鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作的進(jìn)行是為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作落到實(shí)處，提升工作人員的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作總結(jié)是小編為大家?guī)淼�，希望對大家有所幫助�?br />
第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作總結(jié)
在20xx年寧德水利工作績效創(chuàng)歷史進(jìn)入全省第二名的基礎(chǔ)上，今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府開展“落實(shí)項(xiàng)目年、服務(wù)發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求，以“五強(qiáng)四提三推進(jìn)”(五強(qiáng)：強(qiáng)化水項(xiàng)目落實(shí)、強(qiáng)化水安全保障、強(qiáng)化水環(huán)境優(yōu)化、強(qiáng)化水融合創(chuàng)新、強(qiáng)化水管理提升;四提：提前、提升、提質(zhì)、提效;三推進(jìn)：推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè))為抓手，以加快重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化部署，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化督查，強(qiáng)化落實(shí)，各項(xiàng)工作均取得明顯成效，多項(xiàng)指標(biāo)始終保持在全省前列�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、績效管理工作組織開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整充實(shí)了績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，以局黨組書記、局長郭專為組長，局班子成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步加強(qiáng)對績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照高低適度、實(shí)事求是、講求質(zhì)量的原則，認(rèn)真制定了《寧德市水利局20xx年度績效管理工作方案》。在績效指標(biāo)的設(shè)定上，科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)體系，既便于考核評估，又具有可操作性。
(三)實(shí)行精準(zhǔn)管理。在年度工作目標(biāo)管理上，推行了“三本臺賬”精準(zhǔn)管理，形成“層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任”的績效格局。一是建立責(zé)任臺賬。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和各類項(xiàng)目，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時間節(jié)點(diǎn)，確保任務(wù)落到實(shí)處。二是建立項(xiàng)目臺賬。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，匯總各類項(xiàng)目及投資總額、年度投資任務(wù)，將年度工作目標(biāo)細(xì)化到各類具體項(xiàng)目，定期分析目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，分析存在問題。對項(xiàng)目進(jìn)展情況及時通報，及時落實(shí)措施加以推進(jìn)，對不能按序時進(jìn)度完成的指標(biāo)加強(qiáng)督辦，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。三是建立工作臺賬。把項(xiàng)目管理與人員管理有機(jī)結(jié)合，在建立局領(lǐng)導(dǎo)班子每周工作動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，要求每個干部職工建立每周工作筆記，做到全局干部工作任務(wù)清、上班去向明、工作責(zé)任強(qiáng)。
(四)強(qiáng)化督促檢查。為加快推進(jìn)年度水利項(xiàng)目建設(shè)，我局采取開竣工調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、滯后項(xiàng)目調(diào)度等形式，督促工程建設(shè)進(jìn)度，以旬保月，以月保季，以季保年。針對重大水利項(xiàng)目推進(jìn)問題，成立了項(xiàng)目辦，配合省廳推進(jìn)組，對每個重大水利項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，建立了重大項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和獎勵機(jī)制，開展了重大水利項(xiàng)目百日會戰(zhàn)活動，有力地推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。局常態(tài)化服務(wù)工作小組經(jīng)常深入工程一線，加強(qiáng)設(shè)計、進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的監(jiān)督管理，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在問題，并針對存在問題，及時發(fā)出整改通知書，限期整改。全年局領(lǐng)導(dǎo)班子累計下基層396次，幫助基層解決困難問題297項(xiàng)，累計支持資金3455萬元，全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。
(五)推行雙向責(zé)任。實(shí)行“雙向責(zé)任、雙崗?fù)?zé)、雙輪驅(qū)動”。一是項(xiàng)目管理雙向責(zé)任機(jī)制。即項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責(zé)任，市水利局履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主履行主體責(zé)任，水利部門履行監(jiān)督責(zé)任;局業(yè)務(wù)科室具體責(zé)任人履行主體責(zé)任，項(xiàng)目推進(jìn)組人員履行監(jiān)督責(zé)任;市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任，掛縣領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任;相關(guān)人員按照責(zé)任分工履行職責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是資金管理雙向責(zé)任機(jī)制。即市財政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責(zé)任，市水利局履行資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任;項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))財政局、水利局履行資金管理主體責(zé)任，市財政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主對資金使用履行主體責(zé)任，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金使用履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目申報單位對資金管理履行主體責(zé)任，項(xiàng)目推薦人對資金管理履行監(jiān)督責(zé)任。
(六)完善獎懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎(chǔ)上，在全市開展了水利年度綜合考評工作，組織三個考評組，采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項(xiàng)目的模式，對全市20xx年度水利投融資、項(xiàng)目建設(shè)、水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、基層調(diào)研、黨風(fēng)廉政、基層水利服務(wù)和科技推廣體系建設(shè)等方面工作完成情況進(jìn)行考核，對考核先進(jìn)的縣(市、區(qū))采取以獎代補(bǔ)的形式予以獎勵，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)水利工作的開展。
(七)落實(shí)整改提升。針對20xx年績效管理工作存在的指標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題，認(rèn)真制定整改措施。一是注重指標(biāo)設(shè)定。在今年1月底就提早布置績效管理工作，要求各科室結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保指標(biāo)量化、細(xì)化，依據(jù)充分，切實(shí)可行。同時要求各項(xiàng)指標(biāo)需由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局績效辦，由績效辦匯總上局務(wù)會議逐條進(jìn)行討論。經(jīng)多輪修改及局黨組會議審議通過，而后將形成的指標(biāo)體系報市效能辦。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。建立督查臺賬，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)辦理工作，對領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪件等進(jìn)行動態(tài)跟蹤督辦，特別是對省政府?dāng)U大有效投資計劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“行動計劃”等涉水任務(wù)，確保做到件件有回音、事事有落實(shí)。三是強(qiáng)化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作，特別是體現(xiàn)市級水行政主管部門工作業(yè)績的過程性檔案，每項(xiàng)工作分門別類，單獨(dú)建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分別于7月、9月、11月對績效檔案進(jìn)行抽查。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪，對違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的人員采取領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進(jìn)行教育。同時規(guī)定對被效能通報的人員在1年內(nèi)取消評先評優(yōu)資格，職稱職務(wù)晉升1年內(nèi)不予考慮。
二、績效指標(biāo)完成情況
(一)水利投入增幅大。年初省里下達(dá)我市水利目標(biāo)任務(wù)是13.8億元。下半年，省政府?dāng)U大有效投資確定全省水利投資調(diào)增30%，我市積極響應(yīng)，調(diào)整增幅達(dá)69%，比全省平均水平翻了一番多。截止12月25日，全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元)，占年度計劃投資的195%(170%)，比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。
(二)重大項(xiàng)目進(jìn)度快。截止12月25日，重大水利項(xiàng)目完成投資16.68億元，占年初計劃9億元的185%，比上年省下達(dá)的10億元目標(biāo)任務(wù)增加6.68億元，增幅為66.8%，進(jìn)度在全省排名第一。其中：在建項(xiàng)目完成8.41億元，占年度計劃的103%;計劃開工項(xiàng)目完成投資5.14億元，占年度計劃的108%;前期推進(jìn)項(xiàng)目完成投資3.12億元，占年度計劃的195%。霞浦吳坑水庫工程等9個重點(diǎn)突破前期的項(xiàng)目也扎實(shí)推進(jìn)。
(三)民生水利投入大。截止12月25日，全市面上民生水利共完成投資10.19億元，占年度計劃的115%，提前超額完成年度投資任務(wù)。其中農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、海堤強(qiáng)化加固、山洪災(zāi)害治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度在全省前列。
(四)項(xiàng)目前期工作實(shí)。認(rèn)真把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個獨(dú)特牌子，結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，積極做好前期規(guī)劃、項(xiàng)目、策劃、生成等工作，策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項(xiàng)目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個項(xiàng)目。全年共投入資金2600萬元，完成《主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》、《治澇規(guī)劃》、《獨(dú)流入海規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，《水資源配置規(guī)劃》、《庫湖聯(lián)通、生態(tài)補(bǔ)水方案》正在加快推進(jìn)。
(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預(yù)案，加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)安全措施，完成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級2436個預(yù)案修訂工作以及461座各類水庫防汛調(diào)度運(yùn)用計劃的審批工作。汛中加強(qiáng)監(jiān)測、加強(qiáng)會商，加強(qiáng)調(diào)度。今年我市先后經(jīng)歷3次強(qiáng)降雨過程，8月、9月有效防御了臺風(fēng)“蘇迪羅”和“杜鵑”，在市委、市政府的科學(xué)指揮和全市上下積極應(yīng)對下，切實(shí)將災(zāi)害損失降到最低。年度防汛抗災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，市委書記廖小軍批示：“不平凡的20xx年，我市經(jīng)歷兩次臺風(fēng)侵襲，還遇到今年汛期比往年延長半個月等特殊氣象影響，防汛防臺形勢嚴(yán)峻，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市防汛辦立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險、抗大旱和減少損失總目標(biāo)，扎實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛抗臺工作，取得了很好成效。市防汛辦所做的工作，值得充分肯定和表揚(yáng)。希望再接再厲，繼續(xù)努力，總結(jié)提高，認(rèn)真做好新一年防汛抗臺工作，為全市科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。市長隋軍批示：“20xx年全市防風(fēng)防臺工作成效顯著，形成了一套有效的預(yù)警預(yù)防、抗擊自救的機(jī)制和體系，值得肯定，望繼續(xù)努力，鞏固成果，不斷提升防抗水平和能力。
(六)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)。一是水資源監(jiān)管力度加強(qiáng)。實(shí)行了最嚴(yán)格水資源管理制度，下達(dá)了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標(biāo);全面推行“河長制”，提請市政府印發(fā)了《寧德市河長制實(shí)施方案》，落實(shí)了市、縣、鄉(xiāng)三級重要河道河長、河段長職責(zé);啟動了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè);完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區(qū)金涵水庫水源地保護(hù)建設(shè)并通過驗(yàn)收，啟動霞浦縣溪西水庫水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè);建成市級水資源監(jiān)管平臺，水資源監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝，占年初任務(wù)4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個省級重點(diǎn)縣、蕉城洋中鎮(zhèn)等12個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個20xx年度(跨年度)中央預(yù)算內(nèi)投資水土流失綜合治理項(xiàng)目，投入治理資金4200萬元。三是水能資源規(guī)范利用。完成了7個農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，總投資5050萬元，新增裝機(jī)容量5115千瓦，新增年電能3440萬千瓦時。四是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)上層次。繼東湖水利風(fēng)景區(qū)列為國家級水利風(fēng)景區(qū)后，今年又有柘榮青嵐湖水利風(fēng)景區(qū)上升為國家級水利風(fēng)景區(qū)層面，福安潭頭武陵溪水利風(fēng)景區(qū)、壽寧小托水庫水利風(fēng)景區(qū)等5個通過省級水利風(fēng)景區(qū)驗(yàn)收，比上一年度翻了一番。
(七)中心任務(wù)完成好。一是深化精準(zhǔn)扶貧。在省水利廳的關(guān)心支持下，啟動了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè)，總投資2600萬元，7月份已完成，為推進(jìn)全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障。二是推進(jìn)軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎(chǔ)上，今年又啟動了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程，總投資1450萬元，受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作，為寧德市委、市政府持續(xù)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)打好基礎(chǔ)，水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(八)黨建、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)。一是認(rèn)真開展“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“三比一看”、“三嚴(yán)三實(shí)”等活動。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，深化水利“四風(fēng)”問題整改，制定整改措施，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、定期約談、逐級報告、溝通會商、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、監(jiān)督檢查和問責(zé)制度等相關(guān)制度，用制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是強(qiáng)化水利績效管理。結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定了績效管理工作方案，印發(fā)了《寧德市水利局績效工作管理制度》，下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)績效管理工作的通知，定期開展績效評估，及時提交年終績效報告。與此同時，機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)評議、精神文明單位建設(shè)、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。
三、自評情況
今年以來，我局認(rèn)真按照市委、市政府的決策部署，圍繞省水利廳下達(dá)的任務(wù)要求，緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，水利工作呈現(xiàn)目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，有序推進(jìn)的態(tài)勢。從總體上看，年度績效各項(xiàng)指標(biāo)情況完成情況良好，有的指標(biāo)提前或超額完成，有些措施和經(jīng)驗(yàn)得到推廣，成效主要體現(xiàn)在20個方面：
1、創(chuàng)新防臺風(fēng)工作機(jī)制，海上防臺風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)得到國家防總的推廣，中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮(zhèn)進(jìn)行了防臺風(fēng)現(xiàn)場觀摩。
2、在20xx年上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入全國172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目(福建省僅5個項(xiàng)目)的基礎(chǔ)上，今年5月上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入國家發(fā)改委、財政部、水利部PPP試點(diǎn)項(xiàng)目。全國共12個試點(diǎn)項(xiàng)目，是福建省唯一的1個試點(diǎn)。
3、在20xx年2月開展的20xx年度全省水利年度工作責(zé)任目標(biāo)績效考評中名列全省第二，比上年晉級一位。
4、水利、防災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元)，占年度計劃投資的195%(170%)，比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。
6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。
7、積極推進(jìn)軍民融合，爭取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個重大水利項(xiàng)目列入國家層面，總投資分別達(dá)143億元、38億元，前期工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
8、積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，啟動了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè)，為推進(jìn)全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障，12月6日《閩東日報》對水利精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專版宣傳。
9、與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作，提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
10、建立重大水利項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開展重大項(xiàng)目“百日會戰(zhàn)”活動，重大水利項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。
11、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目提前超額完成，進(jìn)度在全省排名第一。
12、海堤加固建設(shè)完成情況在全省排名第一。
13、中小河流治理項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。
14、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度在全省排名第一。
15、冬春水利建設(shè)進(jìn)度在全省第一。
16、蕉城竹洋高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。
17、強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，實(shí)行了責(zé)任臺賬、項(xiàng)目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準(zhǔn)管理，對每項(xiàng)工作做到心里有數(shù)，了如指掌，得到省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
18、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任，典型經(jīng)驗(yàn)在全省水利系統(tǒng)做交流。
19、開展水利資金內(nèi)審，經(jīng)驗(yàn)做法受到省水利廳張寶華紀(jì)檢組長肯定。
20、創(chuàng)新開發(fā)“水利通”系統(tǒng)，解決防汛和水資源管理最后一公里問題。
四、績效創(chuàng)新情況
今年我局績效創(chuàng)新點(diǎn)：全國防汛防臺風(fēng)現(xiàn)場觀摩會。
我市地處東南沿海，海岸線長度居全省第一，全年降水量70%-80%集中在汛期4-9月，即梅雨季和臺風(fēng)季。特殊的地理位置和氣候條件，造成洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害頻繁發(fā)生，平均每年登陸或影響我市的臺風(fēng)1-2個，如2006年“桑美”臺風(fēng)就給我市造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。
正因?yàn)槿绱耍形�、市政府始終高度重視防汛防臺風(fēng)工作。從2011年開始，我市立足寧德實(shí)際，健全完善一套防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制，特別是在海上防臺風(fēng)機(jī)制和陸上防臺風(fēng)機(jī)制創(chuàng)新方面取得了顯著成效，首先我市在建立以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制基礎(chǔ)上，近五年來又大力推行“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)新機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)鄉(xiāng)村防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)，全面完成全市2251個行政村防災(zāi)預(yù)案編制并實(shí)現(xiàn)電子化管理，基本實(shí)現(xiàn)了“組織保障到鄉(xiāng)、預(yù)警信息到鄉(xiāng)、視頻會商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會議視聽到村”的目標(biāo)，全面提升了基層防災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急處置能力。與此同時，我們還加強(qiáng)防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制信息化建設(shè)，其中《賽江流域?qū)崟r洪水作業(yè)預(yù)報與調(diào)度系統(tǒng)》獲得“福建省2012年度科學(xué)進(jìn)步獎二等獎”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統(tǒng)》獲得“福建省20xx年度水利科學(xué)技術(shù)獎二等獎”。
這些創(chuàng)新的防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制已在防抗歷次的臺風(fēng)暴雨災(zāi)害中發(fā)揮重要減災(zāi)效益，近五年來，我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強(qiáng)臺風(fēng)，切實(shí)做到了將災(zāi)害損失降到最低。特別是海上防臺風(fēng)工作，自2006年“桑美”臺風(fēng)之后，未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡，防災(zāi)工作成效顯著。
2012年，我局在全省水利工作會議上做了題為“主動作為、科學(xué)防控，努力構(gòu)建現(xiàn)代防汛減災(zāi)體系”的防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，并在當(dāng)年度獲得全省水利防災(zāi)減災(zāi)工作先進(jìn)表彰。20xx年度，“菲特”臺風(fēng)在福鼎登陸，這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的最強(qiáng)“秋臺風(fēng)”，累計直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到25億，是我市繼2006年“桑美”臺風(fēng)(損失33億)之后，遭受損失最為嚴(yán)重的一次臺風(fēng)災(zāi)害，盡管如此但沒有出現(xiàn)人員傷亡。對此，國家防總督察專員田以堂20xx年10月7日在我市檢查指導(dǎo)防臺風(fēng)工作時，就深有感慨地指出：“從這次防抗“菲特”臺風(fēng)情況看，寧德各級都非常重視，防御工作做得很到位，沒有人員傷亡發(fā)生。寧德市包括福鼎市防臺風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，很多做法可以成為全國的范例”。
歷經(jīng)五年創(chuàng)新驅(qū)動、強(qiáng)基固本，寧德市防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制在歷次防臺風(fēng)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。20xx年4月，中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防汛抗旱專題研究班，推廣和借鑒我市防臺風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn)，決定將專題研究班重點(diǎn)教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)場教學(xué)觀摩放在寧德市。4月23日，全國防汛抗旱專題研究班現(xiàn)場教學(xué)觀摩會在寧德召開，來自全國24個省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、武警部隊(duì)等38名與會代表，在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩我市海上防臺風(fēng)人員轉(zhuǎn)移演練，創(chuàng)新舉措在全國推廣應(yīng)用。
20xx年8月9日，陳雷部長在國家防總汛情會商會上，明確指出“蘇迪羅”臺風(fēng)對福建寧德影響較大、災(zāi)情損失嚴(yán)重，盡管局部山區(qū)因山洪泥石流造成人員傷亡，但是海上防臺風(fēng)工作值得肯定，沒有出現(xiàn)海上漁排及船上人員傷亡。
第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作總結(jié)
為進(jìn)一步提高財政專項(xiàng)資金使用效益，推進(jìn)預(yù)算績效管理，根據(jù)2016年工作安排，市人大常委會預(yù)算工委、市人大財經(jīng)委于3至5月對我市預(yù)算績效管理情況進(jìn)行了調(diào)研，并解剖了創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)資金的績效評價情況。調(diào)研期間，兩次參與市財政局對培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等8個重點(diǎn)評價項(xiàng)目的現(xiàn)場點(diǎn)評，聽取市財政局關(guān)于預(yù)算績效管理工作情況的報告;兩次到市審計局調(diào)研科技創(chuàng)新能力建設(shè)資金的績效審計情況;聽取市科技局關(guān)于國家級高新區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新能力建設(shè)資金使用情況匯報，現(xiàn)場參觀常德金鵬印務(wù)“國家高端印刷與包裝工程技術(shù)研究中心”創(chuàng)建項(xiàng)目、常德高新區(qū)鼎城園區(qū)建設(shè)情況;召開了相關(guān)科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科技專家參加的座談會，聽取各方關(guān)于提高創(chuàng)新能力建設(shè)資金使用績效的意見和建議;實(shí)地調(diào)研了鼎城區(qū)人大常委會如何開展財政專項(xiàng)資金績效評價監(jiān)督的做法，聽取了區(qū)財政局、中介機(jī)構(gòu)關(guān)于專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理的情況匯報�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
市人民政府及財政部門高度重視財政預(yù)算績效管理工作，20xx年開始實(shí)行預(yù)算績效評價試點(diǎn)，2015年全面啟動預(yù)算績效管理。經(jīng)過努力，初步建立了以預(yù)算績效目標(biāo)為導(dǎo)向的預(yù)算績效管理體系。
1.評價范圍逐步擴(kuò)大。20xx年僅開展中老年人乘車補(bǔ)貼1個績效評價項(xiàng)目;20xx年評價3個項(xiàng)目;2014年評價14個項(xiàng)目; 2015年對200萬元以上的科普經(jīng)費(fèi)等90個項(xiàng)目實(shí)行了績效目標(biāo)管理;2016年覆蓋到市本級117個一級撥款單位和有200萬元以上專項(xiàng)的20個二級撥款單位。
2.評價方式逐步改進(jìn)。以政府購買服務(wù)方式引進(jìn)第三方評價，聘請了湖南天平正大會計師事務(wù)所等四家中介機(jī)構(gòu)深入項(xiàng)目單位進(jìn)行績效評價，提升了績效管理工作的公信力。在100%采用第三方獨(dú)立評價的基礎(chǔ)上引入了專家評審機(jī)制，從不同的視角分析專項(xiàng)資金的使用績效，以期使揭示的問題更徹底，描述更精準(zhǔn)。
3.結(jié)果運(yùn)用逐步加強(qiáng)。市財政部門將績效評價的結(jié)果逐步與預(yù)算安排相結(jié)合，作為來年安排重點(diǎn)專項(xiàng)的重要依據(jù)。對績效優(yōu)秀的項(xiàng)目增加預(yù)算，對績效一般的項(xiàng)目進(jìn)行整合。如2015年評價的商貿(mào)流通發(fā)展資金等三個項(xiàng)目增加了2016年預(yù)算;美麗鄉(xiāng)村和園林綠化工程資金項(xiàng)目結(jié)合其結(jié)轉(zhuǎn)資金狀況統(tǒng)籌安排;江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金項(xiàng)目取消安排;節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目與上年持平。
二、存在的問題和困難
1.對績效管理的認(rèn)識有待提高。一是績效意識不強(qiáng)。由于預(yù)算績效管理工作推進(jìn)時間不長，部分部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏“花錢要問效、無效要追責(zé)”的理念，思想上仍舊把預(yù)算績效管理等同于合法性、合規(guī)性管理，不注重項(xiàng)目效益和效率，甚至對項(xiàng)目績效目標(biāo)申報有抵觸情緒，增加了績效評價工作難度。二是對科學(xué)合理分配專項(xiàng)資金重視不夠。專項(xiàng)資金一般與特定的建設(shè)項(xiàng)目或政策扶持對象相對應(yīng)，由于分配權(quán)限及體制等原因，專項(xiàng)資金分配往往與實(shí)際情況有差異，沒有充分考慮績效，隨意性強(qiáng)。部分資金沒有投向真正需要扶持的項(xiàng)目與單位，還存在資金分散、投向不突出重點(diǎn)、為平衡矛盾而分配資金等問題。如2015年創(chuàng)新能力建設(shè)資金包括88項(xiàng)，總金額1200萬元，平均每項(xiàng)僅13.64萬元，引導(dǎo)作用不突出，“撒胡椒面”現(xiàn)象較為突出。三是專項(xiàng)不“專”。部分單位從財務(wù)人員到分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至主要領(lǐng)導(dǎo)，對項(xiàng)目績效自評和財政部門組織的績效評價工作認(rèn)識不高，強(qiáng)調(diào)部門利益，大局意識不強(qiáng)，受部門利益驅(qū)動的影響，財政部門有效、合理整合資金的難度較大。存在“重專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報、輕專項(xiàng)資金使用績效”的現(xiàn)象，只注重資金的爭取，不注重資金的使用和節(jié)約，專項(xiàng)資金使用難以發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
2.績效評價體系有待健全。一是績效目標(biāo)不夠精準(zhǔn)。財政專項(xiàng)資金績效目標(biāo)的申報審核應(yīng)與預(yù)算申報審核同步，但目前各單位對績效目標(biāo)沒有做到充分的細(xì)化、量化，財政部門無法對績效目標(biāo)進(jìn)行及時審核、批復(fù)。對項(xiàng)目實(shí)施績效評價時無法對照績效目標(biāo)，對項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量和資金使用管理情況開展現(xiàn)場調(diào)查和財務(wù)查賬，無法核實(shí)項(xiàng)目完成情況和資金使用績效。二是評價指標(biāo)不夠全面。由于財政支出績效評價工作起步較晚，其評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)處于摸索之中，難以滿足不同層面和不同性質(zhì)的績效評價需求。加之財政專項(xiàng)資金的多樣性和復(fù)雜性，很多項(xiàng)目間也缺乏可比性，績效評價指標(biāo)體系設(shè)置難度較大。三是評價機(jī)制需要完善。績效評價工作涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)，目前的績效評價工作力量不能滿足績效評價工作的需要，專家?guī)旌捅O(jiān)督指導(dǎo)庫有待充實(shí)和加強(qiáng)。績效評價與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制和部門協(xié)調(diào)機(jī)制尚未健全，績效評價從技術(shù)水平上與現(xiàn)代預(yù)算管理的要求還有差距。
3.專項(xiàng)資金管理有待規(guī)范。一是項(xiàng)目庫設(shè)置不夠科學(xué)完整。主要表現(xiàn)為主體多元、線長面廣、資金分散。如農(nóng)田基本建設(shè)方面，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、國土資源局、水利局等多個部門都設(shè)立了類似的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，專項(xiàng)資金主體的多元化導(dǎo)致多頭管理，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦重點(diǎn)。項(xiàng)目庫設(shè)置時對項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)的設(shè)置也有所欠缺。如市直14所學(xué)校文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，項(xiàng)目建設(shè)存在雷同現(xiàn)象，未能凸顯“一校一品”。二是資金使用欠規(guī)范。部分專項(xiàng)資金年初的預(yù)算編制不夠細(xì)化，在使用過程中與年初預(yù)算不相符;部分資金沒有設(shè)立專賬管理，不便于監(jiān)管;項(xiàng)目管理制度不健全，項(xiàng)目實(shí)施過程欠規(guī)范;有的項(xiàng)目沒有經(jīng)過公開招標(biāo)程序，不符合政府采購的相關(guān)規(guī)定等。三是部分績效目標(biāo)不能如期完成。項(xiàng)目申報時間遲，資金到位時間晚，大部分資金沉淀滯留，影響了項(xiàng)目實(shí)施，資金績效沒有充分發(fā)揮。如我們解剖的2015年的5000萬元科技創(chuàng)新能力建設(shè)資金，分別于2015年底和2016年初才撥付4575萬元。截至審計時止，科技企業(yè)孵化器建設(shè)資金共計3575萬元，僅支出640.62萬元，使用率僅18.98%，資金結(jié)余率高達(dá)81.02%。
4.評價結(jié)果運(yùn)用有待加強(qiáng)。表現(xiàn)在兩個方面：一是績效評價對預(yù)算單位的約束力不強(qiáng)。目前我市績效評價結(jié)果停留在反映情況、發(fā)現(xiàn)問題的層面，與預(yù)算安排結(jié)合得還不夠緊密，導(dǎo)致績效管理效用發(fā)揮受到影響。二是績效評價結(jié)果向社會公開不夠。反饋和公開機(jī)制不夠完善，評價結(jié)果僅反饋給項(xiàng)目單位一定范圍內(nèi)的人員，項(xiàng)目單位大部分工作人員甚至主要領(lǐng)導(dǎo)都不清楚評價結(jié)果，社會公眾對預(yù)算項(xiàng)目績效評價情況更是無從了解，尚未起到以公開促規(guī)范，通過社會監(jiān)督促進(jìn)績效管理水平提高的目的。
三、相關(guān)建議
1.進(jìn)一步提高對績效管理的認(rèn)識。一是要樹立“講績效、重績效、用績效”的理念。推進(jìn)預(yù)算績效管理理念普及深化，引導(dǎo)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對績效管理工作的重視，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)績效共識，規(guī)范決策行為，提高決策水平。二是加強(qiáng)預(yù)算績效管理制度的宣傳。加快構(gòu)建預(yù)算績效管理制度體系，完善相關(guān)管理辦法，充分利用各種媒體大力宣傳預(yù)算績效管理改革，擴(kuò)大預(yù)算績效管理的影響力，提高各預(yù)算單位的績效意識。三是加強(qiáng)預(yù)算績效管理的培訓(xùn)。大力組織績效管理知識的培訓(xùn)，使各單位熟悉預(yù)算績效管理工作規(guī)程。
2.進(jìn)一步完善績效評價體系。一是要建立完備的項(xiàng)目庫。各預(yù)算單位要做好項(xiàng)目論證和可行性分析研究，財政部門要按照常德的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)專家和中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證，并根據(jù)考察結(jié)果進(jìn)行項(xiàng)目排序，做好項(xiàng)目的征集、篩選和排序工作，前期工作不完備、不充分的項(xiàng)目不能進(jìn)入項(xiàng)目庫，逐步建立較為科學(xué)的專項(xiàng)資金備選體系，為專項(xiàng)資金的分配提供科學(xué)依據(jù)。二是建立科學(xué)合理的績效目標(biāo)�？冃繕�(biāo)是下年績效評價監(jiān)督的依據(jù)，對資金數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，財政部門要會同主管部門組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、財務(wù)制度和公開、公平、公正的原則，進(jìn)行技術(shù)論證，由財政部門根據(jù)當(dāng)年財力情況確定資助額度，保證項(xiàng)目選擇的科學(xué)性、民主性、透明性、效益性。三是績效目標(biāo)的審核與批復(fù)要與項(xiàng)目預(yù)算同步。部門要求安排的200萬元以上的項(xiàng)目支出，要早編細(xì)編績效目標(biāo)和專項(xiàng)資金預(yù)算，做到年前申報，年內(nèi)完成(確需調(diào)整實(shí)施內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批);專項(xiàng)資金細(xì)化方案、績效目標(biāo)要和人大會批準(zhǔn)預(yù)算同步，財政部門在批復(fù)部門預(yù)算時要同步批復(fù)績效目標(biāo)。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。一是要加大財政專項(xiàng)資金整合力度。為解決財政專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)固化、項(xiàng)目安排分散、重點(diǎn)不突出的問題，要客觀評價各種專項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，大力壓減不適時或效益不高的專項(xiàng)資金，建立專項(xiàng)資金的退出機(jī)制，合并資金用途或扶持對象相近的專項(xiàng)資金，增強(qiáng)集中財力辦大事的能力。二是規(guī)范資金分配方式。要堅(jiān)持效率優(yōu)先，實(shí)行績效管理與專項(xiàng)資金分配相結(jié)合。要建立健全競爭性分配激勵約束機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)展，優(yōu)化財政專項(xiàng)資金分配。三是提高專項(xiàng)資金使用效益。要在專項(xiàng)資金使用方面形成合力，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，健全專項(xiàng)資金監(jiān)管理制度，對專項(xiàng)資金實(shí)行全程跟蹤管理，對使用效率不高、資金滯留等問題要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和處理。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化問題整改問責(zé)。一是建立健全定期檢查、隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，及時排除專項(xiàng)資金管理使用中的風(fēng)險點(diǎn)，有效防止虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占、貪污專項(xiàng)資金的違紀(jì)違法行為發(fā)生。二是對在專項(xiàng)資金管理使用中審計檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)格依法依紀(jì)查處到位，對違規(guī)資金，該收繳的收繳、該歸位的歸位、該處罰的處罰;對相關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究其法律和紀(jì)律責(zé)任，達(dá)到“查處一件，警示一片”的效果，著力推進(jìn)財政專項(xiàng)資金規(guī)范有序運(yùn)行。
5.進(jìn)一步強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用。一是要推進(jìn)績效評價結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合�？冃гu價結(jié)果為優(yōu)的項(xiàng)目，根據(jù)財力狀況和項(xiàng)目資金需求，在預(yù)算安排時應(yīng)予以保持或加強(qiáng);對決策不科學(xué)、管理不到位、資金使用效益不高、使用不規(guī)范或挪用等績效評價結(jié)果較差的項(xiàng)目，要相應(yīng)調(diào)減資金安排甚至取消預(yù)算。二是擴(kuò)大績效評價的范圍。逐步將績效管理范圍覆蓋所有預(yù)算單位和所有財政資金，將績效評價事項(xiàng)擴(kuò)展到政策執(zhí)行、內(nèi)控制度、部門管理等方面。三要建立績效評價結(jié)果反饋及公開機(jī)制。依托目前預(yù)決算信息公開工作，一方面，及時將評價結(jié)果反饋給預(yù)算單位，并在單位內(nèi)部予以公示，以保證本單位對預(yù)算信息和績效管理信息享有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);另一方面，對社會關(guān)注度高、影響面大的民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效情況，向社會公開，接受社會監(jiān)督，確�？冃Ч芾砉ぷ魅〉脤�(shí)效。
6.進(jìn)一步加大對預(yù)算績效監(jiān)督的力度。市人大及其常委會、有關(guān)機(jī)構(gòu)和政府審計部門，應(yīng)把預(yù)算績效評價與監(jiān)督納入常態(tài)化的監(jiān)督，對納入績效目標(biāo)管理的預(yù)算支出行為全過程進(jìn)行監(jiān)督，從專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫設(shè)立、績效目標(biāo)報送、績效評價及結(jié)果運(yùn)用全過程進(jìn)行跟蹤，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，使納稅人的每一分錢花得合理，用有所值。
第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作總結(jié)
為積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，規(guī)范財政支出績效評價行為，建立科學(xué)、合理的績效評價管理體系，提高財政資金使用效益。根據(jù)省廳《關(guān)于報送預(yù)算績效管理工作總結(jié)及統(tǒng)計表的通知》(陜財辦預(yù)函[20xx]46號)精神。20xx年，我市各級財政部門積極開展工作，預(yù)算績效管理取得了新進(jìn)展。
一、20xx年開展績效評價工作情況
(一)組織機(jī)構(gòu)逐步健全
為加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，提高財政專項(xiàng)資金使用效益，搞好財政專項(xiàng)資金績效評價工作，市縣政府將推進(jìn)預(yù)算績效管理作為提升財政管理的重要手段，多次會議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，全市各級財政部門陸續(xù)成立績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)工作辦公室，或者直接成立專門的績效工作機(jī)構(gòu)，本級和部分縣區(qū)成立財政投資評審中心，專人負(fù)責(zé)績效評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)、研究分析和督促落實(shí)等日常工作。同時，根據(jù)行業(yè)類型特點(diǎn)建立評審專家?guī)�，對投資項(xiàng)目進(jìn)行評審、咨詢、論證并提出審核意見。
(二)逐步擴(kuò)大績效評價試點(diǎn)范圍
根據(jù)省廳要求，我市分別選取重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效評價。進(jìn)行預(yù)算管理績效綜合評價試點(diǎn)。20xx年，我市在省下發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價項(xiàng)目中，挑選了17個項(xiàng)目，作為重點(diǎn)。并重點(diǎn)對陜南移民搬遷項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價。配合省廳和相關(guān)科室完成中小河流域治理、病險水庫績效評價工作。今年市本級選取了城鄉(xiāng)最低生活保障經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金、市博物館建設(shè)、市體育場建設(shè)等七個改造項(xiàng)目作為市本級財政支出項(xiàng)目績效評價試點(diǎn)。及時將績效評價結(jié)果反饋給相關(guān)部門單位，根據(jù)評價結(jié)果，完善管理制度，改進(jìn)管理措施，將重點(diǎn)項(xiàng)目的評價結(jié)果作為政府決策的重要依據(jù)。縣區(qū)參照對各縣的重點(diǎn)項(xiàng)目及部門進(jìn)行績效評價。
(三)建立績效管理方面的機(jī)制
為推進(jìn)績效管理工作健康有序開展，明確主體責(zé)任，規(guī)范工作內(nèi)容，依據(jù)省廳的績效評價工作規(guī)劃，市本級、寧陜縣、鎮(zhèn)坪縣、漢濱區(qū)出臺《財政支出績效評價辦法》(試行)等辦法，擬報同級政府審定。嵐皋縣、旬陽縣、平利縣、寧陜縣分別制定下發(fā)了相關(guān)的預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作方案、預(yù)算績效管理工作考核辦法、財政支出績效評價實(shí)施細(xì)則，并會同有關(guān)科室實(shí)施和啟動了教育、衛(wèi)生、扶貧、計劃等項(xiàng)目的財政支出績效評價指標(biāo)體系的研發(fā)工作。對財政支出的實(shí)際績效進(jìn)行評價，提高了預(yù)算績效評價的準(zhǔn)確性和有效性
(四)強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保資金使用效益
一是全面推行績效運(yùn)行報告制度，實(shí)行部門預(yù)算執(zhí)行情況月報、專項(xiàng)資金績效實(shí)施情況報告，通過各主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位按時按要求報送相關(guān)報表及專項(xiàng)資金績效實(shí)施情況說明，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確�？冃繕�(biāo)全面完成。二是注重績效評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果反饋各被評價部門，并將績效評價情況向市政府、市人大專題匯報，將績效評價結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，實(shí)行績效評價結(jié)果與預(yù)算編制和項(xiàng)目申報相掛鉤，對績效評價結(jié)果好的部門，除在年度預(yù)算安排和項(xiàng)目申報時予以優(yōu)先考慮外，還將給予一定獎勵。通過嚴(yán)格的考評制度，激勵約束部門單位提高財政專項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、時效性。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)預(yù)算績效管理意識
為強(qiáng)化績效管理的理念意識，我市開展了多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。自9月以來，我市組織學(xué)員通過中華會計函授學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算績效管理規(guī)則》、《公共支出政策績效評價》、《預(yù)算績效監(jiān)控案例》，課程新穎、生動，將枯燥的理論知識與生動的實(shí)際案例有機(jī)結(jié)合，增加了大家的感性認(rèn)識，方便了大家的實(shí)際操作，起到了事半功倍的效果，并通過測試的形式掌握學(xué)習(xí)情況，我市對參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的67名學(xué)員進(jìn)行了測試，通過測試進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏。同時，與兄弟市溝通交流，學(xué)習(xí)開展財政支出績效評價工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提高我市開展好此項(xiàng)工作的管理水平。二是通過積極走訪評價項(xiàng)目單位，做好宣傳，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對被評價單位責(zé)任人進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，特別是對財政績效評價工作的程序、方法、績效目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解和交流，研究部門單位提出的相關(guān)意見建議和解決問題的辦法措施，為進(jìn)一步開展好這項(xiàng)工作拓寬了思路，奠定了基礎(chǔ)。
二、財政支出績效評價工作取得的初步成效
(一)績效理念逐步樹立。通過績效評價，各部門單位逐步樹立了績效理念。對預(yù)算績效評價工作的態(tài)度逐漸由“被動接受”變?yōu)?ldquo;主動實(shí)施”。通過設(shè)定績效目標(biāo)，部門清楚地了解實(shí)施項(xiàng)目所要取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，其職能和目標(biāo)得到了進(jìn)一步明確，部門自我約束意識及責(zé)任意識明顯提高。“使用財政資金要進(jìn)行評價，必須講究效益”的理念正逐步在相關(guān)部門形成。
(二)支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。從單純的事后績效評價轉(zhuǎn)變?yōu)榕c開展績效目標(biāo)管理、事前評估、事中績效監(jiān)控相結(jié)合的預(yù)算績效管理方式，把預(yù)算編制與部門發(fā)展規(guī)劃和績效目標(biāo)聯(lián)系起來，并進(jìn)行跟蹤問效。一方面，促使預(yù)算的編制更科學(xué)、更規(guī)范，有利于財政部門優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，合理分配資金，使有限的財政資金發(fā)揮更大的效益。另一方面，通過開展績效評價，為項(xiàng)目單位找出項(xiàng)目管理中存在的問題及其原因，促使預(yù)算部門和單位積極采取措施，加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃與科學(xué)論證，健全項(xiàng)目資金的核算與管理制度，改進(jìn)資金使用管理方式，逐步形成自我約束、內(nèi)部規(guī)范的良性機(jī)制，提高了管理水平和資金使用效益。
三、存在的問題
一年來，開展預(yù)算績效試點(diǎn)工作中也存在一些困難和問題。主要體現(xiàn)在：一是績效評價指標(biāo)有待進(jìn)一步完善和統(tǒng)一。建議上級按省市項(xiàng)目的不同類別，分別制訂相應(yīng)的項(xiàng)目績效評價辦法，對同類項(xiàng)目統(tǒng)一績效評價內(nèi)容、指標(biāo)體系、文本格式和標(biāo)準(zhǔn)，便于基層實(shí)際操作和結(jié)果應(yīng)用。二是評價中介機(jī)構(gòu)及專業(yè)人才相當(dāng)缺乏，在一定程度上制約了預(yù)算績效管理工作的開展。三是評價單位對預(yù)算績效管理工作的重視程度不一，有的部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要資金使用合法合規(guī)就行，至于使用效果如何與己責(zé)任不大，對預(yù)算績效管理工作重視還不夠。
四、下一步的工作思路和工作建議
(一)繼續(xù)完善績效評價體系
不斷學(xué)習(xí)借鑒其他地市的先進(jìn)做法，充分發(fā)揮相關(guān)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢，不斷健全績效評價工作機(jī)制。探索設(shè)定項(xiàng)目個性化指標(biāo)，科學(xué)合理的設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善評價指標(biāo)體系，逐步提高評價工作質(zhì)量。制定并出臺《安康市財政支出績效評價管理暫行辦法》。
(二)逐步擴(kuò)大績效評價工作面
在今年績效評價試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大評價項(xiàng)目的范圍和數(shù)量，進(jìn)一步加強(qiáng)績效評價項(xiàng)目選取的針對性，重點(diǎn)選取關(guān)乎民生、社會關(guān)注度高、影響大、具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益的項(xiàng)目，開展重點(diǎn)評價工作。
(三)實(shí)施結(jié)果應(yīng)用工程
以績效評價結(jié)果的應(yīng)用為落腳點(diǎn)，以促進(jìn)預(yù)算管理、推進(jìn)績效信息公開、實(shí)施結(jié)果獎懲為突破口，實(shí)現(xiàn)績效評價結(jié)果的有效應(yīng)用。一是促進(jìn)預(yù)算管理。建立完善績效報告機(jī)制、反饋整改機(jī)制以及與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制。20xx年起，各級財政部門要將預(yù)算部門報送的重點(diǎn)績效評價結(jié)果，向同級政府報送，為其決策提供依據(jù);財政部門和預(yù)算部門要將績效評價結(jié)果及時反饋被評價單位，督促其整改評價中發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)其提高預(yù)算管理水平;建立績效評價結(jié)果和預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制，績效評價結(jié)果不好的，原則上不予安排或調(diào)減預(yù)算，績效評價結(jié)果好的，優(yōu)先安排;二是推進(jìn)績效信息公開。加強(qiáng)預(yù)算績效信息發(fā)布管理制度建設(shè)，完善績效信息公開機(jī)制，逐年擴(kuò)大績效目標(biāo)、績效報告、評價結(jié)果等績效管理信息在本部門內(nèi)部的公開范圍;三是實(shí)施結(jié)果獎懲。建立績效管理工作考核和結(jié)果通報、約談制度，對預(yù)算績效管理工作表現(xiàn)突出的市市和部門，予以表揚(yáng)和激勵，對預(yù)算績效管理工作做得較差的，予以督促，逐步建立績效問責(zé)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)措施保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立財政部門統(tǒng)一組織指導(dǎo)、預(yù)算部門具體實(shí)施、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持配合、社會各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。二是加大宣傳力度，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極培育績效管理，擴(kuò)大預(yù)算績效管理的社會影響，有效引導(dǎo)社會各界主動了解、支持預(yù)算績效管理，共同營造良好的社會氛圍。三是健全機(jī)構(gòu)人員。要完善機(jī)構(gòu)職能，充實(shí)工作人員，增強(qiáng)預(yù)算績效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高預(yù)算績效管理的工作水平。