20xx年度,根據(jù)公安局黨委總體指導思想,結合公安道路交通安全管理工作實際,認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國政法工作電視電話會議精神,緊跟全國、全省、全市公安交通管理工作部署。牢牢把握服務社會經(jīng)濟大局,圍繞“保一方平安、創(chuàng)人民滿意”的一個目標;從嚴治警,建設革命化、正規(guī)化、公正廉潔的交警隊伍和為民、高效、清廉的大隊機關,強力推進交通管理法制化、社會化、專業(yè)化、信息化、精細化進程,確保不出大事,創(chuàng)建平安交通的兩條主線,深化交通安全社會化管理,鞏固和拓展預防重特大交通事故的經(jīng)驗和作法。本年度無一次死亡3人以上的交通事故,連續(xù)五年零四個月保持全縣特大交通事故“零記錄”,因交通事故死亡26人,與去年持平,保持萬車死亡率為個位數(shù)。交警隊伍建設取得好成效,達到“無違紀警隊”要求,公安交通安全管理工作和隊伍建設全部達到年度縣級公安交警部門綜合考評目標。現(xiàn)將全年工作作法、成效、問題總結如下:
一、不斷推進交通安全社會化管理,落實交通安全主體責任
1、及時調(diào)整交安委員會。6月8日,根據(jù)人事異動、工作需要,報請縣政府同意,調(diào)整雙峰縣道路交通安全委員會成員8人,新增縣城建投為成員單位,調(diào)整后的交安委員會,在新任主任彭云輝(縣人民政府副縣長)的領導下,充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)和指導全縣道路交通管理工作有效開展。
2、認真落實交通安全管理主體責任。我隊發(fā)揮主力軍作用,積極當好參謀助手,以推廣沙塘經(jīng)驗為契機,狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交能安全管理主體責任落實,努力實施新修訂的《雙峰縣道路交通安全社會化管理實施細則》,強力推進農(nóng)村道路交通安全社會化管理的深入開展。
3、部署、指揮全縣性交通安保工作。緊跟省、市交安委部署,及時貫徹落實重要時段和專項行動措施。如今年9月15日,縣交安委印發(fā)《“迎亞運、迎國慶、創(chuàng)文明、保平安”文明交通行動計劃百日行駛方案》,并發(fā)出《關于扎實做好中秋節(jié)、國慶節(jié)期間道路交通管理工作通知》等,發(fā)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)委員會和縣交安委成員單位,及時部署、指導交通安保工作在基層落實,確保全縣春運、五.一、十.一路暢人安。
4、認真組建交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解工作機制。根據(jù)縣公安局、縣司法局、縣保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合文件精神,已在交通事故處理中隊建立調(diào)解室,有條件的二、三、四、五、六中隊正在組建中。
5、鞏固、發(fā)展“平安暢通縣”成果。我縣在2007年進入全省“平安暢通縣區(qū)”的基礎上,繼續(xù)鞏固和拓展創(chuàng)建成果,提升交通管理等級,力爭達到一級管理水平。今年開展創(chuàng)建交通示范城鎮(zhèn)活動,現(xiàn)縣城基本達到示范城鎮(zhèn)標準,市支隊已作為典型向省推薦。
二、強化交通管理,著力預防道路交通事故
道路交通事故特別是重特大交通事故預防工作成敗,關系到人民群眾的切身利益,關系黨和人民政府的民生形象,我隊將其作為開展一切工作的出發(fā)點和落腳點,全力以赴抓好、抓實、抓細。
(一)強化管理,落實源頭防范措施
1、抓客運車輛和駕駛人管理落實。大隊對全縣384輛客運車輛、73輛校園車輛和9輛危化物品運輸車輛以及駕駛人員按照“戶化”管理要求實行嚴格管理、嚴格教育、嚴格培訓,并與運輸企業(yè)單位、學校和幼兒園掛鉤聯(lián)系,簽訂安全責任狀。同時對客運車輛全部安裝GPS記錄儀,對客運車輛七類違法人堅持抄報制度,實行聯(lián)動監(jiān)管。
2、抓路面巡邏監(jiān)管機制落實。創(chuàng)新機制,優(yōu)化管理,全縣建立“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)”三級交通安全監(jiān)管聯(lián)動機制。縣城實行交警與城管、整治辦等單位配合,農(nóng)村實行交警中隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安組織、公路管理站配合巡邏監(jiān)管機制,路面勤務做到“白天見警車,晚上見警燈,民警下車執(zhí)勤”,全縣公路無大的道路交通堵塞,確保道路安全暢通。
3、抓建立和完善公路隱患排查治理機制落實。進一步健全和完善縣交安委為主組織的排查,縣政府牽頭協(xié)調(diào)落實的公路隱患排查治理機制。本年度開展3次排查,對排查出來的掛牌治理危險路段和事故多發(fā)點段3處,均整治到位,沒有發(fā)生因隱患整治不力的交通事故。
4、抓重要時段交通安全管理落實。在元月30日至3月10日為期40天的春運期間,發(fā)動群眾打好“六個”戰(zhàn)役,落實春運各項安全措施,取得春運“四不發(fā)生,兩個明顯減少,兩個明顯提高”的總目標,我隊被評為省、市、縣春運先進單位,肖銀鋤、秦姣萍同志被評為全省春運先進個人。在全國兩會和全縣兩會期間、全國高考期間、中秋和國慶長假期間等重要時段,大隊實行集中領導、集中警力、集中時間,以及領導靠前指揮督戰(zhàn)等交通安保措施到位,全縣重大活動和節(jié)假日無一般以上交通事故,贏得了人民群眾信賴和滿意。
5、抓交通事故查處落實。今年全縣發(fā)生交通事故268起,重大交通事故26起,受傷279人,直接經(jīng)濟損失14萬余元。同比死亡人數(shù)持平,經(jīng)濟損失持平,交通事故、受傷人數(shù)分別上升23%和46%。在交通事故增多、查處任務繁重的情況下,大隊事故處理中隊為主加大查處、打擊力度,交通事故受理和查處率達100%,追逃達87%以上,各中隊查處輕微交通事故3500多起,維護受害人合法權益,打擊和震懾交通肇事犯罪,促進預防和減少重大交通事故的發(fā)生。
(二)扎實開展專項整治,努力維護交通秩序
1、認真開展冬季大會戰(zhàn)。緊跟公安部、省交警總隊和市交警支隊部署,于2009年12月1日至20xx年3月10日,認真開展為期100天的冬季大會戰(zhàn),打贏交安隱患排查整治、重點車輛及運輸企業(yè)整治、春運交通安全管理、交通秩序整治、交通文明建設和警車集中整治六個戰(zhàn)役,取得冬季大會戰(zhàn)期間無一次死亡3人以上的特大交通事故,死人交通事故同比下降85.7%,一般交通事故下降25.6%的好成效。
2、認真開展預防重特大交通事故安全隱患治理。4至5月,采取“四抓四落實”,即:抓文件學習理解,落實組織部署;抓客運車源頭管理,落實違法信息抄報制度;抓公路隱患排查,落實治理經(jīng)費;抓嚴重交通違法查處,落實防范措施,整治各類隱患1660多個。在此期間,同時開展公路客運交通安全教育整治,對嚴重交通違法的18輛客車、10輛社會車輛和15輛校車進行曝光,責令整改,鞏固了冬季會戰(zhàn)成果,遏制了特大交通事故,“五.一”期間全縣沒有發(fā)生大小交通事故。
3、認真開展機動車涉牌涉證違法行為專項整治。針對此類交通違法涉及面廣,任務艱巨的特點,大隊領導爭取縣委、政府和局黨委高度重視,提升整治規(guī)格,縣成立縣委副書記鄧志洪任組長,縣委常委、常務副縣長鄧光呂,縣委常委、政法委書記朱希,縣委常委、縣紀委書記顏繼紅,縣委常委、縣委辦主任龍燕青,縣人民政府副縣長彭云輝,縣人民政府調(diào)研員胡彌敢,縣公安局政委劉道光任副組長的專項整治領導小組,采取“六個結合”辦法,從3月25日至9月30日開展為期7個月的專項整治,共查處涉牌涉證等違法行為車1229輛,清理排查不按規(guī)定進行安全技術檢驗超過2年(含)以上的機動車1465輛,較好地完成這一專項整治任務。
4、認真開展道路交通安全集中整治,遏制特大交通事故。根據(jù)公安部[20xx]367號特急傳真電報精神,汲取四川、廣東、江西連續(xù)發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故教訓,按照公安部“六項”要求,狠抓客運車輛和駕駛人管理,狠抓路面巡邏監(jiān)管機制,狠抓公路違法行為,狠抓公路隱患排查整治,狠抓督查責任機制落實。通過為期3個月的交安集中整治,遏制了特大交通事故的發(fā)生。
5、認真開展“迎亞運、運國慶、創(chuàng)文明、保平安”交通秩序整治。此項整治從9月5日開展截止12月15日結束,現(xiàn)基本達到總隊提出的“五項”目標,取得階段性成效。
6、加大交安宣傳工作力度。今年重點實施文明交通行動計劃,圍繞“關愛生命,文明出行”主題,開展倡導六大文明交通行動,摒棄六大交通陋習,抵制六大危險駕駛行為,完善六類道路安全管理“四項”重點,在春運、五一、安全生產(chǎn)月、中秋和國慶兩節(jié)期間開展宣傳日、宣傳周、宣傳月活動。通過會議、廣播、發(fā)放宣傳資料等形式,加強對交通參與者的文明交通宣傳教育,教育好本單位的人管理好本單位的車,使交通安全常識在黨政機關公務人員、運輸企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民廣為普及。
通過以整治和優(yōu)化管理,最大限度遏制了重特大交通事故。自2009年11月1日至20xx年10月31日目標考核年內(nèi),一次死亡3人以上特大交通事故“零記錄”,重大交通事故26起,死亡26人,同比持平,萬車死亡率為5.88%。
三、夯實基層基礎工作,全力推進信息化建設
(一)加強交警隊建設。在第一季度完成“三基一化”主要工程建設的基礎上,加強公安交警“三項工作”和“三項建設”,已完成三項重點任務:一是完成新建海螺中隊任務,科學配置農(nóng)村警隊;二是完成三、四中隊正規(guī)化示范中隊建設任務,并取得明顯成效;三是認真搞好警務保障工作。在爭取中央及省級轉移支付資金撥付到位,嚴格按照范圍、要求管理和使用的同時,爭取縣政府的重視,年度內(nèi)財政預算款同比遞增30%,基本能保障全隊工作正常運轉。
(二)加強車管所建設。我隊在去年建立車管所并達三級管理水平的基礎上,按照縣紀委、縣監(jiān)察局要求,在車管所(含縣政務中心交警窗口)開展“效能建設監(jiān)督崗”活動,完善和健全政務公開制度、改進和調(diào)整開門辦公制度、建立和完善服務對象實名登記制度和談話、檢查制度,向社會公開承諾。通過“效能建設監(jiān)督崗”活動,基本達到“提高辦事效率,改進服務質(zhì)量,堅持廉潔自律,自覺接受監(jiān)管”的目的。年度內(nèi),圓滿完成車管業(yè)務25916起(其中注冊12223輛次,轉移72輛次,補辦行駛證登記證書152件,年檢13469輛),同比增加6.74%;完成駕管業(yè)務27166個(其中辦證18180個,增駕139個,補證4787個,年檢4060個),同比增加56%,群眾滿意率不斷提高,年度內(nèi)縣紀委、監(jiān)督對服務對象4次回訪,3次滿意率為100%。
(三)加強事故處理崗建設。全面推行輕微交通事故快處快賠工作機制,全隊道路執(zhí)勤民警全部具備處理簡易程序交通事故資格。年度內(nèi)發(fā)生交通事故279起,其中重大交通事故26起,受理與調(diào)處率達100%。發(fā)生交通逃逸案8起,查破7起,偵破率為87.5%。交通事故數(shù)據(jù)信息全項率和案卷文書電子化率達91.5%,對交通事故信訪督辦件2起,結案答復2起,事故上訪處結案和息訪率均達100%。
(四)加強情報信息工作
(1)及時準確上報情報信息,年度內(nèi)按規(guī)定上報重特大交通事故、嚴重交通堵塞和交通管理信息、業(yè)務工作報表及各項專項行動等材料均無遲報、漏報、誤報現(xiàn)象。全隊沒有發(fā)生涉及交警部門重大負面輿情。
(2)超額完成信息調(diào)研任務。大隊領導十分重視此項工作,親自參加調(diào)研。年度內(nèi)在公安廳交警總隊網(wǎng)站采用39篇,超額完成工作任務的30%,其中調(diào)研文章6篇,及時完成支隊辦公室布置的調(diào)研論文4篇。如《當前隊伍建設存在的突出問題及推進隊伍基礎建設和反腐倡廉對策》、《如何遏制特大交通事故探析》等均被總隊采用。還在支隊和縣公安局網(wǎng)上采取信息和調(diào)研文章70多篇。
(3)總結推廣典型。我隊總結《加大落實力度,發(fā)揮提案效應,促進公安交通管理工作進步和發(fā)展》經(jīng)驗材料,在全縣提案辦理工作經(jīng)驗會上推介,陳春華大隊長在會上作了典型發(fā)言!峨p峰縣縣城交通管理工作作法》,支隊作為典型向省總隊推介。
(4)加強交通管理信息化建設與應用。在搞好交通管理“一網(wǎng)通”基礎上,加強對民警學習培訓,提高警務信息平臺運用能力。全年大隊辦理交通違法處罰案件近2萬起,全部利用電腦處罰系統(tǒng)操作,網(wǎng)上辦案。今年5月,雙峰公安交警網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)開通,上網(wǎng)百余篇文章溝通與網(wǎng)民聯(lián)系,對加大道路交通宣傳力度,構建和諧警民關系發(fā)揮了積極作用。
四、狠抓整改,規(guī)范執(zhí)法