近年來，**市朝天區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，大力爭取各級黨委政府的重視和支持，努力整合資源，加強陣地建設(shè)，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，筑起治安防范和社會穩(wěn)定的第一道防線，為構(gòu)建和諧朝天提供了堅實的保障。
一、搶抓機遇，加強調(diào)解組織和陣地建設(shè)
一是強化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為讓人民調(diào)解深入基層，更貼近群眾、貼近民間，我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、強化基礎(chǔ)的原則，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機構(gòu)，多層面搭建調(diào)解機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織，其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會2xxxx、村調(diào)委會21xxxx、居民社區(qū)調(diào)委會 xxxx，配備調(diào)解人員125xxxx，各調(diào)委會統(tǒng)一制作了印章、標(biāo)牌，制定完善了規(guī)章制度。全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書2240本，對申請、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進行了統(tǒng)一，切實做到了組織落實，制度健全，人員到位，調(diào)解規(guī)范。 二是加強村調(diào)委會陣地建設(shè)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，重心下移，以村級組織活動場所建設(shè)為契機，主動爭取黨委、政府的支持，把村級調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè)，同步規(guī)劃、同步推進、同步驗收。為搞好試點帶動，每村協(xié)調(diào)投入資金上萬元，首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè)，由司法局長親自帶隊指導(dǎo)，建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭，全部達到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標(biāo)牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄，調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書記員、當(dāng)事人座牌等。各調(diào)委會建立了公示制，將調(diào)解委員會組成人員及職責(zé)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀(jì)律等全部公示上墻，做到公開、公平、公正，取信于民。
在示點村的帶動下，全區(qū)6xxxx村調(diào)委會陣地建設(shè)已全面完成，正在驗收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級組織活動場所一樣按國有資產(chǎn)管理，村級組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計劃再用兩年時間將余下的14xxxx村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成，到時全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進一步得到鞏固，人民調(diào)解在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進一步發(fā)揮，司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進一步拓展。
二、突破經(jīng)費難點，整合資源，保障調(diào)解工作的有效開展
我們始終堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主動出擊，突破調(diào)解經(jīng)費難點，整合現(xiàn)有資源，保障調(diào)解工作的正常開展。一是積極爭取區(qū)委區(qū)政府的重視，根據(jù)中辦、國辦關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神，局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請示，協(xié)調(diào)區(qū)財政從2011年開始將人民調(diào)解工作經(jīng)費按地區(qū)人口人平0.1xxxx列入財政預(yù)算，作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費。二是充分利用村級組織陣地建設(shè)中每個村xxxx元的財政經(jīng)費投入，將其中xxxx元用于搞好村調(diào)委會的陣地建設(shè)，努力實現(xiàn)規(guī)范化�，F(xiàn)全區(qū)有xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、6xxxx村調(diào)委會達到了“五有” 、“四落實”。三是將村委會書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居民)調(diào)委會人員也以財政供養(yǎng)人員為主，同時選配文化水平高、經(jīng)驗豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過的退休老干部充實到人民調(diào)解員隊伍中，村三職干部的工資每人每月300—40xxxx列入財政預(yù)算，其中近三分之一為調(diào)解津補貼，為提高調(diào)解隊伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能，組織司法所對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組調(diào)解人員采取以會代訓(xùn)方式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)解培訓(xùn)及資料費每年投入一萬余元，以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓(xùn)一次，提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平，以更好的適應(yīng)新時期調(diào)解工作需要，真正達到善調(diào)能防。五是把人民調(diào)解工作列入社會治安綜合治理目標(biāo)考核體系，實行倒扣分，直至“一票否決”，其中調(diào)解經(jīng)費被列入各級政府綜合治理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。