chǎn)出率。“反租倒包”保證了在基地中投入了土地成本和勞動成本的農(nóng)民其利潤分配的公平公正,實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定,并帶動了人口市民化和新型城鎮(zhèn)化,是一種可以推廣的穩(wěn)定高效的模式。
2、統(tǒng)分結(jié)合!胺帧奔赐恋亍叭龣(quán)分置”,厘清土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán),做到權(quán)有所屬。所有權(quán)屬于村集體,承包權(quán)屬于農(nóng)民,經(jīng)營權(quán)租賃給企業(yè)。明確基本農(nóng)田和一般農(nóng)田、建設(shè)用地。“統(tǒng)”即統(tǒng)一經(jīng)營。整個基地以合作社為農(nóng)企紐帶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織節(jié)點,做到生產(chǎn)經(jīng)營上的“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一機械施工、統(tǒng)一種養(yǎng)標準、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資與種子、統(tǒng)一服務(wù)與管理、統(tǒng)一收購產(chǎn)品、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌。
通過“統(tǒng)分結(jié)合”,既保證了小農(nóng)背景下農(nóng)民的土地經(jīng)營收入,也為現(xiàn)代化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了空間,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
3、農(nóng)民三轉(zhuǎn)!叭D(zhuǎn)”即種田能手轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場主、青壯勞力轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)工人、實力農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)為個私業(yè)主!耙蛔儭奔崔r(nóng)民變市民。“農(nóng)民”三轉(zhuǎn)的出發(fā)點是解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)問題。對種養(yǎng)殖能手,在種養(yǎng)條件提升的基地搭建種養(yǎng)殖平臺,實行等價的反租倒包,一畝田多少錢流轉(zhuǎn)出去就多少錢流轉(zhuǎn)回來。目前農(nóng)民最少的反租倒包40畝,最多達120畝,實現(xiàn)了種田能手成為家庭農(nóng)場主的夢想。對于青壯勞力,安置進入企業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,在獲得土地流轉(zhuǎn)收益同時靠勞動再增一份收入。對于有頭腦、有資金、有技術(shù)的農(nóng)民,提供專業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺,鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)。村現(xiàn)有總?cè)丝?360人,其中勞力1310人?伞暗拱40畝以上土地的種田能手133戶,516人,進華山水產(chǎn)培訓的有287人,有意向進入專業(yè)市場創(chuàng)業(yè)的有67戶108人。以上三項占勞力總數(shù)的69.54%。從村遷入集鎮(zhèn)的有556戶。農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)變率達到95.04%。
4、互利共贏。農(nóng)戶增收入。
其一,農(nóng)戶可獲得一套兩證齊全的城鎮(zhèn)住房,財產(chǎn)性收入戶平至少增加10萬元;
其二,反租戶收入數(shù)倍增長,傳統(tǒng)種植模式畝平收入最高2800元,畝平凈收益1200元。中稻和小龍蝦產(chǎn)值畝平可達6000元,除去成本,畝平凈收益3000元,每個蝦池純收入在10萬元左右。在通過綠色環(huán)保認證后,調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),產(chǎn)值畝平渴望突破1萬元,畝平凈收益5000-6000元;其三,增加商業(yè)收入與勞務(wù)收入。村集體增財力。500畝集體土地流轉(zhuǎn)可獲取租金50萬元;村委會參與農(nóng)資合作社,可以獲得經(jīng)營收入,新社區(qū)公共場所租賃也有收入。預(yù)計村集體收入每年達100萬元以上。有錢好辦事,今年農(nóng)民合作醫(yī)療個人支付部分2.3萬元就由村里支付,增強了村組織凝聚力和服務(wù)群眾的能力。企業(yè)增保障。企業(yè)原材料(小龍蝦)數(shù)量質(zhì)量有了保障。華山水產(chǎn)每年獲得300-400萬斤穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的小龍蝦原料,新增960萬斤優(yōu)質(zhì)大米;有了一批穩(wěn)定的工人。除去成本,畝平凈收益3000元,每個蝦池純收入在10萬元左右。在通過綠色環(huán)保認證后,調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),產(chǎn)值畝平渴望突破1萬元,畝平凈收益5000-6000元;
其三,增加商業(yè)收入與勞務(wù)收入。村集體增財力。500畝集體土地流轉(zhuǎn)可獲取租金50萬元;村委會參與農(nóng)資合作社,可以獲得經(jīng)營收入,新社區(qū)公共場所租賃也有收入。預(yù)計村集體收入每年達100萬元以上。有錢好辦事,今年農(nóng)民合作醫(yī)療個人支付部分2.3萬元就由村里支付,增強了村組織凝聚力和服務(wù)群眾的能力。企業(yè)增保障。企業(yè)原材料(小龍蝦)數(shù)量質(zhì)量有了保障。華山水產(chǎn)每年獲得300-400萬斤穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的小龍蝦原料,新增960萬斤優(yōu)質(zhì)大米;有了一批穩(wěn)定的工人。
二、進展及成效
。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
1、房屋置換和土地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂情況。村簽訂房屋置換和土地流轉(zhuǎn)協(xié)議工作已經(jīng)完成,全村585戶共簽訂協(xié)議556戶流轉(zhuǎn)土地8440.61畝。余29戶未簽訂協(xié)議主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶,有自主生產(chǎn)意愿,未參與流轉(zhuǎn)。目前正在進行瞄場村土地流入戶工作,計劃流轉(zhuǎn)土地3000畝,逐步擴大基地規(guī)模。
2、基地建設(shè)情況。一是“蝦稻共作”田塊建設(shè)。規(guī)劃建標準化蝦池260個,已開挖蝦池180個,完工7200畝。二是育秧工廠竣工并投入使用。水稻育秧工廠占地面積110畝,包含1棟20xx㎡的大型連棟育秧溫室、30座育秧中棚、50畝露天育秧基地,一批次所育秧苗在滿足萬畝基地需求的同時,還可服務(wù)周邊村組。三是蝦種選育基地改造完畢。蝦種選育基地占地230畝,年選育小龍蝦蝦種1200萬尾,可滿足基地小龍蝦養(yǎng)殖的品種改良和種蝦需求。今年已投放種蝦11500斤。四是水利設(shè)施建設(shè)情況。已完成土方11.2萬方,開挖溝渠10條,已完成涵閘、泵站14處。目前,正在進行通城河的疏浚和硬化。五是林業(yè)建設(shè)情況。已在農(nóng)業(yè)基地栽種苗木5萬株,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基地的初步綠化。
3、基地生產(chǎn)經(jīng)營情況。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地優(yōu)先返租給村民生產(chǎn)經(jīng)營,初步計劃返租田塊的一輪承包期為五年;氐拱恋刈饨饦藴蕿閤xxx年為0.9元/㎡;xxxx年為1.0元/㎡;xxxx年至xxxx年1.1元/㎡。目前,華山公司已和有意愿在基地租地的村民簽定了返租協(xié)議。
村成立了綠途“蝦稻共作”合作社、農(nóng)機合作社、農(nóng)資合作社;谌A山公司“讓利于民”的合作態(tài)度,企業(yè)和村民不斷的溝通后,基地合作社運營制度基本完善,農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅度降低,平均每畝生產(chǎn)成本降低了300元左右。
根據(jù)今年基地蝦苗生長情況來看,xxxx年農(nóng)戶一年兩蝦畝平至少可收到400斤,按每斤蝦10元計算,同時考慮到規(guī);r(nóng)業(yè)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的減少,正常農(nóng)戶可達到畝平收入4450元,較傳統(tǒng)種養(yǎng)方式增加1850元,一個蝦稻養(yǎng)殖田塊可賺純收入11萬元左右。
省市領(lǐng)導和專家學者高度認可整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的運行模式,國家發(fā)改委、省三農(nóng)研究院、北京大學、武漢大學等機構(gòu)紛紛到我鎮(zhèn)實地調(diào)研,對高效的生產(chǎn)模式和穩(wěn)固的生產(chǎn)關(guān)系都給予了肯定,尤其對于其推廣性、可復制性給予了高度評價。
。ǘ┥鐓^(qū)建設(shè)。
1、建筑設(shè)計。中國建設(shè)技術(shù)集團有限公司建設(shè)設(shè)計分院已完成社區(qū)的建筑設(shè)計。農(nóng)民還建區(qū)凈用地159.75畝,還建房710套,建筑總面積133648.44平方米,其中住宅面積中心戲臺、社區(qū)活動中心、衛(wèi)生所、社區(qū)活動房等公共服務(wù)設(shè)施總面積17647.92平方米,容積率1.08。
2、建設(shè)情況。160畝社區(qū)相關(guān)建設(shè)手續(xù)均已辦理完畢,已完成37棟樓房全部樁基,明年元月可交付25棟50單元共500套房,目前25棟完成封頂,另有6棟也已開工建設(shè)。水、電、通信等配套設(shè)施均正在緊密落實。9月已組織村農(nóng)民看房選房,明年元月啟動搬遷工作,明年4月份徹底完成社區(qū)建設(shè)和搬遷工作。
新型社區(qū)所有房屋均辦理土地證和房產(chǎn)證,房屋可以直接交易,極大的保護了搬遷農(nóng)民的財產(chǎn)性權(quán)利。
。ㄈ┑缆返然A(chǔ)建設(shè)。
道路建設(shè)包含鎮(zhèn)區(qū)道路和通村公路,鎮(zhèn)區(qū)道路主要是環(huán)城東路的新建和運拖路、繼紅路、向陽路、花園路、育才路的擴建,通村公路主要包含基地道路孫趙線和熊馬線等。今年7月啟動實施環(huán)城東路建設(shè),全長2503米,公路北起熊勝閘,與繼紅路相交,南至襄岳路。環(huán)城東路建設(shè)已完成約長1.5千米、寬45米的路基培土,年后即可完工;氐缆穼O趙線已納入計劃,明年3月動工實施。運拖路、周普線路段改造也已著手啟動。向陽路、花園路、繼紅路等鎮(zhèn)內(nèi)道路也以開始辦理相關(guān)手續(xù),明年上半年動工實施。
同時,今年已完成了鎮(zhèn)區(qū)2條高壓線路的移位,社區(qū)電力設(shè)施配套,自來水管網(wǎng)建設(shè),雨污分流,垃圾處理等。
(四)規(guī)劃編制。
由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院深圳分院(甲級)為熊口中心鎮(zhèn)編制鎮(zhèn)村規(guī)劃,包括鎮(zhèn)域規(guī)劃(xxxx年-xxxx)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃(xxxx年-xxxx)、(村)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、馬場、洪莊村村莊規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、土地利用專項規(guī)劃,“多規(guī)合一”、低碳生態(tài)、歷史文化專題研究。由華中科技大學承擔土地利用專項規(guī)的編制,F(xiàn)所有規(guī)劃已經(jīng)編制完畢,市政府已批復同意并在省委省政府備案。同時,中規(guī)院深圳分院還為我鎮(zhèn)編制近期建設(shè)項目庫,已經(jīng)排好未來5年的建設(shè)項目。其中一年內(nèi)需建設(shè)的.項目15個;三年內(nèi)需建設(shè)的項目36個。目前根據(jù)規(guī)劃和發(fā)展需要,基地建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)鎮(zhèn)東路、垃圾壓縮、鄉(xiāng)村整治等項目已經(jīng)啟動。明年,我鎮(zhèn)準備全面啟動全鎮(zhèn)道路交通、污水處理廠、專業(yè)市場等項目。明年年底可展現(xiàn)新型城鎮(zhèn)初貌。
(五)資金平衡。
社區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要通過《市增減掛鉤和占補平衡項目合作協(xié)議》解決,即通過村整村遷村騰地整理出增減掛鉤指標和新增耕地指標,將增減掛鉤后的建設(shè)用地在市城區(qū)、區(qū)收儲出讓,所得收益用于項目建設(shè),共解決建設(shè)資金2.8億元。其中,異地收儲是本次合作的亮點,在屬于首次嘗試。
啟動“四化建設(shè)”以來,項目投資累計2.17億元。
一是基地工程建設(shè)投入3800萬元,租金和補償農(nóng)戶949萬元,共計投入資金4749萬元。
二是華山社區(qū)工程建設(shè)投入12200萬元,其中征地款800萬元,施工投入11400萬元。
三是集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及市場建設(shè)等征地補償3270萬元。四是園林城區(qū)150畝土地收儲已支付1500萬元。
三、問題與建議
1、關(guān)于高標準基本農(nóng)田建設(shè)問題。根據(jù)省國土資源廳要求,我鎮(zhèn)編制了熊口中心鎮(zhèn)“四化同步”工作實施方案,擬通過三年時間將高標準基本農(nóng)田建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)耕地總面積91539.6畝,已實施整治面積3萬畝,目前已納入計劃的建設(shè)項目有兩個,一是正在實施的村“四化同步”專項指標1萬畝,二是納入xxxx年實施的孫橋等村項目2萬畝,還剩3萬余畝有待整治。為進一步擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地規(guī)模,懇請省國土部門允許華山公司采取企業(yè)自建的方式提前實施xxxx年孫橋等村項目2萬畝中規(guī)劃的部分工程,并將剩余3萬畝耕地納入xxxx年高標準基本農(nóng)田整治計劃。
2、關(guān)于占補平衡項目問題。為大力支持“四化同步”試點工作,市政府與華山公司達成了占補平衡及增減掛鉤指標獎勵協(xié)議,獎勵資金用于項目投入,是整個項目重要的資金來源。目前,村2603畝占補平衡立項前期準備工作已完成,懇請省國土部門能夠特事特辦,幫助解決我鎮(zhèn)占補平衡項目立項問題。
3、關(guān)于增減掛鉤問題。我鎮(zhèn)“四化同步”增減掛鉤立項總面積818畝(其中村560畝),掛鉤指標主要分布在鎮(zhèn)區(qū),目前還建房、專業(yè)市場已用地410畝,剩余指標因土地利用總體規(guī)劃限制,需調(diào)整地塊后才能使用。按省國土資源廳關(guān)于增減掛鉤建新區(qū)、還建區(qū)調(diào)整的規(guī)定,每年每縣市只能調(diào)整一個批次用地一次,我鎮(zhèn)剩余指標不能調(diào)整且無法使用,懇請國土資源廳同意將剩余指標408畝地塊進行調(diào)整或?qū)⒅笜思{入全域增減掛鉤指標管理,以方便我鎮(zhèn)用活用足現(xiàn)有增減掛鉤指標。
4、關(guān)于60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題。村60歲以上老人約400人,由于之前是按照新農(nóng)保政策入保,每月養(yǎng)老金普遍較低,進城后難以安心養(yǎng)老。建議能參照失地農(nóng)民養(yǎng)老保險入保,或者在補繳齊相關(guān)費用的基礎(chǔ)上按城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險入保,以提高養(yǎng)老金標準保障其基本生活。
四、下一步打算
xxxx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)鞏固并擴大基地建設(shè)、抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、扶持甲殼素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,具體到建設(shè)內(nèi)容,可總結(jié)為“5個2計劃”。
1、2萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為中心,以瞄場等村為重點,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大土地流轉(zhuǎn)范圍,將基地現(xiàn)有規(guī)模擴大一倍,建成2萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
2、200畝專業(yè)市場。專業(yè)市場占地200畝,包含酒店、超市、商場和小商品、建材市場,建筑面積30萬平方米,總投資6億元。目前已完成建筑設(shè)計并開始辦理規(guī)劃、土地等前期手續(xù)。建成后,將形成“十分鐘生活圈”,成為熊口新的商業(yè)中心。
3、20公里道路建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)為基礎(chǔ),擴建熊馬線、孫趙線、熊李線、熊南線、熊夏線五條公路,共計20公里。建成后,可與周浦線、運拖路、襄岳線形成多級路網(wǎng),完成全鎮(zhèn)域公路一體化,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及今后發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)打下牢固基礎(chǔ)。
4、20畝政務(wù)中心、展館。在鎮(zhèn)南建設(shè)一座政務(wù)中心和一座展館。政務(wù)中心將整合民政服務(wù)、勞動服務(wù)、保障服務(wù)以及部分行政審批等公共服務(wù),方便群眾辦事,提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。展館將集成新型城鎮(zhèn)規(guī)劃功能展示、小龍蝦(甲殼素)產(chǎn)品展示、特色產(chǎn)品展示等,建成具有熊口特色的展館。
5、2條甲殼素產(chǎn)品生產(chǎn)線。一是甲殼素保健品生產(chǎn)線,二是甲殼素醫(yī)用輔料生產(chǎn)線。建成后,整個甲殼素產(chǎn)業(yè)鏈將向生物醫(yī)藥方向轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈將進一步延生。目前,華山公司保健品車間目前已開始調(diào)試設(shè)備和工廠選址工作。醫(yī)用輔料生產(chǎn)車間建設(shè)明年啟動籌備。
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